Download - Building a Partnership for Action
Izgradnja djelotvornog partnerstva
Iskustvo Coventryja
David Galliers, menadžer Partnerstva Coventryjaupravitelj programa kako uspješno izložiti program
Tko su partneri• Političari• Članovi vijeća• Pružatelji zdravstvenih
usluga• Policija• Uredi za savjetovanje• Uredi za zapošljavanje• Više škole• Sveučilišta• Vatrogasne službe• Dobrovoljne organizacije• Društvene zajednice• Privatni sektor (Jaguar,
Peugeot, Elect. Company)
• Generalni direktori• Inicijativa koju potiče predsjednik vijeća• Ideja koju je vlada prihvatila• Strateško tijelo• Odgovorni između sebe i prema građanima• “Problem(e) ne možemo riješiti sami”
Vodstvo• Voditi partnerstvo je drugačije!• Uključuje
– Pregovaranje– Povjerenje– Sagledavanje šire slike– Umrežavanje– Uzimanje u obzir pogleda i potreba partnera– Stratešku viziju– Upravljenje preko drugih
• Vođenje iz pozadine!
Godina Financiranje Izvor financiranja Planiranje Upravljanje provedbom
1 Ništa Nijedan Vizije i svrhe Ništa
2 1 milijun eura p.a. Vijeće Vizije i svrhe Malo
3 3 milijuna eura p.a. Vlada Vizije, svrhe i učinci Samo financijska uprava
4 3 milijuna eura p.a. Vlada Vizije, svrhe, učinci i ciljevi Financijska i projektna uprava
5 3 milijuna eura p.a.220,000 eura p.a.
Vladini partneri Vizije, svrhe, učinci i ciljevikoje određuje vlada
Financijska i projektna uprava + mjere učinka u gradu
6 3 milijuna eura p.a.220,000 eura p.a.
Vladini partneri Vizije, svrhe, učinci i ciljevikoje određuje vlada
Financijska i projektna uprava + mjere učinka u gradu + ispitivanje
7 3 milijuna eura p.a.220,000 eura p.a.
Vladini partneri Vizije, svrhe, učinci, lokalni i nacionalni ciljevi u skladu s Lokalnim sporazumom i Strateškim planom (450)
Financijska i projektna uprava + mjere učinka u gradu + ispitivanje
8 3 milijuna eura p.a.220,000 eura p.a.
Vladini partneri Vizije, svrhe, učinci, lokalni (200) i nacionalni ciljevi (35) u skladu s Lokalnim sporazumom.
Financijska i projektna uprava + mjere učinka u gradu + ispitivanje
Vizija:Svaka osoba u Coventryju će:•Biti zdrava•Biti sigurna•Biti aktivna i moći uživati•Davati pozitivan doprinos•Shvaćati ekonomsku dobrobit•Imati podršku prijatelja i obitelji
Radna mjesta i
ekonomija
Zdravlje i dobrobit
Kultura
Stanovanje
Učenje i izobrazba
Sigurnost zajednice
Okolina
Osobe s poteškoćama u
čitanju
Osobe s fizičkim i osjetilnim
invaliditetom
Osobe narušenog mentalnog
zdravlja
Djeca i mladež
Starije osobe
Jednakosti i zajednice
Gradske četvrti
Partnerski odbori interesnih zajednica
Osnovne teme Strateške teme
Teme, učinci i mjereTeme Učinci Indikatori uspješnosti
Gradske četvrti Do 2010. više će ljudi znati da mogu utjecati na kvalitetu lokalnih pružatelja javnih usluga
Veći broj stanovnika zadovoljno je životom u svojim gradskim četvrtima
Stanovanje Do 2010. poboljšat će se kvaliteta stanovanja u Coventryju
Veći broj kućanstava “pristojnog standarda” i veći je broj stanovnika zadovoljan svojim domovima
Zdravstvo Do 2010. stanovnici Coventryja živjet će zdravije i dulje
Manje ljudi umire prerano od bolesti srca, moždanog udara ili raka
Zapošljavanje Do 2010. u prioritetnim gradskim četvrtima i zajednicama bit će veći broj kućanstava s barem jednom osobom koja prima plaću
Veći broj osoba iz pogođenih skupina ostvaruje radni odnos i prima plaću i manje je kućanstava s osobama koje ne primaju plaću
Učenje i izobrazba Do 2010. broj odraslih u prioritetnim gradskim četvrtima s pristupom i uspjehom u obrazovanju narasti će brže nego u ostalim dijelovima grada
Veći broj stanovnika nakon obveznog školovanja nastavlja obrazovanje
Podizanje igre = Poboljšanje usluga u graduSmanjenje raskoraka = suzbijanje nejednakosti i siromaštva
Strateški plan
Odgovornost
Finaciranje i provedba
Nacionalna i
regionalna vlada
Finaciranje i provedba
Lokalna uprava
Finaciranje i provedba
Partner.org.
Finaciranje i provedba
Interesne zajednice
Gradske četvrti
Unutrašnja odgovornostDo 2010. u prioritetnim gradskim četvrtima i zajednicama bit će veći broj kućanstava s barem jednom osobom koja prima plaću
Do 2010. stanovnici Coventryja živjet će zdravije i dulje
Stopa kriminala u prioritetnim gradskim četvrtima smanjit će se za 20%
Do 2010. broj odraslih u prioritetnim gradskim četvrtima s pristupom i uspjehom u obrazovanju narasti će brže nego u ostalim dijelovima grada
Prepoznavanje potreba i učinka
3 pristupa• Geografska analiza• Opažanja stanovnika• Ispitivanje zajednice
Opažanja stanovnika• Godišnja “Anketa o kvaliteti života”
– 1.200 stanovnika diljem grada– Usporedba života u pogođenim gradskim četvrtima s ostatkom grada
– Anketa od vrata do vrata, s pitanjima o poslu, stambenom rješenju, zdravstvu, okolišu, kriminalu, itd.
