Sokak Magyarországa
A Demokratikus Koalíció
PROGRAMJA
Készítette:
Demokratikus Koalíció
Új Köztársaságért Alapítvány
Budapest – 2017
Sokak Magyarországa
Készítette:
Demokratikus Koalíció
Új Köztársaságért Alapítvány
Budapest – 2017
A Demokratikus Koalíció
PROGRAMJA
2 Sokak Magyarországa
ELNÖKI KÖSZÖNTŐ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
A LEIGÁZOTT ORSZÁG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6A Köztársaság bukása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6A maffiaállam kiépítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Esélyek és veszélyek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
A SOKAK MAGYARORSZÁGÁT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Kik vagyunk? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Új, modern jóléti államot teremteni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Kiszabadulni a történelem fogságából . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Helyreállítani a jogállamot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Eltiporni a korrupciót . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14Nagy feladat áll előttünk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1. ÚJ KÖZTÁRSASÁGOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 .1 . Visszaállítani a jogállamot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 .2 . Felelősségre vonást a bűnösöknek,kárpótlást a meghurcoltaknak . . . . . . . . . . . . . . 161 .3 . Új Alkotmányt – megerősítő népszavazással . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 .4 . Stabilitást az új Alkotmánynak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 .5 . Közvetlen részvételt a döntésekben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 .6 . Az alapvető jogok védelmét . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 .7 . Tisztességes választási rendszert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 .8 . Szigorú összeférhetetlenségi szabályokat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 .9 . Független és cselekvőképes Alkotmánybíróságot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 .10 . Kíméletlen harcot a politikai korrupció ellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 .11 . Független igazságszolgáltatást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 .12 . Független és hatékony ombudsmanokat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 .13 . Pártatlan ügyészséget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 .14 . Rendet a jegybankban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 .15 . Pártpolitika-mentes közigazgatást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 .16 . Új önkormányzatiságot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 .17 . Modern Budapestet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 .18 . Tisztességes egyházpolitikát . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 .19 . Szabad, sokszínű, kiegyensúlyozott médiaviszonyokat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2. TEGYÜK OTTHONUNKKÁ EURÓPÁT! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3. LENDÜLETET A GAZDASÁGNAK. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 .1 . Modernizációs fordulatot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 .2 . A vállalkozások és a szabad piac erősítését . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3 .2 .1 . Kiszámíthatóságot, stabilitást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 .2 .2 . Szabad- és tisztességes versenyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 .2 .3 . Könnyebb vállalkozási feltételeket . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
TARTALOM
3Sokak Magyarországa
3 .3 . Előrelépést a közpénzügyekben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 .3 .1 . Fenntartható költségvetési politikát . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 .3 .2 . Egyszerűbb adózást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3 .4 . A pénzpiacok erősítését . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 .5 . Felpörgetni a fejlődés motorjait . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3 .5 .1 . Tegyük hazánkat az új energia országává . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 .5 .2 . Digitális Magyarországot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 .5 .3 . Széleskörű innovációt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 .5 .4 . Korszerű közlekedést . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 .5 .5 . Megújuló turizmust . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3 .6 . Fókuszba a fejlesztéspolitikát . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 .7 . Versenyképes mezőgazdaságot, egészséges élelmiszert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 .8 . Zöld gondolkodást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4. IGAZSÁGOSABB TÁRSADALMAT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 .1 . Új jóléti államot! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4 .1 .1 . Méltányos jövedelmeket . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 .1 .2 . Igazságos közteherviselést . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 .1 .3 . Közmunka helyett megélhetést biztosító munkahelyet . . . . . . . . . . . . . . . 474 .1 .4 . Esélyt a gyermekeknek, a gyermekszegénység felszámolását . . . . . . . . 484 .1 .5 . Ingyenes alapszolgáltatásokat mindenkinek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4 .2 . Kétpillérű nyugdíjrendszert, megbecsülést a nyugdíjasoknak . . . . . . . . . . . . . . 504 .3 . Szociális gondoskodást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
4 .3 .1 . Garanciát a megélhetésre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524 .3 .2 . A mélyszegénység mérséklését . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524 .3 .3 . Tisztességes családtámogatást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534 .3 .4 . Emberhez méltó lakhatást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534 .3 .5 . Társadalmi hálózatot a szociális gondoskodásnak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
4 .4 . Munkahelyeket Magyarországnak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544 .5 . Több esélyt a vidéknek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564 .6 . Közös erőfeszítéseket a romák felemelésére . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
4 .6 .1 . Esélyt a cigány fiataloknak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584 .6 .2 . Romákat a munkaerőpiacra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594 .6 .3 . Emberhez méltó életet a romáknak is . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594 .6 .4 . Nemet a rasszizmusra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
4 .7 . Szemléletváltást a nőpolitikában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604 .7 .1 . Gátat szabni a nők elleni erőszaknak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604 .7 .2 . Női egyenjogúságot az oktatásban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604 .7 .3 . Egyenjogúságot a munkahelyeken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614 .7 .4 . A nők problémáira is figyelő egészségügyet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614 .7 .5 . Nőket a politikába és a vállalatok vezetésébe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
4 .8 . Esélyt a fiataloknak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
5. KRÍZISTERÁPIÁT AZ EGÉSZSÉGÜGYNEK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645 .1 . Megoldást a finanszírozásra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655 .2 . Új struktúrával jobb egészségügyet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665 .3 . Előtérbe a megelőzést . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675 .4 . Sport az egészségért . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4 Sokak Magyarországa
6. SZABAD ÉS KORSZERŰ EURÓPAI OKTATÁST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696 .1 . Esélyteremtő közoktatást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
6 .1 .1 . Esélyt a kisgyermekkortól . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696 .1 .2 . A közoktatás állami alapfeladat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696 .1 .3 . Befogadó oktatási rendszert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706 .1 .4 . Gyermekközpontú oktatást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706 .1 .5 . Használható tudást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716 .1 .6 . Alkotó, szabad pedagógusokat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726 .1 .7 . Összetartó iskolarendszert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726 .1 .8 . Demokratikus, kiszámítható iskolafenntartást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
6 .2 . Korszerű szakképzést . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746 .3 . Magas színvonalú, európai felsőoktatást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
6 .3 .1 . Mindenki számára elérhető felsőoktást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746 .3 .2 . Autonómiát és teljesítményelvet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756 .3 .3 . Átlátható és kiszámítható állami finanszírozást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
6 .4 . Egész életen át tartó tanulást . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
7. SZABAD, SOKSZÍNŰ KULTÚRÁT, MEGENGEDŐ KULTURPOLITIKÁT . . . . . . . . . . . . 78
8. EURÓPAI KÜLPOLITIKÁT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
9. BIZTONSÁGOT A VÁLTOZÓ VILÁGBAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 839 .1 . A közbiztonság javítását . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 839 .2 . Európai Magyar Honvédséget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
5Sokak Magyarországa
A sokak Magyarországa mindannyiunk otthona, ahol jó élni, ahova jó hazajönni . Ahol nemcsak az gyógyul, akinek kapcsolata és pénze van, hanem akinek szüksége van rá . Nemcsak az tanul, aki tehetős, hanem az, akinek tehetsége és szorgalma van . Ahol a fizetésből meg lehet élni . Ahol egy ledolgozott élet után mindenki tisztességes nyug-díjra számíthat .A sokak Magyarországa a mi otthonunk, ahol valamennyien megtaláljuk a helyünket és vigyázunk egymásra . Vigyázunk függetlenül attól, hogy melyikünk miben hisz, hogy milyen az ízlése, mert tudjuk: összetartozunk .A sokak Magyarországa Európában van . Mert nekünk Európa a béke, a szabadság, a felemelkedés lehetőségének földje . A remény ígérete, hogy más európai népekkel kö-zösen végleg átléphetjük történelmi tragédiáink máig érő, s bennünket sokszor egy-mással is szembefordító árnyékát .A mai Magyarország nem ilyen hely . Orbán Viktor és a Fidesz elárulta a magyarokat – elrabolta tőlünk az országunkat . Ám együtt, közösen visszavehetjük tőle . Így lehet Magyarország újra a sokak szabad és reményteljes hazája .Az elmúlt egy évben több ezren vettek részt a Sokak Magyarországa program vitái-ban, szóltak hozzá, tettek javaslatot a javítására . Mindannyiuknak köszönjük . A viták nyomán olyan átfogó program készült, amellyel egyetlen más magyar párt sem rendel-kezik, és amelynek alapján nyugodt szívvel tehetünk politikailag bátor és szakmailag megalapozott ajánlatot a választóknak . Válasszák a Demokratikus Koalíciót!Hogy nyugodt, európai polgári életet élhessen minden magyar ember, hogy újra a mi-énk lehessen a hazánk, hogy közösen megteremthessük a sokak Magyarországát .
Budapest, 2017 . március 31 .
Gyurcsány Ferenc elnök
ELNÖKI KÖSZÖNTŐ
6 Sokak Magyarországa
A LEIGÁZOTT ORSZÁG
Magyarországon 2014-ben végleg befejeződött egy történelmi korszak, amely a rendszerváltozással vette kezdetét . A 2010-től uralomra került rezsim fokozatosan felszámolta a parlamentáris demokráciát, a versengő többpártrendszert, az alkot-mányos jogállamot: a Harmadik Köztársaságot . A legutóbbi országgyűlési választá-sokon – a drasztikusan átszabott közjogi, választójogi, pártfinanszírozási, hatalmi és médiaviszonyok között – a Fidesz már jóval kisebb támogatottsággal is meg tudta szerezni a korlátlan uralma folytatásához szükséges kétharmadot . Négy év alatt megalkották és beüzemelték tehát az egyetlen politikai erő dominanciájára épülő autokratikus hatalmi rendszert .
A Köztársaság bukása
A harmadik Magyar Köztársaságot – szemben a korábbiakkal – nem idegen hatal-mak verték le, hanem elbukott . Pedig a létrejöttével Magyarország független állam lett, polgárai pedig olyan szabadsághoz jutottak, mint történelmük során még soha . Megnyílt az út a modern európai képviseleti demokrácia és a nyugati piacgazdaság felé . Kialakult a többpártrendszer, szabad lett a sajtó, megszületett az új demokrati-kus közjogi berendezkedés, függetlenné vált az igazságszolgáltatás, szabaddá a val-lásgyakorlás . Meghonosodott az alkotmánybíráskodás és az ombudsmani rendszer . Létrejöttek a demokratikus önkormányzatok, ami új lehetőségeket nyitott a helyi közösségek és a vidék infrastrukturális fejlődése számára . Működött a parlamenti váltógazdaság: a társadalom megtanulta, hogy a kormány négyévente leváltható, és újra meg újra élt is a lehetőséggel . A szabad utazással, majd – az Európai Unióhoz való csatlakozást követően – a sza-bad munkavállalással magyarok milliói előtt tárult fel a világ . Gyorsan korszerűsö-dött az ország termelési és exportstruktúrája, szoros kapcsolatba kerültünk a fejlett világgazdasággal, rohamosan átalakult fogyasztásunk szerkezete . Milliók számára váltak elérhetővé az addiginál sokkal jobb életkörülmények, erősödésnek indult egy új középosztály . Ám az ország sikeres történelmi fordulata nem vált a társadalom többségének sze-mélyes felszabadító élményévé . A magyarok zöme életviszonyainak romlásaként élte meg a nagy átalakulást . A tervgazdaság gyors összeomlása képzetlen munka-vállalók százezreit lökte ki a gazdaságból; megszűnt másfél millió munkahely . A leg-többen nem találtak munkát a modern szektorokban, a legális gazdaságon kívülre, a társadalom perifériájára szorultak . A szocialista agrárvilág megszűnte, illetve a kárpótlás nyomán drasztikusan megváltoztak a falvak gazdasági, tulajdonosi és szo-ciális viszonyai . Az alacsony szintű foglalkoztatás az ország egyik fő gondjává vált,
7Sokak Magyarországa
számos vidéken alakult ki tartós válsághelyzet . A megélhetés nyomorúsága sokaknál párosult kulturális kirekesztődéssel, főleg roma honfitársaink körében . A növekvő mélyszegénységre a demokratikus Magyarország nem talált hatékony megoldást . Az egymást követő kormányok sikeresek voltak a gazdasági rendszer átalakításában, a privatizációban, az ország európai integrációjában, a külföldi tőke bevonásában, ám a költségvetési politikában fokozatosan veszítették el a mértéket . A választási küzdelmektől motivált felelőtlen költekezés éveire újra meg újra megszorítások kö-vetkeztek .A magyarok zöme a nyugati életszínvonal gyors elérését várta a rendszerváltozástól . Nem volt fölkészülve annak súlyos gazdasági terheire, az illúziók szertefoszlása így sokaknál járt együtt mély csalódással . Az életviszonyok 1996 és 2006 közti javulása még konszolidáló hatású volt, de az ezt követő újabb megszorítások nyomában járó kiábrándulás már vészesen felgyorsította a politikai osztály és a rendszer hitelvesz-tését .A hitelvesztés fontos oka volt a fekete pártfinanszírozás, a korrupció elharapódzása . A földuzzadt, pazarló állam mind rosszabbul látta el közfeladatait, a politikai és a vállalkozói osztály oligarchikus összefonódása pedig nemcsak a közéletet, de a gaz-daságot is megnyomorította . A vállalkozók a piaci siker helyett a politikusok kegyeit keresték, azok pedig rá voltak utalva a nekik visszajuttatott fekete pénzekre . Ez a gazdasági-politikai fertő nyelte el az egykor oly ígéretesen indult demokratikus Ma-gyarországot – egy mindenre elszánt érdekcsoport uralomra jutása nyomán .És ez utóbbi volt a döntő . Mert bár igaz, hogy egymással végletesen szembenálló politikai szekértáborok jöttek létre, a felelősségben korántsem egyformán osztozott a két fél . Mi több: a 2002-es választások után a fő törésvonal egyre kevésbé a bal- és a jobboldal, de mindinkább a parlamentáris demokrácia hívei és ellenfelei között húzódott .Részben ennek volt tulajdonítható, hogy a 2002 és 2010 között működő baloldali kor-mányok gazdasági és szociális törekvései, illetve modernizációs reformjai sem voltak végigvihetők . Noha csökkentek a társadalmi különbségek; jelentős fejlesztések tör-téntek, épültek autópályák, kórházak, egyetemek; több alkalommal is sikeres volt a pénzügyi-gazdasági konszolidáció, a radikalizálódó ellenzék mindenre demagógiával és destrukcióval válaszolt . A Fidesz célja egy idő után már nemcsak a baloldali kormá-nyok, de az egész demokratikus rendszer megdöntése volt . A hatalom végleges meg-ragadásához kétharmados többség kellett, amelyet 2010-ben sikerült is megszerezni .
A maffiaállam kiépítése
A választások után gyorsan lezajlott az önkényuralom kiépítése, a demokrácia fölszámolása . Megbénították a hatalommegosztás intézményrendszerét, semmibe vették a jogállamiságot, korlátozták az alapvető szabadságjogokat, továbbá min-
8 Sokak Magyarországa
dent elkövettek azért, hogy elvegyék a kormány – szabad és nyílt választások révén történő – leváltásának esélyét .A kétharmad birtokában villámháborúval szállták meg a kormányzat ellenőrzésé-re hivatott független intézményeket . Némelyeket megszüntettek és új szervvel he-lyettesítettek, rendre a hivatali idejük lejárta előtt leváltva a tisztségviselőket . Min-denhová a saját politikailag hűséges embereiket helyezték, rendre hosszabb – akár élethosszig tartó – mandátummal és gyakorlatilag leválthatatlanul . Az új rezsim a hatalomkoncentráció eszközévé tette a hatalommegosztás korábbi intézményrend-szerét: autokratikus működésűre állította át a demokrácia gépezetét .A jogállam korlátait főként az alkotmánybírósági kontroll kiiktatásával bontották le, továbbá a parlamenti jogalkotási normák rendszeres megsértésével, visszamenőle-ges hatályú törvények meghozatalával . Igyekeztek uralmuk alá vonni a bíróságokat, a politikai bosszúperek pedig egyenesen a volt kommunista pártállam rosszabb kor-szakait idézték . A szabadságjogok megsértése terén az egyik legsúlyosabb fejlemény a sajtószabad-ság durva korlátozása volt, de itt említhetők a magántulajdon elleni drasztikus álla-mi föllépések is . Korlátozták egyebek mellett a munkavállalói és a szakszervezeti jogokat, továbbá a vallásszabadságot: az egyházak elismerése ismét politikai keggyé vált .A nyílt és szabad választások lehetőségétől egyebek mellett a választójog drasztikus átszabásával fosztották meg politikai riválisaikat és a választókat . 2010 után önkényuralom épült ki Magyarországon, melyet az egyeztetés nélkül, ro-hammunkában készült új alaptörvény intézményesített . A társadalom zöme elfogad-ta ezt; az ellenzék, a sajtó, a civil szervezetek erejéből csak szórványos ellenállásra futotta . Az önkényuralmi működésen túl a közjavak szervezett fosztogatása adja az Or-bán-rezsim másik alapvonását, amihez immár társul a magánjavak államhatalmi esz-közökkel történő elrablása is (magánnyugdíj-pénztár, takarékpénztárak, a kiskeres-kedelem „szabályozása”, a „trafikmutyi”, a „kaszinómutyi”, a „földmutyi” és a többi) . Az autokratikus hatalmi működés és a rabló jelleg együttesen adják a maffiaállam karakterét .A kormány gazdaságpolitikája szakított a nyugati módszerekkel, s vált „unortodox” jellegűvé, azaz lett piac- és versenykorlátozó, voluntarista, etatista, bezárkózó és jövőfelélő . Mindez hosszabb távon súlyos gazdasági és társadalmi hanyatlást vetít előre .A társadalompolitika a felső középosztály érdekét szolgálja . Az adórendszer az ala-csony jövedelműek kárára, a magas jövedelműek javára érvényesül . Elsorvasztották a munkanélküli-ellátást, korlátozták a munkavállalói jogokat, az egészségügyi ellá-tás társadalombiztosítási alapját eltörölték, a leszakadókat közmunkára terelték . A végletekig központosított, átpolitizált oktatás és a kivéreztetett egészségügy egy-aránt katasztrófa-közeli helyzetbe sodródott . Ez a politika az elesettek, a gyengék,
9Sokak Magyarországa
a munka világából kiszorulók megbüntetésére irányul, és a rendszerhű, kiváltságos kevesekre alapozza fönnmaradását .A rendszer a társadalomban élő félelmekre, előítéletekre, rossz ösztönökre épít . Kül-ső és belső ellenségeket keres, bűnbakokat képez, indulatokat gerjeszt . Nemzeti be-zárkózást hirdet, összejátszik a szélsőjobboldallal . Retrográd jobboldali ideológia és önkényes hatalmi intézményesítés, illetve finanszírozás hatja át a kultúra világát . Át-írják a történelmet, bevezették a kötelező hit-, illetve erkölcstanoktatást, folyamato-san beavatkoznak a polgárok magánéletébe . A felelős magyarságpolitikát felváltot-ta a múltba forduló, etnikai nemzetfelfogáson alapuló nacionalista állameszmény .A külpolitikát a nyugati demokráciákkal és az Európai Unióval vívott „szabadság-harc” hazug szellemisége hatja át . Hatalomgyakorlásának módja, maffiaszerű gaz-dasági működése és EU-ellenes retorikája alig vállalhatóvá tette az Orbán-rezsimet az euro-atlanti partnerek számára . Magyar kormányt utoljára az ’56-os forradalom leverését követő időkben övezett hasonló rossz megítélés és elszigeteltség a nyugati világban . Így nem csoda, ha Orbán a hasonszőrű rezsimek között, a demokratikus közösségen kívül keresi szövetségeseit .Mindezek dacára a 2014-es – demokratikusnak és nyíltnak aligha tekinthető – válasz-tásokon a Fidesz újra megszerezte a további kormányzáshoz, illetve az autokratikus uralom folytatásához is elegendő kétharmados parlamenti többséget .
Esélyek és veszélyek
Ám a hármas győzelemmel megerősített, bevehetetlennek tűnő hatalmi sziklavár 2014 végén váratlanul mégis megroggyant . Noha Orbán anyagi értelemben minden uralmi eszköze birtokában maradt, a nimbusza, a rendíthetetlensége, a legitimitása súlyosan sérült a hirtelen kirobbant dühös utcai tömegtüntetések és az amerikai ki-tiltási botrány nyomán . Az Egyesült Államok korrupciós vádja leleplező erejű volt: az Orbán-rezsim egyszerre annak látszott, ami: hatalomra került szervezett rablóban-dának . A tüntetések ereje átütő volt, mintha elillant volna az országot addig uraló közöny és félelem légköre . Felbomlott a párt működésének alapját képező több évti-zedes szövetség a miniszterelnök és a fideszes főoligarcha között .A kormányzó párt elveszítette támogatói egyharmadát, Orbán népszerűsége zuhant . Sorra kerültek napvilágra a környezetét érintő korrupciós ügyek – a személyes hatal-mi harcoktól aligha függetlenül . A sebezhetetlenség látszatát azonban leginkább az időközi parlamenti választásokon elszenvedett vereségsorozat oszlatta szét . Újra és újra kiderült: a kormánypárt az adott választójogi, anyagi, szervezeti és médiaviszo-nyok között is legyőzhető, a kétharmad elvesztése okán rögzült választási szabályok pedig bumerángként üthetnek vissza rá .A kormánypárt hegemóniájára épülő „centrális erőtér” helyén 2015 elejére egy há-rompólusú pártpolitikai közeg jött létre: a Fidesz mellett ismét alternatívának tűnt a
10 Sokak Magyarországa
demokratikus pártok szövetsége; továbbá annak tűnt immár a szélsőséges Jobbik is . Utóbbi látványos erőfeszítésekkel próbálta megteremteni a kormányképesség lát-szatát: középre húzott, néppártosodni látszott . Mivel ők még nem voltak kormányon, nem okoztak csalódást, sokak szemében képesek voltak illúziót kelteni . Ám a menekültválság kíméletlen és gátlástalan kihasználásával 2015 őszére ismét stabilizálta magát az Orbán-rezsim . A pártpolitikában visszaállt az uralkodó párt hegemóniája, azon belül a vezéri autoritás . A Fidesz visszaszerezte korábbi támoga-tottságát, a széttagolt baloldal érdemben nem erősödött, a Jobbik tábora jelentősen csökkent . Közben azonban megmutatkoztak az egyeduralom korlátai . Az elveszített kéthar-mados többség híján Orbán alkotmánymódosító törekvései kudarcot vallottak, a va-sárnapi boltzár eltörlése, majd az olimpia ügyében kezdeményezett népszavazások előtt kénytelen volt meghátrálni, de elbukta az általa indított menekültügyi népsza-vaztatást is . 2017 tavaszán újból megrendülni látszik az autokratikus rezsim stabilitása . A Kö-zép-európai Egyetem (CEU) elleni durva hatalmi támadás nem várt, rendkívüli ere-jű tiltakozást váltott ki nemzetközi téren és a hazai közvéleményben egyaránt . Az Orbán-rezsim nyugati elszigetelődése fölgyorsulni látszik, az EU, illetve az USA ré-széről korábban nem látott szankciókra is lehet számítani . Idehaza nagyszabású és dinamikus tömegtüntetések zajlottak le, az országban erősödott a kormány-, illetve rezsimváltó indulat . Mindez azt igazolja, hogy az efféle egyeduralmi rendszerek könnyen sebezhetőek – minél zártabbak, annál inkább . Bekövetkezhet az orbáni uralom ismételt komoly megrendülése éppoly váratlanul, mint 2014-15 fordulóján . A demokratikus politikai szereplőknek nemcsak készen kell állniuk egy ilyen helyzetre, de markáns és vonzó politikai alternatíva felmutatásával elő is kell segíteniük azt . Egyszerre kell megte-remteni, illetve kihasználni az Orbán-rezsim újbóli megroppanásával keletkező de-mokratikus esélyt és elhárítani a szélsőjobbról fenyegető veszélyt . A közelgő válasz-tásokig mindehhez – a mai súlyos problémák ellenére – elengedhetetlen a felelős, valódi támogatottsággal bíró demokratikus politikai erők együttműködése .
11Sokak Magyarországa
A SOKAK MAGYARORSZÁGÁT
Mielőtt részletes programajánlatunkat bemutatnánk, tisztáznunk kell, kik vagyunk, mit akarunk . Milyen elvek és értékek szerint kívánjuk fölépíteni a jövő Magyarországát, ahol nemcsak kevesek, de sokak boldogulhatnak – szándékunk szerint mindannyian .
Kik vagyunk?
• ADemokratikusKoalícióbalközéppárt.Apolitikaicentrumranyitott,azeurópaipolgári világ mellett elkötelezett demokrata szavazók pártja . Tagjai, támogatói között egyaránt vannak progresszív szociáldemokrata, liberális és konzervatív meggyőződésű emberek .
• A lehető legszélesebb összefogásra törekszünk. Távlati célunk származástól ésnemzetiségtől függetlenül megteremteni a Magyarországon élő állampolgárok demokratikus politikai közösségét .
• Baloldaliak vagyunk, de nem elsősorban a hagyományos szocialista-szociálde-mokrata, munkásmozgalmi, hanem inkább az útkereső progresszív baloldali ha-gyomány folytatói .
• Elszántság,poltikaiésmorálisbátorságvezérelbennünket,amikoramegváltozottvilág kihívásaira a baloldali politika új megoldásait keressük .
• Hiszünkabban,hogyazantikvitás,azsidó-keresztényhagyomány,afelvilágoso-dás mellett a nagy demokratikus politikai áramlatok – a szociáldemokrata, a libe-rális és a konzervatív felfogás – közös értékeinek integrálására lehet alapozni az ország jövőjét .
• Abaloldaliságotnempusztánpolitikaként,hanemmentalitásként,szemléletként,kultúraként értelmezzük . Úgy kívánjuk megteremteni a szabad emberek közössé-gét, hogy származástól, családi háttértől függetlenül bárki azzá lehessen, amivé a tehetsége a szorgalma, a teljesítménye alapján válhat .
• Társadalompolitikaielképzeléseinkbaloldaliak:egyenlősítők,szolidárisak,befo-gadók . Valljuk, hogy önmagunkon kívül másokért is felelősek vagyunk . Nem egy szűk csoport érdekében, hanem a közös értékeket megjelenítve morális alapon, a sokak, a társadalom széles köreinek a méltóságáért, nyugalmáért és jólétéért küzdünk .
• Emberi jogiésdemokráciafelfogásunk liberális.Meggyőződésünk,hogymorálisés magánéleti kérdésekben, a kulturális ízlés terén hatalmi eszközöknek, állami beavatkozásnak nincs helye .
• Gazdaságpolitikánkbanaközérdekáltalésszerűenszabályozottpiacésversenypártján állunk, célunk, hogy a gazdaság ne csak hatékonyan, de tisztességesen is működjön, a sokak érdekét szolgálja, ne pedig a fent lévő kevesekét .
12 Sokak Magyarországa
• Politikánkban a progressziót, a modernizációt és a társadalmi igazságosságotszolgáljuk, a mindenkinek járó szociális biztonság megteremtésére törekszünk .
• Anagyvilágkultúrájánakbefogadásamelletttiszteljükhagyományainkat,nemze-ti örökségünket .
• Azországunkbanélőnemzetiségekethazánkfiainaktekintjük,tiszteletbentartjukidentitásukat, megbecsüljük kultúrájukat, és elősegítjük ezek ápolását, megőrzését .
• Kinyilvánítjukfelelősségünketahatárontúlélőmagyarokért,továbbáközösségetvállalunk bármely nemzetiségű és állampolgárságú demokratával .
Új, modern jóléti államot teremteni
Új társadalmi szerződést ajánlunk az ország minden polgárának, olyan új jóléti álla-mot, ami a „több lehetőséget lent, több felelősséget fent” elvén alapul . • Azt akarjuk, hogy mindenkenki találhasson magának tisztességes munkát, és
megéljen abból, amit keres, hogy enyhüljön az elfogadhatlan szegénység és kilá-tástalanság .
• Aztakarjuk,hogyanyugdíjasoknakegyvégigdolgozottéletutánnekelljenfélniükaz időskortól, tisztességes, méltó nyugdíjra számíthassanak .
• Aztakarjuk,hogymindenki,akibetegmeggyógyulhasson,megfelelőellátástkap-jon, hogy javuljon az egészségügy helyzete, az orvosoknak és ápolóknak megérje itthon maradni .
• Azt akarjuk, hogymindenki szándékai és képességei szerint tanulhasson, hogyminden gyermek esélyeket kapjon, függetlenül attól, hogy mennyire tehetős csa-ládba és az ország melyik részébe született, hogy megszűnjön a gyermekéhezés
Kiszabadulni a történelem fogságából
A történelem számunkra tanulságok forrása . Nem visszatérni kell a múltba, hanem megérteni azt . Türelemmel és körültekintéssel szeretnénk kiszabadítani hazánkat a történelem fogságából, s végre túljutni antidemokratikus hagyományainkon . Nem a tragikus múltunkkal viaskodunk: politikánk fókuszában a jelenen keresztül elérhető, megalkotható jövő áll .• EurópaiMagyarországotakarunk,erősEurópaiUniótéserősMagyarországot.• ANyugat és az euro-atlanti szövetségi rendszer választása a Kelettel szemben
történelmi tapasztalat által diktált szükségszerűség, egyben értékválasztás: az emberi szabadságé és önmegvalósításé . A Nyugattal való szembefordulás megta-gadása mindannak, amiért a magyarság legjobbjai ezer éven át küzdöttek .
• SzámunkraEurópanemcsakállamokgazdaságiközösségétjelenti,hanemeszmeiközösséget is . Olyan közös elveket, mint a szabadság, a demokrácia, az egyenlő-
13Sokak Magyarországa
ség, a jogállamiság, a pluralizmus, a megkülönböztetés tilalma, a tolerancia, az igazságosság és a szolidaritás .
• Elutasítjuk amindenkivel harcoló, kerítésépítő, bezárkózó, kirekesztő, naciona-lista orbáni világot . A Demokratikus Koalíció nyitott, befogadó, a szomszédjaival békében élő, minden demokratikus európai országgal együttműködő Magyaror-szágot épít .
