2012年 2月13日會議 討論文件

教育事務委員會

提供國際學校學額

目的 本文件向委員簡介有關促進國際學校體系發展所採取的措施和工作進度。 政府的承擔 2. 政府致力支持國際學校體系的蓬勃發展，以滿足在香港居住和因工作或投資而來港的海外家庭對國際學校學額

的需求。就此，我們已採取不同措施，包括分配空置校舍和

全新土地、提供免息貸款以供興建校舍及以象徵式租金租用

政府土地或物業。 最新情況 3. 目前，本港共有47所國際學校，提供不同課程，包括美國、澳洲、英國、加拿大、法國、德國、日本、韓國、新

加坡及國際文憑課程。這些學校提供約 37 000個學額（包括20 100個小學學額及16 900個中學學額）以及一所國際特殊學校。根據二零一一 /一二學年學生人數統計調查，二零一一年九月約有33 000人在國際學校就讀，佔國際學校學額總數的89%。 支援措施 4. 我們一直採取不同措施支援和協助國際學校發展以及增加國際學校學額的供應。下文闡述各項主要措施的工作

進度。

立法會CB(2)968/11-12(03)號文件

(a) 原址擴建 5. 我們近年已批准數間國際學校（例如香港國際學校及法國國際學校）在原址進行擴建計劃。當中香港國際學校在

未來數年計劃增加 500個中小學學額。我們知悉其他國際學校亦有擴建計劃以增加學額，應付社會當前的需要。我們會

繼續與其他國際學校保持聯繫以協助他們進行原址擴建。 (b) 空置校舍 6. 我們已透 過 一 個公開和公平競爭的中央統籌機制，分配空置校舍 1予四所現有的國際學校，以加快他們的擴建計劃

及配合他們的進一步發展。這些學校為沙頭角國際學校、德

瑞國際學校、新加坡國際學校及法國國際學校。我們預計這

些國際學校將會於二零一一 /一二學年起增加約500個學額。 7. 為協助國際學校在原址擴建，我們已批准七所國際學校以空置校舍作臨時校舍的申請。我們亦將有興趣的辦學團

體轉介至擁有私人土地的辦學圑體，讓他們探討善用在私人

土地上空置校舍的可行性，促進有關國際學校發展。辦學團

體在二零一一 /一二學年透過使用私人土地的空置校舍已增加約 200 個學額。 (c) 全新土地 8. 我們在二零零九年分配全新土地予四所國際學校。當中，啟歷學校及哈羅國際學校預計於下學年開始運作。隨著

