Download - Buletin Informativ Nr 1.pdf
CADASTRU
Buletin informativ
Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru
In acest numar
Sesiunea XXXV-a a
Consiliului Interstatal în
domeniul geodeziei,
cartografiei, cadastrului şi
teledetecţiei asupra
Pământului a Comunităţii
Statelor Independente
Atelierul de lucru cu
genericul "Infrastructura de
Date Spaţiale pentru
Dezvoltarea Economiei"
M-Pay serviciul
guvernamental de plăţi
electronice
Institutul „NICOLAE
DIMO“ pe parcursul a 60
ani
Strategia de consolidare a
terenurilor
Femeile sindicaliste –
pentru un dialog social
eficient şi constructiv
Adunarea generală a Asociaţiei
Agenţiilor Naţionale de Cartografie
“EuroGeographics”
În perioada 29 sep-
tembrie- 2octombrie
anul curent, direc-
torul general al
Agenţiei Relaţii
Funciare şi Cadas-
tru, domnul Ana-
tolie Ghilaş a partic-
ipat la Adunarea
Generală EuroGe-
ographics, des-
făşurată la Varşovia,
Polonia. Conform statutului EuroGeographics, lucrările Adunării
Generale se desfăşoară anual pe rând în fiecare din ţările membre.
Prin rezoluţia Adunării Generale 2012 desfăşurată la Helsinki, Fin-
landa s-a adoptat decizia privind desfăşurarea ediţiei 2014 la
Chişinău, Republica Moldova. În cadrul ediţiei de anul acesta dl
Ghilaş a invitat personal delegaţii Adunării Generale EuroGe-
ographics, realizând şi o scurtă prezentare a ţării noastre, care ţară
gazdă
1
Dl Director General al
Agenţiei Relaţii Funciare şi
Cadastru, Anatolie Ghilaş a
participat la Sesiunea XXXV-a a
Consiliului Interstatal în
domeniul geodeziei, carto-
grafiei, cadastrului şi tele-
detecţiei asupra Pământului a
Comunităţii Statelor Inde-
pendente în Minsk, Belarus.
Republica Moldova este
membru activ al Consiliului
Interstatal din anul 1992
(Acordul cu priv ire la
colaborarea statelor-membre ale
CSI în domeniul geodeziei,
cartografiei, cadastrului şi
explorării la distanţă cu sondă a
Pământului din 9 octombrie
1992).
Reprezentanţii Republicii
Moldova au prezentat un raport
privind implementarea deciziilor
luate în cadrul Sesiunii a
XXXIV, care a avut loc la Baku,
Republica Azerbaidjan. Raportul
include urmatoarele:
activitatea grupului de lucru
privind denumirile geografice,
prin actualizarea Buletinului
Electronic de schimbări de
nume ale localităţilor din CSI
(nominalizarea reprezetanţilor
în grupul de lucru respectiv)
aprobarea proiectului de creare
a unui centru de instruire
pentru perfecţionarea pro-
fesională şi instruirea per-
sonalului încadrat în producere
precum şi a celor din sfera de
învăţămînt din CSI, instituit în
cadrul Universităţii de Stat de
Cartografie şi Geodezie de la
Moscova. În acest sens a fost
prezentat un candidat pentru
includerea în Grupul de lucru
p e n t r u e l a b o r a r e a ş i
prezentarea schemei de
finanţare a Centrului de
Instruire, iar în aprilie 2013 -
trei specialişti din Republica
Moldova au fost instruiţi într-2
Sesiunea XXXV-a a Consiliului Interstatal în
domeniul geodeziei, cartografiei, cadastrului şi teledetecţiei asupra Pământului a Comunităţii
Statelor Independente priorități pentru
dezvoltarea ramurei
i) dezvoltarea cadrului leg-
islativ şi de reglementare
în domeniul geodeziei, car-
tografiei și cadastrului ;
ii) continuarea creării şi
dezvoltarea unei baze de
date unificate pentru ca-
dastru ;
iii) crearea de hărți digitale
noi, credibile, relevante
pentru ziua de azi, cu utiliz-
area tehnologiilor mo-
derne ;
iv )dezvoltarea unei infra-
structuri de date spaţiale
în Republica Moldova ;
v ) crearea GIS specializate
pentru a rezolva pro-
blemele consumatorului ;
vi ) dezvoltarea producţiei
de hărţi şi atlase tematice ;
vii ) dezvoltarea şi susţine-
rea Sistemului Naţional de
Poziţionare MOLDPOS.
