totrinh i. sv can tiiiet ban hanh van ban
TRANSCRIPT
NGAN HANG NTIA NtIdCVIDTNAM
CQNG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
DQc 16p - Trg do - H4nh phric
so: 90 /TTr-NHNN Hd N6i, ngdy 061116n, 9 ndm 2022
TOTRiNHDy th6o Nghi tlinh cria Chinh phri
vd phdng, ch5ng ti6n gi6 vh bio v6 ti6n ViQt Nam
Kinh gui: Chinh phri
Thuc hiQn quy dinh cria Lu6t ban hanh vdn bdn quy ph4m phrip lu6t, Ng6nhang Nhd nudc Vi6t Nam kinh trinh Chinh phir dU thdo Nghi dinh cua Chinh phnv6 phdng, ch6ng ti6n gi6 vd bAo v6 ti€n Vi6t Nam nhu sau:
I. sV CAN TIIIET BAN HANH vAN BAN
.quyet ainh sO t:OIZOO:lqD-TTg ngity 301612003 cta Thrl tuong Chinhphu vA vi6c bdo v6 tiAn Viet Nam lquyet alnfr sO t:O; rlugc ban hdnl tudn co sdLuat Ngan hdng Nhd nudc s6 0i/l997-QH10 ngiry t2lt2ll997, quy dinh trrichnhi6m cua co quan, t6 chuc. c6 nhan trong c6ng tic dAu tranh phdng, ih6ng. ngdn.:ch4n viec ldm ti€n giA; tang trt, vdn chuyOn, luu hdnh ti6n gid vd hty hoai ti6nVi€t Nam. Sau thdi gian thuc tiSn thi hdnh, Quytit dinh si5 130 d6 d6ng g6p quantrong nAng cao vai trd, tr6ch nhiOm cria c6c 86, ngdnh chric ndng,c6ct6 chric, c6nhdn trong c6ng t6c bAo vd ti6n Vi6t Nam. quy6t ainh rti 130 qry dinh c6c n6idung phi hqp vdi thgc ti6n vd y6u cdu an ninh ti6n tC qu(ic gia, bAo v€ d6ng ti€nVi6t Nam phn hqp chfc ndng, nhiQm nr BQ ngdnh quAn lj chuy€n ngdnh vd dinhhu6ng cho c6ng tric phdng, ch6ng, ngdn ch{n vi6c ldm tir3n gid; tang trt, vf,nchuy6n, luu hdnh ti6n gid vd huy troai ii6n ViCt Nam, g6p phAn rao sg 6=n dinh vdco sd ph6p lj cho c6ng tdc b6o v6 ti6n.
Cdn cri Quy6t dinh sO l:0, NgAn hdng Nhd nudc Viet Nam (NHNN) vd 86Tdi chinh d5 xAy dmg, ban hdnh vdn bdn qu)'ph4m phrlp luAt chi tirit qu1' dinhvi€c brio vO ti6n Vigt Nam thu6c linh vgc phu tr6ch, cu thii: NHNN dd ban hdnhQuyet alnh sa ZAIZOOSIqD-NHNIN ngiry'1011012008 (hiQn nay ld Th0ng tu s628120I3/TT-NHNN ngity 0511212013) quy dinh xt Ij ti€n gi6, ti€n nghi gi6, trongd6 quy dinh cp th6 quy trinh thu git, d6ng g6i, bdo qu6n, giao nhQn, v4n chuy€n-:i- .r. r _,1 ., ..: ." -a , ^- .,^ ,, .:tren gra; gram drnh trdn grd, tr6n ngfu gia; to chuc thu nhfn, ti6u huy ri6n giA. 86Tdi chinh dd ban hdnh Quy€t dinh s6 6 1 /2002IQD-BTC ngdy 17 I 5 12002 (hi6n nayld Th6ng fi s6 Y/2017/TT-BTC tgity 201412017) quy dinir che d6 quan tf tienmat, gi6y td c6 gi6, tdi s6n quli hong hd thong KBNN. Trong qu6 trinh tri6n khaithuc hi6n, c6c BQ, ngdnh 1i6n quan tu6n thri cric quy trinh vd quy dinh trong c6ngtric dAu tranh phong, ch6ng ti€n gi6, biio v0 tidn Vi6t Nam; c6-su phdi hoo chatch€ gita c6c co quan chirc ndng trong viQc b6o v0 tidn Vi6t Nam- Tuy nhi6n, sauthoi gian g6n 20 ndm thi ha*, m6t sO quy dinh tai Quy€t dinh s6 130 kh6ng cdn
,/,
2
phi ho,p v6i quy dinh ph6p 1u0t hiQn hdnh vd b6c iQ m6t s6 han ch6 trong thuc
tiSn thi hinh, cu th6:
1. V6 co s& PhdP If :
1. I . Co sd phap lit ban hdnh Quyit dinh tA t SO aa hAt hi€u luc
Co sd ph6p li dC ban hanh Quyrit dinh s6 130 ld Ludt T6 chfc Chinh phu
ngiLy 25l12t2bOt'vd Lu6t Ngan,hang Nhd nudc viQt Nam rO otltggz-QHl0 ngdy
121121t991;trong khi d6, 6il;j da th6;s qua Luflt T6 chirc Chinh phu s6
76l2orslQHr3 ngity r9t6'12d15, Lu4t ,6 qtnd l,()Hl4 sira d6i' !6--:'* i".t'5;G;;;; iraira
"r,"" Ctrinh ptrt ndm 2015 vd Luft NgAn hdng Nhd nudc Viqt
Nu- .O 461;OrclQH12 ngity 161612010 d6 thay th6 c6c v[n bdn ndy'
t 2. M6t sii quy dinh tai Quydt ainn ti| tS0 khAng phil hctp v1i quv dinh ctia
phdp ludt hign hdnh:
Khoan 4 Di6u 3, Quy6t dinh s6 tlO quv dinh nghiCm cAqrhdnh 1,i:
"Ti ch6r
,lran,i*rian,, aingiien'ao unxu phdt hdnh trong ldnlt th6 !'e'Ni*,' :Tl:tiriio,-trr"* i oiai z.l,tu1tNgdn hang Nhd nudc ndm 2010 quv dinh nghicm
;;;;';t lri "t A; nhin
'lnt-nart aAin tiin du tiau chuan lru thone do NganIi,""n#'r,' n ri;, ,Li"=tvu'hann di"ng tiin du riau chuan ltru thone do Ngan
hdng Nhd nudc Vi€t Nam Phdt hdnh" '
Khoan 2 Di6u 3, Quy6t dinh s6 130 quy dinh nghi€m cAm han! Yt.,"Huy
t oqi tiin ViAt tlom bing-bk tc.i hinh thtic ndo" Tlong khi d6' khoan 211eu.23'
iuAt Ng6n r,*g tvi,a *o.iEil zO-to qrv ainn nghi.m cAm hanh vi: "Huy hoqr
liie-|rZ"irfr--A4!". Ngoii ra, tr6ch nhiem xt ii ti.n b! hirv hoai (gi6m dinh'
lrru gifi, b6o quan, giao nhan]van chuy6n, thu nhin, tieu nirl'tien bitliy hoai) chua
qry?irf, rO trong ratt bar QPPL, g6y kh6 khdn cho c6c co quan chirc ning trong
viQc xri lf.Di6u 3, Quyrit ainn ,6 tlO.qrv dinh. c6c hdnh vi lllqH:l c6m khdng phr)
m 2 DiCu i+ Ui6n ph6p ndm 2073: "Ouv€n con nsaoi'hqp.vfi quydinht4ih:?, ., : t -_.._1...a+_^__+_..*_nh,,-"A,,
chi c6 th€ ia ludt trong trrdng hqP can
thi€t i li, do 'ao dtltc rdphong,. an ninh quoc gia. n'al tu, a't lodn xa not' a '
Theo khoin 2 Di6u 19, Lu4t Ban hinh vdn ban quy' n\aq nl16l l.uatf C.hinh
ph,i b;ilrhNehidinh a6 qrv aior' ?d1lt+D!'d' f! !4Hiiinphdp,l'
' .cdc bi€n PhdP ( thYc.hi1n chinh
h' fii chinh' tiin t(' ngdn sach' t,hui' dart"tA",
tAn gido, vdnlrdo, A,ii duc,"v t6. khoa hqc' c6ltsns!t!' m6i trudng' 1?'-':-1":,:.'ii; iiii";,):;;;;;;:;Z;;ii,i,, ut,a" chuc, quvin, nghiavr1ctia c6nl ddnv7c'liy.
';;r";;;;;, ;;,i, ,Li* q,iven quan $' di€u hanh 'io Chinh phi;.nh.frrs va: fan
len ffiuan nrynq !9, :, qfo: tlua; Llt;n
t1
WT":o:.,':;""i;Tr;;',;Z;;;,;;;;i\ii^i!i!rz:.-qY'il*.::l:::ij. qry ainh lG, qu* a5n tia"ir nhiem ciraNHNN, B0 C6ng an' BQ Qu6c phdng'
e6. iii'"t {rlr.e.r t inn tn,ic la Quy5t dinfr cta Thri tuong Chinh phri kh6ng cdn phir
,t
h6i, suc khoe cua c6ng d6ng"
hqp voi quY dinh n6u tr0n.
J
BCn canh d6, Di6u 23 LuQtNgAn hang Nhd nudc ViQt Nam quy dinh c6c
hanh vi bi cgn,trong d6 bao g6m c6c hdnh vi "Ldm tiin gid; vqn chuyAn, fing frr,Iru hdnh ti€n gid" vd "Htty hoai d6ng ti€n trdi phdqlwft". Viec ban hdnh du thAo
Nghi dinh nhim quy <lln} vO c6c bi6n phdp(nhu ud tr6ch nhiQm cta co quan, t6chric, c6 nh6n trong viQc ph6t hien, thu git ti6n gii, t4m thu git ti6n nghi gii tronggiao dich ti6n met; gi6m dinh ti6n gid, ti6n nghi gii; giao nh{n, tl6ng g6i, bio quin,vdn chuy6n, ti€u hty ti6n gii; th6ng tin vA ti€n Vi€t Nam vd ti6n gii ti6n Vi6t Nam;tr6ch nhiQm cria c6c co quan, t6 chric, c5 nh6n trong xri ly ti6n bi hiy hoai,...) ldcdn thi6t dC t6 chric thi hanh c5c quy dhh tai Luft Ngdn hang Nhi nudc ViQt Namli6n quan d6n phdng, ch6ng ti0n giA vd b6o vQ ti6n Vi€t Nam.
D6ng thoi, dg th6o Hd so xAy dung Nghi ,inh dg kit5n quy dlnh d6i tuqngrlp dung c6 nhi€u bQ, ngdnh: 86 C6ng an, BQ QuOc. phdng, NHNN, B0 Tdi chinhvi cric bQ, ngdnh li6n quan. N6i dung chffi s6ch dO xudt c6 li€n quan d6n nhiQm
vy, 9uy6n hpn cria tu hai bQ, co quan ngang bQ trd l6n. Do d6, NHNN thAy rdngcAn thi6t xAy drmg, ban hdnh dg th6o Nghi dinh vC phdng, ch6ng ti6n gi6 vd b6o vC
ti6n Vi-6t Nam theo quy dinh t?i khoAn 2 Di6u 19 Luft Ban hanh VBQPPL.
2. YA thr;c tiSn thi hirnh:
. 2. 1 . Ddi vdi c6ng tdc phdng, ch6ng fiin gid: Trong c6c ndmqua, kh6i luqngti6n m{t trong Itru th6ng t6ng l€n phr) hqp quy m6 ph6t tri6n cria nAn kinh t6. Cirngv6i su ph6t tri6n nhanh cria c6ng nghQ in, sao, chup, xn lf hinh 6nh, viQc ldm ti€ngii d6 thgc hiQn hor.r, k! thuit ldm gi6 ctng nghy cang tinh vi hon. O nuoc ta,,tinhtrang tQi pham luu hdnh, vgn chuy6n, ti6u thu ti6n gii dd x6y ra tai m6t sd diaphuong, v6i thri doan, phuong thric ngdy cdng phirc t4p. Ti6n Vi6t Nam bi 1em
gi6 Idm gi6m gi6 tri cira d6ng ti6n do NHNN ph6t hdnh, t6c dQng d€n an ninh tidnt6 qu6c.gia, giAm ldng tin cira ngudi dAn vdo chinh srlch, c6ng t6c quan lf, dreu
hdnh ti6n tQ cria nhd nu6c. Theo c6c co quan chric ndng, tru6c dAy, ti6n giA chir:,,:."y€u sdn xudt g nudc ngodi, in tr6n chdt li€u nilon, dugc vQn chuy6n viro trong
nu6c ti6u thu. Nhirng ndm gin d6y, dd xuAt hi6n tqi pham ldm tiOn gii trong nudc,chri y€u in tren chdt li6u giAy, tai mQt sO dia bdn nhu: Ddk N6ng, TP. HO ChiMinh, Nam Dinh... Trong nhirng ndm qua, 1uc luong c6ng an, b0 dQi biOn phongdd ph6t hi6n. tri6t phri hang nghin vp li€n quan d0n ti6n gi6. Luqng h6n.gia thugit qua co quan chric ndng vd hC th6ng ngAn hdng l6n d0n hirng chuc ty d6ng ti€ngid. Nhin chung,. cdc loai ti0n gi6 ti6n polymer c6 kI thuat ldm gi6 don gi6n, diki6m tra nhdn bi6t bdng tay vd mdt thudng. Tuy nhi€n, theo danh gi6 cua 10 qqun
chfrc ndng, tinh hinh ho4t dQng cria tQi pham ti6n gi6 trong thdi gian t6i vdn ti6mdn vd di6n bi6n phuc t4p. Do vay, dC c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gid, bAo vO ti6nVi€t Nam dat hi6u quii vd todn di6n, c6n thi€t ting cudng tr6ch nhi6m ph6i hoogita c6c BQ, ngdnh, t6 chric, c6 nhAn trong c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gid vd bdo
^ .lve tren V let Nam.
Thuc tiOn c6ng tric phong, ch6ng ti6n gid cho th6y, ph4m vi hoat d6ng cua
tQj pham ldm ti6n gid ngdy cdng rQng, bao g6m cii n6i dia vd khu r'!rc br€n gi6i d6t
li6n vir vr)ng bien. Tuy nhi6n, trong vdn b6Ln quy pham.phiip lu6t di6u chinh cdngt6c phong, ch6ng ti6n giA vdL bAo v6 ti6n Vi6t Nam (Quydt dinh s6 130) chi quy dinhcOng t6c ph6i hqp gita lgc luong cdng an, b0 dQi bi6n phong vir luc lucrrig hAi quan.
,,lt
4
EiAu 25, Luft Qu6c phdng n-im 2018 quy dinh: "...Qu,!n d6i nhdn ddn cd chtrcndng, nhiQm vu sdn sdng chi€n ddu, chi€n ddu bdo v€ T6 qu6c; thuc hiQn c6ng tdc
vqn dQng, tuyAn tuuy€n chi trrong, dudng l6i ciu Ddng, chinh sdch, phdp luQt cilaNhd nudc; lao dpng sdn xudt, ket hqp quiic phdng voi binh td - xd hoi, tham giaphdng thiddn sqr, cimgtodn ddnxay d{ng diitnudc; thvc hi€nnghiav4 quiic t,a... ".
Do viy, cdn nghiOn ciru, bd sung vdo Du thdo Nghi dinh v6 tr6ch nhi6m tham giacfra luc lugng quAn dQi nhan d6n nhu luc lugng cAnh s6t bi€n, h;c lugng di,!u trahinh sg qu6n d6i... nhdm t6ng cudng ph6i hqp gita c6c don vi chuc ndng c[ra coquan cdng an,1gc lu.gng qudn dQi nhan dan, co quan h6i quan vd NHNN trong c6ngt6c phdng, ch6ng ti6n gi6, g6p ph6n han ch€ rui ro vO ti6n gi6 cho c6c t6 chtc, cri
nhAn giao dlch trong xd h6i vd bio vQ gi6 tri d6ng ti6n ViQt Nam.
2.2. Ddi vdi quy dinh sao, chup hinh dnh tiin ViQt Nan:
Khoan 3 Di€u 5, NChi dinh sO +OlZOlZnrrO-CP cira Chinh phri ngdyO2l5l2\l2 vd nghiCp yu ph6t hanh ti6n; bio qu6n, vfn chuy6n tdi san quy vd gi6y'td c6 gi6 trong h9 th6ng NHNN, t6 chirc tin dung vd chi nh6nh ng6n hdng nudcngodi quy dinh: "NI1NI/ td chil sd hfru quyin tdc gid diii vdi miu thi€t kA cdc loartiin dd duoc cdp c6 thtim quy€n phA dny€t".
Kho6n 1 Di6u 39, Luflt Sd hiru tri tue quy dinh: T6 chric giao nhi6m vU.sdngtao t6c phAm cho t6c gi6 ld nguoi thuQc t6 chirc minh ld chrl sd htu c6c quydn tdisdn vh quy6n c6ng b6 t5c ph6m hoflc cho phdp ngudi kh6c c6ng b6 t6c phAm, trirtrudng.hqp c6 thod thuAn kh6c. Do vdy, NHNN ld chu sd hiru c6c quydn tdi sAn
. ;, ^ ,i , .;va quy€n c6ng bd t6c pham ho[c cho phdp nguoi kh6c c6ng bd t6c phdm.
Di6m g khoan 1 Didu 14, Luat Sd hftu hi tue quy d!nh: T6c phAm tao hinh,m! thuAt img dpng ld loai hinh tric phAm dugc b6o hQ quyAn tic giit. Do vQy, m6uthi6t k6 c5c lopi ti6n Vi6t Nam ld loai hinh t6c phAm duoc bio hO quy€n tirc giit.
Khoin 2 vd khoan 3 Di6u 20, Lu6t So hiru tri tuQ quy dinh: Chrl sd hiru quydntdc gii d6c quy€n thuc hiOn ho6c cho phdp ngudi kh6c.thuc hi6n quydn sao chdptric ph6m; T6 chric, cd nhdn khi khai thric, sri d.ung quydn sao chdp tric phAm phaixin phdp vd tra ti6n nhu4n birt, thir lao. c6c quydn 1o-1 vdt chdt khdc cho chu sd huuquy6n t6c gid. Nhu vdy, theo quy dinh hi6n hdnh, moi to chuc, cd nhAn co nhu cAu
sao chdp, su dgng hinh enh d6ng ti6n Vi€t Nam ph6i xin phdp vd dugc sg chApthufn cira NHNN theo quy dinh cira Luit So hiru tri tu€.
K.lro6n 3 Di6u 3, quyi5t ainfr sO 130 quy dhh: "Sao chup tin Vi€t Nant khongc6 su chdp thuQn trucrc bdng vdn bdn ctia NHNN" le hanh vi bi nghi€m cAm nhtmgchua quy dinh cg th€ vC diOu ki€n, ti6u chuAn sao, chgp vir vi6c qudn ly sao, chupDi6u nd1'c6 th6 gAy kh6 khan cho c6c t6 chric..c6 nhAn c6 nhu cdu sao, chup ti6nVi6t Nam, nhAt ld cric. truong hqp sao, chup nhim muc dich nghiOn cuu khoa hoc.gidng d4y, tuy6n truy6n, girio dqc ho[c c6c muc dich phi loi nhudn kh6c.
.,). . i ,^V6 thgc t6, vigc sfr dung hinh anh d6ng ti6n ViQt Nam v6i muc clich in tr6n
cric 6n phAm.sri dung cho tuy6n truydn, quing bri, ldm tdi li6u t4p hu6n. . . ld nhucdu cua c6c t6 chric, c6 nhAn trong nudc vd ngodi nu6c. CEn cir quy dinh tai Quyetdinh s6 130, hdng ndm, NHNN dE chAp thudn bing vdn bdn cho m6t s5 td chucc6 nhu cdu sao, chup hinh anh ddng ti6n Vi6t Nam nhdm muc dich tuy6n truy dn
,,bL
5
theo hudng ddn crla NHNN ,rC tich thu6c, m6u ti6n... Tuy nhi6n, thdi gian vira
_qyu, t
:,n ,!j.l.lyg ><r^" hi?" "tidn gi6y dd choi" Li cric 6n phAm c6 in hinh 6nh
d6ng ti6n ViQt Nam tr6n gi6y cimg ho{c ndn nhua dugc mua_b6n c6ng-khai vditinh ch6t ld d6 choi, tinh tr4ng in vd b6n bao li xi c6,sri.dr,rng hinh anh dong ti6n
ViQt Nam cric logi mQnh gi6... kh5 ph6 bi6n. MQt s6 d6i tuong su dgng 1i6n Am
pht in hinh 6nh d6ng ti6n ViQt Nam,.c6 kich thu6c tuong duong tien that dO trd
trQn trong giao dich mua b6n, trao d6i hdng h6a trong di6u kiQn thi€u 6nh s6ng
(trdi t6i)... v6i mqc dich tl6nh lila nguoi ti6u dung. Tru6c tinh hinh d6, NHNN da
d6 nghi B0 Th6ng tin vd TruyAn th6ng vh c6c co quan chric ndng kitim tra, xt lfc6c Iruong hqp vlpham. fuy nhiOn, d-6 han ch6 c6c hAnh vi ui plT" quy $inh ve
sao, chr,rp hinh inh.tidn ViCt Nam, nAng cao hiQu qui c6ng t6c bAo v0 ti6n Vi€tNam, d6m b6o quyAn sd hiru tri tue ot;NTDIN v6i tu c6ch ld chri sd hiru quy€n
tric gi6 di5i v6i m6u thii5t k6 c6c lo4i tiAn ViQt Nam theo quy dlnh cria Luat Sditutri tue, can thit5t quy dinh crlc di6u kign, tiOu chuAn sao, chup hinh anh tidn Vi6tNam trong van Uan qfff, d6ng thdi.th6ng tin dAy dri thri tqc hanh chinh vO sao,
chup hinh dnh ti6n ViQt Nam, t4o di6u kiQn thuQn tiQn cho c6c t6 chric, c6 nhAn
sao, chup hinh anh ti6n ViQt Nam dring ph6p luQt.
Qua tham kh6o kinh nghiQm qu6c t6 cho th6y, nhidu qu6c gia dua ra nhirng
quy dinh sao, chup hoflc m6 ph6ng/tai t4o hin]r anh d6ng tiAn r6t cu. th6 vd che tai
*opt at nghl6- khic c6c hanh vi vi pham nhim b6o v9 ddng ti6n qudc gia. han ch6
nguy co tidn gi6. Nhfrng quy dinh ndy thuong duoc ban hanh du6i hinh thric d4o
lu4t qu6c gia, nhu: Lu4t ph6t hign tidn gid 1992 thuQc Lu4t Li6n bang (M!), BQ luithinh sir vi D4o 1u0t ban quy6n (Anh, Australia, Canada, Thr;y Si, Thei Lan)... ho[c
quy dinh, huong d5n cria NgAn hang Trung uong, nhu: Quy6t dinh ECB/2003/5 vdquyt5t ainfr ECBl2}l3llO cria Ngdn hang Trung uong Chdu Au. HAu h6t citc
nudclkhu v.uc d6ng ti6n chung d6u quy dfnh viQc sao, chpp hinh anh diing tidn (mOt
phil hoqc toan bQ) phii dim b6o tinh todn ven vd nghiOm c6m hanh vi xric pham
hinh ch6n dung, qu6c huy tr6n d6ng ti0n. BOn c4nh d6, dti han ch6 nguy co bi tnrc
lqi hoac c6 thi5 g6y nham lan voi tidn thQt, nhi0u nudc quy dinh d6i voi ban in, tyl9 bAn sao, chirp thu nho kh6ng r,ugt qu6 tu 50% - 15% vit ph6ng l6n t5i tru6u ttr
125% - z}O%,di kdm v6i di6u ki€n sao, chtrp mqt phedtoan bO hinh Anh, sao, chup
mQt/hai m[t, sao, chup den tringlmiru (nhu M], khu v.uc d6ng Euro, Arh, Australia,
Thsy Si, Han Qu6c...). Oi5i vOi birn sao, chup diQn tu (hay k! thuat sl5; auOi t irf,thric file d€ sri dgng tr6n m6i trudng mang (su dung kh6ng han ch6), nhi6u nu6c
quy dinh phAi d6p ,r.,g d0 phAn gi6i kh6ng r,uot qu672 dpi hofc phii st dung filec6 sin tr6n kho ung dgng do Ng6n hang Trung uorlg cung cdp (nhu khu vgc d6ng
Euro, Anh, Canada, Australia, Thgy Si, Han Qu6c, Th6i Lan, Singapore...).,]Vi v4y, vi€c b6 sung c6c quy dlnh v€ sao, chup hinh anh ti6n Vi6t Nam ld
phi hqp vdi thuc ti6n vir th6ng l9 qu6c ti5; d6ng thoi ctng kh6ng trrii v6i cric diAu
udc qu5c t6 md ViQt Nam ld thd,nh vi6n.
^ ^ ^,a.2.3. Ddi t'ot viAc x* ly ti€n bt hiy hoqi trdi phdp ludt
Quyiit dinh td 130 qry dfnh th6ng b6o cho co quan c6ng an ho4c b6 d6i
bi6n phdng, hAi quan noi g6n ntr6t ttrl phAt hiCn hdnh vi hriy ho4i tidn ViQt Nam
tlu
6
dudi b6t k, hinh thuc nio; co quan c6ng an ld don vi t6t tuan hanh vi hty hoqi
ti6n tr6i ph6p ludt; BQ C6ng an vd NHNN dugc giir lei mQt s6 tidn bi hty hoai ldm
tu liQu nghiCn criu; NHNN t6 chric thu nhfn, ti6u hriy ti6n bi hriy hoqi. Tuy nhi€n,
Quytit dinh sO t:O thOng quy dlnh cu th6 vd viQc xt ly ti6n b1 hty hoai tr6i phrip
luQt (d6ng g6i, b6o qudn, giao nhfn, vfn chuy6n). Di6u ndy c6 th6 ldm phrit sinh
rui ro trong vi6c qurin ly ti6n bi huy ho4i sau khi thu git crla c6c don vi.
B6n canh d6, thuc t6 trong thdi gian qua, khi tri6n khai thyc hiQn con c6,! ",,don vi c6 nrong mic trong xu ly nghiQp vg do trong Quy6t dinh s6 130 kh6ng c6
di€u khoan quy dinh d6n chi6u vi6c xu lj ti6n bi hriy ho4i li6n quan d6n vs viQc
vi pham ph6p luat, c9 th6:Nim 2012, sau khi Tda 6n nh6n ddn TP. Bi€n Hoa, tinhD6ng Nai tuy6n tich thu ti6u hny 2.213 td tidn cotton c6 mgnh gi6 100.000d 1i6n
quan d6n v\r 6n hriy ho4i ti€n ViQt Nam do NHNN chi nh6nh tinh D6ng Nai quAn
li. NHNN Chi nh6nh tinh D6ng Nai dd c6 vdn bdn grii Chi cuc thi hanh 6n dAn sg
TP. Bi6n Hoa dC nghiNHNN thUc hiQn viQc ti6u hriy toan b0 s6 ti6n bi hiry hoai
n6u tr6n theo quy dinh. Tuy nhi€n, cdn cf c6c quy dinh ph6p luat hien hdnh 1i6n
quan d6n vi6c thi hinh 6n dAn sq, viQc ti6u hny ti€n bi hty hoai thgc hiQn theo,( , -.ph6n quydt cira Toa 6n nhdn dan TP. Bi€n Hda, thuQc thdm quyOn cria Chi cUc thi
hen}r An ddn sy TP. Bi6n Hda vi kh6ng thuQc thAm quy€n NHNN.
Vi vdy, can thilit hQ th6ng lai vd b6 sung thOm c6c quy dinh vA tr6ch nhi6m, : ,,cia co quan, t6 chirc, c6 nh6n trong xri ly ti6n Vigt Nam bi hriy hoai tr6i ph6p luAt;
cp thii phdi quy dinh viQc xu ly h: khi phrit hiQn, tam thu git, x6c minh ti6n r6ch n6t,
hu h6ng, bii5n dAng nghi do hanh vi hriy ho4i ti6n trii ph6p luft, xir if k6t qud sau x6c
minh, luu git, b6o qud,n, giao nhan, van chuy6n, thu nhQn, ti6u hriy ti6n bi hty hoai
tr6i ph6p luat.
Trong xu th6 ph6t tri6n, h6i nhAp vd xdy drmg Nhd nu6c phrip quydn xd hQi
chri nghia, vigc nghi€n criu xdy dr,mg, hoin thi6n co sd ph6p lf li y6u cAu cin thiiitnhdm dAm bio tinh d6ng b0 cira hQ th6ng ph6p luAt, t4o di6u ki€n thuan lgi trongthgc ti6n thi hdnh. Vi0c x6y d1mg,-ban hdnh Nghi dinh thay th6 Quy€t dinh sO 130
sE dirm tdo hinh lang ph6p ly nhim ndng cao tr6ch nhiQm c.ria c6c co quan Nhdnudc, tO chuc kinh te-xa hQi trong vi€c ph6t hiQn, thu giir ti€n gi6, ti6n nghi gi6,gi6m dlnh ti6n gi6, ti6n nghi giit, giao nhal, bdo quirn, vAn chuy6n, tieu hriy ti6ngi6 vd c6ng t6c,b6o vC ti0n Vigt Nam, khdc phgc nhirng bdt cQp trong c6ng t6c
phong,.ch6ng ti6n gi6 vd bAo v9 ti6n ViQt Nam, g6p ph6n dim b6o an ninh ti6n tC
quoc gla.
rr. MUC DfcH, euAN DrtM xAy DVNG vAx nAx1. Mgc tlich xiy drgng vin binHoirn thiOn h6 th6ng vdn bin quy phaT ph6p lupt nhim ph6t huy t6t chric
n5.ng quAn ly nhd nudc v€ c6ng tac phong, ch6ng ti6n gi6 vdr b6o vQ ti6n Vi6t Nam,tpo co sd phzip lf d6 c6c B9, ngdnh chtc ndng hudng ddn cdc don vi truc thu6c, cdc
t6 chirc, cri nh6n c6 1i6n quan trong vi6c ph6t hi6n vd xu ly ti6n gin, ti6n nghi gia,
cdng t5c b6o vQ ti6n ViQt Nam mQt crlch th6ng nhdt theo quy dinh cta ph6p luAt.
,l/
5
theo hudng din cta NHNN uC kich thudc, m6u ti6n... Tuy nhiOn, thdi qiT Ynuqua, tr6n ,lj,lty"e ."^" hi9, "ti6n gi6y d6. choi" ld cric dn ph6m c6 in hinh dnh
ddng tidn Viet Nam tr6n gi6y c[mg ho{c n€n nhwa dugc mua_b6n c6ng.khai v6i
tinh ch6t ld d6 chsi, tinh tr4ng in vd brin bao li xi c6.s[r.dpng hinh anh d6ng ti6n
Viet Nam c6c losi mQnh gi6. . . L ti ph6 bi6n. MQt s6 d6i tuqng su dqng ti6n Am
pht in hinh dnh d6ng ti6n ViQt Nam, c6 kich thu6c tr,rong- duong ti6n that dC trA
trQn trong giao dich mua b6n, trao O6i hang h6a trong diOu kien thitiu 6nh s6ng
(trdi t6i)... v6i mqc dich drffi lta ngudi ti6u dung. Tru6c tinh hinh d6, NHNN da
dC ngtri SO Th6ng tin vi Truydn th6ng vir c6c co quan chirc ning ki6m tra, xri lycac tiuong hqp vi pham. Tuy nhi6n, dt trqn ch6 c6c hd'nh vi vi_llram quy.(inh vA
sao, chup hinh inh.tirin ViQt Nam, ndng cao hiQu qud c6ng tdc bao ve den Viet
Nam, dim b6o quyAn sd hiru tri tug cttNFhIN v6itu c6ch ld chri sd hiru quydn
t6c gi6 di5i v6i m6u tfri6t t6 c6c 1o4i ti6n Vigt Nam theo quy dinh cta Luat Sdtnrutri tuQ, cAn thitlt quy dinh cric di6u kiQn, ti6u chudn sao, chltp hinh enh ti€n Vi6tNam irong van Uan qfff, d6ng thdi.th6ng tin dAy dt thii tuc hdnh chinh v6 sao,
chpp hinh inh tidn ViQt Nam, t4o di€u kiQn thudn tiQn cho c6c t6 chric, c6 nhAn
sao, chup hinh anh ti6n ViQt Nam dring phdp lu{t.
Qua tham kh6o kinh nghiQm quOc t,5 cho th6y, nhiiu qu6c gia dua ra nhfrng
quy dinh sao, chqp ho4c m6 ph6ng/t6i tao hinh anh d6ng tiAn r6t cu th€ vd cht5 tdi
*,.pt at rghe- khEc cric hanh vi vi ph4m ntrim tao vQ ddng ti€n qu6c gia, han ch6
nguy co ti6n gi6. Nhfrng quy tlinh ndy thuong dugc ban hanh duoi hinh thric dao
ludt qu6c gia, nhu: Luft ph6t hiQn ti6n gi6 1992 thuQc LuQt Li6n bang GU}), B0 luet
hinh su vd Dao 1u0t ban quydn (Anh, Australi a, Canada,Thuy Si, ThSi Lan). . . hoac
quy tlinh, hu6ng ddn cria Ngdn hang Trung uong, nhu: Quyilt dinh ECB/2003/5 vd
Quytit dfnh BCelZOtSltO cria Ngdn hang Trung uong ChAu Au. HAu het c6c
nudc/khu v.uc d6ng tiiin chung d€u quy dinh viQc sao, chpp hinh nnh d6ng tidn (mQt
phAn hoac toan bQ) ph6i ddm bdo tinh todn ven vri nghiOm cAm na*r vi xric ph4m
t inl, .na., dung, qu5c huy tr6n d6ng ti6n. B6n c4nh d6, dE han ch6 nguy co bi tnrc
lqi ho[c c6 th6-g6y nfram fan vdi tidn thdt, nhi6u nudc quy dinh d6i voi ban in, r]l0 bAn sao, chup thu nh6 kh6ng \.ugt qu6 ri 50% - 75%vdph6ng lon t6i thi6u nr
125% - }OO%,di kdm voi di6u kien sao, chup mQt phAn/toan b6 hinh 6nh, sao, chup
m61,/hai mit, sao, chpp den tring/mdu (nhu M9, khu wc ddng Euro, Anh, Australia,
Thuy Si Han QuOc. -.). OOi voi b6n sao, chpp diQn tu (hay k! thuft st5; auOi tinttthirc file d6 sri dgng tr6n m6i truong m?ng (su dung kh6ng han ch6), nhi,lu nudc
quy dinh ph6i d6p,mg dQ phAn gi6i kh6ng vugt qt672 dpihoflcph6i su dung file
.O ra, tre, kho rmg dlrng do Ngan hang Trung uong cung cap (nhu khu 4rc d6ng
Euro, Anh, Canada, Australia, ThUy Si, Han Qu6c, Th6i Lan, Singapore.. ).
Vi vdy, viec b6 sung c6c quy dinh vd sao, chup hinh anh tidn ViQt Nam Li
phn hqp voi thuc ti6n vd thong lq qu6c te; d6ng thoi cing kh6ng tr6i vdi cric di€u
u6c qu6c t6 md ViQt Nam 1d thdnh vi6n.
).3. Doi t,oi viec xu ly ti€n bt hi| hoai n-di phdp luQt
Quy6t dinh s6 t30 quy dinh th6ng b6o cho co quan c6ng an hoac b6 dQi
bi6n phong, h6i quan noi gAn nh6t khi ph6t hign hirnh vi hriy ho4i tidn ViQt Nam
6
du6i bdt kj,hinh thric ndo; co quan c6ng an li don vi tt5t tuan hdnh vi hiy hoqi
tidn tr6i ph6p lu@t; BQ C6ng an vd NHNN dusc giu lai m6t s6 tidn bi huy hoai limtu liQu nghiOn criu; NHNN t6 chric thu nhfn, ti6u hriy ti6n bi huy ho4i. Tuy nhi6n,
Quyiit dinh sO l:O thOng quy dinh c9 thi3 vA vi€c xu 1y ti€n bi hiry hoai trdi ph6p
luflt (d6ng g6i, b6o qu6'n, giao nhfln, v|n chuy6n). Did,u ndy c6 th6 lem phrit sinh
rui ro trong vi6c qurln ly ti6n bi hriy hoqi sau khi thu git cria c6c don v!.
BOn canh tI6, thgc t6 trong thdi gian qua, khi trii5n khai thqc hi6n cdn c6
don vi c6 urong mdc trong xu ly nghiQp vr; do trong Quy6t tlinh s6 130 kh6ng c6
di6u khoan quy ilinh din chi6u viOc xu lj ti6n bi huy ho4i li6n quan d6n w vi6cvi ph4m ph6p luQt, cu th6: Ndm 2072, satkhi Tda an nhAn d6n TP. Bi6n Hda, tinhD6ng Nai tuy6n tich thu ti6u hny 2.213 td tidn cotton c6 mQnh gi6 1 00.000d li6n
,iquan d6n vu rin hty hoqi ti6n ViQt Nam do NHNN chi nh6nh tinh D6ng Nai quAn
l),. NHNN Chi nh6nh tinh D6ng Nai dd c6 vdn bdn gui Chi cuc thi hdnh iin d6n su
TP. Bi0n Hda d6 nghiNHNN thuc hiQn vi6c ti6u hriy toan b0 si5 tiAn bi hiry hoain6u tr6n theo quy dinh. Tuy nhi6n, cdn cu c6c quy dinh ph6p luat hien hdnh li6nquan d6n vi6c thi hanh en ddn sy, vi€c ti€u hty ti€n bi hriy hoai thUc hi€n theophrin quyi5t cria Tda rin nhdn dAn TP. Bi€n Hoa, thuQc thAm quyin cta Chi cuc thihenh An ddn sg TP. Bi6n Hda vd kh6ng thuQc thAm quy6n NHNN.
Vi vAy, can tnii5t hQ thiing lai vd bO sung th6m crlc quy tlinh vC tr6ch nhi6mcia co quan, t6 chuc, c6 nhdn fiong xri lf tiOn Vi6t Nam bi hriy hoai tr6i ph6p lu6t;cu thO phii quy dinh viQc xt ly tar khi ph6t hiQn, t4m thu git, x6c minh ti6n rAchn6t,hu h6ng, bitin dang nghi do hdnh vi hriy hoai tidn trrii ph6p lui! xu lf k6t quA sau x6cminh, lrru git, b6o quirn, giao nhdn, vfln chuy6n, thu nhfn, ti6u hriy ti6n bi hty hoaitr6i ph6p luft.
Trong xu thii ph6t tri€n, h6i nh4p vd x6y drmg Nhd nu6c ph6p quydn xd hqichri nghia, viQc nghi6n cuu xAy drmg, hodn thi6n co sd ph6p lf ld y6u cAu cin thi6tnhdm ddm bio tinh d6ng b0 cta hO th6ng ph6p luAt, t4o di6u ki6n thuAn lgi trongthqc tiSn thi hdnh. ViQc xAy dpg, ban henh Nghi dinh thay thi5 quyet ainl sO t : O
sE ddmbio hdnh lang ph6p ly nhim ndng cao tr6ch nhiQm cta c6c co quan Nhdnu6c, t6 chric kinh tti xe hQi trong vi6c ph6t hi6n, thu git tiiin gid, ti6n nghi gin,gi6m dinh ti€n gi6, ti6n nghi gii, giao nhdn, bdo quan, vQn chuy6n, ti6u hriy ti6ngi6 vd c6ng t5c.biro vQ tiAn Viet Nam, kh6c phsc nhimg b6t cAp trong c6ng t6cphdng,.ch6ng ti6n gid vd bAo vQ ti6n Vi6t Nam, g6p phAn dnm b6o an ninh ti6n t0quoc gla.
rr. Mvc DicH, QUAN DrtM XAy DING VAX nAN
1. Mgc tlich x6y dlrng v5n b6n
Hodn thiQn hQ th6ng vdn bin quy pham ph6p luAt nhim ph6t huy t6t chric,:ndng qudn ly nhd nuoc vd c6ng tac phdng, ch6ng ti6n gi6 vd bdo vC ti6n Vi0t Nam.t4o co so ph6p l! d6 cdc 86, ngdnh chric ndng huong ddn crlc d.on vi t4r9 thu6c, cdct6 chric, c6 nhdn c6 li€n quan trong vi6c phrit hi€n vd xri lj ti6n gi6, ti6n nghi gid,c6ng t6c b6o vQ ti6n Viet Nam m6t ciich th6ng nh6t theo quy dfuh cria phrip ludt.
,1,/
2. Quan tli6m xiy dr;ng vin bin- Nghi dinh m6i phii b6o d6m tinh hqp Hi6n, hqp ph6p; bio dAm tinh thi5ng
nfr6t, d6ng b0 voi vln ban quy phqm ph6p luQt khric c6 li6n quan nhu Luft Ban
han}l vdn bdn quy pham ph6p luit ndm 2015 vd Luft sua d6i, b6 sung ndm2020,
Luf,t NgAn hang Nhd nu6c n6m 2010, Luflt Sd hiru tri tue nem 2005 , circ quy dlnh
chuy€n ngrinh ngdn hirng vd linh vuc in.
- Nghi dinh mdi phAi t6 ttrtra ntrirng nQi dung.phi hqp dd dugc trAi.nghiQm
qua thuc ti6n gAn 20 nim thuc hiQn, ddm bio tinh kii thira trong quin ly d6ng thdi
pnai aa* Uao Ur6c phgc duoc nhirng nQi dung t4i Quyiit dinh s5 130 dugc xec
dinh ld mdu thuSn hodc kh6ng cdn phn hqp voi quy dlnh ph6p luat hiQn hdnh.
- Nghi dinh phii tham khno, ti6p thu c6 chon loc kinh.nghigm vd c6ng t6c
phong, ch5ng.ti6n gla ra Uao vQ tidn cria mQt s6 nu6c trdn th6 gi6i, il6m b6o c6ng
tdc phong, ch6ng ti6n gid vi b6o v9 d6ng ti6n qu6c gia c6. sg tuong thich nhat dinh
v6i c6c .t "a"
.1r. chung cta qu6c t6 vd phir hqp vdi didu kiQn ViQt Nam.
- C6c quy dinh trong Nghi dinh m6i phii dAm bAo tinh kha thi'
rtr. QUA rRiNH xAV uyrC DI/ THAO NGHI EINH
Theo quy dinh cia LuQt Ban hdnh vdn ban quy pham ph6p luft, trong qurl
trinh xAy drmg du thAo Nghi dinh, NHNN di chri tri, phOi hqrp v6i citc co quan
Ii0n quan thgc hiQn c6c nQi dung c6ng viQc sau dAy:
I . X6y dimg dr,r thdo Td trinh, du thAo Nghi dinh gui 16y i ki6n cric bQ, ngiurh,
c6c co quan, dcrn vi thuQc Ng6n hang Nhd nu6c ViQt Nam.
2.DdngtAi dg th6o Td trinh, du th6o Nghi dinh tr6n COng th6ng tin diQn tu
cira Chinh pht vd NHNN deAV V ki6n vdo h6 so dg th6o NChi dinh.
3. T6 chuc c6c cuQc hsp g6p 1f ds th6o Nghi dinh vA dg th6o Td trinh; ti{ip
thu, gidi trinh f kitin g6p y cta c6c co quan, dor vi; chinh lf, hoan thi6n du th6o
NChi dinh vd hd so kdm theo.
4. Gti hO so d6n B0 Tu ph6p dC nghf tham dinh ds thiro Nghi dlnh (C6ng
vdn s6 ngdy). Ngdy..., B6 Tu ph6p c6 86o ciio thAm dinh .O ...lgC-STP.
5. T6 chuc nghi€n cr?u, ti6p thu, giai trinh y ki€n thAm dinh cria BQ Tu ph6p;
hoan thiQn h6 so trinh Chinh pht.
