dokument 1...os kommune, plan, pb 84 5202 os sist oppdatert 25.04.2018 side 1 av 15 krav til...

15
Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG TIL DETALJREGULERING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN KRAV TIL PLANINITIATIV OG OPPSTARTSMØTE Bakgrunn og lovheimel Os kommune sine oppstartsrutiner er basert på den nye Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven (heretter kalla DETREG- forskrifta), som trådde i kraft 01.01.2018. Forskrifta stiller krav til handsaming av private planinitiativ etter Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) §12-1, 12-3, 12-8 og 12-11 m.fl. Den tar mellom anna for seg utforming av planinitiativet, gjennomføring av oppstartsmøtet og referatet frå møtet. DETREG-forskrifta kan lastas ned her: https://lovdata.no Krav om framlegging av planspørsmål for planmyndighet før varsling av oppstart Plan og bygningsloven (PBL) §12-8 stiller krav om at offentlege organer og andre interessenter skal varslast når det vert sett i gang reguleringsplanarbeid. Dersom forslagstillar er ein annan enn planmyndigheita sjølve, skal planspørsmålet først leggast fram for planmyndigheita i eit oppstartsmøte. Ein kan ikkje som tidlegare, varsle oppstart av privat planarbeid før det er helde oppstartsmøte og planmyndigheita har beslutta at planinitativet kan føre fram. Planinitiativ(førebuingsmateriale) og sjekkliste Føremålet med oppstartsmøtet er å etablere tidleg kontakt mellom forslagstillarar og kommunen i private plansaker, som grunnlag for ein føreseieleg og effektiv planprosess. For å sikre grunnlaget for ein tydelig dialog må oppstartsmøtet førebuast godt av både privat forslagstillar og planmyndigheita. Jamfør PBL § 12-3 sitt krav om at reguleringsplan skal utarbeidast av fagkunnige bør forslagstillar knyte til seg fagkonsulent allereie i denne fasen. DETREG forskrifta §1 stiller krav om at forslagstillar skal utarbeide eit planinitiativ (førebuingsmateriale) som skal sendast kommunen samstundes med tinging av oppstartsmøte. Planinitiativet skal i naudsynt grad gjere skildre premissene for det vidare planarbeidet, og gjere greie for: a) føremålet med planen b) planområdet og om planarbeidet vil få virkniverknader utanfor planområdet c) planlagte bygningar, anlegg og andre tiltak d) utbyggingsvolum og byggehøgder e) funksjonell og miljømesseg kvalitet f) tiltaket si viverknad på, og tilpasning til, landskap og omgivomgjevnader g) forholdet til kommuneplan, eventuelle gjeldande reguleringsplaner og retningsliner, og pågåande planarbeid h) vesentlege interesser som vert berørt av planinitiativet i) korleis samfunnssikkerhet skal takast vare på, blant anna gjennom å førebygge risiko og sårbarhet j) kva for berørte offentlege organer og andre interesserte som skal varsleast om planoppstart

Upload: others

Post on 05-Mar-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15

Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune

Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG TIL DETALJREGULERING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN KRAV TIL PLANINITIATIV OG OPPSTARTSMØTE Bakgrunn og lovheimel