另外兩所獲分配全新土地的國際學校（即香港學堂國際學校

和宣道會劉平齋紀念國際學校）完成其建校工程，我們預計

在二零一二 /一三學年起增加 3 500 個學額。

1 一般而言，我們會透過一個公開和公平競爭的中央統籌機制把空

置校舍及土地分配予辦學團體作指定學校用途，包括國際學校用

途。目前，大部份教育局轄下的空置校舍已預留作其他教育用途。

其餘不適宜作教育用途的校舍已交還有關地政部門分配作其他用

途。

2

(d) 提供工程設備資助 9. 根據現行政策，政府可應非牟利國際學校辦學團體 2

的申請，以免息貸款形式 3提供工程設備資助以供興建校舍。

有關申請須獲立法會財務委員會通過。財務委員會過去曾批

准數所國際學校 4的免息貸款申請，使他們得以資助其校舍的

建設費用。

提供國際學校學額硏究 10. 我們在二零一一年底委聘顧問進行研究，檢視現時國際學校學額的供應及預計學額未來的供求情況。這項研究包

括一項商界調查。該調查的對象為聘用由海外招聘或調派人

員到港的商業及其他機構。調查所搜集的資料包括：機構現

時為這些人員的子女就讀國際學校作出的安排及機構在未

來數年從海外招聘或調派人員到港的計劃。另外，研究亦會

向由海外招聘或調派到港的個別人員了解他們就其子女在

就讀或將會就讀的學校的課程、地點及學生組合方面的意

向。 11. 研究亦包括一項學校調查。其目的是檢視學位供應情況及現有國際學校的擴建計劃。調查將提供實證數據以檢討

支援國際學校體系的措施。硏究預計於二零一二年年中完

成，結果將有助政府檢討對國際學校體系長遠的支援措施。

2 本文件所述的非牟利國際學校辦學團體即根據《稅務條例》（第 112

章）第 88條獲豁免繳稅的機構。 3 貸款須於十年內攤還，上限為相等於興建一間容納相同學生人數

的標準設計公營學校校舍的建築費用。 4 例子包括在大埔滘興建新校舍的香港日本人學校、在九龍羅福道

興建新校舍的澳洲國際學校及在香港南朗山道興建新校舍的加拿

大國際學校。

3

4

未來路向 12. 我們會在評估國際學校學額預計的長遠需求後，考慮推行更多支援措施的需要，以配合國際學校當前的需要。由

於香港土地資源有限、發展全新土地的籌建時間較長，以及

研究的初步結果顯示由商業機構在短期內招聘或調派人員

到港引致對學位的需求較具迫切性，我們會物色及計劃分配

數所合適的空置校舍，以盡量協助有意改善或擴建其校舍的

辦學團體。我們會在進行校舍分配工作前，先邀請國際學校

就使用空置校舍作意向表達，了解它們的發展需要及對使用

這些校舍的興趣。我們會在確認使用有關校舍的可行性後，

公布意向表達邀請的時間表。 13. 另外，我們會加快處理三所於二零零九年以象徵式地價獲批全新土地擴建或發展的國際學校提交的免息貸款申

請。申請的辦學團體提交的建校計劃的內容重點載於附件。

如委員同意，我們將於本年上半年把貸款申請提交財務委員

會審批。 14. 我們會繼續緊密監察國際學校體系的學額供應，以滿足來港工作或投資的家庭的需求。我們會在網頁向來港投資

人士及有興趣的辦學團體提供有關資料。我們亦會繼續與商

界、國際學校、其他關注團體及有關政策局和部門保持適當

聯繫。我們藉此機會呼籲社會各界人士支持國際學校體系進

一步的蓬勃發展。

教育局 二零一二年二月

附件

免息貸款之申請

提供工程設備資助的政策

為促進國際學校體系發展，政府既定的政策是應非牟利國際學校辦學團體的申請，以免息貸款形式提供工程設備

資助，以供興建校舍。貸款上限為相等於興建一所容納相同

學生人數的標準設計公營學校校舍的建築費用。如有關申請

獲立法會財務委員會通過，政府會與成功申請的辦學團體簽

訂貸款協議書。我們會藉以政府為受惠一方的法定押記作還

款保證。辦學團體將於新校舍落成時支取貸款，並會分十年

攤還款項。有關政策的內容已在一九九五年五月向委員發放

的立法會參考資料摘要載述 (檔號：EMBCR 15/581/94 III)。立法會財務委員會及後曾批准數所國際學校的免息貸款申

請，以資助其校舍的建設費用。獲批准的申請例子包括澳洲

國際學校、香港日本人學校及加拿大國際學校。

申請的背景資料

2. 我們在二零零九年分配四幅在九龍及新界的全新土地予四個國際學校辦學團體，以擴展國際學校體系。政府承

諾在獲得立法會財務委員會通過後向四所國際學校提供免

息工程設備資助，以供興建校舍。在四個辦學團體中，有三

個已完成批地及相關程序，並提交免息貸款申請，以支付部

分 建 校 費 用 。 三 個 辦 學 團 體 為 Hong Kong Academy Educational Foundation Limited, Kellett School Association Limited及哈羅國際學校（香港）有限公司。建校計劃的內容重點載於下文第 4至 12段。另一個辦學團體（即獲分配在荔枝角瓊林街的全新土地作重置及擴展現有校舍的香港九龍

塘基督教中華宣道會）亦會在完成批地及相關程序後提交類

似申請。

1

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3. 申請的辦學團體屬非牟利機構。它們需要政府的免息貸款作為向私人或商業機構申請過渡貸款的支持，以供興建

校舍。如成功獲得政府的免息貸款，辦學團體將用以償還向

私人或商業機構取得、並用以支付建成新校舍費用的過渡貸

款。

建校計劃的內容重點

(1) Hong Kong Academy Educational Foundation Limited 4. 建校計劃涉及在西貢墟第 4區惠民路及美源街交界的全新土地興建新校舍，以容納 604名中小學生。按二零一零年九月的價格計算，預計政府貸款款額為 1億 3,100萬元。新校舍將提供下列設施：

