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Dirección de Seguridad y Protección Civil Área de Seguridad
CONCURSO DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA EN RECINTOS,
DEPENDENCIAS Y EDIFICIOS
SINGULARES DE METRO 2019 – 2023
(PATRIMONIO)
VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
TÉCNICAS
Firmado:
Rosa María Cervantes
M. del Rosario Nájera 19 de julio 2019
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
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ÍNDICE
ÍNDICE .............................................................................................................................. 3
CONTENIDO MÍNIMO DE LAS OFERTAS TÉCNICAS ................................................ 6
LOTES 1 Y 2............................................................................................................................................ 6 LOTE 3 ................................................................................................................................................... 7
VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS ............................................................ 9
MÉTODO EMPLEADO PARA LA VALORACIÓN ........................................................ 9
Descripción del Método ....................................................................................................................... 9
LOTES 1 y 2 ............................................................................................................................................ 9 ❖ Criterios cualitativos, evaluables mediante juicio de valor: 45 puntos ........................................ 9 ❖ Criterios cualitativos, evaluables mediante la aplicación de fórmulas: 10 puntos. ............. 10 ❖ Límite de suficiencia técnica ..................................................................................................... 11 LOTE 3 ................................................................................................................................................. 12 ❖ Criterios cualitativos, evaluables mediante juicio de valor: 15 puntos ...................................... 12 ❖ Criterios cualitativos, evaluables mediante aplicación de fórmulas: 40 puntos. ....................... 13 ❖ Límite de suficiencia técnica ..................................................................................................... 14
PUNTUACIONES OBTENIDAS................................................................................... 15
LOTES 1 y 2 .......................................................................................................................................... 15 ❖ Valoración criterios cualitativos evaluables mediante juicios de valor ..................................... 16 ❖ Valoración formación adicional ................................................................................................. 16 ❖ Límite de suficiencia técnica ..................................................................................................... 17
LOTE 3 ................................................................................................................................................. 18 ❖ Límite de suficiencia técnica ..................................................................................................... 18
JUSTIFICACIÓN DE LA VALORACIÓN DE LAS EMPRESAS .................................. 19
LOTES 1 y 2 .......................................................................................................................................... 19
❖ OMBUDS .............................................................................................................. 19
1) Memoria Descriptiva y Organización ........................................................................................ 19 1.1) Análisis de riesgos: 3,5 puntos ................................................................................................. 19 1.2) Relación y descripción de los perfiles del trabajador: 8,5 puntos ............................................. 19 1.3) Propuesta de Orden de Servicio: 2 puntos ............................................................................... 20 1.4) Cronograma: 3 puntos .............................................................................................................. 20 1.5) Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto: 10 puntos ................................................ 21 2) Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido ......................................................................... 21 2.1) Plan de Seguimiento de los Trabajos: 4 puntos ....................................................................... 21 2.2) Sistema de Geoposicionamiento: 8 puntos .............................................................................. 22 2.3) Plan de Incentivos: 3 puntos ..................................................................................................... 22 2.4) Políticas para la disciplina de los empleados: 3 puntos ........................................................... 22 3) Impartición de formación a todos los vigilantes adscritos al servicio: 10 puntos ..................... 23 4) Valoración global oferta técnica ................................................................................................ 23
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❖ SASEGUR ............................................................................................................ 25
1) Memoria Descriptiva y Organización ........................................................................................ 25 1.1) Análisis de riesgos: 3,5 puntos ................................................................................................. 25 1.2) Relación y descripción de los perfiles del trabajador: 8,5 puntos ............................................. 25 1.3) Propuesta de Orden de Servicio: 2 puntos ............................................................................... 26 1.4) Cronograma: 3 puntos .............................................................................................................. 26 1.5) Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto: 10 puntos ................................................ 26 2) Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido ......................................................................... 27 2.1) Plan de Seguimiento de los Trabajos: 4 puntos ....................................................................... 27 2.2) Sistema de Geoposicionamiento: 8 puntos .............................................................................. 27 2.3) Plan de Incentivos: 3 puntos ..................................................................................................... 28 2.4) Políticas para la disciplina de los empleados: 3 puntos ........................................................... 28 3) Impartición de formación a todos los vigilantes adscritos al servicio: 10 puntos ..................... 29 4) Valoración global oferta técnica ................................................................................................ 29
❖ SEGURISA ........................................................................................................... 30
1) Memoria Descriptiva y Organización ........................................................................................ 30 1.1) Análisis de riesgos: 3,5 puntos ................................................................................................. 30 1.2) Relación y descripción de los perfiles del trabajador: 8,5 puntos ............................................. 30 1.3) Propuesta de Orden de Servicio: 2 puntos ............................................................................... 31 1.4) Cronograma: 3 puntos .............................................................................................................. 31 1.5) Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto: 10 puntos ................................................ 31 2) Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido ......................................................................... 32 2.1) Plan de Seguimiento de los Trabajos: 4 puntos ....................................................................... 32 2.2) Sistema de Geoposicionamiento: 8 puntos .............................................................................. 32 2.3) Plan de Incentivos: 3 puntos ..................................................................................................... 33 2.4) Políticas para la disciplina de los empleados: 3 puntos ........................................................... 33 3) Impartición de formación a todos los vigilantes adscritos al servicio: 10 puntos ..................... 34 4) Valoración global oferta técnica ................................................................................................ 34
❖ SERCON H24 ....................................................................................................... 35
1) Memoria Descriptiva y Organización ........................................................................................ 35 1.1) Análisis de riesgos: 3,5 puntos ................................................................................................. 35 1.2) Relación y descripción de los perfiles del trabajador: 8,5 puntos ............................................. 35 1.3) Propuesta de Orden de Servicio: 2 puntos ............................................................................... 35 1.4) Cronograma: 3 puntos .............................................................................................................. 36 1.5) Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto: 10 puntos ................................................ 36 2) Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido ......................................................................... 37 2.1) Plan de Seguimiento de los Trabajos: 4 puntos ....................................................................... 37 2.2) Sistema de Geoposicionamiento: 8 puntos .............................................................................. 37 2.3) Plan de Incentivos: 3 puntos ..................................................................................................... 38 2.4) Políticas para la disciplina de los empleados: 3 puntos ........................................................... 38 3) Impartición de formación a todos los vigilantes adscritos al servicio: 10 puntos ..................... 38 4) Valoración global oferta técnica ................................................................................................ 39
LOTE 3 ......................................................................................................................... 40
❖ SECURITY DOGS ................................................................................................ 40
1) Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido 15 Puntos ........................................................ 40 1.1) Plan de Seguimiento de los Trabajos: 7,5 puntos .................................................................... 40 1.2) Plan de Incentivos: 4 puntos ..................................................................................................... 40
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1.3) Políticas para la disciplina de los empleados: 3,5 puntos ........................................................ 41 2) Memoria Descriptiva y Organización: 10 puntos ...................................................................... 41 3) Relativo a medios personales: 20 puntos ................................................................................. 42 3.1) Relativa al trabajo en binomio canero: número de horas de formación previa al contrato: 15
puntos......................................................................................................................................... 42 3.2) Participación acreditada de los vigilantes en eventos: 5 puntos .............................................. 42 4) Formación adicional a todos los vigilantes adscritos al servicio: 10 puntos ............................. 42 5) Valoración global oferta técnica ................................................................................................ 43
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CONTENIDO MÍNIMO DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
De conformidad con lo requerido en el Apartado 25. ‘Oferta Técnica’, del Cuadro Resumen del
Pliego de Condiciones Particulares, la oferta técnica para cada lote deberá presentarse con el
contenido mínimo indicado en el apartado 5.12 del Pliego de Prescripciones Técnicas, en el
que se dispone lo siguiente:
Los aspectos necesarios que deben ser detallados en la oferta son:
LOTES 1 Y 2
• Un análisis de los riesgos, su grado de concreción y comprensión de los mismos, para
todos y para cada uno de los “recintos” (Lote 1), y para las distintas tipologías de
instalación del Lote 2: dependencias, PSL, museos y edificios singulares propiedad de
Metro, teniendo en cuenta y definiendo:
o el entorno y elementos de interrelación/influencia, o probabilidad, impacto y controles de esos riesgos.
• Relación y descripción de los perfiles del trabajador que se asignará a cada una de las
instalaciones que requieren un tratamiento diferenciador (bien por ser una
dependencia especial/relevante, bien por ser un servicio con consideraciones
específicas).
