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2020年4月17日 星期五 www.xiancn.com

3奋力追赶超越奋力追赶超越 建设国家中心城市建设国家中心城市

本报讯（记者高乐 梁璠）4月16日，记者从市发改委获悉，国家发改委批复了西安至十堰高铁项目可行性研究报告，标志着该项目正式启动建设。

西安至十堰高铁是国家铁路“十

三五”规划项目，也是我省“米”字形高铁网的重要组成部分。线路起自西安铁路枢纽西安东站，途经我市灞桥区、蓝田县至湖北省十堰市，与武汉至十堰高铁连接，全长约257公里，其中陕西境内约170公里，设计速度

350公里/小时。总投资 476.8亿元，建设总工期 4.5年。建成后，将实现西安和武汉间2小时快速通达。

西十高铁是国家中长期铁路网规划银川至武汉高铁的重要组成部分，将进一步完善高铁路网，加强关

中城市群与长江中游城市群联系，推动秦巴山区全面脱贫和乡村振兴，更好支撑共建“一带一路”、长江经济带发展和西部大开发等国家发展战略，推动“三个经济”，带动西安经济社会发展。

4月16日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍陕西自贸试验区区域改革创新发展情况，记者从会上获悉，自揭牌至2019年年底，陕西自贸试验区西安区域新增市场主体46001 家，注册资本 5270.12 亿元。其 中 企 业 30826 家 、注 册 资 本5254.19亿元，外商投资企业358家、注册资本 14.75亿美元，注册资本亿元以上企业达543家。完成127项改革试点任务形成247项创新案例

三年来，陕西自贸试验区西安区域坚持以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，形成了一批在全国有影响力的创新经验。在政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融服务开放等方面基本完成了127项改革试点任务，形成247项创新案例。西安市全方位支持自贸试验区改革创新，形成一批可复制推广的“西安样本”，其中9项创新成果得到国务院和相关部委通报表扬，20项创新成果在全省复制推广，5项案例入选陕西自贸试验区

“最佳实践案例”。

在持续优化营商环境方面，深入推进“证照分离”改革试点，对100项涉企经营许可事项精简，在取得改革试点经验后，将“证照分离”改革复制推广到我市部分开发区；将涉企经营许可事项试点扩大到533项，进一步为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。推动行政效能革命，将政务服务向企业聚集区和居民小区延伸，“全城通港”自助信包箱覆盖了全市 1345个网点，办事群众在自家门口就能自助交件、自助取件；实行新办纳税人“套餐式”服务，压缩原有办税时间50%以上。

通关便利化有效提升企业进出口水平

通关便捷助推贸易便利化水平提升。陕西自贸试验区西安区域加强与“一带一路”沿线国家全方位、多层次经贸合作，设立“一带一路”贸易之家，集中展示 34个“一带一路”沿线国家的3500多种商品；率先推出舱单归并通关服务模式，进出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”，为企业节省了成本。探索汽车保税存储适用领域，在综保

区内开展保税存储及展示进口汽车业务。探索保税检测研发监管创新试点，试点企业通关时效压缩95%。

同时，创新进境粮食、肉类、整车口岸监管服务，极大提升开行效率。从哈萨克斯坦进口的绿豆实施

“先入区、后检测”监管模式，有效压缩通关时间，大幅降低了企业区外仓储费用；进口肉类从美国长滩港启运、青岛港中转、西安港清关，探索出“海铁联运+冷链运输+肉类口岸”模式。

通关便利化有效提升了企业进出口水平，2019年，陕西自贸试验区西安区域进出口总值达 2469.20亿元，占西安市进出口值的 76.1%，占陕西省进出口值的70.2%。

去年“五上”企业较上年增加4.7%

金融创新释放企业发展动能。陕西自贸试验区西安区域立足服务实体经济创新金融产品“首单”，推出“央行·长安号票运通”运单融资模式，在全国范围内首次运用货币政策工具为中欧班列打造专属融资产品，缓解了物流和出口企业运费