Cu privire la cadre
În baza Hotărîrii de
Guvern nr 809 din 16
octombrie 2013 a fost
numit în funcţia de
director general
adjunct al Agenţiei
Relaţii Funciare şi
Cadastru dl Alexandru
Morcov
În urma desfăşurării
concursului privind
ocuparea funcţiei
vacante de
Administrator al
Întreprinderii de Stat
Institutul de Proiectări
pentru Organizarea
Teritoriului s-a
desemnat în funcţie de
director dna Cristina
Nicolaescu
activitatea de realizare a
proiectului-pilot privind
infrastructura datelor
spaţiale a statelor partici-
pante, şi extinderea
acestuia pe teritoriul Fed-
eraţiei Ruse, Ucrainei şi
Belarus.
Drept concluzie necesară
pentru realizarea politicilor de
către autorităţile statelor
participante a fost: În
r e a l i z a r e a s a r c i n i l o r
prioritare, este necesar să se
consol ideze pe depl in
potenţialul financiar, de
organizare şi cel intelectual .
3
un curs cu tematica “Tehnici
moderne de foto-grametrie şi
modelare tridi-mensională", în
cadrul acestui centru
susţinerea propunerilor din
partea Rusiei în modificarea
programului de standardizare
şi metrologie în domeniul
geodeziei şi cartografiei până
în 2015
a fost susţinută activitatea de
implementare a unui centru
interstatal de verificare a
nivelelor digitale şi a barelor
cu benzi codate.
au fost recomandate norme de
timp standardizate pentru
lucrările topo-geodezice
utilizînd echipamente si
tehnologii moderne, norme
recomandate specialiştilor din
cadrul Agenţiei Relaţii
Funciare şi Cadastru şi
Întreprinderilor de Stat:
„INGEOCAD” şi IPOT.
La 24 octombrie s-a desfăşurat Atelierul de lucru cu genericul “Infrastructura de Date
Spaţiale pentru Dezvoltarea Economiei”, organizat de către Oficiul TAIEX al Comisiei Eu-
ropene în colaborare cu Agenţia Relaţii Funciară şi Cadastru a Republicii Moldova. În ca-
drul Sesiunilor de lucru ale evenimentului s-a discutat despre experienţa europeană în dez-
voltarea Infrastructurii de Date Spaţiale, iniţiative de e-Guvernare, platforme de Geopor-
taluri, standarde şi alte lucruri importante. În cadrul sesiunii de lucru au participat experţi
din cadrul Comisiei Europe care au prezentat experienţa privind următoarele subiecte:
Directiva Parlamentului European pentru Instituirea Infrastructurii Europene de Date
Geospaţiale (INSPIRE); Rolul Guvernelor la furnizarea și gestionarea Datelor
Geospațiale; Inițiative e-Guvernare; Rolul sectorului privat și societăţii civile pentru
dezvoltarea Infrastructurii de Date Geospațiale; Importanța cartografiei și cadastrului
pentru managementul resurselor geospaţiale; Bune practici pentru platforme
„Geoportal”; Servicii Web și cloud computing bazate pe aplicații geospațiale; Valoarea
Standardelor pentru Datele Geospaţiale.
ATELIERUL DE LUCRU CU GENERICUL
"INFRASTRUCTURA DE DATE SPAŢIALE
PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMIEI"
4
Sistemul Mpay oferă siguranţă şi confort.
Accesezi e-Serviciul de
pe servicii.gov.md,
completezi cererea
online. Serviciul va
calcula suma spre plată
și-ți va propune să
achiți prin MPay.
Începînd cu 17 septembrie 2013, odată cu lansarea sistemului de plăţi
Mpay, proiect realizat de Centrul de Guvernare Electronică, serviciile on
-line prestate de către Î.S. „Cadastru” pot fi achitate prin mai multe
instrumente electronice, cum sunt: cardul bancar, transfer bancar (e-
banking), terminale de plată și în numerar la bancă sau oficiu poștal.
Acum, dacă faci comandă on-line de extras din registru, certificat privind
înscrierile în registrul bunurilor imobile sau certificat privind valoarea
bunului imobil, poți achita serviciul imediat, cu cardul bancar sau
transfer bancar sau, în lipsa acestor posibilități, la orice terminal de plată
sau bancă. Comanda poate fi efectuată pe www.cadastru.md sau
www.mpay.gov.md
Tel. pentru informații:
88-10-48, 88-10- 40
5
Î.S. „Cadastru” a implementat
plăţile electronice
Se propune spre consultare
publică proiectul de hotărîre a
Guvernului „Privind
aprobarea Planului de acțiuni
pe anul 2014 pentru
implementarea Programului
strategic de modernizare
tehnologică a guvernării
Prezentul proiect include
următoarele direcții și acțiuni:
promovarea principiilor
unui guvern deschis;
digitalizarea serviciilor
publice;
reingineria serviciilor
publice și a proceselor operaționale;
asigurarea
canalelor moderne de acces la serviciile publice;
crearea și utilizarea
platformei tehnologice guvernamentale;
implementarea cadrului
arhitecturii guvernamentale pe scară largă;
implementarea cadrului de
interoperabilitate și dezvoltarea capacității TIC în sectorul public.