• Propuestas de “Orden de Servicio” para cada una de las tipologías de instalación
(“recintos”, dependencias, PSL, museos y edificios singulares.) distinguiendo entre
instrucciones generales de aplicación en todos los servicios e instrucciones
específicas para cada tipología de instalación, detallando actuaciones específicas
tales como: control de accesos, rondas, escáner de paquetería y revisión de sistemas
de seguridad.
• Cronograma de las actividades a realizar para poner en marcha el proyecto en caso
de resultar adjudicatarios.
• Descripción del perfil del puesto del personal de Mando que se asignará al contrato
(Responsable/Jefe de Proyecto, Inspector u otros perfiles de mando propuestos, si los
hubiera) para la prestación de los servicios objeto de esta Licitación.
• Deberá indicarse la cuantificación, descripción y funciones de diferentes
figuras/puestos (número, horarios, turnos), teniendo en cuenta los requerimientos
mínimos establecidos en el apartado 5.4.2 del Pliego de Prescripciones Técnicas, así
como la flexibilidad y capacidad que tiene la empresa licitadora para realizar posibles
cambios de horario en los perfiles propuestos para poder atender necesidades
operativas que concurran puntualmente, en donde METRO informará con 24 horas de
antelación.
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• Descripción propuesta del Plan de Seguimiento de los Trabajos. Deberá contemplar la
supervisión del correcto desempeño de cada uno de los servicios que presten los
Vigilantes de Seguridad y de los Inspectores. Descripción de los aspectos:
metodología, compromiso de inspecciones a efectuar para supervisar todos los
servicios en los diferentes horarios (número, frecuencia, contenido), perfil y dedicación
de las personas destinadas a esta función que se asignarán al contrato.
• Sistema de Geoposicionamiento del licitador, en caso de que se disponga, en la fecha
de presentación de la oferta.
Todas las empresas que han presentado ofertas a estos lotes: OMBUDS, SASEGUR,
SEGURISA, SERCON H24 cumplen con los citados requisitos de contenido mínimo,
contenidos en el Apartado 5.12 del Pliego de Prescripciones Técnicas.
LOTE 3
• Relativa al trabajo en binomio canero, número de horas de formación con la que
cuentan los vigilantes (VVS) previas a su incorporación al servicio objeto de la presente
licitación, así como número de horas de prácticas o entrenamientos que, con carácter
adicional, hayan realizado los vigilantes componiendo un binomio hombre + perro.
Acreditado mediante certificado de centro homologado o sobre la formación realizada
por los vigilantes a asignar al servicio.
• Participación de los VVS en eventos de más de 20.000 personas en los 2 últimos años.
• Plan de cobertura de los servicios, considerando la correcta incorporación en el
servicio en caso de ausencias por vacaciones, bajas y descansos. Se valorará el
número de perros en propiedad para la prestación de los servicios.
La empresa que ha presentado oferta a este lote: cumplen con los citados requisitos
de contenido mínimo, contenidos en el Apartado 5.12 del Pliego de Prescripciones
Técnicas.
Adicionalmente, en cada uno de los lotes deberá incluirse el Currículum Vitae (CV) de todos los
medios humanos que se asignarán al servicio. Como mínimo se incluirá el CV de los medios
humanos mínimos especificados en el apartado 5.4.2 del PPT:
• Responsable de la Empresa - Jefe de Proyecto: será la persona encargada de la
interlocución con METRO y tendrá disponibilidad y dedicación completa durante su
jornada en METRO y disponibilidad 24 horas ante necesidades operativas o
incidencias para el objeto de esta licitación, así como ante las necesidades por
incidencias operativas que pudieran surgir en su ámbito de actuación.
Responsabilidades y funciones de planificación, control, orientación y dirección del
desarrollo de los diferentes servicios y deberá disponer de una experiencia mínima de
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3 años en trabajos de seguridad similares a los del objeto de esta licitación para los
Lotes 1 y 2, y de 1 año para los servicios objeto de contratación en el Lote 3. Esta
figura podrá ser la misma en el caso de que un licitador resulte adjudicatario de uno o
más lotes.
• Inspector: con categoría de Mando Intermedio según Convenio del Sector y/o
delegación expresa del Jefe de Proyecto. Para el Lote 1 se requerirán al menos 2
figuras de inspector y de al menos 1 figura de inspector para cada uno de los Lotes 2
y 3. En todos los lotes, para esta figura se requiere al menos un año de experiencia en
servicios similares a los del objeto de esta licitación. Será, a todos los efectos, el
interlocutor operativo entre la Empresa Contratista y METRO para cualquier tipo de
cuestiones operativas y salvo que las razones de urgencia justifiquen que las
instrucciones se impartan directamente por la estructura de seguridad de METRO.
Todas las empresas que han presentado ofertas a estos lotes: OMBUDS, SASEGUR,
SEGURISA, SERCON H24, SECURITY DOGS, cumplen con los citados requisitos de
contenido mínimo, contenidos en el Apartado 5.4.2 del Pliego de Prescripciones
Técnicas.
Se considera que todas las empresas cumplen con los requisitos exigidos como contenido
mínimo en el Apartado 25 del cuadro resumen del Pliego de Condiciones Particulares, para
poder iniciar el análisis de sus ofertas técnicas.
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
MÉTODO EMPLEADO PARA LA VALORACIÓN
Descripción del Método
Para la valoración de las ofertas se ha seguido el criterio marcado en el Pliego de Condiciones
Técnicas y en el Pliego de Condiciones Particulares (Apartado 27.- Evaluación de las ofertas:
Oferta Técnica) que desarrolla las puntuaciones a otorgar en cada uno de los criterios que
integran las diferentes partes que componen la Valoración Técnica de las ofertas.
LOTES 1 y 2
❖ Criterios cualitativos, evaluables mediante juicio de valor: 45 puntos
Para facilitar la descripción de lo realizado para la valoración, los puntos 1 y 2 que figuran en el
Apartado 27 del Pliego de Condiciones Particulares (PCP), se ha denominado bloque 1 y bloque
2, respectivamente, a la agrupación de criterios con el siguiente detalle:
− Bloque 1: que se corresponde con la Memoria Descriptiva y Organización (27 puntos)
− Bloque 2: que se corresponde con Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido (18
puntos)
Fig.1.- Tabla de puntuación de los criterios cualitativos evaluables
Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConcepto Criterio de valoración
1.1 3,5 Análisis de riesgos Tabla General de Puntuaciones
1.2 8,5 Relación y descripción de los perfiles del trabajador Tabla General de Puntuaciones
1.3 2,0 Propuestas de Orden de Servicio Tabla General de Puntuaciones
1.4 3,0 Cronograma Tabla Cronograma
1.5 10,0 Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto del personal de Mando Tabla General de Puntuaciones
2.1 4,0 Plan de Seguimiento de los Trabajos Tabla General de Puntuaciones
2.2 8,0 Sistema de Geoposicionamiento Tabla de Geoposicionamiento
2.3 3,0 Plan de Incentivos Tabla General de Puntuaciones
2.4 3,0 Políticas para la disciplina de los empleados Tabla General de Puntuaciones
Blo
qu
e 3
10,0 Tabla de Formación adicional
55,0 TOTAL VALORACIÓN TECNICA
Blo
qu
e 1
= 2
7 p
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De
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FORMACIÓN: Impartición de formación adicional a todos los vigilantes adscritos al servicio
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Según se recoge en el citado Apartado 27 del PCP, una vez evaluados los diferentes criterios
para calificar como aptas o técnicamente aceptables las ofertas técnicas deben superar para
cada uno de los bloques los 13,5 y 9 puntos, respectivamente. En conjunto el resultado de su
valoración debe ser mayor o igual a 28 puntos.
Las ofertas que estén valoradas por debajo de esos 28 puntos, se considerarán no aptas en
esta fase del procedimiento de adjudicación, y, en consecuencia, no pasarán a la siguiente fase
de evaluación de la oferta técnica.
A continuación, se detallan las tablas y puntuaciones para los diferentes Criterios de Valoración
que se evalúan mediante juicio de valor:
Fig.2.- Tabla General de Puntuaciones
Fig.3.- Tabla Cronograma
Fig.4.- Tabla Geoposicionamiento
❖ Criterios cualitativos, evaluables mediante la aplicación de fórmulas: 10
puntos.
Impartición de formación adicional a todos los vigilantes adscritos al servicio: puntuación
máxima 10 puntos.
Calificación Valoración Criterios
MUY BIENPuntuación
MáximaAnálisis pormenorizado.Tiene en cuenta y profundiza en todos los aspectos requeridos en el PPT.