Os kommune sine oppstartsrutiner er basert på den nye Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven (heretter kalla DETREG- forskrifta), som trådde i kraft 01.01.2018. Forskrifta stiller krav til handsaming av private planinitiativ etter Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) §12-1, 12-3, 12-8 og 12-11 m.fl. Den tar mellom anna for seg utforming av planinitiativet, gjennomføring av oppstartsmøtet og referatet frå møtet. DETREG-forskrifta kan lastas ned her: https://lovdata.no Krav om framlegging av planspørsmål for planmyndighet før varsling av oppstart Plan og bygningsloven (PBL) §12-8 stiller krav om at offentlege organer og andre interessenter skal varslast når det vert sett i gang reguleringsplanarbeid. Dersom forslagstillar er ein annan enn planmyndigheita sjølve, skal planspørsmålet først leggast fram for planmyndigheita i eit oppstartsmøte. Ein kan ikkje som tidlegare, varsle oppstart av privat planarbeid før det er helde oppstartsmøte og planmyndigheita har beslutta at planinitativet kan føre fram. Planinitiativ(førebuingsmateriale) og sjekkliste Føremålet med oppstartsmøtet er å etablere tidleg kontakt mellom forslagstillarar og kommunen i private plansaker, som grunnlag for ein føreseieleg og effektiv planprosess. For å sikre grunnlaget for ein tydelig dialog må oppstartsmøtet førebuast godt av både privat forslagstillar og planmyndigheita. Jamfør PBL § 12-3 sitt krav om at reguleringsplan skal utarbeidast av fagkunnige bør forslagstillar knyte til seg fagkonsulent allereie i denne fasen. DETREG forskrifta §1 stiller krav om at forslagstillar skal utarbeide eit planinitiativ (førebuingsmateriale) som skal sendast kommunen samstundes med tinging av oppstartsmøte. Planinitiativet skal i naudsynt grad gjere skildre premissene for det vidare planarbeidet, og gjere greie for: a) føremålet med planen b) planområdet og om planarbeidet vil få virkniverknader utanfor planområdet c) planlagte bygningar, anlegg og andre tiltak d) utbyggingsvolum og byggehøgder e) funksjonell og miljømesseg kvalitet f) tiltaket si viverknad på, og tilpasning til, landskap og omgivomgjevnader g) forholdet til kommuneplan, eventuelle gjeldande reguleringsplaner og retningsliner, og pågåande planarbeid h) vesentlege interesser som vert berørt av planinitiativet i) korleis samfunnssikkerhet skal takast vare på, blant anna gjennom å førebygge risiko og sårbarhet j) kva for berørte offentlege organer og andre interesserte som skal varsleast om planoppstart

Page 2: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 2 av 15

k) prosesser for samarbeid og medverknad fra berørte fagmyndigheter, grunneigarar, festare, naboar og andre berørte l) eigen vurderingen av om planen er omfatta av forskrift om konsekvensutredninger, og korleis krava i tilfelle vil kunne verte tatt i vare (Max 2 x A4 grundig planjuridisk vurdering etter alle KU forskrifta sine paragrafer og vedlegg) Os kommune har utarbeidd ein mal for referat frå oppstartsmøter, som vi oppfordrar private forslagstillare om å nytte som ei disposisjon og sjekkliste for utarbeiding av eit planinitiativ (førebuingsmateriale). Malen inneheld alle moment som skal drøftast i møtet i rett rekkefølge, og vil bidra til å sikre eit tilstrekkeleg førebudd planinitiativ og godt gjennomført møte. Oppstartsmøte I oppstartsmøtet skal alle plantema som er naudsynt for å klargjere føresetnadene for at eit planinitiativ skal førast vidare og for utformingen av eit eventuelt planforslag handsamast jamfør §2 i DETREG-forskrifta. Kommunen skal skrive referat frå møtet jamfør §3. Det må gå klart fram om planarbeidet kan startast opp, eller eventuelt grunngje kvifor det vert stoppa. Synspunkt og råd frå planavdelinga i møtet er likevel generelle og overordna, mellombelse og ikkje bindande for den vidare planprosessen. Dersom det vert varsla oppstart av planarbeid etter møtet skal planinitiativ/ førebuingsmateriale og referat frå oppstartsmøtet gjerast tilgjengeleg i samband med varslinga. Saksgang og ansvar i oppstartsprosess for privat planinitiativ 1 Forslagstillar førebur planinitiativ og tinger oppstartsmøte Tinging av oppstartsmøte ved at forslagstillar sender følgande til [email protected].