servicii on -line furnizate de către IS
Cadastru
1. Acces la
date din
registrul
bunurilor
2. Acces la
informaţia
grafică cu
privire la
bunurile
imobile
3. Certificat
privind bunurile
imobile ce
aparţin unei
persoane
Direcţiile prioritare
de cercetare-
dezvoltare ale
institului sunt:
Institutul
de Pedo-
l o g i e ,
A g r o -
chimie şi Protecţie a Solului
„Nicolae Dimo” aniversează 60 de
ani de activitate ştiinţifică în
diverse domenii printre care şi
cercetări fundamentale şi
aplicative obţinute pentru
utilizarea raţională a solului-
valoare inestimabilă a statului.
Astfel fondarea acestei instituţii
a izvorît din necesităţile practice,
în scopul creşterii producţiei
agricole, protecţiei mediului
ambiant şi implicit a economiei
naţionale. Structura orga -
nizatorică a institutului este
următoarea:
Secţia Pedologie Rezultatele
cercetărilor ştiinţifice ale secţiei
de pedologie sînt:
1.realizarea îndrumarilor metodice privind determinarea gradului de eroziune a solurilor;
2. metodici de cercetare în teren şi cartografiere a solurilor Republicii Moldova;
3.metodica instituirii şi efectuării monitoringului pedologic;
4.metodica corectării hărţilor de
soluri la scară mare la nivel de
comună;
5.metodica efectuării studiilor pedologice detaliate şi bonitării terenurilor gospodăriilor ţărăneşti pentru cadastrul funciar şi cel
fiscal.
Lucrări de perspectivă:
Elaborarea etaloanelor cerno-
ziomurilor cu divers regim hidro-
termic pentru perfecţ ionarea
sistemului naţional de cercetări
pedologice cadastrale şi de
monitoring.
Perfecţionarea metologiei creării
sistemului informaţional al stării de
calitate a învelişului de sol al
Moldovei.
Studierea genezei, perfecţionarea
sistemului de clasificare şi bonitare a
solurilor republicii pentru elaborarea
studiilor pedologice.
Perfecţionarea sistemului naţional de
cercetări pedologice în scopuri
cadastrale şi de monitoring.
Laboratorul Ameliorarea Solului
Realizările ştiinţifice ale labo-
ratorului sînt:
1.recomandări privind ameliorarea
solurilor aluviale sărăturate
2. elaborarea şi implimentarea tehnologiei de drenare- desecare a
solurilor hidromorfe;
SOLUL PARTE COMPONENTĂ A MEDIULUI ŞI
OBIECT DE STUDIU AL INSTITUTULUI
NICOLAE DIMO PE PARCURSUL A 60 ANI
6
1.Elaborarea concepţiilor,
strategiilor şi programelor
ştiinţifice în domeniul pe-
dologiei, agrochimiei şi
protecţiei solului, promovarea
celor mai eficiente procedee
şi tehnologii agricole avan-
sate pentru implimentarea
acestora în sectorul agrar.
2.Studierea genezei, legi-
tăţilor răspîndirii geografice,
perfecţionarea clasificării,
metodelor de cartografiere
pedologică şi bonitare a
solurilor, crearea Bazei Infor-
maţionale pentru Cadastru şi
Monitoringul funciar.
3.Cercetarea însuşirilor şi
regimurilor solurilor pentru
optimizarea lor în procesul
de producţie agricolă.
4.Studierea proceselor ero-
zionale, elaborarea teh-
nologiilor pentru combaterea
eroziunii solurilor şi alu-
necărilor de teren.
5.Studierea proprietăţilor
solurilor fondului ameliorativ
şi elaborarea tehnologiilor de
ameliorare, valorificare şi
protecţie.
Guvernul Republicii
Moldova a aprobat în
ultimii ani Programe
Statale elaborate de
Ministerul Agriculturii și
Industriei Alimentare,
Agenția Relații Funciare și
Cadastru cu participarea
Institutului ”Nicolae Dimo”:
Programul național de
conservare și sporirea
fertilității solurilor, 2001;
Programul complex de
valorificare a terenurilor
degradate și sporirea
fertilității solurilor. Partea
I. Ameliorarea terenurilor
degradate; 2004;
Programul complex de
valorificare a terenurilor
degradate și sporirea
fertilității solurilor. Partea
II. Sporirea fertilității
solurilor, 2004; Programul
de conservare și sporire a
fertilității solurilor pentru
anii 2011-2020, 2011.