压力；建立“通丝路”跨境电商人民币结算平台，创新“互联网+跨境人民币+精准扶贫”模式，为小微企业和贫困农户搭建了便捷的“人民币网上丝绸之路”。

此外，在推动与“一带一路”沿线国家的深度合作方面，积极帮助企业走出去发展。设立“一带一路”国际商务中心、“一站式”国际企业综合服务平台，解决企业赴外发展的后顾之忧。支持隆基股份、爱菊集团等区内企业在“一带一路”沿线国家投资设厂，目前隆基股份在马来西亚、印度投资布局，爱菊集团在哈萨克斯坦建立农产品原料基地，初步形成了与“一带一路”沿线国家互为支撑、协同发展的合作体系。

通过一系列深化改革、扩大开放的探索，2019年，陕西自贸试验区西安区域“五上”企业较上年增加4.7%，其中规模以上工业总产值较上年增长 8.4%，规模以上服务业营业收入较上年增长 23.3%。截至2019年年底，陕西自贸试验区西安区域共有高新技术企业 2314家，较上年增加38.0%，主营业务收入较上年增长34.9%。 记者黄晓巍

本报讯（记者 王海鹏）为期一个月的共享单车停放管理整治活动已经开展了半个月，各区整治的效果如何呢？4月16日，市城管局组织

“互学、互看、互比”观摩活动，邀请城六区、部分开发区以及共享单车运维企业相关负责人就观摩中发现的问题进行整改。

为有效降低新冠病毒传播风险，进一步规范我市共享单车停放秩序，以整洁有序的城市环境迎接十四运，今年 4月 1日起，市城管局决定集中开展为期一个月的共享单车停放管理整治活动。整治范围包括城区内各行政区和开发区，重点是对东西和南北两大中轴线、一二环全段、朱宏路、科技路、沣惠南路、太华路等重点路段沿线及地铁口、医院、学校、旅游景区周边的共享单车进行集中整治。

如今半个月过去了，整治效果如何呢？4月16日上午，观摩人员首先来到地铁二号线行政中心站西北出口处，这里共享单车停放基本规范，但地面上没有施画停放框线。经开区城管局相关负责人表示，他们将尽快对符合停放条件的区域因地制宜，增设停放框线，督促运维企业入框投放。

在西二环土门立交桥下，青桔

单车运维人员正在对停放在人行道框线内的单车进行高压冲洗。此次市城管局开展的为期一个月的集中整治活动，对车体清洁消毒就是整治标准之一。现场经过高压冲洗过的单车焕然一新，两名运维人员一个负责冲洗，一个负责将单车上的水渍擦干净。

随后，观摩人员又来到了高新

区软件新城内，这里因为地铁、公交等公共交通还没有完善，道沿上下停放了大量的共享单车。高新区城管局相关负责人表示，软件新城内容积率很高，每天有三四万人在这里上班，共享单车是很多年轻人上下班的首选交通工具，因此这里共享单车的“潮汐”现象很严重。

为了解决共享单车的停放问

题，高新区也做出了一些尝试。软件新城内省图书馆新馆正在建设，而这个新馆的东南角正在建设一个立体的共享单车地下停车库，目前地下混凝土浇筑已完成。据施工人员介绍，这个地下停车库深 13.6米，横截面呈椭圆形，最宽处将近 11米，预计今年 6月底就可以完工，设备安装到位后，可以停放 360辆共享单车。

记者从参与观摩的西安交委会相关负责人处了解到，目前西安市内共享单车的保有量为 44万辆，比去年的 51万辆有所下降。城六区及部分开发区的城管部门负责人在观摩中普遍提到，辖区投放的共享单车远比各单车运维公司报告的数字要大，因此他们希望共享单车准入部门能严格控制各单车企业投放数量，避免扎堆投放。另外，针对摩拜单车的旧车更换情况，市城管局要求摩拜单车运维企业在今年 5月底之前要把市面上的老旧单车全部清零。