• Olyanországotakarunk,amelybiztosítjapolgáraieurópaijólététésszabadságát.• Hisszük,hogyMagyarországjövőjeEurópábanvan,éshogyazerősebbintegráció
alapvető nemzeti érdekünk, ezért történelmi távlatban Európai Egyesült Államo-kat akarunk .
Helyreállítani a jogállamot
A demokratikus normák és a jogállam helyreállítása az ország felemelkedésének záloga . Nem feledhetjük ugyanakkor a rendszerváltás óta eltelt időszak nagy tanul-ságát: nincs erős demokrácia az emberek emelkedő jóléte nélkül; ám ez fordítva is igaz: a társadalmi jólétet csak a demokratikus jogállam garantálhatja . Az állam egyik legfontosabb feladata – elsősorban az oktatási és szociális rendszer segítségével – esélyegyenlőséget teremteni .A világnézetileg semleges állam tiszteli a vallás és a gondolat szabadságát, elismeri az egyházak hitéleti tevékenységét és társadalmi szerepvállalását . Együttműködik velük, de nem hagyja, hogy bármely világnézet közintézményeket sajátítson ki ma-gának . A köztársaság nem egy nemzetiségé, társadalmi csoporté, vallásé vagy nemé, hanem mindenkié .A túlterjeszkedő, centralizált és ellenőrizetlen állam helyébe szabadságpárti, átlát-ható, a társadalmi szereplőkkel szorosan együttműködő, az érdekegyeztetésre tá-maszkodó, ugyanakkor határozott, cselekvő államot kell teremtenünk .• ÚjKöztársaságotakarunk.Polgáridemokratakormányt,polgárivilágot.• Ehheznemegyszerűkormányváltás, hanem rendszerváltáskell: felszámolniaz
orbáni maffiaállamot és európai értékeken nyugvó országot teremteni .• Demokratikus jogállamotakarunk.Azállammindenkiszámárabiztosítsaa jog-
egyenlőséget, sokaknak teremtsen esélyt és lehetőségeket .• Politikánkfókuszábaeurópaielkötelezettségünkmellettagazdaságújjáépítését,
a korszerű oktatás megteremtését és az egészségügy javítását helyezzük .• Agazdaságbanazállamelsősorbanszabályozó,ösztönzőeszközeiveléljen,segít-
se elő a tisztességes versenyt, ellenőrizze a szabályok betartását .• Döntéseitazállamminélközelebbtelepítseazokhozaközösségekhez,amelyeket
a döntések érintenek, és széles körben éljen a közvetlen demokrácia eszközeivel .• Ahelyiönkormányzatiságésaszakmaiautonómiákhelyreállítása,acivilszerve-
zetek bevonása, az internetes demokrácia új eszközeinek felhasználása eredmé-
14 Sokak Magyarországa
nyezi a hosszabb távon sikeres megoldásokat, velük együtt pedig a demokratikus intézmények erősebb legitimációját .
• Azállamazegyházaktólelválasztva,világiszervezetkéntműködjön,amelymin-den felekezet részére biztosítja a vallás szabad gyakorlását .
• Neavatkozzonbeazemberekmagánéletébe,nehatározzameg,hogyanéljenek,miben higgyenek, ne gyámkodjék felettük .
• Olyanrendszerkell,amelykizárjaasajtókormányzatibefolyásolását,aholamédia-piacon erős és független szereplők működnek . A sajtóra vonatkozó szabályoknak a szólás szabadságát és a polgárok tájékozódáshoz való jogát egyaránt védeniük kell .
• Abizalomújbólimegteremtésével,aktívgazdaságpolitikávalsegítjükelőazeurómielőbbi bevezetését, a valós gazdasági növekedést .
• Versenyképes gazdaság, széles foglalkoztatottság, élhető ország csak a minéltöbbek számára elérhető korszerű tudáson alapulhat . „Betanított munkás Magyar-ország” helyett tanuló társadalmat akarunk .
• Társadalompolitikánkelsődlegescéljaegybefogadó,szolidárisésproduktívtársada-lom létrehozása . A társadalom peremére szorultak befogadását, a társadalmi különb-ségek csökkentését alapvető morális, politikai és emberi jogi kérdésnek tekintjük . A szegénység visszaszorítása, ha nem is kizárólagosan, de döntően állami feladat .
• Akultúrátminélmesszebbkellvinnianapipolitikavilágától,átláthatóésfügget-len rendszerré kell szervezni . Véget kell vetni a kulturális intézmények politikai megszállásának, vissza kell adni őket az alkotó közösségeknek és a közönségnek .
Eltiporni a korrupciót
Az ellenőrizetlen hatalomból szükségszerűen következik az elviselhetetlen kor-rupció, a rossz döntések, a hatalmi önkény, a maffiaállam gyakorlata . A politikai intézményekkel szembeni bizalomhiány fő oka, a közélet megmérgezője az állami politika szintjén űzött, elképesztő mértékű korrupció . A maffiaállam felszámolása elengedhetetlen, de nem elegendő .• Garanciákkellenek,melyekkizárják,hogyamagánérdekújraaközérdekfölénőjön.• Rendbekelltenniapártokkampányfinanszírozását,biztosítvaateljesnyilvános-
ságot .• Átláthatóságotgarantálószabályokkal,függetlenintézményekkel,acivilkontroll
erősítésével kell gondoskodni a közpénzügyek ellenőrzéséről .• Aközpénzzelésajoggalvalóvisszéléseknemmaradhatnakkövetkezményeknél-
kül . Ki kell vizsgálni a korrupciós ügyeket, a felelősök szigorú büntetetést érde-melnek . Az ilyen módon szerzett vagyonokat vissza kell venni, és ebből a forrásból kárpótolni a jogtalanságok áldozait .
• Mutassunkpéldát!Csakígyváltoztathatunkakorrupcióttolerálótársadalmikul-túrán .
15Sokak Magyarországa
Nagy feladat áll előttünk
Meg kell semmisítenünk azt a rendszert, amely a hatalom kizárólagosságára tö-rekszik, amely önmagát a hazával azonosítja, és elvitatja ellenfelei morális jogát a kormányzásra . Amely szétrabolja a nemzetet, eltékozolja annak emberi tőkéjét,és kisemmizi generációk életét . Ezekben a kérdésekben nincs kompromisszum .• Elfogadhatatlanarendszer,amelysajáteszmei,kulturális,politikaimeggyőződé-
sét az egyetlen lehetséges értelmezésnek tekinti .• Amaffiaállammal,abennfentesekpolitikai-gazdaságiösszefonódásávalnincski-
egyezés .• Végetvetünka törvényhozásprivatizációjának,aholcélzott személyek,vállala-
tok, körök érdekében gyártanak törvényeket .• Nincskiegyezésabűntvédőlegfőbbügyésszel,azehhezasszisztálófőbíróval,az
alkotmány helyett a hatalomhoz hű közszolgákkal, bírákkal, ügyészekkel, diplo-matákkal, a tisztességüket eladó üzletemberekkel .
• Tegyükegyértelművéaztis,hogyapolitikaielszámoltatástválasztásnakhívják.Ami utána jön, az nem elszámoltatás, hanem igazságszolgáltatás . Tisztességes, pártatlan, független, tekintet nélkül arra, hogy ki mi volt,vagy aktuálisan milyen szerepet tölt be .
Ám miközben az Orbán-rezsimmel nincs kiegyezés, a mögötte álló választói sokaság kulturális meggyőződését, közéleti létezését, tiszteletben kell tartani . Ők is a haza részei, függetlenül attól, hogy egyetértünk-e velük vagy sem . Kulturális értelemben nincs egész pályás letámadás, erőszakos hódítás, állami népnevelés . Tudomásul kell venni, hogy bár egy a hazánk, fontos kérdésekben nem egységes a magyar politikai közösség . És erőszakkal nem lehet megváltoztatni gondolkodást, történelemszem-léletet, eszmei meggyőződést . Hosszú távú célunk a nyugati-európai gyakorlatnak megfelelő egységes politikai közösség megteremtése, de tudomásul vesszük, hogy tartósan fennmaradhat a jelenlegi erősen polarizált társadalmi és kulturális állapot .Akik azt hiszik, a mai kormány leváltásával minden megoldódik, súlyosan tévednek . A kormányzáshoz erő kell: a demokratikus alternatívát erővel kell megtölteni . Intel-lektuális, morális, emberi, politikai és szervezeti erővel .Nem egyszerűen Orbán hatalmi rendszerét kell eltakarítani, hanem visszaadni a pol-gárok reményét a szabadabb, jobb, teljesebb életre . A sokak Magyarországa a jövő Magyarországa, mindannyiunk Magyarországa . Megteremtése ma iszonyú nehéz fel-adatnak ígérkezik, de nem érhetjük be kevesebbel .
16 Sokak Magyarországa
1. › ÚJ KÖZTÁRSASÁGOT
A Fidesz a parlamenti mandátumok kétharmados többségének birtokában önké-nyuralmi rendszer alapjait rakta le . Ezzel nemcsak politikai, de közjogi téren is utat nyitott a diktatúrának . Ezt a rendszert alkotmányos módon meg kell döntenünk, és meg kell alapítanunk az Új Magyar Köztársaságot .
1.1. Visszaállítani a jogállamot
• AFidesztörvényesútonkerülthatalomra,deönkényuralmirendszerénekkiépíté-se illegitim, mert a demokratikus rendszer felszámolására még demokratikus úton sem szerezhető felhatalmazás . A demokratikus jogállam helyreállítása az új Or-szággyűlés legelső feladata . Bár egyetértünk a ’89-es alkotmány szellemiségével, nem tartjuk lehetségesnek a 2010 előtti köztársasági alkotmány egyetlen aktussal történő helyreállítását .
• Elkelltörölniarendszertideológiailagmegalapozóalaptörvényirendelkezéseket.• Elkell törölniakormányozhatóságotakadályozószabályokat,asarkalatostörvé-
nyek számát radikálisan csökkenteni kell, a közigazgatás szervezésében a minden-kori kormánynak legyen szabad keze .
• Elkelltávolítaniapártkatonákatafüggetlentestületekbőlésazintézményekéléről.• HaladéktalanulmegkellkezdeniegyújAlkotmányelőkészítését.
1.2. Felelősségre vonást a bűnösöknek, kárpótlást a meghurcoltaknak
• Ha a demokrácia híveiként nem vetnénk föl a felelősség kérdését, ezzel elis-mernénk a demokrácia lebontásának jogosságát . Ám kampányszerű politikai elszámoltatás helyett törvényes, tisztességes és pártatlan igazságszolgáltatást akarunk . Mindenkinek, aki bűnt követett el, felelnie kell tetteiért, nemcsak a poli-tikusoknak, hanem a rendszer korrupt oligarcháinak és a strómanoknak is .
• Olyanállamigazgatásiszervezetetszükségesfelállítani,amelymegvizsgáljaazokataz ügyeket, amelyekkel kapcsolatban kimutatható, hogy az Orbán-rezsim kliensei erőszakkal, zsarolással, hatalommal való visszaéléssel vagy a törvények és jogsza-bályok bűnös céljaikhoz igazításával, a tisztességes verseny torzításával szereztek meg vagyonokat, ingó vagy ingatlan vagyontárgyakat, üzletrészeket . Ennek része kell, hogy legyen a teljes agráriumot érintő, az ott bekövetkezett tulajdonszerzések-kel kapcsolatos vizsgálat .
17Sokak Magyarországa
• Azorbánimaffiaállamlegfőbbkitervelőinek,működtetőinekésközvetlenhaszonél-vezőinek a független bíróság előtt kell felelniük . A büntetőjogi felelősségre-vonás azonban nem elegendő, hiszen a fideszes politikusok, oligarchák által bűnös úton felhalmozott vagyonok mérete óriási, teljes értéke a becslések szerint az ezer milli-árd forintot is meghaladhatja . Mindez nem maradhat bűnözők kezén, ezért ezeket a vagyonokat vissza kell szerezni a közösség számára . A bűnben fogant gazdagságot nem extra adóval kell sújtani, hanem vissza kell adni jogos tulajdonosaiknak, a ma-gyar polgároknak .
• Kárpótlási tervet kell indítani az orbáni rendszer károsultjainak felmérésére, afideszes oligarcháktól visszaszerzett vagyonból pedig Kárpótlási Alapot kell lét-rehozni számukra . A károsultak közé tartoznak például a trafikjukat elvesztők, a rokkantsági vagy szolgálati nyugdíjuktól megfosztottak, azok, akiktől elvették az általuk használt földet, a politikai alapon állásukat vesztők, a fideszes csalók (például Quaestor, BudaCash) által kifosztottak, az előre lejátszott pályázatokon hátrasorolt kisvállalkozások .
• Akárpótlásiprogramkülönrészénekkellfoglalkozniaazigazságtalanulmeghur-coltak, meggyanúsítottak, bíróság elé állítottak, előzetes letartóztatásban tartot-tak, alaptalan vádaskodások alapján állásukból kirúgottak és megalázottak teljes körű anyagi és erkölcsi kárpótlásával . A morális igazságtételnek része kell legyen a koncepciós ügyek kitervelése és végrehajtása során törvénytelenséget elköve-tők büntetőjogi felelősségre vonása .
1.3. Új Alkotmányt – megerősítő népszavazással
Az ország közjogi rendszerét és az emberi jogok védelmét meghatározó alapvető szabályok megalkotásához széleskörű, a mindenkori kormánytöbbségen túlterjedő társadalmi és politikai konszenzus kell . Olyan megállapodásokra és megoldásokra van szükség, amelyeket nemcsak a politikai erők, de az ország lakosai is a magu-kéinak éreznek . Az új Alkotmány parlamenti elfogadását követően ezért megerősítő népszavazást kell tartani .
1.4. Stabilitást az új Alkotmánynak
Az elmúlt évtizedekben az Országgyűlés több tucat alkalommal módosította az Al-kotmányt . 2010 után a stabilitása érdekében megalkotott kétharmados szabály sem tudta megvédeni a köztársasági Alkotmányt a diktatórikus törekvésektől . Szükséges ezért az Alkotmány magasabb szintű védelme . Módosítását a korábbinál szigorúbb eljárási feltételekhez kell kötni .
18 Sokak Magyarországa
• Ajövőbenialkotmánymódosításokhozmindenesetbenakormánypártifrakció(k)nál nagyobb többséget kell megkövetelni .
• Olyan,anormáltörvényhozásieljárásétóleltérőszabályokatkellalkotniazalkot-mánymódosítási eljáráshoz, amelyek garantálják a széleskörű vita lehetőségét és a döntés megfontolásához szükséges időt .
• AzAlkotmánybamódosíthatatlan“merevszakaszokat”kelliktatni:• azalapvetőemberiésállampolgárijogok,• atöbbpártiparlamentárisdemokrácia,• aköztársaságiállamforma,• azelkülönülttestületáltalvégzettalkotmánybíráskodás,• afüggetlenigazságszolgáltatáskérdéseiben.
A rendszerváltáskor felépített demokratikus intézmények szükséges, de nem elég-séges feltételnek bizonyultak a demokratikus jogállam stabilitásához . Az állampol-gárok viszonyulása, az alkotmányos és a politikai kultúra legalább olyan fontosak, mint a törvények betűi . Ezek művelésére és mélyítésére az oktatás során is fokozott figyelmet kell fordítani .
1.5. Közvetlen részvételt a döntésekben
Az Alkotmány stabilitását és az alkotmányosság hosszú távú érvényesülését az ga-rantálja, ha a polgárok az Alkotmányt magukénak érzik, elkötelezettek a jogállami-ság, a demokrácia, a korlátozott közhatalom és az emberi jogok eszméje iránt, továb-bá tudatos polgárként vesznek részt a közügyek megvitatásában és eldöntésében . Ezért helyre kell állítani mindazon jogintézményeket, amelyek a polgárok számára a parlamentáris demokráciával összhangban biztosítják a részvételt a közjogi rendszer működtetésében .• AzAlkotmánybíróságelőttújrabiztosítanikellaszemélyesérintettségnélküliin-
dítványozási jogot .• Helyrekellállítaniafüggetlenombudsmanirendszert.• VisszakellállítaniazOrszággyűléstvalamelykérdésmegtárgyalásárakötelező
népi kezdeményezés intézményét .• Visszakelladnianépszavazásjogátatiltotttárgyakkörénekpontosabbmeghatá-
rozásával, kötelező tárgyak beiktatásával, a részvételi küszöb csökkentésével, az elektronikus szavazás intézményének bevezetésével, az adminisztratív akadályok eltörlésével .
• Aköztársaságelnökétanépközvetlenülválasszameg.• HelyrekellállítaniaKöltségvetésiTanácsfüggetlenségétésszakmaiautonómi-
áját . A Tanács mintájára pártsemleges, szakmai alapú Köztájékoztatási Tanácsot hozunk létre, hogy a lakosság hiteles információkat kaphasson a parlamenti és az európai uniós törvényhozásról, annak hatásairól .
19Sokak Magyarországa
• Aközvetlenhelyi,településidemokratikusfórumokkapjanaktöbbjogot,nagyobbhatáskört, fontosabb szerepet .
1.6. Az alapvető jogok védelmét
Az Alkotmányban el kell ismerni a minden ember életét, egyenlő szabadságát és méltó-ságát kifejező alapjogokat . Az Alkotmány biztosítson legalább olyan szintű védelmet az alapjogoknak, mint a köztársasági Alkotmány és annak alkotmánybírósági gyakorlata .• Ne lehessen alapjogokat azAlkotmányban korlátozni. AzAlkotmánybíróság le-
gyen jogosult az alapjogokat fejlesztő jogértelmezésre, az övé legyen a végső szó az alapjogi korlátozások megengedhetősége tekintetében .
• Biztosítani kell a munkavállalók jogainak érvényesülését, vissza kell állítani asztrájkjogot .
• Kiemeltvédelembenkellrészesíteniagyermekekésanőkjogait.• Amagyarállamlegfontosabbcéljaiközöttkellmeghatározniaszociálisbizton-
ságra és a lakhatás emberséges, a társadalmi igazságosság elveinek megfelelő megoldására való törekvést .
• Aheteroszexuálispárokkalazonosjogokatkellbiztosítaniamelegésleszbikuspá-roknak, továbbá biztosítani kell az önrendelkezés jogát a transzneműek számára .
• Helyrekellállítaniazegyházak2012előttijogistátuszát,ateljesvallásszabadságot.
1.7. Tisztességes választási rendszert
Indokolt, hogy a köztársasági Alkotmány hagyományait követve a jelenleginél ará-nyosabb, tisztességes választási rendszert alakítsunk ki .• Azországospártlistákonalapulóarányosválasztástakormányozhatóságérdeké-
ben többségi elemmel, egyéni választókerületi rendszerrel kell kiegészíteni . A több-ségi elemek azonban nem irányulhatnak arra, hogy egyetlen politikai erő szerezzen minősített parlamenti többséget .
• Azegyéniválasztókerületekbenvisszakelltérniakétfordulósrendszerhez.Azelsőfordulóban abszolút, a másodikban egyszerű többség legyen szükséges a mandá-tum elnyeréséhez .
• Biztosítanikellaválasztásiszabályokstabilitását.Aválasztásikörzetekkelvalóma-nipulációt ki kell zárni .
• Aválasztójoga jelenlegivagykorábbihuzamosMagyarországontartózkodáshozkapcsolódjon . Változtatunk azon a diszkriminatív és elfogadhatatlan gyakorlaton, hogy a kettős állampolgársággal szomszédos országokban élők könnyített, míg a munkavállalási és tanulási céllal külföldön tartózkodók nehezített feltételekkel ad-hatják le szavazatukat .
20 Sokak Magyarországa
• Szorgalmazzukanőikvótabevezetésétalistásjelöléssorán.• Azönkormányzati választásokon is indokolt visszatérniazarányosabbválasztási
rendszerhez .• Függetlenválasztásiszerveketkelllétrehozniapártkatonákbólállótestületekhe-
lyett .
1.8. Szigorú összeférhetetlenségi szabályokat
• Fenn kell tartani az országgyűlési képviselőkre, kormánytagokra, polgármeste-rekre és önkormányzati tisztségviselőkre vonatkozó szigorú összeférhetetlenségi szabályokat, az országgyűlési képviselői, illetve a polgármesteri és önkormányza-ti képviselői tisztség elválasztását .
• Parlamentiképviselőoktatóiésaszerzőijoghatályaalátartozótevékenységenkívül ne folytathasson más kereső tevékenységet, és fizetség nélkül se lehessen gazdasági társaság vezető tisztségviselője, ügyvéd, egészségügyi vagy oktatási intézmény vezetője .
• Előkell írni,hogyazállamiésönkormányzativezetőkszélesköre, illetveazor-szággyűlési képviselők a megbízatásuk kezdetekor és megszűntekor, továbbá szükség esetén a későbbiekben – a hozzátartozóikra is kiterjedő – független intéz-mény által lefolytatott vagyonosodási vizsgálaton essenek át .
• Visszakellállítaniavezetőpolitikusokközelihozzátartozóiravonatkozókoráb-bi szigorú gazdasági, pályázati, közbeszerzési összeférhetetlenségi szabályokat, amelyek szerint a kormánytagok, országgyűlési képviselők, polgármesterek és közeli hozzátartózóik cégei nem indulhatnak állami és önkormányzati közbeszer-zéseken, nem kaphatnak támogatásokat .
• Lobbitörvénytalkotunk,amelynemcsakazüzleticélú,hanemapolitikailobbi-zásra is kiterjed .
1.9. Független és cselekvőképes Alkotmánybíróságot
A kormányzat semmilyen körülmények között sem vonhatja ki magát az alkotmá-nyosság és a jog uralma alól . Mivel ennek legfontosabb garanciája az alkotmánybí-ráskodás, ezért mindenekelőtt helyre kell állítani az Alkotmánybíróság teljes függet-lenségét .• Kikellzárniazalkotmánybírákegypártijelöléséneklehetőségét,akorábbiszintre
kell csökkenteni létszámukat . Az egypárti döntéssel megválasztott alkotmánybí-rákat el kell távolítani tisztségükből .
• AzAlkotmánybírósághatáskörénekmindentörvényalkotmányosságikontrolljárakikell terjednie . A jogszabályokat az Alkotmánybíróság az Alkotmány egésze alapján
21Sokak Magyarországa
vizsgálja meg, és legyen jogosult az alkotmányellenes szabályok megsemmisítésé-re . A teljes normakontroll-jogkört semmilyen módon nem lehet korlátozni .
• Lehetővékelltenni,hogyazAlkotmánybíróságvizsgálhassaazAlkotmányonbelü-li ellentmondásokat .
• Semmisnekkelltekinteniaztarendelkezést,amelymegfosztottahatályuktólazAlaptörvény hatálybalépése előtt hozott alkotmánybírósági határozatokat .
1.10. Kíméletlen harcot a politikai korrupció ellen
• Haladéktalanulmegkell alkotni azúj párt- és kampányfinanszírozási törvényt.Ennek során figyelembe kell venni a különböző civil szervezetek javaslatait .
• Bekellvezetniakötelezőkampányszámlát,csakarróllegyenteljesíthetőmindenkampánycélú kifizetés .
• Apártokállamitámogatásátnövelniszükséges,atámogatásegyrészétpedigapárt által kapott törvényes civil támogatáshoz kell kötni, ezzel is küzdve a jogelle-nes finanszírozástól való függés ellen .
• A Kormány, illetve az önkormányzatok politikai tartalmú hirdetéseit választásiidőszakban meg kell tiltani .
• AzÁllamiSzámvevőszékfüggetlenségénekvisszaállításával,törvényeseszközei-nek bővítésével alkalmassá kell tenni a szervezetet a politikai pártok valódi vizs-gálatára .
• Azállam,azönkormányzatok, valamint intézményeikésvállalataikáltalkötöttvalamennyi szerződés a törvény erejénél fogva legyen nyilvános . Üzleti titokra való bárminemű hivatkozás a szerződés érvénytelenségét vonja maga után .
• Apolitikaiplakátok,rádió-éstv-hirdetésekáraitközzékelltenni.• Apártokfolyókiadásaibanszinténérvényesítenikellanyilvánosságelvét.• Apolgárokközvetlenrészvételétsegítőeszközökkelisfelkelllépniakorrupció
ellen . Új technológiák (pl . petíciós honlapok) segítségével kell biztosítani, hogy az állampolgárok részt vehessenek az állami és önkormányzati gazdálkodás ellenőr-zésében .
• Visszakellállítaniabejelentő-védelemkorábbiszintjéta2010elejénelfogadottszabályok szerint .
1.11. Független igazságszolgáltatást
A bíróságok függetlensége a jogállamiság alapja, legfontosabb alkotmányos értéke-ink egyike .• A bíróságok igazgatása terénmeg kell szüntetni azOrszágosBíróságiHivatalt,
és olyan, az önkormányzatiságon és a kormányzati felelősségen alapuló vegyes
22 Sokak Magyarországa
rendszert kell létrehozni, amely biztosítja a bíróság és a bíró teljes függetlenségét .• Azújrendszernekgarantálniakellabíróságokműködésének,gazdálkodásánaktel-
jes átláthatóságát és jogállami elszámoltatását, ideértve a bírák előmenetelét is .• Abírákszámát,valamintfizetésüketjelentősen,évekenbelül50%-kalnövelnikell.• Olyanbüntetőpolitikátkellkialakítani,aholabüntetésaránybanállazelkövetett
bűnnel . A büntetőjog nem lehet a szegényekkel és a politikai ellenfelekkel szem-beni harc eszköze .
• Gyorsítanikellazeljárásokat,denemazeljárásigaranciákcsökkentésével,ha-nem főként a bíróságok tehermentesítésével, más eljárási formák (szabálysértési és egyéb közigazgatási eljárások, mediáció) preferálásával .
1.12. Független és hatékony ombudsmanokat
Az alapjogoknak a jelenleginél magasabb szintű védelmet nyújtott a 2012-ben fel-számolt ombudsman-rendszer . Az információs jogokat az Alaptörvény megfosztotta a független ombudsmani védelemtől . • Visszakellállítaniazegymástólfüggetlenombudsmanokrendszerét,köztükaz
információs jogok biztosának intézményét is . Hozzunk létre ombudsmani intéz-ményt a gyermekjogok és az adózói jogok védelme érdekében .
• Megkellalkotniazönkényuralmirezsimáltalmeggyengítettsajtószabadságvé-delmére szakosított ombudsmani intézményt .
1.13. Pártatlan ügyészséget
Az ügyészség az elmúlt időszakban elvi függetlensége dacára pártpolitikai befolyás alatt dolgozott .• Tisztaalkotmányjogihelyzetetkellteremteniazügyészségirányításábanésfel-
ügyeletében .• TovábbraisszorgalmaznikellazEurópaiÜgyésziSzervezetlétrehozásátapoliti-
kusok korrupciós és egyéb büntetőügyeinek felderítésére .• Ennek létrejöttéig indokolt egy valóban függetlenúj hazai ügyészi szervezet, a
Különleges Ügyészi Hivatal létrehozása, hasonló feladattal .
1.14. Rendet a jegybankban
A Magyar Nemzeti Bank jelenlegi tevékenysége nem csupán a központi banki felada-tok ellátását sodorja veszélybe, de rombolja az állami szervezetek függetlenségébe vetett bizalmat is .
23Sokak Magyarországa
• ADemokratikusKoalícióhelyrekívánjaállítaniaközpontibankfunkcióit,továbbájogi, szervezeti és személyi függetlenségét, működésének szakszerűségét, bizto-sítva tevékenységének ellenőrzését is .
• SzigorúanszabályozzukazMNBfeladatait,megszüntetjükaztagyakorlatot,hogya jegybank nem megengedett célokra használja fel a nyereségét, hogy feladatai-val össze nem egyeztethető módon és mértékben vesz részt az üzleti életben, az ingatlanpiacon, az oktatás, a tudomány és a kultúra világában . Ennek érdekében a jelenleginél szigorúbb szabályokkal kell meghatározni az MNB feladatait .
• MegszüntetjükazMNBátláthatatlanulésajegybankicélokkalnemösszeegyez-tethető módon működő alapítványait .
• AzMNBanyereségétmindenévbenfizessebeaköltségvetésbe.
1.15. Pártpolitika-mentes közigazgatást
A hatalommegosztás, valamint a világnézeti semlegesség elvének újbóli érvénye-sítése keretében meg kell szüntetni a közigazgatás politikai kézi vezérlését . Szük-ségesnek tartjuk, hogy a politikai és a szakmai pozíciók egyértelműen el legyenek határolva . Biztosítani kell, hogy a szakmai pozíciókban érvényesüljön a stabilitás .• Kiemeltfeladategytisztességeshumánerőforráspolitikakialakítása,hiszen2010
után felkészült, nagy tapasztalatokkal rendelkező, a közigazgatás iránt elkötele-zett szakembereket aláztak meg, üldöztek el .
• Politikamentessékelltenniaterületiközigazgatást,hiszenajelenlegműködőkor-mányhivatali rendszer, a kormánymegbízottak politikai státusza szakítást jelen-tett az államigazgatás semleges, politikamentes felfogásával .
• Aköltségvetésigazdálkodásújrendszerénekkialakításávalmegkellszüntetniaköz javainak elrablását és a felelőtlen költekezést .
• Létrekellhozniazelektronikuskormányzásintézményeit.
1.16. Új önkormányzatiságot
Az illiberális állam jelentős hatalmi átrendeződést hajtott végre az önkormányzatok kárára . Az önkormányzatokat megfosztották önállóságuktól, közszolgálati funkció-iktól és tulajdonuktól is . Finanszírozásukra és szerkezeti gondjaik orvoslására ugyan-akkor nem született megoldás . A kialakított modell már nem tekinthető önkormány-zatinak, nem demokratikus, ráadásul nem is hatékony . Pedig az önkormányzatok, ezen belül különösen a régiók és a nagyvárosok meghatározó szerepet töltenek be az ország fejlődésében . Ezért kiemelt célunk az önkormányzatiság új alapokon való megteremtése, a civil szervezetekkel együtt a helyi önkormányzatok autonómiájá-nak és működési feltételeinek helyreállítása .
24 Sokak Magyarországa
• Helyrekellállítaniönkormányzatokdemokratikusszerepét,• hogykellősúlytképezzenekahatalommegosztásrendszerében,• hogybetölthessékfeladatukatahelyiközösségekintegrálásában,atársadalmi,
települési és térségi felzárkóztatásban, valamint a megnövekedett igazságta-lan különbségek kiegyenlítésében .