Fullstendig og datert planinitiativ (førebuingsmateriale) som pdf dokument

Ferdig utfylt skjema for tinging av oppstartsmøte

Forslag til varslingslister for offentlege organer og andre interessepartar og varslingskart og varslingsliste for naboar og andre rettighetshavarar

Forslagstillar får ei bekreftelse på at materialet er mottatt på e-post innan kort tid. 2 Kommunen førebur og kaller inn til oppstartsmøte Planeininga kaller inn inn til oppstartsmøte innan 3 veker frå kommunen har mottatt ferdig utfylt søknasskjema og fullstendig planinitiativ (førebuingsdmateriale). Oppstartsmøter vert halde på torsdager i rådhuset. Kommunen førebur møtet og gjer naudsynte avklaringar med andre einingar og partar på førehand. Dersom det ikkje let seg gjere å halde møtet innan 3 veker vil forslagstillar få skriftleg melding om at kommunen treng meir førebuingstid. Dersom innsendt materialet ikkje er fullstendig sender kommunen melding om at forslagstillar må rette manglane og sende det inn på ny. 3 Gjennomføring av oppstartsmøte På oppstartsmøte deltek vanligvis planeininga med tildelt sakshandsamar og plansjef. Andre einingar i kommunen kan og kallast inn, dersom ein av partane ser behov for det. Privat forslagstillar skal delta med forslagstillar og fagkyndig plankonsulent, jamfør PBL § 12-3 sitt krav om at reguleringsplan skal utarbeidast av fagkunnige. Andre partar, som til dømes anna grunneigar eller heimelshavar, kan og kallast inn dersom ein av partane melder inn behov for det.

Page 3: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 3 av 15

Møtet vert innleia med at forslagstillar presenterer planinitiativet. Deretter vert alle momenta i referatmalen gjennomgått på grunnlag av førebuingsmaterialet som er sendt inn og kommunen si eigen førebuing. Dersom kommunen i oppstartsmøtet finn at ein treng eit betre grunnlag for å avgjere om planinitiativet skal stoppast eller ikkje, vert det varsla i oppstartsmøtet, og ein kan avtale utvida frist for tilbakemelding og oversending av referat. 4 Referat Kommunen skal utarbeide referat frå møtet. Jamfør DETREG-forskrifta § 3 skal referatet innehalde opplysningar om dei temaene som blei drøftea i møtet, avklaringer og konklusjoner det blei semje om, vesentlege punkter det er uensemjet om og punkter som gjenstår å avklare. Det skal gjerast greie for vurderingea av punktene i § 2 andre ledd bokstav a til i, kommunens vurdering av om kravet til fagkyndighet i plan- og bygningsloven § 12-3 fjerde ledd er oppfylt og om det er aktuelt å bringe forslaget inn for regionalt planforum. Referatet vert sendt ut seinast 2 veker etter oppstartsmøtet, med mindre anna er avtala i møtet. Dersom kommunen ikkje mottar skriftleg melding om feil eller manglar innan 5 virkedagar frå utsendt referat, vert referatet å sjå på som akseptert. Dersom det går fram av referatet at planarbeidet kan gå vidare til oppstart, kan forslagstillar gjennomføre kunngjøring og varsling av privat planarbeid på grunnlag av referat frå oppstartsmøtet og PBL § 12-8 tredje ledd. Dersom det går fram av referatet at planinitiativet skal stoppast, kan forslagstillar ikkje varsle oppstart av privat planarbeid. Denne beslutninga kan ikkje klagast på, men forslagstillar kan krevje å få den lagt fram for kommunestyret til endeleg avgjerd. Det gjeld også dersom det er ueinigheit om vesentlege punkt i oppstartsmøtet. Det er kommunen sitt delegasjonsreglement som styrer denne prosessen i Os kommune. 5 Rettleiar for privat planarbeid Sjå Os kommune sin rettleiar her

Page 4: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 4 av 15

Dokument 2 REFERAT FRÅ OPPSTARTSMØTE OM PRIVAT PLANINITIATIV

Møtestad: Rådhuset, Os Kommune

Møtetidspunkt: Tysdag 26.06.2018

Forslag til

plannamn:

Lyssandfabrikken, reguleringsplan, 64/70 og 90 m. fleire.