3. metode de prevenire şi/sau combatere a degradării cerno-
ziomurilor irigate;
4. sistemul geoinformaţional al calităţii solului şi apelor de su-
prafaţă;
5.hărţi digitale a calităţii solului;
Lucrări de perspectivă:
Cercetări privind evaluarea calităţii
solurilor aluviale pentru adaptarea
agriculturii la condiţiile pedo-
ameliorative recente.
Studierea impactului irigării solurilor
cu utilizarea apei din sursele locale.
Laboratorul Combaterea
Eroziunii Solului
Realizările ştiinţifice ale labora
-torului sînt:
1.măsurile antierozionale a solurilor şi stabilirea eficienţei lor în cadrul organizării conturo-
ameliorative a teritoriului;
2.elaborarea metodicii de evaluare pedo-erozională a plantelor si cri-teriile de scoatere din circuitul agricol a terenurilor pentru ame-
liorarea lor;
3. raionarea teritoriului republicii după criteriul pericolului erozional şi elaborarea măsurilor de combatere a eroziuniii cu consum
redus de energie;
4. instrucţiuni şi recomandări pentru protecţia antierozională a solurilor şi majorarea fertilităţii
terenurilor erodate;
5. îndrumări privind cercetările
inginero-geologice, proiectarea şi construirea instalaţiilor anti-
alunecătoare în cadrul valorificării
terenurilor agricole;
Lucrări de perspectivă:
Elaborarea bazei teoretice şi
implimentarea tehnologiilor de
cartografiere geoinformaţională
pentru prognozarea eroziunii solului
pe terenuri arabile în pantă
Studierea manifestării eroziunii
liniare şi elaborarea metodelor de
combatere
Studierea proceselor alunecătoare,
perfecţionarea metodelor de
stabilizare, efectuarea moni-
toringului pedoerozional
Laboratorul Agrochimia Solului
şi Nutriţia Plantelor care
elaborează programe în domeniul
agrochimiei şi nutriţiei plantelor,
sporirea fertilităţii.
Laboratorul Îngrăşăminte
Organice şi Fertilitatea Solului
crează sisteme agroecologice de
aplicare a diverselor tipurilor de
îngrăşăminte organice.
Grupa biologia solului care
e l a b o r e a z ă m e t o d e l e ş i
tehnologiile de sporire a stabilităţii
biotei din sol şi de ameliorare a
calităţii solului.
Institutul dispune de trei staţiuni experimentale de stat amplasate în diferite zone pedoclimaterice ale
Republicii Moldova.
7
Prin utilizarea meca-nismelor de organizare a realizării obiectivelor pe problematica abordată, prin alocarea volumului corespunzător de resurse financiare vor fi obţinute
următoarele rezultate:
Micşorarea nivelului de fragmentare a terenurilor
agricole
Formarea gospodăriilor agricole cu dimensiuni
optimale;
Îmbunătăţirea managementului şi a capacităţilor de
autogestiune funciară;
Modernizarea bazei tehnologico-materiale a
sectorului agricol;
Creşterea nivelului de
investiţii în agricultură;
Sporirea competitivităţii
sectorului agricol;
Creşterea PIB-ului agrar
pe cap de locuitor;
Dezvoltarea activităţilor antreprenoriale non-
agricole în mediu rural;
Sporirea calităţii vieţii populaţiei în zonele
rurale.
STRATEGIA DE CONSOLIDARE A TERENURILOR
Ca urmare a reformei agrare efectuate
prin intermediul Programului
„Pământ” în perioada 1998-2001
peste ¾ din terenurile agricole au fost
privatizate. În baza terenurilor
privatizate au fost create noi forme de
exploataţii agricole,
precum gospo-
dăriile ţărăneşti,
societăţile cu răs-
pundere limitată,
s oc i e tă ţ i l e p e
acţiuni şi coo-
p e r a t i v e l e d e
producere. Acestea
au luat locul
formelor colective
de organizare a
lucrului în agri-
cultură, precum
gospodăriile colec-
tive şi de stat. În
prezent circa 74%
d i n t e r e nu r i l e
agricole (1834,6 mii
ha) se află în proprietate privată, iar
cca 26% din terenurile agricole (654,7
mii ha) sunt proprietate publică.