• Ismét a települési önkormányzatok és társulásaik feladatává kell tennimindenolyan szolgáltatást, amit a polgárok itt érhetnek el a legjobban, így:• aközoktatást,• azalapszintűegészségügyiésateljesebbszociálisellátást,• ahelyiönkormányzatiigazgatást.
• Afeladatokfigyelembevételévelrendeznikellavagyonikérdéseket,arányos,ki-számítható és átlátható finanszírozási rendszerre, a gazdálkodás önállóságának biztosítására van szükség .
• Szigorúan ellenőrzött szakmai előírásokkal kell biztosítani a közszolgáltatásokszínvonalát, a hozzáférést, a jogszabályok betartását . Ha egy település nem képes biztosítani az oktatás (vagy más közszolgáltatás) előírt színvonalát, akkor önkén-tes, végső soron pedig kötelező társulás vagy állami szolgáltatás keretében kell ellátnia a feladatokat .
• Regionálisönkormányzatokatkell létrehoznia jelenleghiányzó tényleges terü-leti közszolgáltatások ellátására . A régió térségi jellegű középfokú oktatási, kul-turális, szociális és területfejlesztési, valamint egészségügyi és kórházfenntartói feladatokat látna el . A régiók így (vállalva a megyei hagyományok ápolását és integrálva a megyei jogú városokat) a méretgazdaságosan működtetett közszol-gáltatások és a regionális fejlesztéspolitika színtereivé válnak .
1.17. Modern Budapestet
Budapest fideszes vezetése nem pusztán a főváros önállóságát áldozta fel, de a va-gyonát és az intézményeit is . Teljes megújulásra, újjászületésre van szükség .• Azújfővárosiközgyűléstlistásválasztássalkelllétrehozni.• Afővárostnempusztánakerületiönkormányzatokösszességekéntkezeljük,ezért
a Budapest egészét érintő feladatokhoz, valamint az agglomerációs szerephez markáns hatásköröket és képességeket kell biztosítani .
• Mielőbbolyanfővárosistratégiátkellkialakítani,amelylehetővéteszi,hogyBuda-pest nyitott, dinamikus, lüktető nemzetközi nagyváros legyen .
• Kiemeltkérdéskéntkezeljükavárosüzemeltetését,mert jelentősmértékbenezhatározza meg az életminőséget . Ezért kiszámíthatóan, tisztességesen kell mű-ködtetni a városlakók életét alapjaiban befolyásoló városi közszolgáltatásokat, valamint Budapest és az agglomeráció mobilitását biztosító közösségi közleke-dést, amelynek finanszírozása állami részvételt igényel .
25Sokak Magyarországa
• Budapest számára létkérdésa 3-asmetró felújításának felgyorsítása, azösszesmetróvonal biztonságának garantálása .
• Abudapestivárosfejlesztéseksoránelőnybenkellrészesíteniazún.„rozsdaöveze-teket” . Ezek újjászületése, bekapcsolása a város szövetébe az itt élők elemi érdeke .
1.18. Tisztességes egyházpolitikát
A Demokratikus Koalíció kiemelten fontosnak tartja az állam világnézeti semleges-ségét, az állam és az egyházak szétválasztását, a vallás szabad gyakorlását . Tisztel-jük az emberek szabad véleménynyilvánításhoz és életfelfogáshoz való jogát, mint az egyik legfőbb szabadságjogot . Egyházak között elvi alapon nem szabad különbsé-get tenni, az állam nem állhat közel egyetlen vallási csoporthoz sem . A Demokratikus Koalíció nagyra értékeli az egyházak közéleti tevékenységét . Ugyanakkor indokolat-lan különbséget tenni az azonos tevékenységeket végző vallási csoportok, valamint a hasonló közfeladatokat ellátó nem állami intézmények között .• Visszaállítjukazegyházistátusuktól2011-benönkényesenmegfosztottközössé-
gek jogait .• Felülkívánjukbírálniavatikániszerződéstakatolikusegyházkülönlegeselőjoga-
inak megszüntetése érdekében .• Azegyházakraésegyháziszemélyekreadó-ésjárulékfizetés,valamintamentes-
ségek terén ugyanolyan szabályok legyenek érvényesek, mint minden más, nem állami fenntartású szervezetre és az ott dolgozókra .
• JavasoljukazSZJA1%-áróltörténőrendelkezésszabályainakmódosítását.Emel-jük az egyházaknaknyújtható támogatást 2%-ra,megszüntetve egyúttal annakkiegészítését .
• Megszüntetjük az állami-önkormányzati oktatási intézményekbena kötelezőenválasztható hit- és erkölcstanoktatást, biztosítjuk az iskolák világnézeti semleges-ségét .
• Aszakmaikövetelményekre,apénzügyiátláthatóságra,azesélyegyenlőségreésaz egyenlő jogokra vonatkozó törvényeknek és jogszabályoknak az egyházi okta-tási, egészügyi és szociális intézményekben is maradéktanul érvényesülniük kell .
• Nemelfogadható,hogybármelyikpolgárnakkényszerből,államiintézményhiá-nyában kelljen egyházi intézményt választania .
1.19. Szabad, sokszínű, kiegyensúlyozott médiaviszonyokat
A Demokratikus Koalíció médiapolitikája arra irányul, hogy a demokratikus nyilvános-ság érdekében megújítsa a nyilvánossági viszonyokat . A magyarországi közmédiumok-ban már hosszú évek óta egyszerre van jelen a politikai befolyásolás és a kontrasze-
26 Sokak Magyarországa
lekció, a forrásszegény működés és a gátlástalan pazarlás . Mára uralkodóvá vált az egyoldalú hírkormányzás, az elhallgatás, az öncenzúra és a színvonaltalanság . A hata-lom mindent elkövet annak érdekében, hogy a jogi megfélemlítés, a nyílt és burkolt tu-lajdonszerzés, az adórendszer, illetve a hirdetési piac torzításával befolyást szerezzen a kereskedelmi média felett is, teljesen felszámolva a médiapluralizmust .• AzorbániönkényuralomlebontásautánújramegkellteremteniMagyarországon
a szabad és kiegyensúlyozott médiavilágot, amely szabad fórumot teremt a ver-sengő gondolatok megvitatására, és ellátja információkkal a demokratikus közös-ség tagjait . Helyre kell állítani az MTI függetlenségét .
• Aközmédiaa jelenlegi formájábanpazarlóéskárosamédiaszabadságra,ezértmeg kell szüntetni . A fenntartásra fordított pénzösszeget átlátható körülmények között, a kormányzattól független döntési mechanizmusban a kereskedelmi és nonprofit tartalom-előállítók, illetve tartalomszolgáltatók (beleértve az audiovi-zuális, nyomtatott és internetes médiát is) oktatási, kulturális és információs tevé-kenységének támogatására kell fordítani .
• Azállamiszervezetek,vállatokésazönkormányzatokcsakellenőrizhetőmódonlehessenek jelen a médiapiacon akár tulajdonosként, akár támogatóként, akár reklámozóként . Az ilyen médiatámogatást folyamatos, független és nyilvános mo-nitor eljárás alá kell helyezni .
• Megkellszüntetnia jelenlegiMédiatanácsot,valamintaNemzetiMédiaésHír-közlési Hatóságot . A mindenkori parlamenti többségtől függetlenül kell garantál-ni a médiát felügyelő szervezet kiegyensúlyozott összetételét, jogi, pénzügyi és politikai függetlenségét .
• Megkellakadályozniamédiapiacegyoldalúságátokozóüzletivagyállamibefo-lyás kialakulását . Ehhez a jelenleginél szigorúbb szabályokra van szükség .
• Módosítanikellarágalmazásra,becsületsértésreésaszemélyiségijogokvédel-mére, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságára vonatkozó szabályokat annak érdekében, hogy ezeket a közhatalom képviselői ne használhassák fel az informá-ciós jogok, a nyilvánosság, a szólás és sajtószabadság korlátozására .
27Sokak Magyarországa
2. › TEGYÜK OTTHONUNKKÁ EURÓPÁT!
A Demokratikus Koalíció, mint elkötelezett európai párt, progresszív, az európai érté-kekre épülő, azokat tiszteletben tartó és azokhoz ragaszkodó Magyarországot épít . Ezért valljuk, hogy hazánknak a legszorosabban kell kapcsolódnia Európához, az Európai Unióhoz . A Demokratikus Koalíció a szolidaritás, a befogadás és a szociális felelősségtudat európai értékeire építi Európa-politikáját . Úgy tekintünk az Európai Unióra, mint szilárd értékrenden alapuló gazdasági, politikai és társadalmi közös-ségre, amelynek keretein belül Magyarország is sikeres és megbecsült tagja lehet Európának és ezen keresztül a világnak . Meggyőződésünk, hogy Európa és a világ mai kihívásaira az egyre szorosabb együttműködésen alapuló Unión, a fokozatosan mélyülő integráció demokratikus keretein belül adhatók hatékony válaszok . Hatá-rozottan elutasítjuk a populista és demagóg Európa-ellenességet, a nacionalizmust, politikai korlátoltság megnyilvánulásának tartjuk azokat a vélekedéseket, amelyek a globális világ problémáit nemzetállami keretekben gondolják megoldani . A Demok-ratikus Koalíció nem szűkíteni, hanem dinamikusan szélesíteni és mélyíteni akarja az Európai Uniót . • HosszútávúcélunkazEurópaiEgyesültÁllamokmegteremtése,közösEurópaiAl-
kotmánnyal, európai kormánnyal, kétkamarás parlamenttel, közös kül-, honvédel-mi, szociális, gazdaság-, pénzügy- és adópolitikával .
• Mindennekjegyébenkövetkezetesenkiállunkaközöseurópaipolitikaésazinteg-ráció dinamikus elmélyítése mellett, elutasítunk minden olyan politikai kezdemé-nyezést, amely közvetve vagy közvetlenül az integráció fékezését vagy az Európai Unió lebontását célozza . Az Európai Unió előtt álló lehetőségek közül az együtt-működést szorosabbra fűző forgatókönyvet támogatjuk .
• SzociálisEurópátakarunk,amelybenhatékonyközösszabályokvédikamunkavál-lalókat, a hátrányos helyzetűeket, a kisebbségeket, amelyben egységes szociális juttatások segítik a rászorulókat, és maradéktalanul érvényesülnek a gyermekek jogai .
• Meggyőződésünk,hogymindenunióstagállamérdekeamunkaerőszabadáram-lásának biztosítása, minden uniós polgár egyenlő jogainak tisztelete és a bérek szintjének fokozatos felzárkóztatása az új tagállamokban . Ennek érdekében tá-mogatjuk a regionális és ágazati sajátosságokat is figyelembe vevő uniós minimál-bér vezetését .
• Azacélunk,hogyMagyarországalehetőlegkorábbanbevezesseazeurót,ésél-vezze a közös pénz nyújtotta biztonságot és gazdasági előnyöket .
• AzEurópaiUniót,annakjelenlegiintézményrendszerétnemtekintjükmegváltoz-tathatatlannak, de az EU-t érintő esetleges átalakításokat, változtatásokat csak akkor támogatjuk, ha azok az integráció elmélyítését célozzák .
28 Sokak Magyarországa
• Támogatjuk a nyugat-balkáni országok európai integrációját, amennyiben azokmegfelelnek az EU-ba való belépés kritériumainak .
• NemtámogatjukakétsebességesEurópagondolatát,mertaztellentétesnektart-juk az EU alapeszméjével, a közös Európa gondolatával .
• Aschengeniegyezményt,aschengenitérségenbelüliszabadmozgást,munkavál-lalást az EU egyik legfontosabb vívmányának tartjuk, és határozottan elutasítunk minden olyan kezdeményezést, amely a schengeni egyezmény korlátozását vagy akár felmondását célozza, illetve eredményezheti .
• Támogatjukaközöseurópaihatárvédelmet,aFrontexjogosítványainakkiterjesz-tését, a menekültügy közös európai kezelését .
• Aleghatározottabbanelítéljükaterrorizmust,avallásiköntösbebújtatottgyűlö-letbeszédet, az iszlám radikalizmust, és támogatunk minden olyan intézkedést, amely hozzájárul a bevándorlók hatékony integrációjához és szembefordul a diszkriminációjukkal .
• TámogatjukazEurópaiUniómindenkezdeményezését,amelyazeurópaigazda-ság versenyképességének növelését, a foglalkoztatás kiterjesztését célozza, így az energiauniót, a megújuló energia elterjesztését, a progresszív gazdaságpoli-tikát, a digitális gazdaságot, a belső piac fejlesztését, az EU által kötött szabad-kereskedelmi megállapodásokat, az ifjúsági garancia programot, a klímapolitikai célokat . Meggyőződésünk, hogy Magyarország nemzeti érdekeit mindenekelőtt az szolgálja, ha hazánk tevőlegesen részt vállal ezeknek a programoknak a meg-valósításában, itthoni meghonosításában .
• Támogatjuk,hogyazUniósAlapszerződés2.és7.cikkelyeértelmébenazEurópaiUnió határozottan és következetesen lépjen fel mindazokkal a tagállami kormá-nyokkal szemben, amelyek rendszerszerűen sértik meg az Európai Unió alapjait jelentő értékeket, veszélyeztetve ezzel saját állampolgáraik alapvető jogait .
• Kiemeltenfontosnaktatjuk,hogylétrejöjjönahatékonyEurópaiÜgyészség,amelyképes fellépni az uniós források megdézsmálása, a korrupt tagállami politikusok ellen .
• TámogatjukazEurópaiUniómindenazemberijogokvédelmében,biztosításábanhozott intézkedését és kezdeményezését . Határozottan elutasítjuk a vallási, et-nikai vagy szexuális alapú diszkrimináció minden formáját, a rasszizmus, az an-tiszemitizmus, a cigányellenesség minden megnyilvánulását . Az Alapszerződés-nek megfelelően kiállunk az emberi jogok egyetemessége, a mindenkit megillető emberi méltóság tiszteletben tartása, a kisebbségek és a sérülékeny társadalmi csoportok védelme mellett .
29Sokak Magyarországa
3. › LENDÜLETET A GAZDASÁGNAK
Meg kell szabadulnunk a ma uralmon lévő, mindenre elszánt politikai csoporttól, amely az állam gazdasági szerepének növelésével, a piaci folyamatok elnyomásával elérte, hogy módszeresen fosztogathatja az ország erőforrásait, köz- és magánjavait . Ezt követően gazdaságpolitikai fordulatra, következetes modernizációra van szük-ség . Az új gazdaságpolitikának egy gazdaságilag, társadalmilag és morálisan szét-zilált, gazdasági, munkaerő-piaci, esélyegyenlőségi, szociális, oktatási és földrajzi szempontból is erősen szegmentált Magyarország problémáira kell megoldást adnia, figyelve az önmagát kereső Európa kihívásaira is . Hosszú távú, politikai ciklusokon átívelő, széleskörű társadalmi konszenzuson alapuló országstratégia kell, amely az erősségekre építve ambiciózus célokat tűz ki . Olyan befogadó, illeszkedő gazdasági növekedést, versenyképesség-javulást, fenntarthatóságot akarunk, amely magas fog-lalkoztatottság mellett a szociális és területi kohéziót is elősegíti .
3.1. Modernizációs fordulatot
Demokratikus, de hatékony és erős államot akarunk, amely • alehetőlegszélesebbrenyitjaakapukatavállalkozókelőtt,• tulajdonoskéntnemtorzítjaapiacot,hanemerősítiabizalmat,• ellenőrziaversenyt,• védiavállalkozásokat,• optimalizáljaazadókat,• támogatjaamunkahelyteremtéstésafejlesztéseket,• megszüntetiatúlszabályozást,• méltányos,dekövetkezetesazellenőrzésekben,aszankciókban,• szigorúanfellépazadócsalók,akartellezők,azerőfölényükkelvisszaélőkellen,• keményenmegtoroljaakorrupciót,aközpénzekkelvalóvisszaélést.Magyarország be akar kapcsolódni a negyedik ipari forradalomba . Meg kell talál-nunk azokat a szektorokat, létező vállalkozásokat, amelyeknek reális esélyük van valódi modernizációs fordulatot véghezvinni, a világ élvonalába kerülni . Továbbra is támogatni kell a multinacionális iparvállalatok, szolgáltató központok magyaror-szági megtelepedését; de meg kell követelni, hogy mélyebben kapcsolódjanak be a magyar gazdaság működésébe . Hozzanak létre minél kiterjedtebb beszállítói há-lózatokat . Az egyes beruházások állami támogatását nem az adott üzem, hanem a teljes vertikum munkahelyteremtéséhez és jövedelemtermeléséhez kell igazítani . A munkaképes korú lakosság jelentős része életkora, képzettsége, mobilitáshiánya, egészségi állapota miatt már nem lesz képes munkavállalóként részt venni a moder-nizációs fordulatban . Számukra az értékteremtő munka lehetőségét főként szociális
30 Sokak Magyarországa
alapon kell biztosítani, az ő munkájuk eredménye a helyi közösségekben lesz érzé-kelhető . A DK a sikeres Európai Unióban látja a sikeres Magyarország garanciáját, ezért:• egységeseurópaipiacot,• közösmonetáris-ésadópolitikát,• szabad,korlátozásnélkülitőkeáramlást,• európaienergiauniót,egységesdigitálispiacot,• versenyképesEurópaiUniótakarunk.
3.2. A vállalkozások és a szabad piac erősítését
A vállalkozások a piacgazdaság motorjai, az ország jólétének a letéteményesei . A gyarapodásban és a munkahelyteremtésben is csak a magyar vállalkozások erősö-désétől várható tartós siker . Érdekünk, hogy minél többen sikeresen vállalkozzanak .
3.2.1. Kiszámíthatóságot, stabilitástNincs vállalkozási kedv kiszámítható, stabil vállalkozási környezet nélkül . Stabil jogi környezetet, független jogalkalmazást, politikamentes közigazgatást akarunk a vál-lalkozások számára . • Biztosítanikell,hogyazországotérintődöntésekrészleteiismegismerhetőkle-
gyenek . Az átláthatóság fontos eszköze a gazdaságot bénító korrupció visszaszo-rításának is .
• Gazdasági alkotmányosságot akarunk: az adójogszabályokmegváltoztatásakor60 napos, új adófajták esetén 180 napos felkészülési időt biztosítunk törvényesen . Az egyes ágazatok és vállalkozások működését korlátozó szabályozásra csak ki-vételes esetben, azonnali és teljes kártalanítás mellett kerülhessen sor .
• Mielőbbbekellvezetniazeurót.Csökkentenünkkellamagyargazdaságkülsőkitettségét, meg kell szüntetni a kockázatot, amit a forint árfolyam-ingadozása, illetve a Nemzeti Bank monetáris politikája ma jelent .
• Megkellszüntetniazolyanhatóságiellenőrzéseket,amelyeknekaligburkoltcél-juk a költségvetési bevételek gyűjtése . Ezek gyakran indokolatlanul sújtják a tisz-tességes vállalkozásokat, de a tudatos szabályszegőkre nincs visszatartó erejük .
• 6hónaponbelülnelehessenújabbellenőrzésttartani,haahatóságiellenőrzésnem talált érdemi hiányosságot .
• Enyhítenikellajelenlegibüntetésitételeketazelsőmegállapítóhatározateseté-ben, ugyanakkor a többszörös szabályszegők büntetési tételei emelkedjenek .
• Csökkentenikellazellenőrzésekszámát.Ahatóságokazellenőrzéseketközösen,egyidőben végezzék . .
31Sokak Magyarországa
3.2.2. Szabad- és tisztességes versenytSzabad, tisztességes verseny nélkül nincs hatékonyság, nincs jó minőség, ezért min-den mesterséges, az állam által támasztott akadályt fel kell számolni . Az erőfölé-nyükkel visszaélők ellen ugyanakkor sokkal határozottabb fellépésre van szükség .• Azállamnakagazdaságbanelsősorbanszabályozókéntésellenőrzőhatóságként
legyen szerepe .• Azállami cégekesetébena tulajdonos, amegrendelőésa szabályozóhatóság
feladatait élesen külön kell választani .• MegkellerősíteniaVersenyhivatalt.• Megkellvizsgálni,megteremthető-eajogilehetőségeannak,hogyaversenytár-
sak kártérítési igényt érvényesítsenek az adócsalás, feketén foglalkoztatás miatt jogerősen elmarasztalt cégekkel és azok vezetőivel szemben .
• Magánszemély csakakkor lehessenháromnál többcégben többségi tulajdonosvagy tisztségviselő, ha a korábban létrehozott cégei legalább 2 évre visszamenő-leg köztartozásmentesek voltak .
• Visszakellállítaniakereskedelemszabadságát.Anyitvatartásiidőrevonatkozóközponti előírásokat el kell törölni, a kérdést a települési önkormányzatok hatás-körébe kell utalni .
• Megkellszüntetnianagy-éskiskereskedelembenbevezetettszelektívkorlátozá-sokat .
• Szigorúbb fellépésselkell elejét venni,hogyakereskedelmi láncokhátránybanrészesítsék a hazai termelőket, illetve bármilyen jogcímen pénzt szedjenek tőlük .
• Olyanújföldtörvényrevanszükség,amelynematulajdonszerzéstkorlátozza,ha-nem a föld ésszerű és a társadalom érdekeinek megfelelő használatának a kerete-it határozza meg .
3.2.3. Könnyebb vállalkozási feltételeketCélunk hogy utolsókból elsők legyünk, s egy éven belül Magyarországon lehessen a legolcsóbban, a leggyorsabban és a legegyszerűbben céget alapítani és működtetni az EU-ban . Ezért a vállalkozások alapításához nagyobb szabadságot kell biztosítanunk . • Cégügyekbenteljeskörűe-közigazgatástbiztosítunk.• Elkelltörölniacégalapítás,illetveacégbíróságiiratokbenyújtásánakésmódosí-
tásának illetékét .• Azelektronikusformanyomtatványokhasználóinaknekelljenügyvédiésközjegy-
zői közreműködést igénybe venniük• Megkell szüntetniagazdaság túlszabályozását,britmintárabekell vezetniaz
„egyet egyért” elvét: csak akkor lehet új szabályozót bevezetni a gazdaságban, ha egy másik korábbi szabályt megszüntetnek .
• Elkelltörölniakötelezőkereskedelmiésiparkamarai,valamintazagrárkamaraitagságot: a cégek mentesüljenek a kötelező és semmi haszonnal sem járó tagdíjfi-zetés alól . A gazdaság önkéntes alapon szerveződjön .
32 Sokak Magyarországa
• Alapvetőjogi,pénzügyi,gazdálkodásiésmarketingismeretekbőlképzésiprogra-mot kell indítani azon fiatalok részére, akik vállalják, hogy tanulmányaik befeje-zését követően egy éven belül vállalkozást alapítanak . A képzést sikeresen befe-jezők, a megalapozott üzleti tervvel rendelkezők kapjanak indulási támogatást .
3.3. Előrelépést a közpénzügyekben
Olyan országot akarunk, ahol adót fizetni, a közkiadásokhoz hozzájárulni elisme-résre méltó polgári erény . De ez jogos polgári öntudattal is jár . Az adófizetők mun-kájukkal és adójukkal felelős, hatékony államot kívánnak fenntartani . Ennek kell megfelelnünk . Meg kell gátolnunk, hogy az állam elszívja a pénzügyi forrásokat a gazdaságból .
3.3.1. Fenntartható költségvetési politikátA GDP 2–3 százalékát kitevő éves hiány versenyképességi és finanszírozási kockázat nélkül fenntartható . Ugyanakkor sem a hiány, sem a jövedelem-centralizáció mértéke nem emelkedhet a GDP növekedésével . Azzal számolunk, hogy a GDP fenntartható 3-4 százalékos reálnövekedéséből fakadó évi 450-600 milliárd forintnyi többletbevételt az államháztartás elkölti . Ez rendkívül jelentős összeg: a GDP másfél százaléka . • Atöbbletbevételeknegyedétoktatási,negyedétpedigegészségügyikiadásokra
fordítjuk . Ez azt jelenti, hogy a következő kormányzati ciklusban mind az oktatás, mind az egészségügy reálértéken 500–500 milliárd forint többletforráshoz jut a költségvetés bevételeiből .
• Ameglévőkiadásokátcsoportosítása, azEU-s források felhasználásánakátala-kítása, valamint a magánforrások bevonása révén a többletforrás ágazatonként elérheti a 7-800 milliárd forintot .
• Atöbbletbevételektovábbijelentősrészét,évimintegy150-180milliárdforintotnyugdíjprogramunk végrehajtására, az alapnyugdíj és a nyugdíj-extra bevezetésé-re fordítjuk .
3.3.2. Egyszerűbb adózástAz adócsalók országa helyett a becsületes és büszke adófizetők országát akarjuk megteremteni . Azt akarjuk, hogy a vállalkozások és azok tulajdonosai, vezetői azzal foglalkozhassanak, ami a dolguk: profittermeléssel, technológiai fejlesztéssel, piac-szerzéssel, munkahelyteremtéssel . A felesleges adminisztrációtól mentesíteni akar-juk őket . Az állam feladata, hogy a lehető legegyszerűbb adórendszert működtesse, teremtse meg az adózás átláthatóságát, és korszerű adózási szolgáltatásokat nyújt-son . Minden lehetséges módon egyszerűsíteni kell az adófizetést, elő kell segíteni az adózás egyre szélesebb nyilvánosságát .• Váljonagazdaságitársaságoknyilvánosbeszámolóinakkötelezőrészévéazadó-
33Sokak Magyarországa
alap, az adókedvezmény és a befizetett adó tételes kimutatása az összes adófajta esetében .
• BevezetjükamegosztottÁFA-fizetésimodellt,amelybenaszámlanettóértékét az értékesítőnek, míg az ÁFÁ-t az adóhatóságnak fizetik . Mivel a felek így külön- külön is információt szolgáltatnak a tranzakcióról, csökken az áfaelkerülés koc-kázata .
• Azonlinepénztárgépek–kaszinókraiskiterjesztett–alkalmazásátésafuvarozásregisztrációját fenntartjuk .
• Atermelővállalkozásokadózásaésellenőrzésetörténjenegységesrendszerben,elektronikus alapon . Ezért egységes alapú kötelező készletgazdálkodási, vala-mint számlázási rendszer fokozatos bevezetését írjuk elő . A szoftvereket az állam ingyen biztosítja .
• Azadófajtákéskedvezményekszámátradikálisancsökkenteniakarjuk.• ANAVhivatalból/hatóságbólalakuljonAdóügyiSzolgálattá(ASZ).• Azadózáskizárólagelektronikusalaponműködjön.• Azadóellenőrzéskapacitásátaforgalmiadókrakellkoncentrálni.• CélzottancsökkenteniszükségesazÁFÁ-tazalapvetőélelmiszerek,azinternet-
szolgáltatás és a megújuló energia esetében .• Csökkenteni szükséges az SZJA általános kulcsát, ugyanakkor a havi egymilló
forint fölötti jövedelemkre magasabb adókulcsot, a háromillió forint feletti havi keresetek esetén magas összegű különadót kell bevezetni .
• Acsaládiadókedvezménytmegkellőrizni.Jogosultságátnaptáriévreállapítjukmeg, havonta egyenlő részletekben lesz érvényesíthető .
• Amunkáltatóitársadalombiztosításijárulékbevezetésévelmegszüntetjükaszoci-ális hozzájárulási adót . A személyi jövedelemadó és a társadalombiztosítást finan-szírozó befizetések alapját egységesítjük, hogy az adók kiszámítása egyszerűvé, mechanikussá váljon .
• A munkavállalók kiszolgáltatottságának csökkentése érdekében a munkáltatóvalamennyi alkalmazottja bruttó bérköltségét az Adóügyi Szolgálatnak utalja át – térítésmentesen . A munkavállaló az adók és járulékok levonása, illetve a családi kedvezmény érvényesítése utáni nettó bért, azonnali átutalással az ASZ-tól kapja meg .
• Megszűnikaszemélyijövedelemadó-bevallás.Ahavijövedelemutalásmellettazadózó tájékoztatást kap arról is, hogy munkáltatójának mennyibe került az ő fog-lalkoztatása, illetve arról, hogy az általa befizetett közterhek milyen közkiadás-hoz járultak hozzá (például egy kórházi nővér 6 havi bérét fedezték) .
• Azadókkiszámításaésbefizetéseazállamfeladatáváválik,ígymegszűnikacsa-lás, a hibázás és a késedelem, tehát megszűnnek a bírságok és a pótlékok is .
• Atársaságiésaziparűzésiadótegységesértéktöbblet-típusúadóvalváltjukki(kétadóból egy adó) . Ezzel azokat a cégeket is bevonjuk az adózásba, amelyek azt eddig törvényesen kikerülték . A vállalati szféra adózása így kiegyensúlyozottabb
34 Sokak Magyarországa
lesz, és összességében több adó folyik be a költségvetésbe . Az önkormányzatok is ebből az adóból részesednének több évre előre rögzített kulcs alapján .
• Ugyanakkoratársaságiadócsökkentésétcsakakisésközepesvállalkozásokese-tében támogatjuk, a nagyvállatoknak teljes mértékben ki kell venniük részüket a közfeladatok finnaszírozásából .
• AkiemeltlátványsportokTAOtámogatását,akorrupcióesajátosanfideszesfor-máját meg kell szüntetni, az ezen keresztül elköltött évi többmilliárd forinttal az érintetteknek el kell számolniuk .
3.4. A pénzpiacok erősítését
Növelnünk kell a hitelkínálatot . Ehhez sikeres, jól működő, stabil bankszektorra van szükség . A devizahitelezési anomáliák, a végtörlesztés és a forintosítás sokat ron-tottak a pénzügyi kultúra amúgy sem magas színvonalán, ezért azt mindenképpen javítani kell .• Jelentősen csökkentjük a banki tevékenységet megnehezítő, megdrágító admi-
nisztratív szabályokat .• Azeuróbevezetésével,különbözőgaranciákkiépítésévelbiztosítjuk,hogyabanki
szférában se kerülhessen többé sor ad hoc jellegű, diszkriminatív szabályozásra, a bankok ellehetetlenítésére .
• Megkellerősíteniakockázatosügyletekfelügyeletiellenőrzését.Anemmegfele-lő ellenőrzés okozta károkért az állam álljon helyt .
• Hangsúlythelyezünkapénzügyiismeretekbővítéséreiskolaiésiskolánkívülifor-mában egyaránt .
