BPK Perwakilan Provinsi Kalimantan Selatan ii
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN
ATAS LAPORAN KEUANGAN
Laporan atas Laporan Keuangan
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan
dan Tanggung Jawab Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006
tentang Badan Pemeriksa Keuangan, BPK telah memeriksa Laporan Keuangan Pemerintah
Kota Banjarmasin, yang terdiri dari Neraca tanggal 31 Desember 2015, Laporan Realisasi
Anggaran, Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Laporan Operasional, Laporan Arus
Kas, dan Laporan Perubahan Ekuitas untuk tahun yang berakhir pada tanggal tersebut, serta
Catatan atas Laporan Keuangan.
Tanggung Jawab Pemerintah Kota Banjarmasin atas Laporan Keuangan
Pemerintah Kota Banjarmasin bertanggung jawab atas penyusunan dan penyajian wajar
laporan keuangan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan dan pengendalian intern
yang memadai untuk menyusun laporan keuangan yang bebas dari kesalahan penyajian
material, baik yang disebabkan oleh kecurangan maupun kesalahan.
Tanggung Jawab BPK
Tanggung jawab BPK adalah untuk menyatakan suatu opini atas laporan keuangan
berdasarkan pemeriksaan BPK. BPK melaksanakan pemeriksaan berdasarkan Standar
Pemeriksaan Keuangan Negara. Standar tersebut mengharuskan BPK mematuhi kode etik
BPK, serta merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan untuk memperoleh keyakinan
yang memadai apakah laporan keuangan tersebut bebas dari kesalahan penyajian material.
Suatu pemeriksaan meliputi pengujian bukti-bukti yang mendukung angka-angka dan
pengungkapan dalam laporan keuangan. Prosedur yang dipilih mendasarkan pada
pertimbangan profesional Pemeriksa, termasuk penilaian risiko salah saji yang material
dalam laporan keuangan, baik yang disebabkan oleh kecurangan maupun kesalahan. Dalam
melakukan penilaian risiko, Pemeriksa mempertimbangkan pengendalian intern yang
relevan dengan penyusunan dan penyajian wajar laporan keuangan Pemerintah Kota
Banjarmasin untuk merancang prosedur pemeriksaan yang tepat sesuai dengan kondisi
yang ada, tetapi bukan untuk tujuan menyatakan opini atas efektivitas pengendalian intern
Pemerintah Kota Banjarmasin. Pemeriksaan yang dilakukan BPK juga mencakup evaluasi
BPK Perwakilan Provinsi Kalimantan Selatan iii
atas ketepatan kebijakan akuntansi yang digunakan dan kewajaran estimasi akuntansi yang
dibuat oleh Pemerintah Kota Banjarmasin, serta evaluasi atas penyajian laporan keuangan
secara keseluruhan.
BPK yakin bahwa bukti pemeriksaan yang telah diperoleh adalah cukup dan tepat, sebagai
dasar untuk menyatakan opini BPK.
Opini
Menurut opini BPK, laporan keuangan yang disebut di atas, menyajikan secara wajar,
dalam semua hal yang material, posisi keuangan Pemerintah Kota Banjarmasin tanggal 31
Desember 2015, dan realisasi anggaran, perubahan saldo anggaran lebih, operasional, arus
kas, serta perubahan ekuitas untuk tahun yang berakhir pada tanggal tersebut, sesuai dengan
Standar Akuntansi Pemerintahan.