Conform datelor cadastrului funciar la
data de 01 ianuarie 2011 cea mai
mare parte din terenurile agricole
private (40,4%) este deţinută de către
societăţile cu răspunderea limitată. În
posesia gospodăriilor ţărăneşti sunt
circa 33% din aceste terenuri. Cca
13% din terenurile agricole sunt
prelucrate desinestătător de către
proprietarii privaţi, iar cooperativele şi
societăţile pe acţiuni deţin 7,5% şi
2,4% din terenurile agricole private.
Activităţile de consolidare a terenurilor
agricole au demarat în RM în 2004 şi
au avut la bază prevederile juridice
existente. Primele proiecte de
consolidare a terenurilor agricole au
fost imp lementa te în cadrul
Proiectului Suport pentru Priva-
tizarea Pământului (PSPP) la
in i ţ iat iva cumpărător i lor mari /
investitorilor. Rezultatele proiectului
au constituit achiziţionarea în masă a
suprafeţelor mari de teren agricol în
proprietatea unuia sau a câtorva
deţinători. Un succes semnificativ al
proiectelor în cadrul PSPP a fost
a p r o b a r e a ş i î m b u n ă t ă ţ i r e a
„procedurilor ajustate de autentificare
şi înregistrare a tranzacţiilor funciare”
în conformitate cu modificările la
Codul Funciar din 2002. În perioada
2005-2006 Î.S. „Institutul de Proiectări
şi Organizarea Teritoriului” (IPOT) a
implementat circa 9 proiecte de
consolidare a terenurilor în partea de
sud a Moldovei, aplicând diferite 8
metode de consolidare a terenurilor inclusiv redefinirea
hotarelor. În unele localităţi au fost elaborate planuri
noi de organizare a teritoriului, cu emiterea titlurilor noi
de proprietate fără amplasarea fizică a terenului. Pe
parcursul anilor 2007 – 2010, în baza conceptului
propus de către echipă de experţi ai BM, au fost
implementate proiectele pilot de consolidare a
terenurilor agricole în 6 localităţi cu participarea
consorţiului de companii internaţionale, şi ulterior în 40
localităţi cu participarea Serviciului de Extensiune
Rurală (ACSA). Rezultatele activităţilor de consolidare
a permis testarea metodologiei de consolidare a
terenurilor agricole şi au contribuit la consolidarea
capacităţilor MAIA şi Serviciului de Extensiune Rurală
(ACSA), iar experienţa acumulată a fost aplicată în
mod extensiv pentru elaborarea prezentei strategii de
consolidare a terenurilor agricole.
Actualmente, potenţialul sectorului agricol nu
este valorificat pe deplin, iar nivelul investiţiilor directe
în agricultură este scăzut. Problema fragmentării
excesive a terenurilor tărăgănează procesul de
modernizare a agriculturii şi de utilizare a tehnologiilor
performante durabile. Toate acestea afectează nivelul
de producere, productivitatea şi calitatea produselor
agricole. Deşi problema fragmentării se rezolvă parţial
în cadrul gospodăriilor corporative mari care lucrează o
mare parte din terenuri în baza relaţiilor de arendă,
această formă organizatorică nu este durabilă.
Gospodăriile agricole mici şi mijlocii de tip familial au o
semnificaţie deosebită pentru economia rurală,
deoarece generează venituri pentru cea mai mare
parte a populaţiei rurale şi au un rol demonopolizator
în structura agenţilor economici din agricultură.
Majoritatea gospodăriilor agricole de tip familial
practică agricultura de subzistenţă, atestând o
orientare insuficientă spre piaţă. Suprafeţele mici ale
gospodăriilor, fragmentarea excesivă a terenurilor şi
amplasarea lor neadecvată determină non-
competitivitatea gospodăriilor mici şi medii pe piaţă.
Gospodăriile agricoli mici continuă să se confrunte şi
cu alte dificultăţi serioase, aşa ca relaţiile cu
întreprinderile de procesare, desfacerea sau exportul
produselor, rata dobânzii la împrumuturile pe termen
scurt şi lung. Modernizarea şi competitivitatea
sectorului agricol presupune un transfer substanţial de
forţă de muncă din activitatea agricolă către cea non-
agricolă. Numărul impunător de producători agricoli,
care deţin loturi cu suprafeţe mici impun problema
parcelării excesive, ceea ce duce la costuri de
producţie ridicate, cantități de producție limitate,
instabilitatea preţurilor, respectiv la o competivitate
redusă a mărfurilor lor. Totodată, fiind dispersaţi, ei au
capacităţi limitate de a investi în eficientizarea activităţii
şi nu pot beneficia de fondurile de subvenţionare.