Eventuelt nytt plannamn:

Eigedom(ar): Gnr./Bnr. 64/70 og 90 m. flere

PlanID: 20180400

Saksnr: 18/2447

Møtedeltararar:

Forslagstillar (kontaktperson) Mons Tore Lyssand

Telefon: 913 69 984 E-post: [email protected]

Plankonsulent (kontakperson) Åshild Blomdal

Telefon: 99 76 97 16 E-post: [email protected]

Os kommune (sakshandsamar) Stine Unneland

Telefon: 56 57 51 26 E-post: [email protected]

Os kommune (planeininga) Tine K. M. Sinclair

Telefon: 56 57 52 57 E-post: [email protected]

Andre deltakarar:

Namn: Rolle i saka: E-post: Telefon

Susanne Stavseng Plankonsulent [email protected] 97 50 01 75

Andre som skal ha kopi:

Page 5: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 5 av 15

Mottakar av gebyr:

Namn: Mons Tore Lyssand

Fakturadresse: Lyssand AS, Postboks 25, 5201 OS

E-post: [email protected]

Telefon: 913 69 984

1 Skildring av planframlegget

1.1 Type plan

☒ Detaljregulering (§ 12-1) ☐ Områderegulering (§ 12-2)

☒Endring av reguleringsplan (§ 12-14) ☐ Endring av reguleringsplan etter forenkla prosess (§ 12-4)

☒ Uregulert

Gjeldande plan Namn: Holen PlanId: 20060400 Vedtatt: 2009

☐ Usikker Reguleringsplan med formål til industri og parkbelte

1.2 Hodudinnhaldet i planen

Til gjennomgangen må det i førebuingsmaterialet ligge føre planskisse, illustrasjonsplan, -snitt, og andre skildringer av bygg og tiltak det vert planlagt for

Føremålet med planen: Regulere til bustad

Ev. spørsmål om planområdet: Plankravet gjelder hele formålet (12-1) derfor ønsker kommunen at det 64/132 blir tatt med i planområdet. Det tette naboskapet til industriformålet på 65/113 gjør at de må vurdere om delar av dette skal være med i planområdet.

Kommunen stiller spørsmål om fylkesvegen bør være med i planområdet av omsyn til standarden.

Det bør vurderes om det skal tas med deler av 64/3 i sør som mulig tilkomst.

Det er betre å ta med eit større planområde og eventuelt innskrenke dersom behovet tilseier det.

Planlagte bygg, anlegg og andre tiltak: Forslagsstillar ønkjer å legge til rette for at Lyssand fabrikken kan byggjast om til leiligheiter med innandørs parkeringsanlegg.

Page 6: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 6 av 15

Det er planlagt parkering, bodar og tekniske rom inn mot eksisterande fjellskjæringa. Hver leilighet får eigen terrasse i tillegg til felles takterrasse.

Forslagsstillar ønskjer at den nordlige delen av planområdet skal regulerast for bustader i rekkehus og blokkar med inntil 3 etasjar.

Utbyggingsvolum og høgder: Omlegging av eksisterande fabrikkbygning til ca. 90 bueiningar. Moglig utbygging i nord, Holen, omfattar ca. 55 einingar.

Verknader utanfor planområdet: Fjernverknadar mot kulturlandskap

Vesentlege interesser som vert berørt av planinitiativet:

Endring frå industriareal til bustadareal

Planområdet er registrert som kjerneområde for landbruk. Delar av området er likevell avsatt/regulert til industri.

Trafikkauke på vegnettet. Trafikksikkerhet for beboarane i planområdet.

Beliggenhet i forhold til regionsenter

Funksjonell og miljømesseg kvalitet: Forslagsstillar opplysar om at områder opparbeidast til uteopphaldsareal med gode solforhold. Trueleg naudsynt med støyskjerming av uteopphaldsareal pga. vegtrafikkstøy.

Forslagsstillar ønskjer uteopphaldsareal på taket av fabrikkbygningen. Dette vil vere eit område med svært gode sol- og utsiktsforhold.

Tiltaket si verknad på og tilpasning til landskap og omgjevnader:

Forslagsstillar opplysar om at val av byggehøgder er det teke omsyn til eksisterande busetnad i bakkant

Behov for infrastruktur: Planområdet vil føre til auka trafikk på vegnettet. Forhaldet for mjuketrafikanter i og utanfor området må vere god nok.

Det skal etablerast ny innkjørsel nord i planområdet – viktig, denne vil serve alle boligene i planområdet.

Kommunen oppfordrar til å tenkje på nedgravd bossystem tidleg i prosessen.