BIENPuntuación
Máxima*2/3
Análisis pormenorizado.Tiene en cuenta y profundiza en todos los aspectos requeridos en el PPT, aunque es carente o
incorrecto en uno de ellos.
REGULARPuntuación
Máxima 1/3Análisis trabajado, pero con menor grado de detalle. Carencia o incorreción en más de un aspecto de los anteriores.
CERO 0 Describe lo solicitado de forma genérica o no responde a las necesidades de Metro
Tabla General de Puntuaciones
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La puntuación por este criterio se asignará conforme al siguiente baremo:
− Más de 50 horas/año por vigilante de formación durante la vigencia del contrato: 10
puntos.
− Entre 41 y 50 horas/año por vigilante: 7 puntos.
− Entre 31 y 40 horas/año por vigilante: 3 puntos.
− Hasta 30 horas/año por vigilante: 0 puntos.
El objeto y contenido de la formación debe versar sobre las materias requeridas por Metro
(véase apartado Plan de Formación en Pliego de Prescripciones Técnicas).
❖ Límite de suficiencia técnica
Serán calificadas como APTAS O TECNICAMENTE ACEPTABLES las ofertas que igualen o
superen (≥) los 28 puntos, siempre y cuando hayan superado:
- 13,5 puntos para la Memoria Descriptiva y Organización
- 9 puntos para el Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido
La puntuación que iguale o supere el umbral definido anteriormente será la que se
considerará para determinar la mejor oferta conforme al apartado anterior (Apartado 27
del PCP).
El contrato se adjudicará a la oferta con mejor relación calidad-precio.
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LOTE 3
Se evalúan todos los criterios descritos en el Apartado 27 del Pliego de Condiciones
Particulares de la licitación, que se han agrupado según bloques para su mejor revisión, con el
siguiente detalle y sus criterios para valorarlos.
Fig.5.- Tabla de puntuación de la fase técnica
❖ Criterios cualitativos, evaluables mediante juicio de valor: 15 puntos
Si un concepto se valora cualitativamente, se escoge de entre los posibles valores: Muy Bien,
Bien, Regular y Cero para los criterios valorables según Tabla General de Puntuaciones.
Fig.6.- Tabla General de Puntuaciones
Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConceptos Criterio de valoración
1.1 7,5 Propuesta del Plan de Seguimiento de los Trabajos Tabla Plan de Calidad
1.2 4,0 Plan de Incentivos Tabla General de Puntuaciones
1.3 3,5Descripción de las políticas para la disciplina de los
empleadosTabla General de Puntuaciones
Bloq
ue 2
= 1
0 pu
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Mem
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Des
crip
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y
Org
aniz
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2. 10,0 Plan de cobertura de los servicios Tabla Cobertura de servicios
3.1 15,0Relativa al trabajo en binomio canero: número de horas
de formación con la que cuentan los vigilantes (VVS) Tabla de formación previa de VVS
3.2 5,0 Participación de los VVS en eventos Tabla de eventos
Bloq
ue 4
4. 10,0FORMACIÓN: Impartición de formación adicional a todos
los vigilantes adscritos al servicioTabla de Formación adicional
55,0
Bloq
ue1
= 15
pun
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Valo
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Bloq
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= 2
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TOTAL VALORACIÓN TECNICA
Calificación Valoración Criterios
MUY BIENPuntuación
MáximaAnálisis pormenorizado.Tiene en cuenta y profundiza en todos los aspectos requeridos en el PPT.
BIENPuntuación
Máxima*2/3
Análisis pormenorizado.Tiene en cuenta y profundiza en todos los aspectos requeridos en el PPT, aunque es carente o
incorrecto en uno de ellos.
REGULARPuntuación
Máxima 1/3Análisis trabajado, pero con menor grado de detalle. Carencia o incorreción en más de un aspecto de los anteriores.
CERO 0 Describe lo solicitado de forma genérica o no responde a las necesidades de Metro
Tabla General de Puntuaciones
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Para el Plan de Seguimiento de los Trabajos, existe una tabla específica que consiste en los
siguientes Criterios:
Fig.7.- Tabla Plan de Calidad
❖ Criterios cualitativos, evaluables mediante aplicación de fórmulas: 40 puntos.
Estas valoraciones se utilizarán para los que hemos llamado bloques 2, 3 y 4. A continuación,
se detallan los criterios de valoración específicos para cada concepto:
Memoria Descriptiva y Organización (hasta 10 puntos). Plan de cobertura de los servicios,
considerando la correcta incorporación en el servicio en caso de ausencias por vacaciones,
bajas y descansos. Se valorará el número de perros en propiedad para la prestación de los
servicios. Se asignará conforme al siguiente baremo:
− Más de 20 perros: 10 puntos.
− Entre 16 y 20 perros: 5 puntos.
− Entre 11 y 15 perros: 1 punto.
− Hasta 10 perros: 0 puntos.
Medios personales: (hasta 20 puntos):
Relativo al trabajo en binomio canero (hasta 15 puntos): número de horas de formación
con la que cuentan los vigilantes (VVS) previa a su incorporación al servicio objeto de la
presente licitación, así como número de horas de prácticas o entrenamientos que, con
carácter adicional, hayan realizado los vigilantes componiendo un binomio
hombre+perro. Acreditado mediante certificado de centro homologado sobre la
formación realizada por los vigilantes a asignar al servicio.
Fig.8.- Tabla de formación previa
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Participación de los vigilantes (VVS) en eventos de más de 20.000 personas en los dos
últimos años (hasta 5 puntos)
Fig 9.- Tabla de eventos
Formación- Impartición de formación adicional a todos los vigilantes adscritos al servicio (hasta
10 puntos).
El objeto y contenido de la formación debe versar sobre las materias requeridas por Metro (véase apartado Plan de Formación en PPT). Se asignará conforme al siguiente baremo:
− Más de 50 horas/año de formación por cada vigilante durante la vigencia del contrato: 10 puntos.
− Entre 41 y 50 horas/año por cada vigilante: 7 puntos.
− Entre 31 y 40 horas/año por cada vigilante: 3 puntos.
− Hasta 30 horas/año por cada vigilante: 0 puntos.
❖ Límite de suficiencia técnica
Las ofertas técnicas que igualen o superen (≥) los 28 puntos serán calificadas como APTAS O
TECNICAMENTE ACEPTABLES.
La puntuación que iguale o supere el umbral definido anteriormente será la que se
considerará para determinar la mejor oferta conforme al apartado anterior.
El contrato se adjudicará a la oferta con mejor relación calidad-precio.
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PUNTUACIONES OBTENIDAS
LOTES 1 y 2 Las empresas que han presentado ofertas para los lotes 1 y 2 de la presente licitación y han superado la fase administrativa son: OMBUDS,
SASEGUR, SEGURISA Y SERCON H24.
Por cada una de las empresas las puntuaciones obtenidas en la valoración de sus ofertas técnicas objeto de este informe son:
Fig.10.- Puntuación Técnica Total
Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConcepto Criterio de valoración OMBUDS SASEGUR SEGURISA SERCON H24 OMBUDS SASEGUR SEGURISA SERCON H24
1.1 3,5 Análisis de riesgos Tabla General de Puntuaciones B B MB B 2,3 2,3 3,5 2,3
1.2 8,5 Relación y descripción de los perfiles del trabajador Tabla General de Puntuaciones B R MB MB 5,7 2,8 8,5 8,5
1.3 2,0 Propuestas de Orden de Servicio Tabla General de Puntuaciones MB MB MB MB 2,0 2,0 2,0 2,0
1.4 3,0 Cronograma Tabla Cronograma B C B R 3,0 0,0 3,0 1,5
1.5 10,0 Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto del personal de Mando Tabla General de Puntuaciones MB B MB MB 10,0 6,7 10,0 10,0
TOTAL 27,0 23,0 13,8 27,0 24,3
CORTE
(50%)13,5 PASA PASA PASA PASA
2.1 4,0 Plan de Seguimiento de los Trabajos Tabla General de Puntuaciones MB MB MB MB 4,0 4,0 4,0 4,0
2.2 8,0 Sistema de Geoposicionamiento Tabla de Geoposicionamiento R B B R 4,0 8,0 8,0 4,0
2.3 3,0 Plan de Incentivos Tabla General de Puntuaciones R R MB B 1,0 1,0 3,0 2,0
2.4 3,0 Políticas para la disciplina de los empleados Tabla General de Puntuaciones B R MB MB 2,0 1,0 3,0 3,0
TOTAL 18,0 11,0 14,0 18,0 13,0
CORTE
(50%)9,0 PASA PASA PASA PASA
Blo
qu
e 3
10,0 Tabla de Formación adicional 50 51 51 60 7,0 10,0 10,0 10,0
TOTAL 55,0 41,0 37,8 55,0 47,3
CORTE 28,0
RESULTADO VALORACIÓN TECNICA
Blo
qu
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7 p
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APTA APTA APTA
FORMACIÓN: Impartición de formación adicional a todos los vigilantes adscritos al servicio
RESULTADOVALORACIÓN
TOTAL BLOQUE 1: MEMORIA DESCRIPTIVA y ORGANIZACIÓN
TOTAL BLOQUE 2: ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD y VALOR AÑADIDO
TOTAL CRITERIOS VALORABLES
APTA
-
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
Área de Seguridad
19/07/2019 Página 16 de 43
❖ Valoración criterios cualitativos evaluables mediante juicios de
valor
Analizada y valorada la documentación presentada por las 4 empresas. En primer lugar, se
realiza la comprobación de si superan el valor mínimo necesario en cada uno de los bloques
para continuar con la valoración:
BLOQUE 1:
Fig.11.- Comprobación de suficiencia técnica en bloque 1
BLOQUE 2:
Fig.12.- Comprobación de suficiencia técnica en bloque 2
❖ Valoración formación adicional
Se revisa lo presentado para este criterio, que se valora con aplicación de fórmula,
consistente en la impartición de formación a todos los vigilantes adscritos al servicio.