– Daje trenutačnu sliku koja pitanja treba rješavati
– Pomaže pri procjeni da li Partnerstvo“smanjuje raskorak”
Ispitivanje zajednice• Iz ciljnih zajednica izabiru se dvije osobe• Izobrazba na Sveučilištu u Warwicku• Prepoznaju utjecaj poduzetnih djelatnosti, lokalnih potreba i
opažanja stanovnika putem:– Ulične ankete– Opsežnih intervjua– Ciljne skupine– Radionica– Istraživanja po kućanstvima– Profila zajednice– Evaluacijskih izvješća– Analize podataka posebnim software-om – Stručne pomoći putem evaluacijskih odredaba i planova u
razvoju
Aktivnosti• Sve aktivnosti povezane su s:
– Rezultatima strateškog plana – Mjerama provedbe– Konkretnom gradskom četvrti/zajednicom– Strateškom tematskom skupinom
• Financiraju se vanjskim glavnim novčanim sredstvima
• Prije su vođene od strane partnerstva (mnoge manje aktivnosti), a sada suovlaštene od strane partnerstva (manje, ali s većim utjecajem)
PrimjeriOkolišne patrole• Kako bi se suzbilo antisocijalno ponašanje, nagrđenost te učestalost i rizik od sekundarnih požara,
angažiraju se okolišne patrole koje patroliraju trima prioritetnim gradskim četvrtima i trentačno zbrinjavaju razbacano smeće, odbačene automobile i druge predmete, čime posredno pomažu 22.215 ljudi
Usluge prevođenja• Cilj je unaprijediti usluge prevođenja putem pristupa pružanju usluga u sklopu cijelog Partnerstva. To će
se sprovesti tako da se prvo odobri studija provedivosti uz pomoć vanjskih suradnika nakon koje će uslijediti donošenje sporazuma na bazi čitavog partnerstva prije nego se krene u implementaciju
“Autobus zapošljavanja”• “Autobus zapošljavanja” dovozi osoblje ureda za zapošljavanje u pogođene gradske četvrti
gdje pomažu stanovnicima pri ispunjavanju listića za zapošljavanje, upućuju ih na programe izobrazbe i usavršavanja, informiraju ih o povlasticama te i pomažu poslodavcima kod primanja novih zaposlenika
Povezujući zdravstveni djelatnici• Cilj je poboljšati zdravstvene usluge premošćenjem jaza između pružatelja zdravstvenih usluga i lokalnih
zajednica. To će se ostvariti zaposlenjem i izobrazbom 32 nezaposlenih stanovnika prioritetnih gradskih četvrti kao povezujućih zdravstvenih djelatnika
Obnova Stoke Aldermoora• Cilj je poboljšati kvalitetu života na području Stoke Aldermoora povećanjem kvalitete postojećih usluga.
To će se ostvariti pomoću više agencija modela one-stop shop te “čistim” i “sigurnim” tematskim strategijama. Također će se osmisliti program podučavanja i imenovat će se upravitelj gradske četvrti na određeni mandat.
Primjer ovlaštene aktivnosti
Zajedniči resursi:Osoblje Smještaj Administratori Letci Telefoni
Ciljevi:Poboljšati zdravstvo Uključiti zajednicu Smanjiti stopu kriminala Čiste ulice
Izgradnja kapaciteta• Prepoznavanje (u vladi i Coventryju) jaza u vještinama s obzirom na:
– Vodstvo– Upravu projekta– Upravu izvedbe– Istraživanje i ocjenjivanje– Poznavanje zajednica– Suradnju s drugim agencijama– Itd itd itd– Dobrovoljno uključivanje sektora– Upravljanje i odgovornost
• I potrebe razvoja takvih vještina kod:– Političara– Upravitelja u javnom sektoru– Osoblju na prvim linijama– Čelnicima zajednica
• Razvoj i provedba programa u svakom partnerstvu je skup proces i dolazi do mnogo preklapanja i udvostručavanja posla
• Teško je procijeniti potrebu ako se aktivnostima upravlja na nacionalnoj razini i vrlo neusklađeno• Najbolji model koji se razvija u Engleskoj usmjeren je na regije
– Financiraju ga središnje vlasti– Provode ga regionalna partnerstva– Temelji se na prepoznatim potrebama na temelju samoprocjene – Učenje u suradnji uz pomoć setova učenja Action Learning Sets (Analize kolega-stručnjaka, studijska
putovanja, izazovi kolega-stručnjaka, rješavanje problema) – Na području West Midlands u Ujedinjenom Kraljevstvu uključeno je svih 38 partnerstava– Cilj je bolja provedba Lokalnog sporazuma
Provedba na području West Midlands
Lokalno strateško
partnerstvo
Samoprocjena i pregledRegionalna
uprava
ALS Vodstvo
ALS Plan i
provedba
ALS Upravljanje podacima
Dodjele Financiranje i potpora
Projekti napretka
Projekti napretka
Projekti napretka
Regionalna razvojna agencija
Graditelji kapaciteta
Regionalno nadzorno
tijelo
Vladin ured
Lokalna uprava i društvo
Financiranje i potpora
Središnja vlada
Ukupan godišnji izdatak za program = 790,000 eura