另外，为了规范共享单车停放秩序，今年市城管局还将组织摩拜、青桔、哈啰等三家单车运维企业，共同建设电子围栏 2000处，为重点区域和重点路段共享单车规范停放提供技术保证。

本报讯（记者 张佳）春天是城市最美的季节，为给市民游客送上更多城市美景，4月16日记者从曲江

新区获悉，全区正在进行城乡环境集中整治行动。

16日上午，曲江池东路上，工

作人员正在按照每日清洁流程，对“城市家具”进行清洗。冲洗车、扫地车、吸尘车等齐上阵。擦洗隔离护栏、清扫道路落花，保洁员们分头行动、井然有序。一套机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，正在街头上演。工作人员说：“我们用机械和人力相互配合作业的办法，能更高效地完成清洁任务。”

除了路面清洁，保洁员还对区内的公交站牌、电力箱、电杆、交通护栏、道路指示牌、公交调度亭、公交站点广告牌、公共卫生间等“城市家具”进行清洗、清理和维护。

为了提高城市品质提升市容环境，曲江新区对区内设置到期或存在安全隐患的围挡进行整改、清理违规悬挂横幅、拆除违规设置的户外广告、门头牌匾。同时，集中对金花南路南延伸段、航天大道及创意大道市政围挡及路面进行清洗整治，并对中海大城B区、曲江风华A地块及B地块等房建工地现场围挡、文明施工等进行检查整改。

此外，10个检查组将对辖区内小区进行督导检查，重点针对小区大门口、楼宇外立面、外围商铺玻璃幕墙等区域进行大冲洗，大清洁，确保建筑物、构筑物立面保持整洁美观。

下乡送戏、送电影、送图书、建设改造文化礼堂……在脱贫攻坚、以文化建设推动乡村振兴的路上，周至县一直在不懈地努力着。走进周至县马召镇四府营西村，干净整洁的村庄环境，错落有致的农家院落，一面面制作精美、图文并茂的乡村文化墙，一个个充满正能量的家风家训展示牌，成为一道亮丽的风景线。这一面面会“说话”的文化墙既描绘了广大群众的美好生活愿景，也倡导着文明新风。

乡村文化建设助力脱贫攻坚

近年来，周至县把深化农村精神文明建设作为推动乡村振兴和打赢脱贫攻坚战的有力抓手，整合农家书屋、农村文化礼堂、电影放映、“文艺轻骑兵”的人才优势等资源，使全县乡村显得富有活力、生机勃勃，文明新风扑面而来，广大农民阔步迈入文化脱贫的“加速期”。

扶贫扶志，文化先行。周至县不断加大扶贫文艺创作力度，先后创作脱贫攻坚主题原创歌曲《绽放》《冷暖在心》，秦腔戏剧《情暖马岔沟》，出版脱贫故事集《龙阳沟里故事多》以及系列报告文学、碎戏等文学作品，制作了微电影《摆不起的酒席》《山乡情怀》《暖冬》等。此外，周至县还举办了系列“脱贫攻坚群众宣讲展演活动”，基层的帮扶干部们在展演活动中巡回讲述“我的帮扶故事”，贫困户则向全县观众分享“我的脱贫故事”，这些典型而生动的事迹，对当地村民来说极具示范作用，这样接地气、有意义的宣讲活动，极大地鼓舞了贫困群众自强不息、奋力脱贫的斗志。

“文艺轻骑兵”送文化食粮到基层

文化要“种”也要“送”，周至县的文艺工作者融合本土文化和地方民俗特色，组成了以县文联各协会、县剧团为代表的“文艺轻骑兵”。这支召之即来、来之能战的队伍，通过文化科技卫生“三下乡”、通过文艺下基层、文化进万家等方式，把精神文化大餐送到千家万户。