IV. B6 CUC VA NQI DUNG CO BAN CUA DIITEAO NGHI DA'H
1. 86 cgc
Dg thio Nghi dinh dugc thi6t kC thdnh 6 chuong, 28 didu, trong d6:
- Chuorg I - Quy dinh chung giim 3 dieu (ru Dieu 1 - Dieu 3)
. - Chuong II - Quy dinh vC phong, ch5ng ti6n gid g6m 9 di6u (tu Di0u I -
Di0u 12)
- Chuong III - Xu lf ti6n Vi6t Nam bi hiry hoai trrii phrlp luat g6m a di6u (irDiAu 13 - DiAu 16)
I,
1,"
8
- Chuong IV - Quan if sao, chpp hinh enh ti6n Vi6t Nam g6m 3 di6u (tn
DiAu 17 - Di6u 19)
. - Chuong V -.QuyAn, tr6ch nhiQm cla t6 chfc, c6 nhdn trong phong, ch5ngti6n gid vd b6o v6 ti6n ViQt Nam g6m 7 di6u (tu Di6u 20 - Dtil 26)
- Chuong VI - Didu khoan thi hdnh g6m 2 di6u (tu Di€r27 - DiAu 28).
2. NQi dung co bin cta drp thio Nghi tlinh
Dg thio Nghi dinh c6 nQi dung co bin nhu sau:
(i) Chuong I - Quy dinh chung
Chucmg ndy quy dinh pham vi di6u chinh; diii tuqng 6p dUng vd gi6i thichc5c tir ngt d€ th6ng nh6t c6,ch hi6u v€ c6c thuQt ngt c6 li6n quan, bao g6m: Ti6nViQt Nam; Ti6n giA; Ti0n nghi gii; Hriy ho4i tiAn ViQt Nam trrii ph6p luat vi Sao,chpp ti€n Viet Nam.
So voi Quy6t dlnh s6 130, t4i,chuong ndy, ngodi khSi niqm vd tidn VietNam vd ti6n gi6, Dg thio NChi dinh b6 sung khdi ni€m. v€ Ti6n nghi gii; Hriy hoqititln Vi6t Nam tr6i ph6p lu4t vi Sao, chUp.hmF anh ti€n ViQt Nam. Ngodi ra, DUthiro dua ra gidi thfch tu ngt chi ti6t hcm v6 ti6n Vi0t Nam vd ti6n giA.
(ii) Chuong II - Quy dinh vC phdng, ch6ng tiAn gi6
V€ co b6n, Dg th6o NChi dlnh tti ttrira c6c quy dinh r+i Quy6t dinh s6 130li6n quan d6n vi€c ph6t hi0n, xri ly tiAn gin, ti6n nghi gi6 vi c6ng tac phong, ch6ngti6n gii vd bdro vQ tiiin ViQt Nam; hong d6 v6n quy dinh BO C6ng an chiu tr6chnhi6m chinh vd toan di6n trong c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gid; NHNN, BO Quiicphong, 86 Tdi chinh vi BO Th6ng tin vd Truydn th6ng ph6i hqrp huong d6n vd chidao cdc don vi li6n quan trong viQc xir lj cac truong hqp ti6ngid, ti6n nghi gi6 vdtrong c6ng t6c ddu tranh phdng, ch6ng ti€n gii vd bdo vQ ti€n Vi6t Nam. Ddngthdj, Dg thno b6 sung c6c quy dinh cU ttri5 ntim tEng_culng tr6ch nhiQm vd sgph6i hqrp gita c6c bQ, nganh trong cdng t6c phdng, ch6ng ti6n gi6 vd bio vC ti6nVi6t Nam cho phir hqp voi thgc tti. C6c nQi dung cu th6 nhu sau:
- Tr6ch nhi6m cira NHNN, c6c t6 chrlc tin dimg, chi nhrinh ngAn hhng nudcngoii, Kho bac nhd nu6c, c6ng an, co quan c6 thAm quydn cta quAn tl6i, h6i quan
khi ph6t hiOn, thu git tidn grilt4mthu git tidn nghi gii.
- Trrich nhiQm cria 86 C6ng an vd NHNN trong vi6c t6 chric thgc hign girim'; ., .;.
dinh ti€n gii, ti6n nghi gid (tai du thao ndy chi quy dinh c6c hoat d6ng gi6m dinhdi5 x6c dinh tinh ch6t thQtlgiit cta d6ng ti6n cho c6c t6 chric, c6 nh6n c6 nhu cAu;
aOi vOi vi€c girim dinh tu ph6p vC tiAn Vi6t Nam thuc hiQn theo quy dinh cria LuftGi6m dinh tu phrip).
- Triich nhiQm cria co quan gir4m dinh, c6c co quan, t6 chric thu git ti6n gia,tiAn nghi gi6 khi c6 k6t qu6 girim dinh.
- Tr6ch nhi6m lrru git, bdo qu6n, giao nh{n, vdn chuy6n ti€n giA.
- Tr6ch nhi6m giao nQp tiOn gid cia c6c co quan, tO chric, cri nhdn.
- Tr6ch nhi6m thu nh6n, ti6u hny ti€n gi6 cria NHNN.
l
2. Quan tli6m xiy dr,rng vin bin
. -.Nghi dinh m6i ph6i b6o dam tinh hqp Hi6n, hqp ph6p; b6o ddm tinh th6ngnhAt, d6ng b6 v6i v6n ban quy ph4m ph6p luat kh6c c6 1i6n quan nhu Luft Ban
hdnh vin ban quy ph4m ph6p luft n6m 2015 va Lu4t sua d6i, b6 sung nim2020,LuQt Ngdn hang Nhi nu6c nim 2010, Luit Sd hiru tri tuQ nam 2005, cdc quy dinh
chuy6n ngd,nh ngdn hang vd linh v.uc in.
- Nghi dinh m6i phii k6 thua nhirng nQi dung phir hq'p dE dugc tr6i nghiQm
qua thuc tGn gin20 ndm thgc hiQn, d6m bAo tinh kii thriatrong quan lf d6ng thdipnai Oarn tao Urac phuc dugc nhirng n6i dung tai Quyt5t dinh s5 130 dugc xrlc
dinh la mAu thudn ho[c kh6ng cdn phi hqp v6i quy dinh ph6p luat hi€n hanh.
- Nghi dinh phdi tham kh6o, titip thu c6 chon loc kinh.nghi€m vd c6ng t6c
phong, ch6ng,ti6n gi6 vd bio vO ti6n cria m.Qt s6 nudc tr6n th6 gioi, d6m b6o c6ng
t6c phdng, ch6ng ti6n gid vd b6o vq d6ng ti€n qu6c gia c6 sg tuong thich nhat dinh
vdi c6c chu6n muc chung cria qu6c t€ vd phir hqp vdi di6u ki6n ViQt Nam.
- C6c quy dinh trong Nghi dinh m6i phii dirm b6o tinh khe thi.
rtr. euA rRiNH xAv o6c DU THAO NGHI Dtr{H
Theo quy dinh cria Luft Ban hanh vdn ban quy pham ph6p luQt, trong qud
trinh xAy dUng dU th6o Nghi dinh, NHNN da chu tri, phi5i hq,p vli clc co quan
li6n quan thgc hiQn c6c nQi dung c6ng viQc sau tldy:
t . XAy d1mg dr,r th6o Td trinh, du th6o Nehi dinh gui l6y f kitin c6c bQ, nganh,
c6c co quan, don vi thuQc Ngdn hang Nhd nu6c ViQt Nam.
2.Ddngtii du thdo To trinh, du thio Nghi dinh tr6n C6ng th6ng tin diQn tu
cira Chinh pht vd NHNN d6 td1 i ki6n vdo h6 so ds thio NChl dinh.
^ -i ' , , -' .
' .'I3. To chuc c6c cu6c hSp g6p y dg thio Nghi dinh vd dU thio To trinh; ti6p
thu, gi6i hinh j ki6n g6p j cta c6c co quan, don vi; chinh lf, hoirn thi€n dg thAo
NChi dinh vi h6 so kdm theo.
4. Grii h6 so d6n B9 Tu ph6p dC nghi tham dinh dg th6o Ngfu dinh (C6ng
vdn sd ngdy). Ngdy..., 86 Tu ph6p c6 Brio c6o thAm dinh s6 .../BC-BTP.
5. T6 chirc nghiCn criu, ti{ip thu, giai trinh f ki6n ttrAm Ainh cta BQ Tu ph6p;
hoan thign h6 so trinh Chinh pht.
rv. BO cUC vA NeI DUNG cO BAN cuA DI/THAo Ncrq oryu1. B5 cgc
Du thAo Nghi dinh dugc thi6t kti thdnh 6 chuong, 28 di€u, trong c16:
- Chuong I - Quy dinh chung g6m 3 di6u (tu Di6u 1 - DiCu 3)
. - Chuong II - Quy dinh r,6 phong, ch6ng tiAn gi6 g6m 9 di€u (tu Didu a -
Di0u 121
. - Chuong III - Xu ly tiOn ViQt Nam bi hty ho4i trrii ph6p ludt gdm 4 di6u (tir
Di0u 13 - Di6u 16)
tu
8
- Chuong IV - QuAn lj sao, chpp hinh 6nh tiAn Vi€t Nam g6m 3 di6u (tri
Di6u 17 - Di6u 19)
. - Chuong V -.QuyAn, tr6ch nhiQm cua t6 chtc, c6 nh6n trong phdng, ch6ng
tiOn gii vd bdo vQ tiOn Viet Nam g6m 7 di6u (tu Di6u 20 - DiEu 26)
- Chuong VI - Di6u khoan thi hdnh g6m 2 di6u (tu Di6u 27 - DiAu 28).
2. NQi dung co ben cria drp thio Nghi ttinh
Dg th6o Nghj dinh c6 nQi dung co bin nhu sau:
(i) Chuong I - Quy dinh chung
Chuong niy quy,dinh pham vi.di6u chinh; d6i tuqnC 6p dqng vi giii thichc6c tir ngt d6.th6ng nhdt c6ch hi6u vO c6c thuQt ngt c6 li6n quan, bao g6m: Ti6nViQt Nam; Ti6n gi6; Ti6n nghi gi6; Hriy ho4i ti6n Vi6t Nam tr6i ph6p luit vd Sao,
chr;p ti6n ViQt Nam.
So v6i Quytit dinh s6 130, tai.chuong niry, ngoiri kh6i nipm v6 ti6n Vi6tNam vd tiOn gid, Du th6o Nghi dinh b0 sung kh6i niQm v6 Ti6n nghi gi6; Hiy hoqiti€n Vi6t Nam tr6i ph6p luft vd Sao, chup hinh anh ti0n ViQt Nam. Ngoiri ra, Dr,r
thAo dua ra gidi thich tu ngt chi ti6t hon vd ti6n ViQt Nam vd ti0n giA.
(ii) Chuong II - Quy dinh v6 phdng, chiSng ti€n gi6
Vd co bin, Du th6o Nghi dinh t<6 ttuia c6c quy dinh tai quyt5t ai*r sO t:Oli€n quan aiin vigc ptrat nien,
"xu t1i'tien gin, ti€n nghi iia ua .Onjri. phdng, ch6ng
ti6n gi6 vd b6o v6 ti6n Vi6t Nam; trong d6 vAn quy dinh B0 C6ng an chiu tr6chnhigm chinh vd toan diQn trong c6ng t6c phdng, ch6ng tidn gi6; NHNN, B0 Qu6cphong, BQ Tdi chffi vd BQ Th6ng tin vd Truy€n th6ng ph6i hqp huong din vd chid4o cdc don vi li6n quan trong vi6c xri ly c5c truong hqp tien gid, ti6n nghi gii vdtrong c6ng t6c ddu tranh phdng, ch6ng ti6n gi6 vd bdo vC ti6n ViQt Nam. D6ngthoi, Dy thdo b6 sung c6c quy dinh cp th6 nhim tdng.culng tr6ch nhiQm vi sgph6i trq,p gita c6c bQ, ngdnh trong c6ng t6c phdng, chi5ng ti6n gi6 vd bdo v0 ti6nViOt Nam cho phr) hq'p voi thUc t6. C6c n6i dung cir th6 nhu sau:
- Trrich nhigm cta NHNN, cric t6 chirc tin dgng, chi nhrinh ng6n hdng nudc
ngodi, Kho b4c nhd nu6c, c6ng an, co quan c6 thAm quydn cta qudn dQi, hrii quan
klri phdt hiQn, thu git ti6n giAtr4mthu git ti6n nghi gi6.
- Tr6ch nhiQm cria 86 COng an vdNHNN trong vi6c t6 chirc thgc hiQn gi6mdinh tiOn gi6, ti6n nghi gi6 (tai du thAo niry chi quy dlnh c6c hoat dQng gi6m dlnhd€ x6c dinh tinh ch6t thQt)giit cira d6ng tidn cho c6c t6 chric, c6 nhAn c6 nhu c6u;
dal vdi viQc girim dinh tu ph6p vd tidn ViQt Nam thuc hi6n theo quy dinh cta Luf,tGi6m dinh tu ph6p).
- Tr6ch nhiQm cua co quan gi6m dinh, c6c co quan, t6 chuc thu git ti6n giA,.i . ,,:
ti6n nghi gid khi co k6t qud gidm dinh.
- Trdch nhiQm luu git, bAo quin, giao nhdn, vfn chuy€n ti6n giA.
- Tr6ch nhiQm giao nqp tien gid cria c6c co quan, t6 chirc, c6 nhAn.
- Trrich nhiQm thu nhAn, ti6u hriy tiAn gid cira NHNN.
,h
dgt tuy6n truy6n ndy dAt dugc nhi€u k6t qud tich cgc, nhfln drrgc sq quan t6m cianhan dan. Ei6u ndy cho th6y, ngoAi c6c biQn ph6p quy6t liQt, dAu tanh phdng, ch6ng
tiin gid cria c6c co quan chirc ndng, can tli6t c6 su ph6i hqp, tham gia cira c6c BQ,
9
- Trdch nhiQm th6ng tin vA tii;n ViQt Nam vd th6ng tin vd tidn giA.
. - Quy dinh rrd dao t4o nghigp vu vA c6ng t6c gi6m dinh tiAn vir phdng, ch6ng
ti€n gi6, b6o v9 ti6n ViQt Nam.
- Quy dinh ve hq,p t6c qu5c t6 trong phong, ch6ng ti6n gi6; trong d6, Bd
C6ng an cht tri hqp t6c quilc t6 trong c6ng t6c phdng, ch6ng tqi pham ti6n gi6;
ph5i trqp vdi BO Qu5c phong, !0 fai chinh vi c6c bQ, ngdnh li€n quan
trao d6i, xdy dr1ng co ch6 hqp t6c qudc tC trong cdng t6c phdng, ch6ng ti€n gi6.
Trong nhimg ndm qua, theo Quyt5t ilinh s6 t:0, nO C6rg an chiu tr6ch nhiQm
chinh vd toan diQn hong c6ng t4c dfu tranh, phdng, ch6ng ti6n gii; NHNN, BQ
Qudc phdng vd B0 Tei chinh ph6i.hqp huong dAn vi chi dao c6c tlon vi li6n quan
trong viQc xri 1y.c6c trudng hqp ti6n gia, tien nghi gid vd trong c6ng t6c ddu tranhphdng, ch6ng ti6n gi6 vh bdo v0 ti6n ViQt Nam. BCn canh d6, c6ng t4c th6ng tintuy6n truy6n v6 Ti6n ViQt Nam cing dugc chri trgng nhu tuy6n truyOn th6ng qua
cu6n tai 1i6u vi 6p phich "Ti6n ViQt Nam vi c6ch nhfn bi6t", deng tai tr6n website,
mQt s6 b6o c6, sd lugng ban dqc ldm vir tr6n c6c phuong ti6n th6ng tin d4i chirng.
\fD,0{ d6 ph6i hqp uo. BQ C6ng an, BQ Qu0c phdng chi dVo 96c don vi t4i co s0,
phl5i hq.p v6i chinh quy6n dia phuong, c6c co quan, doan thli, t6 chric chinh tri thgc
hi6n thdng tin, tuy€n truy€n v6 phdng, ch6ng ti6n gi6 vd bio ve ti6n Viet Nam. C6c
nganh d6 tdng culng tuy€n truydn, huong d6n, nAng cao nhan thric cria nguoi dAn
vC tl6ng ti6n th4t vd quy dinh ph6p luAt v6 b6o vQ tiOn Vigt Nam.
Thuc ti5 hiQn nay, tinh hinh tQi ph4m vd ti6n gii tr6n thi5 gioi.n6i clrung vir
d nudc ta n6i ri6ng v6n ai6n bi6n phric t4p, iu:h huong d6n uy tin d6ng ti6n phrip
ttinh vd an ninh tidn tQ qui5c gia. Theo danh gi6cria co quan chfc ndng, tht do4n
cria tQi pham tiAn gii lu6n.thay dOi theo timg tli6u kiQn, hoan ci,nh vi m6i truongkinh tC xi h6i. Do vQy, c,an thi6t phii nAng cao tr6ch nhiQm cia cdc BQ, .nganhtrong c6ng t6c phong, ch6ng ti6n gii vi b6o vC ti6n Viet Nam, cu thO ld b0 sung
trrich nhiQm cria c6c lgc lugng kh6c thuQc quin dQi (kh6ng chi ri6ng lgc luong b6
dQi bi0n phdng nhu quy dinh t?i Quy€t dinh s6 130 hiqn nay) vi ting culng c6ng
t6c ph6i hqpt klp thoi trao OOi ttrOng tin vO ti6n gid gita cdc co quan chuc ndng,
D6ng thdi, cdn n6ng cao tr6ch nhiQm cria cdc co quan gi6m dinh ti6n qua vi6c quy
dinh th6ng brio c6ng khai tren C6ng th6ng tin diQn tti chinh thric vE danh s6ch, dlachi li6n hQ cta c6c co quan truc thuQc thgc hiQn chirc ndng gi6m tlfnh; nAng cao
chAt luqng c6ng t6c gi6m dinh qua viQc quy dinh tr6ch nhiQm cria co quan gi6mdinh trong vi6c b6 tri c6n bq dugc ddo tag, tap huAn v6 nghiQp vu gi6m dinh, d6m
b6o trang thi6t bi, phuong ti6n vd c6c di6u ki€n cdn thi6t kh6c cho c6ng t6c gi6Lm
dinh; c6ng khai trinh qu, thi tgc girim dinh d€ c6c t6 chric, c6 nhdn dE dang ti6pc{n th6ng tin 1i6n quan d€n gi6m dfnh.
Tru6c thgc t6 nhu vqy, vi6c n6ng cao trrich nhi€m cria c6c co quan, t6 chirc,
cri nhdn trong c6ng tric phdng,.ch6ng ti6n gi6 ti6n ViQt Nam ld phir hqp v6i thycti€n hiQn nay nhdm hqn ch6 ti6n gi6 luu hdnh trong luu th6ng vd gi6m nguy co
thiet hAi cho t6 chric, c6 nh6n su dgng tidn mqt.
/'
10
(iii) Chuong III - Xu ly ti6n ViQt Nam bl hriy hoai tr6i ph6p lu4t
Chuong nAy quy dinh ve tr6ch nhiQm cria c6c co quan, t6 chfc, c6 nhdn
trong xt Ij ti6n bi huy hoai, bao g6m:
- Tr6ch nhiQm ph6t hiQn, t4m thu git, x6c minh ti6n r6ch n6t, hu h6ng, bi6nd4ng nghi do hanh vi hriy hoai tiOn tr5i ph5p lu4t; trong d6, co quan c6ng an, co. _, ), :. "quan c6 th6m quy€n cua quAn tlQi x6c minh, k6t 1u4n d6i v6i ti6n r6ch n6t, huh6ng, bitin d4ng nghi do hdnh vi hriy ho4i tr6i ph6p lu6t.
- Tr6ch nhi6m cria xn lj ki5t qud sau x6c minh.
- Trrich nhiQm luu git, b6o quin, giao nhfn, vin chuy6n, tieu hriy ti€n bihiry hopi: BQ C6ng an, Bd Qu6c phdng dugc gifr lai mQt s6 ti6n bi hriy ho4i tr6iph6p luft ldm tu IiQu nghiCn criu. BQ truong 86 C6ng an, B0 Qutic phdng quy6tdinh s6 lugng, chrlng loai vd quy dinh viQc quan ly, sri dgng s.l tu ti6u niy. BQ
C6ng an, BQ Qudc phong, NHNN huong dAn vi6c tl6ng g6i,.b6o quin, giao nhdn,v4n chuy6n tidn bi hriy ho4i tr6i ph6p luft trong ph?m vi, thAm quy0n qudn ly.
. So voi Quytit dinh sO 130, Dg thio.dd b6 sung c6c quy dUrh cU th6 v6 xri lfti6n Vi€tNam bi hriy hoai tr6i ph6p luQt d6 tao di€u ki6n cho c6c co quan, don vi c6co sd ph6p ly xu lf nghiQp vu ph6t sinh tong thgc tt5.
(iv) Chuong IV - Quan lj sao, chpp hinh anh tidn ViQt Nam
Chuong ndy quy dinh cU the vA diAu tign, ti6u chudn, vi€c qud,n ly sao, chup-r - -1--_ -J ---' -' ,
hinh anh ti6n ViQt Nam. D6y ld nQi dung moi, chua dugc quy dinh trong Quy6tdinh si5 130 (Quyiit tlinh s6 130 chi quy dinh nghiCm c6.m sao, chpp tidn Vi6t Namvoi b5t k! mlrc dich nio kh6ng c6 sU ch6p thu4n tru6c bdng vdn ban cta NI{NN).NQi durg chuong du-o. c thi5t k6 thanh 3 Di6u tr6n nguy6n tic:
+ Quy dinh cg th6 c6c trudng hgrp duoc ph6p sao, chqp kh6ng cAn sg ch6pthu4n cria NHNN vd cdc trudng hgo sao, chup ph6i dugc sg ch6p thu6n bdng vdnbin criaNHNN.
* Quy dinh cu thtl v€ didu kiQn sao, chup bit bu6c nhu kh6ng ldm thay d6ihinh anh d6ng tidn ViQt Nam, bAo dam tinh toen ven cta hinh chdn dung vd qu6chuy t6n m6t tru6c td ti6n... vd c6c di6u ki€n sao, chqp v€ kich thudc, mQt m{t/haimat..
* 9uy,diol, cU th6 c6c aOi tuqng duoc phdp sao, chup kh6ng theo di6u kiQn,
ti6u chuAn bit buQc nhu NHNN, co sd in, dric ti6n cria NHNN, co quan gi6m dinhvd c6c co quan, don vi khrlc tryc thuQc b6, ngdnh cta Chinh phri.
Theo d6, ciic quy dinh cU th6 nhu sau:
* Didu 17 quy dinh NHNN dugc phdp sao, chup hinh Anh ti6n Viet Nam dephUc vU th6ng tin, tuy€n truydn, ddo t4o, tap huAn nghiep vU, gi6m dinh, c6ng t6c
.i , -tnghidn ciru phAt tri€n, thiCt ke m6u ti6n, ning cao chAt luong, khd ndng ch6ng gidcria d6ng tidn ViQt Nam vd c6c c6ng t6c chuyOn m6n kh6c cira NHNN.
.' .:Co so ir, dirc ti6n thugc NHNN dugc phdp sao, chup hinh anh ti6n Vi6t
Nam dti phpg vU c6ng t6c.ddo t4o, nghi€n criu, phrlt tri6n ndng cao ch6t luong viikh6 ndng ch6ng giri cria d6ng ti6n ViQt Nam.
l/
9
- Tr6ch nhiQm th6ng tin vA ti6n ViQt Nam vd th6ng tin v6 tiAn gii.
. - QuydfnhvCdeot4o nghiQpqvO c6ngt6c gi6mdinhti6nvdphdng, ch6ng
ti6n gi6, b6o vQ ti6n ViQt Nam.
- Quy tlinh ,d rrq,p ti9 quiSc t6 trong phdng, ch5ng ti6n gi6; trong d6, BdCOng an cht tri hqpt6c qui5c t6 trong c6ng l6c phdng, chi5ng t6i pham tidn gi6;
ph6i h,qrp v6i B0 Qu6c phdng, 90 fai chinh vd c6c bQ, ngdnh li€n quan
trao tl6i, xdy dpg co ch6 hqp tilc qu6c t6 trong c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gi6.
Trong nhftng ndm qua, theo quyiit ainfr sO 130, BO Cdng an chju h6ch nhiQm
chinh vd toan diQn trong c6ng tdc dd.u tranh, phdng, ch6ng ti€n gii; NHNN, BQ
Qu6c phdng vi B0 Tdi chinh ph6i.h9rp huong dAn vd chi tl4o cdc don vi 1i6n quan
trong vi6c xu ly.c6c trudng hqp ti6n gii, ti6n nghi gii vd trong c6ng tac ddu tuanh
phdng, ch6ng ti6n gii vd b6o vQ ti€n ViQt Nam. BCn cqnh d6, c6ng l6c th6ng tintuy€n truyOn v6 Ti6n ViQt Nam ctng tlugc chri tgng nhrl tuy6n truy6n th6ng qua
cu6n tdi liQu vd rip phich "Tidn ViQt Nam vd c6ch nh{n bit5t", ddng t6i tOn website,
mQt s6 b6o c6 s6 lugng ban dqc lon vd tr6nc6c phuong tiQn th6ng tin d4i chnng.
\fni]{ dd phdi hqp v6i BQ COng an, BQ Qu6c phdng chi d4o c6c don vit4i co sd,
ph6i hqrp voi chinh quyen dla phucmg, c6c co quan, <Ioi,n th6, t6 cfric chinh tri thuchiQn th6ng tin,.tuy6n truyCn v6 phd.ng, ch6ng ti6n gid vd bao vQ ti6n ViQt Nam. C6c
dgt tuy6n tuy6n ndy dat {ugc nhi6u kdt qui tich c1rc,, nhfn duo. c su quan t6m cianhan dan. Di6u niy cho thdy, ngodi c6c biQn ph6p quyCt liet, dau tanh phdng, ch6ngti6n gi6 cria c5c co quan chric ndng, c6n thi6t c6 su ph6i hqp, tham gia cria c6c BQ,
ngdnh d0 ting cuong tuyOn truy€n, huong d6n, n6ng cao nhAn thric cria nguoi dAnY.vO d6ng ti6n thQt vd quy dinh ph6p luat ve bao ve tien Viet Nam.
Thuc tii hiQn nay, tinh hinh tQi pham ,e tl6n gii trdn th6 gi6i n6i chung vird nudc ta n6i ri€ng vin aiSn bi5n phric t4p, anh huong dl5n uy tin d6ng tidn phdp
dinh vd an ninh ti6n tQ qu6c gia. Theo d6nh gi6cia co quan chric ndng, thri tloencua tgi ph4m tiOn gid lu6n thay ddi theo tung di€u kiQn, hoan c6nh vd m6i truongkinh tC x6 hdi. Do vay, c,m thi6t phii nAng cao tr6ch nhiQm cria c6c B6, ngdnhtrong c6ng t6c phong, ch6ng ti6n gii vd bdo v9 ti6n ViQt Nam, cU th6 ld b6 sungtr6ch nhiem cria c6c lgc luqng kh6'c thuQc quAn dQi ftnOng chi ri6ng lUc luqng b0d6i bi€rl phdng nhu quy dinh.tei quyet tlinh s6 130 hi-Cn nay) vd tnng cudng c6ngt6c ph6i hsp, kip thoi trao d6i th6ng tin v€ ti6n giir gifia c6c co quan chric ning.DOng thdi, c6n ndng cao tr6ch nhiQm cria c6c co quan gi6m dinh ti6n qua viQc quydinh th6ng b6o c6ng khai trOn C6ng th6ng tin diQn tu chinh thric ,C danh srich, diachi 1i6n hQ cria c6c co quan tryc thuQc thgc hiQn chirc n[ng girim dinh; nAng cao
ch6t luqng c6ng 16c
gi6m dinh qua vi€c quy dinh,trrich nhiQm cta co quan gi6mdinh trong vi6c b6 tri crin b6 dugc ddo tag, tip hudn vC lghrQp vu gi6m dinh, ddmbdLo trang thi6t bi, phuong tiQn vd c6c di6u ki6n c6n thi6t kh6c cho c6ng t6c gi6m<Iinh; c6ng khai trinh tU, tht t.uc girim dinh dO cric td chric, c6 nnan d6 dang tii5p
cfn th6ng tin li6n quan d6n gi6m dinh.i,
Truoc thuc tE nhu vdy, vi0c nAng cao tr6ch nhi6m cta c6c co quan, tO chitc,cri nhAn trong c6ng tac pli"ng,.ctrO.,g ie, gi6 ti6n ViQt Nam ld phn hqp v6i thgcti6n hi6n nay nhdm hpn ch6 ti6n gi6 luu hdnh trong lrru th6ng vd gi6m nguy cothi6t hai cho t6 chric, cri nh6n su dgng tidn m5t.
/
i0
(iii) Chuong III - Xu ly ti6n ViQt Nam bi hriy hoai trrii ph6p luQt
Chuong ndy quy tlfnh vC tr6ch nhiQm oia cdc co quan, t6 chric, c6 nhAn
trong xri lj ti6n bi huy hoai, bao g6m:
- Trrich nhiQm ph5t hiQn, t4r_n thu git, x6c minh tiAn r6ch n6t, hu h6ng, bi5ndang nghi do hdnh vi hriy ho4i ti6n tr6i ph6p luQt; trong d6, co quan c6ng an, co
, ,:. : ,quan c6 thim quy6n cria qudn dQi x6c minh, kdt 1u0n ddi voi ti6n r6ch n6t, huh6ng, bitin d4ng nghi do hanh vi hriy ho4i tr5i ph6p luQt.
- Tr6ch nhi6m cria xri lf k6t qu6 sau x6c minh.
- Tr6ch nhiQm luu git, b6o qu6n, giao nhdn, vin chrye3, ti6u hriy tidn b1
hriy ho4i: BQ C6ng an, BQ Qu6c phdng dugc git lai mQt s6 ti6n bi hriy hoai tr6iph6p luflt ldm tu li€u nghiOn criu. BQ truong BQ C6ng an, BQ Qu6c phdng quy6ttlinh s6 luqng, chtng lo4i vd quy dinh viQc quan lf, sri dung si5 tu tq, ndy. BQ
C6ng an, B9 Qu6c phdng, NHNN huong ddn vi6c tl6ng g6i,,bio quin, giao nhfn,vfn chuy€n ti6n bi hty ho4i trrii ph6p luAt trong ph?m vi, thdm quy6n quAn ly.
. So voi QuyiSt dinh s6 130, DU th6o d6 b6 srurg c6c quy dinh ctr th6 vC xri 1fti6n Vi€t Nam bi huy hopi h6i ph5p luQt dC tao di6u kiQn cho c6c co quan, don vi c6
co sd ph6p $ xu Iy nghiQp v.u ph6t sinh trong thgc ti5.
(iv) Chuong IV - Quan lf sao, chpp trinh Anhtidn ViQtNam
Chuong ndy quy <Iinh cu ttr6 v0 di6u kiQn, ti0u chu6a, viQc quan If sao, chuphinh anh ti6n ViQt Nam. Ddy li nQi dung moi, chua dugc quy dinh trong Quy€tdinh s6 130 (Quyiit dinh sii 130 chi quy qinh nghiCm c6m sao, chpp ti€n ViqtNamvoi bdt kj' mgc tlich ndo kh6ng c6 qr chdp thufn tru6c bdng vdn ban cria NHNN).NQi dung chuong duo. c thitit kii thanh 3 Di6u n6n nguy6n t6c:
* Quy tlinh cu th6 c6c truong hgp duoc ph6p sao, chu.p kh6ng cAn qr ch6pthufn cria NHNN vd c6c trudng hgp sao, chgp phii duoc su ch6p thuqn bang vdnban ctaNHNN.
- qy dl"l, cp thi5 v0 di€u kiQn sao, chgp bit buQc nhu kh6ng ldm thay d6ihinh anh d6ng ti6n Viqt Nam, b6o dam tinh toan vgn cria hlnh chAn dung vd qu6c
huy tr€n mflt tru6c td tiOn... vd c6c di6u ki6n sao, chgp v€ kich thu6c, mQt m6t/haimat...
* Quy dinh cr,r th6 cric til5i tuqng duqc phdp sao, chup kh6ng theo di€u ki€n,ti€u chudn bit bu6c nhu NHNN, co sd in, dric tiAn cta NHNN, co quan girim dinhvir c6c co quan, il<rn vi kh6c tryc thuQc bQ, ngdnh cria Chinh phu.
Theo cl6, c6c quy dinh cu th6 nhu sau:
* Diiju l7 quy dinh NHNN dugc ph6p sao, chup hinh dnh ti€n Vi6t Nam dC
phUc vU th6ng tin, tuy6n truyCn, ddo t4o, tQp hu6n nghiQp 4r, gi6m dinh, c6ng t6c
nghiOn ciruph6t tri6n, thiCt ke m6u ti6n, ning cao ch6t luqng, kh6 ning ch6ng giA
cria d6ng ti6n ViQt Nam vd c6c c6ng tric chuy6n m6n kh6c cria NHNN.,.:.
Co sd in, dirc ti6n thuQc NHNN duoc ph6p sao, chup hinh 6nh ti€n Vi€tNam d6 phug vu c6ng trlc.diro tpo, nghiCn ctu, ph6t tri6n nAng cao ch6t lugng vdkh6 ndng ch6ng giri cria ddng ti6n Vi6t Nam.
,11"
11
Co quan gi6m dinh dugc ph6p sao, chu. p hinh enh d6n Vi6t Nam d6 phuc
vu c6ng t5c nghiOn ciru, ph6n tich, giSm dinh.
Co quan tlon vi khrlc thuQc B0, co quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh
phri duqc phdp sao, chup hinh anh ti€n VN d6 phgc vp. c6ng t6c ddo tao, b6i duong
nehiQp vu, th6ng tin tuyen truy6n v6 phdng, ch6ng tiOn gii vi bio v0 ti6n Mtl.
* Di6u 18 quy dinh cp th6 didu kiqn, tiOu chuAn sao, chup hinh anh ti6n Viet
Nam. Theo d6, c6c co quan, t6 chric, c6 nhAn kh6ng thuQc d6i tuqng quy dinh tai
Ei6u 17 n6u trdn duqc phep sao, chrpp hinh anh tiAn Viet Nam khi dam b6o d6p
img c6c di6u kiQn quy dinh sau:
-t .
- Tdt c6 c6c bin sao, chup kh6ng ldm thay d6i hinh anh cira ti6n Vi6t Nam
ngodi viQc ph6ng to, thu nh6 hodc sao, chu. p thSo g6c nghiCng cung ty lQ vd phdi
d6m bio tinh toan vgn cria hinh chAn dung, qu6c huy tr6n m[t tru6c td ti6n.
- Kh6ng trich, gh6p, k6t hgrp m6t pnan hoSc toan bQ hinh anh d6ng ti6n Vi6tNam v6i c6c nQi dung, Am thanh, hixh Anh dung tgc, khi6u dAm, bao,luc, tQi 6c,
tQ nan xd hQi ho[c c6c nQi dung, am thanh, hinh anh h6i voi truy6n th6ng lich su,
vdn h6a, t14o dtc, thuin phong m! t.uc vd ph6p ludt ViQt Nam.
- ViQc sao, chup hinlr 6nh titin ViQt Nam kh6ng nhim muc dich thuong m4i,
khOng thu ti6n dudi bat ky hinh thric ndo trir trudng hqp dung d6 vi€t brio, trong
chuong hinh ph6t thanh, truyAn hinh, phim tdi ligu ho?c lrru trD hong thu viQn voimpc dich nghi6n criu ho[c chqp inh, truyCn hinh vd tl6ng. ti6n ViQt Nam duoc
tnmg bdy t4i noi c6ng cQng nhdm gioi thiQu, tuydn truy6n vC d6ng ti6n ViQt Nam.
- Ngodi c6c tlidu kiQn n€u tr6n, ph6i dAm b6o tt6ng thoi tl6p ring m6f trongcric ti€u chuAn vA diQn tich sao, chu. p khi sao, chqrp mQt pmn ninn 6nh, troa vdn
cta tiAn ViQt Nam, kich thu6c sao, chgp khi sao, chup 1 mflt ho{c 2 m4t d6ng titin,tlQ phAn gidi, cp th6:
+ Sao, chup mOt phan hinh 6nh, hoa vdn cta tiAn Vi-6t Nam kh6ng vugt qu6
1/3 diQn tich m[t tru6c ho{c m{t sau td ti6n.
+ Sao, chup hinh anh m9t m{t d6ng tidn ViQt Nam v6i kich thu6c chi6u ddi
vir chi6u rQng d6i voi ti6n gi6y, duong kinh d6i vdi ti6n kim loai nh6hon75%"ho6c 16n hcrn 150% kich thu6c cria ti€n th4t cing mQnh gi6.
+ Sao, chqp hinh anh hai mflt d6ng ti6n Viet Nam voi kich thudc chi6u ddi
vd chiAu rQng di5i v6i ti6n gi6y, ducrng kinh d(5i v6i ti6n kim lopi nh6 hon 50%
hopc lon hon200%o kich thu6c cia tiOn th4t cirng mQnh giri.
+ Sao, chup hinh anh thanh ban di6n tu dti dua l6n kh6ng gian m4ng c6 dQ
phdn gidi t6i da kh6ng vuot qu6 T}dpivdikich thu6c tuong duong ti6n thQt cingmenh gi6.
* Di6u 19 quy dinh cg th6 vA thri tgc hdnh chinh d6 nghi sao, chpp hinh anh
ti6n ViQt Nam. ft "t aO, c6c t6 chirc, c6 nhAn c6 nhu cdu sao, chup hinh 6nh tidn
ViCt Nam l@p 01 h6 so dA nghi sao, chup hinh anh ti6n ViQt Nam gui tryc tiilpho{c qua dich vu-brru chinh dtin Try sd chinh NHNN (BO phd" MQt cria). H6 so
g6m: Gi6y ad nghi sao, chup hinh anh ti€n Viet Nam vd BAn phiic thAo m6u thi6t
ltinini, anh minh hqa ho{cldi li6u li€n quan sE st dgng hinh anh tidn ViQt Nam.
l*'
12
Trong thdi han t6i da l0 ngdy ldm vi6c k6 tu ngdy nhAn dn hO so hqp le, NHNNc6 vdn b6n tri lqi vC viQc sao, chup hinh ffi ti6n ViQt Nam.
NHNN nhan th6y, vi6c duara cdc quy dinh cg th6 vd di0u kiQn, ti6u chu6nsao, chgp hinh anh d6ng ti6n Viet Nam, ih,f tO. hinh chinh sao, chup hinh anhd6ng ti6n ViQtNam se glup c6c t6 chric, c6 nh6n thlrc hiQn duge Cul dfnh. C6cquy dinh cg th6 ndy sE girip cdc co quan chric nlng c6 co sd d6 6p {rng c6c ch6tii xri ly cdc hdnh vi vi ph4m quy dlnh v6 viQc sao, chgp tidn ViQt Nam, han ch€cdc trudmg hqp sao, chu. p hinh 6nh ddn ViQt Nam tr6i ph6p 1u0t; E6ng thoi, dimb6o phir hqrp v6i LuQt Sd hiru tri tuQ vi t+o tti6u kiQn thufn lgi cho c6c t6 chirc, c6nhdn trong viQc sao, chup hinh anh ti6n ViQt Nam dring ph6p luft
(v) Chuong V - QuyAn, tr6ch nhiQm crla co quan, t6 chric, c6 nhdn trongphdng, ch6ng ti6n gi6 vd b6o vQ ti6n Vi6t Nam
Chuong ndy quy tli{ rU th.i quydn, tr6ch nhiQm cria co quan, t6 chric, c6nhdn trong phdng, chdng ti6n gi6 vi bdo vQ ti6n ViQt Nam; tr6ch nhiQm cua c6cBQ, nganh trong c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gid vd b6o vQ tidn ViQt Nam. TrongtI6, BQ C6ng an chiu tr6ch nhiQm chinh, tod,n diQn trong c6ng t6c phdlg, chi5neti6n gii vd bio vQ ti6n ViQt Nam, chri tri ph6i hqrp voi NHNN, BQ Qu6c phong,BO Tdi chffi, BQ Th6ng tin vd TruyAn th6ng vd c6c BQ, nganh li6n quan hu6ngd6n, chi d4o c6c don vi li6n quan trong c}rrgtilc phdng, chi5ng ti6n gi6 vi b6o vC
ti6n Vi€t Nam. Du thdo van tii ttrta quyiSt dinh s6 t:O ,rd vi6c BQ C6ng an Id donvi chiu tr6ch nhiQm chinh, tod.,n di€n trong c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gi6 vd b6o
^ .: -,.^ --ve tren vret Nam.
(vi) Chuong VI - Di6u khoan thi hdnh
v. NHTING VANOi XrN f XmX 6lrnU CO;
Tr6n ddy.ld Td hinh du th6o Nehi dinh cria Chinh phri vO phdng, ch6ng ti6ngi6 vd bio v6 ti6n Vi€t Nam, Ngdn hang Nhi nu6c ViQt Nam xin kinh trinh Chinhphi xem x6t, quy6t dinh./.
(Xin C,h kim theo' (1) Dq thdo Nghi dinh cila Chinh phi; (2) Bdo cdo thdm dtnh sij/BCTD-BTP ngdy ct)a BQ Tu phrip, (3) Bdo ctio gidi trinh, triip thu i, hiin thiim dinh; (4) Bdo ctiord sodt ctic vdn bdn QPPL liAn quan ddn dt thdo Nghi dinh; (5) Bdn tiing hop, gidi trinh, #p tttui, ki€n cia co quan, t6 cht2c, cd nhdn vd tl6t tuqng chlu tdc dlng tnlc ti€p cia Nghi dinh, (6) Bdocdo ddnh gid tdc d|ng c a chfnh sdch vd Bdn tldnh gid th* tuc hdnh chinh trong du thdo. (7)
C6ng vdn s6 8712/YPCP-KTTH ngay 30/l 1/2021)
Noi nhQn:- Nhu h6n;
- VIn phdng Chinh phu,
- Bd Tu ph6p,
- Th5ng tl5c NHNN (d6 b/c);- Ph6 Thi5ng diic Ddo Minh T6;- vu Ph6p chti - NHNN;- Luu: VP, PI{KQ3 . b./
Dio Minh Tri
KT. TH6NG DOCPHO TH6NG DOC
CONG HOA XA HQI CHU NGIIIA VIET NAMDQc lfp - Tr; do - HSnh phtic
BAo CAOtl6nh gi6 quy tlinh ph6p lu$t li6n quan tl6n phdng, ch6ng ti6n gi6
vh bio vQ ti6n ViQt Nam(Kin theo Td trinh sii 90 ttrr-rlwu ngay 06 I 9 nOzz caa Ngdn hang Nha rafic Vi€t Nam)
I. KTT QUA RA SOAT
Ngoii Quy6t dinh s5 130/2003/QD-TTg ngiy 301612003 cria Thri tuongChinh phri v/v b6o vQ ti6n Vi6t Nam, ViQt Nam tIE ban hanh c6c vdn b6n quy pham
ph6p luQt quy tlinh vC cic vdndA li6n quan diin c6ng tic phdng, ch6ng tidn gii vd
b6o vQ ti€n Vi-6t Nam. Ki5t qui rd so6t c6c quy dinh ph6p luQt li6n quan nhu sau:
l.Quy tlinh vd c6ng tic phdng, ch5ng ti6n gii:* DiAu 207, B0 LuQt Hinh sg n6m 2015, sria d6i, bii sung ndm 2Ol7 quy
ttlnh: "(l) Nguoi ndo lim, ting trft, v6n chuy6n, lrru hanh ti6n gia thi bi ph+t tu tu03 n[m d6n 07 nim. (2) Pham tQi trong truong hgrp tiAn gi6 c6 tri gi6 tuong img tu5.000.000 tt6ng diSn dusi 50.000.000 d6ng, thi bi phat tu tu 05 nEm dlin 12 ndm.
(3) Pham tQi frong truirng hgp tiAn gi6 c6 tri gi6 tucrng wrg tu 50.000.000 d6ng trdl€n, thi biphpt tu tu l0 ndm d6n 20 nim ho4c tu chung thdn. (a) Nguqi chuAn biphqm tQi niy, thi biphat cii tao kh6ng giam git disn 03 n[m ho4c ph4t tu tu 0l ndm
d6n 03 ndm. (5) Nguoi pham tQi cdn c6 thiS bi phat ddn fi 10.000.000 tt6ng d.5n
100.000.000 ddng ho4c tich thu mQt phan ho4c toan bQ tdi sin".