3.5. Felpörgetni a fejlődés motorjait
Az elmúlt években a gazdasági növekedés kizárólag az uniós támogatásoknak volt kö-szönhető . A jövőben meg kell teremtenünk a valós és tartós gazdasági növekedés alapját .
3.5.1. Tegyük hazánkat az új energia országáváA megújuló energiák fejlesztése gőzerővel zajlik, még a világ legnagyobb szénhidro-gén készleteivel rendelkező országaiban is . A XX . században a szenet váltotta a kőo-laj és a földgáz, most a fosszilis energiahordozókat váltják a megújulók . Ez nem zöld vagy baloldali politika, hanem olyan tény és gazdasági racionalitás, amelyet minden európai kormánynak be kell látnia . A DK ezt felismerve alakítja programját . Csak az új energiafajták (újenergiák) fejlesztésével biztosíthatunk itthon megtermelt, olcsó ener-giát a magyar háztartásoknak és vállalkozásoknak, és így teremthetünk több tízezer új munkahelyet . A Demokratikus Koalíció gazdaság- és iparpolitikája középpontjában az
35Sokak Magyarországa
Újenergia Program áll, amelyet az európai Energia Unió keretében, integráltan valósí-tunk meg . Ez valódi energiafüggetlenséget biztosít hazánknak Oroszországtól, továb-bá gazdasági fellendülést, iparfejlesztést és munkahelyek sokaságát . • Származzon2025-reenergiafelhasználásunkegynegyede,2050-benpedigakét-
harmada újenergiából: nap-, szél- és geotermikus energiából, biomasszából . Ezt a magyar energiafüggetlenséget biztosító újenergia-törvényben is rögzítjük .
• AzEU-s fejlesztési forrásokatkoncentráltanhasználvaújenergiákhasznosításá-hoz szükséges berendezéseket gyártó üzemeket létesítünk a munkanélküliség által leginkább sújtott területeken . Különleges gazdasági övezeteket hozunk lét-re, ahol a korábbi autóipari beruházásokhoz hasonló újenergia-ipari összeszerelő üzemeket létesítünk . Ösztönözzük technológiák kidolgozását, vásárlását, illetve közös vállalatok alapítását és befektetéseket .
• Létesüljönegymillióháztartásinapelem-ésszélerőműMagyarországon!Ezttá-mogatási és hitelkonstrukciókkal ösztönözzük .
• Az energiahatékonyságra, mint külön energiaforrásra tekintünk. Folytatni kellezért a panel-felújítási programot, kiterjesztve azt minden társasházra és az elektromosenergia-megtakarítás területére is . Ezzel hosszabb távon 50 százalé-kos rezsicsökkentés érhető el .
• 2025-igalakóépületek25százalékaváljonnettóenergiatermelővé!• Anapelemekés szélturbinák termékdíjátakormányváltástkövetőeneltöröljük,
továbbá kezdeményezzük, hogy az Európai Unió erre a termékcsoportokra enge-délyezze a 0 százalékos ÁFÁ-t .
• Akisenergiaigényű,jellemzőenfalusiotthonokenergetikaifelújításátafogyasz-tói csoportok (szomszédság) kialakításának ösztönzésével, a közös energiaterme-lő beruházások támogatásával kívánjuk elősegíteni . Ezzel párhuzamosan nagy-szabású szélturbina és napelem parkokat hozunk létre .
• Elengedhetetlenatávfűtésirendszerekkorszerűsítése.Adrágaimporttüzelőanya-gok felhasználása a távfűtésben kétmillió ember fűtésszámláját drágítja meg je-lentősen . A DK ezért támogatja az újenergiák (biomassza, geotermikus energia, hulladék-, szennyvízhő) bevonását a hőtermelésbe az energiaszámlák tartósan alacsonyan tartásához .
• 2018-tólaközszférában,2020-tólaközpénzből támogatottberuházások során,2025-től a magánszférában se kaphasson építési és használatbavételi engedélyt olaj- vagy gázfűtésű ingatlan .
• Ahazaitermészettudományosésműszakifelsőoktatási intézményekkel,kutató-helyekkel együttműködve, az innovációs forrásokat központosítva létrehozzuk az új energiafajták fejlesztésén dolgozó Magyar Energia Akadémiát: egy önálló, újenergia innovációs alapot .
• Újenergiakísérletiprojektetindítunk,melynekkeretébenakormányváltástköve-tően egy magyarországi város öt éven belül teljesen új forrásokból fedezné ener-giaszükségletét .
36 Sokak Magyarországa
Az újenergiák arányának dinamikus bővülése és az energiaigény változása szükség-telenné teszi az atomerőműi kapacitások növelését, sőt hosszú távon azok fenntar-tását is . A Paks2 beruházás amellett, hogy rendkívül drága áramot termelne, s így a magyar vállalkozásoknak komoly versenyhátrányt okozna, több emberöltőre rögzíti Magyarország függőségét Oroszországtól . A DK ezért a kormányváltást követően az orosz paksi hitelszerződést felmondja, a beruházást leállítja . A megújuló energiák költségeinek radikális csökkenése, valamint az uniós tagállamok energetikai össze-köttetése feleslegessé teszi a már meglévő paksi atomerőmű-blokkok élettartatamá-nak meghosszabbítását is . A DK 2037-et követően, a jelenlegi paksi blokkok élettarta-mának lejártával, atomenergia-mentes Magyarországot fog megvalósítani .
3.5.2. Digitális MagyarországotA 21 . században azok az államok lesznek sikeresek, amelyek felismerik a digitális technológia terjesztésének fontosságát az élet minden területén . A DK digitális rend-szerváltást hirdet, ami elősegíti Magyarország teljes digitális átállását, minőségi munkahelyek teremtését, az emberek esélyeinek dinamikus bővülését . Programunk az Európai Unió Digitális Egységes Piac stratégiájával összhangban készül . A DK nem csupán Magyarország digitális lemaradását akarja ledolgozni, hanem eminens sze-repre törekszik előbb regionális, majd európai szinten .!• ADKKözép-Európábanelsőkénttörvénybenrögzítiazinternet-hozzáférésalap-
jogát . Minimum-internetszolgáltatást garantálunk minden magyar háztartásban, amelyhez az alapszintű szélessávú internet-hozzáférést is mindenkinek ingyenes-sé tesszük 2025-re .
• Teremtsünk2025-re100%-osmobil szélessávú lefedettségetésnagysebességűszélássávú elérhetőséget az ország minden településén!
• A közelmúltbeli eseményekből tanulva a DK törvényben garantálja az internetadóztatásának tilalmát,a jelenlegi18%-os internet-előfizetésrevonatkozóadótazonnali hatállyal kivezeti .
• 2020-raegyetleninternet-hozzáférésnélkülimagyarországitelepülésselegyen!2020-ra azt is vállaljuk, hogy egyetlen olyan település se legyen Magyarországon, ahol nincs legalább egy nyilvános internet terminál .
• 2025-rehozzunklétremindenvárosbaningyenesköztériWi-Fihozzáférést!• AtömegközlekedésieszközöketlássukelingyenesWi-Fi-vel!• Garantáljukszociálisalapon,minimálisönrésszel,félmillióalapszintűnotebook
megvásárlásának állami támogatását .• Megszüntetjükadigitálisírástudatlanságot.Azinfokommunikációsismereteketne
csupán külön tantárgyként oktassák, de legyen minden tantárgy digitális eszközök segítségével tanulható . E célból öt éven belül minden iskolában minden tanulónak internet-hozzáféréssel rendelkező számítógépet biztosítunk, ezzel együtt kezde-ményezzük a tízujjas gépelés oktatásának bevezetését .
37Sokak Magyarországa
• A digitálisan írástudatlan rétegek képzésére Senior Net digitális felnőttképzésiprogramot indítunk 2018-tól .
• Négy év alatt kulturális örökségünk 50 százalékát digitalizáljuk, 2030-ra pedigminden arra érdemesnek ítélt kulturális alkotást elérhetővé teszünk a nemzeti e-könyvtárban .
• Digitálistávmunkaprogramotindítunk,illetveadókedvezménnyeltámogatjukazolyan vállalatokat, amelyek hátrányból induló munkavállalókat alkalmaznak táv-munkában . Ezzel párhuzamosan digitális közmunkaprogramot indítunk, amely-nek keretében szakképesítést nem igényelő digitalizáló munka lesz végezhető .
• ADKcéljaapapíralapúgazdaságfelszámolása,aze-számlaésazelektronikusfizetés általánossá tétele, a készpénzhasználat visszaszorítása .
• Támogatjukamagyarvállalkozásokinternetesjelenléténekerősítését,a’hu’do-main nevek állami támogatásával, a közösségi felhőszolgáltatások terjedésének ösztönzésével . Ezen felül inkubációs programot indítunk az innovatív magyar in-ternetalapú digitális vállalkozásoknak, amely segít az indulásban .
• Elektronikussákívánjuktenniaközigazgatásfolyamatait,olcsó,hatékonyállamotteremtünk .
• Azügyintézésváljonfeltételnélkülegyablakossá!Megszüntetjükasorbanállást,a közügyek a hét minden napján 24 órában legyenek intézhetők interneten .
• Bevezetjükazelektronikusaláírástbiztosítóe-kártyát,amelyaközügyekdigitálisintézésének alapja .
• 2022-reaházasságkötéskivételévelváljonmindenügyelektronikusanintézhetővé!• 2022-iglehetővétesszükaze-szavazástaparlamenti,azönkormányzatiésazeu-
rópai parlamenti választásokon, továbbá a népszavazásokon .• Digitalizáljukaközbeszerzésfolyamatát,megteremtveaközpénzekelköltésének
teljes átláthatóságát .• Újdigitálisközigazgatásiplatformotindítunke-Magyarországnéven,amelyenaz
e-kártya használatával minden közügy elintézhetővé válik .• A betegellátás költséghatékonyságának ésminőségének javítása érdekében el-
engedhetetlen az egészségügy digitális átszervezése . Meg kell teremteni az elektronikus betegadatok digitális tárolásának lehetőségét, az e-recept rendszer kiterjesztését, a digitális átszervezéssel megoldható lesz az idős emberek digitális távfelügyelete is .
• HozzuklétreaMagyarTechnológiaiIntézetet,amelyalegjobbnemzetközigya-korlatra építve meghatározó szerepet tölt be az infokommunikációs kutatások és fejlesztések terén! A kiemelkedő fizikus Simonyi Károlyról elnevezett „Simo-nyi-programot” indítunk a jövő infokommunikációs szakembereinek képzésére .
3.5.3. Széleskörű innovációtAz ország versenyképességét a magas hozzáadott érték előállítására kívánjuk ala-pozni, a munkahelyek létrehozását pedig a kutatás-fejlesztés és az innováció növelé-
38 Sokak Magyarországa
sével is elősegítjük . A kutatói közösségeket bevonjuk az innovációpolitikai döntések-be, helyreállítjuk az ország iránti bizalmat az európai kutatási együttműködésben . • 2020-rafordítsukaGDP1,8százalékátkutatás-fejlesztésreésinnovációra!• Használjukfelhatékonyabbanaforrásokat!Aforrásokfelhasználásánálateljes
átláthatóságot, a nemzetközi kritériumok, valamint zsűrik alkalmazását támogatjuk .• Megújítjukésbővítjükakutatásiinfrastruktúrát,növeljükennekkihasználtságát,
szélesítjük a kutatási berendezésekhez történő hozzáférést .• Szüntessükmegakutatásikapacitásokelaprózottságát,lépjünkfela„megélheté-
si innováció” ellen, amely forrásokat szív el a valódi megújulás elől!• Akis-ésközepesvállalatokattovábbösztönözzük,hogyajövőbenisnöveljékaz
innovációra fordított forrásokat .• Javítanikellatermészettudományosképzésszínvonalát,amérnökképzést,bőví-
teni az informatikai tudást .• Azállamoktatásszabályozófunkcióinakgyakorlásaközbenfokozottanérvénye-
sítjük a sikeres vállalkozások szempontjait (magas szintű nyelvtudás, innovatív, kreatív és problémamegoldó gondolkodás, rugalmasság, együttműködő-képes-ség, tolerancia) . A sikeres előrelépés kulcsa az egyetemek, kutatóintézetek és a vállalkozások szoros együttműködése (tudásháromszög) .
• Erőteljesebbenösztönözzükaszabadalmakat.Fejlesztjükaziparjogiésaszerzői-jogi védelmet, a kreatív iparágakat, a kultúrát .
• LétrehozzukacégeksikeresindulásátsegítőMagyarStart-upPlatformot,ésaje-lenleginél kedvezőbb start-up ökoszisztémát alakítunk ki . A start-up vállalkozáso-kat pénzügyi támogatásban részesítjük .
• Atársadalmiinnovációtiskiemeltentámogatjuk,mertatartósnövekedésolyannehézségeinek a leküzdésében segíthet, mint az elégtelen társadalmi befogadás, a mélyszegénység, a demográfiai problémák vagy az elöregedett népesség prob-lémája .
3.5.4. Korszerű közlekedéstA gépjárműipar, a közlekedés kulcsszerepet fog betölteni az új ipari forradalomban, amelynek célja többek között a szénhidrogének fokozatos felváltása, a kibocsátási érté-kek csökkentése . Ezért támogatjuk a tiszta üzemű járművek terjedését, a közúti közleke-dés biztonságát javító technológiai fejlesztéseket . Figyelnünk kell arra is, hogy változnak a fogyasztói szokások, az új generációknak – a „megosztáson alapuló gazdaság” jegyé-ben – nem a saját tulajdonú autó a fontos, hanem inkább a mobilitás és a szabadság .• Többközvetlentámogatássalösztönözzükazelektromosautókgyártását,vásár-
lását és üzemeltetését (pl .: adózási kedvezmények, ingyenes parkolás, kedvezmé-nyes vagy ingyenes útdíj, dugódíj, tömegközlekedési bérlet) .
• Növelnikellazelektromostöltőállomásokszámát.• Hazaifejlesztőésösszeszerelőüzemeklétrehozásaután2025-iggázüzeműreala-
kítjuk át a tömegközlekedés meglévő dízelüzemű autóbuszparkját .
39Sokak Magyarországa
• Amagyarbuszgyártáshagyományaira,technológiaitudásáraisépítveúttörőszere-pet kívánunk vállalni az elektromos városi buszok fejlesztésében és gyártásában .
• Támogatjukatömegközlekedésigénybevételét,aP+Rparkolóklétesítését,foly-tatjuk a kerékpárutak építését, támogatjuk a városi kerékpározást .
3.5.5. Megújuló turizmustA turizmus az egyik legfontosabb, jelentős multiplikátorhatást kifejtő ágazat, átszövi az ország gazdaságát . Ahhoz, hogy hosszútávon megőrizze a jelentőségét, és nemzet-közileg is versenyképesebb legyen, szemléletváltás és jelentős beruházások kellenek, különösen az egészség-, az üzleti, illetve a konferenciaturizmus területén . Nem mon-dunk le a természetjáró, a vidéki (falusi) és a kulturális turizmus fejlesztéséről sem . A turisztikai vonzerőt azonban nemcsak a fizikai beruházások, hanem az ország szelle-misége, atmoszférája, befogadó jellege határozzák meg . A turizmus fejlesztését azzal segítjük elő a legjobban, ha Budapestet nyitott, élhető, multikulturális várossá tesszük, s építünk a turizmus kiegyenlítő és növekedést generáló szerepére a vidék foglalkozta-tása, felzárkóztatása, a helyi értékek megőrzése és bemutatása terén is . • Célunk,hogyaBudapestrelátogatótehetősebbrétegekarányátnöveljük,ésmeg-
hosszabbítsuk itt tartózkodásuk idejét .• Budapestlegyenkönnyenelérhető,éskínáljonjócsatlakozástKözép-ésNyugat-
Európa más turisztikai célpontjaihoz . Bécs, Prága és Varsó vasúti elérhetőségének mind időtartamában, mind színvonalában 21 . századinak kell lennie . Fontos, hogy a Párizsból induló Európai Magisztrál nagysebességű vasúti tengely Budapestig érjen .
• AbudapestirepülőtérkínáljonaturistaosztálynálmagasabbszínvonalatazEuró-pa nagyvárosai és más közlekedési csomópontjai felé utazóknak . Ezt a repülőtér adottságai lehetővé teszik .
• Segítsükelő,hogyBudapestenvagyvonzáskörzetébenmagántőkébőlszórakoz-tatóközpont, témapark létesüljön, amely növeli a látogatók számát, és megnyújtja itt-tartózkodásuk idejét .
• Azállamnaksegíteniekellanemzetközihírnevetszerzettrendezvényekésintéz-mények (pl .: Müpa, Budapesti Tavaszi Fesztivál) működését .
• Fontosnak tartjuk,hogyBudapestmegfelelőkapacitással rendelkezzenegyidő-ben legalább két nagy nemzetközi konferencia, rendezvény megrendezéséhez . Létesüljön legalább egy 4-5 ezer fő befogadására alkalmas konferenciaközpont és kiállítási helyszín .
A budapesti fejlesztési terveket át kell dolgozni: a belső kerületekben jöjjenek létre új közparkok, váljon a város szerves részévé a Duna, a városmag terjeszkedjen a kül-ső kerületek felé, a kortárs építőművészet jelenjen meg hangsúlyosabban . • Növeljükahazaiturisztikaiforgalmat,ezzelcsökkentjükaturizmusjelenlegitér-
beli és időbeli koncentráltságát . Különböző kedvezményekkel ösztönözzük a ha-zai turisztikai szolgáltatások igénybevételét .
40 Sokak Magyarországa
• A turizmus dinamizálása érdekében támogatjuk a Balaton, a Velencei- és a Ti-sza-tó, a gyógyhelyek fejlesztését, valamint néhány város 21 . századi színvonalú tömegközlekedési kapcsolatainak kiépítését, a belvárosok rehabilitációját, továb-bá a kisebb látogatószámú, de magas színvonalú kulturális rendezvények szerve-zését, illetve a szükséges infrastrukturális háttér megvalósítását .
• JavítanikellaBalatonészak-nyugatiiránybóltörténőelérhetőségét,amelyabala-toni vitorlásturizmus mellett lendületet adhat a nyugat-dunántúli fürdőhelyeknek és a térség bor-, kerékpáros és ökoturizmusának .
• Azelmaradottvidékitérségekszámárarégi-újlehetőségeketnyitnánkakörnye-zetkímélő, hagyományokat ápoló, helyi megélhetést és együttműködést ösztönző fejlesztéseknek .
3.6. Fókuszba a fejlesztéspolitikát
Magyarország 2007 és 2013 között történelmének legnagyobb fejlesztési programját indította el az EU támogatásával, mintegy 8000 milliárd forinttal . Az Orbán-rezsim a szakmai programok politikai felülvizsgálatával és az intézményrendszer többszö-ri átalakításával kockára tette Magyarország első hétéves fejlesztési időszakának eredményességét, és helyreállíthatatlan károkat okozott . Az elmaradó fejlesztési források hiánya folyamatosan érződik a gazdaságban . • Elő kell segítenünk Magyarország szorosabb integrációját és felzárkózását az
Unió fejlettebb országaihoz . Brüsszelben szorgalmazzuk, hogy 2020 után is foly-tatódjon az európai kohéziós politika, jelentős források segítsék az elmaradott gazdaságok, térségek és társadalmak integrációját .
• Helyrekellállítanunkaszétziláltintézményrendszertésabizalmat.• Megkellszüntetnünkafejlesztésekbeniselburjánzottkorrupciót.• Decentralizáltvégrehajtástszorgalmazunkazonfejlesztésicélokesetében,ahol
önkormányzatok, azok intézményei vagy vállalkozások a pályázatok kedvezmé-nyezettei . Ezzel a megyei jogú városokban magasan kvalifikált értelmiségi mun-kahelyeket hozunk létre, és a vállalkozások közelébe hozzuk a végrehajtás intéz-ményrendszerét .
• Rendszerespárbeszédkell.HasználjukfelazEU-támogatásokatarégiók,azön-kormányzatok, a vállalkozások és a civil szféra javaslatait figyelembe véve .
• FelülvizsgáljukésazEurópaiBizottsággalújratárgyaljuka2014–2020-asidőszakcélkitűzéseit, anélkül, hogy a már futó programok megvalósítása sérülne .
• AzEurópaiBizottságújgazdaságistratégiájában,az„Európa2020”dokumentum-ban rögzített célokkal azonosulva prioritásnak tekintjük Magyarország felzár-kózását és fenntartható növekedési pályára állítását, a szerkezeti reformokat, a munkahelyteremtést, az ország különböző területei, települései közötti különbsé-gek és az esélyek kiegyenlítését .
41Sokak Magyarországa
Kiemelt céljaink:• a kis- és középvállalkozások foglalkoztatás- vagy hatékonyságbővüléssel járó,
nemzetközileg versenyképes beszállítói képességet eredményező fejlesztése;• rövidértékesítési láncokkialakításaésönfenntartó,deegybenversenyképesés
innovatív termékeket, szolgáltatásokat teremtő helyi gazdaság kiépítése;• alakosságiésvállalatienergiafelhasználáscsökkentése,újenergia-programokindítá-
sa, valamint a hazai természeti erőforrásokkal való racionális és zöld gazdálkodás .
3.7. Versenyképes mezőgazdaságot, egészséges élelmiszert
A XXI . század meghatározó kihívása a víz- és az élelmiszerellátás biztonsága . A ma-gyar mezőgazdaság termékkibocsátása a rendszerváltás óta drasztikusan vissza-esett, jelenleg stagnál, hatékonysága folyamatosan romlik . Hiányoznak a hatékony, korszerű élelmiszerfeldolgozó üzemek, elmaradt a mezőgazdasági alapanyag-ter-melés és a feldolgozás fejlesztése . • ADKversenyképes,árutermelő,egészségesélelmiszertelőállító,akörnyezetetis
ápoló mezőgazdaságot akar, amely fontos szereplője a falusi térségek megélhe-tésének, foglalkoztatásának is . Ezekben a térségekben a meglévő mezőgazdasági termelés fenntartásával, illetve a kézimunka igényes termelés – kertészet, állatte-nyésztés – bővítésével lehet a leghatékonyabban munkahelyeket teremteni, illet-ve megtartani .
• Ebbenegyaránthelyevanaváltozatosszervezeti(társasági,szövetkezeti)formá-ban működő nagyüzemeknek, valamint a közepes és kisgazdaságoknak, továbbá a kisegítő, főleg önellátásra termelő mikrogazdaságoknak is . A kistulajdonosi és a nagyüzemi vállalkozások egymást feltételezve és kiegészítve lehetnek hatéko-nyak . A különböző típusú és méretű gazdaságok egyenrangú elismerése egyben ezek versenysemleges kezelését is jelenti .
• Visszakelladniaszövetkezésbecsületét,rendeznikellaszövetkezetenbelülitu-lajdonviszonyokat, és lehetőséget kell adni a legfontosabb vagyoni kérdésekben az egy tag: egy szavazat elvétől való eltérésre . A globálissá váló piacon verseny-képes méretű, a gazdálkodók ellenőrzése alatt működő szervezetekbe kell integ-rálnunk a magyar mezőgazdasági vállalkozások, a családi gazdaságok és egyéni termelők nagy részét . Ez biztosíthatja azt is, hogy a kisebb termelők ne legyenek kiszolgáltatottjai a nagyobb kereskedelmi vállalkozásoknak .
• Európaiszínvonalrakellemelnünkaközép-ésfelsőfokúagrár-szakképzést,hiszena mezőgazdaságot nem állíthatjuk modernizációs pályára jól képzett, a világban tájékozódni képes szakemberek nélkül .
• A jelenlegi földforgalmi törvénytmeg kell semmisíteni, helyette új szemléletű, amodern kor követelményeihez igazodó új földtörvényt kell alkotni . A korszerű föld-törvény nem a tulajdonszerzés korlátozását, hanem a földek ésszerű, a társadalom
42 Sokak Magyarországa
érdekeit szolgáló használatának a kereteit határozza meg . Elfogadhatatlan, hogy hazánk lakosságának alig egy százaléka jogosult földvásárlásra, és fenntarthatat-lan a jogi személyiségű agrárvállalkozások földtulajdonból való kizárása .
• Megálljt parancsolunk a fideszes földmaffiának. A jogszabályok kicsavarásávalmegszerzett földeket visszaveszzük a fideszes új földesuraktól és strómanoktól .
• Haladéktalanulvégrekellhajtaniazésszerűbirtokrendezést,hatalmasindokolat-lan költségtől szabadítva meg ezzel a mezőgazdaságot és javítva a versenyképes-séget . A birtokrendezéshez felhasználjuk a Nemzeti Földalap kezelésében lévő állami tulajdonú földeket is .
• Megkellállítaniamezőgazdaságegyrekülterjesebbéválását.Megkellteremteniaz állattenyésztés és más élőmunka-igényes, magas hozzáadott értéket előállító ágazatok, így a zöldség- és gyümölcstermesztés fejlesztésének a feltételeit .
• Azerdősítésrealkalmas,kedvezőtlenmezőgazdaságiadottságúterületekökoló-giai szemléletű hasznosítása a fenntartható vidék- és környezetfejlesztés komp-lex eszköze . A megújuló energiák (biomassza, nap- és szélenergia, geotermikus energia) alkalmazásának jelentős mértékű támogatásával elő kell segíteni, hogy a mezőgazdasági üzemek az energiaigényüket részben vagy teljes mértékben saját előállítású „zöld” energiával tudják fedezni .
• AzEU-sgyakorlatotközelítvenövelnikívánjukazöntözött szántóterületekará-nyát . Az ehhez szükséges beruházások nagy részét uniós támogatásból finanszí-rozzuk . A fejlesztések megvalósítása érdekében javítani, segíteni kell a termelők együttműködését elsősorban önkéntes alapon, de szükség esetén akár állami be-avatkozással is . A mainál is olcsóbbá kell tenni a folyóvizek öntözési célú felhasz-nálását, és segíteni kell a víztakarékos öntözési módok elterjesztését . A kutatás és a technológiai fejlesztés támogatásával is segíteni kell a termőtalaj vízgazdálko-dását elősegítő termesztési módok alkalmazását és a talaj vízmegtartó képessé-gét növelő technológiák elterjesztését .
• Azújtermesztésitechnológiákterjedése–köztükagénmódosított(GMO)növényeké– megállíthatatlannak látszó folyamat . Megfelelő ellenőrzési és jogi környezet mel-lett az új technológiák befogadására a magyar mezőgazdaságnak is fel kell készülnie .
• Amezőgazdaságszakigazgatásiszerveitmegkellszabadítaniapolitikainyomástól.A ma hatalmi eszközként működő kötelező kamarai tagságot meg kell szüntetni .
• AzEUésKanadaközöttikereskedelmiésberuházásipartnerségimegállapodás(CETA) következményei kulcsfontosságúak lehetnek a magyar mezőgazdaság jö-vője szempontjából . Minden lehetséges eszközzel fel fogunk készülni az agrári-umot érintő változások kezelésére, és segítjük a magyar gazdák felkészülését és alkalmazkodását .
• Az élelmiszerbiztonság nemcsak fogyasztóvédelmi, hanem versenyképességikérdés is . Olyan, a termelői érdekcsoportoktól független rendszert kell működ-tetnünk, amely megbízhatóan, gyorsan kiszűri a silány minőségű vagy egészségre ártalmas termékeket és termelőiket .
43Sokak Magyarországa
• ÉlelmezésbiztonságiProgramkeretei közötthatározzukmegaztazélelmiszer-gazdasági potenciált, amelynek minden körülmények között rendelkezésre kell állnia, hogy az országot bármely politikai, gazdasági és környezeti körülmények között szükség esetén akár kizárólag hazai erőforrásból elláthassuk .
3.8. Zöld gondolkodást
Magyarország súlyos társadalmi és gazdasági problémái mellett sem tekinthetjük má-sodrangú kérdésnek a fenntartható fejlődés és a környezetvédelem ügyét . Minden kör-nyezetvédelemre és fenntartható fejlődésre költött forint hosszabb és jobb minőségű életben, fenntartható gazdasági növekedésben, biztonságosabb környezetben térül meg .Az Orbán-rezsim az elmúlt években vétkes felelőtlenséggel háttérbe szorította a kör-nyezetvédelmet, megszüntette az önálló környezetvédelmi tárcát, sőt a zöld ombuds-man intézményét is . Megújuló energia, felelős vízgazdálkodás és fenntartható mező-gazdaság helyett orosz hitelből finanszírozott atomerőmű, lakóházak közé építendő nukleáris hulladéktároló és földlopások fémjelzik a Fidesz-kormány tevékenységét .Az Orbán-rezsimtől való megszabadulás után a környezetvédelem újra megfelelő figyelmet kell kapnia Magyarországon . Kiemelten foglalkozunk a magyar polgárok egész séges környezethez való jogával, a kormányzati döntéseknél sem szorulhatnak háttérbe a környezetvédelmi szempontok . • Haladéktalanulvisszaállítjukazöldombudsmanintézményét,biztosítjukahaté-
kony kormányzati irányítás feltételeit .• Környezetvédelmi és fenntarthatósági ügyekben minden esetben együttműkö-
dünk a civil szervezetekkel, kiemelt figyelmet szentelve a helyiek érdekeinek .• Újzöldbankothozunklétre,amelyállamitámogatássalösztönziakörnyezetvédel-
mi és az energiahatékonysági beruházásokat, valamint a környezetvédelmet szem előtt tartó mezőgazdasági gyakorlat terjedését, az öntözési rendszerek fejlesztését .
• Azenergiahatékonyságrakülönenergiaforráskénttekintünk,ezértkiemeltcélunka lakóházak energetikai korszerűsítése . Ezek finanszírozásását európai uniós és hazai költségvetési források felhasználásával minimális lakossági önrész mellett valósítjuk meg .
• Azországenergiaellátásátfőkéntakörnyezetetkímélőmegújulóenergiaforrások-ra építjük . Támogatjuk az ún . „zöld tető” beruházásokat, amelyek keretében nem-csak a lakóházak energiahatékonysága, de a károsanyag-megkötés is növekszik .
• Aköltségvetésbenátláthatóéskellőenrészletezettfejezetetkellkapniaakörnye-zetvédelemnek és a vízgazdálkodásnak . Biztosítani kell, hogy az ár- és belvízvé-delmi munkát semmi se veszélyeztethesse . Az európai uniós Duna-stratégiát újra tartalommal kell megtölteni, a Dunához kapcsolódó gazdasági és munkahelyte-remtő potenciált pedig maximálisan kihasználni a környezetvédelmi szempontok szem előtt tartásával .