Suprafeţele medii variază în dependenţă de forma
legală a gospodăriei agricole. Astfel cooperativele
agricole deţin în mediu cca 544 ha, societăţile pe
acţiuni – cca 251 ha, societăţile cu răspundere limitată
– 189 ha, iar gospodăriile ţărăneşti – 1,4 ha de terenuri
agricole .
Cu toate că la baza procesului de privatizare a fost pus
principiul egalității și echității sociale, în urma acestuia
a fost obținută o structură excesiv de dezintegrată a
proprietăţii funciare cu două extremități evidente: la un
pol fiind amplasate întreprinderile agricole mari şi
mijlocii și la alt pol micile gospodării ţărăneşti. Astfel un
număr de 3840 exploatații agricole cu suprafața mai
mare de 100 ha, ceea ce reprezintă cca 0,3% din
numărul total de exploatații agricole, a deținut cca 52%
din suprafața totală a terenurilor agricole în anul 2011.
Totodată 99% din numărul total de exploatații agricole
cu suprafața mai mică de 5 ha au prelucrat cca 42%
din terenurile agricole în același an. Lipsa unui sistem
corespunzător de comunicare între toate autorităţile şi
agenţiile implicate în implementarea proiectelor de
consolidare determină apariţia unor probleme în acest
9
Guvernul susţine con-
solidarea terenurilor agri-
cole prin finanţarea şi prin
dezvoltarea unor mecanisme
de stimulare financiare, de
subsidii, taxe, cu finanţarea
activităţilor de consolidare
care va fi asigurată din
bugetul de stat, bugetele
APL, cât şi din accesarea
asistenţei organizaţiilor
internaţionale.
Astfel, au fost puse în discuţie necesitatea inclu-derii activităţilor pe termen lung (3-15 ani), care urmează a fi asigurate prin:
a)revizuirea permanentă a metodologiei de imple-mentare a proiectelor;
b) integrarea activităţilor de dezvoltare rurală şi de mediu în proiectele de consolidare a terenurilor;
c) coordonarea activităţilor de implementare a stra-tegiei cu alte documente strategice naţionale;
d) redirecţionarea treptată a obiectivelor strategice de la dezvoltarea agriculturii către proiecte de infra-structură, protecţia me-diului şi restaurarea naturii
domeniu, care creează costuri
suplimentare din bugetul statului. În
vederea asigurării unor proceduri
simple şi cost-eficiente de înregistrare
şi implementare a tranzacţiilor
funciare în cadrul unui plan complex
de reparcelare/consolidarea tere-
nurilor, se recomandă efectuarea
următorilor paşi privind aprobarea
planului de reamplasare:
a) Semnarea, în rezultatul nego-cierilor, de către fiecare deţinător de terenuri agricole, a Acordului de consolidare a terenurilor, cu indicarea parametrilor finali de reamplasare a terenurilor (amplasare mai bună, distanţa şi configuraţia parcelelor) precum şi descrierea parametrilor parcelor vândute, cumpărate, schimbate (coduri cadastrale, suprafeţe, bonitatea, etc.) şi valoarea
parcelelor (preţul).
b) Elaborarea planului de reparcelare/consolidarea terenurilor în baza Acor-durilor de consolidare semnate de către participanţii la proiect şi prezentarea lui spre aprobare la
Consiliul Local;
c) Aprobarea de către Consiliul local a planului de reparcelare/consolidare a terenurilor, şi punerea în aplicare a noilor drepturi de proprietate în conformitate cu parametrii indicaţi în
acordurile de reparcelare a terenurilor;
Modificarea planului cadastral şi a
drepturilor de proprietate în baza
planului f inal de reparcelare/
consolidare aprobat de către Consiliul
Local, determină eficacitatea şi
eficienţa procedurilor de consolidare,
datorită schimbării simultane a
drepturilor de proprietate ale parti-
cipanţilor. În cadrul ARFC direcţia
relaţii funciare şi protecţia solurilor în
comun cu Ministerul Agriculturii şi
Industriei Alimentare a fost pusă în
discuţie o nouă startegie care are la
bază efectuarea următoarelor
activităţi:
a) elaborarea şi aprobarea Pro-gramelor anuale de consolidare a
terenurilor agricole;
b) finanţarea şi asigurarea unei implementări şi supravegheri eficiente a proiectelor de
consolidare a terenurilor agricole;
c) selectarea şi contractarea
companiilor de implementare;
d) acordarea suportului metodologic pentru implementarea proiectelor
de consolidare a terenurilor;
e) desfăşurarea procesului de selectare a localităţilor parti-cipante şi deţinerea dreptului de a decide stoparea procesului din
motive întemeiate;
f) identificarea necesităţile de instruire, elaborare şi desfăşura rea programelor de instruire şi
formare a capacităţilor;
g) asigurarea participării terenurilor publice în proiectele de con-
solidare
h) stabilirea relaţiilor de colaborare cu diferite ministere, agenţii, APL
şi parteneri de dezvoltare
i) elaborarea rapoartelor anuale privind implementarea SNCT şi prezentare a acestora Guvernului
spre aprobare.