DiAu 55 Lu{t Hdi quan ndm 2Ol4 @esua d6i, b6 sung) quy tlinh: "(l) Nguoi*u6t ca,:rh, nhfp canh mang theo ngo4i tQ ti6n mat, ddng ViQt Nam ti6n m[t, c6ng
,lcg chuy6n nhugng, vdng, kim lo4i quf, d6 quy ph6i chiu sg ki6m ta, gi6m.s6t h6iquan. (2) Nguoi nhfp c6.,nh mang theo ngo4i tQ ti6n m{t, d6ng ViptNam ti6n m4t,
:,c6ng cg chuy€n nhugng, vd.ng, kim loqi quf, tli quy vuqt muc quy dinh cta Ngdn
hang Nhd nu6c ViQt Nam phii khai hdi quan t4i cria khAu. (3) Nguoi xu6t canh,' ,^ ,.;.
mang theo ngoai t0 ti6n m{t, d6ng ViQt Nam ti6n m{t, c6ng cg chuy6n nhugng,
vdng, kim lo4i quyi, d6 quj wqt muc quy dinh cua Ng6n hang Nhi nudc Viet Namphii lJrai hAi quan vd xu6t finh gi6y td theo quy tlfnh cria Ng6n hang Nhi nudcViet Nam t4i cria khAu.".
Quyi5t dinh sii tf O/zOO:UQD-TTg cria Thri tuong Chffi phn v/v b6o vQ ti6nViQt Nam dugc ban hanh ngdy 3016/2003, quy dinh tr6ch nhiqm cria co quan, t6chric, c6 nhAn trong c6ng trlc tl6u tranh phdng, ch6ng, ngin ch{n vigc ldm ti6n gi6;
;.thng trt, vfn chuydn, luu hanh ti6n gi6; vd hriy ho4i ti6n ViQt Nam c0ng nhu quy
tlinh viQc thu git ti6n gi6, t4m thu git ti6n nghi gin vd gi6m tlinh tiAn Viet Nam.Vd co ban, quyi5t ainn sO tf OlZOO:iqD-TTg t4o co so phrip lf cho ciic co quan,
,t,t
2
t6 chric, c6 nh6n trong c6ng tilc dilutranh phdng, ch6ng ti€n gi6 vd b6o v6 ti6n
VietNam.
Trong cdc ndm qua, thi5i tuqng ti6n mat trong luu th6ng tdng l6n phir hqrp
quy m6 phit trien cira ndn kinh t6. Cing voi sg ph6t triiin nhanh cta c6ng nghQ
in,-sao, chgp, xri l), hinh 6nh vh intemet, viQc ldtn tidn gi6 dE aang thpc hiQn hon,
k! thu$t lim gi6 cUng ngdy cang tinh vi hon. d nu6c,ta, tinh trqng tQi pham luu
h-inh, vfn ch,ryiin, ti6u thg ti6n gii ddxity ratai mot sl5 <Iia phuong, voi thri do4n,
phuong thtc ngdy cang phuc tap, ldm giim gi6 tri cria.tl6ng ti6n do Ngdn hang
i.Iha noO. ViQt Nam ph6t hanh, ia" aErg tli5n an ninh tiAn te qui5c gia, giim ldng
tin cria ngudi dan vdo chinh s6ch, c6ng t6c qlan l)'' diAu hanh tiiin tQ cria nhd nu6c'
Theo c6c co quan chric nang, tru6c day, ti6n gi6 chir y6u san xuAt 6 nu6c ngodi,
dugc vQn ch,ryCn, tlua vio trong nudc ti6u thg. Nht'ng nam gdn.dAy, d5 xu6t hiQn
tQi pham tamiien gi6 t4i mQt s5 Aia Uan nhu: Ddk N6ng, TP. H6 Chi Minh, Nam
Dinh. . . , co quan c6ng an da triet ph6, b6t git vd truy t6 c6c d6i tugng trong duong
d6y san xu6t, lrru hanh ti6n gi6, thu gif nhi6u tang vat li6nquan. Nhin chung, c6c
toii ti6n gi6 trong nudc cO ty tftuAt tam giA dcrn gian, chri yr5u sri dung gi6y thuc'ng
in hinh Anh qia hai m4t td ti6n, dA ki.im tra nhQn bit5t bing tay vd mat thuong. Tuy
nhi6n, theo danh gi6 cria co quan chric ndng, tinh hinh ho4t <tQng ctia tQiph4m ti6n
gii trong thdi gian t6i v6n ti6m An vd di6n bii5n phric t4p. Do vfy, tI6 c6ng t6c
inang, "iling tlGn gi6, b6o v€ ti6n ViQt Nam <tpt hiQu qui vd tod'n diQn, cdn thiiSt
t6ng cutmg trdch nhiQm cria c6c BQ, ngirnh, t6 chric, c6 nhdn trong c6ng t6c phong,
chiing ti6n gi6 vd b6o vQ ti6n ViQt Nam.
VC thUc tiSn c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gii cho th6y, ph4m vi ho4t dQng cria
tQi pham ldm ti6n gia nldy cang rQng, bao giimci nQi dia vd khu 4rc bi6n gioi d6t
[An vi vung bi6n. Tuy nhi6n, trong vdn ban quy phem ph6p luQt di6u chinh c6ng
tac phdng, ctr6ng tiengia vd b6o vQ tidn ViQt Nam (Quyi5t dinh 130) chi quv ttinh
c6ng t6c phrSi hqp gita h,rc lugng c6ng an, bQ dQi bi6n phdng vd lgc lugng hii quan'
Di6u 25, Luat Qu6c phdng nim 2018 quy dinh: "...Qudn doi nhan ddn c6 chric
nlng, nhiQm vtr tan turg ctriiin d6u, chien d{y b6o_vp T6 qu6c; thgc hiQn c6ng trlc
vfn dQng, tuy6n truyiin chu truong, <luong.l6i cfra Dirrg, chinh.s6ch, ph6p luAt cta
Nhn.,u6c; lao dQng sin xu6t, teihqtP qu6c phdng voi kinh t6 - xE hQi, \u ,f'^phdng ttui ddn sg, cing toAn ddn xdy dpg tt6t nudc; thUc hiQn nghia vg qu6c t€"'"'
bo u[y, cdn nghi6n "riu,
UO sung vio quy tlinh ph6p luft 'C
tt6ch nhiQm tham gia
cta mot s6 lgc lugng thuQc quan doi nhen d6n (kh6rtg. chi b0 <Ioi bi6n phdng nhu
quy dinh t4i t3Ol2O13lQD-TTg) nhim Ung cuong ph5i hq,p gita c6c don vi chric
nang cria co quan c6ng an, lgc luqng.quan dQi nhan dAn, co-quan h6i.quan vd
Nlili),r trong c6ng tric pnong,'chiing tiil gia, g6p phdn han chi5 rui ro vd ti€n gi6
cho c6c to chric, c6 nhdn giao dich trong x6 hoi vd b6o vQ gi6 t4 d6ng ti6n viQt
Nam.
* C6n cri Quy6t dinh sO 130/2003/QD-TTg,.NHNN vd BQ Tdi chinhdd xAy
d1mg, ban hhnh v6n ban quy phem ph6p l.uft chi ti6t quy dinh vi€c b6o v€ ti6n viQt
Nurjtf,rr6" tinh v.uc ph1,'t Act, .u ift6' NHNN tt5 ban hdnh Quyijt tlinh s5
3
ti6n ViQt Nam thuQc linh wc php t6ch, cu th6: NHNN tt6 ban hanh quyi5t ainfr
si5 ztlzooslqE-NHNN ngiry 10/1012008 vd Th6ng tu sii zglzot:/Tr-NHNNngiry 0511212013 vC vi€c *, ty tiAn gi6, tidn nghi gi6 (thay thti Quy6t dinh s6
28/2008/QE-NIII{ND nhim quy tlinh cu th6 v6 quy trinh thu gift, d6ng g6i, b6o
qui,n, giao nhfln, vfn.chuyiSnti6n eid; etlm tlinh tiAn gi6, ti6n nghi gi6; t6 chfctilu nh4n, ti6u hriy ti6n gi6; vd quy chuAn chric danh kiilm ng6n, thu qu!, giag
dich vi6n cta hQ tiri5ng "ga,
n-g phii qua dio t4o, tip hurin nehiQp vu nhQn bi6t
ti6n th6t/ti6n gi6. BQ Tii chinh dd ban hdnh Th6ng tu s6lZtzOvft-BTC ngdy
2)l4l2}l7 quy dinh ch6 dQ quan ly tidn m4t, gi6y td c6 gi6, tAi san quy trong hQ
th5ng I(BNN thay thi5 quy6t ainn sd etnooztqo-BTC ngdy 171512002 cria B0
truong BQ Tdi chinh; c6n cf Th6ng tlr sd 3312017/TI-BTC, Kho b4c Nhd nu6c
ban hanh vin ban huong din quy trinh, nghiep W cu thiS (bao g6m nQi dung vO
xri lf ti6n gi6, nghi gia) de thuc hiQn trong ho4t dQng thu, chi cria hQ thi5ng Kho
b4c nhd noO". OOng thli, NHNN vd BQ Tdi chinh xdy dlrng kii hopch vi kiiimtra nghiQp w kho qu! dinh ki he"g ndm, trong d6 c6 nQi dung vd thu gif vd xuly ti6n gii tI6 tang cudng viQc ch6p hdnh quy dinh vdn ban QPPL trong quy trinhnghiQp vu.
* BOn c4nh d6, nhim ting cudng chiS ai xri lf vi pham vd bio v9 ti6n ViqtNam, Chinh phri ban hanh Nghi dinh 88/20194{D-CP ngdy 14/1112019 vd Nghi
dinh 14312021ND-CP ngiry 3lll2l202l sua d6i NChi dinh 88/2019AID-CP ngdy
l4llll2}lg cria Chinh phri v/v xri ph4t vi ph4m hdnh chinh trong linh vuc ti6n tQ
vd ng6n hang nhim b6 sung quy tlinh xri ph4t vi ph4m hanh chinh v,i b6o v€ ti€n
ViQt Nam nhu xri phpt hanh vi: Khdng th6ng b6o ki.p thoi cho co quan c6 th6m
quyAn khi phrit hiQn ti6n gi6 loqi moi; Kh6ng th6ng b6o ki.p thoi cho co quan c6
tirarn quyA" khi ph6t hiQn c6 d6u hiQu t'ing tt, luu hd'nh, vfln chuyl5n ti6n gin; Bi5
tri can b0 ldm c6ng tric kii5m ng5n, thi qu! ho4c giao dich vi6n chua qua ddo tao,
t{p hu6n ,A ky nang nhfln bii5t ti6n thft, ti6n gi6; Kh6ng giao nQp ti6n gii theo
quy dinh cua ph6p luft; Ph6t hiQn ti6n gi6 nhmg kh6ng thu gt; Ph6t hiQn ti6n
nghi gid nhug kh6ng t4m git; Kh6ng lflp bi6n ban ho{c thu git ti6n gi6, kh6ng
aOog a6u, t6m tO theo quy dinh crla NgSn hang Nhd nu6c v6 xu li ti6n gi6, ti6n
nghi gia khi thu git ti6n gi6 ho[c tam git ti6n nghi gi6; Hriy hoei ti6n ViQt Nam
tr6i ph6p luflt; Sao, chr,rp, in 6n, su dr$g bti ctlc, mQt phdn ho{c todn bO hinh anh,
chi ti6t, hoa vin cria ti6n Viet Nam kh6ng tlung quy dinh cria ph6p luft.* T4i cilc nudc nhu Australia, Anh, My, khu vu. c d6ng ti6n chung ChAu
Au, c6c t6 chric kinh t6, x5 hQi khi ph6t hiQn tiAn gid tl6u phii thu giii, th6ng b6o
vA gui hiQn vdt cho cq quan cinh s5q vir b6o c6o Ngan hang Trung uong - Co
quan ph6t hAnh ti,!n. T4i Trung Qu5c, tr6n co sd Nghi qryiit cria Uy ban Thudng
tryc Qu6c vg viQn (Uy ban Thulng vu Qui5c hQi) vA tnmg tri tgi phpm g6y ri5i
ffat tU tai chinh vd Lu{t v€ quin ly ddng nh6n dan te, NgAn hang Nhan dan
Trung qui5c GBC) de ban hanh Sic lQnh quy dinh vd thu git vi giriLrn tlinh ti6n
gia (sr5 +.zoo:), trong tt6 ti6n gi6 bao g6m ci Nhan Dan Tp vA ngo4i te gia. Sic
lQnh ndy quy ilinh TCTD khi ph6t hiQn ti6n gi6 phii thu git; nhdn vi6n thu git
,+/
4
ti6n gid phdi dugc ddo t4o, thAm tra ning lgc vit ciip gi6y chtmg nhfn boi PBC;
PBC le co quan giem dinh ti6n hoac c6 th6 iry quyAn TCTD thgc triQn gi6m
dinh; ti6n gi'n do c6c TCTD thu git dusc nQp vd chi nhrinh PBC d6 ti6u hiry.
Nhu v{y, kinh nghiQm qu6c ti5 cho thAy, tuy h6 th6ng v6n bin QPPL cria c6c
qu6c gia kh6c nhau nhrmg dAu quy tlinh v6 vigc ngdn hdng, c-o quan chric ndng
ttrl ph6t trign ti6n gi6 phii thu gift vd th6ng b6o cho cinh s6t d6 xi li.
2. Quy tlinh sao, chgp hinh 6nh ddng tidn ViQt Nam:
Khoan 3 Di6u 5, Nghi dinh rl5 +OlZ0tzAm-CP cria Chinh pht ngdy
O2l5l2}l2v6 nghiQp v9 ph6ihAnh tiOn; b6o quan, yQn chuytin tdi san qui vd gi6y
td c6 gie trong trp thiing Ngarr hang Nhd nudc, t6 chric tin dpng vir chi nh6nh
ngdn hang nu6c ngoAi quy dinh: "Ngdn hing Nhd nudc ld chrl sd hiru quy6n t6c
gi-a aOl u& m6u ttrilit kti-c6c loai tiAn dE dusc c6p c6 thrim quydn ph6 duyQt".
Khoan I DiAu 39 Luflt Sd htu tri tue quy tlinh: T6 chtc giao nhiQm vu
sring t4o t5c phAm cho tric giA ld nguoi thuoc t6 chuc minh li chri sd hiru c6c
quy-On tdi sinvd quyAn cOng Ui5 tec pham ho[c cho ph6p nguoi kh6c c6ng b6 t6c
phAm, tru truong hqp c6 thoi thufn kh6c. Po uQy, NgAn hang Nhd nu6c ld chri
rO tfru c6c quy6n tai san vi quy6n c6ng b6 tac phAm ho[c cho ph6p ngudi kh6c
c6ng b6 t6c phAm.
Di6m g KhoAn 1 Di6u 14 LuQt Sd hiru tri tuQ quy tlinh: T6c phAm t4o
hinh, m! thuft tmg dpng li loqi hinh t..ic phAm dugc bio hQ quy6n tric giA. Do
,ray, m6u ttrii5t t61ac loai ti6n Vi€t Nam ld lo4i hinh t6c phAm dugc b6o h0
quy6n t6c gii.
Khoan 2 vir Kho6n 3 Di6u 20 L$fi Sd htu tri tuQ quy tlinh: Chri sd htuquy6n tic gi6 dQc quy6n thgc hiQn hoac cho ph6p nguoi kh6c thqc hiQn quy6n
sao ch6p ttc pham; f6 chric, c6 nhan khi khai th6c, sri dgng.quydn sao ch6p t6c
pt Am p'trai xin ph6p vd tra ti6n nhu{n brit, thi lao, c6c quyAn lgi vflt chAt kh6c
cho cht sd hiru quyAn tdc gih. Nhu vfy, theo quy d-inh hiQn hanh' mqi t6 chric,
c6 nhan c6 nhu "e.,
.uo ch6p, sri dung hinh Anh tl6ng ti6n ViQt Nam ph6i xin
ph6p vd tlugc sg ch6p thuin cria NgAn hang Nhd nu6c theo quy dinh cira LuftSO hiru tri tu6.
Khoan 3 Di6u 3, Quyilt dinh sO t:OlzOo:lqD-TTg quy dinh: "Sao chqp
ti6n ViQt Nam kh6ng c6 sg ch6p thugn trudc bing vdn ban cria NgAn hang Nhd
nu6c" ld hanh vi bi nghiem cAm nhtmg chua quy dinh c1r tfr6 vA di6u kiQn, ti6u
chuAn sao, chlrp vd viec quan ly sao, chgp.-DiAu ndy c6 th6 gAy kh6 khin cho
c6c ti5 chric, c6 nh6n c6 nhu cAu sao, chqp tidn ViQt Nam, nh6t 1d c6c trudng hqp
sao, chlrp nhim mpc dich nghiCn cr?u khoa hqc, gi{ng d4y, tuy6n truy6n, gi6o
dpc hoflc c6c mpc dich phi lqi nhuan kh6c.
Vii thUc t6, viQc sao, chlrp hinh anh tl6ng tidn ViQt Nam v6i mgc dich in
tr6n c6c 6n ptrA.oa6i"y6n truyAn, quing b6, ldm tAi liQu tQp hu6n... li nhu cAu
",f" .a" ,O .fr,fr., c6 nhdn t on!.ruOc vd ngodi nudc. Cdn cri quy dinh tai Quyiit
5
dinh si5 130/2003/QE-TTg, hdng n5,m, NgAn hang Nhd nu6c di ch6p thu{n bingvdn ban cho mQt si5 tO ctuc c6 nhu cdu sao, chqp hinh anh d6ng ti6n Vigt Nam
nhim muc dich tuydn truydn theo huong dan cta NHNN ,C kich thudc, m6u
ti6n... Tuy nhi6n, thdi gian vira qua, tr6n tf,i tto*g xu6t hiQn "ti6n gi6y dd choi"
ta cac 6n ptram c6 in hinh Anh ddng ti€n ViQt Nam tr6n gi6y crlmg ho4c ndn nhqa
duoc mua brin c6ng khai voi tinh ch6t ld d6 choi, tinh tr4ng in vd brin bao li xi c6
st dqng hinh anh Jang tiCn Viet Nam c6c lo4i mQnh gi6... kn6 ph6 bi6n. MOt s6
diii tuqng sri dpng ti6n 6m phri in hinh anh tl6ng ti6n Vi€t Nam, c6. kich thu6c
tuong Auong tl€n tfrat ati tra trQn trong giao dich mua b6n, trao aOi hang nOa
trong <ti6u kiQn thiiiu tinh sang (trdi t6i)... v6i mqc tlich d6nh lua ngudi ti6u
dirng. Tru6c tinh hinh d6, NHNN de <Ie ngh! BQ Th6ng tin - Truyen th6ng vd
c6c co quan chric ndng ki6m tra, xu li c6c truong hqrp vi ph1m. Tuy nhi6n, dii
h4n chii cdc hdnh vi "i ptern quy dinh vA. sao, chup hinh nnh d6ng.ti€n ViQt
Nam, nAng cao hiQu qui c6ng t6c bio ve ti6n Vifi Nam, ddm.b6o quy6n so.hiru
ffi tue ct;NHNN vOi tu cactr ld chri sd hfru quyAn tilc giitai5i vOi m6u thiiit kr5
c6c 1o4i ti6n ViQt Nam theo quy dinh cria Luft Sd htu tri tuQ, cAn thi€t quy dlnh
c6c di6u kiQn, ti6u chuAn sao, chqp hinh anh tiAn ViCt Nam trong vdn ban QPPL,
d6ng thoi th6ng tin tIAy tln tht tuc hdnh chinh ue sao, chqp hinh inh ti6n ViQt
Nari, tpo aieu tciQn thuin tien cho c6c t6 chuc, c6 nhAn sao, chup ti6n ViQt Nam
dring ph6p luit.
3. Quy tlinh v6 hinh vi bi nghiOm c6m adi vriri viQc tir ch5i, luu hirnh
tl6ng tidn ViQt Nam
Tai Khoan 4, Di6u 3, Quy6t dinh st5 130/2003/QD-TTg quy dinh nehiCm
c6- na*r vi: "Tri ctri5i nfran, lrru hinh tldng tidn do NgAn hang Nhd nu6c ph6t
hdnh trong lanh th6 Viet Nam".
Tai Khoan 3, Di6u 23,Lul,t Ngdn hang Nhd nuoc nim 2010 quy dinh
nghi6m c6m hdnh vi: "Ti chi5i nhan, luu hdnh d6ng ti6n dri ti6u chuAn luu th6ng
do NgAn hang Nhd nudc ViQt Nam ph6t hinh".
Do tl6, viQc nghiCm c6m tu chlii nhdn, luu hanh d6ng ti6n (dn vd kh6ng dri
ti6u chuAn luu th6n[) quy dinh t4i Khodn 4 DiAu 3, QuyiSt dinh sO t:OIZOO:IqO-
TTg kh6ng con pht hqp v6i Luat NHNN ndm 2010.
4. Quy <linh v6 hinh vi bi nghiGm c6m a5i v6i viQc hty ho4i tidn Vipt
Nam
Tai Khoan 2, Di6u 3, Quy6t dinh st5 130/2003/QD-TTg quy tlfnh nghiem
c6m nann vi: "Hriy ho4i tii:n Vi€t Nam bang b6t k, hinh thuc ndo".
T4i I(hoan 2, Didu 23,LuQ1t Ngdn hang Nhd nuoc n6m 2010 quy tlinh
nghi€m c6m hdnh vi: "Hriy ho4i d6ng ti6n trrii ph6p luQt".
Do d6, vigc nghiEm "6m
t,iy hoai ti6n Viet Nam bang b6t k, hinh thfc ndo
quy dinh tai Khoan 2, Di,iu 3, Quyi5t dinh sl5 130/2003/QE-TTg kh6ng con phir
hqp voi LuQt NHNN nem 2010.
,1,
6
quy6t ainfr tO 1:OIZOO:IQD-TTg qly dinh th6ng b6o cho co quan c6ng
an ho{c b6 dQi bi6n phdng, hAi quan noi gAn nhAt khi phrit hiQn hinh vi hriy ho.qi
tidn Viet Nam du6i b6t ki hinh thuc niro; co quan c6ng an ld don vi ket luan tien
nghi bi hty ho4i; BQ C6ng an vd NHNN dugc gift lai mQt s6 ti6n bi hty hoai
lim tu liQu nghidn crru; NHNN t6 chric thu nhfln, ti6u hriy ti6n bi hty ho4i. Tuy
nhi6n, Quy6t dinh sti 130/2003/QD-TTg kh6ng quy ttinh cs th6 v6 viQc.xu l!ti6n bihriy ho4i tr5i ph6p luft (d6ng g6i, b6o qui'n, giao nhfn, vfn chuy6n) c6
th6 ldm pt at tnn rui ro trong viQc quAn ly tidn bi hriy hoai sau khi thu git cria
c6c don vf.
II. DAI\H GIA CIil.ING
- viet Nam dd ban hhnh c6c vdn bin quy phem ph6p luQt quy dinh vd
phong, chiing ti6n giA vd bAo v€ ti6n Vi-6t Nam. V6 co bdn c6c quy dinh crla
pnapl"at.Aa aap *g de xu lf c6c trudng hqp san xu6t, thng tr[, luu hdnh, vAn
chuy€n ti6n giA.
Thgc ti6n c6ng t6c phdng, ch5ng ti6n gi6 cho th6y, phpm vi ho4t dQng cria
tQi pham lim ti6n gid ngdy cang rQng, bao g6m cA nQi <tia vd khu 4rc bi6n gioi dAt
li6n vd vung bi6n; v6n c6 hiQn tuqng ti6n gii luu hdnh trong luu th6ng, n6u nguoi
ti6u dung kh6ng bii5t c6ch kii5m fa ti6n m[t hofc kh6ng kii5m tra tiAn m[t hong
qu6 trinh giao dlch c6 th€ gap rui ro nh6n ph6i ti6n giA. Tuy nhi6n, trong c6c vdn
U* quy pham ph6p luat hien nay chi quy ttinh c6ng tac ph6i h.g,p gita lgc lugng
c6ng an, b0 dQi bi6n phdng vd ltrc lugng h6i quan. Do viy, cAn nghi€n cuu, b6
sung vdo quy dinh ph6p luft rA tr6ch nhiQm tham gia cria lgc lugng quAn dQi nhAn
d6n nhu luc luqmg canh s6t bi6n, lgc lugng di6u tra hinh su qudn dQi... nham Ang
cuong ph6i hoo gita c6c don vi chric ndng cria co quan c6ng an, lgc.lugng quindQi nhan dAn, co quan hii quan vd NHNN trong c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gii,g6p phSn han cht5 rui rovA d6n giA cho c6c t6 chric, c6 nhSn giao dich trong x5 hgi
vd bdo vQ giri tri d6ng ti6n ViQt Nam.
- HiQn nay quy dinh ph6p luft quy di$ th6ng b6o cho co quan c6ng an
hoac b0 dQi bi6n phong, h6i quan noi gAn nhAt khi phrit hiQn hdnh vi hily ho4i
tiAn ViQt Nam dudi b6t k, hinh thuc ndo; co quan c6ng an ld dsn vi kCt luan
hdnh vi'hiy hoai ti6n trli phdp luAt; BQ C6ng an vd NfntIN dugc gift lai mQt s5
ti6n bi hriy hoai ldm tu IiQu nghi6n cuu; NHNN tg chric thu nhfn, ti6u hriy ti6n bf
hiry ho4i. Tuy nhi6n, chua c6-quy tlinlr cU thi5 vC vigc xu lj tiAn bi hty hoei tr6i
ph6p luft (d6ng g6i, b6o quAn, giao nhfn, vfn chuy6n) c6 thd ldm phrlt sinh rui
ro trong viQc quan lj ti6n bi h[ry ho4i sau khi thu git cria c6c don vl.
- Ngdn hang Nhd nu6c ld chi sd hiru quyiin trlc gin d6i voi mfiu ttri6t tcti
c6c loai ti6n dd dugc cAp c6 thAm quy€n ph€ duyQt. Tuy nhi6n, chua c6 quy dinh
cu th,i di5 huong d6n c6c t6 chric, c6 nhin sao, chqp ti6n Vigt Nam dfng quy
Ai*, "t
a pfrap fu.+. D6ng thdi, d6 han ch6 c6c hanh vi vi ph4m 9:y
d,.S.Ia juo,chgp hinh 6nh d6ng ti6n ViQt Nam, ning cao hiQu qui c6ng t6c b6o v6 ti6n ViQt
N#, Oam bAo quy-€n sd hiru tri tuQ cria NHt'lN voi tu c6ch ld chri sd hiru quyAn
t6c giA dOi voi m6u ttrii5t t6 c6c lo4i ti€n ViQt Nam theo quy dinh cira Lu{t Sd
7
hiru tri tue, can thii5t quy dlnh cric di6u kiQn, ti6u chu6n sao, chup hinh anh tiAn
ViQt Nam trong vin ban QPPL, d6ng thdi th6ng tin dAy tili thri tuc hanh chinh vA
sao, chlrp hinllanh tiAn ViQt Nam, t4o di6u kiQn thuQn tiQn cho c6c t6 chric, cri
nh6n sao, chr,rp tiCn ViQt Nam dtng ph6p 1u{1.
Itr. Di XUAT, KIfN NGHI
ViQc xdy dpg v6n ban 9uy qham pttlp luql vd phdng, chiing tiAn gii vd
bdo vQ ti€n ViQt Nam ld cAn thiiit ntu, qry ttlnh diy rtri, thiSng ntr6t vC c6ng t6c
phdng, ch6ng tiAn gi6 vd bAo vQ tidn ViQt Nam; x6c dinhr6 tr6ch nhiQm cria c6c
ro qu*, tii ctrtc, "i *an trong viQc ph6t hign, thu giir ti6n gi6, tgm thu git ti€n
nghi gid trong giao dich tiAn mat; Gi6m tlinh ti6n gi6, ti6n nghi-giA; Giao nh6n,
aangpOi, bno quan, vfln chuy6n, ti6u hiy ti6n gia; Th6ng tin vA tiAn Viet Nam
vd tiiln gid; Ph6t hiQn, x6c minh ti6n hu hong, bi6n d4ng nghi do hdnh vi htiyhoei tiAn tr6i ph6p lupt; Giao nhpn, d6ng g6i, b6o quin, vQn chuy6n, ti6u hriy
ti6n bi hty noai tra ph6p lu|! Quin ly sao, chup tiAn ViQt Nam.
NGAN HANG NHA Nr/6c Ytltr N
^M lf(/
\
E
.dbD.q
F
zQ
z&FFo
F
bo
(!
<q)!-b
<dEz
r .6 (d.
5. p.,.ltr E:tr^(d Ec.,l o€ _
I5' q*H
"B rS 3.rE, -t cP.- E )d ':d. ,id > /'
'9 ,., .H -E_.o o x.E"u .a €oE 2 eb.-Fl-Co t B€'€.s.8 i>, -q .=. o'E - io
<.1
bo a\ a 5CH e -.
'= nid r> <osa< l -trZ*EY
OD
b
!,..: .61
^iD e>5.
.(6Ob0o
\(tl .(OlliE, iJ
s"8Eeia.tcabD,E{o
^o-ou=t.H€;
"6'.9
P.i'E. iE.o.( - dE!';'! .q E'Y..6 t' € €'€;t 'e 1b06
E : E' E.e,EE:fg, 'EEE.6's E P'9 "r'E .- a ,5 -q )B.E.E € E:!^^.8 s '9:E=P e d (lD.rr
;E'E.EE553E.B.:.dE E
E P3i Egi:sE€ 3EE,
b0
a
(cFz
tr bo(! d o bl)l<(.)a,A(d..6Cllts,O o-q e(Oii
.HT E'E.B'$.E'x trN<o.q o*E':9b E.":ts ip;3'9;.E'9,X d - -.rd= -
f.E $E =$-"8
: 388.-E.E..d.8. qFi '/ € (.) >I.,E B.E E'9,.s
P:EefIE*'8ts.8 ei tElB:;st3sEG'if E i s,- - .q"Y .c ct'6o I<rD .o' c .- h <oE>.oEt XrO 5..E^E"-e.i,E'5 ;'so'= 5 q P d E E;..!,.oF S.'3'€'3s/. d\./ x, a a a
{o ^'= ^^'! E -=> .E o 3 oo 19' 9o.EE: Bt E€,E:
E,seE t E.E E
.(O ,- 1<g
€'(.1
"u .E
>a9av,a.t i:a&<() l:6E
>'yro^rr5
r='='qbD bI)
€EH>'T s^LEEAs.b(i a* O..6.)u a',i
'r" 31
..d .q
.T$ E
€ 96.=o)oE-E:9.bqp a.
*-
E 5^Ejj €.'o5k Ed -^tr
..6 :E s> >.=.(!-EE'EoE So
E 4.;ooF oETEO.,tz )v -ca$?tr> Hol) - (/)
..3e €'!o>r.=.<o,E+S;3 Eo 5€
€F €€'€ E.d t' ,(! -'= 5
Eg E€ $€x(D .:J e -X ,,t .)'5 x .S.;;.9q..B .:'s't .f i +E: B,E
*,B$EE:E sj € E +9!'s'E e E 3?'9's
€ E E H:9"3ts? 2 i, P=.'E?€,8 -E E.E e
:;.:?,iEE:;i .(E .i -^ F ! rra7 -o * 9J?.or E
.E f"E E BE;a.i".i ,9,32.2 ;e;8 .r,q9 5 *r- --! - E o.E tr,H€E CiE HE
'E .l
ib06E+x
€' b0
r: doiz(O<ocq ra
oCil
b0
rd.o6I)z
<oca
o(d
00
d.oh0z(OE1
o..dq
F(O.ca
a.2a
no
zo
zF3 N
Q
Fo
E.U
zDAi<<)zO r-,,ai+.3>^,az EzE S,i Ir .b.2r+s.-, ) .Prio 5
.,jX s'P .-. RFt s,
;'# tzAZtE.sPF BoosB5 N< ilr s\.P YGv (,siz.b>Ee(u6Fz>;a*.ia H'\y g,s.>4
=;:
E.? t,<Fn>5 sr D. rql
.Fi 4da>,4. Zvo
orNN
,s
Stbo
.B
\s\bo
._i
R
\
zt<,f-].
U
z
c*EE. a
zo
z
5o
z.O)
tr t.'o'.i- <O =:6)(itD b<o.D), O)
S<.ord dfi9 S€ 5E "-"fi eo"e YH6 B-'[ b'-z:*P AJ O O,-H' X-
gET""S;'i .1. .D,, e" it o-I,reQEo tr,5 5 u>.=_tr ^ .o, oe - qfi'E o 3 ?T^ .jJ O^.o, < N.=v.^+l.J-;.8 r,;-8,.S.8d"H tr a.9 ?)
z;.6.8;'Z*bj -^ g:o Yo-+.i.o,F'O=
=.'F p a'! 5
e- -\ 1- a' d.-E:+ts. <, " -.< toaZ tJ '=' e -
.1.6, o -^++irE=5\- -N)5-'E)) o v F*--.)=E"P g E.Eti6 5 4,- (+ P'A
=. 6.
.c -"o o,.
0), lla;.O, I+ 6,.Eto
aro .C
;oQ'OX, P"
E.<
t t.,;OHz. ,troao
.*aE<- atP
o.
\.!.*9 9o'9 H.q {iD -Er.<o) -.d >.F X -.r
.fi..:. b"3 00
Ef,o!df9.2 tP E':.;:5€;-,((n e<o.=.l oxE-t-q -:- - Oe .d b*E ootr >. c.r > dI s i"e'g'gPi
= (.l (b' (o. -6-cN 8E.7"
,*o.E :'i .E =E! t'{ is.! E>.O-:-'a^(o.- -C E j
-'= F -rZ ^ <iD.
* trcy\o3E:-E7 b0o ox
:E.t I E E,8> lJ- S ord
€.O PEE.,d ,9 E.o 6l';'> ^o -
i tal 'R dtr 5=.d€'l :. &>,O€*e'e.s.'I'a -c .e I6 ro io oO^a?.7I E E=- .rd {! .=
: i*6.!:tr,o.= .o<oe @EE
<o 'tr tr.--c -.c >, ,o0! J..C --^ L tr
:: €'aEE s.a +<(.) .5.r'P.FE.A€E
Edda,1e, -z.Etr'e<i)(!>6 .9.
?o.'F .!!
,s-o.E #.€O-lr-(a >':ri O\OJ o. c.r'3 g,ts.6 .z iibo ^ lrrtr.8 .Hi€5i *€^n t,8.:,C
Az:9'g
3 +' Ooeuo a C.a,E H..r€s i'E e'
P' E (6) .ir=
no) >' .=H..E '
5P.t € 3g iro g)EF
=.AEciEE <.r.do:r._c(o.xe- > -q 'lA' -r .tt i5!&Is.H
E:YE ;.eo63f,E 9,.8 € :,qt 'E I 3.'i: E,t 3...8
.6's.E E ts..E>. () -c -.o )iJ-eB.(.)-
?E'E.r t i€iEi s*hE ooa!!5'e.E"H.g tj'a I db r
E{E'E; E 'g'E: f €.e.E
="9.'3 €S.1H
- l=.' e ).5'<6 d d .<6 .-.:' <S' 4'! ^i='a<d,. orrr :5 : d-c <.9(.l ts ? o ra'i
E ;iee,aa
I(d (.) 00-i5'rd .ct c :y r.- o ,o. N b0.b bo 'o E E8..8.: o E.-; t -c l-td. +r (J E_-9'c';€'E'- *<o - o'6o5P 1:- -.o -':
'19{"EE*tso"-.E..8 h E ebD v I-r rO o
I5 if,€- boFZ,oitr . v1
E's € E"sC,7 : t,iYe z_\ t;:E (i Q 6o axhl
*o-r l! tr 't-aZ a.* oo
B t.F E H.EE tJ :_ .E bOE?lz a.at
.dh0
av1oo=.EEEbo9d'ts'..o
5.o.E rJr'tr(o
^oo>E.>. ,=.
ar>'-co<.) .rr>.5*
-ccc:9;a.Etr-E.c<Ooot.(6J tro€'
E*Ero=oo 99
6$(0.)tr io5E-c6
9.6. C!5.E.=.^lD eid '5 trx.or. 95--
-o.r .H S>-o€'>r ,cd ,i
€ s^6'= bo.e E (d,L..Q I?'i -'3 oo.B-c;:.b"9 E_c o.Etr oo 5'
EoE =E lli \J
as;
.8 'i 9..5'8 €-c_-.Po--d
;EEE6E7"e oiZi'=-l .O. >-t .3
E H.E 15:=v,rg Y (u<e d- Y )S:.rt?Ye(g_
(0.}!re!.-:tr > l"d.d Ir.- rr v OE'a'E.E o000- 2'u o Ez 83.*'9E;+iE-P.E I B E'E &i: i.E Efi'E lEf 6^ ^t<O l.jr5BeEE,-c-cS..d'-itE €;?"E E H.d'.e E" +.3 E'9f,..E{ 4',",d - =.!._u0)r-=t.E- >'ia^E'tsox6-jH='r€;i.Et.EP5E3'EE
t<do
<o
bI)
D
,.tl
.(!3()
- .(g
db0- ,(6)>r .iai-r Ol)
bA(6
=o-^ b0-o r-i
'o(J!
tr.H.€ Do
'=' <o
Poo-tr.EE
.(d.<o a c tr.>€ -o .H 8.19 :4 101 9p.:'is.5 e .5 f;.;d:1€> >*5^"oEl5
9E gl,g E
,. d d)'= C -,$,'+-E.i g,s,ErO -
-:',^ E.<o '5 .= ? grai
"s Ef '$s.sE"!.,3'ss f,.H€ T.'E,,E T-E (, (,) ii '! gj
rE=g e it: B.F,.H E €.H bory - _E (o.=oo q il i: 'J'i.=.E'l o'rc :9 bo 'YA oD i''e Doc aSEE.E€!;='.e
tr i'c 9.1s.I.S's ?.a.i.H
EE B"!Eg
o.<o
&PcaE
o.<o
dH3E
(,)
'tdF<o'E
dbI)
<oU<o
.51crd.o
oo(l(n
N $ \o
l.) \o a {
UAa>,1
9r5A
UAa!>. =E orruJ5
NJ
3Eab, l!r.
N
FFI
o>
N
FI(D>,
-loooo6Px-
.o,*l
!,.'d
EU
A)5tr-l
D).'d
tr H;'o'.=-<O 5' o)r5br 5
OF<o.r)), !o
Y H.5.=:*<o :'o)aI'p I<o.10, D,
Fr<o!r0arIr,;'9:uE,uH: o" + < a- _.1H,AB5E.EHI .=. i- i/.tr. < oI x P'Bx 9od E +E-6;.aE.oP ^5.{ -^
E6t€BE+c) -O - (D>,- 6)'-9'€ 6.1'H. a€T o 9Q.a. E,E'
z7 a E,B E'gE'X' a.c i ', ].R E''E !t€ g"'e.:-- = d6 s. 9,'I s.P'x r'<: fi g',tP'='F.!l 5'x - 5=lD
-H=:Z a ,l> a E.9:I ^'tr lr o.<-g'E ie B'*O iD.O) !
E?' Es,Ess' ts,. .tr # E- -'=5
(J o) i9. r}P-o E.i: E 6,!-.< ! = .H.oq
E,p" I E, 1s.
3+. i. F1'J
e. 9. 5".
<<6.in) .lt> .=.
228,5tr:jF Er iD(.!'D.t)F'O 5g"B'+'a =t=P'E x.E +E'6Pi,5 H' -saD. E- '
k'o tr; o\ ura <.+o;toc5(Jerrotro.O.+C* x- oo
B"F i;o Y.-E o^
=-< =g
d'P.
o FltE' (9,,0axo), lrx
Y*4aDr.sl-
6,..9
+ 6,.'P, e;. to9'.<
r 5',.
.D)> O
E. P'.o>
o-.FD
'4,)
ED,,.
o-oOlo),
il8.* X.uq 0c g: .i;E: e. eli6.F: $9,ilE 6,.;- ii, ^!'I E J PI.':- 0O (DP'
0a -'<ts.e" +.6;1t,5 z<.c-D)^: E, ts-.H$/5 ," 550aotr' a'E 'H. o'60..,E EJ -^ llo
;:N P'
P bi, o,!!_5
0a 6 .d,5'E' -JF- E'.&. 5̂z.o!i: B"
o-o o HtE.8 E o"J.Ei' Oa
H+3.r3. E E: ii'(D>.a H'-
E':'J C.' o"a 8,.
H' = trq
a.s'€'a-€ Eir=ti
"E.F S8..9 -rH<B EA DD,
D> br. ---ob. '-2, D.oE-PB' .H. lJq.* 5.o\5 -Eo{E E.*OqEF- o>5*r o
E$Eo.@ =a!, R -tr E: O!
O!5 r' lln
E Snr6Y- c ', ,=.oa
9.d B .* =.s.i -, B 8,3Q 5.n i.Or t+ EI \< 5
+E E'e i"E +F:-EE".9 o F.3,Ho)\;J
s+:5,.79,'H' .d,.o $o Z a-o.ic-oa tr p 0arl !t5qq -!r'''0a - *' Ora .l !.r. '6: ::l l<
B E'9''ao P'oa 5.tr (r - ^*.S.8'E3 : 8..?ll)' 'tr rD' *6d2.5t H"d.P'
L E 8,".2E.6 .6,.I..o g* o.H irD,, a!,, 3
o x ir = f.,otr. o). O k aDrCtD o .P.'Y 5 gB E. * u.$'.lo' 5 Y''O -
E-.r'do o.tr ii7 x- e.-o'=.1'P I'e"o" 9' S' E; 9-6 E;
B, B"B. T:e9o.:r$::".: '3'E' 9'6I r+d5 X 5.< =X a 5
-'9rF.E TE.;x = i$- _ H,tr'o o X *< 9' t'E. E.+ 0q 5 -
q'
FeTE"E€ -o ., q.E€ E,€::,:t ::< rd oq
5 =tn8E61,E,*8.* so q9.g' o. Er
,(9::' OA U,:J
B'=.Q
tso=E 9-Tr E.riE 5- o-.& o- 'trb'- dooboo5-€ F.E8'z'dpaogB.B
_^ oa H
c.o !t
5 S. H;.P.
xl .tr or,oQQ e-=.E-
i1)..Or (,r?
o - .- (rHSE"E{Y.3 .+ trA). E O^<
B.s*:a, lrP ID). ^iJ -o io Fl
i'rr^dg q,q. 9" F.g" p). d6 Y
X;, e.as.6, = t.tsE-:l=: E.8 P,tl o :
lD. anr.
'c.
ED,
o
tr'D)
D,o
q.
G\1,(D,E
U
e,4e s 3 H.i+o.dL:-o.re.J 5 *, q9-.-..i z. =r/^
.!,e.5'ri,.6;5 e.O, D), E' 5 -' Lr.
:$is;:Ei39i,e l'o E. p 5-a E-
5'E.FE.E 3!.i' "-o'(Ci EE $A;.8' 6 q "IOq 1.1 5
E,E S'ilv 0b=o. -h'6: a; E'i.J!,^
A;, E..E:
f.'d o.K, o. - f l. r, 0i5- uo.r =l.#''tr + P, o'{ra .tr F 6-* 5 ! 504 P- n, ru ii { !FT rE,.a pFEa?'!E3",E"HE e€,.i: E,i E'"i;E- + l.€'." ;;€ r'= cEIH'.$"s€-i.91Ezi'.!F'E f ;3 i2it.-=4.2',-4.c?=--:*x_!,'E 6i E, $68 "'':'E,i$riaEsl;;sqI* E 1a,* 7B: rtSH'H'I'stX$EI E.=
rEEE I sITf ;;gE, p ? .-r - Ae_.o'.o. _{a 6,.-H "B
'E: P E'# E B. 5,.
s\
EEe.iE 5.- d--.-E c?E; i7,E'8rt,€Ei *EiEi i E E Es dI i.4..i.,:,8 E<i!.>'asE>.-= -tr - ii ro.E r.o.-E'9 E >.Y Es** g€ ?Eta-iJl.EH 41E.E g.f a rto-Fa!-H
EEe t.l;';d.E 8.19 .E r= ZE;f;E;5E-'i.q.t t)>A
r.(d.{ c o.b, o'=.'5' ""'E :E -P' "-^3 €-f,-9Et^"o.=.-.=.sEa;E'E.'l:;t."s .g 'E E E {'a*€ €; i,u Tl s€
EE a at *i; izPEE €8.$€f EE
E EE '98;'s"EE',€'d..8€ E.E€E.Ba.xEe a f='EE;iE;Eg':sg,g::EE"E €.E 8..6 .E E F.E €r bod r lZ O d,lO,j! F
EkEe€ti;ErgEEi;
iiffiaHffiEffffilgod(! (.(9AoC/!oortr:E9arded_6qH .!:.:== 5Ed<6) i
5tt!EE.s= =..'E d?.9' U 'U
= 8"6- bo _vt, -7. c- ;Y (!,).
