Зміни клімату та формуваннявуглецевого ринку в Україні
Олексій ХабатюкГолова спостережної ради
Фонд цільових екологічних інвестицій
Круглий стіл ««Екологічна безпека, економічна ефективність, соціальнастабільність в умовах глобальних кліматичних змін»
Київ, 10 грудня 2013
Викиди ПГ та ВВП України
Джерела даних: Національний кадастр викидів ПГ, Державна служба статистики України
Викиди ПГ за секторами
Джерела даних: Національний кадастр викидів ПГ, Державна служба статистики України
Вуглецевоємність ВВП України дуже висока
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
1.8
Ви
кид
и п
арн
ико
вих
газі
в н
а од
ин
иц
ю В
ВП
тC
O2/1
00
0 U
SD
Енергоємність ВВП України
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
Сп
ож
ива
нн
я ен
ергі
ї на
оди
ни
цю
ВВ
П,
т. н
.е. /
10
00
USD
Енергоємність ВВП України у 2 рази вища ніж в світі
В чому причини високої енергоємності та вуглецевоємності економіки України?
• в структурі ВВП значну частку займаєенергоємне виробництво
• застралі технології в виробництві
• низькі ціни на енергоносії для населення
• вугілля витісняє природний газ
Вуглецевий ринок (ETS)-лише один із можливихінструментів зниження вуглецевоємності та енергоємності економіки
Що зроблено в Україні?Низку технічних кроків:- законопроект щодо створеннявнутрішнього вуглецевого ринку - законопроект щодо системи звітності про викиди- проекти технічної допомогиEU/UNDP/USAID/EBRD/IBRD щодо створення елементів системи торгівлі
Не має головного - реалістичної оцінки дієвості та життєздатності вуглецевого ринку в Україні.
Досвід EU ETS показав, ETS це надскладнасистема, яка потребує довгострокових цілей, детального середньострокового міждисциплінарного планування, послідовного впровадження, оперативного втручання регулятора та високопрофесійного операційного управління.
В умовах України, за відсутності послідовної (або будь-якої) державної політики, в першу чергу кліматичної, енергетичної та промислової, говорити про дієвість та/чи життєздатність вуглецевого ринку передчасно.
Яскравий приклад – Оновлена енергетична стратегія України до 2030 року.
Ще більш передчасно говорити в Україні про це в умовах не виконання державою внутрішніх функцій – економічної та охоронної, зокрема та в першу чергу.
Висновки- створення ETS складне міждисциплінарне завдання - проблеми ETS, ще до її створення, лежать поза межами самої ETS та знаходяться в площині виконання державою її внутрішніх функцій - створення ETS в Україні заглибилось в технічні деталі без встановлення стратегічних цілей
Пропозиції- виконання державою внутрішніх функцій є передумовою та запорукою дієвості ETS- необхідно сформулювати стратегічні цілі в кліматичній політиці - обрати інструментарій для досягнення цілей (можливо, ETS стане одним із них)- лише після цього приступати до створення ETS
Дякую за увагу[email protected]