44 Sokak Magyarországa
• Általánossákelltennia„szennyezőfizet”elvet,valamintmegteremteniakörnye-zeti felelősségbiztosítás intézményét .
• Nemengedünkmegvalósulniegyetlenállamiberuházástsemakörnyezetihatás-tanulmányok elvégzése, a környezetvédelmi szempontok alapos vizsgálata és a helyiek véleményének kikérése nélkül .
• Társadalmiösszefogást kezdeményezünkésazállam forrásait is rendelkezésrebocsátjuk annak érdekében, hogy néhány év alatt radikálisan csökkenthessük az ország parlagfű-szennyezettségét .
• Kiemeltfigyelmetfordítunkakörnyzettudatosnevelésremárgyermekkortól,mi-vel csak így honosíthatjuk meg a felelős, környezettudatos gondolkodást . Ennek egyik kulcsa az erdei iskola program újraindítása, amelynek keretében minden diák egészen fiatalkortól megismerkedhet a környezettudatos magatartással .
• Akárosanyag-ésaszéndioxid-kibocsátásivállalásoknemteljesíthetőekaCO2be-fogadását és tárolását lehetővé tevő technológiák alkalmazása nélkül . Ezért álla-mi ösztönzőket biztosítunk a CO2 geológiai tárolásához, ami nemcsak a klímánkat kíméli, de komoly gazdasági potenciált is tartogat .
• Államitulajdonbantartjukésfejlesztenikívánjuknemzetiparkjainkat,kiemeltenkezeljük világörökségi értékeinket .
• Államiprogramravan szükségazagresszíven terjedőnemőshonosésallergénnövények, kártevők ellen, az őshonos állat- és növényfajok, a hazai biológiai sok-féleség megőrzéséért .
• Azállatvédelmiszabályokatazeurópaihumanistaszemléletalapjánkellharmo-nizálni . A tudatos állattartást és állatvédelmet a társadalmi együttélés jelentős tényezőjének kell tekinteni .
• Módosítanikellazerdészetitörvénytaklímavédelmiszempontokérvényesítésé-vel . Növelni az erdőterületet, fenntartani az állami tulajdonban lévő erdők mai mértékét .
• Kezdeményezzük a hulladékgazdálkodási rendszer európai normákon nyugvóvisszaállítását . Ösztönözzük, hogy kevesebb hulladék keletkezzen, növeljük a sze-lektív gyűjtés és a hulladék-újrahasznosítás arányát . A nemzeti szintű újrahaszno-sítás arányát az uniós átlag fölé kell emelni .
• Intenzívebbékelltenniazelhagyottipartelepekártalmatlanítását,rekultivációját.„Senkiről nem mondunk le” programot indítunk, amelynek keretében barnamezős területek fejlesztését, kármentesítését vállaljuk .
• Anemzetköziklímavédelmiegyezményekkibocsátáscsökkentésicélszámainálisambiciózusabb klímavédelmi programot fogadunk el .
• AMagyarTudományosAkadémiával,ahazaitudományoséletvezetőszakértőivelközösen klímaváltozással, környezetvédelemmel, ipari katasztrófák megelőzésé-vel, valamint megújuló energiák hasznosításával foglalkozó tudományos közpon-tot állítunk föl .
45Sokak Magyarországa
4. › IGAZSÁGOSABB TÁRSADALMAT
Az ország ereje nem elsősorban a megtermelt javakból, hanem a polgárok általános jólé-téből fakad . Ahhoz, hogy hazánkat egy évtized múltán erős és vonzó, dinamikus és fejlődő országként láthassuk, a társadalmi szakadékok megszüntetése, a munkaerő kínálatának és képzettségi szintjének növelése, az élettartam és az életminőség jelentős javítása szük-séges . Esélyt kell nyújtanunk az ország minden polgárának függetlenül attól, hogy jómódú vagy szegényebb családba, az ország fejlett vagy kevésbé fejlett régiójába született . Eny-hítenünk kell a szociális feszültségeket, a közösségi kiadásokat pedig a szegénység felszá-molására, munkahelyteremtésre, az oktatásra és az egészségügyre kell koncentrálni .A Demokratikus Koalíció társadalompolitikájának elsődleges célja egy befogadó, szolidá-ris és teljesítményelvű társadalom létrehozása . Nem csupán a meglévő javak és források igazságosabb és méltányosabb újraelosztására törekszünk, hanem arra is, hogy „nagyobb legyen a torta”, azaz a tényleges gazdasági növekedés .Politikánk nem arra épül, hogy a középosztálytól elvegyünk, és ezen az áron javítsunk ne-hézsorsú polgártársaink életén, de az igazán jómódúaktól joggal várható el, hogy anyagi-lag is részt vállaljanak a szegénység mérséklésében, az esélyegyenlőség elősegítésében . Jövedelmi különbségekről, anyagi helyzettől függetlenül vagyunk mindannyian egyenjogú tagjai ugyanannak a társadalomnak . A társadalom peremére szorultak befogadását, a tár-sadalmi különbségek csökkentését alapvető morális, politikai és emberi jogi kérdésének tekintjük . A szegénység visszaszorítása, ha nem is kizárólagosan, de döntően állami fela-dat . Ám erőfeszítéseink csak akkor lehetnek sikeresek, ha a társadalom peremére szorult rétegek maguk is részt vesznek ebben a folyamatban, ha olyan tényleges perspektívákat látnak, amelyek nyomán a saját személyes életükben is hajlandók erőfeszítéseket tenni .
4.1. Új jóléti államot!
Célunk egy újfajta, modern jóléti állam, amely összetartja a társadalom szövetét, szoci-ális biztonságot, kiszámíthatóságot, hosszú távú jólétet és esélyt teremt mindenki szá-mára, de közben ösztönzi a teljesítményt, a vállalkozást, és fenntartható gazdaságilag, egyben kíméli a környezetet is . Nem egyszerűen adóztat és eloszt, hanem érdekeltté teszi az ország polgárait a közös gazdasági és társadalmi fejlődésben . Az új jóléti állam küzd az egyenlőtlenségek ellen, biztosítja, hogy a gazdaság tisztességesen és demok-ratikusan működjön, a sokak érdekét szolgálja, ne pedig a fent lévő kevesekét .
4.1.1. Méltányos jövedelmeketA munkás és alkalmazott jogos igénye, hogy munkájáért megkapja a tisztességes megél-hetéshez szükséges bért, hogy fizetése az inflációnál nagyobb mértékben nőjön, hogy a vállalat sikerének egy része őt illesse meg . Hogy megbecsüljék, mint a közösséget szol-
46 Sokak Magyarországa
gáló közalkalmazottat . A mai Magyarországon még a munkanélküliségnél is nagyobb probléma a dolgozói szegénység, vagyis az, hogy valaki teljes munkaidőben legálisan dolgozik, mégis képtelen megélni a jövedelméből, képtelen eltartani a családját . • Nemcsak igazságtalan ésméltánytalan, de hosszú távon a korszerű gazdasági
szektorokban való versenyképességet is rontja a bérek alacsony színvonala, ezért a bérek állandó, kiszámítható emelésére van szükség .
• Ennekérdekébenkellmegállapodniamunkaadókkal,hogyötévenkeresztülazinfláció felett 3-5 százalékkal növeljük a minimálbért annak érdekében, hogy an-nak nettó összege elérje a létminimumot . A nemzetközi tapasztalatok szerint a minimálbér emelése dinamizálja a gazdaságot, a nem jól működők helyébe pedig hatékony cégek lépnek .
• Újraélesztjükaszociálispartnerség,azérdekegyeztetésrendszerét.Ennekkere-tében ösztönözzük a reálbérek fokozatos emelését biztosító hosszú távú megálla-podások megkötését a munkaadók képviselői és a szakszervezetek között .
• Annakérdekében,hogyaminimálbérésabérszínvonalnövekedéseneveszélyez-tesse a munkahelyeket, differenciáltan csökkentjük a munkaadók közterheit, a já-rulékfizetést és az adminisztrációs kötelezettségeket a mikro és kisvállalkozások, továbbá a hátrányos helyzetű térségekben működő vállalkozások számára .
• A közszféra dolgozóinak alacsony bére nemcsak az érintettek számára meg-alázó, de a közszolgáltatások színvonalát is veszélyezteti: ez az elvándorlás és a létszámhiány fő oka . Hosszútávú programot indítunk a bérek érdemi és tartós emelésére az oktatásügyben, az egészségügyben, a szociális ellátások, a gyer-mekjóléti rendszer és bölcsődék területén annak érdekében, hogy az itt dolgozók megbecsült közalkalmazottak legyenek, és ezek a pályák vonzóvá váljanak . Külön pótlékkal támogatjuk az ország különböző hátrányos térségeiben dolgozó oktatá-si, szociális és egészségügyi szakembereket .
A munkadók és munkavállalók vitáiban az államnak a gyengébb, kiszolgáltatottabb fél, a dolgozók oldalára kell állnia .• Eltöröljükamunkatörvénykönyvedolgozókjogaitsértőszabályait,helyreállítjaa
szakszervezetek jogait és a sztrájkjogot .• Törvénytalkotunktisztességesmunkahelyibánás-ésbeszédmódról,afőnök-be-
osztotti viszony általános szabályairól .• Avállalkozásfelelősséggelis jár.Elfogadhatatlan,hogyegy-egycégmegszűné-
sekor a munkavállalók gyakran nem jutnak hozzá a fizetésükhöz és más juttatá-saikhoz, a főnökök pedig könnyedén továbbállnak . Éppen ezért kezdeményezzük, hogy a cégek megszűnésekor a menedzsment és a tulajdonosok saját vagyonuk-kal is feleljenek a dolgozók jogos járandóságainak kifizetéséért .
4.1.2. Igazságos közteherviseléstA 2010-et követően az adórendszer átalakítása a szolidaritás és a közteherviselés el-veivel ellentétben ment végbe . Az alacsony- és közepes jövedelmű személyek számá-
47Sokak Magyarországa
ra semmi előnyt nem hozott, sok esetben többletterhet jelentett, a nagy jövedelműek viszont kevesebbet fizetnek be a közös kasszába, mint korábban . A „több lehetőséget lent, több felelősséget fent” elve alapján úgy alakítjuk át az adórendszert, hogy a mun-kájukból élők adóterheti csökkenjenek, a kimondottan magas keresetűek viszont na-gyobb mértékben vállaljanak szerepet a közterhek viseléséből . • Csökkentjük az SZJA általános kulcsát, hogy több maradjon a munkavállalók
zsebénben és mérsékeljük a dolgozói szegénységet .• Ahaviegymillóforintfölöttijövedelemkremagasabbadókulcsot,aháromilliófo-
rint feletti havi keresetek esetén magas összegű különadót vezetünk be, ennek bevételét a gyermekszegénység felszámolására fordítjuk .
• Méltányosnak tartjuk,hogyanagyvagyonokbirtokosainagyobbmértékben já-ruljanak hozzá a társadalmi kiadásokhoz, ezért megadóztatjuk a sokszázmilliós vagyonok öröklését .
• Az alacsony jövedelműek életkörülményeinek javítása, az energiaszegénységcsökkentése és az információhoz való hozzáférés biztosítása érdekében célzottan csökkentjük az ÁFÁ-t többek között az alapvető élelmiszerek, az internetszolgál-tatás, a megújuló energia és az ehhez kapcsolódó eszközök, például a napelemek esetében .
• Fokozatosanésdifferenciáltancsökkentjükamunkaadókatterhelő,amunkáhozkapcsolódó járulékokat a foglalkoztatás növelése, a mikro- és kisvállalkozások támogatása, a hátrányos helyzetű térségek fejlesztésre érdekében .
• Megtartjukacsaládiadókedvezményrendszerét,deigénybevételéneklehetősé-ge fokozatosan megszűnik az átlagbér kétszerese fölött . Az alacsony jövedelmű családok számára lehetővé tesszük az idős hozzátartozók ellátási költségeinek a leírását az adóból .
• Bezárjukazadózáskiskapuit,ésazadóhatóságonbelüllétrehozzukanagyválla-latok és a különösen nagy jövelemű magánszemélyek adózását kiemelten meg-figyelő akciócsoportot, amelynek feladata az adóelkerülés feltárása és szigorú megbüntetése lesz .
4.1.3. Közmunka helyett megélhetést biztosító munkahelyetA közmunka jelenlegi rendszere megalázóan kevés pénzért kényszerít gyakran értel-metlen munkára, miközben az adatok szerint szinte semmi esélyt sem nyújt a mun-kaerőpiacra való visszatérésre . Éppen ezért célunk a közmunka jelenlegi formájának felváltása a szociális foglakoztatás és a munkába állás támogatásának új rendszerével . • Aszociálisfoglalkoztatásiprogramokbanfizetettjuttatásnakelkellérnieazadott
munkaidőre vonatkozó minimálbér összegét .• Mindenrésztvevőszámáralehetővétesszükafoglalkoztathatóságotnövelőkép-
zésben való részvételt, támogatjuk a képzést és a foglalkoztatást összekapcsoló programokat .
48 Sokak Magyarországa
• Azállami ésönkormányzati szférábana valódi közfeladatokellátását szolgálóközmunkát teljes vagy részmunkaidős munkahelyekké alakítjuk át .
• Olyan szociális vállalkozásokat kívánunk létrehozni az önkormányzatok, civilszervezetek és üzleti szereplők bevonásával, amelyek kiszámítható és átlátható állami támogatás biztosítása mellett tartósan képesek eredményes működni .
• Támogatástnyújtunkazoknakavállalkozásoknak,amelyekszakképzett„mentor”melletti betanított- és segédmunkára alkalmaznak korábbi közmunkásokat . A mentori rendszert a munkanélküliek által indított mikrovállalkozásokra is kiter-jesztjük .
• Lehetővétesszük,hogyazokaz55évfelettiszakemberek,akikmagukismunka-nélkülivé váltak, a foglalkoztatási szolgálattal szerződve mentorként segítsék az alacsony képzettségűek képzését és munkába állását .
• Megteremtjükannaklehetőségét,hogyahátrányoshelyzetűtérségekbenafog-lalkoztatási szolgálat munkahelyteremtő beruházást tervező vállalkozásokkal együttműködve szervezze és finanszírozza a közmunkások képzését .
• A mélyszegénységben élők számára a feltételes minimális családi jövedelemrendszerével biztosítjuk az alapvető szociális biztonságot . Ezzel a rendszerrel ér-dekeltté is tesszük őket abban, hogy együttműködjenek a foglalkoztatási és csa-ládsegítő szolgálattal, és ha erre lehetőség nyílik, visszatérhessenek a munkaerő-piacra .
• Egyszerűbb,dehatékonyabbellenőrzésirendszerrelerősítjükafoglalkoztatássalkapcsolatos és a munkavédelmi szabályok betartását .
4.1.4. Esélyt a gyermekeknek, a gyermekszegénység felszámolásátTársadalompolitikánk meghatározó pillére a hatékony, tényleges esélyteremtés a társadalom perifériájára szorult gyerekek számára . Ennek meghatározó terepe és egyben eszköze az oktatás, amely azonban csak akkor tud valódi esélyeket teremte-ni, ha be van ágyazva tágabb összefüggésekbe, szerves kapcsolatban áll a családvé-delemmel és az egészségügyi ellátással . • A21.századiEurópábannemlehetéhezőgyerek,ezértbiztosítanikellanapihá-
romszori étkezést minden rászoruló gyermeknek az egész év során .• Kikellszélesíteniavédőnőihálózatot,fejleszteniaterhesgondozást,valamintakis-
gyermekkori egészségügyi rendszert, különösen a hátrányos helyzetű térségekben .• Azegészségügyiésszociálisproblémákkezeléséreegymindencsaládotelérőko-
rai szűrő- és fejlesztési rendszer kiépítését tartjuk szükségesnek a szociális gon-doskodás új modellje keretében .
• Abölcsődeiférőhelyekszámátbővítenikell,mindenekelőttahátrányoshelyzetűrégi-ókban . Célunk, hogy belátható időn belül minden igénylő számára biztosított legyen a bölcsődei ellátás . Támogatjuk a családi bölcsődéket, óvodákat és napköziket .
• Abölcsődékbenésóvodákbanarászorulógyermekekszámárabiztosítsunkrend-szeres gyermekpszichológiai és fejlesztőpedagógusi ellátást!
49Sokak Magyarországa
• Kapjanakkiemelttámogatástarászorulócsaládokazóvodábajárásésaziskoláz-tatás költségeihez!
• Építsünkkiszéleskörű,sokféleszolgáltatástnyújtócsaládsegítőésgyermekjólétirendszert, melynek elsődleges célja, hogy már az iskoláskort megelőzően igye-kezzen kiegyenlíteni az eltérő társadalmi és családi környezetekből érkező gyere-kek közötti hátrányokat; hogy olyan készségekkel és képességekkel ruházza fel a nehéz sorsú családokból érkező gyerekeket, amelyek lehetővé teszik számukra az iskolai integrációt, az eredményes tanulást .
• Olyanesélyteremtőoktatásirendszerrevanszükség,amimindengyermekszámá-ra lehetővé teszi, hogy szándéka és tehetsége szerint tanuljon . Megerősítjük a kis-gyerekkori gondozást, az iskolára való felkészítést, és az általános iskola elejétől ösztöndíj programot indítunk a szegény diákok tanulásának támogatására .
• Támogatjukaztazeurópaiunióskezdeményezést,amelynekcélja,hogyjöjjönlét-re a gyermekek helyzetét, jogait figyelemmel kísérő és védelmező európai uniós mechanizmus .
4.1.5. Ingyenes alapszolgáltatásokat mindenkinek• Alapvetőjognaktekintjük,hogymindenkihozzájussonannyivízhez,villanyáramhoz
és fűtéshez, amennyi a létfenntartásához elég, és hogy mindenki bekapcsolódhasson az információs társadalomba . Magyarország jelenlegi közműszolgáltatási modellje ezt nem biztosítja, sőt a mesterségesen alakított árak miatt a fogyasztók fizetik meg a fideszes oligarchák extraprofitját . A fenntarthatatlan és hazug rendszert fel kell szá-molni . A díjképzés rendszerét úgy alakítjuk át, hogy a szolgáltatók a létfenntartáshoz szükséges víz és áram mennyiségét sávos rendszerben, az első 2 m3 ivóvizet és az első 50 Kwh elektromos áramot ingyenesen biztosítsák .
• Hasonlóingyenesszolgáltatásiminimumotalakítunkkiafűtéshezszükségesgázésvillanyáram, illetve a távfűtés esetében, valamint a rászorulók számára ingyenesen biztosítjuk a fűtéshez szükséges tüzelőt .
• Egymillióháztartásinap-ésszélerőművethozunklétre,megújulóenergiáraállítjukáta távfűtési rendszereket, továbbá újrakezdjük a panelek és családi házak hőszigetelé-sének,átalakításánaktámogatását.Ezekkelazintézkedésekkelhosszabbtávon50%háztartási energia-megtakarítás érhető el a családok számára .
• Azinformációhozvalóhozzáféréstalapjognaktekintjük.Atanuláshoz,álláskeresés-hez, ügyintézéshez elengedhetetlen az internetes elérés, ezért mindenki számára in-gyenessé tesszük az internetes alapszolgáltatást .
50 Sokak Magyarországa
4.2. Kétpillérű nyugdíjrendszert, megbecsülést a nyugdíjasoknak
Az öregségi nyugdíjrendszer biztonságos működése és hosszú távú finanszírozható-sága alapvető társadalmi érdek . Az elmúlt évek nyugdíjpolitikája azonban megrendí-tette a nyugdíjrendszer iránti társadalmi bizalmat . A nyugdíjasok nem érzékelik, hogy az emelések valóban biztosították nyugdíjuk értékállóságát, az aktív korúak pedig úgy vélik, nincs garancia arra, hogy befizetéseik fejében majdan méltányos ellátás-ban részesülhetnek . Elfogadhatatlannak tartjuk, hogy egy keményen ledolgozott élet után idős polgártársaink nem tisztességes nyugdíjra, hanem csak megaláztatás-ra számíthatnak Orbánék Magyarországán .• Helyreállítjukatársadalombiztosításhozvalóalkotmányosjogot.Biztosítjuk,hogy
a társadalombiztosítási befizetések a nyugdíjak fedezetét és az egészségügy fi-nanszírozását szolgálják .
• Átláthatóvákívánjuktenniatársadalombiztosításinyugdíjrendszerbetörténtbefi-zetéseket és könnyen kalkulálhatóvá a majdani nyugdíj mértékét .
• Kétpillérűállaminyugdíjrendszertvezetünkbe:azalanyijogonjáróalapnyugdíjatés az egyéni nyugdíjszámlához kötődő, járulékalapú munkanyugdíjat .
• ADKnyugdíjprogramjagarantáljaanyugdíjakvásárlóértékénekmegőrzését,en-nek érdekében törvénnyel szabályozzuk a nyugdíjas fogyasztói kosár tartalmát, hogy a nyugdíjemelés mértéke a valós kiadásokhoz igazodjon .
• Bevezetjükanyugdíjextrát.Biztosítaniakarjuk,hogymegfelelőgazdaságinöve-kedés estén a nyugdíjasok az inflációt követő nyugdíjemelésen felül is részesed-jenekagazdaságigyarapodásából.Ajelenlegifeltételekmellettezévi4–5%-ostöbbletet biztosít a nyugdíjasok számára .
• Amindenkitmegilletőalapnyugdíjbevezetésévelbiztosítanikell,hogyegyetlenidős polgár se süllyedjen mélyszegénységbe .
• Azúj,kétpillérűnyugdíjrendszerbenlegyenrugalmasanyugdíjbavonulásikorha-tár . Meghatározott szolgálati idő esetén, a nyugdíj arányos csökkentése mellett, a nyugdíjkorhatár elérése előtt 3–5 évvel lehessen nyugdíjjogosultságot szerezni .
• Felül kell vizsgálni a rokkantnyugdíjaknak azOrbán-rezsimáltaliméltánytalanátalakítását és a felülvizsgálatok megalázó gyakorlatát .
• Helyrekellállítaniakorábbannyugállománybavonultfegyveresésrendvédelmidolgozók és a hasonló helyzetű más csoportok elorzott nyugdíjas státuszát, és el kell törölni az őket sarcoló járulékot .
• A társadalmi igazságosság jegyében gátat szabunk a nyugdíj- és járulékplafonhelytelen szabályozásából fakadó irritálóan magas, akár milliós nyugdíjaknak .
• Támogatjukésadókedvezményekkelösztönözzükazönkéntesnyugdíj-előtakaré-kossági formákat . A mai rendszer hatásainak az átlakításával, a szabályozás kor-
51Sokak Magyarországa
szerűsítésével és érdemi gazdasági ösztönzőkkel biztosítjuk, hogy az átlagos vagy annál rosszabbul keresők is képesek legyenek élni ezzel a lehetőséggel .
• Lehetővé tesszükamagánnyugdíj-pénztári tagokmegtakarításánakátvitelétazönkéntes nyugdíjpénztárakba . .
Az időskorúak megbecsülése többet jelent, mint a kiszámíthatóan és stabilan műkö-dő nyugdíjrendszer fenntartása . Legalább ennyire fontos a társadalmi megbecsülés, figyelem, a családon belül a generációk harmonikus együttélése, a nyugodt öregkor és a biztonság megteremtése .• ADKhosszútávúprogramotkívánindítaniazidőskoriegészségügyiellátás,házi
segítségnyújtás és gondozás, a biztonságos, méltóságteljes időskori élet feltétele-inek fejlesztése érdekében . Az ápolási díj igénybevétele feltételeinek a javításával több segítséget nyújtunk az idős emberek otthoni ápolásához .
• Különösenfontos,hogyamagányos,gyakranmozgásukbaniskorlátozott,beteg-ségekkel küzdő idősek ne maradjanak támasz nélkül, ezért támogatjuk az önkor-mányzatok ilyen jellegű feladatainak ellátását, valamint az őket segítő helyi kez-deményezéseket, civil szervezeteket .
• Az egészségügy és az idősgondozás digitális átszervezésével, a távfelügyeletijelzőrendszer bővítésével segítjük az idősek hatákonyabb ápolását, gondozását, kapcsolattartását és nem utolsó sorban a biztonságát .
• Atelepülésekenazigényeknekmegfelelőidősklubokat,nappalifoglalkoztatókathozunk létre, ahol az ellátás mellett programokat is biztosítunk .
• Azidősebbkorosztályokrészéreislehetővétesszükatanulást,atájékozódást,kiemeltfigyelmet fordítva digitális ismereteik bővítésére a Senior Net program keretében .
• Támogatjukazidősekközösségiszerveződéseitésközművelődésitevékenységét.A nyugdíjasok helyzetének figyelemmel kísérése, a helyzetüket érintő intézkedé-sek megalapozása érdekében együttműködünk a nyugdíjas szervezetekkel .
4.3. Szociális gondoskodást
Ma Magyarországon a szegénység, a szociális biztonság hiánya jelenti az egyik legsú-lyosabb társadalmi problémát . A jelenlegi kormány politikája nem segít a szegénység mérséklésében, felszámolásában . A segélyezési rendszer átalakítása, az önkormány-zati segélyek bevezetése pontosan azokon a településeken élő embereket sújtja, akiknek nincsenek bevételeik, akik a legsérülékenyebbek . A befogadó társadalom létrehozásának nemcsak az állami segélyezés az eszköze, hanem az élet számos te-rületét érintő összehangolt szakpolitikai intézkedések összessége is . Ma a családok többségét a lecsúszás, a szegénység fenyegeti a munkahely elvesztése vagy egy tar-tós betegség esetén . A szociális kiadások nagyságrendje eltörpül amellett a kár mel-lett, amit a szegénység a magyar társadalom teljesítőképességének rontásával okoz .
52 Sokak Magyarországa
4.3.1. Garanciát a megélhetésreAz Orbán kormány által szétszaggatott szociális háló ma számos család biztonságát veszélyezteti, fenyeget lecsúszással, kárhoztat szegénységre . A nyomor csökkentése és megelőzése, a krízishelyzetek elhárítása az egész társadalom érdeke . • Bevezetnénk a feltételes családiminimáljövedelmet, amely elsősorban a több-
gyerekes családoknak és az egyedülálló munkanélkülieknek jelentene érezhető segítséget . A rendszer lényege, hogy a legszegényebb családok és egyedülállók esetében az állam kiegészíti a háztartás jövedelmét egy a családtagok számától függő minimális szintre .
• Afeltételescsaládiminimáljövedelemcéljanemaszegénységkonzerválása,ha-nem a kitörési lehetőség biztosítása, ezért folyósításának előfeltétele a családse-gítő és foglalkoztatási szolgálatokkal, az iskolával, az egészségügyi intézmények-kel való együttműködés .
• Olyan, a rászoruló családoknak járó feltételes minimumjövedelmet javaslunk,amely nekik is esélyt teremt, hozzájárul a lecsúszás megakadályozásához, a sze-génység generációkon át történő újratermelődésének a megszakításához . (Ez a juttatás nem azonos a feltétel nélküli alapjövedelemmel, amelyet nem tartunk alkalmas eszköznek a mélyszegénység mérséklésére .)
• Azálláskeresésitámogatástidőtaratamát6hónapraemelnénk,éshatékonysegít-séget nyújtanánk az új munkahely megtalálásához és a szükséges képzéshez .
• Többsegítségetnyújtanánkazidős,betegcsaládtagjaikatápolóknak.Azápolá-si díj összegét fokozatosan közelíteni kell a minimálbérhez és munkaviszonyként kell elismerni a tartós otthoni ápolást .
4.3.2. A mélyszegénység mérséklésétTudjuk, hogy a jelenlegi helyzetet nem lehet gyorsan és radikálisan megváltoztatni, de arra kell törekedni, hogy fokozatosan csökkenjenek a kiáltó társadalmi különbsé-gek . A feltételekhez kötött családi minimáljövedelem rendszerében olyan szociális támogatást nyújtunk, amely a megélhetés minimumának biztosítása mellett ösztö-nöz a szegénységből való kitörésre is .• Azanyagitámogatásmellettamélyszegénységbenélőkszámáraisbiztosítjuka
megfelelő egészségügyi ellátáshoz, a közlekedéshez és minden más közszolgál-tatáshoz való egyenlő hozzáférést . Elsőbbséget élveznek azok az intézkedések, amelyek a gyermekek helyzetének, életminőségének javítására, a gyermeksze-génység felszámolására irányulnak .
• Aközszolgáltatások javításaérdekébenösztöndíjat,bérkiegészítéstnyújtunk, il-letve a háziorvosi rendszerben magasabb finanszírozást biztosítunk azoknak az orvosoknak, pedagógusoknak, szociális munkásoknak, egészségügyi, oktatási és bölcsődei dolgozóknak, akik meghatározott ideig vállalják, hogy a hátrányos hely-zetű, mélyszegénységben élő térségekben dolgoznak .
53Sokak Magyarországa
• Aszegénységbőlvalókitörésfőesélyeamunkábaállás,ezértaközmunkajelenle-gi zsákutcás rendszerét a valódi munkaerő-piacra való visszatérést lehetővé tevő programokkal váltjuk fel .
• Kiemeltentámogatjukamélyszegénységbenélőkettámogatócivilszervezeteket.
4.3.3. Tisztességes családtámogatástAz ország népessége csak akkor fog nőni, ha a társadalom széles rétegei számára érezhető a szociális biztonság, ha tervezhető a jövő, a megélhetés, ha az előrejutás-ban nem a pártpolitikai hovatartozás, hanem az igyekezet, a tehetség, a szorgalom számít . Olyan családtámogatási rendszerre van szükség, amely minden család szá-mára azonos jogokat biztosít, amely egyensúlyt teremt a munkavállalás és a családi élet között .• Olyan átfogó gyermekfelügyeleti rendszert (bölcsőde, óvoda, családi és iskolai
napközi) kívánunk létrehozni, amely nemcsak a városokban, hanem a falvakban, a hátrányos helyzetű térségekben is segíti a szülők munkavállalását .
• Arraösztönözzükazönkormányzatokat,amunkahelyeket,avállalkozásokatésacivil szervezeteket, hogy hozzanak létre sokoldalú elfoglaltságot biztosító, kreatív gyermekintézményeket .