.L '= .d(d o.lt(B<)
{(D =9'E -o 3- 'l (iDE!6aE eb d,(.)xU.c o.qo tr.-a
..^4O <OiY b0 ro
.<o.obI)
.o
,d
<oo.6ooo
.(d
o\d
b(gEzlOerr <oF
ts>!c
xb0uaEod'
.16 tr O.q'Eo'19 q 9'
'E.g.B";E^trC.=. .d i5 e,o 'ED
oD.lgiE /-1 Ee.)l F .ii c.;F-c.db0 L) ! o<L.-E
..6 :- e.}z!E*>'E e €'it-roc..
E ,E'*,9's E.,E EEE3-'dEgE'
E.<Q ='
e.b.5 = _F'=.(!.O':Y'ir=o-.E fi- rtd. r aB.E: € E..r'!'SrE ; ;E.E E'$E.=. = o tr .6.to*6 p'E
=tr J --- 9..ri = rg "6 ='fr.l -\i b0 ll E
o E,(B J I c.c >.5 !r >(o o<o o,,
:;"[-E aE ssq't l€'E E.o ij-dc l'o. E'-.qB s€ a€ E^9, E,gE.E^F E.g EEfre PE E E'e.s
;'tE es rf $c€'d 9#E€ e.
; S $E.qB g'l3: .E.s68.,: ff s's !..i.E € {B,€::?EEA€
E s$gE E BE:s f .n !'€.1€'B- c't.a"y a tr d'c'19,* oi: = E.'E, , := t -r, (C) P'=e r^ hoo ii '5 d Bi
Et;EiIEE'E
!t!
caa ca(J
o.\(E
oF(clca
sf.<o
lr]
c\f..tl -Y .<A
VO
<.
l.JN
NJ Noo { o\
Ho>,
\,o>/
5
txaD>, =55
+
UAa'r, r-Ft)r
N
oEU
Ed U*lEdO> tr T.o>o.= 3'<g'+rB'oo'o-o)<o.3 D), D)
E!
oo>
0a!)
s<oE!!1. Fr,_ !o
PF B)r
.o>
-lD),
o
'o>
-l
D).'d
5 o!< l+1
E. g'' E', ;i'ri Oa a i,E+E"B6, 9: oa 'l5 -. 6r,q. E,H' 5
ar .Et olA)t, 5 Hr e.o,0q .f -'
o.E@
=- o. X.o"o H9;Tfi.x.< s^C
Hbio E.5 ED)' stiotr+-oq o"! E:$d.: H'
ts:+8.5 8.Ad.* B'*'8 8.Z*-!), l. o.
E S.UBag0a qg. qiO! h'). -rJ -ilEl;a, ,!* B55 -=' it cir
E. 5-g:'0, (cL '..D,
=
o8.6,=iJ<5'€ s:.s: E5 Hr br.
='E 'oe+ 5--
:i5<'E'oc o'_ l-lOQlD< F).<;eEtoo,v 5i,.):].(n o.*'g.q
.o> :?ots.Ht. <
ir5 N orHO), !l q)o5 'iD> ,r 5 FlP P .lD < o>,6- d. -' (},Fg,H,F 6,8ts.& E. a'=P'g '. €:"6 " =.C:'g E.#
S.9" E -oOtr5-a o<.o) !+ Ots.lttr 'r. ^ 5nc !i!r:'8" -E 5,.*,t o Q'P,# s'.vF,l Y:- H -O
F.e, E'B: + P6,.P'o 6. o6 B" }HF o .6; oqr it r e.*6x.6, E, 6;':p^ iJ tLi- a 6-'B'
g,E 8,9tro\o,
=' \l,/
q,.x
9,E,
kOt5oP.. Q6r\-o)co>,F
oqoSE ;J
o
D.o5
'(D)
(!)'
.S)t
5'.oalD.o
gs.t--- 3 o.Eoq xE. H. F.(a11" .oir 0aFt , .=.F. e- o.!,E5G)< !t
6, C cir
Li:rav (DrdaOJ E_troo'ifx N.v"
-5'o P_ b.5'*:E q?'H '8,8Xa t>_H E.k.E:-*-$'TE.aroe'0a^o-F;U E^€-
'. ts_BiE :'! H,
tr $'cr;6 oq 5: E'6r,)
= .Di,1N 5:5 E
r,q. E EZt ^ r'1 r-a. Ca' O' P'e
^5 (,
or i5 oq IoY oPHB 4tr€'l E< o,
a -- J)PE Q'2qd6 2. i.a ". :'E 60q, .D( 5- .).l1q' r;ia O.5Z o lr"
;Jh5'
.s E:;"r la' O! 0qI '= iJDr, C- A'
.3 Io,3+
FH.) FH
o>, !. o!,u: 6',.0Q
:' 5: P,o! S. -+r t.t,3 0+04 "3 -.5'Ie.Eci. P' ''AT JE.S.s.' -'.at,-< o- 9: oq
9'6; Eq r- .!*--H'=
d. Er N>,
X' oq -5ooa u-tr55x.
ida
ooqS xE .1-' Dc *< 5Y(D>,
=. ; E'
? 8,,6" I,(D,. 5 g r+t
! f ".h' P"IE.c -
Esl.Y,o E: B'+6:-.) P.lg,o.uQr o
^, Slr
' 5 irivY5,.?:.+o o_E,- .O, :J EE- =' o. 9'5 o,"='^'' r 5 P.
5 FD.!] Q
.sezEP.FF95..ygEle,iBa: s+15 i:'g E,[ * r +EF+;;Fg[ggEE;eE'ri3$Hi
3il+E,iEFE il
B$aif;€as- .E,'6 oq Fl E! 6 6;,oao*.6,.Y!:t55:
$8*;1*f 8 31oF5'=Ooa'E'P'o, -. *= Z El P'Fcir = :Ij tr 5 I i' o.o>,
A) NJ c) 5 d.E HA Q !t ovtr. Je B'I B 5
BrEeErt' f ot =oo E UE;3 F H'3"r,.E'E g.€,i ?E3P dq i, !'E.6,.tr
E,:';* f 6 FE +:'; A S5l$.1 E 5 +;€
P' = s b'B'.4H 'H g..s +€ *+1e* gEE, r
[O o' Fl5bo,.
lD> 6 =I.., f,(a !l
trB;+E.rv8,tg.E E.eH o
9+CJlD, !r.
FiE!). c
EOeo)-
15. tie
r. E- <. f,E !J ('- (Dr,'* E: .6, r-r d -'E-oi P' E- .H.
'B .r 'E 99.lQ5trrIA ^ +H-{- P'.i65,EdEi'-cd,a v- e,t ).tr P;' :r
"'e,qirx a -1ooES-< K-ir5-
trce-< +!.O! FD, .)'H' a o.r;. s.-It (}rcr! E. .5;.ob.tr
' oa lri 4 |
:1 P.o"P.(,aD^ C?'Jo!E - ra OrHf H $;'B^ ooa\<o!E_ 6t .ts' .;r xt5 *oa I -r 5E xEtr. 11 e v'<rD o;_g o 9,< I H A)--P. Oa Fo reN^. l- l-I x gi.iliix-iJv
* x'a"E ie zis_8.,-L !J E -
1E *.*ii.; s^ e- o,,!f *E.o 6' L"
Ee"o
-t
o:l
tr.c,
o),
x-
D,
N.)l-l.l
(D!
5
!)'
\ \
'El'$"8i gEE:'!t
,i^::lE, E f,'F,z E.'g.I.ll 'ts -: d ''o.d tr:!.li ol-tr rol E€E \ I <<d. Z F a
3,EI H!; ?;J € E:F'E *€.E'F,.EiX.fi ;':,p:$B$p*E E EiE; EE;; ;.8.E;,E E5'-l -F o -
^ t bb€ E >
E':El E'3 P; ep E'to J.r6
,E -i{.EgEr:,EEE,EIE=E=i;869€ sl E';'€ ; I 2z ;E.e.rlE 8",='x q.g.E 5..:-o >l .)i b0 b0 IJ E b0 (.) 6:-
o.d
oo
.!d
rd.t
o
€r.<o
F
5 bo(l<aJ C roLri 5*O';"e
E'8 R'Eo.E :.--Y * ,tr._ c{l _cs.E i.E E5-+'! E..4.H t'o'i'g:,E .E
s lei'd -c ..8 'S4t o I-c ii <o \o
+€ paE '+J.(O
bX
..*As.EF t r .!, ,jZ
vE {.Jid.f" .(d
EIE,Ei Ert"3 ut :O€';ib :--'E (q .Y 5 ,.a
E'F..1;'E o EE,SBf, rI .e
Ei.rd:E I-8.- -<D (J cl.c +J - _i >-.b P'5€lEaE:
H9.151 oo c .=. .H s/PtC
^,'J o C
'i g'! g:9.ff E
pE H:Es €fiE; E.Ef E, ro -o bOE id r
o:E^b Hig'
'F" 3E E >_
c.= -c ,<rlr<o - E o'EE ,td ='
ql.oI I t=! P'5. E.EE E'9' :' EIi = O-cX' '<o
BE ^ .E.
i '50.: .E rtr.Ecc 'td19 : S .E.b..t i9 ,, box--.cA'P i E rE'trrfi. €s,E'8 E "^ go0-:= a )'
E€'3 o,ZE - =
.<a 17 ;'H.E,E.a 'r: E H, bo.lz bO t AA
:i F- tr'=.d (6 '(6 O0
dl v ML.
:',E'9.:EH c 6-
: $.9,$,iB
E H,,Ool oo€ I
EEEE!..ii >.8.g €'30'e71.Q.=,,r o ,: ii"6 Z.a "€ !:'€E ?:9'.tt)d.E
E € &'.e..E,H.adFEE'lo
.(O
aN.cdo-vo,(!
IE
boo.ctU
oo0
<o!
bI)
.<C)
tll
.b
.<o.ro
iO
b0
.P E.Eio,(() C>.HHb0
-o+.(BEboh6Orr
.fi'rg
.Eaotr-t'.=lo oo
^o.r P'OE
60 c <'ltr{() .6 1l{6) rE -E'E oo q'g>.8 ?.0.,
€'ioo! EE.E tr .d ,=.'9 '(! '5D ro
.,i'8 E E€:E 5 )E.,! t 5 ol)
E.'q b tr+i i.J r) (lcA o bo.H E r9'.r'Eo 60 > '2,
<) +rE .E 9p >,(ol'60tr .H E >.-' -q <o =€,8 € E"3- t'E '':r 5'f, e i €'EtrS'tr >'o.E .E: e=.i 9! .B'X,i n I'leEEE E= *.-. c0 ' .-.'F .=t^: E fo==e'€'60 tr'E 6,<lll - .F ^U'\ .(l
Lr.l aoJ 'Y l+1.<O -
{o -E o:
..A'E 5 €trF C-,-.8 H'ts''rD € -cE.r' € €.=.xi! d.d'qo E .h'&:E I f 'E'b0 i .qr. r]C.o > cr(o.'= r .=nce,3. F E.-c E 4rE.*!.1 d Z.ral -^d @ tr'YlJ.l.<o ((B tarE o 9'€.E E;ouF=€' trE-E d {q) {6)d-E io 'E€'a +E.3 s.a .E ;€..8'E, EI:.H trr.:g .E. cr) C P k <O'-<o,d ' '=
s.&
d.E..E{o= tr! -.r!.>'.6 o:Ed'isE.9 tr-obnE -'9tr>-'a^*orlJ wro
.c,E'9
.=. -- ,lrid -.E>,*9 jza-,,ud.5>b0 > '=.
?i .<O --, rE <O.
3aE.-i -!5 b0\oax ,9.,E'tr ?0., r-x €..d.=, '=. =6t=
no .td .cdq.l b0 b0
o6b0
E.b0z
<ou1
x.ECL rd.(! -oE'E. trLr. O =5bD E?z d4
.o. .o _g 6ca @ 6bF
&dIc-vo:!_sd8eia
d6I)a
<oO<o.ca
,yC'
ca'A Ea
8.>Z;<o. dc0a
(.lE ralid-9 ia)vo
tr v-l.d-2 ^a)gii /<a)
n EI
N*N N c.l
arN
l..J\oN00
tXP Or.oo5
HI
o>,
a
Fll
o>,
-J
*l41,
o5
o
d!r5*
tr-lZE8 E<5 !!OE
5rro'"o)
,l
.O)
'.1ID,
o
5
34.SU.or H 3 O-5 - oa.H
J. o' -' '-'0a - o; FD,-'(I4 H. 3
q j 9:3,I X s-d6 E H..il'E'E d6 ;s 9'E;r''E'e- B.Ead.pa H i+.o)or tr 5- rOY I .al)
=-(l0 0a r :..:"
6. .d B'ql.-'rd tr- hD.€sis.BH I q' ,.'P,q
.oi, r O;*Otr
!2- o),:?
- 05. cd;'B(!> (l. ,:-5 'rl g,
la foe Fl6^E E: e-
B, I6,8'-, Y'< -# P".6
-. ;Yx'E I'H.!' c.! .5; .a
E' oa ii.4 E'*'iD' v 5,=.*tsd.c) x'@-i' !tP-o'qe.4E'D.
Q ,\.s "' 6;.E s.3
riD 'c' El;.rFB": HQ-. A'5'< c- ='a5E-*r,P 6;X.rl5
.:e g.FH O/ +-:t r h,.tr coF
e.3 < tnE.B 9: d,.
! E'e"H,.- a =+-*..4 A 7.+SEts3. + z'E"F I o)^
=[, ai'ri.;.q.):<+o.Ol, .) .N 5
ts. A ,-r5 'j.j.<.l,/=E. .!' O^'o E.r.r;6 bpd.< 6.a!v't-'6
e. 9'"E;Ft0a;g. E.T
o.e E"
v R. 9,.
E,.s e.5olo,
5fi.8, o"
<it5-o., 1f<.< .!.,r:o>.5
<D-'C
v,:. (!>,
o
GI
Ol.o.
0aq9
D.o,.o
N.
0aIDo
-o =rtt o.o t-E .6;W o'B'.;5P5!.aod.- 6r,s?i
?Er HE'tr 5 P r'B+a3E5'
"q,E'E H,tg {E"B e< cl= O'5-, i'i 1:' I no5
- lfr-oq ?
a\ '? t!+ " "/EH.:9s'
$: iH'sEFB;g€'lD( E (r aro O.)o)r--i.,g{ Er6 €'q?E!9 gH',
'b :0'6 6
?", Z, Z E.E E'. R* B'g'2:'B.g 3.$ d3 2:.!l r o''F, .O, rio o ;r. aio t. c)
El.rF $6 E g'F'i,I a a.E:i P.s.
E itE,E 3 +g E 3 s.q-. €'B'B'a? FH's.$t: E a 1l'ei Ew t +6 ts'7i, H'e.m o" E:r?a al[.t,1:€ P' g,': + 6;'9'B I e. tree.+ q.ts, P'l. E:3':.! 5 -) !'.!)> = =-e oa =
F' <;i' p.-o ^- o), -oa ' -'< .li oa tr' i'- O,O'
**t * f6 xF s E.E16a
aqti+igqnFct$;;$g 3 HIE ifl [FrH€E
l;.eEraflSggSgflg
E,EE,€5,3 H.!tr.o\.-or,e i oro _e6
EF-;BiE"fiB,,E-E.6 E.5-:'xEqsigE.- E X .< ri ;,fr.9"i E.+ s.3E -o .n, ^ E- - 5FE F;r" 5 tr'E',<5'tr8+
-.D),5'9'^ H
>' : ir a.o, !'s + 8.9'E B'c, .<! .ti uc o" o.-
ad>,uq ^. .lD( o
s;E;,r*Bi 6le 2J9!o.- < F- o'i'E..E;2 *:o,S F I."ZE;tr, 0e 0e .O, j :t
o0a=- tD.ooo-p.H
.o>
+o,0c
oD)( '
oa
!)r
dlo'
o
\'.o s:s > >2 \ A^A V
E SS,e *Z r .ra .Fr
;: --a (@. rrd
E .. E> -r,d:. b0
d s -!'i .E.."E:S.SBI€
E*E t: ;.Hs$,R.i?.'d'I E Stg:O rt E.=E;E$:E,Is{ss€ii S.!.i..s EF O 6ot E t
.6
.<o
t+l
.doJ.!!
'5
o
o.<0)
F
o- Ll(d). t<
oo t-E'6
E'd n' -t-
,X "E, U,o iF.E ].E*..8:.6tr go_9 5'E'f !lr=.E..62€'E6lo r) oE^e c.o ?€.Eiei-- .O. .dac>
o.(ll
t-l,(E
tr
o
A.<o
F
c,.(,
o.a6
(d'5
o
q<oF
.o (o.F c'=.d -< -C o oO- e -.(6..r -5- > c (J'a c._ tr .- qu .- \ad -..l.!(! d.a- l'7.(ll E rr -^;
= x^v.> ^^ D0: _ tr -I In e 5.6e E'e €19:E.2Yi.ilP.oE'i > t.e 9l ? 6:.".
si F E;t gE 3::Ti:vrO6aE.t s._.p-E;[,E b'A ?"..6 E'P H t P i-d_=-,o:o.(9..tr's€E Eg€.!s ""'e"a-!,cq ^nr C,<q) I<'= Y - O'E.c E.=-- > '..;i 'i:E F: crEF€.= HUt'&fEf ; :'! !E s e,6 ,$o..o : S .r.t :E.d.H l^!€}'9aeeE>;.oi.s.=.^r- Er) - v -.(o,'o .h- I"-'.9 I.b .=.'5 t s
eE€'s s 3.8 2Z *2c,;.-..e.1 € t c19.6.6.i5 B'H, ts€ € 5'A f €.5
='tr'5(d.x>os€(o :9
=b0oo (0)
t)'! ..':Scdr'.^-ic'9;-Eo t{-.c, - ol)o^b E
.'l 'o ebD* E,tr :a !4.6 e.
':eE9F ()E
(ol
<cl.
<)
.=
.or 5
o'P
>, .(6
tro0nla
{oP
E'cEb 'F^
fr'E
b0trtr'q)
ro o.{o (o.
vtrr <O'.6.d
d.
!J*X6HObo
.5 -cu-^
.o.9
Poo
-5
e.o"9 '<iH-b!d.= c^
e "qi,"Y oDE
'= <!2 .(o5D ir t,.or P )II! .Y O
o0 .6.5 00otr'='19
-()-tss.5--e Hr.r 19{o-oo5
8:E'= €^i eza"9 ZF--JrQazgpQ'tsb ^-d i.3'(O - -.c-o .? qE" oEtre
zoY.,H€ iiroxE o{ooOA .((1 .E
bI)
<oQ(O.lrl
,tg
.rd
d
,db0
(o.ta
o{o.'E=,
E2ooeTAaz
oo05YO
ooSoao-trt\,o
aoOhEd bI)
E.o{cl ()€oo:!(.,l
H E':d(O r,^O o*i9' o e?,:gB5 ()n
.= d,(!'9' .- >r. Y--60'i ::
6,,o.,i!€ r='o ub0.< *tr'Y a
o€
-(Cr
bI)
<ooo0
.a
.<o
oI)
b
Uo
,TB
bI):i /^d:E*ou.o <o.
ri bo
o.r!'=' bDEo '-.1 tg.
.<() Ynoi-
5:E:g'g 5o.(B - -.Eo6oEile a dtrr:q.6 .- ii ,!o - 6D rO .\olE c !'F2. u&<o 'ir v
=e.!)o7.eE €I EE -Y, v-^ - '.e '7 A7,Abq4'tr - e Ei .H
"; E"B2 €C '-= - (,) (,€ = .8.:E p.bE >-Tis +G'g 2.5€QcaZsa.2.9'.?4 .a
{OoDOFE-o.^ h^(! (q -, € A ';D '? .6.
l; E e E(6 ()'r- Y .- ':: -C lr,Ze'9icE6E I g''gs
".) 5. :tr .D -o '':OE; EoEE
cl ,(t
,(E -C L)
...*P =dtro
(E
o0
<oQ<oc0
&IE
ta
(!
<oQ<oca
(n
bo
<oO(Oca
Ehn
<oO<oa
o,dF<o.
o\r0.;l
tll
.eY <OJ
vono,
t+1
.d-Z 41)
-NCr..d -Y ^(.,vii
bo
E
O
N \f, \o F- co
55 A ANJ
5 \o
txo-l
5t9
tX.!rl
-b
H(D,tr
5
UAa.lts O)r
UAa>. -_
(,) N)
EAaov /.
-3
.o,oo,
0ao)
ED
x
-looo
tsd5F
-loooots
D)
,r
E! ><?:^E:H: t.t Itr
3', iE0a H2iB F"
E ' t:rB I
ilH. E€ IH.F X-O 5E,d E;9.8.8".T 1=-'='.:i H ! 5x=. X lD. E' c .'D
+3 iL*.3o x 8.3';:6.o ar. 'U - f,. .:+O 4 H5r!,^-o !l -li. \ - trtr u''
=5.7f<E? 3-5Saaoa3C-toa"0arE',o I o..9
o>. tr. a=,
- - 3.!q Or o- aD, ('!
a.= 6 gql@r'< *Z =X , D, :, p..tDq-< o,5 =q.E; E r.fA:- d.tr; + ;E',s'€ F i',;#+3 i: $55 ;J uY << :l- < q<CD-E' - tr =-
=.o tr.5!D,c c. <ra 5
5 i".H H.
I53.9.o O, -' ':cir<li< @ 3: 5'-
? i'se=- B<e B, =.9!-'tr < 5
- o _,igE.a,J:' 5 < 69 (IQ -A,.
.s, 9.8 ;' E -{,e E;d
! ts.!€'d tr.lD o). Y.pd
-o=F9, .E, ou-
=c
-oo5B'.X; e-O.J D).9:BBX A). D).
E<FN5 Sax6,.5- P.o X,.TA ^a:'?0i:f Or. EE,() d,""3"6:H.F BE..(, oDr, f!. -()6 +E
(tr tr.o.o5 !r(
.s.E
5E'9,9,oxo. !D.(1o5E.
=@5.) rt rE.8,
" P'7 9'd-"
1X-F E =E3 E " a,'E'E; 2 E'E.*-5'tr rn b- ri ;.5
A--!x[]fd.5:o-6: $g,6'X E +5-tr.< .E ts #ca p" I *-q+e-6,6 il7esx.E?5;sEu 8.+d Ao =
pld b;c lo5k aI =_ma-E D,P
+ x.5,.8:E:i+E,g -Pq'82"2q-9;'v:r.o D.{ -o{@^ sa- o.!JF '=' .ao C. 5.o, ! 5 o).j-
x tftB' o.50a
6,.<
.t!) :to. ol(Drc)<Q
'a!, E()Ealo'tr r'o6..o' 6,.,=tr€--<*9"Cr'e, 5;.JE.^5;r. :'' .A))
t9-
.(D>
S.3,8 E H,f, 3 3;'l€':' 3,.g 3---+-Z-tr I
^ 5rI.J
Pi"H,3.=hl. n f,..s€ ;3"+k tr.:ro'5' '9, B' eO
= E>.aic
+ 5 r o).6,. 0a 6; !P'Pr= dr
f " 'E'5,.F. d ]n- !i aD). o-a-55 .;.j.o),
€' E 3'+r!Es.'E. Y z;*. dP..D,,
.ln) =^+i."z .E.9P p..E5 a!,, a)
o5 f'I 15 |o)) = tD,
- llo -J
= o)) 5 vlN -1^ 5 !t Ort< or
3.E I i,9 i- ,E 5. =. O,,-:1. tr - 9"o rc@,,O'5'J
= =ll J O + c. fD,'- d.N
=.i =
F ': E;E.T'i:,il;F TE,+:e:sPdE,.E,s 9''',.5- a6'o 'd= A'rC b x--., Eoa:' o,.'X x' e.O,= = .n))
! x ar,9' a
.1F,I 'o-.r.^Y_^.aD, i Y: J :i..)= l|'!1. E'
9E.a o- q
E-S.o9.<UE s3E PE;9a'S 8.6;'1 F-o r'c -3'.6 tr q 6 7O, - < O!5 h-o 3^,o.o oo BD),i 5 E =i^
FE h'5"5 8,.;9EEe.atr ! .E.:' Ni'F [.ei '5' o5tFs.S<Aa-3,9'E 3E,X< ^ siJ j
E'il'S p ;..-o < Or: '-c O. NJU9 x'< 1<^ q'da'7=-6C_ E_ \, .X .0)
e.x tnQ 6' o".o 50q< Ei F'^,0a.=o ='5 E, k'=lj 5^ ooQE.a trtD ^<E-? E'!E-i^5=6,tr'9d6 j/
_ D)'?ep, .r=;,.o, tr-
.Eaci5
<D) 'c:5C)
TES.+S.r 7=U
[tg€EE[eEiJv'DOi':'w-gC
?€ e-+Sr I B5'H'+H9*vasE;. T€:'6 * * E.E E'
iEl=;+gss;€[+$e6$_ E..D>-. a ,r _ -li b --'=
t1 .L t1
iFEFIEi;eE il+e:B+
Orc) FJ'9:'tr al.
Q o,,=rc ,F5 l.e-c-< -'8,. q" Fa- 14
(IaoiQ.s9;obidB'€ r..rbo Ftr
o P''O)-E!0a ur!)l-
E, P.
=5le < =|, x'o 5 rr'1
Fj< '^ E = E'8,.s i
*Ei#iEEx -'O'>' .i. o, - 5g H.E H.ilE E,EX = b'.r + U.E- e'
E*baEe;3-aolLooa'li
: SE:+;g;F€ E: '8 B. 3'x._
j is38 =r*59!:- Y. a J
- t 5 f
E gE B;E,+8 1E :,.8, il ,-'I
=. !.N.- I = < -: (!, C0,''o <.Oa :t O, =. tr >
a
-N-i<o.= E'=A C
g.z.=.-tr L: 'o*L >.trca trr(O-.rE o .6.-a{.ari t^ -= c.r .6a.<o tr
"e a'7zzze ho:E.< c,2,ii <o a.i4 E _-.
'5' I b..d '6. .r <bo-=,,.EEa'E€€eq,o
i.a lE.c,- X.6 El.o : o0 <'iE! CIJ
E$sEEi..s s;.E;lJaq+r
t -E'E *.? iEG's :: +i',8 S,S'g $i.i; I,sx:.s..s.. >,tr:'$ -i ^". P
t sSSE;:g;s.S iEd'a...! 'E. 5'F ,d €F:Ss.t'.=-o
t, .Rl :f-a! xoe6H€ E
.-a(c,
= c)
a -/; F tr .,:.E !: c. 'q-c(J-*-F Jlo5. -^o XO.5ii oo
oH E
= c.q.tstrdF--c, Z. E.{t'9,.u.F IbD> ,.:r- - e=r:t {o Y E'*, E -E iq_a c !+, ooo '((, H .5-.= o-o'iI E"3:e
.d-trf-'9 b otrF.vb^ -(!I .5.r +3-b2ooo^- (J e3e.H $a7 0 c: ::.6 -.6:lJ > H
,d-c,t- -e d d
.6.F"; 3
H ! P;i,-- o A q'i
EE isrE 13..6 E un' 'E o ,2..,:i C o.{d -:
.-: ro .l -c =FE'roJ!
I.b
o
..
'l-(ll
o,(B
(6
.,.
i ,t(,iJ>O_ trX
]- ,,$F!
E € 5.+# :'9€'9 i.9E - :-c - iiE- :: bo.o
eE tE;: e € E'5 s;: B a..i E fu e 3'!F,9 EB;;iI.e:!"R=. s.*4zH€! iE!; e lZE Hs€ E,g
Ee ir€E sl?'*:E.g; g 3;,q igcs,a,z,1i,g;;$Eq'$p;3
EHBEEEE;5E*Ib0 .E!=!19.o.io6.5..d (),7 .<o
co>,oE!ro>, 19
:- <o)(JJ C.9'y
...! tr3 <0).
- (-)to )'
,rddtroo 'E 19(o >r ,,:t d='c
'o 'Jl,occle ;.o.l(o .<o 3l'o .o c
(Ol
-c
-c'7=El((iAtr>a(.).=
>g^a l'<oo
a. ,ao-c
E->,c
o0 -_q(6.
ho'^'c-iH'3
abo<.Cioiclo(,(!0aEo1D-tZo/^EF^
' (JF.B.s Io-E (B
bI)'39troo o==,$Ec^oro '(! -4.or .EaEt-trbo
(qJ i; (C>EA,O
Erg E.l>-E..o':9 ,X
E'7 c.b0 .(! (it
^ac)I+] E O
o- -c 5 0 I.o a{o {E I
6€ 'd l:l,, >. el E llE 33€ r; -- (+{6J ig- 6. - iO /':\
I oo d ={o*:E*iD..d }..= :s o 9.3..:d
; 'E'E
E?s E $'g:f,- >' lu -''.E E Ots 9- E=AE>.d E-,-a'7 -6 -; <o
tE s€'sti5s^a='r9.o
1€o0 e ! {i! -ZE;E,A.H '6 5 oo.sl
;fB.Egi s.a g€5(Jtre=
'19 o .b a-.6o 3€'HE
o.d!bt)
.oEo
ro
?6
o'd
5.L]
bI)
.<q)
I+]
(O=trl.,i LlJ ,r
i s'sn e.E p.s'8.aEI Oll .!-oZi Ec
"'r-<o. E J .F'L H^9 aD z > .c,E:E 5o
.E g €'8'l 'c l' 4oo'19 6.E|D cL =r2
* o ,tttI) Y'.o tr* H-o o(.);oCl
f .[€ .E
'8 ['E.s-Ya<)2E^8,a.'Ji.doaSZ E - ^at-c '6^iJ -P :'6'rE.s!*8
r.G, {Q)EEr(l, <6)o.=ooE
.g "ElrJ
.(!E
ca ro
/ovi.x!t+t Ei6
.d-: nq).:l 4,1
..6 -rda
..6 e .E.E !.ot) '='tr>ol)€,-: Z..- O.,4 -4o ..6 t_c 5.(J-'O.-. .cd xE (J:-oo-
..I'r9':Et+,1 o t+l
rd ,o.o>tr .6 -.tr)(9 .q o.^"9 =;EA
x-o
oooq)F
-a-.(B(g.: hI)
!.oFL)<o. <o.cata
!tll!ooo
db0
<oQ(Crca
td ,c.o>aoC d-c,(E -C o
.o'E =.r\ L-i /'\
\o
I4,1
F-
a
r/f i\.e-=
-a)?ii
@ (-l @.Cl-2 ua)
Qii
sf\o+ t'-+ @.+ $
N
\JflP
|.J
O, :i,tr.)otroa6<
UAan, I
\o-
o
o)
.o>
z0ao.l')
o
oo
do)5,\-
B, i,;6:,<.ool, E
=. !t{D, O
H5; .aD)
0a!<o
E: 5".'co.i5l.P5(),a-55,A*-E-O,o
atrE-@=.
o.r. bP'g
() iFH
-:<!uv CC, =F:,E,5;'- -!,HP
E. HE--<6.*s:P'5 o)iel..i, E-fd. to 5;n'lP.0a
slu s.an, lO -+lc o"A)Lr E-
s- 6'r.
FdrdE-
^!,P,-rcooaga c.
O'aoatr
o X- C.5 F-i
EH.e'$re .o) e. l-' E.b, - E o.Y'37@vdE 9,,0a- tr .H.'B': B',r:ree=3'8.lg-5 drrLi ti uc
= --.O,-3-\!"
flE YE;lD.otr--!;rd.Ar-e. P" i 5i, \o
H isl.e*'E'.s, E' ii: aS o" P'
H * *.P""I5 Or-! Drt p.= =o"c '{:i- D. ^
I u'6,-o": .tr 'o trr+_-!)tr. Li x,_ 5
fi 14 "6,
tr iD, x oA:3 5'::.o) ,r ^ il=
Ol:1 .;'< ." d,.op,(! !0.
Or FlIo"i'r
Er..= tr'€E.I.
(.X,o5'() ).D)'
-c\,E+EEUo.
F'+otr
-to\E
d
oq
o5
!),o
'tr
o
siEtEiiilagEE:igL*lz+rj asg; lEEEE5 ;ii s5xF_ E+ :6^o. .t * 6'. ;t::- o,' oaE a
B; :Ei F:gr fil +
zn ilE+ ;sf il E€ iz* tEF $Fe'r $+ *
Efi€sEE€r[i[sr
EgeE s1ii =EE;r
iir:-7ie"E 3+E;:5,.r4 -P5 6..9- =
F$iE ;€e E$i1se6, i,f,.n e=:P
$i+ iF i iis iB B. R. ;'& il B'8. B'ilo b:: .tr'6 ?) 5ci0a o
l.J
lS.t 9..Hr o=9-.,, I
E Eg"H5 u 90'5
'rB'X':9ab.c
's'ta'F 3
OOO E EE
- bD r-
:.Eg €'E g 3..8P'6. d q
.E€EHE xH 'U'd Z c.r tr-q ,, - E
:EE{3F16 I+1 ()
o'(d
IJ
N
gJ
.6o.qvrd.5
o
q((D
F
o.(!
l-.1
+c'l
.<o
o.(do
vrd
o
o..<o
F
o.tB
€oN
.<o
l+lc.l
.(!ov.E(!.5
oj
a<q)
F
o'(!
l-lo
Eo.6(d
'5
o
q-<(l)
F
b00.tr tr trE .16,<0).<0) .o.i t'5 >r 'E'6 O- =*.: -.9'592':9 ZE E E'..P'9fi'oZo o '! : .o.' :
::daa's.s I..a '", E.,E
: s.i'I E'5- ; t-,r *O .F
? r - iJ' .P .d; = 9P oo O'ri.6 -.H E c l]lE E €'B:Ehn^ E.-
- aJ
,l[."s E,!.ffoo- c'E ct._,r.\-a6€.42 E s_ >, -c <iD. iJ .oM , b0'-- ,(! Elr.1 dCP > o
..lEo>. ,b.'P '2
4 -.o!X* ooc-' .E oo'19
3 _ .O.(d'19'Y "o'Eo
I t '8..s" iF' >'E
.d >.tr d€ e€"eV., oo2,88 E:i AF.Eaaa.:='E d.E.
15"6 B 3=t.)
q bx
^lvC';F:it.5'5F t+.t o o
co-iti )Q.
5:bi,Erl.o5-q.Dt7' t^-(.oaid
d'6b0.(o
{oiU0:E-E,RE 9'E
'x *5(0.='!bolz b0
E E.519',h E
<) E.<A'!soEi5-^oo H:!crbt).l- I-' b,(c){O O'E9^-'=' -c .4r.
oo"-cE b0g,.o E'9I+.1 'O &
(O'
<(.>
ot..ii.(l
bo b[
(O.(o
c-!.E..4
o-(ril, =r: .<6).! >ra3d-croL) .8,ro>li-"- rE();trc"85c,tr.;i. ,(Erd-
td,A9
.E.d e E'S E.E
;,HE: g.E E,
EIE I ggEt tr (,? p>-or.EEiI..r,s[qs; i: e.'d E 'd.,o ?'E 'S
;gga?i Eho.c 3X @'F
al9 .ltl (.) Y E=r-i o .(q i.*4o 4
g;:; g;,I'i 5E.rH3,9x€--bF'-z s-*EEE7Z"HEt'3,r!E---.:eS.Ei SE E'$.B'; h
fiEeF t€EE
()boE-ac.(O c'5.!rodE g -:..-;
SHEE;d € P.>.Pid .- -.^ -
,c!
E'9E.s ii g'e +'aZ. € r g.:Eco>.E>-
<(tl^iw:6 x .E ?..E> r.o!a'=o.e tr o o:=i'3$Eg i-;Er .c.s E"[A 2 - oE; - d. 'i .=.EE-- o:4 A t':.'*tr ooo'3.s.E..H 5.e-: >: e:9 .F E.H..6 ..93J- e >.'aE' 'i '9.'i E Eh0 bO 5-- -Ztr E e-7.b -x
'x *"€ s BH
".o +^ <oetr'6 ,(Lr '!!-E14)E9
-E ; .s'5'-r '50 EA EE E .9€oD bo =<)tr ( E EJqrO{o F€ 5 ..6 ':lJ .E
E''5o ,= >, > oa
tE.6o.E t€E .6. tr Do ro ;E':<EE'5.S;; B !: ;.7.,E € .r'E .6.a.!"8 :'a. €'5H:.$E :8 H;E e'tr.tf E€E 3€:E E '., 'E F .8.oo.::
== rfi i
'='^ o c-iaa*E !'8' ;"81B4E 4E
oobl)..d.xd cjo -c t-;,cl5.3 .r -Co.tsO.E..I sEESlro SoE.((l ^.(Ot >>-.s.-EAsJ.(l
=q';D'ig.B ca.6'19 <r
ll aoo,S"E E
=n€^ b0 16
r.o a..BE('= oo Elr+Jtr!.(BE-E- E ,o, ,=.o0c Eiotr .rd - ,-.€ P"U f,<o <o
= -z aa>
,cr .a .E<; '^zU,H.O--C L,
6 ^ ,9.c N;.
.b. '60 q'= - .rg
-E ),ao cr.(!€ '(! ,-,^ -O (!'
-cliE€'ooE>. E ._.1€sof .9 ,.6
,oE dI )\tr.F
='(n)
h.8. "t.E oo=E (:9eOt
o0E.oce>-.-. ,d 5l+.1 E o
L]ta
6botr
<oO<o.ca
o.(lF<oca
5b0 Itr<9FEo,FF- tr
ih"g E
4(l.otvAE
-.E lrI8eFZ
ar(Bq
F<o.o
ar(!
F
aiotrNX -0.)gii
E c.l
Y ,<6)
vo
N!atct'd-: -c)gii
(.)
=-
<(tl.
jz
+ \o t- € o\ \o
o\
EE
o
o
FU
z
Uz
tr
FlFEI>z
2
.o>
za.!)
0q
13 0a =ti,c o) ''!t, @>.
.-o +P'AF E5.B a sr. 5'3'B'3"7s,s E;*...o<^;E o,U rc''E --"to 4J
Hj, E^8.5c)5^ O, .ic
H,E gsc s.5s.o =
- f x!2- -' O.
6 +6-o.o E6,' E. ,tsr!roa -o.+ c: 'Cr>6;..br!55vJ. o .o),
-rh ad,*H'x *.,itr. 5. O,.
?.o>
Ox
.o,
o.
0a
o>
ocN
Oro\
O>r
o
!o-Pt.PIO!
o
oo\o
5
tr.ID
@\
D),oH
o
<5XQ i:_J t!'
ze,qo'xP'o.ob.iN.Ftr t:i .!D(Drl
-.{ :a
5e- .6,
Nx-
O). 5troa
Or5
o
oa
F;H;Z 8.R.& P. E *P Vz3'i'82;',E q a 6;E.52
:,E,f:E1;ie'r;"i-E E,r,F E.,E E.S 3; 10.IE;:"if eT E ?;?$FflrE$EFi:i:;;' H'i'5'E' < v* 9'P'P''-1s s. +:., t:.*,.=, L s E'
eA,:,E tsEa?ir+PF*XEYE,eE:E]ra*eesH,i:iil
) ?r 1!E rioc Y3.H5sf:?4"1}iiYE,;,E;P'*.5 E'q #E'.8 H'
<B'q).
o).
o0a
.D)
a(D)
aq).
z
z
zz
zco.E,,Flz
\$
CHiNHPITO CONG HoA XAHQI clr0 NGHiA vtPT NAM
DQc l$p - Tg do - Hqnh Phtic
S6: t2022tND-CP Hd NQi, ngdy thdng ndm 2022
2010;
Theo di nghi cua Thiing diic Ng,in hdng Nhd rurtc ViQt Nam,
NGHI DII\Htlinh v6 phdng, chSng tiln iia "a
uao vQ tidn ViQt Nam
tii chftc Chinh phil ngay 19 thdng 6 ndm 2015 vd LuQt sua
tij aiiu ct)a Luqt T6 chtic Chinh phi vd LuQt T6 chtc chinh
ngdy 22 thdng 1l ndm 2019;
Cdn cu LuQt Ngdn hdng Nhd nuoc ViQt Nam ngay 16 thdng 6 ndm
/j'! *ai
lf,-\i.{ u:! \+ill,i.^.G
/:-
Chinh phil ban hdnh Nghi dinh qtty dlnh vi phdng, chdng tiin gid vd
bdo v€ ti€n ViQt Nam.
Chuong IQITY DINH CIII]NG
Didu 1. Phqm vi tli6u chinh
Nghi dinh ndy quy dinh viQc ph6t hiQn, thu gifr, xri ly ti€n gi6, t4m thu.- .). '" .'l t ! r--^git ti6n nghi gi6, ti6n nghi hriy ho4i tr6i ph6p lu{t; girim dinh ti6n gia, ti6n
nghi giA; quan ly sao, chpp hinh anh tiAn ViQt Nam; vi tr6ch nhiQm cria c6c co
quan quirn l1i nhd nudc, t6 chtc, c6 nh6n trong phdng, chiing tidn gi6 vd b6o^ .: -..^ -,ve tlen v let Nam.
Di6u 2. D5i tuqng 6p dgng
1. BQ C6ng an, BQ Qu6c phdng, NgAn hang Nhd nu6c ViQt Nam (sau
<I6y ggi tUt ta Ngan hang Nhn nu6c), BQ Tii chinh, BQ Th6ng tin vd Truydn
th6ng vd c6c bQ, nginh li6n quan.
2. T6 chric tin dgng, chi nhffi ngdn hang nu6c ngoii.
3. C6c tri chirc, cdnh6n c6 1i6n quan di5n phdng, chiSng ti6n giA vd bdo
vQ tiAn ViQt Nam.
Didu 3. Gi6i thfch tir ngii
Trong Nghi tlinh ndy, c6c ttr ngfi duoi d6y dugc hi6u nhu sau:
,'
t,r"l'*oj\
2
1. Ti€n ViQt Nam bao gom tiAn gi6y, ti6n kim lo4i do Ngdn hdng Nhd
nu6c ph6t henh, ld phuong tiQn thanh toAn harp ph6p tr6n lanh th6 nudc Csng
hod xi hQi chri nghia ViQt Nam.
2. Ti6n gii dusc hi6u ld v6t phAm c6 mQt m4t ho4c $i mat mQ phgng
hinh anh, hoa vdn, mdu s6c, kich thudc ctra ti6n ViQt Nam. dO dugc ch6p nh6n
gi6ng nhu tidn Viet Nam, kh6ng c6 ho4c giA.m4o c6c d{c di6m bio an, kh6ng do
Ngan hangNhi nudc ph6t hdnh hoac ld ti6n ViQt Nam bi.thay d6i, cet ghdp,
chinh sria d6 t4o ra td ti6n c6 mQnh gi6 kh6c so v6i nguy6n g6c.
3. Ti6n nghi gi6ld ti6n chua x6c dinh dugc ld ti6n thdt hay ti6n gii.
4. Hty ho4i tiAn Vi€t Nam tr6i ph6p luQt la hAnh vi dugc co quan c6ng
an, co quan co thAm quydn crla qudn dQi k6t luQn ld c6 i ldm r6ch n6t, hu
h6ng, bi6n d4ng tiAn Vi€t Nam.
5. Sao, chqp hinh Anh ti6n ViQt Nam ld viQc t4o ra mQt ho{c nhi6u bAn
sao ho{c ban ghi hinh t} ti6n ViQt Nam bing b6t }c} phuong tiQn hay hinh
thirc nio, bao g6m cA viQc t4o bAn sao duoi hinh thric tliQn tu.