(a) 32 間課室；

(b) 20 間特別室；

(c) 1 個兩層的圖書館；

(d) 1 個室外標準籃球場；

(e) 1 個屋頂足球場／遊樂場；及

(f) 其他用作與教育有關用途的設施。

5. 學 校 位 置 圖 及 構 思 圖 載 於 附 件 附 錄 一。

6. 我們已在二零一零年一月就計劃諮詢西貢區議會社會服務及健康安全城市委員會。委員沒有在會議上就計劃提

出反對。我們計劃在二零一二年四月把擬議貸款申請提交立

法會財務委員會審批。如獲財務委員會通過，辦學團體預計

在二零一三年年中完成建校工程後支取貸款。該校預計在二

零一三 /一四學年開始運作。

2

(2) Kellett School Association Limited 7. 建校計劃涉及在九龍灣啟祥道及宏光道交界的全新土地興建另一所校舍，以容納 880名中小學生。按二零一零年九月的價格計算，預計政府貸款款額為 1億 7,670萬元。該校舍將提供下列設施：

(a) 50 間 課 室 ；

(b) 超 過 10 間 特 別 室 ；

(c) 1 個 圖 書 館 ；

(d) 1 個 設 六 條 泳 道 的 游 泳 池 ；

(e) 1 個 設 有 跑 道 的 人 造 草 運 動 場 ；

(f) 1 個 室 內 運 動 場 ； 及

(g) 其他用作與教育有關用途的設施。

8. 學 校 位 置 圖 及 構 思 圖 載 於 附 件 附 錄 二。

9. 我們已諮詢觀塘區議會區議員。他們沒有就計劃提出反對。我們計劃在二零一二年四月把擬議貸款申請提交立法

會財務委員會審批。如獲財務委員會通過，辦學團體預計在

二零一三年年中完成建校工程後支取貸款。該校預計在二零

一三 /一四學年開始運作。

3

(3) 哈 羅 國 際 學 校 （ 香 港 ） 有 限 公 司

10. 建校計劃涉及在屯門青山公路掃管笏第 48區的全新土地首階段興建的新校舍，以容納1 150名中小學生。校舍最終可容納 1 500名中小學生。按二零一零年九月的價格計算，預計政府貸款款額為2億3,630萬元。新校舍將提供下列設施：

(a) 大 約 75 間 課 室 ；

(b) 用 作 藝 術 、 戲 劇 、 電 腦 和 資 訊 科 技 及 音 樂 的 特 別室 ；

(c) 1 個 能 容 納 400 個 學 生 的 學 生 宿 舍 ；

(d) 1 個 能 融 合 圖 書 館 及 電 腦 和 資 訊 科 技 房 間 的 學 習區 域 ；

(e) 1 個 室 內 泳 池 、 運 動 場 及 健 身 室 ；

(f) 室 外 運 動 場 、 網 球 及 籃 球 場 ； 及

(g) 其他用作與教育有關用途的設施。

11. 學 校 位 置 圖 及 構 思 圖 載 於 附 件 附 錄 三。

12. 我 們 已 在二零一零年九月諮 詢 屯 門 區 議 會。區議員沒有在會議上就計劃提出反對。我們計劃在二零一二年五月把

擬議貸款申請提交立法會財務委員會審批。如獲財務委員會

通過，辦學團體預計在二零一二年八月完成建校工程後在二

零一二年年底支取貸款。該校預計在二零一二 /一三學年開始運作。

4

附件 附 錄 一

Hong Kong Academy Educational Foundation Limited

學 校 位 置 圖

西貢墟第 4 區惠民路及美源街交界

學校位置

5

構 思 圖

6

附件 附 錄 二

Kellett School Association Limited

學 校 位 置 圖

九龍灣啟祥道及宏光道交界

學校位置

7

構 思 圖

8

附件 附 錄 三

哈 羅 國 際 學 校 （ 香 港 ） 有 限 公 司

學 校 位 置 圖

屯門青山公路掃管笏第 48 區

學校位置

9

構 思 圖

10

7. 為協助國際學校在原址擴建，我們已批准七所國際學校以空置校舍作臨時校舍的申請。我們亦將有興趣的辦學團體轉介至擁有私人土地的辦學圑體，讓他們探討善用在私人土地上空置校舍的可行性，促進有關國際學校發展。辦學團體在二零一一/一二學年透過使用私人土地的空置校舍已增加約200個學額。