Compromiso de horas anuales para cada vigilante.
Fig.13.- Puntuación obtenida en fase 2
Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConcepto Criterio de valoración OMBUDS SASEGUR SEGURISA SERCON H24
1.1 3,5 Análisis de riesgos Tabla General de Puntuaciones 2,3 2,3 3,5 2,3
1.2 8,5 Relación y descripción de los perfiles del trabajador Tabla General de Puntuaciones 5,7 2,8 8,5 8,5
1.3 2,0 Propuestas de Orden de Servicio Tabla General de Puntuaciones 2,0 2,0 2,0 2,0
1.4 3,0 Cronograma Tabla Cronograma 3,0 0,0 3,0 1,5
1.5 10,0 Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto del personal de Mando Tabla General de Puntuaciones 10,0 6,7 10,0 10,0
TOTAL 27,0 23,0 13,8 27,0 24,3
CORTE
(50%)13,5 PASA PASA PASA PASA
Blo
qu
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= 2
7 p
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De
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n
TOTAL BLOQUE 1: MEMORIA DESCRIPTIVA y ORGANIZACIÓN
Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConcepto Criterio de valoración OMBUDS SASEGUR SEGURISA SERCON H24
2.1 4,0 Plan de Seguimiento de los Trabajos Tabla General de Puntuaciones 4,0 4,0 4,0 4,0
2.2 8,0 Sistema de Geoposicionamiento Tabla de Geoposicionamiento 4,0 8,0 8,0 4,0
2.3 3,0 Plan de Incentivos Tabla General de Puntuaciones 1,0 1,0 3,0 2,0
2.4 3,0 Políticas para la disciplina de los empleados Tabla General de Puntuaciones 2,0 1,0 3,0 3,0
TOTAL 18,0 11,0 14,0 18,0 13,0
CORTE
(50%)9,0 PASA PASA PASA PASA
Blo
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TOTAL BLOQUE 2: ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD y VALOR AÑADIDO
-
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
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❖ Límite de suficiencia técnica
Para la valoración final, se verifica si la suma de la puntuación de los tres bloques igual o
supera los 28 puntos (≥ 28 puntos):
Fig.14.- Comprobación de suficiencia técnica global criterios cualitativos
Las cuatro ofertas presentadas: OMBUS, SASEGUR, SEGURISA y SERCON H24 han
superado el límite de suficiencia técnica, por lo que se consideran APTAS ó
TECNICAMENTE ACEPTABLES, al haber obtenido la puntuación que se presenta a en el
cuadro anterior.
Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConcepto OMBUDS SASEGUR SEGURISA SERCON H24 OMBUDS SASEGUR SEGURISA SERCON H24
TOTAL 27,0 23,0 13,8 27,0 24,3
CORTE
(50%)13,5 PASA PASA PASA PASA
TOTAL 18,0 11,0 14,0 18,0 13,0
CORTE
(50%)9,0 PASA PASA PASA PASA
Blo
qu
e 3
10,0 50 51 51 60 7,0 10,0 10,0 10,0
TOTAL 55,0
CORTE 28,0
RESULTADO VALORACIÓN TECNICA APTA APTA APTA APTA
Blo
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27
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FORMACIÓN: Impartición de formación adicional a todos los vigilantes adscritos al servicio
RESULTADOVALORACIÓN
TOTAL BLOQUE 1: MEMORIA DESCRIPTIVA y ORGANIZACIÓN
TOTAL BLOQUE 2: ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD y VALOR AÑADIDO
TOTAL CRITERIOS VALORABLES 41,0 37,8 55,0 47,3
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LOTE 3
A este lote, únicamente ha presentado oferta, y ha superado la fase administrativa: SECURITY
DOGS.
A continuación, se presentan las puntuaciones obtenidas en la valoración de su oferta técnica
objeto de este informe:
Fig.15.- Tabla de puntuación de la oferta técnica
❖ Límite de suficiencia técnica
Analizada y valorada la documentación presentada, se realiza la comprobación de si la empresa
iguala o supera los 28 puntos necesarios para considerarle apta o técnicamente aceptable.
La oferta presentada por la empresa SECURITY DOGS ha superado el límite de suficiencia
técnica, por lo que se considera APTA O TÉCNICAMENTE ACEPTABLE.
VALORACIÓN RESULTADOS
Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConceptos Criterio de valoración SECURITY DOG SECURITY DOG
1.1 7,5 Propuesta del Plan de Seguimiento de los Trabajos Tabla Plan de Calidad B 5,00
1.2 4,0 Plan de Incentivos Tabla General de Puntuaciones B 2,67
1.3 3,5Descripción de las políticas para la disciplina de los
empleadosTabla General de Puntuaciones B 2,33
Blo
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2 =
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2. 10,0 Plan de cobertura de los servicios Tabla Cobertura de servicios 48 10,00
3.1 15,0Relativa al trabajo en binomio canero: número de horas
de formación con la que cuentan los vigilantes (VVS) Tabla de formación previa de VVS 20 15,00
3.2 5,0 Participación de los VVS en eventos Tabla de eventos 18 5,00
Blo
que
4
4. 10,0FORMACIÓN: Impartición de formación adicional a todos
los vigilantes adscritos al servicioTabla de Formación adicional 76 10,00
55,0
28,0
APTA
50,00
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TOTAL VALORACIÓN TECNICA
PUNTUACIÓN CORTE
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JUSTIFICACIÓN DE LA VALORACIÓN DE LAS EMPRESAS
LOTES 1 y 2
A continuación, se detalla el análisis realizado para otorgar las calificaciones técnicas a las
distintas empresas en cada caso:
❖ OMBUDS
1) Memoria Descriptiva y Organización
1.1) Análisis de riesgos: 3,5 puntos
Criterio de valoración: Un análisis de los riesgos, su grado de concreción y comprensión
de los mismos, para todos y para cada uno de los “recintos” (Lote 1), y para las distintas
tipologías de instalación del Lote 2: dependencias, PSL, museos, etc… teniendo en
cuenta y definiendo: el entorno y elementos de interrelación/influencia y probabilidad,
impacto y controles de esos riesgos. Tabla General de Puntuaciones
Realiza un análisis de riesgos de las dependencias objeto del concurso basándose en
la experiencia adquirida en Metro los últimos años, definiendo ampliamente el entorno y
elementos de interrelación/influencia. Realizan dos clasificaciones de ubicaciones de
riesgo (máximo/mínimo) en función de su criticidad dentro de cada infraestructura,
considerando para ello su prioridad e impacto, si bien no es cuantificada. Este mismo
análisis se refleja en el lote 2, detallando por dependencia, más allá que por tipología.