Chuong IIQUYDINH Vi pnONC, CH6NG TrtN GIA
Di6u 4. Ph6t hiQn, thu giir tidn gii, tgm thu giii ti6n nghi gi6
l. NgAn hang Nhn nulc, cilc td chtic tin dpng, chi nhrinh ngAn hang
nu6c ngodi, Kho b4c nhd nu6c, cq quan c6ng an, co quan c6 thAm quyAn cria
qu6n dQi, hii quan khi ph6t hiQn ti6n gi6 thuc hign thu git vd lfp bi6n bintheo miu tai Phu lsc I ban hdnh kdm Nehi dinh ndy; khi ph6t hiQn ti6n nghi
gii thyc hien tam thu git vi lflp bi6n bAn theo m6u tai Phq lsc II ban hdnh
kdm Nghf tllnh ndy.
2. Trong thdi gian 05 ngdy lAm vi6c k€ tu ngdy thu git ti€n giA ho[c
t4m thu git tiAn nghi gid, t6 chuc thu gift ti6n gii, t4m thu gift ti6n nghi gi6 c6
tr6ch nhiQm lap h6 so d6 nghi gi6m dinh ti6n gin trong truong hqp co y'6u cdu
gi6m dinh, lap h6 so de nehi gi6m dinh ti6n nghi gid theo quy ilfnh t4i Khoan
2 DiAu 5 Nghi dinh nAy vd grii tl6n co quan, don vi thuc hiQn gi6m dinh crla
BQ C6ng an ho{c NgAn hang Nhd nu6c (sau dAy gqi l6t la co quan giam dinh)
de ei6m dinh.
3. Trudng hqp t6 chirc, c6 nhAn kh6ng ch6p hdnh viQc lQp bi€n birn, thu
gift ti6n gi6, t4m thu git ti6n nghi gi6, Ngdn hang Nhd nu6c, c6c t6 chuc tin
dpng, chi nh6nh ng6n hirng nu6c ngodi, Kho b4c nhd nu6c th6ng b6o ngay
d6n co quan c6ng an noi g6n ntr6t ae phi5i hqP xu lf.
3
4. Truong hqp ph6t hiQn d6u hi€u 1i6n quan d6n hdnh vi ld'rn, tdng trt,
v{n chuy6n, ltru hanh ti6n gid, c6c t6 chric, c6 nh6n th6ng b6o cho co quan
c6.rg *, co.quan c6 thAm quy6n cria quin dQi, hii quan noi gan nh6t'
Di6u 5. Gi6m ilinh ti6n gi6, ti6n nghi gi6
1. BQ C6ng an, NgAn hang Nhd nu6c c6 tr6ch nhiQm t6 chric thuc hiqn
gi6m tlfnh ti6n giA, dAn nghi gii cho c6c t6 chric, c6 nhin c6 y6u cAu' DanI
s6ch vd dia chi li6n hQ crira c6c co quan girim dinh phii tlugc th6ng brio c6ng
khai tr6n C6ng th6ng tin diQn tri cia BQ C6ng an, Ngan hang Nhi nudc.
BQ C6ng an, Ngdn hang Nhd nu6c c6 tr6ch nhiQm bii tri crin UO c0
chuy6n m6n thlrc hiQn gi6m dinh, dam b6o trang ttri6t bi, phuong tiQn vd c6c
tli6u kiQn can tfrii5t kh6c phgc 4r c6ng tilc giimttinh ti€n gid, tiAn nghi gia.
2. H6 sq de nghi gi6m tlinh
Cic cs quan, t6 chtic, c6 nhan c6 y6u cAu gi6m dfnh tiiin gi6, ti6n nghi
gin phii lap mQt bQ hd so vd chuy6n d6n co quan gi6m dlnh, h6 so giim:
a) Gi6y tl6 nghi gi6m dinh ti6n gid, ddn nghi gid theo miu t4i Phu luc
III ban hdnh kdm Nghidinh ndy;
b) Hi0n vat le tidn gia, ti6n nghi giA cin gi6m d!nh'
3. Co quan gi6m dinh thuc hign gi6m <tfnh trong thdi gian ti5i da OS
ngdy ldm viec aOl voi 01 td/miiing ti6n; truong hqp s6 luqng tolmiiing tiAn
cAn gi6m dinh l6n, thoi gian ti5i da ktrdng qu6 60 ngdy k6 tu ngny nhan dt h6
so hgp lQ theo quy ttinh tai Khodn 2, DiAu niy.
Trudng hqrp viQc gi6m ttinh vugt qu6 thdi gian n6u trdn, co quan.gi6m
ttinh c6 tr6ch nhiQm b6o c6o tht truong co quan chi quan c6p tr6n ve thoi
gian dg ki6n hoan thdnh viQc ei6m dinh; d6ng thoi c6 vdn ban th6ng b6o cho;.,
t6 chuc, c6 nhAn c6 y6u cAu gi6m dinh.
4. ViQc gi6m dinh cria NgAn hang Nhn nu6c dugc thUc hiQn mi6n phi.
5. Truong hgp chua c6 sy th6ng nhAt v6 k6t qui girtm dinh ti6n gita c6c
co quan gi6m dinh thi kiit qui giem dinh cria Ngdn hang Nhd nu6c c6 gi6 tri
thUc hiQn.
Ditu 6. Xir lY k6t qui sau gi6m tlinh
1. Trong thdi gian t6i da02 ngiy ldm viQc k6 tu ngdy hoan thanh gi6m
dinh, co quan gi6m dinh thOng b6o k6t quA girim dinh b5ng v6n bAn cho t6
chric, c6 nhan d6 nghi girim tlinh. Trudng hqp kiit qud girim tlinh kn6ng phiiti6n gii, co quan gi6m dinh hodn tri hiQn vflt cho t6 chric, c6 nhdn dC nghi
ei6m dinh; truong hqp klit qu6 girim dlnh ld tiAn gid, co quan girim dinh thuc
hiQn thu git hign vat vd xti li theo quy dinh, tru trudng hsp quy dinh tai" ^ -.tKlloan J Oleu nay.
,L
4
2. Trong thoi gian t6i da 05 ngdy ldm viQc k6 tu ngdy nhfn dugc t6t qua
gi6m dinh, til chuc tl6 nghi gi6m dfnh ti6n gi6, ti6n nghi giA theo khoan 2 Di€u
a Nghi dinh ndy c6 t6ch nhiQm th6ng b6o b[ng vdn ban cho t6 chric, crl nh6n, .1 ., ..1
c6 ti6n gi6, ti6n nghi gi6,, kdm theo th6ng b6o k6t qu6 gi6m dinh cta co quan
girim dinh; trutmg hgp kiit qui girim dinh kh6ng phii ld ti6n gi6, phAi hoan trA
cho t6 chric, c6 nhAn.
:. Oi5i voi ti6n gi6, ti6n nghi gid gi6m dinh theo y6u cdu cta co quan- ,,i l
c6ng an, co quan c6 thAm quy6n cua qudn dQi, hdi quan, ViQn ki6m sdt nhdn
din ho4c Tod an nhan dan sau khi gi6m dinh co quan gi6m dinh hoan tri l4i co
quan dE y€u cAu girlm dinh.
Di6u 7. Luu giii, tl6ng g6i, b6o quin, giao nhfln, vfn chuy6n ti6n gi6
1. BQ C6ng an vd NgAn hang Nhd nu6c tlugc git lai mQt st5 tidn giA ldm
tu liQu nghiOn cuu. BQ truong BQ C6ng an vd Thting d6c NgAn hang Nhd nu6c
qryi5t ainf, s6 lugng, chring lo4i vi quy dfnh viQc luu gifr, quin lj, sri dr,rng s6
tu liQu ndy cria co quan gi6m dlnh thuQc BQ, Nganh quan lj.
2. BQ C6ng an, NgAn hang Nhd nu6c, BQ Qu5c phdng, B0 Tdi chinh
huong dAn viQc d6ng g6i, b6o quAn, giao nhfn, vin chuy6n ti6n gid trong;.:
ph4m vi. thAm quy€n qudn ly.
Di6u 8. Giao nQp ti6n gi6
1. C6c t6 chric, c6 nhAn c6 ti6n gii c6 tr6ch nhi6m giao nQp cho co quan
^ , ,, i l 'c6ng an. co quan c6 th6m quy€n cria quSn dQi, hdi quan. to chric tin dpng, chi
nh6nh ngdn hang nu6c ngodi, Kho bac Nhd nudc ho{c Ngdn hang Nhir nuoc. : ,L
nol gan nnat.
2.YiQc giao nQp tiAn giA dugc th6 hiQn b6ng vdn ban trong d6 ghi 16
lo4i tiAn, s5 lugng, mQnh gi6, vdn seri tiin gi6 giao nQp theo m6u tai Phu luc
IV ban hdnh kdm Nghi dinh ndy.
3. Td chirc tin dung, chi nh6nh ngAn hang nudc ngodi thgc hign giao
nQp tiAn giA dE thu git theo quy tlinh cria NgAn hlurg Nhd nudc.
Didu 9. Thu nh$n, ti6u hriy tidn gi6
1. NgAn hang Nhd nudc t6 chric thu nhfn, ti6u hiry tidn gi6. ViQc ti6u
hiry tidn gi6 thyc hiQn theo quy <linh ti6u hriy ti6n kh6ng dt ti0u chuAn ltru
th6ng cira NgAn hang Nhd nu6c.
2. Vigc ti6u hriy tiAn gi6 li€n quan di5n c6c vU viQc vi ph4m phdp luftthsc hiQn theo quy dinh cta ph6p luQt'
Di6u 10. Th6ng On v6 ti6n Vi6t Nam vir th6ng tin vA tiln gii
5
1. Ngan hang Nhd nu6c th6ng tin c6ng khai, rQng rai v6 dac di.im vd
c6ch nhfn bii5t ti6n ViQt Nam.
2. BQ C6ng an, BQ Qu6c phdng vd Ngdn hang Nhdr nudc ph6i hg'p, trao
aOi ttrOng tin vE dac diiim nhin biiit ti6n gi6 xu6t hiQn trong luu th6ng.
3. NgAn hang Nhd nudc, BQ C6ng an xem x6t, quy6t A6n viQc th6ng
b6o c6ng khai th6ng tin vC ti6n glh dE cAc t6 chric, cd nhdn bii5t, phdng ngira'
BQ C6ng an xem x6t, quy6t dinh c6ng khai th6ng tin vii phuong thric, thri
do4n ho4t tlOne tQi ph4m li6n quan dtin ti6n gi6. ViQc cung c6p, ding tai th6ng
tin li6n quan d6n tidn gi6 thgc hiQn theo quy dinh cria ph6p lu{t.
Didu 11. Dio t4o, Udi auOng nghiQp vg
1. BQ C6ng an, NgAn hang Nhd nu6c t6 chtic dAo tpo, biii du0ng nghiQp
4r cho c6n bQ, c6ng chric lim c6ng t6c gi6m dinh ti6n gi6, ti6n nghi gi6 thuQc
BQ C6ng an, NgAn hang Nhd nu6c qu6.ur li. BQ Cdng an xem x6t, quyiit dinh
viQc h5 trq Ngan hang Nhd nudc <liro t4o nglriQp vu gi6m tlinh ti6n gi6, ti6n
nghi gin.
2. BQ C6ng an, BQ Qu6c phdng, Ngdn hang Nhn nu6c, BQ Tdi chinh
huong d6n viQc ti5 chric ddo t4o, UOi auong v6 nghiep vg, chuy6n m6n v6 c6ng
tdc phdng, ch6ng ti6n gii vd b6o ve ti6n Viet Nam theo chric ndng, nhiQm vp
tlugc giao.
Di6u 12. Hqp tdc qu6c t6 trong phdng, ch6ng ti6n gii
1. BQ C6ng an chri tri hgrp l6c qul5c ti5 fiong c6ng tac phdng, chiSng tQi
pham ti6n gid; ph6i hgp v6i BQ Qui5c phdng, Ng6n hang Nhd nudc, BQ Tiri
chinh vd c6c bQ, nganh li6n quan trao d6i, xay dlmg co chii hqp t6c qu6c tii
trong c6ng t6c phdng, chi5ng ti6n gi6.
2. Ng6n hang Nhn nu6c quy6t dinh viQc trao tl6i, phOi hqp v6i t6 chric
qu6c tii, NgAn hang Trung uong c6c quiic gia nhim h5 trg, ndng cao hiQu quA
c6ng t6c phdng, chiSng tiAn gi6.
Chuong IIIxTJ If TIEN YIET NAM BI HIIY HOAI TRAI PHAP LUAT
Didu 13. Ph6t hiQn, t4m thu giii, rdc minh fidn rich nit, hu h6ng,
bi6n d4ng nghi do hinh vi hfry hoSi ti6n tr6i ph6p lu$t
1. Ifti ph6t hiQn d6u hiQu li6n quan <l6n hiy ho4i ti6n Vi€t Nam trrii
ph6p luflt, c6c t6 chric, c6 nhdn th6ng brlo ngay cho co quan c6ng an, co quan,,:. l
c6 th6m quy6n cria quAn dQi noi gdn nhAt d6 xu ly.
2. Ifti ph6t hiQn ti6n rfuchndt, hu h6ng, biiin dang nghi do hanh vi htiy
hopi tr6i ph6p luft trong qu6 trinh giao dich ti6n m{t, thu A5i tien khong rtri ti6u
L
6
chuan luu th6ng, Ngdn hang Nhd nu6c, t6 chric tin dgng, chi nhanh ngAn hang
nu6c ngodi, Kho b4c nhd nu6c lfp bi6n bAn theo mAu tai Phg lgc V ban hdnh
kdm Nghi dinh ndy, t4m thu git hi-6n vQt vi chuy6n ngay d6n co quan c6ng an,,,t x ,
co quan c6 thim quy6n cria qudn tIQi noi gAn nhat de x6c minh, ket luan.
3. Co quan c6ng an, co quan c6 thAm quy6n cria quAn tIQi x6c minh, k6t
lufln d6i voi ti6n r6ch n6t, hu h6ng, bi6n dang nghi do hanh vi hriy ho4i tr6i
ph6p lupt.
DiAu 14. Xft ry k6t qui sau x6c minh
Sau khi x6c minh, co quan c6ng an, co quan c6 thAm quydn crla quAn
dQi th6ng b6o ktlt lufn bing vin ban cho c6c t6 chric, c6 nhdn c6 li6n quan.
1. Truong hqp k5t lufln li ti6n r6ch n6t, hu h6ng, bi6n d4ng do hanh vi
hriy ho4i ti6n tr6i ph6p lu{t, co quan c6ng an, co quan c6 thAm quydn cria
quAn dQi xu ly theo quy dinh cta ph6p luQt.
2. Trudng hqrp k6t lu6n ld tiAn r6ch n6t, hu h6ng, biiin d4ng kh6ng phAi
do hanh vi huy ho4i tiAn tr6i ph6p luQt, cs quan c6ng an, co quan c6 thAm
quyAn cria qudn tlQi hodn tri ngay cho t6 chric, c6 nhdn c6 tiAn bi r5ch n6t, hu
h6ng, bi6n dang hoac chuylin NgAn hang Nhd nudc, c6c t6 chric tin dgng, chi
nh6nh ngAn hdng nudc ngodi, Kho bac nhA nu6c dti xri ly theo quy dinh vd thu
AOi ti6n kh6ng dri ti6u chudn luu th6ng.
Di6u 15. Luu giii, tt6ng g6i, b6o quin, giao nh$n, vfn chuy6n tidn
bi hriy hoSi tr6i ph6p lu$t
1. B0 C6ng an, BQ Qu6c phdng duo. c git lai mQt sri tiAn bi hriy ho4i tr6i
ph6p luft ldm tu liQu nghiOn criu. BO trusng BQ C6ng an, BQ Qu6c phdng
quyt5t ttinh s5 luong, chring lofl vd quy dinh viQc quan lf, si dpng s6 tu liQu
ney.
2. B0 C6ng an, BQ Qu6c phdng, NgAn hang Nhd nuoc hu6ng d6n viQc
d6ng g6i, b6o quirn, giao nhfn, v4n chuy6n ti6n bi htiy ho4i tr6i ph6p luft::
trong ph4m vi, thAm quydn quan li.
Didu 16. Thu nhin, ti6u hfry tidn bi hriy ho4i tr6i ph6p lu$t
1. Ngdn hang Nhd nu6c t6 chrlc thu nh{n, ti€u hty ti6n bi hriy ho4i tr5i
ph6p luft. ViQc ti6u hriy ti6n bi hriy hoai tr6i ph6p luQt thvc hiQn theo quv dinh
ti6u hriy ti6n kh6ng dri ti6u chu6n luu th6ng cria NgAn hang Nhd nu6c'
2. ViQc ti6u huy tiAn bi hriy hoai tr6i ph6p luflt li6n quan d6n c6c vu vi6c
vi ph4m ph6p luQt thUc hiQn theo quy dinh cria ph6p 1u0t.
't
CHT/ONGIV
euAN Ly sAo, cHUP uixs Axs rIEN vIET NAM
Oidu tZ. Sao, chgp hinh frnh tidn ViQt Nam cta NgAn hing Nhinufc, co s0 in, ihic ti6n, co quan gi6m tlinh vir c6c co quan, tlon vi kh6c
trgc thuQc BQ, co quan ngang bQ, co quan thuQc Chinh pht
1. Ng6n hang Nhd nudc tlugc ph6p sao, chup hinh nnh ti6n ViQt Nam
dE phqc vU th6ng tin, tuy0n truy6n, ddo t4o, t$p hu6n nghiQp vU, girim tlinh,
c6ng trlc nghi€n criu ph6t tri6n, ttrii5t k6 miu ti6n, n6ng cao ch6t lugng, khining ch6ng gii cta d6ng ti6n Viet Nam vd c6c c6ng t6c chuy6n m6n kh6c cta
NgAn hang Nhd nudc.
2. Co sd in, ihic ti6n thuQc Ngdn hang Nhir nu6c dugc ph6p sao, chgp
hinh enh ti6n ViQt Nam d6 phUc W c6ng t6c ddo tao, nghi6n cfu, ph6t tri6n
n6ng cao ch6t lugng vd khi n[ng chiing gii cria tldng ti6n ViQt Nam.
3. Co quan gi6m clinh theo quy dinh t4i NChi dinh ndy dugc ph6p sao,
chpp hinh ail ti6n Viet Nam drl phgc vg c6ng tric nghi6n ciru, phin tich, gi6m
dinh.
4. C6c co quan, don vi kh6c tryc thuQc BQ, co quan ngang bQ, co quan
thuQc Chinh phri dugc ph6p sao, chgp hinh 6nh ti6n ViQt Nam d6 phpc vp
c6ng t6c cliro t4o, UOi auOng nghiep vU, th6ng tin, tuy6n truy6n v6 phdng,
ch6ng tiAn gi6 vd bio vQ ti6n ViQt Nam.
5. ViQc sao, chpp hinh anh tiAn ViQt Nam quy dinh t?i khoan 4 Di6u
ndy phii trao tl6i tru6c bing vIn ban vdi Ngin hang Nhd nudc vd c6c nQi
dung th6ng tin du ki6n cria ban sao, chpp.
Di6u 18. Didu kiQn, ti6u chuin sao, chgp hinh inh tiin ViQt Nam
l. Cdc co quan, t6 chrlc, c6 nhdn kh6ng thuQc tti5i tugrry quy dinh t?i
Di6u 17 Nghi dinh ndy dugc ph6p sao, chtrp hinh 6nh tiAn Viet Nam khi dimb6o tl6p img c6c tliAu kiQn quy dinh sau:
{ Tilt cA c5c bin sao, chgp kh6ng lim thay d6i hinh anh crla ti6n ViQt
Nam ngoii viQc ph6ng to, thu nh6 hoflc sao, chup theo g6c nghiEng cung f] lQ vd
phni tlnm b6o tffi toin vgn cua hinh ch6n dung, qu6c huy f6n m4t tru6c td ti€n;
b) Kh6ng trich, gh6p, klit hqrp mQt phnn ho{c toin bO hinh anh d6ng tiAn
Viet Nam voi c6c nQi dung, am ftanh, hinh anh dung tgc, khi6u dim, b4o lgc, tgi
6c, t€ nan xd hQi ho{c c6c nQi dung, am thanh, hinh arh tr6i voi tuy6n thiing lich
su, vin h6a, d4o thic, thu6n phong m! tgc vd ph6p luflt Viet Nam;
l/
8
c) ViQc sao, chqp hinh enh tiAn VietNam kh6ng nhim mpc dich thuong
m4i, kh6ng thu ti6n du6i b6t k, hinh thuc ndo tru truong hqrp dirng dE vi6t
b6o, trong chuong trinh ph6t thanh, truyAn hinh, phim tai liQu hoflc luu trft
trong thu viQn voi mgc dich nghiCn cr?u ho4c chpp inh, truyAn hinh vC d6ng
tlen ViCt Nam dugc tnmg bdy tqi noi c6ng cQng nhim gioi thiQu, tuy6n truydn
vd OOng tien Vi-6t Nam;
d) Ngodi c6c di6u kiQn n6u tai <li6m a, di6m b vd dii5m c Kho6'n niy, ph6i
dAm b6o tt6ng thoi tt6p rmg mQt trong c6c ti6u chuAn sau:
d1) Sao, chlrp mQt pnan ni*r Anh, hoa v6n cria tiAn ViQt Nam kh6ng
vugt quA 1/3 diQn tich m4t tnr6c hoflc m{t sau td tiAn;
d2) Sao, chup hinh anh mQt mat d6ng ti6n Vigt Nam v6i kich thu6c
chi6u ddi vA chi6u rQng d6i v6i tiAn gi6y, tlusng kinh d6i v6i tiAn kim lo4i nh6
honT5ohho4c lon hon 150% kich thu6c cria ti6n thft cung mQnh gi6;
d3) Sao, chlrp hinh inh hai m4t tl6ng tiAn ViQt Nam vdi kich thu6c
chi6u ddi vi chi6u rQng d6i v6i tiAn gi6y, duong kinh d6i v6i ti6n kim loqi nh6
hon 50% hoac lsn hot}}}%okich thu6c cria tiAn thft cung mQnh gi6;
&) Sao, chpp hinh anh thanh ban di-6n tu <16 dua l6n kh6ng gian mqng
c6 dQ phAn eiei 6i tla kh6ng rugt quri 72dpi voi kich thudc tuong duong tidn
thQt cing mQnh gi6.
2. Cdc co quan, t6 chric, c6 nhAn lJr6ng thuQc di5i tugng quy dinh tai
Di6u 17 Nghi dinh ndy nhtmg kh6ng tl6p img quy dinh t?i khoan 1 DiAu ndy
md mu5n sao, chgp hinh anh ti6n ViQt Nam phii duqc s1r ch6p thufn bdng vdn
ban cria NgAn hang Nhi nu6c.
C6c co quan, t6 chric, c6 nhan dam b6o viQc sri dung hinh anh ti6n ViQt
Nam dring mgc dich; sau khi hoirn thi[rh, phdi hriy/x6a toan bQ c6c bdn phim,
ban in, t{p tin di5 tao ra hinh anh ti6n Viet Nam, kh6ng lrru trft dudi bat k} hinh
thric nio.
Di6u 19. Hd so tld nghi sao, chgp hinh 6nh fi6n ViQt Nam
1 C6c t6 chtc, c6 nhdn c6 nhu cAu sao, chup hinh anh tiAn ViQt Nam
theo quy dinh tai Khofin 2, Di6u 18 phai l{p mQt bQ hd so dd nghi sao, chup
hinh anh ti6n ViQt Nam grii tr.uc tii5p ho{c qua dich vU buu chinh di5n B0 phdn
MQt cua - Try sd chinh NgAn hang Nhd nudc. Hd so gdm:
a) Gi6y de nghi sao, chup hinh anh tien Viet Nam theo mdu tai PhU luc VI
ban hdnh kdm Nehi dinh ndY;
9
b) Ban ph6c th6o m5u thi6t ki5/hinh anh minh hqa ho6c tai liQu li6n quan
sE sri {rng hinh anh ti6n ViQt Nam.
2. Trong thoi han t6i da l0 ngiy ldm viQc kii tr) ngdy nhan dri h6 so hqp
lQ, Ngan hang Nhd nudc c6 v6n ban tri ldi vO viQc sao, chUp hinh anh tien
VietNam.
Chuong V
QUTTN, TRACH NIIIEM COA COQUAN, T6 CHIIC, CA NHANTRONG PHONG, CH6NG TItN GIAVA BAO Vp rItX VrET NAM
Di6u 20. Quydn, tr6ch nhiQm cta t6 chrirc, cd nhin
1. B6o quan tidn ViQt Nam trong qu6 rinh quan li, sri dung.
2. Y6u cAu co quan chric n6ng gi6m tlinh ti6n gi6, ti6n nghi gi6 theo quy
dinh t?i Di6u 5 Nghi dinh ndy.
3. Kip thli thdng b6o co quan c6ng an, co quan c6 thAm quydn ctaqudn dQi, hdi quan noi gdn ntrAt ve c6c hirnh vi vi phgm quy dinh vd phdng,
chiing tidn gii vd b6o vQ ti'in ViQt Nam.
4. Tuin thri c6c quy dfnh v6 quan ly sao, chpp hinh anh ti6n ViQt Nam.
Dilu 21. Trich nhiQm cria BQ C6ng an
1. Chiu tr6ch nhiQm chffi, toirn diQn trong c6ng t6c phdng, chi5ng ti6n
gii vd b6o vQ tidn Viet Nam, chri tri phi5i hgrp voi Ngan hang Nhd nu6c, BQ
Qu6c phdng, BO Tei chinh, BQ Th6ng tin vd Truy6n th6ng vi c6c BQ, nganh
li6n quan huong ddn vd chi d4o c6c tlon vi li6n quan trong c6ng trlc phdng,
chi5ng tidn gii vA bio vQ ti6n ViQt Nam.
2. Chntri, phi5i hqp v6i NgAn hang Nhd nu6c, BQ Qui5c phdng vd c6c
BQ, nghnh li6n quan t6 chric c6ng tric tuyen truye, ph6 tiiSn kiiSn thric, ph6p
luft, hqp t-ic qu6c t6 vd phong, chting tiAn giA vi b6o vQ ti6n ViQt Nam.
Di6u 22. Tr6ch nhiQm cria BQ Qu5c phdng
1. Ph6i hqp voi BQ C6ng an kitim tra, ki6m so6t, ph6t hiQn c6c hanh vi vi
phem quy dlnh v6 bio vQ ti5n ViQt Nam theo ph4m vi, thAm quy6n quAn li;huong din, chi dpo c6c co quan chric ndng vd don vi li6n quan trong viQc xu lfc6c trulng hgp tidn gia, ti6n nghi gia tiin nghi bi hriy hoai vd ph6i hqp trong
c6ng tric phdng, chiSng tiin gi6, b6o v9 ti6n ViCt Nam theo quy dinh cria ph6p
1u?t.
2. Ph6i hqp v6i BQ C6ng an, Ngdn hang Nhd nu6c vd c6c BQ, ngdnh
1i6n quan trong c6ng t6c th6ng tin, tuy6n truy6n v6 b6o vQ ti6n ViCt Nam.
Didu 23. Tr6ch nhiQm cria NgAn hing Nhi nudc
t.
t0
l. Bio dim d6ng ti6n trong luu th6ng bdn, dgp, c6 khd ning chi5ng giA
cao, thudn tiQn trong quin ly, sri dgng vd huong d5n c5c biQn ph6p bio qudn
phn hqp vdi ch6t [Qu diing tiAn nhim ldm teng thoi gian sri dirng d6ng ti6n
trong lrru th6ng.
2. Nghidn criu, [mg dgng c6c gibi phfip nAng cao ch6t lugng, khi ning
chr5ng gi6 cria d6ng ti6n ViQt Nam.
3. Hu6ng ain, ki6m tra viQc xri lf tiAn gi6, tidn nghi gi6 trong ngdnh
ng6n hang; Hu6ng d6n c6c t6 chric, c6 nhdn sao, chpp hinh anh ti€n ViQt Nam
dring ph6p luflt; ph6i hqtp vdi BQ C6ng an, BQ Qu6c phdng vd c6c BQ, ngdnh
li6n quan trong cdng t6c th6ng tin, tuy6n truydn vA b6o vQ ti6n Viet Nam.
Didu 24. Tr6ch nhiQm cria BQ Tiri chinh
t. T6ng hgrp, trinh c6p c6 th6m quy6n b6 fti kinh phi chi thudng xuy6n
ng6n s6ch fung uong cho c5c BQ, co quan ngang bQ, co quan tr.uc thuQc
Chinh phri thuc hiQn c6ng tric phdng, ch6ng ti6n gi6 vir b6o vQ ti6n ViQt Nam
theo quy dinh cria LuQt Ngdn s6ch NhA nu6c vd c6c vdn ban huong d6n thgc
hien.
2. Chi d4o, hucmg ddn c6c co quan tr.uc thuQc td chric thUc hiQn Nghi
<Iinh ndy theo chric nlng, nhiQm vq tlugc giao. Huong din, ki6m tra viQc xu ly
ti6n gi6, ti6n nghi gii, ti6n nghi bi hriy ho4i theo ph4m vi th6m quyAn qu6n ly.
Di6u 25. Tr6ch nhiQm cria BQ Th6ng tin vi Truydn th6ng
l. Quan lf th6ng tin cria b6o chi, quan li nQi dung ph6t thanh, truydn
hinh, qudn lf xu6t ban (bao g6m xu6t ben, in, ph6t hanh), qu6n llf th6ng tin
diQn tu dim b6o dring quy dinh vO phdng, chting ti6n gi6 vd bdo vQ ti6n ViQt
Nam.
2. Ph6i hqp v6i BQ C6ng an, BQ Quiic phong, Ng6n hang Nhd nu6c xAy
dpg nQi dung th6ng tin, tuy6n truy6n; chi dqo cic co quan b6o chi, h€ th6ng
th6ng tin co sd vd c6c don vi chric ning thuQc linh qrc quan li th6ng tin, tuy6n
truyen cac quy tlinh vd phdng, ch5ng ti€n gi6 vi b6o vQ ti6n ViQt Nam.
Didu 26. B6o c6o vi khen thu&ng
1. BQ C6ng an chri tri, phl5i hqp voi NgAn hang Nhir nu6c, BQ QuOc
phdng, BQ Tiri chinh, BQ Th6ng tin vd TruyCn thdng vd c6c BQ, ngdnh li6n
lr* Uao c6o Thri tu6ng Chinh pht vd c6ng t6c phdng, ch5ng tiAn gii vd bio
vQ ti6n ViQt Nam khi cAn thii5t.
2.YiQc khen thudmg cho c6c t6 chfc, c6 nhdn c6 thanh tich trong c6ng
t6c phdng, ch6ng ti,in gii vd bdo vQ tiAn ViQt Nam do c6c BQ, co quan n6u t4i
rho- ioidu ray ,"- x6t, quy6t dinh hoflc trinh cAp thAm quy€n khen
thuong theo quy dinh ctia ph6p luflt tn6 thi dua khen thudng.
11
Chuong VIDITU KIOAN THI HANH
Didu 27. Di6u kho6n thi hinh
Nghi dinh ndy c6 hiQu luc thi hdnh k6 tu ngiy ... thang .. ' nim ...Quy6t tlinh si5 trolzoo:fQD-TTg ngiry 301612003 cta Tht tuong Chinh phri
v/v bio vQ tidn Viet Nam htit hiQu luc k6 fi ngdy Nghf dlnh nny c6 hiQu luc
thi hdnh.
Didu 28. Tr6ch nhiQm thi hirnh
C6c B0 truong, Thli truong co quan ngang BQ, Tht truong co quan
thuQc Chinh phri, Ch[ tich Uy ban nh6n dan tinh, thdnh phrS tryc thugc Trung:,, , i
uong vi c6c t6 chuc, c6 nhdn c6 quydn vd nghia vu li6n quan chiu tr6ch nhiQm
thi hdnhNghi tlinh ndy./.
TM. CHiNHPHUNoinhQn: THoTUONG- Ban Bi thu Trung uong Ding;- Tht tuong, cec Ph6 Tht tuong Chinh phri;
- Cic b0, co quan ngang bQ, co quan thuQc Chinh phi;- IDND, UBND cAe tin\ tranh ph5 tTc thu& trmg uong;
- VIn phdng Trung uong vi cic Ban cua Dang;
- Vln phdng T6ng Bi thu;
- V[n phdng Chri tich nudc,
- HQi d6ng Dea tOc va c6c Uy ban cua Qu& hQi,
- V[n phdng Qu6c h$i,
- Tda 6n nhen dan t6i cao,
- ViQn Ki6m s6t nh6n dAn t5i cao;
- Ki6m tor{ln Nhd nudc;
- Uy ban Gi6m srit tdi chinh Quric gia;
- Ngin hang Chinh s6ch xZ hQi;
- Ngnn hriLng Phrir triiin Vi€t Naml
- Uy ban Trung uong M{t r,an TO qu6c ViQt Nam;
- Co quan trung uong cria cic iloi,n th6;
- VPCP: BTCN, cric PCN. Trs l! TTg. TGD C6ngTTDT, cric Vp, Cgc, don vl tr.uc thuQc, C6ng b6o,
- Luu: VT, PC (2), PHKQ (10).
DANHMUC CAC PHU LUC(Kdm theo Nghi dinh sti .../2022/ND-CP nCay . . thdng ... ndm 2022 cila Chinh phil)
Phu luc I Bi6n ban thu gifi ti6n gi6
Phlr lpc II Bi6n ban tam thu git ti6n nghi gin
Phu luc III Gi6y de nghf girlm dinh ti6n gii, tiAn nghi gin
PhU lUc IV Bi6n ban giao, nhfn ti€n gi6
Phr,l lqc V Bi6n ban t4m thu git tidn nehi bi hriy ho4i tr6i ph6p lu{t
PhU luc VI Gi6y de nghi sao, chgp hinh anh ti6n Viet Nam
PHU LUC IBIEN BAN Tnu crtr lrN cIA
(Kdm theo Nghi dinh tO . tZO /I'{D-CP ngdy thdng ndm 20, cia Chinh phil)
CQNG HOA XA HQI CHir NGHIA VIDT NAMDQc lfp - Tg do - H4nh Phtic
BITNBANThu gifr tidn giA
H6m nay, vdo gid phrit, ngdY I I tai
.. ., chung t6i g6m:
1. Don vi thu git tidn giA:
Dia chi:- ong (bd):
- 6ng (be):
2. T6 chric, c6 nhAn bi thu giu tidn gi6:
Dia chi:SDT:Ngudi tl4i diQn (n6u Ii t6 chrlc):
CCCD/HO ctrl6rySO dinh danh c6 nhAn:
k€ tiAn giA nhu sau:
, Chtlc l1t:
, Chtic v1t:
Email:
;SDT:lltai
thu giE tidn gi6./.
Ngudri bi thu gitr ddngie(2)
(lcj,, ghi rd hp ftn)
xsyTtTlg,_T,i_a:Fi6 ;!;,':;trrrx#!0,,(ky, ght ra hQ ten) driul
Gh chi
(1) Ght dt y dt) sert cia rimg td tin gfi' vi du AB 12345678
(Z) Niiu ld i ch*c, ngudt dar d$n hi' gh rd ho ftn'Ltu
i Ngodr nQr dung co bdn, tiry tn dng hqP c-u thii cd thi bii sung thAm thdng tn
; c6p ngiy
BIEN BAN rJ[Y,]8lJt ,r* NGHI GIA(Kim theo Nghi-al* tA ./20'./\'{D-CP ngav thdng " ndm 20
CQNG HOA XA IIQI CHU NGHIA VIET NAMDQc liP - Tr; do - H4nh Phric
H6m nay, vdo^. ).
chung tol gom:
BITNBANT4m thu gifr ti6n nghi girfi
gid. phrit, rrgiry I L. t4i
l. Don vi tAm thu gif ti€n nghi gii:Dia chi:- Ong (bd):.
cila Chinhphi)
Chtic vu:
- 6ng @d): . , Chfc vu: ..
2. T6 chric, c6 nh6n bi t4m thu git ti6n ngJri gid:
;Pmail:Ngudi ilai diQn (n6u ld t6 chric):
CCCD/HO chii5u/SO dinh danh c6 nh6n: .
;SDT: ..t.;cdpngiry.I L t4i
nQp da ph6t hi€n tidn nghi gi6 nhu sau:
Dia chi: .
SDT:
Trong khi ki6m di5m s6 tidn kh6ch
vi t?m thu giil tidn nghi gid.i.
Ngutri bi t4m thu giii tidnnghi gie(2)
(lcj,, ghi rd hq tAn)
Nguoi t4m thu git(lq, ghi rd he tAn)
Thri tru&ng rlon vi(lcj,, ghi rd hq, ftn vd ddng
ddu)
Ghr chi(1) Ght d,iy di sert ctta timg D nin nghi grd, vi du AC 12345678
(2) Niu ld i chric, nydi ds &(n hi, ghr rd he ftnLw j Ngo nQi dung co bdn, tiry tnting hop cu thi c6 thd bd sung thlm th6ng tin
L
PHU LUC IIIGIAY DE NGI{ GIAM DI.NH TIEN GIA, TIEN NGHI GIA
(KDm theo Ngh! dinh sii ..t20. /ND-CP ngdy thdng ndm 20 cila Chinh phil)
coNG rroA xA HQr cHo NGHIA VrET NAMDQc lfp - Tg do - H4nh phric
,ngdy thdng ndm
cnv of uculGi6m tlinh ti6n gi6, ti6n nghi gi6
Kinh gfri: (t6n co quan ei6m dinh)
2..,I en to cnuc
Dia chi:
(c6 nhdn) dA nghi gi6m dinh:
SDT: Email:
CCCD/HO cnii5rySO dinh danh c6 nhdn: ; c6p ngiy I I tai
DA nghf (t6n co quan giem dinh) Cr6m dinh s6 ti6n gia ti6n nghi gi6 nhu sau
TO cHrlc (cA NHAD Di;NGHI GIAM DINH6i ftn, ddng ddu nAu c6)
Gh chi
(*) Ght diy du sen c a timg td iti nghl grdn dnh' vi dlt AB 12345678
Lnt it Ngo n6i dung co bdn, tiy trudng hqP cu thii c6 thii bd sung tha han| hn
STT Loqi ti6n s5 tu 1mi6ng1 Seri(-) Ghi chri
T6ng s5 (tdr/mi6ng)
PHU LUC TV
BIEN BAN CNO, NUAN TIEN GIA(Kdm theo Nghi dinh sii .../20 //'{D'CP ngdy thdng ndm 20... cia Chinh phil)
CQNG HOA XA HQI CHU NGHiA VIDT NAMDQc l$p - Tg do - II4nh Phtlc
BITNBANGiao, nh$n tidn gi6
H6m nay, viro gid phrit, ngdy th,ing ndm . . , tpichring t6i g6m:
l.BOngiao: .....- Ong 0d): Chr?c vp:
Dia chi:
SDT: .Email: ...CCCD/HO ctri6rySO dinh danh crl nhdn: ; cdip ngity . I I t4i
2. B€n nhfln:
- 6ng Od): . Chric qr: . . ..
- 6ng Oa): Chric w:- Dia chi:
- SDT: .. ..
Hai b6n di giao, nhdn sii ti6n gid nhu sau:
s6 rr Loqi ti6n girf, s5 tar 1mi6ng1 VAn seri (') Ghi chti
I Tidn polymer
500.000
1 Tidn cotton
5.000
Bi€n ban tlugc lflp thdnh . bdn, b€n giao git .. ban, b€n nhfln giit .. bdn.l .
BTNGIAO BTNNHAN
Gh chi
- (*) Chi ghr 2 chfr cdi diu tGn trong seri cua nin gd, vi du AB, AC
- Ngodi nQr tlung co bon, fiy tn ong hqp cu thi cd thi b6 sung them hdng hn
l/
PHU LUC VBrEN BAN TAM THU GIUTIENNcH1 sl ntrYHoru rnat psAr r-uar
(Kdm theo Nghi dinh sti .../20 /ND-CP ngay thdng ndm 20 ,. cua Chinh ph{t)
CQNG HOAXAnol Cn0XCsiMpT NAMDQc l$p - Tg do - Hqnh phtic
,ngdy thdng ndm
nrtxsANTgm thu giir tidn nghi bi hny hoqi tr6i phfp luft
H6m nay, vlro ..
chtng t6i g6m:1. Don vi tAm thu git hien vflt:Dia chi:- Ong Od):- ong (bd):
2. T€n khrich hang (KH):
Dia chi:SDT: ;Email:Nguoi d4i diQn, (ntiu KH ld t6 chric):
CCCD/HO chi6u/S6 tlinh danh c6 nhdn:
Danh m thu sit hi nhu
Ce" .r1 Kh"a" 2 Dfu 3 Nehi dinh s6 /20....ND-CP ngdy' . .' cria Chinh phri
, Chric vp:,Chric 4r: ,..
quy dfnh vE phdng, ch6ng tiAn gia vn bAo vQ tiAn ViQt Nam, (don vi tam thu git hiQn
"ai I iap Uien tan tam thu eit iO tten ngtri t1i,:y troai trai ph6p luflt n6u tr6n d6 gui
di giarn dinh.ni6n Uan duqc hp thanh ... ban, . ban giao cho nguoi nQp ti6n, " birn luu
t4i <lon vit4m thu gifr den hiQn vflt./.
Ngudi bi t?m thu giir. Nguli tgmthu giii ti6n Thfr tru'ng rlon viti6n nghi bi hriy ho?it2) nghi bi hriy ho4i
fty, ghi rd he ftivd d6ng d6u)(ty, ehi rd hp ftn) (lE, Shi rd hP tAn)
Gh chiQ) Ghr dil du sen cia tung b nin ngh gtd' vi du lC 12345678
(2) N,iu lit i ch*c, ngud dot dipn bi', gh rd he ftn'L*u
! Ngod nd dung co bdn, tity trt'ing hqp cu thii c6 thii bii sung tham thonB tfi
PHU LVC VIGIAy DE NGIII cHo ptnp seo, cnup UEN vtEr Nau
(Kdm theo NShi dinh tij ...tZO . |UO-CP ngdy thdng ndm 20 cila Chinh phu)
cQxc uoaxAuQt cttu NGHiAYIPT NAMDQc lip - Tg do - H4nh Phtlc
,ngdy thdng nam
Cf,tV Of XCfflSao, chgP hinh 6nh tidn ViQt Nam
Kinh grii: NgAn hang Nhd nu6c Viet Nam
1. Th6ng tin t6 chric/cri nhAn d6 nghi:
TEn t6 chtic (c6 nh6n) de nghi sao, chup: , ..
SO oxfp hoac CCCD/HO ctrii5r:/Si5 dinh danh c6 nhdn:,(,
cap ngay ..,t t tat:
Qui5c t!ch:
Email:
Dia chi:
DiQn tho4i:
2. Mgc dich/ly do sao, chpp:
,.3. Th6ng tin dg ki6n v6 bin sao, chpp:
4. Tdi li€u kdm theo:
TO CHTIC (CA NHAIg DI NGHI SAO CHUP(kj' ftn, d6ng dtiu nau cd)
t,
MUCki6n cria c6c BQ nginh
1. Vnn ban sO 573 271712022 cria C6ng Th6ng tin diqn tuChinh phri, VEn phdng2. Ven ban sO tqgtBTO-PLHSHC ngity 161612022 c0a B0 Tu ph6p;3. VAn ban s6 ZZOlnCt-V03 ngdy 2gl6l2Q22 cria B0 C6ng an;4. Ven ban s.i ZOOZmqf-PC ngdy 271612022 cria BQ Qu6c phdng;5. VAn ban s6 AAZSBIC-TCNH ngdy tt/7/2022 cria B0 Tdi chinh;6. Ven ban si5 ZSSVSTT"IT-CBC ngdy t8l7l2\22 cria BQ Th6ng rin vd Truydnth6ng;
7. Vin ban st5 ZSSOIBNC-LPQT ngdy 28l6t2QZ2 cta BQ Ngoai giao;8. VEn bin sO ZZZSIBNV-PC ngdy 22l6l2\22cta B0 NOi vu;9. Vin b6n si5 ISOZ/BCT-TC ngdy O5l7l2O2Z cria B0 C6ng thuong;10. Vin ban s6 1982/B\fHTTDL-PC ngity 08t612022 cria BQ Vin h6a, Th6 thaovd Du l!ch;11. Ven Uan sO I+O9IBKHCN-CNC ngdy 231612022 cria BQ Khoa hgc vA C6ngnche.
vAN PHoNG cHiNH PHUcdNc rrotcffirupnu
56:5TJ /TTDT.DLET
V/v G6p ! dy thdo vdn bAn qu1,
phqm ph6p luit.