Penekanan Suatu Hal
BPK menekankan pada Catatan 3.12 atas Laporan Keuangan Pemerintah Kota Banjarmasin
bahwa pada TA 2015, Pemerintah Kota Banjarmasin menerapkan akuntansi berbasis akrual
pertama kali sebagai pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan. Pemerintah Kota Banjarmasin tidak menyajikan kembali
Laporan Keuangan Tahun 2014 berbasis Kas Menuju Akrual menjadi Laporan Keuangan
Tahun 2014 berbasis akrual. Dampak kumulatif yang disebabkan oleh perubahan
penerapan akuntansi berbasis akrual disajikan pada Laporan Perubahan Ekuitas dan
diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
Laporan Hasil Pemeriksaan atas SPI dan Kepatuhan
Untuk memperoleh keyakinan yang memadai atas kewajaran laporan keuangan tersebut,
BPK juga melakukan pemeriksaan terhadap sistem pengendalian intern dan kepatuhan
terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan. Laporan Hasil Pemeriksaan atas
Sistem Pengendalian Intern dan Laporan Hasil Pemeriksaan atas Kepatuhan terhadap
Ketentuan Peraturan Perundang-undangan disajikan dalam Laporan Nomor
12.B/LHP/XV/06/2016 dan Nomor 12.C/LHP/XIX/06/2016 tanggal 3 Juni 2016, yang
merupakan bagian tidak terpisahkan dari laporan ini.
PERNYATAAN TANGGUNG JAWABWAUKOTA BANJARMASIN
Laporan Keuangan Pemerintah Kota Banjarmasin yang terdiri dari : Laporan
Realisasi Anggaran (LRA), Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (SAL), Neraca,
Laporan operasional (LO), Laporan Arus Kas (LAK), Laporan Perubahan Ekuitas (LPE),
dan Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2015 sebagaimana terlampir adalah
merupakan tanggunq jawab kami.
Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian
intern yanq memadai (telah di reviu oleh Inspektorat Kota Banjarmasin), dan isinya
telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan secara layak
sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan.
PEMERINTAH KOTA BANJARMASI N
INSPEKTORATJalar Tirta Dhanna (Komp PDAM) RT. 31 Biniarnusiu l(ode Pos; 7{124!,
Tclp dan Frks (0511) 3274i72
PERNYATAAN REVIU
Kami telah mereviu Laporan Keuangan Pemerintah Kota Banjarmasin
untuk Tahun Anggaran 2015 berupa Neraca per tanggal 31 Desember 2015,
Laporan RBalisasi Anggaran, Laporan Operasional, Lapor€n Perubahan Ekuilas,
Laporan Arus Kas, Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih dan Catatan atas
Laporan Keuangan untuk periode yang berakhir Pada tanggal tersebut sesuai
Standar Raviu Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Semua infofmasi
yang dimuat dalam laporan keuangan adalah penyaiian manajemen Pemerintah
Kota Banjarmasin.
Reviu bertujuan unluk memberikan keyakinan terbatas mengenai
akurasi, keandalan, dan keabsahan informasi, serta kesesuaian pengakuan,
pengukuran, dan pelaporan transaksi dengan SAP. Reviu mempunyai lingkup
yang jauh lsbih sempit dibandingkan dengan lingkup audit yang dilakukan sesuai
dengan peraturan terkait dangan tujuan untuk menyatakan pendapat atas
laporan keuangan secara keseluruhan, Oleh karena itu, kami tidak memberi
pendapat sema@m ilu.
astdasatkan reviu kami, lidak tBrdapat penyebab yang menjadikan
kami yakin bahwa laporan keuangan yang kami sebutkan di atas lidak disaiikan
berdasarkan Sistem Akuntansi Pemerinteh Daerah yang memadai dan Standar
Akunlansi Pemerintahan.