Establece diversos controles para cada una de las dependencias y los describe
abundantemente.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto, aunque es carente en uno de los aspectos, así, de acuerdo a la Tabla de
Valoración que le corresponde, su valoración es de BIEN, equivalente a 2,3 PUNTOS
1.2) Relación y descripción de los perfiles del trabajador: 8,5 puntos
Criterio de valoración: Relación y descripción de los perfiles del trabajador que se
asignará a cada una de las instalaciones que requieren un tratamiento diferenciador
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
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(bien por ser una dependencia especial/relevante, bien por ser un servicio con
consideraciones específicas). Tabla General de Puntuaciones
Realiza el listado diferenciando los puestos con funciones/características especiales
que ha considerado. Para cada uno de ellos, realiza una introducción detallada de las
condiciones operativas y expone los procedimientos y formación que son de aplicación
en el puesto, pero de forma muy generalista sin profundizar en algunos aspectos,
especialmente en los requerimientos de Experiencia y Funciones Específicas de cada
Puesto.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto, así, de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es
de BIEN, equivalente a 5,7 PUNTOS
1.3) Propuesta de Orden de Servicio: 2 puntos
Criterio de valoración: Propuestas de “Orden de Servicio” para cada una de las
tipologías de instalación (“recintos”, dependencias, PSL, museos, etc.) distinguiendo
entre instrucciones generales de aplicación en todos los servicios e instrucciones
específicas para cada tipología de instalación, detallando actuaciones específicas tales
como: control de accesos, rondas, escáner de paquetería, revisión de sistemas de
seguridad, etc…
Tabla General de Puntuaciones
En su oferta se definen instrucciones generales de aplicación en todos los servicios y,
en especial, basándose en la experiencia adquirida en Metro en los últimos años, se
observa profundización y adecuación en las instrucciones específicas de consideración
y aplicación para todas y cada una de las tipologías de instalación.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto, así, de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es
de MUY BIEN, equivalente a 2 PUNTOS.
1.4) Cronograma: 3 puntos
Criterio de valoración: Cronograma (enumeración y detalle de cómo se acometerán las
principales actuaciones a realizar para poner en marcha el proyecto en caso de resultar
adjudicatarios). Tabla Cronograma
Nota: Esta información no será vinculante, pues se trata de valorar el grado de
compresión de las necesidades de lanzamiento del servicio en METRO y el
aseguramiento de que se implantarán con tiempo suficiente.
Presenta un cronograma de transición y puesta en marcha del servicio, conteniendo 6
hitos/actividades a realizar en caso de resultar adjudicatarios y una propuesta de los
plazos, así como de las figuras o departamentos responsables de su ejecución.
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
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Por lo que, se considera coherente, completo y con un nivel de detalle alto y de acuerdo
a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de BIEN, equivalente a 3
PUNTOS.
1.5) Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto: 10 puntos
Criterio de valoración: Descripción del perfil del puesto del personal de Mando que se
asignará al contrato (Responsable/Jefe de Proyecto, Inspector u otros perfiles de mando
propuestos, si los hubiera) para la prestación de los servicios objeto de esta Licitación.
Deberá indicarse la cuantificación, descripción y funciones de diferentes figuras/puestos
(número, horarios, turnos), teniendo en cuenta los requerimientos mínimos establecidos
en el apartado 5.4.2 del Pliego de Prescripciones Técnicas, así como la flexibilidad y
capacidad que tiene la empresa licitadora para realizar posibles cambios de horario en
los perfiles propuestos para poder atender necesidades operativas que concurran
puntualmente, en donde METRO informará con 24 horas de antelación. Tabla General
de Puntuaciones
Esta empresa presenta la estructura de Mandos requerida en el apartado 5.4.2. Para
cada uno de los puestos detalla la descripción y sus funciones. Detalla los perfiles:
formación, habilitación y experiencia para cada una de ellas.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de
MUY BIEN, equivalente a 10 PUNTOS.
2) Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido
2.1) Plan de Seguimiento de los Trabajos: 4 puntos
Criterio de valoración: Propuesta del Plan de Seguimiento de los Trabajos. Deberá
contemplar la supervisión del correcto desempeño de cada uno de los servicios que
presten los Vigilantes de Seguridad y de los Inspectores. Descripción de los aspectos:
metodología, compromiso de inspecciones a efectuar para supervisar todos los servicios
en los diferentes horarios (número, frecuencia, contenido), perfil y dedicación de las
personas destinadas a esta función que se asignarán al contrato. Tabla General de
Puntuaciones
Dentro del Plan de Inspecciones establece una serie de parámetros a valorar en el
propio servicio para concluir el número de inspecciones mínimas diarias y la frecuencia
a cada uno de los diferentes servicios con los mandos intermedios destinados al
proyecto.
Identifica y describe el contenido de las inspecciones, comprometiéndose a notificarlas
a Metro de Madrid a la finalización del servicio de cada inspector. Expone medidas para
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las inspecciones con resultado no conforme y reuniones quincenales para los mandos
intermedios.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su puntuación es
“Puntuación Máxima”, equivalente a 4 PUNTOS.
2.2) Sistema de Geoposicionamiento: 8 puntos
Criterio de valoración: Sistema de Geoposicionamiento que tengan establecido en la
fecha de presentación de la oferta o que se comprometan a tener implantado de ser
adjudicatarios desde el inicio de la prestación de los servicios. Tabla de
Geoposicionamiento
Expone SW y HW, y documenta mediante capturas de pantalla el SW de los sistemas
de Geoposicionamiento que tienen establecidos en la actualidad (Rondas GPS IT Track
GPS y GPS tracker para vehículos), ninguno de ellos en H.
Por lo que, de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es
“Puntuación Máxima/2”, equivalente a 4 PUNTOS.
2.3) Plan de Incentivos: 3 puntos
Criterio de valoración: Plan de Incentivos o cualquier forma de reconocimiento de la
correcta labor desempeñada por el personal de vigilancia e inspección. Plan establecido
o propuesta de plan y compromiso de implantación, basado, entre otros, en: el
reconocimiento de ausencia de faltas/incumplimientos del trabajador, indicadores de
rendimiento o productividad de los aspectos relevantes para METRO. Tabla General de
Puntuaciones
Indica que de ser adjudicatario establecerá un Plan de Incentivos adaptado a Metro.
Propondrá anualmente una selección de vigilantes para que Metro elija a los acreedores
de un premio económico anual, pero no hay más incentivos ni escala de
reconocimientos.
Por lo que, se considera que, conforme a lo indicado en el PPT para este punto, no hace
un análisis de cómo realizar los incentivos para el buen desarrollo de los servicios, y de
acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de REGULAR,
equivalente a 1 PUNTO.
2.4) Políticas para la disciplina de los empleados: 3 puntos
Criterio de valoración: Descripción de las políticas para la disciplina de los
empleados que tengan implantadas en su ordenamiento interno, aún partiendo
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19/07/2019 Página 23 de 43
del régimen sancionador del Convenio Estatal, aseguren que todos los
empleados sean tratados de manera consistente (grado de detalle y
compromisos en la toma de medidas disciplinarias para el aseguramiento de la
calidad en los servicios prestado). Tabla General de Puntuaciones
Presenta un catálogo de Faltas y Sanciones que tan solo describe lo regulado por el
Estatuto de los Trabajadores referido a este capítulo, en el que concreta los motivos de
sanción, protocolos para apertura de expedientes y de aplicación de sanciones, pero
asegurando cómo se aplicarán en su relación con Metro. Añaden ejemplos de su
actividad en Metro en los contratos actuales.
Por lo que, conforme a lo indicado en el PPT para este punto y de acuerdo a la Tabla
de Valoración que le corresponde, su valoración es de BIEN, equivalente a 2 PUNTOS.
3) Impartición de formación a todos los vigilantes adscritos al servicio: 10
puntos
Criterio de valoración: La puntuación por este criterio se asignará conforme al siguiente
baremo:
− Más de 50 horas/año por vigilante de formación durante la vigencia del
contrato: 10 puntos.
− Entre 41 y 50 horas/año por vigilante: 7 puntos.
− Entre 31 y 40 horas/año por vigilante: 3 puntos.
− Hasta 30 horas/año por vigilante: 0 puntos.
Esta empresa ofrece 50 horas/año por vigilante. Por lo que, de acuerdo al baremo
establecido para esta esta fase le corresponden 7 PUNTOS.