此外，周至县文化旅游局在全县打造以集“思想道德建设、文体娱乐活动、知识技能普及”于一体的农村文化礼堂，仅用两年时间共完成新建农村文化礼堂7个，提升改造农村文化礼堂 52个。在扶持非遗项目产业化发展方面，周至县文化旅游局建立了“周至剪纸”“手工挂面”等 10多个非遗生产保护基地，这一举措，不仅擦亮了周至县当地的文化名片，更带动了一批贫困群众就业。周至县文化馆的非遗扶贫工作，还受到陕西省文化和旅游厅的肯定，被命名为陕西省非遗扶贫示范单位。

“背包剧团”将经典好戏唱遍大西北

驰名大西北的周至县剧团被老百姓亲切地称为“背包剧团”“文艺轻骑兵”，本着“哪里有观众，哪里就是市场”的办团思路，县剧团主动放下架子，扑下身子深入农村，走近群众，为群众送去了一道道丰盛的文化大餐，更是将秦腔唱遍大西北，累积了越来越响亮的名声。

基层剧团闯市场十分不易，但周至县剧团采取了“背包剧团”的发展模式，扎根基层，服务农民，自带被子、锅灶、钢丝床。在剧目编排上，创作编排了一批文戏、武戏、传统剧、神话剧，大型神话剧《封神榜》还增加了高难度的特技、魔术。在角色安排上，坚持“让年轻人可以扛大旗，台柱子也可以跑龙套”的做法，既保证了演出不因某个主演的缺位而耽误，又减少了人才流失带来的风险。近年来周至县剧团编排了《关中晓月》《窦娥冤》《天女散花》《烈火扬州》《忠义侠》《三关排宴》《七彩哈达》等剧目。尤其是《关中晓月》，2019年2月被《人民日报》评选为“2018年度十大精品剧目”之一，被社会各界称为“周至剧团现象”。

此外，周至县剧团还成立了专门的经纪人队伍，对西北地区演艺市场、观众需求等展开认真调研，掌握不同地域秦腔文化市场的供求现状，保证旺季淡季都有戏演。还摸排调查了县内近 300个集会、民间庙会的时间、地点和会期，对所有演出过的地方进行建档记录。

从城市到农村，从剧院到晒场，周至县剧团都主动出击，送戏上门。据周至县剧团团长孙多祥介绍，2019年剧团共演出708场，足迹走向银川、白银、固原、隆德、彭阳、兰州、天水、静宁、甘谷、秦安等地，深受观众喜爱的剧目有《关中晓月》《大报仇》《下河东》《金沙滩》《铡美案》。其中，去年在省外演出 220余场，演出收入占全年的近 30%。所到之处，观众纷纷评价周至县剧团“戏好团风正，唱红陕甘宁”。

为承担西安市戏剧文化惠民演出，周至县剧团还组织排导了以创卫、计划生育、环保等为题材的节目参加各种公益演出，如《黎明静悄悄》《卫生室的故事》《流动的面皮摊》《女儿也是丁》等节目，让观众在寓教于乐中引发对扶志扶智的深入思考。

记者职茵

赶“文化集”鼓脱贫劲

周至县文化扶贫方式多激发乡村新活力

陕西自贸试验区西安区域已完成127项改革试点任务

20项创新成果在全省复制推广

西十高铁可行性研究报告获批建成后将实现西安和武汉间2小时快速通达

要求摩拜单车老旧车辆要求摩拜单车老旧车辆55月底前全部清零月底前全部清零

市城管局开展共享单车整治“互学、互看、互比”观摩

曲江新区进行城乡环境集中整治

昨日，保洁员对道路指示牌进行清洗。 记者张宇明摄

昨日，观摩人员了解共享单车的清洁消毒情况。记者王海鹏摄

周至县剧团演出现场 周至县剧团供图