Kommunen informerar om at brannbil må ha ein plass å stå for å slukke – tenkje på geometri og avstandar.

Overvatn – kommunen informerar om krav om lokal overvannshåndering og VA-rammeplan.

Særleg aktuelle formål og føresegn:

Gjennomføring/ rekkefølgekrav:

Page 7: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 7 av 15

Tiltaket vil utløse følgjande rekkefølgekrav:

☐ Skule- og barnehagekapasitet

☒ Leike- og uteopphaldsareal

☒ Infrastruktur/ veg inkludert avkjørsler, busslommer, fortau/gang- og sykkelveger med meir

☒ Infrastruktur/ VA

☐ Fjerning av høyspentanlegg

☐ Anna (spesifiser)

1.3 Vurdering etter Forskrift om konsekvensutredninger

Planmyndigheten sin vurdering av forslagstillar sine opplysningar om planinitiativet:

☒ Ja, tiltaket kjem inn under KU-forskrifta § 6

☐ Ja, tiltaket kjem inn under KU-forskrifta § 7

☐ Ja, tiltaket kjem inn under KU-forskrifta § 8

☐ Nei, tiltaket kjem ikkje inn under KU-forskrifta

☐ Saka er ikkje nok opplyst til at planmyndigheten har konkludert. Ny frist:

Kommentar: § 6 b), jf. Vedlegg 1 pkt 25. Nye bolig- og fritidsboligområder som ikke er i samsvar med overordnet plan.

1.4 Planprogram for planar med vesentleg verknad

For planer som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det utarbeides planprogram etter reglene i § 4-1.

☒ Ja, det skal utarbeidast planprogram

☐ Nei, det skal ikkjeutarbeidast planprogram

☐ Usikkert, saka er ikkje godt nok belyst. Ny frist:

Kommentar:

1.5 Overordna rammer for planlegginga

1.5.1 Sentralt lovverk, rikspolitiske forskrift og retningsliner som er særleg aktuelt for planarbeidet

☒ Lov om vegtrafikk 2017

Kommentar:

☐ Lov om forvaltning av naturens mangfold 2009

Kommentar:

☒ Lov om kulturminner 2015

Kommentar:

Page 8: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 8 av 15

☐ Lov om vassdrag og grunnvann 2001

Kommentar:

☒ Lov om jord 1995

Kommentar:

☒ Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging 2014

Kommentar:

☒ Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging 2016

Kommentar:

☐ Forskrift om rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre 2008

Kommentar:

☐ Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen 2011

Kommentar:

☐ Andre/ spesifiser

Kommentar:

1.5.2 Regionale planar og planføresegner som er særleg aktuelt for planarbeidet

☐ Regional areal og transportplan for bergensområdet 2017-2028

Kommentar:

☒ Regional plan for attraktive senter i Hordaland- senterstruktur, tenester og handel 2015-2026

Kommentar:

☐ Andre/ spesifiser

Kommentar:

1.5.3 Planstatus

Private forslag må innholdsmessig følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel og foreliggende områdereguleringer (PBL §12-3).

Til gjennomgangen av planstatus må det i førebuingsmaterialet liggje føre ei grundig omtale av forholdet mellom planinitiativet og vedtatte/ pågåande planar i og omkring planområdet og kart som viser planområdet teikna inn på:

Utsnitt av vedtatt arealplan

Utsnitt av reguleringsplaner i og rundt planområdet

Planarbeidet er i samsvar med vedtatte planar:

☐ Kommuneplanen samfunnsdel ☐Ja ☐Nei ☐Delvis

Kommentar:

☒ Kommuneplanen sin arealdel ☐Ja ☒Nei ☐Delvis

Kommentar:

☐ Kommunedelplan for: ☐Ja ☐Nei ☐Delvis

Page 9: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 9 av 15

Kommentar:

☐ Områdereguleringsplan: ☐Ja ☐Nei ☐Delvis

Kommentar:

☒ Detaljreguleringsplan: ☐Ja ☒Nei ☐Delvis

Kommentar: Holen reguleringsplan

☐ Pågåande planarbeid: ☐Ja ☐Nei ☐Delvis

Kommentar:

2 Sentrale plantema og utgreiingar i planarbeidet

Til gjennomgangen må det i førebuingsmaterialet liggje føre ei grundig omtale av vesentlege interesser som vert berørt av planinitiativet, og om det må gjerast nærare utgreiingar for å avklare verknadene av planen mellom anna på:

☒ 2.1 Natur og ressursgrunnlag (her under geologi)

Kommentar:

☒ 2.2 Landskap og omgjevnader (blå og grønn struktur, overordna og lokale landskapstrekk )

Kommentar:

☒ 2.3 Jordvern og landbruksinteresser

Kommentar: Det må etablerast buffersone mot landbruksområder. Gjennbruk av jord

☐ 2.4 Differensiert forvalting av strandsone langs sjø/vassdrag

Kommentar:

☒ 2.5 Kulturminne og kulturlandskap

Kommentar: Ligg i område med mange kulturminner. Kommunen ber konsulent vere aktsom jf. Dette.

☐ 2.6 Samfunnstryggleik

Kommentar:

☒ 2.7 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (her under trafikktryggleik)

Kommentar: Tilkomst og trafikksikkerhet herunder myketrafikanter. Trafikktrygghet fra/til boligområdet.

☒ 2.8 Sosial infrastruktur og lokale tenester- og handelstilbud (barnehage, skule, daglege behov)

Page 10: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 10 av 15

Kommentar: Ligger litt langt unna butikk, men nær fortettingsområde i regionssenter. Ligg nært barnehage og skule. Nært kollektivtilbud

☒ 2.9 Folkehelse: Fysisk aktivitet, rekreasjon og friluftsaktivitetar

Kommentar: God tilgang til fjell og nærområder

☒ 2.10 Folkehelse: Bumiljø, uteopphaldsareal og møteplassar

Kommentar: Den største utfordringen blir å få gode uteoppholdsområder ved næringsbygga. Viktig å tilrettelegge for møteplassar og finmaska gangstruktur i boligområdet.

☒ 2.11 Bustadpolitiske mål (variasjon i bustadoppbodet, rimelege bustader, livsløpbustader)

Referat: Positivt med ulike boligtypologier. Viktig å sjå på høgdar i forhold til korleis det vil sjå ut for omkringliggande boligar og landskapet rundt.

☒ 2.12 Arkitektur, estetikk og byggeskikk (landskaps,- og terrengtilpasning, byggestruktur, formgjeving)

Kommentar: Prosjektet får stor synlighet frå vegen. Arkitektoniske kvaliteter blir viktig. Kommunen vektlegger dagslys og bokvalitetar i alle nye bygg, også rehabilitering. Det kan verte krevande å få utnytte det innaste volumet i næringsbygget på ein tilfredsstillande måte.

☐ 2.13 Universell utforming

Kommentar:

☒ 2.14 Barn og unges interesser (her under tenester, bumiljø, leik, fritid, tryggleik)

Kommentar: Trafikktrygghet og gode lekeområder. Gang- og sykkelvei er planlagt på vestsidea av vegen. Nærhet til den nye skolen og barnehagen er positivt. Trafikksikker kryssing må og etablerast.

☒ 2.15 Eldre sine interesser

Kommentar: Gode møteplassar er viktig.

☒ 2.16 ROS tema

Kommentar: Støy. Trafikksikkerhet.

☐ 2.17 Økonomiske konsekvenser for kommunen

Kommentar:

☐ 2.17 Anna

Page 11: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 11 av 15

Kommentar:

3 Kommunale normer

Til gjennomgangen må det i førebuingsmaterialet liggje føre ei omtale av korleis planinitiativet oppfyller gjeldande kommunale normer. Fråvik skal grunngjevast.