{,t-{g$/' )D
198302 1 001
.,''....PE EnliT ll l(0rA S llr RilAslll
LAMRA REAI.ISASI AIIGCAR^TI PEIIDAPAIAI{ OAII AEUI{JA OAEMIunruk ldhun Yana B*khtr s.op6i Dsei 31 D.6ffber 201! d.. 20!t
E!!D!trIl!
i!d@3d'fudloLqel.@Dldya.
orm 8aa fidr s6!f D,F aan
lrful,.dr. rlddA*&rdr
PadaPd Bld [dl L'i&,]drtuf..drdrddrd'end4b!rEldq
luri*ursrP. zlMr, a$
BiaD Frd, r.Fi & hi@
lmhb kdrLk r.rd'*r
IMNER/A^CI H6L E DM
llDLb h'd6B{, rrll b k
iMN'e/Br}1WmN@
ruahrmd.r b.nbir k@D tt7 3/d 63t
lMu rEd.retum eElen
bhsB P*or( ub! YtirldTtnFkts&!ai',(e!@h*,n3d
PE mtlI/u rorA Sa rAnx/E x
lIFmA PEnUSAH/I SAUX, A GGAXAT tlBlHU,tok P€rrod. yang a.6rdrl. s.mp6l oontan 31 osmbGr 2015
2015
I2
3
4
5
7
a
saldo Angs.ran Lebih A@l
PerggMan sAL eb.gai Pen€ri@ P.mbiar@ Tahu Berlalan
subtoLd(x-2)sie rebih P€mbiayaan Anstad (slLPA)
subtoEl{3+4)Koreksi xe$Lhd P€mbukun Tahun sebelumra
s.ldo AncEam t2bih ALhir (5+6+71
149.483.969 790,24
I1a9.,ta3-969-79o.2a1
0,00
11,6.239.939.716,22
116.239.939,7t6,22q00
0,00
116-239,939.116,22
:(ktl r Ata\ I utrrrl liunaah tnTrolknn b&nn t4na tnttk tdrirr,(rr ,., i.,r.'!i fi.!,r@!airt
Pfl ENITAH TOTA BAruInlASIIImacl
PEF 3l OESEMBER 20I.5 DAI{ 2014
34
35
I&r d B.D.bhB PBD3.IBmr
P.nyklb2n Pirb3 Pat l
P.!yl'lr.! Ptoelg r.ffirdorq!* n.E&!d N.llo
PIuhbA L:l}hinPlD yrlt SalP.Dyl.liatr Pluulg L.h-hlh PAD yins S€I
l,rutiu, r't!.Id! nAD Y$t 5.i NdbPrlEu P.dT--" LlnDy.
P.ay*6.n Phb4 P..a,pd rtuFParbag Ferdlp.&! l,r,nr'iN.no
Prdn! TBEFr P.rnlrh D&En lalrr
Ba.lrD laM. Taila P..iualznAlFBnP.nykrb., B.sA. bBrT.gji,n ,lrxsla
Ba4:n rMra!$.n Peniuhn,a4rEn Netu
84 Ln bErTffih Ca'i, tsuiD DrEtP.ar.trn B'sh LerT!!tuh G,tr6 XR.hr
Bixrdn lltuu]u!tuqu (inn (.n,
rB!r1--trr:r r ru,:.n
rnwJir$ I^xclr P ,r,^,'r0
P.a*ri.n Pi.EI8 DE B.B.xrD,m8..!dnNdb
lM,b'tNonp€lrmhLal.ryalrnlrh lrvoruBl liosodeohotr
P.ly.tu L.d:l P.rtunDrralnii'1..r r.rt\-,! n..,ukrl|urr* llre.t l.atr: Pztrl.it
l.Lt, lrlssi, d.b l.rh€tu
Y6!rF&rl DalaB P..!.4.an
,!r ilr 'i]{ r!0rr
,1J.1.13
1.32.4,3,2,1
tu 'rrhDlrxi:lditr:r3r
Tasihan PenlualaD Angs,.r.Tn"rubn Gann (eosian Daemh(cd Ba.ILqgru Plial (e(iF
&t rtdar BeImIxt l:'mYaAhhuran n on!n1i 1!.1 T,dak Ee$q!d