4) Valoración global oferta técnica
Con lo anterior, el Resultado final de la valoración de la oferta presentada por la empresa
OMBUDS SA es:
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Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConcepto OMBUDS OMBUDS
1.1 3,5 Análisis de riesgos B 2,3
1.2 8,5 Relación y descripción de los perfiles del trabajador B 5,7
1.3 2,0 Propuestas de Orden de Servicio MB 2,0
1.4 3,0 Cronograma B 3,0
1.5 10,0 Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto del personal de Mando MB 10,0
TOTAL 27,0 23,0
CORTE
(50%)13,5 PASA
2.1 4,0 Plan de Seguimiento de los Trabajos MB 4,0
2.2 8,0 Sistema de Geoposicionamiento R 4,0
2.3 3,0 Plan de Incentivos R 1,0
2.4 3,0 Políticas para la disciplina de los empleados B 2,0
TOTAL 18,0 11,0
CORTE
(50%)9,0 PASA
Blo
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10,0 50 7,0
TOTAL 55,0
CORTE 28,0
RESULTADO VALORACIÓN TECNICA APTA
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FORMACIÓN: Impartición de formación adicional a todos los vigilantes adscritos al servicio
RESULTADOVALORACIÓN
TOTAL BLOQUE 1: MEMORIA DESCRIPTIVA y ORGANIZACIÓN
TOTAL BLOQUE 2: ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD y VALOR AÑADIDO
TOTAL CRITERIOS VALORABLES 41,0
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❖ SASEGUR
1) Memoria Descriptiva y Organización
1.1) Análisis de riesgos: 3,5 puntos
Criterio de valoración: Un análisis de los riesgos, su grado de concreción y comprensión
de los mismos, para todos y para cada uno de los “recintos” (Lote 1), y para las distintas
tipologías de instalación del Lote 2: dependencias, PSL, museos, etc… teniendo en
cuenta y definiendo: el entorno y elementos de interrelación/influencia y probabilidad,
impacto y controles de esos riesgos. Tabla General de Puntuaciones
Indica el método aplicado para al análisis y clasificación de los riesgos (Mosler),
definiendo el sistema de cálculo del mismo, los riesgos considerados, la probabilidad y
el impacto/daños para todas y cada una de las dependencias del lote 1; así como para
las dependencias visitadas en el lote 2, si bien no hace consideraciones extensivas por
tipología de dependencia. Establece medios de control, de forma individual, para cada
uno de los riesgos considerados, si bien estos controles se consideran poco específicos
para cada una de las dependencias en Metro.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto, aunque es carente en uno de ellos y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le
corresponde, su valoración es de BIEN, equivalente a 2,3 PUNTOS
1.2) Relación y descripción de los perfiles del trabajador: 8,5 puntos
Criterio de valoración: Relación y descripción de los perfiles del trabajador que se
asignará a cada una de las instalaciones que requieren un tratamiento diferenciador
(bien por ser una dependencia especial/relevante, bien por ser un servicio con
consideraciones específicas). Tabla General de Puntuaciones
Realiza el listado diferenciando los puestos con funciones/características especiales
que ha considerado. Para cada uno de ellos, realiza una introducción poco detallada de
las condiciones operativas y expone los procedimientos y formación que son de
aplicación en el puesto, pero de forma muy generalista sin profundizar en la mayor parte
de los aspectos, especialmente no incluye los requerimientos de Experiencia y
Funciones Específicas de cada Puesto.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de
REGULAR, equivalente a 2,8 PUNTOS
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
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1.3) Propuesta de Orden de Servicio: 2 puntos
Criterio de valoración: Propuestas de “Orden de Servicio” para cada una de las
tipologías de instalación (“recintos”, dependencias, PSL, museos, etc.) distinguiendo
entre instrucciones generales de aplicación en todos los servicios e instrucciones
específicas para cada tipología de instalación, detallando actuaciones específicas tales
como: control de accesos, rondas, escáner de paquetería, revisión de sistemas de
seguridad, etc. Tabla General de Puntuaciones
En su oferta se definen procedimientos generales de aplicación en todos los servicios y
realizan una enumeración de funciones específicas según las distintas tipologías de
instalación.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto, y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de
MUY BIEN, equivalente a 2 PUNTOS.
1.4) Cronograma: 3 puntos
Criterio de valoración: Cronograma (enumeración y detalle de cómo se acometerán las
principales actuaciones a realizar para poner en marcha el proyecto en caso de resultar
adjudicatarios). Tabla Cronograma
Presenta un cronograma donde enumera 7 hitos sin detalle, ni descripción de los
mismos, y con plazos poco precisos.
Por lo que, se considera incompleto, con un nivel de detalle bajo para este punto y de
acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de CERO,
equivalente a 0 PUNTOS.
1.5) Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto: 10 puntos
Criterio de valoración: Descripción del perfil del puesto del personal de Mando que se
asignará al contrato (Responsable/Jefe de Proyecto, Inspector u otros perfiles de mando
propuestos, si los hubiera) para la prestación de los servicios objeto de esta Licitación.
Deberá indicarse la cuantificación, descripción y funciones de diferentes figuras/puestos
(número, horarios, turnos), teniendo en cuenta los requerimientos mínimos establecidos
en el apartado 5.4.2 del Pliego de Prescripciones Técnicas, así como la flexibilidad y
capacidad que tiene la empresa licitadora para realizar posibles cambios de horario en
los perfiles propuestos para poder atender necesidades operativas que concurran
puntualmente, en donde METRO informará con 24 horas de antelación. Tabla General
de Puntuaciones
Esta empresa presenta la estructura de Mandos requerida en el apartado 5.4.2, pero
para cada uno de los puestos hace una breve descripción del puesto y de las funciones,
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
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19/07/2019 Página 27 de 43
muy generalista y con poco detalle y sin especificar ninguno de los puntos indicados
como orientativos del enunciado de este Punto de Valoración.
Por lo que, se considera pormenorizado, pero con carencias conforme a lo indicado en
el PPT para este punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su
valoración es de BIEN, equivalente a 6,7 PUNTOS.
2) Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido
2.1) Plan de Seguimiento de los Trabajos: 4 puntos
Criterio de valoración: Propuesta del Plan de Seguimiento de los Trabajos. Deberá
contemplar la supervisión del correcto desempeño de cada uno de los servicios que
presten los Vigilantes de Seguridad y de los Inspectores. Descripción de los aspectos:
metodología, compromiso de inspecciones a efectuar para supervisar todos los servicios
en los diferentes horarios (número, frecuencia, contenido), perfil y dedicación de las
personas destinadas a esta función que se asignarán al contrato. Tabla General de
Puntuaciones
Establece el Manual Operativo del Servicio como pilar para el correcto desempeño del
servicio y del Control de los Trabajos. Indica que realizará una planificación semanal de
inspecciones que será supervisada por el responsable de la empresa, con el
compromiso de una inspección mínima por día a cada servicio siendo al menos 3
inspecciones diurnas y 3 inspecciones nocturnas.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es
“Puntuación Máxima”, equivalente a 4 PUNTOS.
2.2) Sistema de Geoposicionamiento: 8 puntos
Criterio de valoración: Sistema de Geoposicionamiento que tengan establecido en la
fecha de presentación de la oferta o que se comprometan a tener implantado de ser
adjudicatarios desde el inicio de la prestación de los servicios. Tabla de
Geoposicionamiento
Expone el SW que dispondrá desde el inicio del proyecto como sistema de
Geoposicionamiento “Situm IPS”, siendo este con detección automática de planta.
Por lo que, de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es
“Puntuación Máxima”, equivalente a 8 PUNTOS.
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
Área de Seguridad
19/07/2019 Página 28 de 43
2.3) Plan de Incentivos: 3 puntos
Criterio de valoración: Plan de Incentivos o cualquier forma de reconocimiento de la
correcta labor desempeñada por el personal de vigilancia e inspección. Plan establecido
o propuesta de plan y compromiso de implantación, basado, entre otros, en: el
reconocimiento de ausencia de faltas/incumplimientos del trabajador, indicadores de
rendimiento o productividad de los aspectos relevantes para METRO. Tabla General de
Puntuaciones
Indica que tiene un Plan de Incentivos basado en reconocimiento de actuaciones
heroicas, y distintas meritorias en diferentes grados, adicionalmente otro de
reconocimiento por ausencia de faltas o incumplimientos, pero no está concretado, ni
detallado, ni adaptado a las funciones en Metro. No obstante, dice que de ser
adjudicatario puede elaborar uno consensuado con Metro.
Por lo que, se considera que, conforme a lo indicado en el PPT para este punto, no hace
un análisis de cómo realizar los incentivos para el buen desarrollo de los servicios, y de
acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es REGULAR,
equivalente a 1 PUNTO.
2.4) Políticas para la disciplina de los empleados: 3 puntos
Criterio de valoración: Descripción de las políticas para la disciplina de los
empleados que tengan implantadas en su ordenamiento interno, aún partiendo
del régimen sancionador del Convenio Estatal, aseguren que todos los
empleados sean tratados de manera consistente (grado de detalle y
compromisos en la toma de medidas disciplinarias para el aseguramiento de la
calidad en los servicios prestado). Tabla General de Puntuaciones
Presenta un catálogo de Faltas y Sanciones basado en el Código Deontológico
Profesional ordenado por La Ley 23/1992 de Seguridad Privada, también menciona
un Régimen Sancionador Interno, pero en ningún caso detalla en qué forma se hace la
aplicación de cada sanción y las características cualitativas o cuantitativas de dichas
faltas y consecuentes sanciones.