CQ^*G EOA ri UQt CEU NGHIA vrpT NArrr
Hd NQi, ngay ?:lhAng)n,an zOZZ
Kinh grii: Ngrin hdng Nhd nudc ViQt Nam
T6NG GIANI DoC
Thyc hign Lu6t Ban hal1h ven ban quy phgm ph6p luar s6 g0/2015/eHl3trong d6 c6 quy dlnh vi vipc l6y f ki6n .at to quun, to tntic va ca nhan doiv'oiDF thio vdn ban quy pham phrip lu6t tr6n C6ng Th6ng tin diQn trl Chinh phu,
. . . S.! klri 4q dusc ds.th6o Nghi dint quy dlnh v€ phdng, chiing tidn gidvd bio vQ ti€n ViQt Nam, c6ng.Th6ng tin diQn tu chinh phrl d'6 aang-toan v-annQi dung du thdo trOn d6 161'j,ki.in d6ng g6p cria cdc co quan, t6 cliric, doanhnghiQp vd nhdn d6n ci trong vi ngoii nudc trong 60 ngiy rhio quy dinh.
. .S.uy, 60.ngdy ddng rdi. C6ng Th6ng tir:. diQn tt Chinh phri k-h6ng nh4n
duo. c 1i ki€n g6p y ndo cta c6ng d6n. t6 chric OOi vOi du thdo do qu! co qu-an chr)tri so4n thAo.i. 4a-
n'o'i rthQn:- NIiu tr€nl. VPCP; KTTH, PL;- TGD;- Luu. VT, DLDT. D
Sd: i991/BTP-PI-HSHC\ lv j kr6rr d6r vcri H6 so Nghr dinh cuaChinh phn r,d phdng. chong ti6n gra r. a
bao r,6 ti6n Vi6t Naro
BQ TUFHAP CQNG r{OA XA nOr CHU NGHIA VIET NA}{o0ll4dg!9: xg{_qh*.
HA N6i, ngm, 16 thdng 6 ndni 70))
Kinh grii: NgAri hdng \tra r.uoc \/i9t Nam
Tra ioi c6ng rzln so 34:()AJHNN-FFtr.'e nga,v 13 th6ngNgan hang N-i.rd nuo'r- Vi6r iiair-r .,d gop . klen ve ciu tliao Ho
5 ldil l01l c'oa
so Ngl-ri dinlt v.iphong, chong ti6l gia vd bao ,,6 ti6n \i i€.i f.rai.n. .trc,ng pham \ri chuc ndtrg. r-rhi6nrvp cua minit, Bo Tu pnap c-o v r:i€a irhu sau:
t. \t6 s\r ein thi6t tran hlnh Nghi dirih
Bo Tu pliel-. :riiat r,.r . e -: r.i urn iliiit l,a;., ,..srilt l..lehi iinl, .,.= 1.,i.rc.,.,:. .iti.ir:
itetr gia va bAo r,e ii0n \i,::t,'l6tr 6liii.,, lj.,[6 ;,]i1,6 rr]rtng cli6n-r Utc,i-,_e !rlil, l.cit,.r2 t]rrrer dinlr sc' 1j[r/]r,,(l:i t]i)-TT_s ,'rsa'. --i),,rrl-( ji)-1 c,-,a TI-ru rLr,rng chir1l,, r:,1-L\ u .lec Lra(' \',j iiel \,'lit I'iirt,. ' i :riCt .,-,, iratt .l.e ,1,.,t-rg LiiLrc ,iji., .lri l.a rl., .- _ ..
bao har,i, lare ,rhaP i.l. ,',.,,: -'r,, ,'i..,, ,,tr;q,, .,,, iac co. quarr Nhr ,iur...t. ..
clr[rc, ca n]rarr rlorie cons rsc Piic,n3. cliorrg iiirr eir . a t,io r e tid,r., \.r:fr l.rai-rr. !, r.
l)J')an daln bao an rrinli Lidn ie guoc gia.
2. \;6 Du ihdo Td lrinh
I-ar ti-ang r-i-. -,e tlitrc rreir ilr: iiarrit ,,tcri cc, rliLrllc ritr ,,,e cortc r3L liii.rjG-,ri,l:- liqrl _s;al .:,..1t. jttili:r-,i, \ ltLrf.. :1, i1,11g,i11.,11 :r.,.r rlr:,frU tierf ':,e. ..-t,1.. I
:
rililell. trtrl ClLi.-r:l .-.., ,;j-L;, r- lgi,r Oilrti !,_,t-, i.rL lOtr,'ifr e1Lr., *ii,th ,. l, 1., rrr:,, ,,ri,1r.r'tr-)ai ,iell rjr- r,,;1 ,-, r,glit , L-, ,,i,,-r- 1_r ,t :(],;li ail:,-,,-.-r-, t-rl^,iC l-,., :,r,lli.. Il-i r -,r
: .::-.--,..- :','. L :1,1. i-, :.-,,t '. .'. . ii ..,..-,-,.:._ - i _
:'u 1'. dtii ' t,i h:.i,1r ' r lr'-t-, ,-, ; '.: t: -J, t._: jr,,rr_-r lr.ri
=tari rt.ti
L\loai r'a- tie I.i St't r !'o qildli !rrL, rrl :OiLi',ltar'r iel'lt rc rrhDng irol dLrrL r,-e (liu..;Lr . dir-,1 i:,hi,1-, iLr;, l-,iir-, l',;,1, l, ,',l,li,-,_=l f ,i., .tinlr ,rror ttt,irg ,-i u iitari ; ql-.i ,.li;-,ii ...-; scit '',i s (-r' q'.r ';"ac i'l-,nr ir, ir oe !':,- i:,rrt lrhr, liiri:, ',,1r ahll 1ru(r1ig crr; E,r,rs.,lt',tii ia.!r au: ... ltil .trlrlu. -t lt.r ,.c:
-r .:.1_ .-. :,-i- . j.,,,ti. .-a(li (ii CLtr,r.. ,,,i,t,r i...
3. \'0 Dg rhav ,:vghi dlnhr, . i-i.r. I .jooi.rl tltit.h ri ngti (Ditu i ,lu.tlruttj
- h-lloar I gi.ri ilricir .' ,' 'ii€n \;i0t Nanr". tl-Leo ,lLi ' f ieri Yiet N-:rr-r t i.(, rLrlii'. .. .;.tren gra\'. lren kirr: I.rai Co rigdlr hang Nhi rluoc phai h)uh. IA Lrhuoilg rien tlraitl.ttt-r6n ho.p ph6p h'6n l6nh th6 nuoc' C6ne hod rE h6i chu nghia vi6t Nanr. ,in goiIti riin il;il Ba Tu ph6p nh6n rriiv, ie'r rziet Nain lir tia, ao Ngan Iran-e xr..a
l.illoc viet Narl ph6thirnl-i -',a ducrig rJrien coi li ti6n th6Lt. '.'iQc .jua cu'rl rii ..rbit
gqi h rtin th't': r'd.on6i durg gidi thich thu{t ngfr tidn \ii6t Nar' l} ch,a thuc su
phu hca Do ii6, d6 ngh! c6Ln nhic' chiiri ij' iai nQi durrg rral"
D6ng thoi. phin giai thich tu ngri ta.i khodn I va i<!'oar' 3 dil "
oi ti6n giA ..'d
ii€n nghi gid ctng cir-r duoc chinh lj tuong ulrg'
_ Kjroan 4 giai thich thruft rrgir "llit hoq.i tiitt t-iit l.ta:i; ,t'it ',iiap iitii
it.reo do. "truu L,Jai ti6n \iiit l'ia-m t'tdiPYtap\t:'5rla bi'th -''i 'i'uoc -t- 11-1'ai! eoiig a-li'
,rr,, uni l.ei fran ia cc i ia,r hu'licng bi6a Ja''iig'r:ir:'-'i1YA'- liai:-" Bc Tu plif';
siiq-r .r'5ng. ,i.ir' ii giai thicjr tl-ru2t'ngtlan r;iec ':,L) J:::'l''
'--a.rl-' - I l-iur'hoai tie:l
1-ier I Jaitr ,tLi phiry iu-at uen co, so k6t iua-n cu-a c,ri o,u,aG )rrg- ?,11. c1u2-n i6i ia
, !-ro-rr-e 1rL Lr lop - a. ci"-"'a 'hu2r '''6c l]'-' c6' d6 r''si'i can :t\''it '":':ri" 1'l il-'ei' lrr-'orrs
-,i.. io. t-,ogi tiir, "'i€'r I'jarr, ri6i ph6p \tdtli ,Lz-t* -:i co'i lail-r i:'u f'ong' i:rerl
,_lr,.,g tii,.,.,/ii1 l.Jau., Lhi !&ilg duoc pheF crla, co,lLlarr,:c tl'air'' q''4'0rr,
J.:. : i t1h,it hiirl, t[trr giit tiirt girr' tqnt Jtrr gifrii't tghi rit rDiirr i tt'r
ifi,t,,i
- !i,et, ,:lli' ,:iili,-r ,i1 l -l-'c'a'-, Eier ] 'ju rl'ri'- '1'; '"i -':-' -'';-
" ' ''g" :'''
;(-r Lr-r;,. ,.liuc iri,il-r 'lell l-litiil iAi:' biirr "ir''
a';'b!'i- rlt" ;'-' l' - "-ir!i 'r':i ":
-,,ticl'ririiut-ri,gi,a) Trrr'i-rhien ilectanrI'i-rtrgiiliiilt'-toh'-:ia:i'-': 'iccing''-r"ir-,uon, o, ,t.1], .-i,:+,, ''i ,.-; irl-' 'iia
tigirLrl dalr' lrc' "
7-'' -'i '1^o'l i''lclr-i iit'lr --arl
qn"., dlln1, tieu chi cq rhe oe "1t ltlrh ti6i-' r-'el'i gia lJl--,.r-r,vav sl-'r }:hi.iiar:'irlg
,Juoc c.6c tie:u c1-,i r1c Jinh la ti€n ngni gia l.hi c'r r-lr-leli.hi|c tiStrs 1-t''oi iitrn liarrh
lalr riii,, :.ir-i, '-tp.' drr-,tr r',-'' s€ 'iarl-' 1ra': cac r:ll-11ei] "'a l'ri ir-h ]-"lt:' 1:'il51-' -rrr"
-'::tlt'i
,ji;-, ,1;:1-,11 - iec ,?it (jI-r1-rg t,iif[' ir,rai tuot cich 'r]" 11':11
I ,. _ -. - itr_,..: r. ;_
,l .! ' =r.'. '-
'l
'..,-.- ,:r :1:,,1 '-rlr,l. :liilri'i"-' 1''ri;1 i:li61rg
,-i, .:] .,.i,ri:,. lr,', ,',,.1; lriil', 'ie - lti i:t '-l'r:lr.,.iI ,r,:t ' , 'i i j;1' r-'tt'i !l'tt,-, ,:,c. ,ie -glit -i tr ,-,lli:,.
i;,, , L: L'rL t':'- I ' ri r-,r. ' :'t. . ..i' ,: j, 11\, r1 ,'1'1 ,jlri- '11'ri ';g '.'1r'
-;:,-ir -{ ,-1ql '5.1-1'r
i"lShi 1iifl-1.
it tit. tiin lslti si( tEii:u 5 riqi th'r'ti; : t ..' ,1i,irrr iiirlt ri.i . -
:... ...: -,i;-: ., .. -r,... .!. t , . ) i =
r . , -:
i ' - . ..
'- ' :t.'. -- ":'ri ":''
,,, i,-, u,llerrg',re.r'-it-t giar'l dinh' B'r Ttl i:hai:' ''!-':n iirar qr-'r 'lirli-r 'iior gi;'ii
a1;11i ,,1ir-rh llii r oi rl I to'lti8ng ii€rl ci'l lcr da i t-r'-:ii ' 'iiirt " a" r-li LtlL-rlirg r;e t.r :lla
hcic 1i,-:r-t nghi gitr itln Lhi i"ii rhoi gia, giar-rl din. thetr t't tltit.t '''i:t' qi''r tiinh rai
khoo,-i I ai.l"r, ,ri, co tire d5n .'iin k-c'o dai thbi gial' giairl 'iiLrh i-"- -'i'' i'-r ngi'i e 'l
llrrarl clitr 1ii scran rhat-i call nhic thel.l i"-i;Atr c1e tti-t''''
3
r.4. Vi ki thufit:
- C6c Di6u I0. I I r,d l}liQndang duoc quy dinh t4i Chumg II - Quy dinh;i ,. , i. .;
vC phong, chdng ti6n giA. Tuy nhi6n, BQ Tu ph6p nhqn th6y. nQi dung c6c Di€u
i0, 11 vd i2 dAu quy dinh tr6ch nhiQm cua cdLc BQ, ngdnh trong phdng, ch6ng
tiAn gi6. Trong khi d6, t+i Chucmg V Ngh! dtnh quy dllh quydn, trSch nhi6m cira
td chuc, cd nhan trong phdng, ch6ng ti€n gii vA bAo v6 ti6n Vi6t Nam. trong d6
c6 qu5, dinh trdch nhiQm cria BQ C6ng an. Bd Qu6e phdng, Ngan hdng Nhd ou6c\riQt Nam. B6 Tai chinl-r... Do r,Qy. dC nghi cin nhlc chuy6r, nQi dung Qu), <iinh
ui cdc Diiu 10. 1i va 12 sang Chuang V Nghi dinh.
- Du th6o Nghi dinh c6 mg1 sO dieu kho6n quy diirh theo hrr6ng tuy i-igl'i, vidU nhu khoAn 3 DiEu 7. llioarr J Dieu 15 nhu 'Ba C6rrg at. itlaLin hdng Nha
, ^, ^ ! ,.ntroc. B( Quoc phdrtg Bo Tdi chfiilt xew tit, qn'€t dinh vi€c bair hinh vdn banq'tt.t, diilt vi ddng gdi boo quin. giao nhfit, t,dn chn.&r riin gii trong pham s,i,
tltdm qrr€ri quan li ', iroqc ' Bri CCmg an xenr xdt, En'& ,litih i(c qu,t- dinh i idong gdi. hao Edn gioo nhQn t',in clttn,en. ri€u hiq riit bi lnlt' liooi n.ai p.hd1:
,:liut n'orisrtltcitri r'i tltanr qqr€n tluin h' B0 Tu phip cho r'dng. dav ia r,Err Lran
quy phari.i ph61: Iu6t. do d6 c'in qu)' diilh r'0 tldcii uhiem cua cdc bq. r-rgarrl'r lrr-,n-a
r i6t quv oini, ve dcng goi. nao qLran. giao ujiarr. van e irul elt. iiru liuv ii6n gia.
tidn bi hLr.i hoai trdi i-rhdp luat. D6 r,Ar,, dC n-uhi cliinh iri' lai n6i du'g '41,.
- Di6u I7 dU tliao c6 nQi dung quy dlnh cdc co quan duo. c phep sao, chuphinh anh tiAn \rigt Nam- trong d6 c6 c6c co quar. don .,,i trqc thuQc BQ. co qualt;rgarrg Bo. co qualr rhuoc Chinh phu rkhoan "lttuy nhien r6n diiu luar la '.S,.n- .;
tlttttr: iiili r'ilt:r iigtjri iii,tig .\;lta tttti. t'i, ,..61; ,,1 s111,t,i c.iilrc riati! ti,-,tig pli,itig.,hiri.eiiirigr,r.l'.lhu-.Ar,.i.oi rlungralFi-rdi6t, luarr-lirrarhLrusr, rirorsrrlit.clo.: _
el. . de rtQhi i:r' ,tl,;L .litl r li,,Ji iai ri i ,.iLi6g ; 1;,, ,ji.'1: lriai r t'r( 1',1.i, r',r.1', '
rhor.ig r.rl.iAt.
l |iri oar 'd jru, -r(, '. " til', ,. ',;-. f+ r-r I L, l.,halr ' ,. iit ii;at, [-irr ;,i lgl,t orr.di .,.
i:'hnrtg ,-hong ri;i, gi;. \ a l',,,. . ; ,iitr ,, i.r i'la1li - ir-, gtri \Jeal li2lig i,li1; .-11,1,- \ !(rNam tor-rg ho.p. ..,'
&'oi rrhQti'- lthLr rr€n.- Bd fiut.rlg (,JE b'r-
'.- TT Ldrrs f11r2111 r t;1111 1[c. 1r .,.- LLtti \'f. Phi.rrs PLF.S riL r.
TL. BO TRt,ON(,-- -_:. =S_, _\ r."r RI orlc vqr PLH{NH sqr- HlNt.r cH[NtJ,\
' l. . .'.. -.\
' 'rgrffi rn!Hanh
BQ CoNG AN cONc no.a. xAnOr cnu ncn[.a'vTETNAMDQc l$p - Tg do - Ilgnh Phtic
si::fl.$jnc*vot Hd N1li, nCq, L! thdng fi ndm 2022
V/v tham gia f ki6n ,d Hd so
du thao Nghi dinh quy tlinh v0phdng, chting tiin gin vA baovQ ti6n ViQt Nam
Kinh gui: Ngtn hang Nhd nu6c Vi-6t Nam
Tra ldi C6ng v5n sii :+zOnifn'm-Pfil(Q ngity.23l5/2022 cria NgAn
hang Nhd nudc ViQt Nam tl6 nghi tham gia f kipn ve Hi) so du thAo Nchi dinh
quy tlinh vd phdng, ch6ng ti6n giA vi bio vQ ti6n ViQt Nam, B0 C6ng an c6 y
ki6n nhu sau:
- Di ngh! cAn nhic b6 sung quy dinh v6 c6c hdnh vi bi.nghi6m c6m
rong c6ng tai phdng, chting tiAn gia; AOng thoi, cAn cAn nhic dti quy 'dinh cp
thi5 c6c hAnh vi hriy ho4i ti6n ViQt Nam tr6i ph6p luft. '
- De nghi cAn nhic b6 sung vio Chucmg II vd phdng, ch5ng tidn nudc
ngoii gi6 (ngoai tQ gii).
- Tai DiAu 4, tl6 nghi b6 sung quy dinh vC co quan, t6-chric tiep onao,
lip bi6n ban vc tidn nelilia ao tO ctrtrc, c6 nhAn ph6t higl tiAl ngfui gii. BCn
canh tl6, tai khoan 4 DiAu 4, ktroan 3 Ei6u 20 du thno Nghi dinh cdn chi 16 Cs. quan tiiip nhin th6ng tin c6 d6u hiQu tQi ph4m.lim, ting trt,. vQn chuy6n, luu
tiann tiAn gia nnu: Cdng an cAp x6, Co quan di6u tra, ViQn ki€m s6t cac c6p...
- Tai Eidu 5, Di6u 6 d1r thAo NChi dinh, cAn ldm 16 trudng hqp 8l6millnh ndy c6 thuc hiQn theo quy dinh cria Luit Gi6m dinh tu ph6p hay kh6ng.
Trudng hgp thpc hiQn theo quy dinh cria Luf,t Gi5m dlnh tu ph6p thi c6n rA
so6t d6 bAo dim tuAn tht c6c quy dinh cria Luit Gi6m dinh tu ph6p vi c6c v6n
bAn quy pham ph6p 1u0t c6 1i6n quan. Vi d\i nhu klii trtmg c6u girlm dinh
trongt6 tpng hinh sU thi phii tuan thn quy dinh cria ph6p luflt t6 qng hinh su
vd hd so, biiiu mdu, thdi han gi6m dinh, chi phi thuc hiQn girlm <Ifnh vd sri
d\rng k6t qui gi6m ttinb xi ljiien gia (sau khi c6 ktit lufn git{m dinh) ln vfltchung cna vu?n.. r;D6ng thoi, cdn cAn nhic chi$ l! t6n DiAu 5 ld thuc hiQn
giamtinrr bd'i vi n{u aeien oieu li gi6m dinh tien gii th\m49.nh]en coi miuvat€r4m {idl-lailageia. Ngodi ra, tai khoan a li6u 5, dO nghi cdn nhic quy
difini-Cc-ti6m dinh Euec thuc hiQn miSn phi d6 phn hqp voi quy tllnh cira
Luat Girim dinh tu ph6p.
- Tpi khoan 3 Didu 10, dA nghi bti sung nQi dung BQ COng an xem x6t,
quy6t Oiott c6ng khai th6ng tin vd phuong thric, thri do4n ho4t tlQng pham tQi
li€n quan tl6n ti6n gii.
2
- De bao dam phn hqp voi quy dinh tai DiAu 5 dg thAo Nghi dinh (chic5 BQ p6ng an vi NgSn hang Nhi nu6c dugc lhuc hiQn gi6m dinh ti6n nghigia), dA nghi chinh U quy tlinh tai khoan I Di€u l l du thio Nghi tlinh theo
huong BQ C6ng an, Ng6n hang Nhn nu6c t6 chric ddo t4o, b6i dufttg ngiQp vucho c6n b0, cdng chric liryn c6ng t6c Cirim dinh ti6n nghi gin do B0 C6ng an,
Nghn hang Nhi nuoc quan lf.
.- DA nghi c6n nhic 9h".,h ly khoaq I Di6u 12 theo huong BQ C6ng an
c6 thArn quyqr hqp tac qui5c.t6 v&i c6c t6 chirc qu6c ti5, c6c nu6c trong c6ng
t6c phdng, chdngtQi phqm ti6n gi6.
- Didu 31 Nghi dinh s,5 StlZog/ND-CP ngiy l4llll20l9 cria Chinh phri
quy dinh v€ xtl phat vi ph4m hinh chinh trong linh vyc tiAn tQ vd ngan h\S.t"" quy dinh;€ xri phat vi ph+m hanh "tint,
a6i voi hanh vi hriy ho4i tidn
tr6i ph6p luft, do d6, tqi khoan I Di6u 14, tl6 ngh! co quan chri tri so4n th6o
.An qui ai"f, rO c6c biQn phip xrl li theo quy dinh cria ph6p luQt d6i vsi hanh
vi hriy hoai ti6n tnii ph6p luft li c6c biQn ph6p nAo, lh6ng n€n n6u chung
chung li co quan C6ng an, QuAn dQi xri lf theo quy dlnh cria ph6p luft.
- Di6u 17 4u thio Nchi dinh quy dinh chi c6 04 co quan tlugc ph6p sao,
chup hinh anh ti6n ViQt Nam; tuy nhi6n, Di6u 18. lai quy dlnh th6m c6c co
quan, t6 chuc, c6 nhAn lh6c n6n quy dinh t4i 02 di6u niy chua th6ng nh6t voi
nhau. Do tI6, ttC nghl chinh lf dt} bao dam thiing nhAt gifra Di6u 17 vi Di6u 18'
BOn canh d6, d6 ngfi Ngan hdng Nhh nu6c c6n nhic h6t ty,. ry.I-"TC X!: ,.trQng c6c co quan, t6 chtc, c6 nhan.tluqg ph6p sao, chlrp ti€n Vi€t Nam$godi
r., tai pi6" tZ, OiAu 18, cfi c6n nhic b6 sune qu:/ dinh vAry hieu-fifu'sas-Lart
ragqig,ihtglse@Tr0n tlAy le i kiiin tham gia ban diu cria B0 C6ng an, xin gui diin c6c
ddng chi tl6 tham khin./
Noi nhQn:- Nhu tr€n;- Ddng chi BO truong (de b6o c6o);
- Luu: VT, V03.
L6 Qu6c I{inng
TRIIONGTIONG
S6:fp0/. /BQP-PC Hn NAi, ngay2f-thdng 6 nnm 2022V/v ftam gia i ki6n hii so Ngi{
-- .- , . . ,, , ,,,4!"LJi ltdng, ch6ng ti6n gii, . i,..\,, \trj 1rr0(\E[bAUye ti6n ViQt Nam'' .\ '. li{C)\C---- --kG---
' t ' , t 116.l n* Kinlr s.ri: Ngan itang Nhd audc lift ),iam.
' -: ?ffic ddp C6ng van sO gaZO,,ltngX-p}il(e ngdy 23 thring 5 ndm 2A22cria Ngdn hang Nhd nudc \iiQt Nam r,6 viQc tham gia j kiiin du thio hd so Nglid4 uE phdng. ch5n-s tiin gi6 r.i b6o vC ti6n \.iei n-am; BQ eu6c pho,rg :i,.ki6n nhu saur
. l. Cs bar, &6cg r:l-,Ei .,.o_- :^o so Nghi dirrb v€ phcng. ;l_.,6:.9 r.i€r- g;a .. a .,,2.
i6 ri6n \;i6t Narir.
2. D6 aghi co quan chir tri nghi6n ciru, chinh ij.r
- vi trinh tu, thu ruc. rhqi h4n gr6m dinh tiin gii <i€ rhdng nhit 'or
qu.,dinh c0a phdp lu4t t6 tgng hinh sy,
- QuV di4 .,A.k_hen thrcr,g trong c6,g tac ph6ng. ch6ng rrin gii .. ir lec r,:ti6n ViQt Nam d6 rhdng irhit t'oi qu1'dinh cria phip ludr "i rni oua, kleir thuirng.
Bq Quoc pl.:cng ir.6r i;.c.nE d€ iigh; lrrgin iiai:g ,..I;a .,;d,r 1 ift lia;:r t-,an,i-;r.i. tong hep.!r.
KT. BQ TRL--ONr,TIiYj TRL,o^-,,(t
B0 QUocPHoNc
-fai nhgtt:- Nbu E€n:- Dlc Tnu truong \ r \,!;nrt _J,:T g.- \'g Phrip ch6;- Lur,; VT- PC. Pa
cQNG sdn xA HOr curi NcHiA vrgT NAMDSe lflp - Tg do - Esnh ph{c
Thugag fu6ng r.r5 ir{inh Lucrrg
i}O TAI CH1NH aQ:-G i{oA iLL HqI CHU NGH?A VIE. T I'lAilg
$$c i$p - Tqr do - H4nh Phtic
Hn iiii .,ig4,.!1 thdngT ndm 2A?2r.r 7 n
36 5b t' 1 /BTC-TCI -\H
'/rv iha.rn gia ! kien d6i v,ri dy thz,o hisc Nghi dirrh v0 phong, ch6ng ti6n gia
'.a bao .',8 ti6n i/i(i i.llir:
i. lli', gf i: t'lgar- iir.': i''':a :.;o.- "
ler liam'
Tro i,ii ctrrg vai. so J+jiiril;*i1'\-Pli(t xgay :1ii:i20.22 cua. ]'{garr i'iiiig
l.i-l.', .i'. r'. "jei
i"a',. i:rltr'iir, ir: :. '^:i;:, ja" ,.'i clr ti".ar-' ho sc )rghi dir*, r'i
,ii-,oi;g. :i'5i:rg ti€,r g,d ,'a i 1,,,; . -:, , i'i:. r' :;i l:;i11, trc I:rl cirinir co ,{ ki6n rf,"l sau:
i. DE nghi NFlrri)l ra slal, o'e-rl, L,ac .;ac;r,ii dung,,chai niQm '-r€t-r
ur-'ng dl.'
,ha; i'igl'ri cir-rh phAi pi',ir i.in,. r-hcrg rt,ii ','ii i4; '.'[rr t'6n quy phpr:r phAp iuii!,ii,- r:i," -Lu6t xu i-! ,'l:nai', h)rh .-r,i:-,i' Bi-^'lu5t i-r!iri: si,r, BE lu0i te' igng hinE
:u.-, I Ar.l:r ro th'u;,t;rgi: "ian. rlLr giir ,i'-. :r"llg.U iJi.. la ihuQc thri tL'c hdnh
chii:L hay thfr rrJc ti tung hj:u, :rr. iugoii ,a. itiec quy dinh c:,1a Lu$t xfr ly ii.-.han: [,dnl-, chlrh. c.r qrran h6i cFa;.i. Ktro b4c nlr2i nuo-c chi cd th6ir, quydn "t4m
giu''. "iich thu'tang vAt i,i phaiti iiiglr ttm tuc itdnh chi;rh.
2- Tqi khoAn I DiSu + du tl'r6o Nghi ri1nh, d6 nghi NIINN rh so6't, diAu
;ilr,li rrr.,i,,iurrg.iu;, dinh '. , iiir,-' b+e ,iri. rrtroc....uo quan iiai iluan iihi ph6t hiQn
,ldrr gla... thi ohu lt'rll 'I i'' tlt ,, l''i'i ''1iri'i'- (i":' oil rtlid niroc khong ''6 ':hir':,rE,:;l ri',i.r', ,1,-.,..in 9iari, it,i., i:c: r1.r;r. -'rrr..' ,',., Ii, ip'- rirli hay riOtr gia. Liuor-rg
i,,1. r:i,rt ,,i6,i ,i,i,, .tE;i ii ; ';' .t, , ,'ai .jr..',,. i' i;'. 1'rc 'rha nrrll pha: r!i,'l.-.,:i, .: ,,:l .'.i11 ;i1r,, =,f.f, ,t ... '. ., . ::-' ,, ",,,'1,, ,'.:.lJi .tinif ni !,i;'.. 't, 't.:)!l'. -.i -. -tt'. .,4r :,:l: 1'j.
-' . a-r <-,.,-taii - Lie '-" - 'Jt, -i.;.a- -,)r '- l!l:r ', . ,'-l! -;1I' L5t glu t;ai B;;, -
..aii. i,lrictr iar, hi "t' ;i r,pli. :-:',.r irr'r'r .-.: '.1lri .,. i:'. iri' giir:: tiirrh cua Bg Ci'rg
"i hohc Nill'.tl; iioiig l&i ttrroan i '.-iiii j d\r in6,r}lghi dlnh quy '3inir trudng
lr'.'p chua r.'su uhi,rrg r,liir ',! l.ir -,,,: g:a,r. '1!:-.1,
liin gii; ;6c'lo quan gi6r, dinh
riri k6r iuan giSm iilah irua l'iift$-r '11i gia rii th,gc hi6r: Do ,i6. d0 ngh! NHl'lN ra
s,:6t qul' d!r,h irucrrrg ir,yp na,: tri .'o si6,,1 ,:!rrh dugc gui d6n Bg C6ng zn n:',
ilI{NtN: hoic hi 3sr gi6n': dir,i- ci:,. -- gir; ,ii,ng ii:li grii ':6 02 c,r quan neY.
)igoi.; ra. tai khciir, I ]iilr j. oi lgl:1 t,c s,lr-,g i+ql !'J -'r' Trongthbi n4rr:, : , 'r ! - ! -1ogay ianl viqt. Ke iu ngay .. quy ,linh tai l'jroari 2 Di6u 5 Nghi dinh ndv'.'d gur
-tC6n co qtran grin: dinh . .' cno:'d -ing.
.i, Tqi EiCu 7 vd luu trfr. dong goi" 'oio quaft, giao nhQn, vQn chuy6n tibr,
gia. ii€ nehi NH\IN quy dlnh co quan td chuc thgc hiQrr luu git, d6ng g6i' bac
qurin. giao nh6n, vfrn chuy6n tidn gii tLrrng ung v6i c6c t6 chirc n€u tai khodn I
!
Di6u 4 du ihao Nglii ri1,-,h. Ngodi .ra. <i6 thf,:ig ,h[t irong qua irir:I'. ti :hu.-..th'rr:
niQn, dd nghi 1.ilil,itJ ciuv ii!*r r:6 quy inrih.ho{c;rguyir iic tkuc ni€' i,rutr-t.
d6ng g6i, bao qu6n, g!ao nhQn viu :l-ruy6rr ilAn g:a.'"/
5. Tqi khoir : Di6u E 6lir rhao l{ghi dinir. d6 ngiri.}+i}tl rA soat, 'ii0urhinh r4i dung qu', ,jir-rh .,t0 ri;iic. ca nhAn khi phAt- hiQn ti6e gid co tr6ch nhigir,
giao nQp chc ,c, q::a,: clui' uiLi-.g eua , hii qr:an.."' c!'u: phr) hqrp' r'i cc quan hiiI.uun .ti tgn giii aii '''+i iL;'):-,g hqp p'ii6t hi€n i'anh *'i ''ar' chLr).3n tiii p\ep 7t''r"
r-.iOn gici ;iodc 'outl:r tiu (irui,:rg l,)t rang ,;'at -.'i pv1vl, iir tiin in[t nghi giirt tron;,lia t An irc4r c6ng i'':i ;1,;a,:
6. Tqi chucr.e. 11 q''r-r i!,ri''"6 i:'l'tt-'l'rg- th6r'g ti6r' gia.chra'-o qu; iilni' i'p
ch6 ..,ioc ::t lj :i€r: gii sau i-.lri 'rG qu1,1 cir:?c :ring lh''r gifi tidn gid' Vi i61; d0 nghi
\tLNN bn si-;i-r*q qtj-t d!r-h r i ,r';tri', ru. r'',u ,uc tlc ic qr-ierr ihilc ilri 1ti"+r,g cif, ct' c':t
,1uan hai liia.r. i'rl kr-, i ,ilu ;i) ':t:r gi3 'l'1i r'ri, tj.. '-lii it-'':'i-'g 'buit: iiu';ar'
;huv6n t.li pi,4; ri:-r, ;:i t,.tii'iirr si'-rtri0;,lid'':l' gia+ i;ct'-' tiin giach+ilHl']1'i,>16r e;,C: i4 f :-, ',. .jn'* -,16i !iii;1'.lrpi1 ',i4 I I ll-i{;i 'r.i'it- '1'', 'rlr*ii'' }JHi'li I 'ai '1':
iinir. riri,nh i,hir -.ri lrr' : iiiir: tii'. i''ii''
7 'ir0i ,rurr? irt.,;;g ,jir,. ;'hi;; .',' ,.'.ri; 1r,,;. iilu( 'liiil':;" 'iga:' si':r-''iiii'
r-:uoc chr,, cdir-l t,.c phong. chor,j ii€n gia ra tio v€ ri.tl i1l€t iiair tki:cii:, t Didr-'
24) d6 tiuqc qu}- oirrh ;hung t4i Lu{t Ngan s6ch nha nl.roc, l,d c6c, v[tr b6n qu;.
pham ph6p tuit f,ie,', hanh. -v'i liy- 'iA nghi NHIIN bo nQr '1ung nay'
S. Di ngtil '\i-i+{ry-b6 siins 0l klro'-n t?i Dieu 24 vE tr6ch nhien: c'ia B0
Tii chi;-rir nrti sa,-i .,T6ng hop. trinii c5p co tham quvir b.{ tri kinh phi chi
iiruirrrg r,-,yei:, ;rghrr sfih truilg uoiitr :irr-r :fl1r 66. co qual1 iruig uoiig tlrrJ; lri€rr
.6ng t6c piri.,tg,, ri.i,i-.y Liirr gii'.-a ta'. i: iii,,, Viqt ]iarli tr-'tr-. 'lu-i Liir,.1 '-'ur-' j,,:6t
t.1g6r, t6ci-r rilt;, ,. t,;. ,t -i . ,ii, rr-;4 i-!r.r,'.,1J ,l6ii ii,Uc i''iir,
J'i:i tit$-:'- i.iiii: .,'=,,.
- BQ t;uolig irc 1:;-^ P,i'- 'I'!e ;/. '- !u FC. \'t !. v.ii:-llr',
"itrlsll'.- KBi.i);, TCllQ.- l-ir,:: V1. Yl; ii- I ll, ,- -'-i'rr.l. --'rrl ;.
- rr.: -1nr.-[! 1 l-i t-, i I\L '!i i tr,-
r-L.,E l'-FD r i1- Il rd'l
----:--:---f *'
rytffiuc Ciri
Be rEONG TrN vA rntmtx rn6nc
SIi: 2858 /BTTTT-CBCV/v g6p j drr thio Nghi ilqh va PhdDg,ch6ne tiCn gri vA beo v9 tien Viel Nam
cONc Ho,A, xA HoI cHU NGEIA vryr NAMDOc IOp - TrI do - Ilanh Phtic
Hd Nfli, ngdy t8 thdng 7 ndm 2022
Kinh gui: Ngdn hdng Md nu6c ViQt Nam
Tri loi C6ng ven s6 324048il.trN-PIIKQ rgiry 231512022 cria Ngdn hang
Nhd nu6c ViQt Nam dC nghi e6p f du thdo Ngfu dinh vA phdng, ch6ng ti6n gid
vd bdo vQ tidn ViQt Nam, BQ Th6ng tin vd Truy6n thdng c6 i ki6n nhu sau:
1. Co ban nn6t tri voi dg thdo Td fiinh vd dlr thdo Nghi dtnh vd phong,
chOng tidn gid vd b6o ve tiCn ViAt Nam.
2. G6p j cp th6:
Tai Eidu 25, du th6o Nghi dinh, h6ch nhiQm cua BQ Th6ng tin vd Truy6n
thdng d€ nghi bi6n tdp thdnh 1 khoan nhu sau: '"h6i hqp voi BQ COng an, BQ
Qu6c phdng, Ng6n hdng Md nudc Viet Nam xdy dlrng nQi dung th6ng tin,
tuy6n truydn; chi tt4o c6c co quan b6o chi, hQ thting th6ng tin co s0 vd c6c don
vl chric n6ng thuQc linh vgc qudn l1i thOng tin, tuy6n truyOn cric quy dinh v€
phdng, ch5ng tidn gi6 vd bio ve tidn ViQt Nam"
TrCn ddy ld g6p f du th6o Nghi dinh vd phdng, ch6ng tiOn gi6 vd b6o vQ
ti6n ViQt Nam, kinh gui Ngdn hAng Nhd nudc Viet Nam t6ng hqp.
TrAt trgng./.
Noi nhQn:- Nhu tren;- BO truong (dii b/c).- Thri truong Pham Anh Tu6n,- Luu: VT, CBC. PQE (06).
KT. BO TRTIONGTHTITRIIONG
(.@',;Hml
BQ NGOAI GIAO
S6:25&ANG-LPQ'r
V/v g6p y ds rhio }|d so Nghlilinh r € phong. ch6ng ti€n gii.
cQNC HoAxA ugr cHt ticuiav[rxantDQc I$p - Tg do - Hlnh phric
Hd N7i, ngd.v" thang 06 ndm 2022
Kirrh grii: Ngan hdng Nhd nudc ViQt Nam.
Phric C6.ng vin 15 3420/NHNN-PHKQ ngey ?j,512022 cua
Quj Co quan rli nghi d6ng Bql j ki6n aOi i'Oi d.s tlido H6 so Nghi dfnh cria
Chinh phu v€ phdng, ch6ng ti€n gia vd bio vQ ti6n ViQt Narn, BQ Ngo4i giao
xin co j' ki€n nhtr sau:
I. Vd s1r cAn thi6t ban hlnh Nghi dinh.
Vi6c xAv dqng vd ban hdnh Ngh! dfrlh thay thii Quyi5t dlnh130i1003/QE-"1-Tg tao hinh lang ph6p Iy nhdm n6ng caof6ch r.rhiQm cira cicc(t quxn. t6 c.hirc. cd rrhdn lrong r i6c phdt hiQn, thu gi& ti6n giir, ti€n nghi gid,gi.dm dinh ti6n gia, ti6n nghi gia, giao nhfn, bao q.rdn, vQn chuy6n, ti6u.hiri'ti€n gia ia cons tic bao vg ti6n Vi€t Narl, g6p phdn dArn b6o an ninh ti€n tCqu6c gia cffng nhu cluy' dlnh nhi€m vu cq th6 clio cdc B0, ngdnh, co- quan
licirr tirrar. Du ti(., B0 Ngo+i giao rrlrdt tlf vo'i su cdn thi6t ban hdnh i'r-ghi dinhrral'.
Il. Vd du'ttrlio Hd so Nghi <Iin}.
I V€ dU rhAo Td trinh.
-'l'4i Myc l.l. v0 co so'ph6p ly, d6 nghi tdm rd If do vi sao Di6u -l
tlu10t dinh.sd 130r2003/QD-TTg kh6ng phir hqp r'6i quy dinh tai Kho6n 2
t)i6u l-1 I-li6n phiip nam 2013.
- D0.nghi (lui'.Co.quan bo sr.urg nQi dLrng d6nh gi5 v6 tinh tuong thichrrij crrc did'u Lror'qr,,ic 16 md \,/i6t Narn lir thdnh vi€n, d6c bi€t liin qr:an d0nruoi drrngl qu1, dirili sao chup. su dqlg hinh dnh d6ng ti€n Vi6t Nanr.
l. \/e dU thatr Nghi dinh.
- Tai Diiu ,(, di nghi Qiry Coqualr xer.It xdt bo sung quy d!ntr cu.the doir'oi ilroi gian gidnr dir.rir trong tru'dng hr.r-p liiu.'n r'6t g6ni nhi6u to, rniCng tiSnrrghi giA tuolg tr.r rrhau.
- Iai Di6u 5, kJroan 2,.d€ nghi b6 sung: "Cac co quun, td uhuc.ca nhan cti 1,!r', .6u gidnt dinh ti€n gi6,...''.
- Tqi Diiu 6. di nghi Quf Co quan xem xet b6 sung quy dinh v€' ' ,' . )
thcri gion .sLi Iy ket (lua sau gi6rn dinh, dqc biet d6i r,6i k6t lufn gidrn dinhli ti6n rhdt nliinr gianr tliiOu nhtrng thiet hai t'd kinh ri5 d6i vdi cdc t6 chuc,c6 nhdr.r.
- 'I4i ti6u d€ Cfruong \i, d6 phir hqp vdi nQi dung quy dinh, d€ nghi
b6 sung nhu sau: "Q.ufAn, tr6ch nhi€m ctta ryf-es-guan, t6 chuc, cd nhdn
trong phdng, chOng ti6n gi6 vi b6o v9 ti6n ViQt Nam".
3. VC du thdo 86o c6o rA so6t, d6nh gi6 quy dlnh ph6p lu{t li6n quan
di5n phdng, chiSrig ti6n giA vA b?ro vQ tidn ViQt Nam.
De tang,tinh thuytit_phuc, d6 ngh! Quf Co quan xem x6t b6 sung,
cQp nhflt c6c s6- lieu thuc. den li6n quan d6n c6ng t6c thi hdnh Rh+ Iuflt.trongthoi gian qua. ddc bi€t r,€ thr,rc ti€n c6ng tdc phdng. chdng tiOn gia vd xti ph41
vi phaur li6n quan.
B0 Ngoai giao tr.An treng trao aOi ae Qui Co quan thaml&ho1.77d7
KT. BO TRUONGTHUTRI.I6'NGNri tth{tn:
. Nhir lr€ri.- C*c don ri ( LS. TI-'{K']- l-uu; llC. I PQ I.
2
BQ NQI W
Sit:2775 /BNV - PCv/v g6p f du thao Hd so
Ngbj dinh vC phdgg, ch6ng ti6n gtivi bio vO ti6n Vi6t Nam
CONG EOA XA EOI CHO NGEIA VET NAMDQc l$p - Tgdo - H4nh phtic
HdNAi,ngdy22 thdng 6 nim2022
Kinh gui: NgAn hdng Nhd nu6c ViQtNam
Tri ldi COng vin s6 :+zOnrmlN-PHKQ ngdy 231512022 ctra Ngdnhing Nh.d nu6c ViQt Nam vd viQc g6p f du thdo H0 so Ngtl dfnh vd phdng,ch6ng ti6n gid vd b6o vQ ti6n ViQt Nam, BQ NQi vU c6 f ki6n nhu sau:
1. Luflt Ngdn hdng Nhi nu6c nEm 2010 quy tlinh Ngdn hang Nhd nudcld co quan thuc hiQn chr?c ning quin lj'nhd nudc vd tidn tQ, trong d6 c6
nhiQm vu t6 chric in, dric, bdo qudn, vfn chuy6n ti6n gi5y, tidn kim lo4i; thgchiQn nghiqp 4r ph6t.hdnh, thu hdi, thay thii vd ti€u bny tidn gi6y, tiOn kimloai; hgnh vi ldm ti6n gi6; tdng trt, vfln chuy6n, luu hdnh tiOn gii vd ph6ho4i d6ng ti€n trdi ph6p luQt ld crlc hdnh vi bi cdm. Theo d6, Ngdn hdng Nhdnu6c ViQt Nam c6 h6ch n-hiQT chri tri, phrSi hqp voi circ cs quan c6 li6nquan trong c6ng t6c phdng, ch6ng c6c hdnh vi n6u tr6n, trong tl6 c6 nhiQm
vr,r phdng, chdng tiOn giA vd bio vQ ti6n ViQt Nam. Lu4t C6ng an nh6n d6n
nlm 2018 quy tlinh BQ C6ng an ld co quan thuc hiQn chric ning quin lj,nhd, l,,
nu6c vC bdo vd an ninh qu6c gia. ddm bAo tr4t tg, an toin xd hQi, tldu tranhphdng, ch6ng t6i ph4m vd vi phpm ph6p 1u4t vd an ninh quOc gia, trat tU, antodn xd hQi. Theo <16, truong hqp xu6t hign c6 nhdn, t6 chric ldm tidn gid;tdng trt. vAn chuy6n, luu hdnh tGn gid vd ph6 ho4i tiAn ViQt Nam giy m6ttuat tu an ninh xd hoi thi BO C6ng an c6 tr6ch nhiom di6u tra, xu lf cdc hdnhvi n6u tr6n.