• Támogatjukarészmunkaidősfoglalkoztatást,aflexibilismunkaidőt,atávmunkaés a távtanulás jelenlegi kereteinek jelentős kiterjesztését .
• TámogatjukaGyESszülőkközöttimegosztásátamunkavállalásésagyerekne-velés közötti konfliktusok feloldása, valamint a nők munkaerőpiaci pozícióinak a megerősítése érdekében . A gyermekvállalás nem járhat együtt a nők munkahelyi karrierjének a megtörésével .
• 30%-kal,egyedülállószülőkesetében50%-kalemeljükacsaládipótlékotazoknaka családoknak, ahol az egy főre jutó családi jövedelem nem éri el az átlag felét .
• 50%-kalemeljükafogyatékosésbeteggyermekekutánjárócsaládipótlékot.Visz-szaadjuk a kiemelt támogatást azoknak a családoknak, amelyektől a jelenlegi kor-mány elvette azt .
• Anőkmunkaerőpiaconvalórészvételeérdekébenkezdeményezzük,hogyaGYES-t egy összegben is igénybe vehessék a munkába álló anyák .
• Fenntartjukacsaládiadókedvezményrendszerét,deúgyalakítjukát,hogyfőlegaz alacsony és átlagos jövedelmű családoknak nyújtson segítséget .
• Nemfogadjukelazalaptörvényazoncikkelyét,melyaházasságintézményétki-zárólag férfi és nő közötti életközösségként definiálja, a családot pedig házasság-hoz köti . Elutasítjuk a diszkriminációt, kiállunk az azonos neműek házassága és családalapítási joga mellett .
4.3.4. Emberhez méltó lakhatástMagyarországon a fiatalok egyik fő gondja az önálló lakáshoz jutás . Állami lakásépíté-si program ma nincs, a lakásépítési támogatások pedig sokak számára elérhetetlenek .
54 Sokak Magyarországa
A házépítés, a lakásvásárlás hosszú évtizedekre kiható súlyos, nem ritkán elviselhetet-len anyagi terheket ró a polgárok sokaságára . A saját tulajdonú ház vagy lakás meg-szerzése gyakran együtt jár az életminőség romlásával, a lehetőségek beszűkülésével . A lakás elvesztése vagy a családok felbomlása sokszor egyet jelent a hajléktalanná válással, mivel a polgárok nem tudnak új lakáshoz jutni . A helyzet megoldását európai példák nyomán a bérlakások számának erőteljes növelésében látjuk .A sokak számára elérhető bérlakások számának növelése történhet állami/önkor-mányzatilakásvásárlással,majdbérbeadással,állami/önkormányzatiésmagánbérla-kások építésével, vagy éppen városrehabilitációs programok keretében .• Kedvezőkörnyezetetkellbiztosítaniamagánbefektetőkbérlakásépítéseszámá-
ra, figyelembe véve, hogy az ilyen befektetés csak hosszútávon térül meg .• Szükségvanalakhatásitámogatásújrendszerére,aszabályozottbérlésbérbe-
adót és bérlőt egyaránt érintő támogatására .• Olyanszociálislakásügynökségirendszertkívánunklétrehozni,amelysokakszá-
mára lehetővé teszi a magánlakások támogatott és szabályozott kiadását, illetve bérbevételét .
• Olyanpiaci,illetveközösségiszervezésűkomplexrendszertalakítunkki,amelyafiatalok lakáshoz juttatását (lakásbérlés, öngondoskodáson alapuló lakásvásár-lás, lakásváltás) segíti .
• Különkomplexprogramravanszükségahajléktalanságcsökkentésére,amelyacélzott szociális támogatáson, a rendszeres egészségügyi ellátáson, a rehabilitá-ción, a foglalkoztatáson, a lakhatási lehetőségek kibővítésén, valamint a hajlékta-lanokkal szembeni előítéletek felszámolásán alapszik .
4.3.5. Társadalmi hálózatot a szociális gondoskodásnakTársadalompolitikai elképzeléseink a gondoskodó társadalom létrehozását célozzák . Tudja minden rászoruló, hogy van kire számítania, aki segítséget tud nyújtani neki .• Minden településen elérthető, személyre szabott támogatást nyújtó esetmene-
dzseri rendszert alakítunk ki jól képzett szakemberekből, szociális munkásokból, gondozókból, akik megfelelő szolgáltatásokhoz, intézményekhez irányítják a rá-szorulót, nyomon követik a sorsát, és ha kell, támogatják .
• Biztosítjuk a különböző területeken dolgozó szakemberek, illetve intézmények,állami, önkormányzati és egyházi kezdeményezések összekapcsolását, a szektor-semleges finanszírozást, a szakmai minimumok és protokollok rögzítését .
4.4. Munkahelyeket Magyarországnak
A foglalkoztatáspolitika elválaszthatatlan a korszerű gazdaságpolitikától, amely a tudásalapú okos gazdaság térnyerését segíti elő, ahhoz teremti meg a szükséges jogi, pénzügyi, társadalompolitikai és politikai feltételeket . Az európai beruházási csomag
55Sokak Magyarországa
meghatározza az okos gazdaságok kiemelt területeit: a stratégiai infrastruktúra fej-lesztését, a digitális Európa megteremtését, az energiahatékonyság növelését és a megújuló energia elterjesztését, az oktatás, a kutatás és az innováció előtérbe állí-tását, ifjúsági munkahelyek teremtését, a kisvállalatok támogatását . A Demokratikus Koalíció foglalkoztatáspolitikája arra törekszik, hogy elsősorban ezeken a területe-ken teremtsen munkahelyeket, miközben nem feledkezik meg azokról sem, akik az okos gazdaságon kívül rekedhetnek, mint a képzetlenek, az idősek, az elmaradott térségekben élők és a megváltozott munkaképességűek .A foglalkoztatáspolitikánknak összhangban kell állnia oktatás-, szociális és gazdaság-politikánkkal . Elsődleges célunk szociális és anyagi biztonságot jelentő munkahelyek teremtése, a munkanélküliség elleni harc, valamint a produktív piaci munkahelyek-re való visszavezetése mindazoknak, akik valamilyen ok miatt kiszorultak a legális munkaerőpiacról . A jó oktatáspolitika a legjobb foglalkoztatáspolitika, mert csak a jól képzett, rugalmas munkaerő lehet versenyképes . Az államnak elsősorban akkor van közvetlen szerepe a foglalkoztatáspolitikában, ha a piac valamiért nem műkö-dik, így mindenekelőtt a képzetlenek, a fogyatékkal élők, illetve a hátrányos helyzetű térségek esetében . Elengedhetetlen eleme a munkaerő-kereslet, a munkaerő-kínálat és általában a munkaerőpiaci szolgáltatások összehangolása, különös tekintettel a hátrányos helyzetű csoportok munkába állásának előmozdítására .Ma Magyarországon kevés a befektetés, különösen a munkaerő-igényes és a tudásin-tenzív ágazatokban . Kevés a befektetés a hátrányos helyzetű térségekben is . A mun-kanélküli-ellátás rendszere és a közfoglalkoztatás nem segítik hatékonyan a munka-erő-piaci átmenetet . Csupán három hónapig jár az álláskeresési járadék, hiányzik az aktív álláskeresés hatékony támogatása . 2010 óta nőtt a korai iskolaelhagyók ará-nya . Rossz szerkezetű az oktatás, alacsony a képzettségi szint . A kormány az oktatási rendszernek épp azokat a szintjeit fejleszti vissza (modern szakképzés, gimnáziumok, felsőoktatás), amelyek az innovatív, kreatív, okos gazdaság szempontjából a legfonto-sabbak . Probléma a szegregált, roma többségű iskolák és osztályok magas aránya, a mindenki számára hozzáférhető, jó minőségű oktatás hiánya . Az EU-n belül Magyar-országon a legnegatívabb a gyermekvállalás hatása az anyák foglalkoztatására .A Demokratikus Koalíció foglalkoztatáspolitikájának négy alapelve van:• a beruházásbarát, munkahelyteremtő, az okos gazdaság kiépülését támogató
gazdaságpolitika;• ajóminőségűfelsőoktatáséskutatás,azinnovációkiemelttámogatása,vagyisaz
okos gazdasághoz szükséges humán tőke létrehozása;• különlegesbefektetésiövezeteklétesítéseahátrányoshelyzetűtérségekben,ál-
lami, közösségi beruházások, adókedvezmények segítségével;• azifjúságigaranciaténylegesbevezetése,amelynekkeretébenminden25évalat-
ti fiatal az iskolai tanulmányai befejezését vagy a munkanélkülivé válását követő 4 hónapon álláslehetőséget, tanulószerződéses gyakorlati képzést, szakmai gya-korlatot vagy továbbképzési lehetőséget kap .
56 Sokak Magyarországa
Ezekre az alapelvekre épülve a Demokratikus Koalíció javasolja:• abérekmunkaadókáltalfizetettközterheinek,járulékainakdifferenciáltcsökken-
tését;• avállalkozásokravonatkozószabályozásegyszerűsítését,azegyablakosügyinté-
zés teljes körű kiépítését és elterjesztését;• a fiatal vállalkozók kiemelt támogatásátmentorálással, kedvező konstrukciójú
pénzügyi támogatással, adókedvezményekkel, sokoldalú adminisztrációs segít-séggel;
• azérettségizettek,amagasszakképzettségűekésafelsőfokúvégzettségűekará-nyának erőteljes növelését;
• erősalapképességekkialakítását,használhatónyelvtudásmegszerzésétésinfor-matikai képzést a közoktatásban, valamint a szakképzésben;
• a szakképzettségek rendszerénekegyszerűsítését, az informális képzésekhaté-kony támogatását;
• felnőttképzéstszázezeralacsonyképzettségűmunkavállalónak, javítandómun-kaerő-piaci pozícióikat;
• anőkmunkaerő-piacivisszailleszkedésételősegítőkomplextörvénytervezetki-dolgozását és bevezetését;
• a romák ténylegesmunkaerőpiaci esélyeit elősegítő intézkedések bevezetését,mivel a romák munkához juttatása gazdasági szükségszerűség az idősödő társa-dalmakban;
• azálláskeresésitámogatásidőtartamánakkiterjesztését6hónapra,azezzelkap-csolatos adminisztráció lényeges leegyszerűsítését;
• azálláskeresésiszerződésintézményéneklétrehozását,amelymegteremtiannaklehetőségét, hogy bevezessük a személyre szabott foglalkoztatási és képzési tá-mogatást;
• aszociálisfoglalkoztatásúj,képzésselkombináltésamunkaerőpiacrabevezetőrendszerének kidolgozását;
• a csökkentmunkaképességűek számára rugalmas támogatási-képzési rendszerlétrehozását .
4.5. Több esélyt a vidéknek
Az országban mára a városok és a kisebb települések között szélsőséges társadalmi és gazdasági különbségek jöttek létre . Hatalmas a szakadék a közszolgáltatások el-érhetőségében és minőségében . A fejlesztési források települések közötti elosztása aránytalan, ez növeli az egyenlőtlenségeket . Míg az országos foglalkoztatási ráta valamelyest javult, a vidék leszakadása még szembetűnőbbé vált . Egyre nő a vidéki lakosságon belül azok aránya, akik sem öregségi nyugdíjjogosultsággal, sem egész-ségbiztosítással nem rendelkeznek . Meg akarjuk állítani a falusi népességmegtar-
57Sokak Magyarországa
tás folyamatos romlását . Bővíteni kívánjuk a falusi foglalkoztatást . Ez a jelenleginél sokkal versenyképesebb mezőgazdaságon, az azt kiszolgáló, illetve arra épülő ipari, kereskedelmi, szolgáltató vállalkozások fejlesztésén, a közlekedésen, az iskolarend-szer kiegyenlítésén, a kis- és középvállalati szektor arányos fejlesztésén, a szolgálta-tások színvonalának emelésén, a lakhatás körülményeinek javításán, az erős önkor-mányzatiságon alapulhat . • Ösztönöznikívánjukakistérségigazdaságokésszövetkezésekfejlesztését,hogy
ezzel erősítsük a helyi termelőket, ösztönözzük a munkahelyteremtést .• Célunk,hogyazélelmiszerekszámottevőhányadahelyitermelőktőlésüzemektől
kerüljön a fogyasztóhoz . Ennek érdekében a beruházásokat pénzügyi támogatá-sokkal segítjük . Egyszerűsíteni kívánjuk a kistérségi fogyasztásra termelt élelmi-szerekre, illetve előállított termékekre vonatkozó élelmiszerbiztonsági, fogyasz-tóvédelmi és kereskedelmi előírásokat .
• Kulturális,szolgáltató,oktatásiésszociáliscélokraisalkalmasintegráltközösségitereket hozunk létre a kistelepüléseken .
• Az önkormányzatok fenntartható gazdálkodása érdekében olyan finanszírozásirendszert dolgozunk ki, amely javítja a legkisebb településen élők esélyeit, je-lentősen növeli a helyi döntések mozgásterét, miközben folyamatosan biztosítja, hogy a közszolgáltatások vidéken is jó minőségben elérhetőek legyenek .
• Afalvakautentikusértékeinekmegmentéseésazezekhezkapcsolódókulturálisszolgáltatások, infrastrukturális fejlesztések nélkülözhetetlenek a további bővü-léshez, az új munkahelyek teremtéséhez .
• Atermeléshezkapcsolódóagrártámogatásokegyrészétmásvidékfejlesztésiren-deltetések szerint csoportosítjuk át, kiküszöbölve a mai kormány támogatási gya-korlatában jelen lévő diszkriminatív elemeket az EU-s források elosztása terén .
• Kikellegyenlítenünkaforráshozjuttatásesélyeitatelepülésekköztiarányosabbelosztás biztosításával, az önerővel nem rendelkező települések javára történő pozitív diszkriminációval .
• Azországosésregionálisszempontbólhátrányoshelyzetbenlévőtérségeketki-emelt fejlesztési övezetekké kívánjuk nyilvánítani, tőkevonzó képességüket jelen-tős adó- és járulék-kedvezményekkel, célzott fejlesztési programokkal tervezzük támogatni .
• Szükségvanahelyividékfejlesztésiirodákéstöbbcélúkistérségitársulásokmeg-erősítésére, javítandó az ágazati intézményrendszerekkel meglévő területi kap-csolatokat .
• Ösztönözni kívánjuk az újenergiák nagyobbarányúhasznosításátmind a falusiháztartásokban, mind a kisebb települési közintézményekben (pl . falusi óvoda, könyvtár, polgármesteri hivatal) .
• Támogatjuk a helyi alacsony szén-dioxid kibocsátású közösségek létrehozását(zöldközösségek, újrahasznosítás, megújuló energiaforrások, energiatakarékos-ság, helyi élelmiszer előállítás) .
58 Sokak Magyarországa
4.6. Közös erőfeszítéseket a romák felemelésére
A romák társadalmi befogadása, integrációja, körülményeik, életminőségük, esélyeik javítása az egyik legfontosabb feladatunk: nemzeti ügy . Nemcsak a társadalom szö-vetének fenntartása, a minden embert megillető jogok és esélyek biztosítása követeli meg, hogy minden roma honfitársunknak lehetősége legyen a méltó életre, de az elö-regedő Magyarország gazdaságilag sem engedheti meg magának azt a veszteséget, amit sok százezer roma kirekesztetődése jelent . Ma cigány honfitársaink többsége mélyszegénységben él, nem talál munkát, sokan nem jutnak megfelelő egészségügyi ellátáshoz, a fiatalok közül alig néhány kerül a felsőoktatásba . Mintegy kétharma-duk él az ország négy leghátrányosabb helyzetű vidékén . A romák felemelkedésének egyik legfontosabb eszköze ezért a reménytelenül leszakadó térségek fejlesztése, felzárkóztatása .A magyarországi cigányság talán legsúlyosabb gondja a munkaerőpiacról történő kiszorulás . Pedig a romák gazdasági integrációja jelentősen erősítené a társadalmi kohéziót, és hozzájárulna a cigányság alapvető emberi jogainak tiszteletben tartásá-hoz . Növelné a gazdaság teljesítményét, csökkentené a szociális kiadásokat, növelné a bevételeket .Elítéljük a diszkriminációt, kiállunk a cigányság társadalmi emancipációja mellett . Cigány honfitársainkat a magyar állam egyenjogú polgárainak tekintjük . Biztosítani kell annak lehetőségét, hogy megőrizzék kultúrájukat, identitásukat, miközben be-kapcsolódnak a társadalom életébe . A romák felemelkedése csak akkor válik valódi eséllyé, ha ők maguk is aktív részesei, alakítói lesznek a folyamatnak . Be kívánjuk vonni a romák közösségeit, a roma szakembereket, pedagógusokat, szociális munká-sokat, egészségügyi dolgozókat és más értelmiségieket a programok kidolgozásába és megvalósításába .
4.6.1. Esélyt a cigány fiataloknak• Segíteni kell a romák hozzáférését aminőségi koragyermekkori neveléshez és
gondozáshoz . A többszörösen hátrányos helyzetű cigánygyerekek oktatását tá-mogató programokat kell kidolgozni, elősegítve, hogy minden gyermek befejezze iskoláit .
• Kiemeltforrásokkalkelltámogatniazokataziskolákat,amelyekhosszútávúprog-ramokkal vállalják a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált oktatását .
• Erőteljesenösztönöznikellacigányfiatalokatarra,hogyaközépfokúésafelsőok-tatásban is részt vegyenek . Önkéntes alapon kollégiumi lehetőséget, a tehetséges fiataloknak kiterjedt ösztöndíjrendszert kell biztosítani .
• Kulturális,illetveiskolaiközvetítőkreésiskolaiszociálismunkásokravanszükség,akiknek feladatuk tanácsokkal ellátni a cigány családokat és az iskolák dolgozóit egyaránt .
59Sokak Magyarországa
4.6.2. Romákat a munkaerőpiacra• Nagyhangsúlytkellfektetniafelnőttképzésre,főlegafelzárkóztatóképzésekre.
Az iskolából kimaradó fiatal felnőttek számára második esélyt kínáló programok szükségesek .
• Amunkaügyiszervezetekkiemeltfeladatávákelltenniacigányságmunkaerőpi-acra történő bevonását .
• Ahátrányoshelyzetű térségek számára fejlesztésiprogramokatkellkidolgozni,összhangban az EU romastratégiájával, támaszkodva az EU-s forrásokra . Az e tér-ségekbe települő, munkahelyteremtő vállalkozásokat adó- és támogatási kedvez-ményekben kell részesíteni .
4.6.3. Emberhez méltó életet a romáknak is• Felkellszámolniaromatelepeket.• Rehabilitációsprogramotkellindítaniaszegregálódó,leromlóvárosnegyedekben.• Javítanikellazelmaradotttérségekbenélőkközlekedésilehetőségeit,hozzáféré-
süket az alapvető társadalmi szolgáltatásokhoz és ellátásokhoz .• Acigányságnakisbiztosítanikellaminőségiegészségügyiellátáshozvalóhozzá-
férést (kiemelten a gyermekek és a nők esetében), a rendszeres tájékoztató kam-pányokat, a megelőző szolgáltatásokat, az egészségügyi gondozást és felvilágosí-tást .
• Növelni kell a cigányüggyel foglalkozó szociális munkások számát, erősíteni agyors és közvetlen segítséget kínáló szociális ellátó hálót .
4.6.4. Nemet a rasszizmusraFellépünk a cigánysággal szembeni hátrányos megkülönböztetés, a diszkrimináció, a cigányellenesség és a rasszizmus ellen .• Szerepeljeneknagyobbhangsúllyalamédiában,aközéletbenésaművészetiélet-
ben cigány származású művészek, közéleti emberek, hírességek .• Növelnikellacigánydolgozókarányátazállamigazgatásban,afegyverestestüle-
tekben, a közmédiában, az egészségügyben és az oktatásban .• Olyanprogramokatkellindítani,amelyekbenahelyiromaközösségekisafolya-
mat aktív alakítóiként vehetnek részt .• Átkellalakítania romaönkormányzatok rendszerét,mertaztaFideszkorrum-
pálta és lejáratta . Civil szervezettekkel együttműködve átlátható és demokratikus módon kell biztosítani a roma közösségek képviseletét .
• Kezdeményezzük az adatvédelemi szabályoknakmegfelelő európai szintű sta-tisztikai adatgyűjtési rendszer kiépítését a romák helyzetének monitorozására, majd az ezen alapuló közös európai romastratégia kidolgozását . A romák feleme-lésének alapfeltétele, hogy megbízható adatok alapján szülessenek meg az őket érintő szakpolitikai döntések .
60 Sokak Magyarországa
4.7. Szemléletváltást a nőpolitikában
Az élet minden területén érvényes női egyenjogúság támogatása nemcsak morá-lis kötelessége egy európai pártnak, de a társadalom és gazdaság optimális műkö-déséhez is szükség van erre . A Demokratikus Koalíciónak fel kell lépnie a jelenlegi kormány attitűdjével szemben, amely a nőket a családanya és a háztartási alkalma-zott szerepével azonosítja . Segítenünk kell a nők szerepvállalását a társadalmi és gazdasági élet minden területén . Határozottan elutasítjuk, amikor az állam akarja megmondani, hogy a nőknek hogyan kell élniük, amikor be akar avatkozni a legbelső magánügyeikbe, és amikor elvitatja a nők önrendelkezési jogát saját testük felett .
4.7.1. Gátat szabni a nők elleni erőszaknakA családon belüli erőszak kezelésére hivatott igazságügyi és szociális ellátórendszer nem működik . Nem létezik államilag finanszírozott egészségügyi, szociális, jogi vagy bármely más szervezet, amelyhez a bántalmazott nők és gyerekek segítségért fordul-hatnak, a nők jogaival foglalkozó szervezeteket a kormány figyelmen kívül hagyja .• Azonnal ratifikálnikellaz isztambuliegyezményt,azelső jogilagkötelezőesz-
közt, amely a nők elleni erőszak leküzdésének átfogó szabályozását teremti meg . Az egyezmény előírásait át kell ültetni a magyar jogrendszerbe .
• Felkelllépnianőkellenierőszakújformáiellen(kiber-erőszak,interneteszakla-tás) .
• Képzéseket,érzékenyítőtréningeketkellszervezniarendőrségésazigazságügydolgozóinak, a pedagógusoknak, a szociális munkásoknak és az orvosoknak és ápolóknak, hogy felismerjék a nőket és gyermekeket érő erőszakot, és hatékonyan lépjenek fel ellene .
• Szigorúbbankellbüntetniaprostitúciósrendszertfenntartóhaszonélvezőket,erő-teljesen kell fellépni az emberkereskedelem és a kényszerű prostitúció ellen .
• MagyarországműködjönegyüttazUnióvalésatöbbitagállammalanőkkelszem-beni erőszak elleni fellépésben, a jó gyakorlatok cseréjében .
4.7.2. Női egyenjogúságot az oktatásbanAz oktatáshoz – főleg a felsőoktatáshoz – való hozzáférés különösen nehéz az ala-csony jövedelmű családokból származó fiatalok számára, s ez tovább erősíti azt a gyakorlatot, amely a fiúk oktatását részesíti előnyben . A nemi sztereotípiák korlá-tozott szerepeket rendelnek a nőkhöz . Az oktatáshoz való hozzáférésük biztosítása mellett küzdeni kell azon attitűdök és gyakorlatok ellen, melyek meggátolják a nők képzési szintjüknek megfelelő munkaerő-piaci elhelyezkedését, illetve a férfiakéval egyenlő mértékű bérezését .• Azoktatásirendszeralapelveiköztszerepelniekellanőkésférfiakköztiegyenlő-
ség előtt álló akadályok felszámolásának és a teljes egyenlőség előmozdításának .
61Sokak Magyarországa
• A nemek közti egyenlőségoktatását a tanterv és az iskolai programok szervesrészévé kell tenni . Az oktatási anyagban nem szerepelhetnek diszkriminatív tar-talmak .
• Érzékenyítő tréningeket, továbbképzéseketkell szervezniapedagógusoknakazintegrációt és a nemi sztereotípiák eltörlését célozva .
• Olyanprogramokatkell indítani,amelyeknépszerűsítikatermészettudományosés műszaki pályákat a diáklányok között .
• Hozzáféréstkellbiztosítaniaszakképzéshez,képzéshez,felnőttképzéshezazonnők számára, akiknek félbe kellett hagyniuk a tanulást vagy ott kellett hagyni-uk állásukat a családtagokról való gondoskodás miatt, továbbá az egyedülálló anyáknak is .
4.7.3. Egyenjogúságot a munkahelyekenMagyarországon a nők képzettségét és tapasztalatát a férfiakénál kevésbé díjazzák anyagilag, és továbbra is ők azok, akik a háztartás körüli és a családdal kapcsolatos gondozási munkák túlnyomó részét végzik . Ez akadályozza a fizetett teljes munka-idős foglalkoztatáshoz jutásukat, munkahelyi előmenetelüket, illetve aránytalanul nagy terhet ró a nőkre, akik emellett gyakran szembesülnek munkahelyi diszkrimi-nációval is• Egyenlőmunkáértegyenlőbért:felkellszámolnianőkbérhátrányátazonosmun-
kakörben . Izlandi mintára bevezetjük azt az elvet, hogy vita esetén a nagyvállala-toknak kell bizonyítaniuk azt, hogy egyenlő bért adnak a nőknek egyenlő munkáért .
• Rugalmasmunkaerőpiacimegoldásokkalkellsegítenianőkmunkahelyielőmene-telét .
• Növelnikellanőkáltalánosmunkaerő-piacirészvételételősegítőszolgáltatásokszámát és javítani azok hozzáférhetőségét .
• Úgy kell átalakítani a családtámogatások rendszerét, hogy ezek támogassák anők visszatérését a munkaerőpiacra, a gyermekvállalás után visszavezető progra-mokat, tovább- és átképzéseket kell szervezni .
• Bővítenikellagyermeknevelésésamunkavállalásösszeegyeztetését lehetővétevő gyermekintézmények és közösségi kezdeményezések rendszerét, új bölcsö-dékre, családi napközikre van szükség .
4.7.4. A nők problémáira is figyelő egészségügyetAz egészségügy problémái között számos akad, amely speciálisan a nőket érinti . Ezek megoldásában nehézséget okoznak a nemekhez tartozó sztereotip beidegződések, ezért szükséges külön hangsúlyt fektetni az egészségügy reformjára női szemszög-ből is .• Indítsunkszűrőésmegelőzésiprogramokatazelsősorbananőketsújtóbetegsé-
gek esetében, ezeket tegyük elérhetővé a szegénységben és hátrányos helyzetű térségekben élő nők számára is .
62 Sokak Magyarországa
• Alakítsukátakoraszülöttellátástésagyermekegészségügyetannakérdekében,hogy az anyák (és az apák) is ott lehessenek a kórházakban, elősegítve a gyógyulást .
• Minden nő számára biztosítani kell az oktatási rendszerben a saját testével ésegészségével kapcsolatos alapvető ismereteket, beleértve a biztonságos szexuá-lis élettel kapcsolatos információkat is .
• Anőönrendelkezésijogaalapjánújrakellgondolniamesterségesmegterméke-nyítés szabályait . Biztosítani kell az egyenlő hozzáférést az egyedülálló és leszbi-kus nők számára is .
• Változtatnikellaművimeddővétételszabályozásán,mertaznemveszfigyelem-be egészségügyi okokat, szinte kizárólag a gyerekszámhoz köti az alkalmazható-ságot .
4.7.5. Nőket a politikába és a vállalatok vezetésébeElfogadhatalan, hogy a társadalom többségét alkotó nők csak igen korlátozott szám-ban kapnak szerepet a politika és gazdaság élvonalában .• Annakérdekében,hogyaparlamentben,azönkormányzatokban,azállamihiva-
talokban és testületekben megfelelő számban legyenek jelen a nők, az ENSZ aján-lását figyelembe véve 30 százalékos női kvóta bevezetését támogatjuk .
• Azeurópaiajánlásoknakmegfelelőennőikvótabevezetéséttartjukszükségesneka vállalatok igazgatósága és felügyelő bizottsága esetében is .
4.8. Esélyt a fiataloknak
Az ifjúságpolitika fontos, de nehezen megfogható szegmense a politika világának . Egyrészt átszövi és összefogja az egyes szakpolitikák ifjúságot érintő területeit (ok-tatás, lakhatás, családpolitika, egészségügy, gyermekvállalás, stb .), másrészt önálló szakpolitikai elemeket is tartalmaz . A fiatalokat meg kell tanítani és fel kell hatal-mazni arra, hogy kritikus, önmaguk és környezetük sorsát alakító állampolgárokként létezzenek . A Demokratikus Koalíció építeni kíván az új generációk innovatív gondol-kodására, és bízik felelősségérzetükben . Az ifjúságügy nem hátrányos helyzetűeket felzárkóztató politika, a fiatalság pedig nem társadalmi probléma – hanem társadal-mi erőforrás . • Megkellszervezniafiatalokvállalkozásaittámogatórendszert(inkubátorok,ál-
lami könyvelőirodák, mentorok) .• Az„ifjúságigarancia”rendszeremindenfiatalszámáralehetővétenné,hogymunka-
helyet, gyakornoki lehetőséget vagy a munkába állást támogató képzést kapjon .• Akülföldöndolgozófiatalokszámáravállalkozásfejlesztőalapotkelllétrehozni,
amelyből adókedvezmények révén támogatást kaphatnak, ha hazahozzák megta-karított pénzüket és saját vállalkozást indítanak .
• Alevelezőtagozatokontanulókstátusasezárjakiadiákmunkavállalását.
63Sokak Magyarországa
• Abérlőketésabérbeadókatisvédőajánlásokatésinformációsrendszerthozunklétre a szabályozott és átlátható lakásbérletek érdekében .
• Azállamigondozásrendszerétújrakellgondolni.Olyanbeavatkozórendszerrevan szükség, amely esélyteremtő és valódi szocializációs alternatívát biztosít a halmozottan hátrányos körülmények között nevelkedő gyermekek számára .
• Megkellszüntetniakábítószerfogyasztásegyoldalúkriminalizációját,helyetteamegelőzést, a felvilágosítást, a rehabilitálást és a gondozást kell erősíteni .
• Állami forrásokatkellbiztosítaniazellehetetlenítettdrogprevenciósközpontokújraélesztésére .
• Újra kell építeni az ifjúságsegítői rendszert, annak szakmai alapjaival és intéz-ményrendszerével .