Direcţiile Raionale Agricultură şi
Alimentaţie din cadrul Consiliilor
Raionale vor activa la nivel regional în
calitate de parteneri ai MAIA în acti-
vităţile de consolidare a terenurilor.
Întru implementarea proiectelor de
consolidare a terenurilor agricole, se 10
vor selecta organizaţiile non-guvernamentale sau
companii private, care au personal certificat pentru
efectuarea acestor lucrări, inclusiv la elaborarea
planurilor de organizare a teritoriului, efectuarea
lucrărilor de cartografie, evaluarea proiectelor şi a
impactului asupra mediului înconjurător, etc.
Oficiile Cadastrale Teritoriale filiale ale
Întreprinderea de Stat „Cadastru” sunt responsabile, la
cererea ARFC, să elibereze informaţia necesară
implementării proiectelor de consolidare: informaţia
cadastrală grafică şi juridică, extrase din Registrul
Bunurilor Imobile, certificate privind valoarea terenului,
înregistreze contractele de înstrăinare şi a planului de
reparcelare/consolidarea terenurilor agricole, să facă
înregistrarea primară a terenurilor, corectarea erorilor
(cadastrale, legale, geodezice), etc.
Implementarea prezentei Strategii va fi monitorizată
prin prisma obiectivelor propuse, a numărului de
proiecte implementate şi a rezultatelor atinse.
Indicatori generali de progres pot include diverse
aspecte ale consolidării terenurilor, inclusiv: numărul
de proiecte implementate în total inclusiv proiecte
complexe; suprafaţa totală a terenurilor consolidate;
iniţiatorii proiectelor; structura surselor de finanţare a
proiectelor; numărul de publicaţii promoţionale,
programe radio şi TV, dinamica procesului de
sensibilizare publică şi a modificării de opinie;
dinamica efectivului specialiştilor în domeniul
consolidării terenurilor agricole (instruiţi şi certificaţi);
volumul investiţiilor în agricultură, etc. Pe termen lung,
consolidarea terenurilor agricole poate fi utilizată ca
instrument la implementarea proiectelor cu scopuri non
-agricole în spaţiul rural (infrastructură, drumuri şi căi
ferate, restaurarea şi protecţia naturii, etc.), prin
despăgubirea proprietarilor afectaţi. Consolidarea
terenurilor agricole poate servi drept instrument la
implementarea următoarelor activităţi:
a) renovarea drumurilor şi extinderea reţelei de
drumuri locale şi naţionale;
b) dezvoltarea şi modernizarea sistemelor de
alimentare cu apă şi canalizare din localităţi;
c) restaurarea şi dezvoltarea sistemelor de irigare şi
desecare;
d) construcţia de reţele de linii electrice;
e) împădurirea terenurilor degradate, a spaţiilor de necesitate publică, a zonelor protejate şi a altor zone naturale de valoare, zonele acvatice protejate şi zonele
sanitare;
f) reducerea ritmului de degradare a solului şi de
poluare a resurselor de apă;
g) restaurarea fîşiilor forestiere vechi şi plantarea
fîşiilor forestiere noi pentru pământurile agricole.
Proiectele de consolidare sunt necesar de
implementat cu respectarea principiilor de protecţie a
mediului, iar planul de reamplasare/reparcelare propus
să fie evaluat în mod obligatoriu în vederea lipsei
impactelor adverse asupra mediului înconjurător.
Măsuri similare se regăsesc în experienţa ţărilor UE de
consolidare a terenurilor de protecţie a mediului
înconjurător, de conservare a solurilor puternic
degradate şi activităţi de împădurire, de restaurare a
ariilor naturale (mlaştinilor) şi conservarea naturii.
În aceste cazuri impactul social va fi unul considerabil.
Pe de o parte fermierii şi familiile lor cât şi angajaţii din sectorul agrar vor beneficia de creşterea economică şi
de capacitatea generatoare de venit a acestui sector.
Pe de altă parte, activităţile de consolidare a terenurilor vor micşora treptat numărul de fermieri şi producători agricoli antrenaţi în agricultura cu mărirea
numărului fermierilor comerciali.