Cin cu c6c quy djnh n6u tr6n. dd nghf bi€n tflp lai nQi dung dg th6oNght dinh b6o d6m thgc hiQn dfng chric nlng cua ngdnh, linh vlrc quin l!';x6c dinh rd tr6ch nhiQm cria cdc BQ, ngdnh c6 li6n quan kong c6ng t6c
,; .l .,phdng, ch6ng ti6n gia vd b6o vQ ti6n ViQt Nam t4i Chuong V du thio Nghidinh. bio dim thgc hipn theo quy tlinh phdp luft, phn hqp v6i nguy€n tfcmQt viCc chi giao m6t co quan.chir tri thlrc hiQn vd chiu tr6ch nhiQm chinltheo y6u cdu t4i Nghl quy6t s6 l8-NQ/TW ngdy 25110/2017 cria HQi nghiTrung uong 6 kh6a XII mQt s6 v6n ed vA ti6p tuc d6i mdi, sip xtip t6 chricbQ mriy cria hQ th6ng chinh tri tinh gqn, ho4t dQng hiQu lgc, hiQu qud.
2. CAc nQi dung kh6c, <Id nghi NgAn hdng Nhd nu6c ViQt Nam ti6p tpcnghiOn cr?u ti6p thu j,ki6n cria c6c co quan c6 1i6n quan.
TrOn ddy 1A f kii5n cria BQ NQi vu, dd nghi NgAn hdng Nhi nu6c ViQt
ttam nghiCn cuu, hoan thiQn H6 so trinh Chinh phti theo quy dinh'/'
Noi nh$n:- Nhu tr€n;- BO truong (d6 b/c);- TT. Nguy6n DuY Theng;
- I-,r:u. VT, PC.
rff.BQ TRLIONG
Fguyen DuY Th6ng
Bq CoNGTTnIONG
s6: 3807 /BCT-TC
v/y ds tlao HO so Ngli dlnh vi phdng,ch6ng ti6n gid vd bdo vQ ti6n Vi-6t Nam.
Noi nhQn:- Nhu h6n;- B0 truong (d6 b/c);- Luu: VT, TC.
CQNG HOAXA HQr CH0NcniaVIETNAMDgc lip - Tg do - Ilqnh phfc
Ha N|i, ng6y Q( thdngltfim 2022
Kinh gui: Ng6n hang Nhd nu6c ViCt Nam
Tri ldi C6ng vdn sO l+ZOnU+tlN-PHK ngdy 23 thring 5 ndm 2022 ct.r'Ng6n hang Nhinudc ViQt Nam vd.tham gia f ki5n vd du thio H6 so Nghi dinh ve
phdng, ch6ng ti6n gii vd b6o vQ ti6n ViQt Nam, BQ C6ng Thuong nhdt tri voi H6so Ngh! <IinlLv€ phdng, ch6ng tiAn gia vd bdo vQ ti6n Vigt Nam
D0 nghi Ngdn hdng NhA nu6c ViQt Nam t6ng hgp./.
KT. BQ TRr/OlrG
s0 vAN HoAr THE rruo vA nu u.cr CO. NG HOA XA SO. I CHO I.ICEIA V.'T NAMDQc l$p - Tg do - Hgnh phric
56: 1982 /BVHTTDL-PCV/v g6p j du thdo Nghi tlnh v€
phdng, chiing tiiin gid vi bdo vC tidn Vi6t NamHd N|i, ngdy 08 thdng 6 ndm 2022
Kinh gui: NgAn hdng Nhir nu6c ViQt Nam
Bg V5n h6a, Th6 thao vd Du lich nhfn tlugc C6ng vdn sO E+ZO,trtfnW-
PHKQ ngdy 231512022 cria Ngdn hiurg Nhi nuoc vd viQc xin 1i ki6n tham gia h6 so
du thrio Nehi dlnh v6 phong, ch6ng ddn grd vir bio v€ ti€n Vi€t Nam. Sau khi
nghi0n cuu, 86 V6n h6a, Th6 thao vd Du lich c6 j, kii5n nhu sau:
1. VC du thao Tdtrinh
DC nehi x6y dpg du th6o Td trinh theo MAu .i5 Ol ptu lpc V kdm theo
Nghi dinh si5 tS+lZOzOND-CP ngdy 31ll2l2O2O cria Chinh phri sua d6i, UO sung
mQt s6 di6u cua Nghi tlinh sti 34I20164ID-CP quy dinh chi ti6t mQt s5 OiCu va
biQn phrip thi hdnh Luit Ban hdnh v5n bdn quy ph4m phiip luflt (Nehi dinh sd
154/20204{D-CP). Theo d6, d€ nghi b6 cuc phdn IV thdnh 2 rngc nh6 rr0 bO cqc
vd nQi dung co ban cira dg th6o Nghi dinh; sri dgng cum tri "dU th6o Nghi dinh"
th5ng nh6t trong todn bQ nQi dung dU thAo Td trinh.
2. V6 ds thAo Nghi tlinh
- Didu 1 dU th6o Nghi dfnh v6 ph4m vi didu chirir: D6 nghi cdn nhic quy dinh
chung nhu t€n cria dy thAo NChi dlxh'Nghi drrfi ndy quy dph vd phdng, ch6ng tidn
gi6 vd b6o ve ti6n ViQt Nam" vd tri€n khai c6c n6i dung t?i c6c di6u cu th6 trong
phin nQi dung, quy dinh nhu ds thio Nghi dinl cu th6 md chua khrii quit tluo. c hilt
cdc nQi dung cin di€u chinh.
- Di6u 2 du th6o Nghi dinh ,C AOi mo.ng dp dung: Dd nghi c6n nhic gQp
ktrodn I .,'d khoan I vd quy dinh chung ld t6 chitc. c6 nhdn c6 liOn quan. Du thdo
Nghi d$h chi n€n hu6ng t6i quy dinh cu the c6c t6 chirc. c6 nhAn ld c6c ddi tuqng_- ) .:
chru su dleu chirilr nuc 1lep.
- Dri:u i dg th6o Nghi dr-rh ve quy dinh guim dlnh tidn gi6, ti€n nghi gid: D0^ i.
nglr! ldm r'6 nroi tluan lri voi phap ludt vd gr6nr dlnh tu phrip. Vi theo quy dinh qikho6n I Di6u Luqt Gidm dinh tu phrip cld cluo. c sua d6i. bo sung nhn 2020: "Gitint
d!ilt ru phitp 1A viqc ngudi gi6m dinh tu phrip su dqng ki6n thuc, phuong tiQn,
phuorg ph6p klioa hqc. k! thu4t, nghiQp vu O6 ttSt luan vC chuy€n mOn nhtmgv6n dd c6 li6n quan d6n hoat dQng kh0i tO, aidu tra, truy t5. x6t xu vd thi hdnh 6n
,. ,1hinh s1r, grai quydt vu vi6c dAn sU, vr,r 5n hAnh chinh theo tnmg cAu cta ccr quan
c6 thdm qu,rr6n ti€n hdnh tO tr,mg, ngudi c6 thAm quydn ti6n hdnh t6 tung ho4ci,
theo y6u cdu cua nguoi y6u c6u grdm tlinh theo quy dph cta LuQt ndy." Nhu
2
v6y, c6 trudng hqp cdn gr6m drr:h ti6n thuoc d6i tuqng di6u chinh cira Lu4t Gi6m
dinh tu ph6p hay kh6ng.
- Di6u 9 vd 16 dg thao Nghi drnh: De nghi b6 sung quy dintr cu th6 v6 viec
Ng6n hang Nhd nu6c thu nhdn, ti€u hriy trAn g1a ti€n bi huy hoai tr6i ph6p 1u0t (trinh
tu, tht tuc ttluc hi€n, m6u,...).
- Khoan 2 Drdu 18 ds th6o NghidM: Dd nghi chi cAn d6n chi6u d6n khoan 1
Didu 18 md kh6ng cAn dAn chi6u ci Di6u 17, vi khodn 1 Di6u 18 dI quy dtnh dAn
chr6u d6n Eidu 17 dr; thAo Nghi finh.
- Mot s6 t6i t<y tmat soan th6o: D6 nghi chinh sua mot s5 loi vd ky thuit soqn
th6o nhu: sau c6c cht crli quy dinh di6m trong kho6n Id dau ngoflc dc,n tar kho6n 2
Di6u 5, Di6u 18 vd Diou 19; b6 sung cum hr "civ quan" tru6c cgrn tu "c6ng an" tqi
khodn 3 Di6u 4; thay cgm ttr "tr'6n nguy6n tdc'bing tu "phai" tqr khoan 5 Didu l7;
b6 sung cgm tir.,co quan" vdo tru6c cpm ttr "t6 chric" t4i t6r.r chuong v bdo ddm su
th6ng nhAt trong todn bQ nQi dung fir th6o NChi dinh'
Tr6n ddy ld j ki6n aol vcrl du th6o du th6o Nghi dinh vd phdng, chdng ti6n
gi6 vd bAo v€ ti6, Viqr Narn, B6 VE, h6a, Th6 thao vd Du lich liinh gti Ngd.
hdng Nhd nuoc nghierr ctru. tong hSp.i.J
Noi nhQn'- Nhu tr€n:- 86 truong Nguy6n \/dn Hr)ng { r|d 1'rio rrio):- C6c Thf trutrng.- Tlranlr tra Bd @A bit\.- Lm. VT. PC, TO (lb )
KT. Bq TRIJONG
Trlnh Thi Thitv
BO KHGA IIOC VA CONG NGHE co. NcirdAxAEQI cEU NGEiA vlEt NAMDQc l$p - Ts do - ue4! rlgg
g[;1469/BKHCN-CNCV/v tham ga j,krtin vd du ftao
Hd so Nghl dinh vd phdng, cMngddn grn vi bdo ve fidn ViCt Nam.
Hd NOi, ngay 23 thdng 6 ndm 2022
Kinh gui: NgAn hang Nhd nu6c \riQt Nam
Phirc d6p cdng vin tO g+ZO,rymfN-PIil(Q ngiry 231512022 cua NgAn
hang Nhd uu6c Vi$t Nam (NHNN) vd viQc tham gia f kiiin vd du th6o H6 so
Nehi dtnh v6 phdng, ch6ng ti6n gii vi b6o vQ tiAn ViQt Nam (DU th6o); thUc
hiQn chirc n6ng. nhiQm v9 quiri lj' nhd nudc vd khoa hQc vi c6ng nghQ
(KH&CN), BO KH&CN c6 f ki6n nhu sau:
Dq th6o atE n6u ra cfc quy ritnh cu thd vd ciic bign phSp vd trdch nhiQm cua, I .').
cdc co quan, t6 chuc. .'d nhan trong c6ng t6c pircng chong ti6n gi6. bao r'f tien
ViQt Nail. B6n c4nh d6, r,iQc xiy dulg dg thao ti6 d5p img niru ciu cir, thi6t cira
rE hQi tr-ong viQc d6m liao tirrh ddng bQ cria liQ th6ng phSp luit. tao didu kiQn
thuflir lql trong thr;c ti6n thi irdnh. pll) ho.p vtri xu th6 phdt tri6n, hQi nhfp vi xAy
dgng Nhd nu6c ph6p quy6n xd hQi chir nghia. Vi vQy, B0 KH&CN iih6t tri vsi
c6c rrQi dung chinh duqc dd cdp @i Du th6o.
Tr0u d6y in'i, ki6n cua 86 KH&CN -su'i
NHM'{ d6 t6ng li-t'-p.
TrAt h'gtg.i,
\toi nhQn:- Nhu tr€rr- 86 rruoiig (de Lr/c t
.- Thri 1ru6ng BrI ThE Duy- LLrLr. \iT (lNrC
O TRLIC'NG
fli rna n,rr
NGAN HANG NHA NTIdCVIETNAM
cQNG HOA xA HQI cI{0 NGHi.l upr N.tttlDQc l$p - Tr; do - Hgnh phtic
S6 JI7 /BC-NHNN Hd NAi, ngdY 06 7116nt9 ndm 2022
BAo CAoDANrr cra rAc D9NG cuA clrirrH sAcH
@r; thio Nghi tlinh cria Chinh phtiv6 phdng, ch5ng tidn gifl vir bio vQ ti6n ViQt Nam)
I. Xic tlinh vdn tld u6t c$p t6ng quan
t. g5i cann xAy dgng chfnh sich
Quyi5t dinh si5 tfOlZOO:lqD-TTg ngity 301612003 cria Thri tuong Chinhphri vA viQc b6o vQ tiOn ViQt Nam (Quy6t dinh 130) tlugc ban hanh tr6n co sd LuQt
Ngdn hang Nhi nudc s6 0l/1997lQHl0 ngity l2ll2ll997, theo d6 Quy5t dinh 130
quy dlnh trich nhiQm cta co quan, t6 chric, c6 nhdn trong c6ng tic d6u tranhphdng, ch5ng, ngdn ch4n viQc lim ti6n gi6; tdng trt, v{n chuyiin, luu hdnh ti6n gi6
vi hriy ho4i ti6n ViQt Nam. Sau gan ZO ndm thi hanh, Quy6t dinh 130 dd tl6ng g6p
quan trgng n6ng cao vai trd, tr6ch nhiQm cria c6c BQ, ngirnh chric ndng, c6c t6ch,bc, cirnhAn trong c6ng t6c b6o v0 tiAn ViQt Nam. C6c nQi dung quy tlinh phn
. .ihqp voi thgc ti6n vd y6u cAu b6o vQ an ninh ti6n tQ qu6c gia, d6p img dugc y6u
ciu quan lf vd ttinh hu6ng cho c6ng t6c d6u trantr phdng, chi5ng, ng6n ch{n viQc
ldm ti'in gi6; tang tr0, vAn chuy6n, luu hanh ti6n gin vd hriy hoei tidn Vipt Namtrong mQt thdi gian dii, g6p phdn t4o su iin tlinh vd co sd ph6p ly cho c6ng tricb6o vQ ti6n Viet Nam. Tr6n co so c6c quy dinh cria QuyiSt dinh 130 vd c6c y6u ciunghiep vu phdng, chiing ti6n gi6 trong hQ thiSng ngdn hing, Kho b4c Nhd nudc,
Ngdn hang Nhir nu6c ViQt Nam xdy dpg vd ban hdnh Th6ng tu s6 ZS1ZO|Z1TT-
NHNN rgiry 5112/2013 quy dinh viQc thu git tiAn gih;tanthu git tidn nghi giA;
girim clinh ti6n gii, ti6n nghi gi6; d6ng d6u ti6n gi4 d6ng g6i, giao nhfn, b6o qutur,
vfn chuy6n vi ti6u hrly ti6n gi6 trong nganh ngAn hang.
T4i Quyi5t dinh 130, Thri tu6ng Chinh phn iI6 quy dinh tr6ch nhiQm qu6n lyNhd nu6c ai5i vOi c6ng t6c bAo vQ tidn ViQt Nam, x6c dinh tr6ch nhiQm cria Ngdn
hang Nhn nu6c trong viQc ban hanh vA huong din thgc hiQn nehiQp vu xn ly ti6n.' ':gid, ti6n nghi gin fiong nginh ngAn hang vd tr6ch nhiQm cta c5c BQ, nginh chric
n5ng trong c6ng t6c phdng, ch6ng tidn gii vd bio vQ ti€n Viqt Nam. Qua thgc ti5
thgc hiQn, c6c Bg, ngdnh (NgAn hang Nhd nudc, B6 C6ng An, B9 QuiSc phdng,BO Tei chinh) dE ph5i trqrp ch[t chC trong c6ng tiic phdng, chiing ti6n gi6 vd b6o
vQ fiAn ViQt Nam theo dring chtc ndng, nhiQm vq, quyen h4n vi tr6ch nhi6m criaminh. Tuy nhi6n, sau gdn 20 ndm thi hdnh, mQt s6 quy tllnh tai Quyi5t dinh 130
kh6ng cdn phn hqp vdi quy ttinh ph6p luQt hiQn hanh vd bQc l0 mQt s,5 han chtS
trong thgc ti6n thi hanh, cr,r th6:
2
l.l. Vi co s& PhdP ti':* Co sd phdp fi ban hdnh Quvh dinh t30 dd hdt hi€u luc; Co s0 ph6p lf
ban hdnh quyi5t ai*r 130ld Ludt Td chricChinh phri ngdy 25 thing 12 ndm 2001
vd Luft NgAn hang Nhn nu6c ViQt Nam sO OtlteeZ-qlf 10 ngdy 12 thing 72 ndm
1997. Tuy nhi6n, ng;y 191612015,Qui5c h6i nu6cCQng hda xd h6i chrl nghia ViQt
Nam kh6a xII, ky hqp thir 9 th6ng qua Luft T6 chric chffi phri m6i thay th{5
Lu4t T6 chirc Chinh phri ngay 25llrl211l; tgity 161612010, Qu6c h6i Kho6 XII,
kj hqp tht 7 dE th6ng qua l-u6t Ngan lang Nhd nu6c ViQt Nam si5 46l2OlOlQH12'
Do ,dy, co sd ph6p iy u* na*, quyilt aph 130 de h.it higu luc.
+ Mgt sti quy dinh tqi Quydt dinh 130 kh6ng cdn phit hqp voi quy dlnh tai
LuQt Ngdn hdng Nhd ntdc ViQt Nam ndm 2010:
Tai Khoan 4, Di6u 3, QuyiSt dinh s5 130/2003/QD-TTg quy dinh nghiem
clim hanh vi: "tir ch6i nh6n, luu hanh dding tidn do Ngan hang Nhd nu6c ph6t hdnh
trong l6nh th6 Viet Nam". Tuy nhi6n, t4i Khoirr 3, Di6u 23, Lu{t Ngdn hang Nhd
nu6c ndm 2010 quy dinh nghiOm c6m hanh vi' "Tir ch5i nhfn, luu hinh ddng ti6n
dri ti6u chuAn luu th6ng do NgAn hang Nhd nu6c ViQt Nam ph6t hd'nh".
Tai Khoan 2, Di6u 3, Quy6t dinh s6 130/2003/QD-TTg quy dinh nghiCm
c5m hdnh vi: "Hriy ho4i ti6n Viet Nam bang b6t ky hinh thfc ndo". Tuy nhi6n tqi
Kho6n 2, DiAu 23, LuQt NgAn hang Nhd nu6c n6m 2010 quy dinh nghiEm c6m
hd,nh vi: "Hriy ho4i d6ng ti6n tr6i ph6p ludt". B6n canh <16, viQc f6ch nhiem xt liti6n bi htiy hoai (gi6m dinh, luu git, bio quin, giao nhQn, vQn chuy6n, thu nhfln,
ti0u hriy ti6n bi hriy ho4i) chua quy dinh rO trong vdn ban QPPL, g6y ltng hing
cho c6c co quan chuc n6ng trong viQc xri lf ti6n bl hriy hoai.
Tai Di6u 3 Quytit tlinh si5 130/2003/QD-TTg quy tlinh c6c hanh vi bi
nghiCm c6m kh6ng phn hqrp v6i quy dinh t?i Khoin 2 Di6u 14 Hi6n ph6p n6m
2013: "Quy6n con ngudi, quyAn c6ng ddn chi cO ttr6 Ui h4n chi5 theo quy dinh cria
luQt trong trudng hqp cil tttii5t vi lf do qui5c phdng, an ninh qu6c gia, 1,at tu, an
todn xE hQi, d4o dtc xd hQi, sric kh6e cria cQng d6ng".
* Ifinh thtic vdn bdn Qtrydt dinh sii tSO khAng cdn phi ho. p vai LuQt ban
hdnhvdn bdn QPPL ndm 2015.
Theo Khoin 2, Didu 19, Luit Ban hanh vEn ban quy pham ph6p luft s6
80/2015 rgiry 221612015, Chinh phq ban hAnh Nghi dinh dC quv di$ "Cdc bi€n
ohtdp cu tii ae ,A ch*c thi hdnh Hidn phdp, luQt, ngh! quyiit cfia Qu6c hQi, phdp'l€ni,
nshi quy& ct)a Uy ban thudng v1t Qutic hQi, trenh, quviit dlnh cila Chil tich
nudc; idc biQn phdp dA thttc hi€n chinh sdch kinh t€-xd hpi, qu6c phdng, an ninh,
ia,i ,inn, tiin ta, ngan sdch, thu6, ddn tQc, t6n gido, vdn h6a, gtdo d1tc, y tii, khoa
h4c, c6ng nghQ, m6i trudng, dtii ngoqi, chii dg.cAng vqt, cdn bQ, c6ng chuc, viAn
"ni", qriyii, nghia v1t cia"cdng in vd-cdc-vdn ai tnac thuQc thiim quvin qudn
il, ailLa"l, irio Chinh pht); ihime v(in di han quan den nhi€m vu. quvin han'
3
td chuc b6 m4v cila cdq b6. co- auan ngang b6. co auan thu6c Chinh phil vd cdc
co quan khdc thu6c thdm au.v€n cia Ch[nh phi".
Theo Di6u 2O,LnQt Ban hanh v6n bdn QPPL, Tht tuong Chinh phri ban
hanh Quy6t dinh dC quy tlinh: " (l) Bien phdp ldnh dqo, diiu hdnh hoqt dQng cilaCh{nh phi vd hQ thiing hdnh chinh nhd nudc ti trung uong ddn dia phuong, ch6dp ldm vi(c cia voi cdc thdnh viAn Chinh phil, chinh quyin dia phuong vd cdc
vdn d€ khdc thupc thdm quy€n cia Thi tudng Chinh phil; (2) Bisn phdp chi dso,
phAi ha.p hoqt dang ct)a cdc thdnh viAn Chinh phi; biiim tra hoqt dpng cia cdc
bp, co quan ngang b9, co quan thu(c Chinh phi, ch{nh quyin dia phuong trongviQc thttc hiQn dudng ti5i, cnr: tuuong cia Ddng, chinh sdch, phdp luQt cia Nhdntdc.".
quy6t ainfr 130 c6 c6c quy ttinh 1i6n quan diSn nhipm vg, quydn h4n cria
Ngdn hdng Nhdr nu6c, BQ C6ng an, 86 Qu5c phdng, BO Tei chinh. Vi vfy, hinhthr?c vin ban crja Quyi5t tlinh 130 ktr6ng cdn phir hqp voi hinh thric ban hanh vdn
ban quy pham ph6p luft theo quy tlinh t4i Lu4t Ban hanh v5n ban quy phpm ph6p
luat s6 80/2015/QH13 ngity 221612015.
L2. VA thyc fi6n thi hdnh:
Trong c6c nim qua, khi5i luqng ti6n m{t tong luu th6ng ngiy cdng t6ng theo^ , ,. .:. , I
quy m6 ph6t tri6n cria n6n kinh tC. Cung voi sg ph6t tri6n nhanh cria c6ng nghQ in,sao chup vd xri lf hinh enh, viQc ldm tiAn gii ngdy cdng d6 dang thgc hiQn hon, kIthuflt ldm gi6 ctng ngiy cang tinh vi hon, ddi h6i tr6ch nhiQm cria c6c BQ, nganh,,A , ,t6 chric, c6 nhdn trong c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gi6 vd bao v9 tiCn ViQt Nam cdn
duo.c n6ng cao vA quy tlinh cu th€ hon. Thgc tiSn c6ng t6c phdng, ch5ng ti6n gi6
cho th6y, ph4m vi hopt dQng cria tQi pham lim tidn gi6 ngdy cdng rQng, bao g6m cinQi dia vd khu v.uc bi6n gioi tISt [6n vd vung bir5n. Do v$y, dr5 c6ng t6c phdng,
chi5ng tiBn gi6 tlat hiQu qui vd todn diQn, c6n ttriiit pna c6 sg tham gia cria c6c lpclugng kh6c thuQc quAn tIQi nhdn d6n nhu lgc tugng canh srit biiin, didu na hinh sg,...
Tuy nhi6n, trong v6n ban quy pham phdp lu$t di'iu chinh c6ng uic phdng, ch6ngtiAn gii vd b6o v6 ti6n ViQt Nam (Quyi5t dinh 130) chi quy dinh c6ng t6c phi5i hqpgita lgc lugng c6ng an, b0 dQi bi6n phdng vd lgc lugng h6i quan.
B6n c4nh d6, Quyiit dinh si5 130/2003/QD-TTg quy tlinh nghiOm c6m sao
chgp tidn Viet Nam voi b6t ky muc dich ndo kh6ng c6 sr,r ch6p thufn tru6c bdng
vin ban cria NgAn hang Nhd nu6c ViQt Nam nhmg chua quy dinh cu th,i ve ai6ukiQn, ti6u chu6n sao chgp vd viQc quan ly sao chgp tiAn ViQt Nam. TrCn thUc ti5 O
Viet Nam, nhi6u t6 chric, c6 nhdn c6 nhu cdu sri dgng hinh anh <t6ng tidn ViQt Namvoi mgc dich in c6c 6n phAm su dgng cho tuy6n truy6n, quAng c6o, l}lm tai lieu taphu6n... MQt si5 tO chtc khi c6 nhu cAu sao chgp hinh anh <I6ng ti€n ViQt Nam dd
ttC nghi vd dugc NgAn hang Nhir nudc cho phip sao chup theo ti€u chuen ve kichthu6c, kich thu6c crja ti6n miu do NHNN quy dinh. Tuy nhi€n, nhtng n6m g6n
d6y, viQc vi pham Luft Sd hiru fi tu€ vd Quy6t <linh 130 vd sao chgp, sir dqng hinhnnh d6ng ti6n v6n di6n ra phric t4p, nhu: "tidn gi6y dd choi" ld c6c 6n phAm c6 inhinh axh tldng ti6n Viet Nam tr6n gi6y cimg ho{c nAn nhga; ti€n vang m6, ti6n 6m
4
phri, bao 1i xi... dang diSn ra kh6 phO UliSn O c6c tinh, thanh phi5 nong cA nu6c, t4o
6n tuqng kh6ng trit ve ni*r 6nh rt6ng ti6n ViQt Nam. Tru6c tinh hinh d6, NHNN da
pirOl f,6 voi n! ftrOng tin truyAn th6n gvd c1c co quan chric nlng kitim tra, xri 11i.
iuy nhien, tinh tr?ng sao chpp, st dgng hinh anh <I6ng ti6n ViQtNam tr6i ph6p ludt
vin aiSn ra & nhidu tinh/thanh ph6 voi nhi6u hinh thric kh6c nhau. C6c hinh thuc
sao chgp voi kich thu6c tucrng auong ti6n thft dE gdy nhAm 15n vi tEng rui ro cho
nguoi dAn trong trudng hqP kh6ng kiilm tra vd ph6t hien kip thoi.
Tru6c bi5i canh nhu vfy, viQc ban hinh Nghi dinh vA phdng, chi5ng ti6n giivd b6o vQ ti6n ViQt Nam ld hiit sric can tni6t nhim ndng cao gi5 trf phiply.cia cilc
quy tlinhph6p luQt vd b6o dAm cho c6c quy dinh ph6p luQt vd c6ng t6c d6u tranh,
piOng, .ftone ti6n gid vd bio vQ ti6n ViQt Nam, dim bio th6ng nh6t voi quy dfnh
crla hQ thi5ng ph6p lu{t, girip cho c6ng t6c ndy ho4t dQng dat hiQu qu6 cao hon,
g6p phen aam Uao an ninh ti€n tQ qu6c gia.
2. Mgc ti6u r6y dgng chinh s6ch
Hoan thiQn hQ th6ng vdn ban quy pham ph6p quy nhim ph6t truy t6t chirc
ndng quin ly nhn nu6c vC c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n giA vd bio vQ ti6n ViQt Nam,
t4o cos0 ph6p ly dil c6c BQ, ngirnh chric ndng hudng din c6c don vi tr.uc thuQc,
c6c td chuc, .a nfta" c6 1i6n quan rong viQc ph6t hiQn, xu lf tiAn giA, tiAn nghi gi6
vd bAo vQ tiAn ViQt Nam mQt c6ch thi5ng nh6t theo quy dinh cria ph6p lu{t.
II. Dinh giit titc ilQng cria chfnh sich
1. Chinh sich 1: NAng cao trich nhiQm cria c6c t6 chrirc, c6 nhin trongphdng, ch6ng tidn gii
1.1 . X6c tlinh vAn dA UAt c{p
* O nu6c ta, ti6n gi6 vi tQi ph4m vE tiAn gi6 xiy ra d hAu hilt c6c dia phusng
tr6n ci nuoc, voi nhi6u diSn bii5n phric tAp. TiAn ViQt Nam bi ldm gii kt6ng nhtng
ldm giim gi5 tri cia tl6ng ti6n do NgAn hang Nhd nudc Vipt Nam ph6t hinh micdn tac dQng kn6ng nh6 diln an ninh tidn tQ qutic gia, gidmldng tin cria nguoi dAn
vdo chinh s6ch, c6ng tdc quin lf, tlidu hinh ti6n tQ cria nhd nu6c. Trudc d6y, tidn
gia dugc sAn xudt & nu6c ngodi vh dugc tlua vio trong nudc ti€u th*. Nhirng ndm
lan aay, d6 xu6t hiQn t6i pham ldm tiAn gii d trong nu6c, nhu: t*i.tinh Ddk N6ng,
T?. Hi5 Chi Minh, Nam bi*r. co quan c6ng an de riet ph6, b6t gift vd truy ti5
c6c <li5i tugng trong duong d6y s6n xu6t, luu hanh tiAn gi6 quy m6 l6n, thu gitnhidu tang v6t li6n quan. Theo dU b6o cria co quan chric ndng, tinh hinh hoat d6ng
cria tQi piam tiAn gii trong thoi gian toi vfln ti6m 6n vd diSn bi6n phuc t4p do c6ng
ngtrp xri ty trinrr anh ngdy cang ph6t trii5n, thri tto4n ti6u thp ti6n gii ngdy cirng tinh
"I Oo ,ay, di5 c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gi6 tlat.hiQu qu6 vd todn diQn, ddi h6i
can tang cudng tr6ch nhiQm cria c-ac BQ, nganh, t6 chric, c6 nhdn trong c6ng t6c
phdng, ch6ng ti6n gid vir bio vQ tii,n ViQt Nam.
ThUc tiSn c6ng t6c phdng, chi5ng ti6n giir cho th6y, ph4m vi ho4t dQng cira
tQi pham ldm tiArr gi6 ngdy cd'ng rQng, bao g6m cd nQi dia vir khu vgc bi6n gioi
A6tliAn vd vung bii5n. Tuy nhi6n, trong v5n ban quy ph4m ph6p lu6t di6u chinh
5
c6ng tac phdng, ch6ng tii:n gii vd bAo vQ tiAn ViQt Nam (Quy6t dinh 130) chi quy
dinh c6ng t6c phi5i hqp gita lgc lugng c6ng an, bQ dQi bi6n phdng vd lgc luong
hAi quan. Tai Di6u 25,LuQtQu6c phdng ndm.2018 guy dinh: "..'Quan dQi nhan
aan cO ctlic ndng, nhipm ru ta" t*g ctri6n A6u, chitin d6t b6o v€ T6 qu6c; thgc
hiQn c6ng Lic vfn dQng, tuy6n truy€n chri tyong, tluong 1i5i ctia Ding, chinhs6ch,
phap luQi cria Nhd nu6c; lao dQng san xuAt, ki5t hqp qu6c phdng voi kinh tr5 - xd
LOi, tf,"- gia phdng thi d6n su, ctng toan d6n xdy dpg d6t nu6c; thuc hiQn nghia
lrq q.r6c tC...". Do vfy, cin thitit c6 sg tham gia cta c6c lyc lugng kh6c thuQc lgc
luqng qudn dQi nhan dAn nhu lgc tugng cirrh s6t bi6n, c6c don vi thuQc tinh b6o
quAn dQi, lgc lugng qu6n tlQi di6u tra hinh sy, kiiim so6t qudn sg...
Ngohi c6c biQn ph6p quy6t tQt d6u tranh, phdng, chring ti6n gin, cAn thi6t
c6 su ph-6i hgrp, tham gia cria c6c BQ, ngdnh dE ting cudrng tuy6n truydn, huong
aan vE dOng ti6n thQt vd. qu.y tlfnh ph6p luflt vO bio vQ tidn Viet Nam, ndng cao
hiQu qu6 tuydn truydn v€ tiAn ViQt Nam, ginm thi6u rui ro nguoi dAn nh{n ph6i
ti6n gii, g6p phan han ch6 ti6n gi6 luu th6ng. Do vfy, can thiiSt phdi n6ng cao
tr6ch nhi6m ctia c6c BQ, nganh trong c6ng t6c phdng, chiSng tidn gi6 cho phir hqp
voi thgc ti6n nhim han ch6 ti,in gid ltru hinh trong luu th6ng. Bdn cenh d6, di5
ndng cao ch6t tugng c6ng tiic gi6m dinh, can quy dinh tr6ch nhiQm cria co quan
gi6m dlnh trong viQc U6 tri can b0 dugc dio t4o, tQp hudn v6 nghiQp vu girim tlinhti6n, tlim bio trang thi6t bi, phuong tiQn vd c6c di6u kiQn cin thiiit ktt6c cho c6ng
tAc gifumdinh ti6n. D6ng thoi, nhem dam bio cho c5c t6 chric, c6 nhAn a6 aang
thuc hiQn tht tuc giam ttinh tiAn, cAn thi6t quy ilinh chi d6t, cr,r th6 vd h6 so tl6
ngh! gi6m dinh, thdd gian t[uc hiQn gi6m tlinh vd quy <Ifnh th6ng brio c6ng khai
tr6n Ciing thdng tin tti€n tri chinh thtc ve danh s6ch, dia chi ti6n hQ cria c6c co
quan tryc thuQc thgc hiQn chric n6ng gi6m dinh.
* T4i c6c nudc nhu Australia, Anh, M!, khu 4lc d6ng ti6n chung Ch6u Au,
c6c t6 chtic kinh ti5, xd hQi khi ph6t hiQn ti6n gii d6u phii thu git, th6ng brio vd
gni hiQn vAt cho co quan cdnh s6t; vir b6o c6o NgAn hang Trung uong - Co quan
ph6t hanh ti6n. Tai Trung Qu6c, tr6n co so Nghi quyiit cira Uy ban Thudng trgc
Quiic vu viQn (Uy ban Thuong vu Qu6c hQi) ve trung tri tQi pham gdy ri5i trft tytai chinh vd LuQt vd quan lj d6ng nhan dan tQ, NgAn hang NhAn d6n Trung qui5c
@BC) da ban hanh s6c lQnh quy tllnh vO thu git vd gi6m tlinh ti6n gia (s6 4.2003),-,..i I ,--
trong d6 ti6n gii bao g6m cd NhAn Dan Te vd ngo4i tQ giA. Sdc lQnh ndy quy dinh
TCTD khi ph6t hi6n ti6n gii phii thu git; nhAn vi6n thu git ti6n gid phii duqc
ddo t4o, thAm tra ndng luc vd c6p gi6y chrmg nhfln boi PBC; PBC li co quan girim
dinh ti6n hoac c6 thrS riy quydn TCTD thuc hiQn ei6m dinh; ti6n gi6 do c6c TCTDthu git dugc nQp v€ chi nh6nh PBC de ti6u hty. Nhu vfy, kinh nghiQm qu5c ti5
cho th6y, tuy hQ thi5ng vin bdrn QPPL cta c6c qu5c gia kh6c nhau nhmg d6u quy
dinh ve vi6c ngdn hd,ng, co quan chric n5ng khi phet hiCn tidn gi6 ph6i thu gifi vd
th6ng b6o cho ci.nh s6t d6 xu ly.
1.2. Mgc ti6u gi6i quyi5t ,4, ae
6
- BAo v6 quyiin vd lqi ich hqp phdp cria c6c t6 chric, c6 nhAn s6 hiru vd giao
dich ti6n m[t theo quy tlinh cria ph6p luft.
- Quy tlinh tr6ch nhiQm cria c6c co quan chtc ndng, t6 chtic, c6 nhdn trong
c6ng tic ph6t hiQn thu git tiAn gi6, t4m thu git tiAn nghi gi6; gi6m dinh tiAn; d6ng
g6i, ltru glt, Uao quin, vQn chuyiin ti6n giA; giao nQp, thu nh$n, ti6u hriy tiOn gi6;
th6ng tin vO tiAn ViQtNam vd tiAn giA.
- Hoan thiQn hdnh lang ph6p ly trong c6ng tric phdng, ch5ng ti6n giit; t4o
hdnh lang ph6p llf cho c6c co quan chric ndng khi ph6t hiQn, xu li c6c trudng hqp
li6n quan drSn ti€n gi6, ti6n nghi gi6.
- Md rQng tr6ch nhiQrn cria lyc lugng quAn dQi nhan ddn trong c6ng t6c
phdng, ch6ng tidn gi6 vd b6o vQ tidn ViQt Nam cho phir hqp v6i thuc t6.
1.3. C6c gi6i ph6p dA xu6t a6 giai quyiit v6n de
* Phuong an l: Giii lc]ty:i^hienlr.ang
(git nguy6n *":Yr, uit ci {tan
ludt hiQn hinh), theo d6 trech nhi-Om phdng, ch6ng ti6n gi6 vd bAo vQ ti6n ViQt
Nam thsc hiQn theo Quy6t tlinh s6 tf 0.
* Phuong rin 2: Quy dinh b6 sung tr6ch nhiQm cria lgc lugng quAn dQi nh6n
dAn trong phdng, chring ti6n gi6 vd bAo vQ tidn ViQt Nam vio Quyiit dinh ,6 t:0.* Phuong an 3: Ndng cao tr6ch nhiQm cria c6c co quan chtc ndng, td chuc,
c6 nhAn trong phdng, chi5ng ti6n giA vd quy ttinh du6i hinh thric Nghi dinh, bao
g6m c6c quy dinh cg th6 nhu sau:
- Tr6ch nhiQm c6c t6 chric tin dgng, chi nhrffi ngAn hang nu6c ngohi, Kho
b4c nhd nudc, co quan hAi quan, co quan qudn dQi khi ph6t hien ti6n gialtiCn nghi
eie.
- Tr6ch nhiQm cria BQ C6ng an vd NgAn hang Nhd nudc ViQt Nam trong viQc
tii chric thUc hiQn gi6m dinh tiAn gii, ti6n nghi gia (tai phuong an ndy dy kirin chi
quy dinh c6c ho4t dQng gi6m dinh tiAn <ili x6c tlinh tinh ct'Atfitq'ttgta cta d6ng ti6n
cho c6c t6 chric, ce nhdn c6 nhu ciu; aOi vOi viQc gi6m dinh tu ph6p vd ti6n ViQt
Nam thyc hiQn theo quy ttinh cia Ludt Gi6m dinh tu ph6p).
- Tr6ch nhiQm cia xri li k6t qu6 sau gi6m dfnh cria co quan gi6m dinh ti6n,
c6c t6 chfc dC nehi gi6m dinh tidin gi6, tidn nghi gi6.
- Tr6ch nhiQm luu git, d6ng g6i, bAo quin, giao nh4n, v{n chuy6n ti6n gi6.
- Tr6ch nhiQm giao nqp tiOn gilciracilct6 chric, cri nhAn.
- Trrich nhiQm thu nhfn, ti6u hiry ti€n gii'
- Tr6ch nhiQm th6ng tin v6 ti6n ViQt Nam vd th6ng tin vd ti6n gi6'
- Quy <tinh vA ilio t4o nghiQp vp vd c6ng tac gi6m dinh ti6n vd phdng, ch5ng
ti6n gii, b6o vQ tidn ViQt Nam.
- Quy dinh vA nq,p t6c qu5c t6 trong phdng, ch6ng tiin gifu trong d6, B0
C6ng an chri tri hqp t6c qu5c tti trong c6ng t6c phdng, ch6ng tgi ph4m ti6n gi6;
,7
ph6i hqp voi BO Qu6c phdng, Ngdn hing Nhd nu6c, B0 Tei chinh vd c6c b0,
ngdnh li6n quan trao d6i, xay dpg co chii hqp tric qu6c ti5 trong c6ng t6c phdng,. !, .t
chong tlen 91a..
- Tr6ch nhiQm cta c6c t6 chfc, c6 nh6n vd c6c BQ ngdnh trong phdng, ch6ng
tidn gi6 vd b6o vQ ti6n ViQt Nam; D6ng thdi, bt5 sung tr6ch nhiQm cua lgc luqng
qua" aQi nhan dan Viet nam trong phdng, ch6ng tiAn giA vd b6o v0 tidn ViQt Nam.
1.4. D6nh gi6 t6c dQng cria c6c gi6i ph6p
I .4.1. Phuong rin 1 : Gift nguy6n hiQn tr4ng
a) T6c tlQng tich cgc/lgi ich:
- T6c dQng ve n* t6 - xE hQi: Do thUc hiQn theo c5c quy ttinh tle ban hdnh
n6n khdng t6n chi phi xdy dlmg vin ban QPPL vi chi huong din, deo @o, th6ngt).
tin tuydn truyEn v6 nQi dung vdn ban QPPL m6i ban hinh.
- T6c tl$ng vd gioi: Chinh s6ch kh6ng t4o ra t6c dQng v6 gidi.
- T6c tlQng cria thri tr,rc hanh chinh: Giii ph6p kh6ng ldm ph6t sinh thir tuc
hanh chinh mdi n6n khdng 6nh huong cliin chi phi cria c6c t6 chric, c6 nhdn.
b) T6c tlQng ti6u cgc:
- T6c dQng vC tintr t6 - x5 hQi: Trudng hqp giE nguy6n hiQn tr4ng quy dlnh
ph6p luft hiQn hdnh sE c6 nhidu h4n ch6, b6t c{p, cu th6:
+ Nhtng tdn tai dugc n6u tai di6m l.l, mgc 1, Phan I v5n chua dugc khicphqc n6u thUc hiQn theo phuong rln ndy.
+ Tinh hinh tQi pham v'i ti6n gii v6n dang di6n bilin phric t4p vd c6 d6u
hiQu gia tnng. Quy6t dinh si5 130 chi quy dfnh lsc lusng b0 dOi bi6n phdng thuQc
BQ Qui5c phdng tham gia c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n gi6 vd b6o v€ ti6n Vi€t Nam.
DiAu ndy kh6ng huy tlQng dugc tgo suc m4nh t6ng thi3 cta lgc lugng qu6n dQi
nhan dan trong c6ng trlc phdng, chting tiAn gii vd bdo vQ ti6n ViQt Nam.
- T6c dQng d(ii v6i hQ tht5ng ph6p luft: HiQn nay, c6c co so ph6p lf ban hanh
Quyiit tlinh 130 de h6t hi€u luc. D6ng thdi, mQt s6 quy dinh trong quyiSt a;nn s6
130 kh6ng phi hqp voi Luft Ng6n hang Nhi nu6c ndm 2010 vd hinh thric vdn
ban Quyi5t dinh sO t:O ttrOng cdn phi hqp voi Lu6t ban hanh vdn ban QPPL n[m2015 (da n6u t4i diilm I . I , msc 1 , Phen I).
1.4.2. Phuong rin 2: Quy dinh b6 sung tr6ch nhiQm cria lgc lugng qudn dQi
nhan dan trong phdng, chi5ng tidn gii vd bAo v€ ti6n ViQt Nam vio Quyi5t dinh sl5
130.
a) T6c dQng tich cgc/lgi ich:
- Tric dgng vC kinh ti5 - x6 hOi: Vi€c lua chgn phuong rin ndy huy dgng duqctao sric m4nh t6ng th6 cria lgc lugng qu6n dQi nhan dan trong c6ng tac phdng,
chiing ti6n gi6 vd b6o vQ ti6n ViQt Nam. X6t vA ddi han, viQc b6 sung ciic quy dinh
8
ndy sE g6p phAn han chi5 rui ro tiAn gi6 trong ltru th6ng, ddm bio an ninh tiAn tQ
^,quoc gra.