KET ^IIMN'TI!6KNPEND'I((rbns P.rlitu{an Pihir (chs. (PLxl
P.ndapaui DiEnda Dinrl.,
Uabslalsk P.ndekL:liDyalna,l,h li'*il'l,ntrlri!l,n rt,rt n
(Bv!,ranrY J; cB tANlarc
JUMLA}'X'1^'^IIBAT
sie rrbrh Penbiayaan ^nssdrn
(sir.P^)
lunr3h r]{unir $dh r., ar
Diinrctudkan daLft tnvc$si Jaoska P!nlans
Drinv.sanlc. dah0 ^*t
TchPDiinv"s*an dalar 4a La'nnYa
lnBnah ikutusDiir 1tr,!$tr{
lurlah Ekuik DaN Cadatsao
]UMLAH EIiUlT,T'IKUITAS D,rliA
I!MLAH EI,iUITAS
'r|)a|;N|N|t|11))l}'f||,l;li.1|:
' tui t$qa' tle!.rtr.L t|lnk retebl, .rJ" r,tun tdn c'r
o
PEXEnfiT t(or IAi,IAXASIXtlPof,ail 0PER slo[Al
45
EE!tD6Plt16{
P.r&pah Pn .j( D..EIP.!da!sh r.trlb6l DamnP..dartu H.d P.4€loL.n ra*4ne D*EnyaIg Dlplenh,
PEXD'PTTAX TM'{STERTIAXSTM PEIII'NTAE PUSAT DAI{A PEN BTCAJ{
BagiHsitsDb.rDayaAlDeArohrl Uhu (DAU)
DM Alo16sj (hu$s (DAIo
TRrxsrER eEMERlltTls Pusar LAII{l,lvA
lu!r,,r' peldrl'rtio lrinslcr Ir'trn!o O, lrn ?01
Tl^tsm p8 anrm^H Ptovtl{SrP.urzpal:b B.ll lt silPaFrPcldaData Bist t sIlitDrla
luhl.!rftnd.I.r o l r. mf4r Pfn$llnlnl\ lnJflr$r [:.1 sld :]31
IUIILAH PENDIP^TANTIANSTER 06+2' + 26)
LJtrl{-r-^1NPE{Dlt T^ YAXGSrX
,UMLAH L^IN.L^IN PINDAPATAX DAIRAH YA]VC S^H (3O S/d 34
,Ur{-afi PrNrAPAr,.n (3 } 27 . 33}
8.ba! Pay@ta! d AEol{lsrlBcba! PeEy'n!& P'uhlg
SURPLUS/DEFISIT DABI X8CIATAN OPE S'ON^L(34 43)
o't . mudl uoN rry uqmlmd lnt'Lns
rvr{olswrdo Nor{ rwJYlglL :{YO
PEIITERINTATI KOTA BANIABMASIN
LAPORAN ARUS KASlr!nil, l.ir!',li,rtlreiLUI|SrinfrineDli:r'li !)!..tr11'r lrri' ttrnl'i :
hsk 8€E,h eri firiviE @esi
h' kr hr advih lnctui/,
Penlular tu PeEle. dan ner.
Perclahao tudunr dai BasianPlrdehan ralan, tdFr d,n la 4snkd'L,.er"*Pbb@
| .u'.- o*. *"s, - e.^".,t *t".,..t-- ,r r r,, r tr
L-
=l
r
aD.n/ i r' r,.
&naEPeielu.Ei
P?nsdudai Pelnru4ri Flh3k ed8{PFr!
ntr k hrn lbd atrBrhftris/.h&n/kNl1l66
94 rvJ\-
/^\F-
HEtXtr f,ora BAru nxlstxIAPONAT PENUBAIIAf, E(U]TAS
I]NIUI( PERIOOE YA{G BERA(IIIR SAI'PAI DENGAN 31 DESE AER 2015
AsetLainnya : Amorrisasi lenyusuraD ATB
K€wallban I P.ndapatanDit€rlhaDimuk
1|ru: ta tnn ti.lrntnh tn, utuk r. t\t nh 'th!i
t14!k rrrhdhk& lan