Pentru a preveni migraţia populaţiei rurale şi de a
ocupa braţe de muncă eliberate din agricultură,
susţinerea şi asistenţa trebuie acordată pentru
dezvoltarea activităţilor şi serviciilor non-agricole şi
crearea locurilor noi de muncă. Cca 30 % din numărul
total de proprietari vor participa şi beneficia de
activităţile de consolidare.
Viorel Lupu-Gorița, Consultant al direcției relații
funciare și protecția solurilor
11
Femeile sindicaliste – pentru un dialog
social eficient şi constructiv”к расска-за с обратной стороны страницы
De asemenea au avut loc
întrevederi cu reprezentanţii
autorităţilor administraţiei
publice centrale pe problemele
despre rolul femeilor
sindicaliste în organizarea unui
dialog social eficient şi
constructiv. La forum a
participat dna Liliana Palihovici,
vicepreşedintele Parlamentului
RM, dna Ruxanda Glavan,
viceministru Muncii, Protecţiei
sociale, Familieii, dl Mihai
Ciocanu, viceministru Sănătăţii,
dna Valentina Bortă, director
CNAS, conducerea CNSM.
Participantele la Forum, şi-au
exprimat speranţa că vor fi
auzite şi înţelese, vor fi ajutate,
ca într-un timp apropiat
Republica Moldova să devină o
ţară prosperă, capabilă să-şi
protejeze cetăţenii săi
Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru
Responsabil de ediţie
Procopi Marina
Serviciul informare şi
Comunicare cu mass-media
Tel: 022-881-255
Fax: 022-212-244
E-mail: [email protected]
ЭМБЛЕМА ОРГАНИЗАЦИИ
La data de 12-13 septembrie
2013 la Vadul lui Voda s-a
desfăşurat Forumul femeilor
sindicaliste, la care s-au pus în
discuţie situaţia social-economică
deplorabilă în care se află femeile în
Republica Moldova, condiţiile în
care sunt nevoite să activeze şi să-şi
crească copii, să creeze o familie:
lipsa locurilor de muncă şi a
condiţiilor decente de trai, accesul
limitat la o medicină calitativă
pentru femei şi membrii familiilor
lor, problemele serioase din sistemul
de învăţămînt, discriminarea în toate
domeniile de activitate. Fiind
conştiente de rolul pe care îl joacă şi
trebuie să-l joace femeia în
dezvoltarea societăţii şi viitorului
ţării, participantele la Forumul
femeilor sindicaliste se adresează
către partenerii sociali, factorii de
decizie – să fie întreprinse măsuri
concrete şi urgente întru readresarea
situaţiei create prin: 1. stabilirea unui salariu minim unic
pe ţară la nivelul minimului de
existenţă;
2. majorarea scutirilor personale al
impozitului pe venitul per-
soanelor fizice la nivelul
minimului de existenţă;
3. actualizarea venitului asigurat
obţinut după anul 1999.
Recalcularea pensiilor, o dată la
doi ani, pensionarilor care
activează în cîmpul muncii;
4. stabilirea condiţiilor unice de
calculare a pensiilor pentru toţi
lucrătorii, inclusiv pentru
lucrătorii din domeniul agri-
culturii prin subvenţionarea
diferenţei contribuţiilor din
bugetul de stat;
5. majorarea îndemnizaţiei unice la
naşterea copilului pînă la 5000
lei. Majorarea indemnizaţiei
pentru îngrijirea copilului pînă
la vîrsta de 3 ani de la 30%
pînă la 40% din venitul mediu
asigurat;
6. modificarea Regulamentului cu
privire la prestaţiile în sistemul
public de asigurări sociale
pentru prevenirea îmbol-
năvirilor şi recuperarea capa-
cităţii de muncă a asiguraţilor
prin tratament balneosanatorial
în vederea repartizării foilor de
tratament în mod echitabil;
7. punerea în discuţie, semestrial, în
cadrul Comisiei naţionale
pentru consultări şi negocieri
colective a chestiunii vizînd
mersul utilizării mijloacelor
băneşti destinate tratamentului
balneosanatorial;
8. implementarea sistemului in-
dividual de asigurări obli-
gatorii de asistenţă medicală şi
personalizarea a 50 la sută din
prima de asigurări medicale
achitată de salariat fiind uti-
lizată pentru asistenţa medicală
a membrilor de familie;
9. realizarea controlului medical
obligatoriu, anual, la toate
tipurile de întreprinderi, orga-
nizaţii şi instituţii.
Galina Frumusache
Preşedinte SINDGEOCAD