Kommunale normar:

Norm for felles leik og uteopphaldsareal

Forskrift om kommunal vegnorm for Os kommune

Parkeringsnorm for Os kommune

VA norm for Os kommune

4 Kart og geodata

Reguleringsplaner skal utarbeidast i digital form jamfør Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister

5.1 Er det offentlege kartgrunnlaget nøyaktig nok til å ta stilling til planforslaget?

Link til innsyn kart

Link til kartbutikk

☒ Ja ☐Nei

☒ Ja ☐Nei

☐ Ja ☐Nei

Terreng/ koter Eigedomsgrenser (har ulik kvalitet i digitalt kartgrunnlag) Anna

Kommunen informerar om at kartgrunnlaget inneheld nokre eigedomsgrensar med stor usikkerhet og rådar forslagsstillar til å avklare desse forholda tidleg i prosessen.

5.2 Kartgrunnlag og grunneigarar-/nabolister skal bestillast gjennom marknadsplassen for all eigedoms - og kartinformasjon i landet: www.infoland.no

5 Saksgang og planprosess

5.1 Alle partar er informert om saksgangen etter pbl. ☒Ja ☐Nei

Kommentar:

5.2 Behov for undervegsmøter ☒Ja ☐Nei ☐Etter behov

Kommentar: Kommunen foreslår undervegsmøtar

Page 12: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 12 av 15

5.3 Skal kommunen bidra med noko underveis i planarbeidet

Kommentar:

5.4 Medverknad

Jamfør PBL 1-1 skal planlegging sikre openheit, føreseielegheit og medverknad for alle berørte interesser. Til gjennomgangen må det i førebuingsmaterialet liggje føre ei omtale av korleis planarbeidet oppfyller dette kravet.

☐ Særlege grupper som krev tilpassa medverknad

Kommentar:

5.4 Gjennomføring/ utbyggingsavtale

Kommentar:

5.5 Parallell byggplan og byggesak

Kommentar: Kommunen foreslår at ein bør vurdera dette.

5.6 Framdriftsplan

Kommentar:

5.7 Gebyr

Sjå kommunen sitt gebyrregulativ for plansaker

6 Kan planinitiativet førast vidare?

☐ Planarbeidet kan fortsetje

☐ Planarbeidet kan fortsetje på følgjande vilkår:

Kommentar:

☒ Planarbeidet skal stoppast opp på grunnlag av følgjande punkter:

Kommentar: Planen er ikkje i tråd med kommuneplanens arealdel. Planarbeidet bør avvente rullering av arealdelen som pågår.

☐ Saka er ikkje tilstrekkeleg opplyst. Følgande punkter må avklarast:

Kommentar:

☐ Forslagstillar krev saka lagt fram for kommunestyret. Det er ueinigheit om følgande punkter:

Kommentar:

Page 13: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 13 av 15

7 Krav til varsel om oppstart av planarbeid i Os kommune

7.1 Formell søknad om oppstart av plansak i Os kommune

☐ Før det vert varsla oppstart skal det sendast inn formell søknad om oppstart til administrativ eller politisk behandling.

☐ Ein treng ikkje sendeinn formell søknad om oppstart til administrativ eller politisk behandling.

Kommentar:

7.2 Varslingslister

Til gjennomgangen må det i førebuingsmaterialet liggje føre eit forslag til varslingspartar som inneheld følgande:

Liste over offentlege organer som skal varslast (Fylkesmann og Fylkeskommunen skal alltid varslast)

Kart og liste over naboar og andre rettighetshavarar som skal varslast

Liste over andre interesserte som skal varslast

Kommentar:

7.3 Varsling av oppstart av reguleringsplanarbeid

Tiltakshavar/konsulent skal varsle oppstart av planarbeidet. Varsel om oppstart skal innehalde:

1. Oversiktskart der gjeldande arealbruk og planområdet er avmerka.

2. Kart i 1:1000 – 1:5000 med avmerka planavgrensing.

3. Kunngjering om oppstart av planarbeid i minst 1 avis som er alminneleg lest på staden (Os&Fusaposten) og gjennom elektroniske medier (t.d. kommunen si heimeside).

4. Brev til offentlege instansar, grunneigarar og naboar med orientering om planarbeidet, dagens og framtidig planstatus og føremålet med planen.

