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Tutela della salute
Costituzione Repubblica Italiana Articolo 32
La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività, e garantisce
cure gratuite agli indigenti Articolo 41 L'iniziativa economica privata è libera. Non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale o in modo
da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana.
La legge determina i programmi e i controlli opportuni perché l'attività economica pubblica e privata possa essere indirizzata e coordinata a fini sociali
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Tutela della salute
Codice Civile (R.D. 16 marzo 1942, n. 262). Art. 2050
“Chiunque cagiona danno ad altri nello svolgimento di un’attività pericolosa (…) è tenuto al risarcimento, se
non prova di aver adottato tutte le misure idonee a evitare il danno.”
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Il Decreto Legislativo 81/2008
Testo Unico per la Sicurezza dei Lavoratori D.Lgs. 81/2008
è la più recente normativa di riferimento per quanto concerne la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro.
Definizione di salute (D.Lgs. 81/2008)
art. 2: «salute»: stato di completo benessere fisico, mentale e sociale, non consistente solo in
un’assenza di malattia o d’infermità
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Il Decreto Legislativo 81/2008
È un percorso PARTECIPATO per garantire e migliorare la
SICUREZZA nei luoghi di lavoro
Comporta diritti e doveri Prevede l’individuazione dei rischi e la loro valutazione
Determina l’adozione di misure di tutela e prevenzione
Considera Fondamentali la Formazione e l’Informazione
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Principali attori della sicurezza nelle aziende
5
Datore di lavoro elabora VDR
DIRIGENTE - PREPOSTO
RSPP MC
Lavoratori
ASPP
RLS
Organi di Controll
o esterni
Addetti alle
emergenze
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Lavoratore
«lavoratore»: persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un’attività lavorativa nell’ambito dell’organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, un’arte o una professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari. Al lavoratore così definito è equiparato: il socio lavoratore di cooperativa o di società, anche di fatto, che presta la sua attività per conto delle società e dell’ente stesso; l’associato in partecipazione di cui all’articolo 2549 e seguenti del Codice civile;…
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Diritti dei Lavoratori
art.37 -dlgs81-Dirito alla informazione/formazione Il datore di lavoro deve provvedere affinché ciascun lavoratore riceva una adeguata informazione:
a) sui rischi per la salute e sicurezza sul lavoro connessi alla attività della impresa in generale;
b) sulle procedure che riguardano il primo soccorso, la lotta antincendio, l’evacuazione dei luoghi di lavoro;
c) sui nominativi dei lavoratori incaricati di applicare le misure prevenzionali; d) sui nominativi del responsabile e degli addetti del servizio di prevenzione e protezione e del
medico competente.
Il datore di lavoro provvede altresì affinché ciascun lavoratore riceva una adeguata informazione: a) sui rischi specifici cui è esposto in relazione all’attività svolta, le normative di sicurezza e le
disposizioni aziendali in materia; b) sui pericoli connessi all’uso delle sostanze e dei preparati pericolosi sulla base delle schede dei
dati di sicurezza previste dalla normativa vigente e dalle norme di buona tecnica; c) sulle misure e le attività di protezione e prevenzione adottate.
Il contenuto della informazione deve essere facilmente comprensibile per i lavoratori e deve consentire loro di acquisire le relative conoscenze. Ove la informazione riguardi lavoratori
immigrati, essa avviene previa verifica della comprensione e della lingua veicolare utilizzata nel percorso informativo.
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Gli obblighi dei Lavoratori
8
Art. 20 (Obblighi dei lavoratori) 1. Ogni lavoratore deve prendersi cura della propria salute e sicurezza e di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro, su cui ricadono gli effetti delle sue azioni o omissioni, conformemente alla sua formazione, alle istruzioni e ai mezzi forniti dal datore di lavoro. 2. I lavoratori devono in particolare: a) contribuire, insieme al datore di lavoro, ai dirigenti e ai preposti, all’adempimento degli obblighi previsti a tutela della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro; b) osservare le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai dirigenti e dai preposti, ai fini della protezione collettiva ed individuale; c) utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, le sostanze e i preparati pericolosi, i mezzi di trasporto e, nonchè i dispositivi di sicurezza; d) utilizzare in modo appropriato i dispositivi di protezione messi a loro disposizione;
Le parti in blu sono sanzionate penalmente
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Datore di Lavoro
«datore di lavoro»: il soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o, comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l’assetto dell’organizzazione nel cui ambito il lavoratore presta la propria attività, ha la responsabilità dell’organizzazione stessa o dell’unità produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di spesa… omissis Nella scuola D.L. è il Dirigente Scolastico
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Doveri del datore di lavoro
Redigere il documento di valutazione dei rischi
(DVR)
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Documento di Valutazione dei Rischi (obblighi normativi)
Dalla valutazione dei rischi presenti sul
luogo di lavoro, adempimento obbligatorio per tutte le aziende con dipendenti
(articolo 18 del D.Lgs.81/08), scaturisce Il Documento di Valutazione dei rischi
(DVR).