Por lo que, conforme a lo indicado en el PPT para este punto y de acuerdo a la Tabla
de Valoración que le corresponde, su valoración es de REGULAR, equivalente a 1
PUNTOS.
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
Área de Seguridad
19/07/2019 Página 29 de 43
3) Impartición de formación a todos los vigilantes adscritos al servicio: 10
puntos
Criterio de valoración: La puntuación por este criterio se asignará conforme al siguiente
baremo:
− Más de 50 horas/año por vigilante de formación durante la vigencia del
contrato: 10 puntos.
− Entre 41 y 50 horas/año por vigilante: 7 puntos.
− Entre 31 y 40 horas/año por vigilante: 3 puntos.
− Hasta 30 horas/año por vigilante: 0 puntos.
Esta empresa ofrece 51 horas/año por vigilante. Por lo que, de acuerdo al baremo
establecido para esta esta fase le corresponden 10 PUNTOS.
4) Valoración global oferta técnica
Con lo anterior, el Resultado final de la valoración de la oferta presentada por la empresa
SASEGUR es:
Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConcepto SASEGUR SASEGUR
1.1 3,5 Análisis de riesgos B 2,3
1.2 8,5 Relación y descripción de los perfiles del trabajador R 2,8
1.3 2,0 Propuestas de Orden de Servicio MB 2,0
1.4 3,0 Cronograma C 0,0
1.5 10,0 Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto del personal de Mando B 6,7
TOTAL 27,0 13,8
CORTE
(50%)13,5 PASA
2.1 4,0 Plan de Seguimiento de los Trabajos MB 4,0
2.2 8,0 Sistema de Geoposicionamiento B 8,0
2.3 3,0 Plan de Incentivos R 1,0
2.4 3,0 Políticas para la disciplina de los empleados R 1,0
TOTAL 18,0 14,0
CORTE
(50%)9,0 PASA
Bloq
ue 3
10,0 51 10,0
TOTAL 55,0
CORTE 28,0
RESULTADO VALORACIÓN TECNICA APTA
Bloq
ue 1
= 2
7 pu
ntos
Mem
oria
Des
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tiva
y O
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izac
ión
Bloq
ue 2
= 1
8 pu
ntos
Aseg
uram
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la C
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Val
or
Añad
ido
FORMACIÓN: Impartición de formación adicional a todos los vigilantes adscritos al servicio
RESULTADOVALORACIÓN
TOTAL BLOQUE 1: MEMORIA DESCRIPTIVA y ORGANIZACIÓN
TOTAL BLOQUE 2: ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD y VALOR AÑADIDO
TOTAL CRITERIOS VALORABLES 37,8
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❖ SEGURISA
1) Memoria Descriptiva y Organización
1.1) Análisis de riesgos: 3,5 puntos
Criterio de valoración: Un análisis de los riesgos, su grado de concreción y comprensión
de los mismos, para todos y para cada uno de los “recintos” (Lote 1), y para las distintas
tipologías de instalación del Lote 2: dependencias, PSL, museos, etc… teniendo en
cuenta y definiendo: el entorno y elementos de interrelación/influencia y probabilidad,
impacto y controles de esos riesgos. Tabla General de Puntuaciones
Indica el método aplicado para al análisis y clasificación de los riesgos (Mosler),
definiendo el sistema de cálculo del mismo, los riesgos considerados, la probabilidad y
el impacto/daños, definiendo ampliamente el entorno y elementos de
interrelación/influencia para todas y cada una de las dependencias del lote 1; así como
para las tipologías de dependencias visitadas en el lote 2. Diferencia las ubicaciones de
riesgo en función de su criticidad dentro de cada infraestructura. Establece diversos
controles para cada una de las dependencias.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de
MUY BIEN, equivalente a 3,5 PUNTOS.
1.2) Relación y descripción de los perfiles del trabajador: 8,5 puntos
Criterio de valoración: Relación y descripción de los perfiles del trabajador que se
asignará a cada una de las instalaciones que requieren un tratamiento diferenciador
(bien por ser una dependencia especial/relevante, bien por ser un servicio con
consideraciones específicas). Tabla General de Puntuaciones
Presenta el listado diferenciando los puestos con funciones/características especiales
que ha considerado. Para cada uno de ellos, realiza una introducción detallada de las
condiciones operativas y expone los procedimientos y formación que son de aplicación
en el puesto, las mejoras propuestas. Adicionalmente, se comprometen a la revisión
anual de los perfiles ofertados para adecuarlos a las verdaderas necesidades del
puesto.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de
MUY BIEN, equivalente a 8,5 PUNTOS.
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1.3) Propuesta de Orden de Servicio: 2 puntos
Criterio de valoración: Propuestas de “Orden de Servicio” para cada una de las
tipologías de instalación (“recintos”, dependencias, PSL, museos, etc.) distinguiendo
entre instrucciones generales de aplicación en todos los servicios e instrucciones
específicas para cada tipología de instalación, detallando actuaciones específicas tales
como: control de accesos, rondas, escáner de paquetería, revisión de sistemas de
seguridad, etc. Tabla General de Puntuaciones
En su oferta se definen instrucciones generales de aplicación en todos los servicios e
instrucciones específicas de consideración y aplicación para cada una de las tipologías
de instalación, incluso el servicio en patrulla con vehículo.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de
MUY BIEN, equivalente a 2 PUNTOS.
1.4) Cronograma: 3 puntos
Criterio de valoración: Cronograma (enumeración y detalle de cómo se acometerán las
principales actuaciones a realizar para poner en marcha el proyecto en caso de resultar
adjudicatarios). Tabla Cronograma
Nota: Esta información no será vinculante, pues se trata de valorar el grado de
compresión de las necesidades de lanzamiento del servicio en METRO y el
aseguramiento de que se implantarán con tiempo suficiente.
Presenta un cronograma de transición y puesta en marcha del servicio, con gran detalle
y descripción de las actividades, las enmarca dentro de diferentes fases del lanzamiento
y seguimiento del proyecto, y las planifica en un diagrama temporal detallado.
Por lo que, se considera coherente, completo y con un nivel de detalle alto. Así, de
acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de BIEN,
equivalente a 3 PUNTOS.
1.5) Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto: 10 puntos
Criterio de valoración: Descripción del perfil del puesto del personal de Mando que se
asignará al contrato (Responsable/Jefe de Proyecto, Inspector u otros perfiles de mando
propuestos, si los hubiera) para la prestación de los servicios objeto de esta Licitación.
Deberá indicarse la cuantificación, descripción y funciones de diferentes figuras/puestos
(número, horarios, turnos), teniendo en cuenta los requerimientos mínimos establecidos
en el apartado 5.4.2 del Pliego de Prescripciones Técnicas, así como la flexibilidad y
capacidad que tiene la empresa licitadora para realizar posibles cambios de horario en
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
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los perfiles propuestos para poder atender necesidades operativas que concurran
puntualmente, en donde METRO informará con 24 horas de antelación. Tabla General
de Puntuaciones
Esta empresa presenta la estructura de Mandos requerida en el apartado 5.4.2,
descripción completa de cada uno de los puestos señalados, cuantificando y detallando
cada uno de los puntos requeridos incluyendo más información y mayores
requerimientos para cada uno de ellos. Ofertan un Servicio de Inspección 24 horas.
Ofrecen total disponibilidad y flexibilidad 100% ante cambios de programación
solicitados por Metro para el personal de inspección.
Por lo que, se considera coherente, completo y con un nivel de detalle alto. Así, de
acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de MUY BIEN,
equivalente a 10 PUNTOS
2) Aseguramiento de la Calidad y Valor Añadido
2.1) Plan de Seguimiento de los Trabajos: 4 puntos
Criterio de valoración: Propuesta del Plan de Seguimiento de los Trabajos. Deberá
contemplar la supervisión del correcto desempeño de cada uno de los servicios que
presten los Vigilantes de Seguridad y de los Inspectores. Descripción de los aspectos:
metodología, compromiso de inspecciones a efectuar para supervisar todos los servicios
en los diferentes horarios (número, frecuencia, contenido), perfil y dedicación de las
personas destinadas a esta función que se asignarán al contrato. Tabla General de
Puntuaciones
Realiza descripción detallada de todos los apartados indicados en el PPT, con el
compromiso de comprobar – mediante inspecciones propias - todos los servicios
diariamente distribuyendo las visitas en las 24 horas. Indica contenido de las
inspecciones y propuesta de indicadores. Planificará mensualmente las inspecciones,
además realizará auditorías internas, externas y cuestionario de satisfacción.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su puntuación es
“Puntuación Máxima”, equivalente a 4 PUNTOS.