Kunngjering og brev skal innehalde opplysningar om:

Føremålet med reguleringa

Oppdatert kart der planområdet er klart avgrensa

Omtale av status for planområdet i gjeldende kommuneplan/-delplan inkl. relevante føresegner og retningslinjer

Informasjon om kvar planinitativet(førebuingsmaterialet) og referat frå oppstartsmøtet er tilgjengeleg

Ev. informasjon om utvida medverknad som nabomøte, open dag eller liknande

Evt. utlegging av planprogram til offentleg ettersyn og høyring

Evt. varsel om oppstart av KU

Evt. varsel om oppstart av utbyggingsavtale

Evt. varsel om parallell prosess med felles behandling av reguleringsplanforslag og byggesøknad

Page 14: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 14 av 15

Kommentar:

7.4 Tiltakshaver/konsulent sin planlagde dato for varsling

Kommentar:

8 Krav til innlevering av planforslag

Jamfør DETREG-forskrifta § 6 skal eit planforslag tilfredsstille krava til ein reguleringsplan i plan- og bygningsloven § 12-1 og bføresegnene i forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften) §§ 9 og 10. Kommunen kan presisere ytterligare krav til framstilling og innhold.

☐ Forslagstillar/konsulent er gjort kjent med kommunen sitt krav til framstilling og innhald av planleveranse jf. pbl § 4-2, Os kommune sin sjekkliste for innlevering av planforslag og mal for reguleringsføresegn.

Plandokumentene skal leverast som ein komplett pakke med oppdtart dato i følgende format til [email protected]: (Gjelder ògså ved ny innlevering av dokument etter merknader/kommentarer fra kommunen)

Planskildring i PDF (gjer PDF fila minst mogeleg)

Planføresegner etter Os kommune sin mal for reguleringsføresegn

Plankart som skrivervenleg PDF, visnings PDF (maks 3 MB), og den til kvar tid gjeldande sosi-versjon

Evtuelle rapportar og utgreiingar i PDF (gjer PDF-fila minst mogeleg)

Kopi av varsel og kunngjering som er varsla jamfør varslingskart og varslingslister

Kopi av merknader m/merknadskart og merknadskommentarar som oppsummerer alle merknader og gjer greie for korleis dei er ivaretatt i tabellform

Illustrasjonsmateriale i digitalt format (gjer fila minst mogeleg). Dette er 3D-modell, illustrasjonsplan og illustrasjoner av fjernverknad og profilar, snitt m.m. som viser terreng, eksisterande utbygging i området og volum, plassering og høgd av planlagt utbygging. 3D-modell bør ver laga for geospatial visualisering (KML/KMZ-format)

Zippet mappe med feilfri sosifil (dvs. ingen feilmelding i tekstfila). Sosikontroll skal være utført. SosiVis med SosiKontroll er gratis tilgjengeleg på nettet via Statens kartverk.

Os kommune utarbeider sjekkliste for innlevering av planforslag til Os kommune. Inntil den er ferdig ber vi om at de nytter eigne kvalitetssystem og sjekklister for å utføre kvalitetssjekk før innlevering. Ferdig utfylt og signert sjekkliste leggast ved innleveringa.

Page 15: Dokument 1...Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 1 av 15 Krav til handsaming av private planforslag i Os kommune Dokument 1 BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG

Os kommune, Plan, pb 84 5202 Os Sist oppdatert 25.04.2018 Side 15 av 15

9 Generelt

I oppstartsmøtet er alle tema som er naudsynt for å klargjere føresetnadene for det vidare planarbeidet og utforminga av det endelege planforslaget behandla. Referatet skal innehalde opplysningar om dei tema som blei drøfta i møtet, avklaringar og konklusjoner det ble einighet om, vesentlege punkter det er ueinighet om og punkter som gjenstår å avklare. I løpet av planprosessen kan likevel ny kunnskap føre til at at kommunen ser behov for å krevje andre utgreiingar eller gjer andre vurderingar av planinitiativet enn dei som blei gjort i samband med oppstartsmøtet. Dette kan også gjere at kommunen endrer innstilling til planinitiativet. Referat frå oppstartsmøtet er difor ikkje bindande eller gjev rettar i den vidare administrative eller politiske sakshandsaminga av planforslaget.

Forslagsstillar må sjølv gjere seg kjent med og avklare eventuelle rettar og servituttar innanfor planområdet.