64 Sokak Magyarországa
5. › KRÍZISTERÁPIÁT AZ EGÉSZSÉGÜGYNEK
Olyan egészségügyi ellátórendszert akarunk, amely hatékonyabb és gazdaságosabb működésével hozzájárul a születéskor várható élettartam és az egészségben eltöl-tött évek növekedéséhez . Az egészségügy legkritikusabb kérdése ma a humánerőfor-rás helyzete . 2004 óta annyi orvos hagyta el az országot, mint ahányan 2010-ben az összes fekvőbeteg gyógyintézetben dolgoztak . Ez és a szakdolkozók növekvő hiánya immár alapjaiban veszélyezteti a lakosság ellátását . A helyzeten azonnali forrásbe-vonással, az egészségügyi dolgozók bérének érdemi emelésével kell javítani .• Visszakellállítaniaszolidaritáselvénműködőtársadalombiztosításirendszert,és
azt ismét az Alkotmány részévé tenni• Megállítjukamagyaregészségügy lecsúszását, felszámoljukazemberhezmél-
tatlan viszonyokat, mert a magyar emberek gyógyulása és egészsége mindennél fontosabb .
• Anagyvállatokáltalbefizetetttöbbletadóbólésahelyreállítotttársadalombizto-sítási járulékokból minden egészségügyi dolgozó bérét másfélszeresére emeljük, majdfokozatosaneurópaiszintrezárkóztatjukfel,évi15%-osemeléstbiztosítvaöt éven keresztül . Hasonlóan növeljük a háziorvosok juttatásait is . Programot indí-tunk annak érdekében, hogy a külföldre költözött orvosok és ápolók újra Magyar-országon dolgozzanak .
• Fokozatosanbekell vezetniazegészségügykülönbözőszintjeindolgozókélet-pályamodelljeit . Ezek finanszírozására jelentős forrásokat kell biztosítani a GDP növekedési többletéből és a helyreállított társadalombiztosítási járulékbevéte-lekből .
• Abudaiszuperkórházmegépítésénekhelyétneazüzletiérdekek,hanemszakmaiérvek határozzák meg . Forrást kell biztosítani a meglévő kórházak felújítására, modernizációjára is .
• Helyrekellállítaniazegészségügybendolgozóktársadalmimegbecsülését.Tuda-tosítani kell a lakosság és az egészségügyi dolgozók egymásrautaltságát .
• Vonzóvákelltenniazegészségügyipályát.Emelniaszakdolgozóiéskisegítősze-mélyzet létszámát, ösztönözni a szakdolgozói és a diplomásnővér-képzést . Az or-vosokat tehermentesíteni kell a felesleges adminisztrációtól .
• Aziskolaioktatásbanésatömegkommunikációbannépszerűsítenikellazegész-ségtudatosságot, megfelelő tájékoztatást kell adni az egészséggel kapcsolatos informáciákról és az egészségügyi ellátórendszerben történő eligazodásról .
65Sokak Magyarországa
5.1. Megoldást a finanszírozásra
A rohamosan növekvő forrásigényt és az ország ehhez képest aránytalanul kis gaz-dasági teljesítőképességét egyensúlyba kell hozni a meglévő finanszírozás átalakítá-sával és új források bevonásával . A társadalommal meg kell értetni, hogy egészség-ügyi helyzetének javítása elsősorban a saját kezében van .• Atársadalombiztosításalkotmánybanrögzítettelvealapjánaszociálishozzájáru-
lás megszüntetésével helyre kell állítani a csak egészségyügi és nyugdíj célokat szolgáló munkáltatói társadalombiztosítási járulék rendszerét . A társadalombiz-tosítási járulékból az egészségügy a kiadások alapján arányosan részesül majd .
• Átvállaljukazalulfinanszírozottságbóleredőkórháziadósságokat,ésagyógyításvalós költségeit fedező finanszírozási rendszert vezetünk be .
• Megkellhatározniazegyesellátásicsomagoktartalmielemeitésezekfinanszí-rozási körülményeit .
• Alanyijogonjárócsomag:sürgősségiellátások(beleértveamentést),járványügyiteendők, a gondozás egyes területei (család- és nővédelem, az ifjúságegészség-ügyi és sportegészségügyi), csecsemő- és gyermekgyógyászati ellátás, vérellátás .
• Abiztosítottaknakjárócsomag(ideértveazokatis,akikutánaközpontiköltségve-tés fizeti a járulékot): mindenki számára egységes ellátási csomag, az egészségügy mindenkori átlagos színvonalának megfelelő orvosi eljárásokkal . Ezeket, illetve a csomag tartalmának egyéb részleteit szakmai egyeztetés keretében kell kidolgozni .
• Azegészségbiztosításáltalkötelezőenfinanszírozottalapcsomagontúliellátás-hoz való hozzájárulást biztosító önkéntes csomag (tb-extra) . Ennek egy része az adókból leírható lenne .
• Ellátási standardok alapján akkreditálni kell az állami ésmagán egészségügyiszolgáltatókat, illetve meg kell határozni és szigorúan betartatni egyes akkreditá-ciós szintek beavatkozási és kezelési jogosultságát .
• Aprogresszívbetegellátáseltérőszintjeineltérőmértékű finanszírozásbeveze-tése indokolt . Ennek a tényleges bekerülési költségekhez kell igazodnia . Az ellá-tások árváltozásait folyamatosan figyelemmel kell kísérni, és évente indokolt a változás mértékével történő korrekció .
• AHomogénBetegségcsoportokrendszerénekújradefiniálásaésfolyamatoskar-bantartása lehetővé teszi, hogy a tényleges bekerülést finanszírozzuk .
• Ajáró-ésfekvőbetegszakellátásfinanszírozásátúgykellharmonizálni,hogynö-vekedjen a járóbeteg-ellátásban részesülők aránya .
• Fontosfeladatazamortizációfokozatosbeépítéseafinanszírozásba.• Megkellteremteniaháziorvosésabetegközöttie-konzultációlehetőségét.• Agyógyszerekfelírásábanbekellvezetniaze-receptalkalmazását,agyógyszer-
árak csökkentése érdekében lehetővé tenni a gyógyszerek dobozos kiszerelés nél-küli forgalmazását .
66 Sokak Magyarországa
5.2. Új struktúrával jobb egészségügyet
Olyan piaci környezetbe ágyazott, önálló szakminisztérium által irányított demokra-tikus intézményi struktúrát akarunk kialakítani, amelyben a kormány, az egészség-biztosító, az önkormányzatok, a szolgáltatók, a szolgáltatók tulajdonosai és a külön-féle egyéb szervezetek feladatai, hatás-, jog- illetve felelősségi körei jól körülírtak és elhatároltak .• AzOrszágosEgészségbiztosításiPénztár(OEP)szerepétésfeladataithelyrekell
állítani . Szolgáltatásvásárló és minőségellenőrző szerepét úgy kell rendezni, hogy az valódi biztosító intézetként is tudjon működni .
• Megkellteremteniakiegészítőbiztosításokrendszerénekátláthatóműködteté-sét .
• AjárványvédelemhatékonyműködtetéseérdekébenmegkellőrizniazOrszágosTisztifőorvosi Hivatal (OTH) és Országos Epidemiológiai Központ integritását, il-letve az ÁNTSZ-t vissza kell helyezni az OTH közvetlen irányítása alá .
• AzEgészségbiztosításiFelügyeletetvisszakellállítaniúgy,hogyazképeslegyenaz OEP felügyeletére is . A széles ellenőrzési és szankcionálási jogkörrel ellátott felügyelet segíti az egészségbiztosítás törvényes, zavartalan és magas színvonalú működését, a biztosítottak érdekvédelmét, valamint az egészségbiztosítási befi-zetések jogszerű, gondos és hatékony felhasználását .
• Azegészségügyialap-ésazalapszintűjáróbeteg-szakellátásterületénerősítenikell a települési önkormányzatok ellátási kötelezettségét . Részt kell vállalniuk a kiszélesített, kötelező szűrőprogramok szervezésében és ellenőrzésében is .
• Akórházakfenntartóivegyesrendszerbenazállam,valamintafővárosiésaregi-onális önkormányzatok is lehetnek .
• Az egészségügyi szolgáltatók, tulajdonosok, illetve fenntartók jogait és kötele-zettségeit szélesíteni kell . A jelenlegi központosított rendszer helyett vissza kell adni a szolgáltatók autonómiáját, és úgy kell helyreállítani a betegjogi képviselet működését, hogy a munkában meghatározó részt kaphassanak a civil betegszer-vezetek demokratikus úton választott képviselői .
• Megkellteremteni,illetvevisszakellállítaniaprogresszívbetegellátásnakaztaszabályozott formáját, amely a szükséges személyi és eszközös feltételek birtoká-ban megfelel az adott ellátási szint követelményeinek .
• Azaktívfekvőbeteg-szakellátásban,valamintanagyértékűdiagnosztikaésterá-pia területén a progresszivitási szinteknek megfelelő rendszert kell kialakítani .
• Abetegellátáselsőszintjén,aháziorvosipraxisoknáladefinitívellátásbanrésze-sülők arányának növelése az elsődleges cél . A betegirányítást a megerősített há-ziorvosi rendszer koordinálja .
• A járóbeteg-szakellátástbiztosítószakrendelőkfejlesztésévelés integrációjávalkell tehermentesíteni a fekvőbeteg-ellátást . Bizonyos beavatkozások (egynapos
67Sokak Magyarországa
sebészet) finanszírozása ebben az ellátási formában kedvezőbb feltételekkel vé-gezhető el, mint a fekvőbeteg-intézményekben .
• Megkellakadályozni,hogyazelégtelenállamifinanszírozásáltalgeneráltadóssá-gok miatt jogi úton függesszenek fel és zárjanak be egészségügyi intézményeket .
• AzOrszágosMentőszolgálattechnikaiésszemélyifeltételeinekjavításával,illetvea mentőállomások és az adott terület alapellátási ügyeletének egységes rendszer-be kapcsolásával elő kell segíteni az egyenlő hozzáférési esélyt az egészségügyi szolgáltatásokhoz . El kell érni, hogy a mentő sürgős esetben a hívás beérkezésétől számított 15 percen belül kiérkezzen a helyszínre .
• Felkellkészíteniazellátórendszertakrónikusbetegségekszámánaknövekedésemellett az öregkori betegséghalmozódás egyre gyakoribb előfordulására, a keze-lések időtartamának folyamatos növekedésére . E célból szükséges krónikus ellátó kórházak, betegotthonok létrehozása és fejlesztése, elsősorban az aktív fekvőbe-teg ellátásból kivont gyógyintézetek (kórházak) bázisán .
• Azelöregedőlakosságfokozódóápolásiigényeinekkielégítésétazápolásiottho-nok, a krónikus és rehabilitációs ellátás szintereinek és az otthonápolás feltétele-inek mennyiségi és minőségi fejlesztésével kell megoldani .
5.3. Előtérbe a megelőzést
A betegségek leghatékonyabb gyógyítása azok megelőzése . Habár az emberek hite tovább él az egyetemes egészségügyi ellátásban, egyre többen értik meg, hogy nagyobb felelősséget kell vállalniuk a saját egészségük védelmében . Az egészség-ügyi irányítóknak fel kell ismerniük az informatika egészségnevelési szerepének a fontosságát . A kommunikációs technológia segíthet az egyéni felelősség szintjének növelésében, a szakértők és a betegek közötti információ megosztásban, a betegek támogatásában .A megelőzés hatékonysága szemponjtából fontos:• Komplexnépegészségügyiprograméletbeléptetése.• A megelőzés előtérbe helyezésével olyan ösztönző rendszert kell bevezetni,
amely elősegíti az egészséges életmód elterjedését .• Alegfontosabbbetegségekszűrésénrésztvevőkkapjanakellátásikedvezményt,
útiköltség-térítést és más, az egészség megőrzéséhez nyújtott juttatásokat .• Azellátásmindenszintjénmegkellvalósítaniamegelőzés,agyógyításésareha-
bilitáció egyensúlyát .• Akiemeltenkedvezőtlenegészségiállapotúcsoportokszámáraspeciálistámoga-
tó programok bevezetése szükséges .• Felül kell vizsgálni az alternatív medicina korábbi törvényes szabályozását.
A szükséges korrekciók érdekében javaslattal kell élni az EU felé .
68 Sokak Magyarországa
5.4. Sport az egészségért
A sportra mint az egészség megőrzésének, az életminőség javításának és a közösség építésének eszközére tekintünk . Az állam elsődleges feladata a szabadidős, közössé-gi és iskolai testmozgás lehetőségeinek bővítése, az sporthoz való hozzáférés bizto-sítása minden polgár számára .• Legyenasportazesélyegyenlőségeszköze.Kiemeltentámogassaazállamazala-
csonyabb jövedelműek, a fogyatékkal élők, a kisebbségi közösségekhez tartozók, a seniorok sportolását .
• Ösztöndíj-rendszerrelésasportolásköltségeinekbiztosításávaltámogassaazál-lam a hátrányos helyzetű és roma gyermekek, illetve fiatalok kiemelkedését a sport területén .
• Azállamiforrásokdöntőrészétadiák-ésatömegsportrakellfordítani.Biztosítanikell, hogy valamennyi iskola rendelkezzen tornateremmel .
• Fontoscélaközösségisportinfrastruktúrájánakfejlesztése,futó-,kerékpároséstú-raútvonalak, kültéri fitnesz parkok, sportpályák, vízisport lehetőségek kialakítása .
• A mechanikusan értelmezett mindennapos testnevelés helyett a mindennaposörömszerző mozgás iskolai feltételeinek megteremését tartjuk kiemelten fontos-nak . Szükséges az iskolai, főiskolai és egyetemi sportcsapatok, sportkörök és egye-sületek, továbbá a versenyrendszer fejlesztése, a sportolási lehetőségek bővítése .
• Asportközösségépítőerőlehetatelepülésekmindennapiéletében.Atársadalmiönkéntesség ösztönzésével, a hátrányos helyzetű településeken létrejövő kezdemé-nyezések támogatásával komoly eredmények érhetők el az életminőség javításá-ban .
• Aversenysportterületénastadionépítésekéspazarlóhivataliszervezetekhelyettaszakemberek képzésére, az iskolai és egyesületi utánpótlás nevelésre kell fordítani a közpénzeket .
• Elégvoltasportrendszerbenmeglévőkorrupcióból,abújtatotttámogatásokból,azátpolitizáltságból . A sporttámogatásokat átlátható és normatív rendszerben kell el-osztani .
• MegszüntetjükakiemeltlátványsportokTAOterhérevalótámogatását,arendszerhaszonélvezőit pedig elszámoltatjuk az elköltött milliárdokkal . Megakadályozzuk, hogy az egyesületekben átláthatatlan, korrupt módon összefonódhasson az állami, az önkormányzati és a magánszféra .
69Sokak Magyarországa
6. › SZABAD ÉS KORSZERŰ EURÓPAI OKTATÁST
Az oktatás minősége meghatározza az ország jövőjét . Az okos gazdaságnak, a fenntart-ható fejlődésnek, a foglalkoztatottság, az életszínvonal növelésének feltétele a korszerű, magas színvonalú tudást nyújtó oktatás . A mai oktatáspolitika nem segíti a társadalmi mobilitást, nem teremt esélyegyenlőséget, hanem konzerválja a társadalmi egyenlőt-lenségeket . Célunk, hogy a jelenlegi rendszert gyökeresen átalakítva a legjobb európai példákat követő, használható, korszerű, mindenki számára elérhető tudást biztosító ok-tatást hozzunk létre . Olyat, amelynek célja a fiatalok sokoldalú képességeinek és tehet-ségének kibontakoztatása, a sikeres élethez és munkavégzéshez szükséges kompeten-ciák megalapozása, a személyiség fejlődésének támogatása . Olyat, ahol a kreativitás, a közös tevékenység, a modern technológia felhasználása önálló gondolkodásra, a szoci-ális képességek elsajátítására nevel . Minden diák számára esélyt teremtő, a társadalmi hátrányokat csökkentő oktatást akarunk . Az oktatás fejlesztése, modernizálása közös nemzeti cél . Ezért az ágazatot nagyvonalú költségvetési támogatásban kell részesíteni, amely lehetővé teszi a rendszer gyors és hatékony, európai mintájú átalakítását .
6.1. Esélyteremtő közoktatást
Az ország sikere, az összetartó társadalom érdekében a közoktatásban minden ren-delkezésre álló eszközzel csökkenteni kell a meglévő társadalmi, kulturális hátrá-nyokat . Az igazi feladat azonban kialakulásuk és újratermelődésük megelőzése .
6.1.1. Esélyt a kisgyermekkortólMivel az esélyteremtés során nemcsak a tüneteket akarjuk kezelni, hanem az okokat is meg akarjuk szüntetni, már kisgyermekkortól meg kell kezdeni a hátrányok csök-kentését .• Ezérttámogatjukacsaládsegítő,azegészségügyiésabölcsődeihálózatfejleszté-
sét, a gyermekszegénység visszaszorítását .• Komplexóvodaépítésiprogrammalbiztosítjuk,hogy3éveskortólmindengyerek
számára rendelkezésre álljon a megfelelő óvodai férőhely .• Aziskolaérettségrőlazokdöntsenek,akikismerikazgyereket:aszülőésazóvoda-
pedagógusok .
6.1.2. A közoktatás állami alapfeladatMinden gyermek számára biztosítani kell a jó színvonalú, világnézetileg semleges alapszintű oktatáshoz való hozzáférést .• ADemokratikusKoalícióaközoktatástelsőrendűenállamifeladatkéntkezeli,akölt-
ségvetési támogatást az állami oktatási rendszer fenntartására kívánja fordítani .
70 Sokak Magyarországa
• Nemadunkkiemelt támogatástazegyháziésmagániskoláknak, kivéveazokat,amelyek sérült, fogyatékos és hátrányos helyzetű gyermekek oktatásával, képzé-sével foglalkoznak .
• Elkötelezettekvagyunkaszektorsemlegesfinanszírozás,azegyháziintézményekfinanszírozási kiváltságainak és a civil szféra intézményi hátrányainak a megszün-tetése mellett .
• Anemegyházioktatásiintézményekbeneltöröljükakötelezőenválaszthatóhit-és erkölcstanoktatást, mert az állam világnézeti semlegességének az oktatásban is érvényesülnie kell .
• Abefogadóoktatást,azesélyegyenlőséget,afelzárkózást,adeszegregációtszol-gáló, valamint a tanulók, a szülők és a pedagógusok jogait garantáló törvények-nek és jogszabályoknak az egyházi oktatási intézményekre is vonatkozniuk kell .
6.1.3. Befogadó oktatási rendszertIskolarendszerünk épüljön a befogadás és együttnevelés intézményi kultúrájára, pe-dagógiai gyakorlatára, iskolán belüli és kívüli támogató rendszerére .• Szűnjönmegahátrányoshelyzetűésromadiákokelkülönítése.Asajátosnevelésű
diákok esetében egyértelmű protokollok alapján szülessen döntés az integrálha-tóságról .
• Azoktatásirendszerrugalmasanalkalmazkodjonadiákoksokféleségéhez,elté-rő, esetleg speciális igényeihez, tanulási problémáihoz, különböző tehetségéhez . Ennek érdekében rugalmas oktatásszervezési módszereket vezetünk be, szakmai segítséget, képzést nyújtunk a pedagógusoknak .
• Indítsunkegyüttnevelő,hátrányokatkompenzálópedagógiaiprogramokatahát-rányos helyzetű diákokkal foglalkozó iskolákban .
• Célunkakisebbségekkulturálisértékeinekanemzetikultúrábaemelése,ideértveatörténelmi nemzetiségek, kisebbségek, romák, bevándorlók kulturális identitását .
• Támogassukkiemeltenatanodákat,aziskolánkívüli,hátrányokatkiegyenlítőal-ternatív programokat .
• Jöjjönlétreolyanintézményrendszer,amelytartósanvagyideiglenesenbetegsé-gük miatt akadályozott diákok számára is lehetővé teszi a tanulást .
• Indítsuk újra az Útravaló programot, adjunk célzott ösztöndíjakat, biztosítsunkspeciális mentorprogramokat a tehetséges, felsőfokú tanulmányokat folytató fia-talok számára .
6.1.4. Gyermekközpontú oktatástElutasítjuk a pedagógiai uniformizálást, a jelenlegi értelmetlen és bürokratikus túl-szabályozást . Támogatjuk az innovatív pedagógiai tevékenységeket, a gyermekek fejlődését szolgáló rugalmas, sokszínű oktatást .• Megszüntetjükadiákokkötelezőórákkaléshatalmasmennyiségűlexikálisisme-
rettel való értelmetlen és a tanulás sikerességét rontó túlterhelését .
71Sokak Magyarországa
• Fejlesztésközpontú Nemzeti Alaptantervre, az iskolák, diákok és pedagógusoksokszínűségét elismerő és támogató fakultatív kerettantervekre, versengő és vá-lasztható tankönyvek és taneszközök rendszerére van szükség .
• Különösenfontosnaktartjuk,hogyadiákoklehetőségetkapjanakabennüklevőtehetség kibontakoztatására, ezért támogatjuk az iskolai tehetséggondozás háló-zatát, a tehetséggondozó kollégiumokat és civil szervezeteket .
• Lehetővétesszük,hogyadiákokszabadonválasztottfoglalkozásokonaziskola-rendszeren belül sportolhassanak, érdeklődésüknek megfelelő szakkörökön, kul-turális tevékenységekben vehessenek részt .
• Annakérdekében,hogyadélutánifoglalkozásokmindendiákszámáraelérhetőeklegyenek, ingyenes órakeretet biztosítunk ezekhez a tanórák utáni elfoglaltságok-hoz (művészeti oktatás, sport, szakköri és felzárkóztató foglalkozások, informati-ka, tehetséggondozás) .
• Ösztönöznikívánjukadiákokönszerveződésétéscselekvődemokráciatanulását.
6.1.5. Használható tudástFelháborítónak tartjuk, hogy a kormány szerint az oktatási rendszer dolga a „jó ke-resztények” nevelése, a naciolista propaganda és harci kiképzés . Meggyőzödésünk, hogy az oktatás feladata a biztos alapképességekkel és használható tudással rendel-kező, önálló és gondolkodó fiatalok nevelése .• Támogatjukakompetenciaalapúprogramokfolytatását,mivelezekeredménye-
sek voltak, javult az értő olvasás és a matematikai alapkészség .• A„politikainevelést”szolgálószélsőségestartalmaknaksemmikeresnivalójukaz
alaptantervben .• Megszüntetnénkakötelezőhit-éserkölcstant,agyermekekvilágnézetinevelésé-
nek kérdésében kizárólag a család dönthet .• Garantálnikelllegalábbegyidegennyelv,elsősorbanazangolhatékonyelsajátí-
tását . Ezért fenn kell tartani a nyelvi előkészítő évfolyamokat, és ki kell terjeszteni a kéttannyelvű képzést .
• Újfajtamódszerekreésképzésrevanszükségannakérdekében,hogyaközépis-kola végére minden diák hatékony nyelvtudással rendelkezzen . Mivel egy idegen nyelv tudása a 21 . században már nem versenyképes, ezért támogatjuk a második és harmadik idegennyelv elsajátítását célzó iskolai programokat .
• Továbbraisállamifeladatnaktekintjükaszínvonalasművészetioktatásfenntartását.• Aközoktatásfeladata,hogygyakorlatorientáltképzésseléstanóránkívülitámo-
gatással fejlessze az informatikai ismereteket, elősegítve az információs társada-lom létrejöttét, a digitális esélyegyenlőséget .
• Azoktatásmindenterületéntámogatnikívánjukazinformatikaieszközökelterje-dését . Minden iskolát el kell látni megfelelő számítógépekkel, biztosítva a széles-sávú internetet is .
72 Sokak Magyarországa
• Fokozatosanszámítógéppellátjukeladiákokat,hogydigitálistananyagokrale-hessen cserélni a hagyományos nyomtatott tankönyveket .
• Támogatjukacivilinnovatívpedagógiaikezdeményezéseket,aNemzetiTehetségProgramot .
6.1.6. Alkotó, szabad pedagógusokatAz oktatás természetes állapota a tanítás és tanulás szabadsága . Nincs demokrati-kus iskolarendszer a diákok, a pedagógusok és a szülők jogainak tiszteletben tartása nélkül . A Demokratikus Koalíció oktatáspolitikája a pedagógusok felkészültségére és elhivatottságára, az óvodák, iskolák, kollégiumok szakmai autonómiájára épít . Meg kell erősíteni a szülői érdekképviseleteket, diákönkormányzatokat, diákszervezete-ket is . Gyakorlati hasznosságra koncentráló, világra nyitott, befogadó szellemű peda-gógusképzési és továbbképzési rendszerre van szükség .• Apedagógusbérekfokozatosésérdeminövelésévelkellerősíteniapedagóguspá-
lya vonzerejét .• Ösztöndíjjal,bérpótlékkaltámogatjukapedagóguspályaválasztásátésapályakez-
dést . Kapjanak minőségi pótlékot a kiemelkedő eredményt elérő pedagógusok .• Különpótlékkaltámogatjukahátrányoshelyzetűdiákokintegráltnevelésétésok-
tatását vállaló, valamint a fogyatékkal élő gyerekkel foglalkozó pedagógusokat .• Azonnali hatállyal megszüntetjük a mai bürokratikus és megalázó minősítési
rendszert, a mechanikus portfóliókészítést, valamint az abszurd etikai kódexet .• MegszüntetjükaPedagóguskart,apedagógusokatképviselőszakszervezetekés
szakmai szervezetek bevonásával hoznánk meg az oktatást érintő döntéseket .• Apedagógusfőfeladataaszínvonalasoktatásésnevelésésazerrevalófelké-
szülés, ezért szükséges a pedagógusok számára aránytalanul nagy munkaterhet jelentő és őket kiszolgáltatottá tevő óraszám szabályozás és a bürokratikus fel-adatok felülvizsgálata .
• Helyreállítjukaziskolákpedagógiaiszabadságát,atantestületekjogosítványaitaszakmai döntésekben, a vezetők kiválasztásában .
• Támogatjuk,hogyazoktatásminőségétnyilvános,hatékonyéskötelezőminőség-fejlesztési és teljesítménymérési rendszer, szaktanácsadás, támogató szolgáltatás biztosítsa .
• Azállamifelügyeletszerepétaszabályszerűműködésellenőrzéséreésajogsérel-mek orvoslására korlátozzuk .
• Integráltáltalánosésközépiskolaitanárképzésakarunk,azoktatásmindenszint-jén magas színvonalú képzést nyújtunk a pedagógusoknak .
6.1.7. Összetartó iskolarendszertA Demokratikus Koalíció oktatáspolitikájának célja a zsákutcás képzések megszün-tetése, az első 6 osztály képességfejlesztő jellegének erősítése, a korai szelekció visz-
73Sokak Magyarországa
szaszorítása, minden diák számára használható tudás és szakképzettség biztosítása, az egész életen át tartó tanulás feltételeit biztosító iskolarendszer kiépítése .• Elengedhetetlenülszükségesa18éveskorigtartótankötelezettségvisszaállítása,
a lemorzsolódás csökkentése, valamint a középiskolai rendszer modernizálása .• Ösztönözzüka12-13osztályos,automatikustovábbhaladástbiztosító,mindendi-
áknak középiskolát vagy szakképzettséget adó összefogó (komprehenzív) iskolák, iskolaszövetségek fokozatos kiépítését .
• Újra lehetővékívánjuk tenni a rugalmas továbbhaladástbiztosító, többfunkciósoktatási intézmények és a gimnáziumi és szakközépiskolai képzést is nyújtó kö-zépiskolák működését .
• Folytatjukazoktatási,aközművelődésiésakulturálisintézményekegyüttműkö-dését, az általános művelődési központok hagyományát .
• Azegységes,felvételikéntisszolgálóérettségibevált,fenntartásaindokolt;visszakell állítani a szakközépiskolai érettségi egyenrangúságát is .
6.1.8. Demokratikus, kiszámítható iskolafenntartástAz oktatás irányítása és finanszírozása akkor szolgálja a gyerekek érdekét, ha a dön-tések az óvodákhoz és iskolákhoz közel, a helyi közösségek bevonásával, szakmai szempontok alapján, kiszámítható pénzügyi feltételek mellett születnek meg . Az ön-álló Oktatási Minisztérium feladata nem a részletes szabályozás, hanem a keretek és a finanszírozás biztosítása legyen .• AKLIKlétrehozásazsákutcánakbizonyult,ezértaztmegszüntetjük,éshelyreállít-
juk a magyar hagyományoknak megfelelő önkormányzati fenntartást . A működés anyagi feltételeit az államnak kell biztosítania az ország minden részén .
• Támogatjukésösztönözzükazoktatási intézmények (óvodák, iskolák) integrált,tartós önkormányzati társulás keretében történő fenntartását, akár egy-egy kis-térség egészének területén .
• Azoktatásegyenletesszínvonalát,ahozzáférést,azegyenlőesélyeketszigorúésszakmai szabályoknak kell garantálniuk .
• Haegytelepülésnemképesbiztosítaniazoktatáselőírtszínvonalát,akkorönkén-tes, végső soron pedig kötelező társulás keretében kell ellátnia a feladatokat .
• Azelmúltévekbenahelyiközösségektiltakozásaellenéreátadottiskolákatvisz-szaveszünk az egyházaktól, és visszaadjuk őket az önkormányzatoknak,
• Azoktatásfinanszírozásáhozméltányos,kiszámíthatónormatívköltségvetésitá-mogatásra van szükség . Indokolt esetben (pl .: szociális többletfeladatokhoz) kie-gészítő és az együttnevelést ösztönző támogatást kell biztosítani .
74 Sokak Magyarországa
6.2. Korszerű szakképzést
A szakképzés idejét csökkentő, tartalmát kiüresítő jelenlegi oktatáspolitikát zsákut-cának tekintjük . Nem inasokra, hanem sokoldalúan képzett, az okos gazdaság kere-tein belül érvényesülő szakemberekre van szükség .• Aszakképzésbenbiztosítanikellaszaktudásmegújításátlehetővétevőközisme-
reti képzés megfelelő arányát (beleértve az informatikát és az idegen nyelvet is), azaz helyre kell állítani a négyéves szakiskolát .
• Aszakközépiskolaegyenértékűközépiskolaijellegétfenntartvakelllehetőségetteremteni a szakmai képzés gyakorlatorientált fejlesztésére .