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Il DVR serve principalmente a delineare tutti gli interventi che devono essere attuati per valutare, eliminare, o ridurre il più possibile, rischi e pericoli, sia della struttura sia delle attività esercitate, presenti all'interno dei luoghi di lavoro.
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Il documento di valutazione dei rischi deve contenere:
ESAME dei RISCHI MISURE di PREVENZIONE MISURE di TUTELA PIANO EMERGENZA
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ESAME dei RISCHI
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MISURE DI PREVENZIONE
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Strumenti di tutela
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Le figure della sciurezza
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RISCHIO-PERICOLO
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Alcuni dei principali rischi legati alle mansioni
AGENTI FISICI
AGENTI CHIMICI AGENTI BIOLOGICI VIEDOTERMINALI
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Videoterminali
i lavoratori che utilizzano i videoterminali, in modo sistematico
o abituale, per almeno venti ore settimanali, sono soggetti a sorveglianza sanitaria
(art. 175 D.Lgs. 81/08. )
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Videoterminali
i lavoratori che utilizzano per quattro ore consecutive il videoterminale hanno diritto
ad una pausa di 15 minuti, cambio di mansione, ogni 2 ore.
(art. 175 dello stesso D.Lgs. 81/08. )
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Il datore di lavoro deve NOMINARE LE FIGURE PREVISTE GARANTENDO
LA LORO FORMAZIONE.
I NOMINATIVI DELLE FIGURE DEVONO ESSERE NOTE A TUTTO IL PERSONALE
Principali attori della sicurezza nelle aziende
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LA FORMAZIONE e l’INFORMAZIONE
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Il Piano di Emergenza Il Datore di Lavoro deve predisporre il Piano di
Emergenza Un’emergenza è qualsiasi situazione imprevista di grave o
imminente pericolo per le persone, l'ambiente ed i beni.
Il Piano di Emergenza prevede: Le misure di intervento in caso di emergenza (es. black out
elettrico, allagamento, terremoto, nube tossica, incendio ecc.);
L’evacuazione rapida dei locali (in caso di incendio).
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Il Datore di lavoro per procedere alla valutazione dei rischi, all’adozione delle misure di prevenzione, alla gestione delle emergenze si avvale di figure obbligatorie appositamente designate, nominate e formate.
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Medico Competente • Il Decr. Leg.vo 81/08 prevede, all'art. 18, comma 1, lettera a, che il datore
di lavoro nomini il medico competente nei casi previsti dal presente decreto". I casi in cui vige l'obbligo di nominare il medico competente sono:
• movimentazione manuale di carichi, (ove la valutazione dei rischi abbia evidenziato un rischio effettivo);
• attività a unità video (ove la valutazione dei rischi abbia evidenziato lavoratori che utilizzano il pc per un tempo superiore alle 20 ore complessive settimanali),
• esposizione ad agenti fisici (rumore, ultrasuoni, infrasuoni, vibrazioni meccaniche, campi elettromagnetici, radiazioni ottiche, microclima, atmosfere iperbariche):
• in tutti i casi in cui si sia rivelata un'esposizione tale da supporre possibili conseguenze sulla salute; sostanze pericolose (chimiche, cancerogene, mutagene); agenti biologici .
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SORVEGLIANZA SANITARIA Medico Competente (M.C.)
Il primo obbligo/compito che l'art. 25 del D. Lgs. n. 81/2008 assegna al medico competente è, infatti, quello della collaborazione con il datore di lavoro.
Il medico competente “collabora con il datore di lavoro e con il servizio di prevenzione e protezione alla valutazione dei rischi, anche ai fini della programmazione, ove necessario, della sorveglianza sanitaria, alla predisposizione della attuazione delle misure per la tutela della salute e della integrità psico-fisica dei lavoratori, all'attività di formazione e informazione nei confronti dei lavoratori, per la parte di competenza, e alla organizzazione del servizio di primo soccorso considerando i particolari tipi di lavorazione ed esposizione e le peculiari modalità organizzative del lavoro.