2.2) Sistema de Geoposicionamiento: 8 puntos
Criterio de valoración: Sistema de Geoposicionamiento que tengan establecido en la
fecha de presentación de la oferta o que se comprometan a tener implantado de ser
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
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adjudicatarios desde el inicio de la prestación de los servicios. Tabla de
Geoposicionamiento
Expone el HW y SW que dispondrá desde el inicio del proyecto como sistema de
Geoposicionamiento “Situm Indoor Positioning”, siendo este con detección automática
de planta.
Por lo que, de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es
“Puntuación Máxima”, equivalente a 8 PUNTOS.
2.3) Plan de Incentivos: 3 puntos
Criterio de valoración: Plan de Incentivos o cualquier forma de reconocimiento de la
correcta labor desempeñada por el personal de vigilancia e inspección. Plan establecido
o propuesta de plan y compromiso de implantación, basado, entre otros, en: el
reconocimiento de ausencia de faltas/incumplimientos del trabajador, indicadores de
rendimiento o productividad de los aspectos relevantes para METRO. Tabla General de
Puntuaciones
Presentan un Plan de Incentivos interno motivador y adaptado a los requerimientos de
Metro, que detallan en funcionamiento y escalado. No obstante, ofrecen que se acordará
con Metro al inicio del contrato su adecuación a los intereses propuestos por Metro.
Por lo que, se considera que, conforme a lo indicado en el PPT para este punto se
considera coherente, completo y con un nivel de detalle alto, así de acuerdo a la Tabla
de Valoración que le corresponde, su valoración es de MUY BUENO, equivalente a 3
PUNTOS.
2.4) Políticas para la disciplina de los empleados: 3 puntos
Criterio de valoración: Descripción de las políticas para la disciplina de los
empleados que tengan implantadas en su ordenamiento interno, aún partiendo
del régimen sancionador del Convenio Estatal, aseguren que todos los
empleados sean tratados de manera consistente (grado de detalle y
compromisos en la toma de medidas disciplinarias para el aseguramiento de la
calidad en los servicios prestado). Tabla General de Puntuaciones
Presentan un procedimiento disciplinario completo y ejemplarizante, que contiene un
Plan detallado y específico de sanciones graduales y de carácter preventivo que
incorpora la figura del Comité de Gestión de Ética Social para garantizar en lo posible el
buen servicio de sus empleados en Metro.
Por lo que, se considera que, conforme a lo indicado en el PPT para este punto se
considera coherente, completo y con un nivel de detalle alto, así de acuerdo a la Tabla
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
Área de Seguridad
19/07/2019 Página 34 de 43
de Valoración que le corresponde, su valoración es de MUY BUENO, equivalente a 3
PUNTOS.
3) Impartición de formación a todos los vigilantes adscritos al servicio: 10
puntos
Criterio de valoración: La puntuación por este criterio se asignará conforme al siguiente
baremo:
− Más de 50 horas/año por vigilante de formación durante la vigencia del
contrato: 10 puntos.
− Entre 41 y 50 horas/año por vigilante: 7 puntos.
− Entre 31 y 40 horas/año por vigilante: 3 puntos.
− Hasta 30 horas/año por vigilante: 0 puntos.
Esta empresa ofrece 51 horas/año por vigilante. Por lo que, de acuerdo al baremo
establecido para esta esta fase le corresponden 10 PUNTOS.
4) Valoración global oferta técnica
Con lo anterior, el Resultado final de la valoración de la oferta presentada por la empresa
SEGURISA es:
Bloque ApartadoPuntuación
MáximaConcepto SEGURISA SEGURISA
1.1 3,5 Análisis de riesgos MB 3,5
1.2 8,5 Relación y descripción de los perfiles del trabajador MB 8,5
1.3 2,0 Propuestas de Orden de Servicio MB 2,0
1.4 3,0 Cronograma B 3,0
1.5 10,0 Estructura detallada de Mandos y perfil del puesto del personal de Mando MB 10,0
TOTAL 27,0 27,0
CORTE
(50%)13,5 PASA
2.1 4,0 Plan de Seguimiento de los Trabajos MB 4,0
2.2 8,0 Sistema de Geoposicionamiento B 8,0
2.3 3,0 Plan de Incentivos MB 3,0
2.4 3,0 Políticas para la disciplina de los empleados MB 3,0
TOTAL 18,0 18,0
CORTE
(50%)9,0 PASA
Blo
que
3
10,0 51 10,0
TOTAL 55,0
CORTE 28,0
RESULTADO VALORACIÓN TECNICA APTA
Blo
que
1 =
27 p
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Mem
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FORMACIÓN: Impartición de formación adicional a todos los vigilantes adscritos al servicio
RESULTADOVALORACIÓN
TOTAL BLOQUE 1: MEMORIA DESCRIPTIVA y ORGANIZACIÓN
TOTAL BLOQUE 2: ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD y VALOR AÑADIDO
TOTAL CRITERIOS VALORABLES 55,0
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VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
Área de Seguridad
19/07/2019 Página 35 de 43
❖ SERCON H24
1) Memoria Descriptiva y Organización
1.1) Análisis de riesgos: 3,5 puntos
Criterio de valoración: Un análisis de los riesgos, su grado de concreción y comprensión
de los mismos, para todos y para cada uno de los “recintos” (Lote 1), y para las distintas
tipologías de instalación del Lote 2: dependencias, PSL, museos, etc… teniendo en
cuenta y definiendo: el entorno y elementos de interrelación/influencia y probabilidad,
impacto y controles de esos riesgos. Tabla General de Puntuaciones
Indica el método aplicado para al análisis y clasificación de los riesgos (Mosler),
definiendo el sistema de cálculo del mismo, los riesgos considerados, la probabilidad y
el impacto/daños, definiendo ampliamente el entorno y elementos de
interrelación/influencia para todas y cada una de las dependencias del lote 1; así como
las del lote 2, detallando por dependencia, más allá que por tipología. No establece
controles, someramente enumera algún posible control.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto, aunque es carente en uno de ellos y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le
corresponde, su valoración es de BIEN, equivalente a 2,3 PUNTOS
1.2) Relación y descripción de los perfiles del trabajador: 8,5 puntos
Criterio de valoración: Relación y descripción de los perfiles del trabajador que se
asignará a cada una de las instalaciones que requieren un tratamiento diferenciador
(bien por ser una dependencia especial/relevante, bien por ser un servicio con
consideraciones específicas). Tabla General de Puntuaciones
Presenta el listado diferenciando los puestos con funciones/características especiales
que ha considerado. Para cada uno de ellos, realiza una introducción detallada de las
condiciones operativas y expone los procedimientos y formación que son de aplicación
en el puesto, las mejoras propuestas. Adicionalmente, proponen planes de formación
para homologar al personal subrogado y equipararlo con el que ellos cuentan en la
actualidad.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le corresponde, su valoración es de
MUY BIEN, equivalente a 8,5 PUNTOS.
1.3) Propuesta de Orden de Servicio: 2 puntos
Criterio de valoración: Propuestas de “Orden de Servicio” para cada una de las
tipologías de instalación (“recintos”, dependencias, PSL, museos, etc.) distinguiendo
entre instrucciones generales de aplicación en todos los servicios e instrucciones
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CONCURSO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN RECINTOS, DEPENDENCIAS Y EDIFICIOS SINGULARES DE METRO 2019-2023
VALORACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
Área de Seguridad
19/07/2019 Página 36 de 43
específicas para cada tipología de instalación, detallando actuaciones específicas tales
como: control de accesos, rondas, escáner de paquetería, revisión de sistemas de
seguridad, etc. Tabla General de Puntuaciones
En su oferta se definen instrucciones generales de aplicación en todos los servicios y
diferenciación de procedimientos específicos para las diferentes tipologías de
instalación, si bien estas últimas guardan cierto grado de generalización.
Por lo que, se considera pormenorizado conforme a lo indicado en el PPT para este
punto, aunque es carente en uno de ellos y de acuerdo a la Tabla de Valoración que le
corresponde, su valoración es de MUY BIEN, equivalente a 2 PUNTOS.
1.4) Cronograma