• A korábbi felsőfokú szakképzés felsőoktatásbakerülésével szükségessé vált azérettségit követő emelt szintű középfokú szakképzés (technikumok, akadémiák) önálló szabályozása .
• Aszakképzésésfelnőttképzésirányításátvisszavesszükazerreméltatlannakbi-zonyult fideszes Gazdasági Kamarától . A szakképzés kamarai dézsmálóit és a fide-szes pénzmosodákat kipenderítjük a szakképzés és a felnőttképzés rendszeréből, vezetőiket pedig elszámoltatjuk az elmúlt években elherdált pénzekről .
• MinélelőbbkikellépíteniazEurópaiKépesítésiKeretrendszerbeilleszkedő,mo-duláris és kompetencialapú Országos Képzési Jegyzék rendszerét .
• Aszakképzésbenfontosszerepükvanazállami,önkormányzati,valamintacivilés vállalkozói fenntartású intézményeknek is . A képzés szektorsemleges finanszí-rozásának és fejlesztésének összehangolását átlátható és demokratikus módon működő regionális képzési bizottságoknak kell elvégezniük . .
6.3. Magas színvonalú, európai felsőoktatást
A diákok szabadon választhatnak, hogy itthon vagy az Unió más országában folytat-nak-e felsőfokú tanulmányokat, azok befejezése után pedig az Unió egységes mun-kaerőpiacán vállalhatnak munkát . Már csak ezért is a bevált európai mintákat kell követnünk . A képzés felépítésében és a működés modelljeiben egyaránt az Európai Fel-sőoktatási Térségbe való integrálódás, a bolognai rendszer fejlesztése mellett állunk ki .
6.3.1. Mindenki számára elérhető felsőoktástMa Magyarországon a felsőoktatás finanszírozása, a költségtérítések, tandíjak rend-szere nem átlátható, a szabályok kiszámíthatatlanok, állandóan változnak . A kor-mány pillanatnyi érdekei és döntései határozzák meg, ki, mit és mennyiért tanulhat . A keretszámok szűkítése és a hatalmas, akár évente 1–2 millió forintos tandíjak miatt sokezer teheséges fiatal szorul ki a felsőokatásból, miközben az állami támogatás nem a legszorgalmasabb és a legjobban rászoruló diákokhoz kerül .
75Sokak Magyarországa
• Aztjavasoljuk,hogyazelsőkétszemeszterlegyentandíjmentes,ennekköltségeitaz államnak kell finanszíroznia .
• Atovábbiévfolyamakonazokadiákok,akikeztteljesítményükkelkiérdemlik,vagyszociális helyzetük alapján rászorulnak, továbbra is tandíjmentesen tanulhatnak, de a többiek is jóval alcsonyobb hozzájárulást fizetnek majd a jelenlegi arcpiritó tandíjaknál .
• Megalapozott állami ösztöndíjrendszerre van szükség, amely tekintettel van ahallgató szociális helyzetére és tanulmányi teljesítményére . Ez a rendszer, kiegé-szítve a hátrányos helyzetűek felsőoktatásba kerülését támogató programokkal, növelni fogja a társadalmi mobilitást
• A„röghözkötés”intézményeelfogadhatatlan,azonnalelkelltörölniahallgatóiszerződések rendszerét, a megkötött szerződéseket semmisnek kell nyilvánítani .
6.3.2. Autonómiát és teljesítményelvetA felsőoktatást szabályozza a verseny, a minél jobb teljesítmény elve! Véget kell vet-ni annak az értelmetlen vitának, hogy sok vagy kevés felsőoktatási intézmény van Magyarországon, illetve annak a felfogásnak, amely adminisztratív eszközökkel vég-rehajtott integrációs döntésektől várja a megoldást .• Célunk,hogyminéltöbbentanuljanakafelsőoktatásban,minélsokszínűbblegyen
a képzés, mindenki találja meg a maga helyét, és a felnőttek is könnyebben térhes-senek vissza az egyetemekre, főiskolákra .
• Neakeretszámokdiktáljanak!ADemokratikusKoalícióolyanfelsőoktatásirend-szert akar, amely mindenki számára nyitott, nem központi keretszámok szerint működik, hanem a hallgatók választása határozza meg, melyik intézménybe irat-koznak be .
• A hallgatók számára a tanszabadság nemcsak az intézményválasztás szabad-ságát jelenti, hanem azt is, hogy az intézményen belül rugalmasan alakíthatják tanulmányi pályájukat, és rugalmasan konvertálhatják át más intézményben szer-zett tudásukat .
• Akülföldi résztanulmányok lényegesszerepet játszanakamai felsőoktatásban,a magyar diákok számára pedig különösen fontos az itt megszerezhető tapaszta-lat, ezért Magyarországnak nagyobb szerepet kell vállalnia az ERASMUS rendszer fenntartásában és továbbfejlesztésében .
• Azegyetemekésfőiskolákműködjenekautonómalkotó,kutatóközösségként!Azoktatási folyamat tartalmáról autonóm módon az egyetemek szenátusa döntsön, amelynek legyenek külső, köztük külföldi tagjai is!
• Afelsőoktatásiintézményekautonómiájánakkikellterjednieavalóditudományosteljesítményt elismerő, a nemzetközi mintákat követő minősítési rendszerre is .
• Meg kell szüntetni a felsőoktatás akkreditációjának kormányzatimegszállását,formális, papírok íratására épülő teljesen értelmetlen rendszerét, s helyette az
76 Sokak Magyarországa
oktatás, kutatás érdemi, hosszabb részvételt igénylő minősítő rendszerét kell ki-dolgozni és bevezetni .
• Azeddigieknél jóvalhatékonyabbés vonzóbbállamiprogramotkell létrehoznia külföldön sikeres kutatók, oktatók hazacsábítására, itthoni műhelyalapításának támogatására .
6.3.3. Átlátható és kiszámítható állami finanszírozástAz állam nem vonulhat ki a felsőoktatás finanszírozásából, még akkor sem, ha az elmúlt 10 évben szerte a világon megnőtt a magántőke szerepe . Az „önfenntartó felsőoktatás” sérti az esélyegyenlőség és a társadalmi igazságosság elvét, ezért azt elutasítjuk .• Azállamnaknövelniekellafelsőoktatásrafordítandóösszeget,helyrekellállítani
az intézmények tartós működőképességét .• Növelnikellavalósteljesítményalapján,pályázatiútonmegszerezhetőtudomá-
nyos, kutatási támogatások arányát .• Ösztönöznikellazüzletiszféraésafelsőoktatásközöttiegyüttműködést,azegye-
temek és a nem egyetemi kutatóintézetek közötti együttműködést, illetve a fel-sőoktatási fejlesztésekbe és képzésbe való magánbefektetéseket .
• Igénybekellvenniéshatékonyanfelhasználniazeurópaiberuházásiforrásokat.• Növelnikellafőiskolákésegyetemekgazdaságiönállóságát.• MegkellszüntetniazegyházifelsőoktatásiintézményekésaNemzetiKözszolgá-
lati Egyetem kivételezett helyzetét .
6.4. Egész életen át tartó tanulást
A társadalmi igények és a jelenlegi kirekesztő oktatáspolitika egyaránt indokolják a második esély iskoláinak erősítését, a folyamatos szakmai képzést, az életminőséget javító oktatást .• Nagylétszámúképzésiprogramokatindítunkazáltalánosiskolátbenemfejező,
illetve a szakképzettséget vagy érettségit nem szerzett fiatal felnőttek számára .• Támogatjukaképzéstésszociálisfoglalkoztatástösszekapcsolóprogramokat.• Ösztönözzükaközművelődésirendszerésacivilszervezetekkeretébenzajlókultu-
rális és általános célú felnőttképzési tevékenység elismerését és finanszírozását .• Akorszerűmódszerek,lehetőségekfelhasználásával(távoktatás,közösségitanu-
lás) a hátrányos helyzetű, leszakadó régiókban élő fiatalok és felnőttek számára is meg kell teremteni a nyelvoktatásban való részvétel lehetőségét .
• Fontosadigitálisanalfabetizmusfelszámolása,közösségiinformatikailehetősé-gek és képzés biztosítása minden településen és korosztályban .
77Sokak Magyarországa
• Kiállunkazátlátható, szektorsemleges finanszírozási rendszer létrehozásamel-lett, amely lehetőségeket jelent az állami, a piaci alapon működő és a nonprofit közösségi intézményeknek a felnőttképzésben való részvételre .
• Képzésikártya-rendszerkiépítéséveltámogatjukazállami,európaiuniósésválla-lati képzési támogatások átlátható eljuttatását az igénybe vevőkhöz .
78 Sokak Magyarországa
7. › SZABAD, SOKSZÍNŰ KULTÚRÁT, MEGENGEDŐ KULTURPOLITIKÁT
A Demokratikus Koalíció a kulturális sokféleségre büszke, szabad, progresszivitásra épülő és építő, kreativitást és innovációt, a modern, alternatív kezdeményezéseket és a haladó nemzeti hagyományokat egyaránt támogató kultúrpolitikát képvisel . Olyan politikát, amely elkötelezett a sokszínű, ideológiai befolyástól mentes kultúra és mű-vészet mellett . Demokratikus társadalmakban a kultúra nem lehet a kormányzó párt ideológiai szócsöve . Azt valljuk, hogy a nemzeti kultúra nem homogén, hanem eltérő kulturális orientációkból, különböző szubkultúrákból és csoportidentitásokból épül fel, s ennek tükröződnie kell a kulturális és művészetpolitikában is . Ezért mondjuk, hogy azállamnak/önkormányzatnak,mintfenntartónakéstámogatónakegyedülifeladataolyan keretek kialakítása, amelyek biztosítják a művészet és a kultúra szabadságát . Ugyanakkor a közművelődés finanszírozását, a közkultúra intézményrendszerének fenntartásátésműködtetésétalapvetőenállami/önkormányzatifeladatnaktartjuk.• ADemokratikusKoalíciókultúrpolitikájaarrairányul,hogy• óvja,gondozzaésbemutassaahaladónemzetikultúraértékeit,alkotásait,ha-
gyományait;• támogassaamodernkortárskultúrátésművészetet,különösenazalternatívés
avantgárd kezdeményezéseket;• visszaállítsaakultúraközösségteremtőszerepét,biztosítsaazesélyegyenlőséget
a művészethez, a kultúrához, a kulturális javakhoz való hozzáférés tekintetében .• Aművészet,akultúraközügy,amelynekállapotáértazállamgazdasági,pénzügyi
felelősséggel tartozik . A kultúrára és művészetre fordítandó állami támogatásokat független, szigorúan szakmai alapokra épülő, politikai, ideológiai befolyásoktól mentes pályázati rendszerben kell szétosztani .
• Olyankulturálispolitikáthirdetünk,amelyösztönziaközösségekkialakulását,mű-ködését és együttműködését, hogy elfogadják, méltányolják más csoportok és kö-zösségek kulturális teljesítményét is .
• Ösztönöznikellaközösségirészvételt,mindenkiszámárabiztosítanikellakulturá-lis javakhoz való hozzáférést, különös tekintettel a kulturális szférából eddig kiszo-rult csoportokra (szegények, munkanélküliek, idősek, fogyatékkal élők, stb .) .
• Megerősítjükaközkultúrahálózatát,hogyaműveltségmindenpolgártársunkszá-mára elérhető legyen . Támogatjuk és ösztönözzük az öntevékenységre épülő helyi kulturális közösségeket, kezdeményezéseket .
• JelenlegiformájábanmegkívánjukszüntetniaMagyarMűvészetiAkadémiát.• SzigorúanszakmaialaponújjászervezzükaNemzetiKulturálisAlapműködését,és
szakmai szervezetek képviselőit hozzuk döntési helyzetbe .• Folyamatoséskiszámíthatóállamitámogatásbanrészesítjükanemzetikultúraápo-
lásában, megjelenítésében meghatározó szerepet játszó kulturális intézmények,
79Sokak Magyarországa
közgyűjtemények működését, támogatjuk a nemzeti kultúra értékeit sugárzó, ter-jesztő médiát .
• Kiemeltfontosságottulajdonítunkakulturálisörökségvédelmének.• Megteremtjükannakalehetőségét,hogyművészetiéskulturálisintézményekmeg-
határozott célok érdekében 3–5 évre terjedő időszakra szóló, kiemelt állami támo-gatást igényelhessenek .
• Amagánmecenatúra,amagántőkehathatósbevonásamellettállamitámogatásbankell részesíteni a modern művészetet, az alternatív kultúrát, az olyan új művészeti formákat, mint pl . a köztéri művészet, a médiaművészet, a kulturális és művészeti avantgárd különböző megnyilvánulásai, projektjei .
• Iskolaiésposztgraduálisösztöndíjakkal,külföldicsereprogramokbanvalórészvé-tellel támogatjuk a tehetséges fiatal művészeket .
• Meghatározófontosságúnaktartjukakulturálisinnovációt,aművészet,atudományés a vállalkozások világa közötti új kapcsolódási pontokat teremtő kreatív kulturális ipart, az új médiumokat, és ennek megfelelően kiállunk azok egyre szélesebb körű használata és kiemelt támogatása mellett .
• TámogatjukamagyarkultúraésművészetminélszélesebbkörűmegismertetésétEurópában és a világban, a nemzetközi fesztiválokon való részvételen, illetve nem-zetközi fesztiválok rendezésén keresztül . Ugyancsak támogatjuk a világ kulturális értékeinek, klasszikus és kortárs alkotásainak minél szélesebb hozzáférhetőségét .
• Támogatjukahaladószellemiségűmagyarkulturálisésművészetialkotások,ha-gyományok, az európai értelemben is jelentős magyar művészeti irányzatok és kulturális értékek köré szerveződő nemzetközi együttműködésre épülő nagyberu-házásokat .
• Törekednifogunkakulturálisszolgáltatásokhozésjavakhozvalóhozzáféréstekin-tetében kialakult azon súlyos esélyegyenlőtlenség mérséklésére, amelyek az anyagi helyzet függvényében, illetve a rossz települési infrastrukturális ellátottság követ-keztében alakultak ki .
• Ennekmegfelelően támogatjukaközösségekkultúránésművelődésenkeresztültörténő megerősítését, különös tekintettel a hátrányos helyzetű közösségekre, tér-ségekre és vidékekre .
• Kiemelt fontosságú feladatnak tartjuk, hogy a kultúra és művészet segítségévelmegerősítsük a demokráciát, elősegítsük kreatív, összetartó és befogadó közössé-gek létrejöttét .
• RadikálisanszakítanikellazOrbán-kormányhazugésantidemokratikusemlékezet-politikájával és annak szimbólumaival . Le kell bontani az Orbán-kormány jelképes, hazug és sértő emlékműveit (például a Szabadság téri „megszállási emlékművet”), és helyre kell állítani a demokratikus, köztársasági Magyarország köztéri reprezen-tációját (például a Károlyi-szobrot vagy a Forradalom lángját) .
80 Sokak Magyarországa
8. › EURÓPAI KÜLPOLITIKÁT
A rendszerváltás idején és hosszú évekig azt követően Magyarország a térség legsi-keresebb, legnagyobb tekintélyt és megbecsülést kivívó országa volt . 2010 óta azon-ban súlyos csorbát szenvedett az ország nemzetközi megítélése . A külpolitikát az új rezsim teljesen alárendelte saját hatalmi és üzleti érdekeinek . A rendszerváltás tuda-tos kisiklatása, a demokratikus értékek és intézmények módszeres leépítése, Magyar-ország euro-atlanti hovatartozásának elbizonytalanítása, a „keleti minták” felé törté-nő bel- és külpolitikai orientáció azonos tőről fakadó, egymást gerjesztő folyamatok . Ezek eredményeképpen Magyarország elveszítette korábbi tekintélyét a világban, és megbízhatatlan partnerré vált szövetségesei számára . Mindennek megváltoztatása csak az országon belüli demokratikus fordulattól várható . A rendszer lebontása, a képviseleti demokrácia helyreállítása és az értékelvű, Magyarország euro-atlanti beágyazottságán alapuló külpolitikához való hiteles visszatérés egymást feltétele-zik . Az átfogó rendszerkorrekciónak tehát szükségszerű külpolitikai megújulással kell együttjárnia . Olyan külpolitikai stratégiára van szükség, mely céljául az ország nemzetközi hitelének helyreállítását, szövetségesi és partnerségi viszonyainak tisz-tázását tűzi ki . • Nemzetidemagógiahelyetteurópaipatriotizmussalkívánjukelősegíteniabilate-
rális és multilaterális párbeszédet .• Magyarország biztonságának alapja a NATO-tagság, valamint az Egyesült Álla-
mokkal fennálló szövetségesi viszony . Egyértelműsíteni kell, hogy az új geopoli-tikai viszonyok közepette hazánk a NATO szilárd tagja, és mindent megtesz, hogy segítse szövetségesei önvédelmi erőfeszítéseit s ezzel az Európai Unió biztonságát .
• TámogatnikívánjukazEurópaiUniótovábbibővítésétazzal,hogyatagjelöltálla-mok a csatlakozás demokratikus intézményi és gazdasági feltételeinek maradék-talanul eleget tegyenek . A mai magyar rezsim működésének tapasztalatai alapján szükséges, hogy a csatlakozási folyamat menetében vállalt demokratikus kritéri-umok érvényesülését az EU-taggá válást követően is folyamatosan ellenőrizze, és ezek megsértését hatékonyan szankcionálja .
• AzelcsaltDuma-választások,aKrím-félszigetfegyvereselcsatolása,aKelet-Uk-rajnában kirobbantott fegyveres konfliktus, illetve a nagyhatalmi szerepet de-monstrálni hivatott légtérsértések, a fegyveres erők demonstratív felvonultatása óta Oroszország Európa és így Magyarország tényleges ellenfele lett . Támogatjuk és erősíteni kívánjuk azt a közös eruópai politikát, amelynek célja az orosz ter-jeszkedés visszaszorítása, a politikai, titkosszolgálai és gazdasági eszközökkel is operáló befolyásszerzés megakadályozása .
• Felszámoljukazorosztámogatássalműködőszélsőjobboldalicsoportokat,kivizs-gáljuk a Fidesz és a Jobbik orosz kapcsolatait, elutasítjuk a Magyarországot gaz-dasági függőségbe hozó Paks II . megállapodást .
81Sokak Magyarországa
• Sajátbiztonságunkzálogaként tekintünkabalti államok teljes szuverenitására.Elfogadhatatlan számunkra minden olyan veszély, külső nyomásgyakorlás, bel-ső fellazítás, ami e nemzetek állami léte, nyugati elkötelezettsége, uniós és NA-TO-tagsága ellen irányul .
• Akétoldalúviszonybanmegkülönböztetett fontosságúenergetikaiegyüttműkö-dés alakításakor célul tűzzük ki, hogy az EU energiapolitikája a leghatékonyabban segítse mind Magyarország, mind a térség többi országának biztonságos energia-ellátását . Ennek magába kell foglalnia a forrásdiverzifikációt és az EU-n belüli energiaáramlás és együttműködés javítását .
• A rövidlátónemzetibezárkózáspolitikájával szemben támogatjuka többoldalúszabadkereskedelmi megállapodások rendszerét, de elvárjuk, hogy ezek tekintet-tel legyenek a környezeti és a foglalkozatási, szociális szempontokra is .
• Magyarországérdeke,hogyalehetőlegtöbbetmegőrizzenaV4-esegyüttműkö-désből, sőt annak fejlesztését tartjuk kívánatosnak . Ugyanakkor lehet új megoldá-sokat is keresni . Olyan gazdasági-kulturális térség létrehozását támogatjuk, me-lyet a régió korábbi évszázadokban szervesen együttműködő térségei alkotnak: Ausztria, Csehország, Szlovákia, Magyarország, Románia, Horvátország, Szlovénia és Észak-Itália .
• A„keletinyitás”irányvonalátmegkelltisztítanunkazutóbbiévekbenrárakódottideológiai felhangoktól és maffiahatalmi érdekektől . A globalizáció gazdasági, kulturális és humán trendjeihez illeszkedő külkapcsolati sokrétűség nem jelent-het euro-atlanti hovatartozásunkat megkérdőjelező alternatíva-keresést . A globá-lis nyitás nem értelmezhető elfordulásként Magyarország természetes földrajzi, politikai és értékközegétől .
• Amagyarkülpolitikaadottságaihozmérten,detevékenyenkívánunkrésztvenniaz uniós szomszédsági politika megvalósításában és továbbfejlesztésében, mert elsődleges fontosságú, hogy az Uniót a stabilitás, a biztonság és a prosperitás öve-zete vegye körül .
• Aközép-európaitérségállamaiközötttörténelmilegalakultviszonyoktartósren-dezésére, beleértve a szomszédos országokban élő, a magyar kulturális nemzet részét alkotó magyar közösségek boldogulását és jogérvényesítését is, az Európai Unió és a NATO keretei adnak esélyt .
• Újpárbeszédetkívánunknyitniszomszédainkkal.Magyarországakkortudered-ményesen fellépni az irredenta gondolatok ellen, ha közvetlen szomszédaink a legszélesebb autonómiát biztosítják az ott élő magyarság nemzeti identitásának megőrzése érdekében .
• LépéseketkelltenniaSzlovákiávalésUkrajnávalakettősállampolgárságmiattkialakult, elsősorban az ott élő magyarokat sújtó konfliktus rendezésére . Románi-ával és Horvátországgal vissza kell építeni az elvesztett bizalmat .
82 Sokak Magyarországa
• Segítjükahatárontúlimagyarokatanyelvi,akulturálisésaközöstörténelmiiden-titás megőrzésében, valamint a többségi nemzettel való együttélésben . Anyagilag is támogatjuk intézményeiket, szervezeteiket .
• ADKelvetiazetnonacionalistamagyarság-értelmezést.Magyarságunkalapjaeu-rópaiságunk .
• ADKadottságnaktekintiahonosítást,tiszteletbentartjaamegszerzettkettősál-lampolgárságot, de meg kívánja változtatni a választójogi törvényt . A választójog a jelenlegi vagy korábbi huzamos Magyarországon tartózkodáshoz kapcsolódjon .
• Sürgősenelindítjukanyugatrakivándoroltmagyarokhelyzetétfigyelemmelkísé-rő „Hozd haza Európát!” programot . Segítjük hazai családi és társadalmi kapcso-lattartásukat, közéleti részvételüket, támogatjuk hazatérésüket .
83Sokak Magyarországa
9. › BIZTONSÁGOT A VÁLTOZÓ VILÁGBAN
A globális, felgyorsult, internet alapú világban modellváltás zajlik, amely nagy hatás-sal van az emberekre, a munkavégzés módjára, a hétköznapi életre . A Demokratikus Koalíció szerint csupán nemzetközi összefogással nézhetünk szembe ezekkel a kihívá-sokkal, legyen az a globalizáció, a háború, a terrorizmus, a klímaváltozás vagy éppen a szegénység . A megatrendek közül a rendkívül gyors technológiai változás a legfon-tosabb . Ezen belül is az a folyamat, amelynek eredményeképpen a bonyolult és drága dolgokat leváltja valami egyszerűbben kezelhető, a nagy tömegek számára is elérhető . A másik nagy trend a változékonyság, az egyre kiszámíthatatlanabb környezet . Egyre többször jelennek meg váratlan és kontrollálhatatlan események a természetben, a gazdaságban és a politikában . Az ország fekvése miatt nagy figyelmet kell fordítani a környezeti kockázatokra, a klímaváltozásra és vízkészleteink védelmére, hasznosítá-sára . Ugyanúgy, mint az energiabiztonságra, vagy az állami, gazdasági, pénzügyi rend-szereink, közműrendszereink, a műszaki és intézményi struktúrák biztonságára .A mai világban egyre fontosabb a tűrő- és alkalmazkodóképesség, ami alapján a ki-kerülhetetlen változásokat be tudjuk fogadni . Mindebben az oktatás, az információá-ramlás, a hálózatosodás és a szolidaritás lehet a segítségünkre . Ebben a folyamatban az állam és a gazdaság szereplőiével egyenlő mértékű az egyén szerepe és felelős-sége is .A bonyolult globális és hazai folyamatok megértése, az azokhoz történő politikai, gazdasági, ökölógiai, biztonsági és emberi alkalmazkodás elősegítése érdekében a Demokratikus Koalíció olyan nemzeti tudásbázis intézet – a Bibó István Stratégiai Intézet – felállítását kezdeményezi, amelynek kutatási eredményei nyilvánosak, min-denki számára elérhetőek lennének .
9.1. A közbiztonság javítását
Az állampolgár joggal várja el, hogy adójából jusson elegendő pénz a belső bizton-ságra, hogy a rendőrség működése látható, gyors és jogszerű legyen . Leginkább az segíti a bűnözés visszaszorítását, ha a bűncselekmények nem maradnak büntetlenül . Az emberek biztonságérzetét alapvetően rombolja, hogy rengeteg apróbb vagyon elleni bűncselekményt követnek el következmények nélkül . Ám a rendőrség mellett a polgároknak is részt kell vállalniuk a bűnözés visszaszorításában .• Aztjavasoljuk,hogyavagyonelleniszabálysértésekesetén50000forintértékha-
tár alatt az ún . szabálysértési bíróság járjon el gyorsított eljárásban (22 óra) .• Állami forrásból létrehozunk egy speciális kártalanítási alapot a kisebb károk
megtérítésére, amelyet a későbbiekben az elkövetők befizetéseiből, jóvátételi munkájuk béréből finanszírozunk .
84 Sokak Magyarországa
• Abűnügyileglegfertőzöttebbterületeken24órás,apolgárőrséggelegyüttdolgo-zó körzeti megbízotti szolgálatot hozunk létre .
• Intelligenskamerarendszertlétesítünkmindentelepülésen.• Multifunkcionális riasztórendszerrel látjuk el a háztartásokat, a rászorultaknak
állami segítséggel . Ez biztosítja azt is, hogy az idős, beteg emberek gyors orvosi segítséghez jussanak .
• Támogatjukaszomszédsegítőönkéntestevékenységet.• Azorbánimagánhadseregetazonnalmegkellszüntetni,helyetteszakmaialapon
szervezett, cselekvőképes terrorelhárítást kell létrehozni .• Aletelepedésikötvényjelenlegiformájaveszélyjelentamagyarokbiztonságára,
ezért azt azonnal megszüntetjük . A letelepedési kötvény segítségével Magyaror-szágra bejutott terroristákkal, bűnözőkkel és a nemzet biztonságát veszélyeztető személyekkel szemben eljárunk . A letelepedési kötvényüzletben aktívan résztve-vő valamennyi személyt, szervezetet és gazdasági társaságot felelősségre vonjuk .
• AzOrbán-kormánykiszolgáltattaamagyarokatazidegen,köztükazorosztitkosz-szolgálatnak . Külön egységet hozunk létre, amelynek fő feladata az ellenséges titkosszolgálatok által működtetett televíziók, rádiók és internetes oldalak felde-rítése lesz . Az ilyen televíziók, rádiók és internetes felületek hazai működését min-den lehetséges eszközzel megakakdályozzuk .
• Arendvédelmiszervekműködésétpártpolitika-mentessékelltenni.• Növelni kell a rendőrség létszámát a szolgálati járadékosok aktivizálásával, a
nyugállományúak tapasztalatainak hasznosításával .
9.2. Európai Magyar Honvédséget
A honvédelem az ország szuverenitásának, nemzetünk biztonságának fontos pillére, melyet szövetségesi keretekben tudunk biztosítani . A kormány politikája a Magyar Honvédség rendszerváltás óta elért eredményeit is felmorzsolta . A hadsereget átpo-litizálták . A védelmi kiadások mélypontra kerülése sem a működést, sem a technikai fejlesztést nem biztosítja . Megszűnt az önálló tisztképzés, állandósult a létszámhi-ány, a volt katonákat járadékosokká tették, a hivatás megbecsültségét lerombolták . Az ország érdekeit semmibe vevő külpolitika akadályozta a hadsereg szövetségesi együttműködését, csökkent a nemzetközi missziókban történő részvételünk .• ADemokratikusKoalíciótámogatjaaközöseurópaikül-,biztonság-ésvédelmipo-
litika kialakítását . Hosszabb távon az Európai Parlament felhatalmazásával közös európai haderőre is szükség van, közös parancsnoksággal .
• Kiemelt teendő az együttműködés, a bizalom megerősítése NATO-szövetsége-seinkkel . A védelem nem csupán az ország területének és polgárainak a védelmét jelenti, hanem a nyugati demokratikus értékek oltalmazását is .
• Helyreállítjukahadseregpártpolitika-mentességét.
85Sokak Magyarországa
• Felülvizsgáljukatisztiéstiszthelyettesiképzésrendszerét,javítjukannakszínvo-nalát, hatékonyságát .
• Elengedhetetlen,hogyjavítsunkahonvédelemanyagifeltételein,hogyfolyama-tos figyelmet fordítsunk a személyi állomány helyzetére és a volt katonák életkö-rülményeire .
• Áldoznikellazátgondolt,lehetőlegapolgáriszférábanisalkalmazhatófejlesz-tésre, a korszerű technika alkalmazására .
• Speciálisvédelmiképességeketkellkialakítaniaszövetségesikatonaiegyüttmű-ködésekre, az ország védelmére és nemzetközi misszióinkra .
• Építvehazánkmagasszínvonalúinformatikaitudásáraönállócyberhaderőnemethozunk létre az új típusú hadviselés kihívásai ellen .
• Nemzetőrségnévenújtartalékosrendszertalakítunkki,amelynöveliazerőforrá-sokat, kiszélesíti a hadsereg társadalmi alapjait, és érdemben szolgálja az ország területének védelmét . .
86 Sokak Magyarországa
JEGYZETEK
87Sokak Magyarországa
JEGYZETEK
88 Sokak Magyarországa
JEGYZETEK
DK INFORMÁCIÓS KÖZPONT1132 Budapest, Victor Hugo u. 11–15.
Tel.: 06 21 300 1000E-mail: [email protected]
www.dkp.hu
ÚJ KÖZTÁRSASÁGÉRT ALAPÍTVÁNY1132 Budapest, Victor Hugo u. 11–15.
Tel.: 06 21 300 1111E-mail: [email protected]
www.ujkoztarsasagert.hu
Készült a DEMOKRATIKUS KOALÍCIÓ és az ÚJ KÖZTÁRSASÁG ALAPÍTVÁNY megbízásából.