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Rappresentante dei Lavoratori per la sicurezza (RLS)
L'art. 47, comma 2 del D.Lgs. 81/2008 stabilisce che "in tutte le aziende, o unità produttive, è eletto o designato il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza" (RLS).
NOMINA/ELEZIONE A seconda del numero di dipendenti presenti in azienda il D.Lgs 81/2008 prevede diverse modalità di nomina/elezione del RLS. Fino a 15 lavoratori Per Aziende o unità produttive che occupano fino a 15 lavoratori, secondo quanto previsto dall'art. 47, comma 3 del D. Lgs. 81/2008, il RLS è di norma eletto direttamente dai lavoratori al loro interno, in altro modo è individuato per più aziende nell'ambito territoriale o del comparto produttivo di cui agli artt. 48 e 49 del Decreto in questione e di seguito specificato. Più di 15 lavoratori Nelle Aziende o unità produttive con più di 15 lavoratori e, secondo quanto stabilito dall’art. 47, comma 4 del D.Lgs. 81/2008, il RLS è eletto o designato dai lavoratori nell'ambito delle Rappresentanze Sindacali in azienda (RSU o RSA) ed in assenza di tali rappresentanze, il RLS è eletto dai lavoratori della azienda al loro interno.
FORMAZIONE • RLS ha diritto ad una formazione/aggiornamento particolare in materia di salute e sicurezza
concernente i rischi specifici esistenti negli ambiti in cui esercita la propria rappresentanz.a
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Servizio di prevenzione e Protezione
IL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE Prevede un RESPONSABILE
(RSPP)
E DEGLI ADDETTI (ASPP)
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I compiti del SPP Il Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi professionali
provvede (art. 33 D.Lgs. 81/2008): a) all'individuazione dei fattori di rischio, alla valutazione dei rischi e all'individuazione delle misure per la sicurezza e la salubrità degli ambienti di lavoro, nel rispetto della normativa vigente sulla base della specifica conoscenza dell'organizzazione aziendale; b) ad elaborare, per quanto di competenza, le misure preventive e protettive e i sistemi di cui all'art. 28, comma 2 e i sistemi di controllo di tali misure; c) ad elaborare le procedure di sicurezza per le varie attività aziendali; d) a proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori; e) a partecipare alle consultazioni in materia di tutela della salute e di sicurezza, nonché alla riunione periodica di cui all’art. 35; f) a fornire ai lavoratori le informazioni di cui all'art. 36.
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Addetti all’Emergenza
SQUADRA Primo Soccorso
SQUADRA Evacuazione – Antincendio
(lavoratori incaricati, ai sensi dell'art. 18 e 43 del D.Lgs. 81/08)
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Dispositivi di protezione
I DISPOSITIVI di PROTEZIONE sono di due tipi:
DISPOSITIVI di PROTEZIONE COLLETTIVA DISPOSITIVI di PROTEZIONE INDIVIDUALE Nel Testo Unico, in materia di protezione dai rischi derivanti da qualsiasi fase
lavorativa, a seguito del processo di Valutazione dei Rischi il Datore di Lavoro ha l'obbligo di prevedere quali strumenti adottare per ridurre o eliminare i rischi per i lavoratori. Una prima differenziazione tra DPC e DPI è facile farla considerando i DPC (Dispositivi di Protezione Collettiva) come strumenti fruibili da tutti i lavoratori, senza che gli stessi debbano indossarli, come ad esempio i ponteggi, i parapetti, le protezioni fisse di macchine e attrezzature, le cappe di aspirazione, gli armadi di sicurezza eccc…
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Dispositivi di protezione I DISPOSITIVI DI PROTEZIONE COLLETTIVA
Sono prioritari rispetto
Ai DISPOSITIVI di PROTEZIONE INDIVIDUALE
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Dispositivi di protezione individuale
devono essere impiegati quando i rischi non possono essere evitati o sufficientemente ridotti da misure tecniche di prevenzione, da mezzi di protezione collettiva, da misure, metodi o procedimenti di riorganizzazione del lavoro.
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Esempi di Dispositivi di PROTEZIONE COLLETTIVA nei Laboratori Chimici
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Esempi di Dispositivi di Protezione Individuale
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I colori della sicurezza
BLU
ROSSO
GIALLO
VERDE
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Segnali di prescrizione
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Segnali di divieto
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Segnali di avvertimento
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Segnali di salvataggio o di soccorso
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Etichettatura prodotti chimici