\ .,. ^,,,- T6c dQng v6 gi6i: Chinh s6ch kh6ng tao ra t6c dQng vC gioi.
- T6c dQng cria thri tgc hdnh chinh: GiAi ph6p kh6ng ldm ph6t sinh thir quc
hdnh chinh mdi n6n kh6ng 6nh huong d6n chi phi cria c6c t6 chric, c6 nhdn.
- T6c dQng ai5i vOi hQ th6ng ph6p lu{t: DE g6p phAn hoan thiQn quy dinh
ph6p luQt trong phdng, chiing tiAn gii vd bdo vQ tiAn ViQt Nam.
b) T6c tlQng ti6u cgc/chi phi:
- Th\rc hiQn phuong rin ndy sE ph6t sinh chi phi, ngu6n nhdn lgc dC xAy
dtmg vin ban QPPL vd huong din, dio t4o, th6ng tin tuyOn truy6n v6 nQi dung
vin ban QPPL m6i ban hinh.
- T6c dQng tOi vOi hQ th6ng ph6p luft: Phuong an ndy kh6ng khic phpc
dugc hqn ctril .,e cac co sd ph6p ly 6an hanh Quy6t dinh 130 da h6t hiQu luc; d6ng
thdi, mQt s6 quy dfnh trong Quyi5t ifnh slS t:0 ttrOng phi hqrp vdi LuQt Ngan hang
Nhir nudc ndm 2010 vd hinh thric vin ban Quy6t dinh s6 130 kh6ng cdn phir hgrp
voi LuQt ban hinh vdn ban QPPL nim 201 5 (dd n6u t4i tti6m l. l, mgc l, Phan I)'
1.4.3. Phuong rin 3:NAng cao tr6ch nhiQm cria c6c co quan chuc n6ng, t6
chuc, c6 nh6n trong phdng, ch6ng ti6n gid, bio vQ tidn ViQt Nam vd quy tlfnh hinh
thric ban hanh ld NChi dinh qia Chinh phri. D6ng thdi, b6 sung trSch nhiQm cria
lgc Iugng qu6n dQi nhan dan ViQt Nam trong xt ly ti6n gi6, ti6n nghi gii vd b6o
vQ tirln ViQt Nam.
a) T5c dQng tich cgc/lgi ich:
- T6c tlQng vC tintr t6 - xE hQi: ViQc lUa chgn phuong rln ndy sE kiic phuc
duqc nhtug tdn tai tI6 n€u tei di6m 1.1, mgc l, PhAn-I; Diing thdi, hodn thiQn hdnh
lang ph6p I cho c6c t6 chfc, c5 nhAn hong xu lf tiAn gi6, ti6n nghi giA vd b6o vQ
ti6n ViQt Nam. B6n c4nh <16, gi6i ph6p niy sE ndng cao tr6ch nhiQm cta BQ, ngdnh
chuc ndng trong phong, ch6ng tiEn gia va Uao vp ti6n ViQt Nam. X6t lod dei h4n,
viQc b6 ting .a-. quy airfr rai sc giirp han ch6 rui ro tidin gii luu hdnh trong ndn
kinh tit, a"tn'tao lgi-ich cho "a"
tO .t,rc, c6 nhAn sri dpng tiAn m[t, g6p phAn dAm
bio an ninh tiAn tQ.
- T6c tlQng vd gi6i: Chinh s6ch kh6ng t4o ra t6c dQng v6 gi6i'
- T6c tlQng aOi voi hQ th6ng ph6p luQt: Do c6ng t6c phdng, chiing ti6n gi6
c6n sg ptri5i hgrp trii3n khai ctia c6c BQ, ngenh hh5c nhau n6n viQc lya chqn phuong
an nay phn hqp voi quy ttinh re ban hanh vin ban quy ph?P ph6p luQt t4i KhoAn
2Dr.;:tt D Luit Ban-hanh vin ban quy ph4m ph6p luft sO AOlZOtSlqHl3 ngdy
221612015 (quy dfnh "Chinh ph) bin-hinh "gni
ii"t dii quv d!nh"" nhimg tdn
di hen quan diin nhi€m uq, qrryi, hqn cila ti hai b6, co quan .hdng b0 tro l€n ' " '
OOng tnai, viQc quy tllnh ttrU tUc hAnh chinh vE gi6m dinh tiAn trong dg th6o sE
aamiao su th'5ng nfr6i t.ot g quy trinh thyc hign, 16 rd'ng trong h6 so grii co quan
gi6m dinh, thoi gian nhdn ki5t qu6 gi6m dinh tu co quan gi6m dinh, tl4m bAo cho
9
c6c t6 chtc, c6 nh6n ae dang tiiip cQn dugc c6c t irh tU, thri tUc gi6m dinh tiiin.
B6n c4nh d6, viQc quy dinh th6ngb6o c6ng khai tr6n c6ng th6ng tin diQn tri chinh
thric v€ danh s5ch, dia chi 1i6n hQ cria c5c co quan tr.uc thuQc thUc hiQn chric n6ng
gi6m dfnh teo thu6n lgi cho ngudi ddn khi c6 nhu cAu gi6m dinh ti6n'
b) T6c tlQng ti6u cuc/chi Phi:
- Thuc hiQn phuong rtur ndy sE ph6t sinh chi phi, ngu6n nhdn lgc d6 xdy
dlmg vdn ban QPPL vd huong din, deo @o, th6ng tin tuydn truy6n v6 nQi dung
vin ban QPPL m6i ban hdnh.
- T6c tlQng cria thri qrc hanh chinh: Giii ph6p ndy sE quy dfnh cu thii tht tuc
hanh chinh "6 Ci6- ttlnh tiAn md QuyiSt dinh 130 c6 quy tlinh v€ girim dinh ti6n
nhrmg kh6ng quy <linh thdnh thri tuc hdnh chinh. Tr6n thuc t6, NfhIN vd BQ Cdng
an d61huc hiQn c6ng l6c giim<linh ti6n cho c6c t6 chric, c6 nh6n c6 nhu cAu theo
quy dinh tpi Di6u 6 Quy6t dinh 130. HiQn nay, thti Qrc hdnh chinh vA gi6m dinh
ti6n t ong nganh ngAn hdng di dugc quy dinh tei Di€u 10, Th6ng tu s5
2812013/TT-NHNN ngity 0511212013 cria Ngdn hang Nhd nu6c ViQt Nam v/v xu
lf ti6n giA, ti6n nghi gii nong nginh ngdn hang. Vi vf,y, c6c chi phi ph6t sinh 1i6n
quan di5n thri tpc hdnh chinh tru6c vh sau khi ban hdnh Nghf tlinh ld tuong duong.
iuy nhi6n, vi6c quy tlinh thi5ng ntr6t ttrt tuc hanh chinh li6n quan dtin c6ng t6c
gi6m dfnh tiOn sE thufln lqi hon cho nguoi ddn trong qu6 trinh thgc hiQn (chi phi
pnat sinfr vd so s6nh chi phi tru6c vi sau khi ban hanh NChi dinh cu thi5 tai b6n
tilinh gi6 thri tuc hdnh chinh kdm theo).
1.5. Kii5n nghf giAi ph6p lsa chen
Tt nhftng phin tich, drinh gi6,xbc dinh v5n dA b6t c4p, mgc ti6u gi6i quyi5t
u5o d6, giai ph6p dO xu6t va t6c dQng cria c6c phuong rin gi6i quy6t van d6, NHNNd6 xu6t cho.n 6p dgng phuong an 3 do phuong 6r;'3 c6 nhi6u t5c tlgngtich cuc hon
mpc dir c6 ph6t sinh chi phi nhmg kh6ng lon. DE gi6i quy6t c6c v6n dd b6t cfp n6u
r6n, NHNN can tnliit trinh Chinh pht ban hanh Nghi d;nh thay ttr6 Quy6t tlinh si5
I 3 0 vd nAng cao tr6ch nhiem cria c6c B0, nganh chric ning trong phdng, ch6ng ti6n
gi6 vd b6o vQ ti6n ViQt Nam d,5 kh8c phgc nhtng b6t cip, h+n ch6 cria quy dinh
ph6p luft hiQn hanh, tlim b6o tinh thr5ng nh6t cria trQ th6.ne v6n ban QPPL vn dat
duqc muc ti6u quan l1f nhd nu6c fong linh v.uc phdng, chiing titin gi6 vd bao v€ tiAn
ViQt Nam, han ch6 rui ro cho c6c t6 chtc, c6 nhdn c6 giao dich tidn mat.
2. Chinh s6ch 2: Qu6n $ sao, chgp hinh inh tidn ViQt Nam
2.l.XLc tlinh v6n iI6 b6t cdp
* HiQn nay, Quy6t ttinh rl5 tlOlzOo:lQD-TTg quy dinh: "Sao ch4p tiin ViQt
Nam khing c6 str chdp thuqn trudc bing vdn bdn cia Ngdn hang Nhd nuoc" lithanh vi Ui ngtridm c6- ohtmg chua quy dinh cu th6 v6 di6u kign, ti6u chuin sao
chgp vi vigc quan lf sao chgp. Khoan 4, Di€u 3 1 , Nghi dinh siS gAfZO t gnrtO-Cp
ngiry l4llll2019 cua Chinh phri vC xri phpt vi ph4m hdnh chinh trong linh v.uc
ti6n tQ vd ngan hang (thay thii Nghidinh sr5 golzot+nrro-CP ngdy 1711012014)
quy dinh: " pnqt tiii fi q0.000.000 ding diin 50.000.000 d6ng ddi voi hdnh vi sao
chqp, in
cila ti€n
l0
dn, st dung bii cqc, m|t phin hodc todn b0 hinh dnh, chi ti6t, hoa vdn
Vigt Nam kh6ng dilng quy dinh cia phdp luQt" '
KhoanlDi6ul8LuatNganhdngNhinuocVi€tNamn6m20l0quydinh"Ngdn hdng Nhd nudc thiet ki m€nh gia, kich thudc, trqng lrong' hinh vd' hoa
vdn vd cdc dqc di€m khdc cita tiin triih Thr) tuong Chinh pht) phA duy€t".Mdtt
;ta, kt;4" ;ic loai ti6n viQt Nam Ii loai hinh dusc b6o hQ quy6n t6c gi6 rheo
quy airn,ai Di6m g Khoan I Di6u 14 Luat Sd hiru tri tuQ' Theo quy dinh t4i LuAt
S& hiru ni tuQ vdNghi ainfr s6 40/201246-CP cria Chinh phri ngdy 02l5l20l2vi
;rd;; ftr iat fi iiary bio quin, vfn chuven tai san quf vi gi6v td c6 gi6 trong
iE tfr6ng'Ngan hang Nhn nu6c, t6 chric tin du.ng vn chi nh6nh ngin hdng nudc
nsodi. NeAn hane Nhd nudc lh "t
t ,A nm quydnt6c gin d6i voi miu thi6t ki5 c6c
fo".i ,i'an ia dugc-c6p c6 thAm quy6n ph6 duyQt' Do v4y'. Ngdn hdng Nhd nuoc lir
;ii ; ;fi, ;; qrydt tai san va quvtn c6ng b6 t6c phAm hof,c cho ph6p. nguoi
Urat.a.g UO ti. p'fram @i6u 39 Luft Sd hiru tri fue)' Theo Khoin.2 'i S:t 'O16, ZO iuat Sd ttu tti tuq, Chri sd htu quydn tac gi6 doc quyen thqc.hiQn ho[c
.io pt ep nguoi kh6c thuc hien qtyin sao, chdp ldc phdn; T: tl":i c6,nh6n khi
khai th6c, * aung quy6n sao ch6p tric phAm phdi xin ph? ve tra ti6n nhu4n btt'
;h|i5;, ;;; quydii rqi'ret ct6t rrac cho chri sd htu quyiin t6c giit' Nhu vfv' mqi
ij .il;, ", "i6n
c6 nhu cAu sao ch6p, sri dsng hinh anh d6ng ti6n Viet Nam phai
xin ph6p vir dugc su ch6p thufn criaNgAn hang Nhd nu6c theo quy dinh cria Luft
Sd htu tri tue.
Diau 19, Nghi dinh so oolzot+nrro-cP ngdy 191612014 cta chinh pht quy
ai*r G ioat'tlQig in il ,inh (dusc sira gai ua sung bdi Nehi dinh so
ZIIZOtSA{D_CV1: .,Co si in chi duqc nhdn chi bdn, in, gia c6ng sau in h6a don
tdi chinh, cdc loqi tna, si',iy ti ;a ti, -e"n gid ho(c dilig da ghi menh gid khi td
chuc, cd nhdn d(t in cung'cdp cdc loqi giiy td theo quy dinh cia phdp luSt .chuyan
"iarn "a cdc yau ciu tii tic khi in san phdm d6" ' Tuv nhi6n' vdn
PT ii' tligkh6;; qry dinh c6c nQi dung cq th6 v6 viQc sao chqp'.su.dgng.h:il ,tP .l6t
tl:lViet iarn uong hoat dQng in, chi quy dinh chung phii c6 vin ban chAp thufln cua
co ouan ph6t hanh .a" foii-if,e, gi6yiA.O san mEnh gi6. DiAu ndy c6 th-6 gdy kh6
*lril;hJ;r; i .hrr., .e nh6n c6 nir, .4, sao chep ti6n viQt Nam, dic biQt ld c6c
i*** i* *" chrlp ti€n ViQt Nam nhim mgc dich nghi6n cfu khoa hqc' gi6ng
Jay, tiyen t-y6n girio duc hoac c6c muc dich phi lqi nhuan kh6c'
Nhirng ndm gan day, t4imQt s6 dla phuong xu6t hiQn "tiAn gi6y dd.choi" ld
.a. alrpiani.J in-hinh a"r.l ia.g tian viet Narn'tr6n gi6y cimg ho[c ndn nhua,
duoc biv b6n voi tinh chAt nhu d6 choi. M6t s6 cA nh6n, nh6m c6 nhAn sirn xuAt,
ilil'; A" phAm c6 sir dsng hinh anh ddng ti6n ViQt Nam ho[c m6 phong
iir." .?rl,a" p'otyn1". viQt Nam c6c loai mQnh gi6 vdi kich thudc tuong dusc
;:;&;;;iien.u kha ph6 bi6n & c6c tinh, thdnh ph6 trong c1nuo3 (nhu tien
;*r ;i, ,iai * frtt .o pt ong theo miu ti6n polvmer' b:" |, ,l l: 11* P^'*-
tieiVlet Nam...i giv nham lin, t4o 6n tuqng kh6ng t6t ve ninl 6nh d6ng ti€n
ViQt Nam. B6n canh OO, "o
qu* ct'i'c nang aa pnat-nlq" vd bit giir mQt s6 dOi
11
rugng sri dgng c6c 5n pham in hinh anh d6ng ti6n Vigt N* u-. c6 kich thu6c
tu*i doong tie, tnat dt tri tron trong giao dich mua biln, trao-d6i hdng h6a trong
AiAuLen *rl6u anfr sring (troi ti5i; tro6c danh lira lgudi gii, mit k6m, ngudi nu6c
ngoAi... C6c hinh thric sao chgp ndy r6t dC gay nham lan le tiCn that, din toi rui ro
cio nguoi ddn trong truong hqrp kh6ng ph6t hiQn kip thoi, ti6m tdng nguy co ldm.l
tren gla.
* Qua tham kt6o kinh nghiQm qu6c ti5 cho th6y, nhidu qui5c.gia dua ra
nhirng quy dinh sao, chgp ho4c m6 ph6ng/tii Eo hinh anh d6ng.ti6n r6t cr,r th.i vd
.hi5 tui *trptrat nghiEm khEc c6c hdnh vi vi pham nhim bdo vQ tl6ng ti6n qu5c gia,
han chi5 nguy cs tiAn gi6. Nht'ng quy dinh ndy thulng dugc ban hdnh duoi hinh
thric d4o luflt qutic gia, nhu: Luft ph6t hi€n ti6n giir 1992 thuQc LuQt Li6n bang
(My), BO luflt hinh sg vh D4o luflt ban quy6n (Anh, Australia, Canada, Thuy Si,
fnai Lan;... ho{c quy dinh, hucrng d5n cria Ngin hang Trung uong, nhu: Quy6tdinh ECB/2003/5 vd QuyiSt dinh ECB/2013/10 cta Ng6n hang Trung uong Chdu
Au.
Hiu h6t c6c nudc/khu v.uc d6ng tiAn chung d6u quy dfnh vi6c sao chgp hinh
anh tt6ng tiAn (mQt ph6n ho4c toan b0) phai ildm b6o tffi toan vgn vd nghidm c6m
hanh vi xric pnam hinh chdn dung, qu6c huy t6n tl6ng tidn. B6n canh d6, d6 han
ch6 nguy co bi truc lqr ho{c c6 thi5 gay nhAm lAn voi ti6n thdt, nhiAu nu6c quy tlinh
d6i voi ban in, tf lQ bAn sao, chgp thu nh6 kh6ng vugt qu6 tu 50oh - T5Yovdph6ng
ton tiii tfriiiu fi 125% - 2OOyo, di kdm voi dieu ki6n sao, chlrp mQt pnar/toan b9
hinh anh, sao chqp mQt/hai m{t, sao chpp tlen tring/miu (nhu M}, khu 4rc d6ng
Euro, Anh, Australia, Thuy Sr, Han Quiic...). O6i voi bin sao, chgp diQn tu (hay
k! thuflt s6; auoi hinh thuc file d6 sri dgng tr6n m6i trudng m4ng (sti dgng kh6ng
h4n ch6), nhidu nu6c quy ttinh phni d6p tmg tlQ phdn gi6i th6p, kh6ng wgt qu6 72
dpi ho4c phii sri dgng file c6 sin n6n kho img dung do NgAn hang Trung uong
cung c6p (nhu khu ruc d6ng Euro, Anh, Canada, Ausfialia, Thuy Si, Han Qui5c,
Th6i Lan, Singapore...).
^ ';Vi viy, d6 ndng cao hiQu qu6 ho4t dQng phdng, ch6ng ti6n gi6 vd bio v€
ti6n ViQt Nam, thufn tiQn cho c6c t6 chric, c6 nhdn c6 nhu cAu sao chup tiin VietNam, cAn thii5t phai b6 sung c6c quy tlinh cu th6 v6 viQc tli6u kiQn, ti6u chuAn sao
chup ti0nVi€t Nam nhu quy ttinh mdu sic hinh anh sao chup (den tring ho{c sao
chgp mdu); sg kh6c nhau gita kich thu6c hinh anh sao chpp vd kich thudc ddng
ti6n th$t (sao chlrp mQt m{t/sao chup cA hai m[t voi kich thu6c nh6 hon hopc lonhon ddng tidn thflt; ch6t fiQu dung d6 sao chpp...).
2.2.Mvcti6u gidi quytit v6n tlii
- Ndng cao hiQu quir c6ng trlc phdng, chi5ng ti6n gi6 vd b6o vQ tiAn ViQt
Nam.
- Quy dinh chi ti6t rA tiCu chuAn, di6u kiQn sao chup tien Vigt Nam (nhu
quy tlinh mdu sic hinh anh sao chpp li tlen tr6ng ho[c sao chgp m]ru; kich thudc
hinh enh sao chgp so v6i kich thu6c d6ng tiAn thft g6m sao chpp mqt m[t/sao
12
chpp c6 hai m4t v6i kich thu6c nhd hon ho{c lon hon d6ng tidn thQt...) vd tr6ch
nhifm cria c5c t6 chric, cd nhdn sao chgp, sri dgng hinh anh d6ng ViQt Nam.
2.3. Cfucgiii ph6p d6 xu6t <t6 gini quyi5t v6n d€
* Phuong rin l: Git nguydn hiQn trang (gi[ nguy6n nhu quy dinh cta ph6p
luat hien hinh), theo d6 chi quy tlinh vi€c sao chup ti6n ViQt Nam ph6i tlugc sg
ch6p thufln beng vin ban cria NHNN, kh6ng c6 c5c quy dinh chi ti6t v6 di6u kiQn,
ti6u chuAn sao chpp.
* Phucrng 6n 2: XAy dpg, ban hanh quy tlinhcu th6 v6 di6u kiQn,,ti6u chuAn
vd viQc quan lf sao chgp, sri dUng hinh anh d6ng ti6n ViQt Nam, cp th6:
- Tr6ch nhiQm cria c6c t6 chric, c6 nhdn khi thUc hiQn sao chup ti6n ViQt
Nam vd sau khi sao ch1ry tidn ViQtNam
- Quy dinh v0 viQc sao chgp tiAn ViQt Nam cria Ngdn hang Nhd nu6c, co sd
in, dric ti6n, co quan gi6m dinh ti6n vh c6c co quan, don vi kh6c tryc thuQc BQ, co
quan ngang bQ, co quan thuQc Chffi phri d6 phr,rc vr1 c6ng t6c phdng, ch6ng ti6n
gii vd b6o vQ tidn Vi€t Nam.
- Quy <tinh vd ti6u chuAn, diAu kipn sao chgp ti6n Viet Nam mi c6c t5 chric,
c6 nhAn dugc ph6p sao, chpp kh6ng cAn Ngdn hang Nhd nudc ch6p thufn bing
vdn bin: Sao chpp mQt mdt/hai m4t td ti6n; Sao chgp mQt phAn hinh anh, hoa vdn
d6ng ti6n; Sao chup mir:/tlen vd tring; DQ phdn giAi cta 6nh sao chpp... nhtmg
kh6ng lam inh huong d6n uy tin, hinh enh d6ng ti6n ViQt Nam
- C6c truong hgp sao chpp kh6ng theo quy tlinh ve ti6u chuAn, di6u kiQn
sao chpp phAi tlugc NHNN ch6p thuQn beng vdn bAn.
- Quy ttinh ,e hii so d6 nehi sao chup ti6n ViQt Nam vd thdi gian xri lj cria
NHNN.
z.4.Dtuh gi6 t6c dQng cria c6c giai ph6p
2.4.1 . Phuong rin I : Git nguyEn hiQn tr4ng
a) T6c dQng tich c\rcllgi ich:
- T6c dQng ue n*, tii - x6 hQi: ViQc lUa chqn phuong riLn I sE girip NHNN
kii5m so6t dugc tUc dich sao chpp, sri dgng hinh anh d6ng ti6n ViQt Nam, tr6nh
uie. ,,i aune i,inh ".,h
rtiing tiAn Viet Nuln vdo c6c mlrc dich ldm anh huong d6n
uy tin, hinhirnh tldng tiAn ViQt Nam. D6ng thoi, viQc lua chqn phuong 6n niry
ki6ng ph6t sinh thoi gian vA chi phi thpc hiQn sua aai, UO sung quy dinh vA sao
"trspiiB, viet Nam tai Quy6t dinh s5 130/2003/QD-TTg.
- T6c tlQng vA gi6i: Chinh s6ch kh6ng t4o ra t6c dQng vd gidi'
- T6c dQng cria thri tuc hanh chinh: chinh s6ch niry kh6ng ph6t sinh c6c chi
phi tudn thri fi'e.iqua" d6n thri tUc hanh chinh. Tuy,nhi6n, tren thgc ti5, Ngan hang
itf,a nuOc Viet Nam dd thgc hiQn viQc xem x6t, ch6p thuQn bdng vdntin cho m6t
s5 t6 chric, ci' nhAn c6 nhu cAu sir dpng, sao, chup hinh anh d6ng ti6n ViQt Nam
,a i"*e d5n cacn thric sao, chUp tI6 ttrOng anh hu&ng tliSn hinh anh d6ng ti6n
13
Viet Nam vd kh6ng gdy nhAm tan ta tl6n thit ho6c lqr d',,g viQc sao chUp de ldm.:
tren gla.
b) T6c tlQng ti6u cgc:
- T6c dQng vd kinh tii - xi hQi: Voi viQc thgc hiQn phuong rin 1, c6c t6 chtc,
c6 nh6n c6 nhu ciu sao, chpp, sri dung hinh anh <I6ng ti6n ViQt Nam kh6ng c6 co
sd x6c dinh viQc sri dung hinh anh d6ng ti6n Viet Nam thing ph6p !u{t, d! ain d6n
tinh tr4ng nguoi dan nham tuong c6c hinh Anh dugc in tr6n c6c-6n ptrAm ta tiAn
thQt; c6c co quan quin ly nhi nu6c vA c6ng t6c phdng, chiing ti6n gi6 vd bio vQ
ti6n lJr6ng .O "o
ta pfrap fy cu thi5 rt6 x6c ttinh hanh vi vi pham c6c quy ttinh v6
viQc bdo vQ tiAn ViQt Nam. Din d6n viQc kh6 khdn trong xri lf c6c hanh vi vi phgm
c6c quy tlinh vA viQc sao, chup, sri dgng hinh Anh <I6ng ti6n ViQt Nam.
- T6c dQng a6i vOi h6 th6ng ph6p luflt: Vi€c quy ttinh t5t ca c6c trudng hqp
sao, chgp, sri d\rng hinh enh cl6ng tiAn ViQt Nam phii dugc sy ch6p thufln tru6c
b6ng vIn ban cria Ngdn hang Nhd nu6c chua hoan toan phi hqp v6i Luit sd htutri tuQ do tai LuQt Sd hiru tri iuQ c6 quy ttinh mQt sii trusng irqp sao chup trlc phAm
md kh6ng cAn xin ph6p tric gialchri s0 htu quy6n l6c giit.
2.4.2.Phuongin2:Xdy d1mg, ban hanh quy tlinh cu ttr6 vA di6u kiQn, ti6u':cnuan va vlec quan ry sao, ch1tp, su dlrng hinh anh ddng ti6n ViQt Nam.
a) Tdc dQng tich cgc/lgi ich:
- T6c ilQng ue Unl tti - x6 hQi: ViQc lUa chgn phuong 6n ndy sE gifp kiiimso6t duo. c c6c hanh vi sao, ch1tp, sti dgng hinh anh tl6ng ti6n ViQt Nam cria c6c t6
chirc, c6 nhan, tr6nh viQc su dr,ulg hinh anh tl6ng ti6n ViQt Nam ldm anh huong
drin uy tin, hinh anh tt6ng ti6n ViQt Nam. ViQc quy dinh 16 c6c di6u kiQn, ti6u
chuin sao, chr,rp, sri dung hinh 6nh d6ng ti6n Vi€t Nam sE girip c6c t6 chirc, c5
nhan d6 dang x6c dinh viQc sao chup, st dgng hinh anh tl6ng ti6n Vi6t Nam dimbdo dung quy dinh. BOn canh d6, viQc lga chgn phuong rin niy sE girip c6c coquan chric nlng c6 co.sd d6 6p dung c6c chii tdi xri lf c6c hanh vi vi ph4m c6c quy
ttinh vC viQc bio vQ tiiin Viet Nam. Ngoii ra, du th6o Nghf dinh ctng b6 sung c6c
quy dinh v€ truong hsp sao chgp cdn ch6p thuQn cria NHNN cho phir hqp voi Lu4t
Ss htru tri tuQ vd tao di6u kiQn cho c6c t6 chtc, c6 nhdn trong viQc sao chpp tidnViet Nam ilung ph6p lupt.
\ .,. ^,,
t- T6c dQng v€ gi6i: Chinh s6ch kh6ng t4o ra t6c dQng v6 gi6i.
b) T6c ttQng ti6u cqc/chi phi:
- T6c dQng .,C tcintr ti5: ph6t sinh chi phi, ngudn nhdn lyc d,i xdy dlmg vdn
ban QPPL vd hudng din, dao tao, th6ng tin tuy€n truyAn vC nQi dung vdn ban
QPPL mdi ban hanh ld quy <Iinh vd sao chpp ti6n ViQt Nam;
- T6c dQng cua thi tuc hanh chinh: Chinh s6ch ndy sE ph6t sinh c6c chi phituan thri li6n quan tti5n thri tlc hinh chinh (chi phi ph6t sinh cu thii t4i ban d6nh gi6
thri tuc hdnh chinh kdm theo).
I
14
Tt nhtng phAn tich, tLffi gi6, x6c dinh v6" ae Udt cdp, mqc ti6u giii quyi5t
uAn dA, gini ph6p dd xu6t ve t6c dQng cria c6c phuong rin giAi quytSt v6n d6, Ntil'INd6 xu6t chgn 6p dgng phuong 6n 2 nhem Hric phuc h4n ch6, b6t cip cria quy dinh
ph6p luft hiQn hdnh, t4o co sd ph6p U cho co quan quan lf nhi nu6c trong c6ng
tric b6o vQ ti6n ViQt Nam vd girip t6 chric, c6 nhdn thUc hiQn quy dinh mQt c6ch
a5 dang hon. NHNN cAn trinh Chffi phri quy tlinh chi ti6t vA viQc sao, chgp hinh
inh tiAn ViQt Nam trong Nghi ttinh thay tht5 Quy6t dinh 130.
3. Chinh s6ch 3: Tr6ch nhiQm cria cic co quan chrirc nIng, t6 chrl'c, cinhin trong xri lf tiAn ViQt Nam bi hriy hof tr6i ph6p luit
3.1 . X6c ttinh v6n A6 u6t c6p
quyi5t ainfr si5 tlOlZOOllQD-TTg quy ttinh th6ng b6o cho co quan c6ng an
hoac b0tl-6i bi6n phdng, hdi quan noi gan nfr6t thi ph6t hiQn hdnh vi hriy ho4i ti€n
ViQt Nam du6i b6t ty ni*r thric ndo; co quan c6ng an ld don vi ki5t lu{n hanh vi
hriy ho4i tiAn tr6i ph6p luf! BQ C6ng an vd NHNN duqc git lai mQt s6 tiAn bi htiv
noai Um tu liQu nghiEn cr?u; NHNN ti5 chric thu nhdn, ti6u hriy tiOn bi hriy ho4i.
Tuy nhi6n, Quyiit ai*r s5 t:olzoo:lqD-TTg kh6ng quy dinh cp thi5 v6 viQc xuljtiAn bi hty ho4i tr6i ph6p ludt (d6ng g6i, bAo quin, giao nhfn, vQn chuy6n). Di6u
ndy c6 th6 ldm ph6t sinh rui ro trong viQc quan lf tiAn bihriy ho4i sau khi thu gitcria c6c dor vi.
BCn c4nh tl6, thlrc t(i trong thdi gian qua, khi triiSn khai thgc hiQn, mQt s6! " t, 4- ,r:--L ra/r t-L^--
don vl co vuong mac uong xt li nghiQp 4r do trong Quyl5t dinh 130 kh6ng c6
tliAu khoan q"y airft dan chitiu viQc xri lf ti6n bi hty ho4i li6n quan d6n vu viQc
vi ph4m ph6p luft, cg th6: N6m 2012, sau khi Tda rin nhdn dan TP. Bi6n Hda, tinh
OOing Nai tuy6n tich thu tieu hny 2.213 td ti6n cotton c6 m€nh gi6 100.000d li6n
qrruriaiin vu 6n huy hoai tiAn ViQt Nam do NHNN chi nhrinh tinh D6ng Nai qu6n
li. NHNN Chi nh6nh tinh D6ng Nai dE c6 vin ban gui Chi cpc thi hanh an d6n sq
ip. ei6, Hda dA nghi NHNN thuc hiqn viQc ti6u truy toan b0 sO tiAn bi hriy hoei
ndu tr6n theo quy dinh tai quyi5t ainfr 130. Tuy nhi6n, c6n cri c6c quy tlfnh ph6p
luflt hi€n hanh il6n qrun <I6n viQc thi hanh 6n d6n ss,llt.,i9: huv ti6n bihriv ho.ai
thUc hiQn theo phrin quyiit cria Tda 6n nhAn ddn TP. Bi6n Hda' thuQc th6m quy6n
cria chi cgc thi hanh 6n ddn su TP. Bi6n Hda vd kh6ng thuQc th6m quy6n NHNN.
Vi vAy, can tiritit trQ thiSng l4i vd b6 sung th6m cdc quy dinh v6 tr6ch nhiQm
cta co quan, t6 chric, c6 nhAn trong xir lf ti6n ViQt Nam bf hriy ho4i tr6i ph6p lu4t;
c9 the phni quy tlinh viQc xri ly tt khi ph6t hiQn, t4m thu git, x6c minh ti6n hu
f,ang, Uii5" danl nehi do hanh vi trriy troai tien tr6i ph6p luft, xu li k6t qua sau x6c
minh, luu git, bio quirn, giao nhan, ,ran chuy6n, thu nhfn, ti6u hriy ti6n bi htiy
ho4i trrii ph6p luQt.
3.2. Muc ti6u gidi qryiSt r6n CC
Quy dinh chi tii5t vigc ph6t hiQn, t4m thu git, x6c minh ti€n r6ch n6t, hu
trong, uii5n aang nghi do hanh vi hriy hoai tidn tr6i ph6p 1u6t, xri li ki5t qu6 sau x6c
15
minh, luu git, b6o qu6n, giao nhdn, vdn chuy6n, thu nhQn, ti6u hiry tiAn bi hiry
hoai tr6i ph6p luQt tidn Vi-6t Nam bi hty hoai trrli ph6p lu{t.
3.3. Cic gi6i ph6p dA xu6t d6 gini quyi5t v6n dA
* Phuong an 1: Gi[ nguY6n hiQn tr4ng.
* Phuong an 2: Quy dinh vA tr6ch nhiQm cria c6c co quan chfc n6ng, t6
chric, c6 nhdn trong xi lf tien bi hny hoai trong dlr th6o Nghi dinh cria chinh phri
thay thii Quyi5t dinh si5 t:olzoo:lqE-TTg, bao g6m:
- Tr6ch nhiQm cta c6c t6 chric, c6 nhdn th6ng b6o cho co quan c6ng an, co
quan chric nlng cria qunn ttQi k'hi ph6t hiQn d6u hiQu li6n quan diin viQc hriy ho4i
d6ng ti6n ViCtNam h6i ph6p luft.
- Tr6ch nhiQm cria cs quan c6ng an, co quan chuc n5ng cria quAn tlQi trong
x6c minh, t6t tuan v6 ti6n bi htiy ho4i vd viQc xri lf hiQn vQt sau x5c minh.
- Tr6ch nhiQm luu git, b6o quin, giao nhdn, vfn chuy6n, ti6u hty ti6n bl htyhoai: B0 Cdng an, BQ Qu6c phdng dugc git hi mQt sii ti6n bi hriy hopi tnii phrip
luQt ldm tu liQu nghi6n cuu. SO fiuong BO C6ng an, B0 Qu6c phdng quyi5t dinh s6
lugng, chring lopivi quy dinh viqc quan ly, sri dung s6 tu liQu ndy. BQ C6ng an, BQ
Qu6c phdng, Ng6n hang Nhir nu6c huong din viQc d6ng 965 b6o qu6.n, giao nhfn,
u6n ctruyi5"1i6" ti t riy hoai tr6i ph6p luQt trong ph4m vi, thAm quyAn quan lf.
3.4.DiE:}i. gi6 tic dqng cta c6c giAi ph6p
3 .4. I . Phuong riLn 1 : Gift nguy6n hiQn trqng
a) T6c dQng tich cgc/lgi ich:
- T6c ttQng vC tintr ti5 - xd hQi: ViQc lUa chgn phuong rin I sE girip hoan
thiQn viQc xn lf ti6n bi hiy ho4i, h4n chil thoi gian, chi phi vi ngudn nhAn lgc xAy
dpg vd ban hdnh vdn ban QPPL moi.I .,.
^r, r- Tric dQng v6 gi6i: Chinh s6ch kh6ng t4o ra t6c dQng v6 gioi.
- T6c dQng cria thri tuc hanh chinh: Gi6i ph6p I'h6ng lim ph6t sinh tht tgc
hanh chinh m6i n€n kh6ng anh huong dtin chi phi cia t6 chric, c6 nhAn.
b) T6c tlQng ti6u cr,rc: C6c quy dinh vA ti6n bi hriy ho4i sE duo. c quy tlinh
chung voi tiAn gii, c6 thii t<trO khin cho c6c t6 chric, c6 nh6n trong viQc tra criu,
theo d6i.
3.4.2. Phuong rln 2: Quy dinh vC tr6ch nhiQm cta c6c cq quan chric ning,t6 chric, c5 nh6n trong xu lj ti6n bi hriy ho4i trong dg thno Nghi tlinh cria Chinh
phri thay thi5 Quy6t dinh s5 130/2003/QD-TTg.
a) T6c <IQng tich cgc:
- T6c dQng vC tcint, tii - xi hQi: Phuong rin ndy t4o hanh lang ph6p ly hodn
thiQn vi t?o ra su d6ng bQ, thiing nhdt, quy trinh xu li dugc.quy dinh rd rirng, d6
tra ctu, theo d6i, x6c dinh 16 tr6ch nhiQm cta c6c cs quan, td chric, c6 nh6n trong
viQc xri I ti6n bi hriy ho4i.
.t .z
16
- T6c tlQng vE gi6i: Chffi s6ch kh6ng t4o ra t6c dQng vA gi6i.
- T6c tt6ng cria thri tuc hanh chinh: Giii phSp Lh6ng lim ph6t sinh tht tUc
hdnh chffi mdi n6n kh6ng 6nh huong di5n chi phi cria t6 chric, c6 nhAn.
b) T6c ttQng ti6u cgc: Phuong rin ndy sE ph6t sinh thoi gian, chi phi vh ngu6n
nhAn lyc xAy dpg, chi phi t{p hudn, chi phi tuy6n truy6n, ptrO Uilin gi6o dsc'
3.5. Ki6n nghi gi6i ph6p lsa chgn
Tri nhtng phAn tich, d6nh gi6, x6c ttinh v6n ae U6t cip, mgc ti6u giAi quy6t
v6" aA, gi6i ph6p d6 xu6t vd tac dQng cria c6c phuong rln gi6i quyi5t vAn de, NHNNAe xu6t itrqn 6pdqrng phucm glrr 2 dChQ th6ng vd quy tlinh 16 quy trinh xu li ti6n
bi hrly hoai.
Itr. L6y f ki5n
NHNN dE gtii vin ban xin i ki6n 11 BQ, ngirnh, Phdng Thuong mai vd
C6ng nghi6p Viet Nam, 8 TCTD thuQc Nh6m c6c TCTD c6 tAm quan trQng trong
h0 thlne vC ag thao H6 so Nghi tlinh vC phdng, ch6ng ti6n gid vd b6o v€ tiOn ViQt
Nam, trong d6 c6 dU th6o b5o c6o drffi gi6 tac dQng; d6ng thqi tt6ng t6i vdn dg
thio H6 so x6y dlmg NChi dinh tr6n c6ng th6ng tin tliQn tu cria Chinh pht vd
NHNN theo dring quy dinh cria LuQt Ban hanh vdn ban quy ph4m ph6p luft. VC
co ban f ki6n cria .a" a* vi nh6t tri voi sy can tnii5t ban hanh Nghi dinh nhimgiai quyilt v6n de cac chinh s6ch dd dua ra, khic phgc nhirng <Ii6m kh6ng cdn phir
hqp cria Quyr5t tlinh sO 1:OIZOO:IQD-TTg ngiry 301612003 cria Thri tuong Chinh
phri v/v bio v€ ti6n ViQt Nam vd mQt sr5 han ch6 trong thgc ti6n thi hdnh, tl6m bdo
hanh lang philply, nAng cao tr6ch nhiQm cria c6c co quan Nhh nudc, t6 chric, c6
nhAn trongc6ng tac phdng, chl5ng ti6n gid vd b6o vQ ti6n ViQtNam, g6p phan dam
bio an ninh ti6n tQ qu6c gia
C6c j kii5n tham gia dE tlugc nghi6n cr?u dti til5p thu,.chinh sua vd hodn
thiQn b6o c6o d6nh gi6 t6c dQng (tinh kdm bdn t6ng ho. p t kiAn tham gia cila cdc
ddi firqng trtrc tiiip chiu tdc d|ng).
IV. Gi6m sdt vh tl6nh gi6
Co quan chiu tr6ch nhiQm t6 chuc thi hinh chinh s6ch, gi5m s6t d6nh gi6
viQc thgc hiQn chinh s6ch:
l. Co quan giriLrn s6t: Qu6c hQi, Uy ban Thuong 4r Qui5c hQi; HQi d6ne dan
tOc; Uy ban cria Qu6c hOi; dai bi6u Qu5c hQi.
2. Co quan chiu tr6ch nhiQm t6 chric thi hanh chinh s6ch: B0 C6ng an, BQ
Qu6c phdng, Ngdn hang Nhd nu6c ViQtNam, B0 Tei chinh vd c6c BQ, nganh li6n
quan.
Quri trinh nghiEn cr?u, t6ng hqp vi l{p 86o c6o drffi gi6t6c dQng cho th6y
viQc ban henh Nghi dinh cria Chinh phri ld phuong 6n cin thir5t d6 d4t dugc c6c
muc ti6u: fn5ng-nt 6t quan li c6ng t6c phdng, ch6ng tiAn gi6 vd bio ve ti6n ViQt
t7
Nam; ddm biq c6ng khai, minh b?ch c6c quy dinh vA xu lf ti6n giA, tidn nghi gi6,
xri llf ti€n bi hrly hoai vd c6c quy dinh ve sao chgp ti6n Vi€t Nam.
Ngdn hang Nhd nudc ViQt Nam xin b6o c6o.l.
Noi nh$n:- Chinh phu (d6 beo c6o);
-BQJup!6p; .
- Th6ng tl6c (d6 b6o c6o);- Ph6 Th6ng diic Ddo Minh Tri;- Luu: VP, PHKQ3.rrue,r,[,.,/
KT. THONG DOCPHO THONG DOC
Dho Minh T[
: ---' ,'
Miu s5 oI/DGTD-BC. Bin .I6nh gi6 tht tgc hirnh chinhcria dr;6n, dr; th6o vin bin
GNIIANt,6C Mdu s6 LI/DGTD-BCT NAM
nAN oAmr cra rnu rUC ITANIT cIriNH
r-Ft
/'
cuA NGHI D[."NH.aU"Y DryH VP PITONG, CHONGTIEN GIA VA BAO VP TIEN VIET NAM
I. Xic ttinh v6n d6 t6ng quan
l. Du th6o Nghi dinh cria Chinh phri quy tlinh ve phdng, ch6ng tidn gi6 vd
bio vQ ti6n Viet Nam quy ttinh 02 Thri tpc hanh chinh; trong d6: 01 TTHC nghf
sao, chgp hinh anh ti€n ViQt Nam ban hdnh m6i; 0l TTHC "D,i nghi gi6m clinh.l ." .:
ti6n gii, ti€n nghi gid" s[ra d6i, b6 sung.
2.Tingquan x6y dlrng TTHC
- Tr6n thgc t6 d Viet Nam, nhidu c6c t6 chuc, c6 nhdn c6 nhu cAu sri dung
hinh anh ttdng tidn ViQt Nam v6i mgc dich in c6c 6n phAm su dung cho tuy6n
truydn, ldm tdi ligu tfp huAn, in mQt s5 6n phAm nhu lich treo tudng, lich d6 ban
vd s6 c6ng tac.... Vi v{y, d6 han chiS c6c hanh vi vi ph4m quy dinh vd sao chgp,
su dgng hinh anh d6ng ti,5n ViQt Nam, nAng cao hiQu qui c6ng tic bio vQ ti6n
ViQt Nam, dim b6o quy€n sd hiru tri tue cria NHNN voi tu c6ch ld chri sd hiru
quydn uic gie d6i voi miu thilit kii c6c 1o4i ti6n ViQt Nam theo quy dinh cria Lu6t
Sd htu tri tuQ, cAn thii5t quy tlinh c6c diAu kiQn, ti6u chuAn sao chgp, sri dgng hinh
inh tiAn ViQt Nam trong vin ban QPPL, d6ng thoi th6ng tin tIAy thi thri tuc hanh
chinh vO sao chgp, sir dgng hinh enh ti6n ViQt Nam, tao diiiu kiQn thufn tiQn cho, :',,
c6c t6 chric, c6 nhdn sao chu. p ti6n ViQt Nam itung ph6p luAt.
- Thgc t6, d nu6c ta, tidn gid vd tQi phqm vA tiOn gi6 xity ra 6 hiu hiit c6c
dia phuong tr6n ci nu6c, vdi nhi6u diSn bi6n phric tap. TiAn ViQt Nam bi ldm
gi6 kh6ng nhtng lam ginm gi6 tri cta ddng tiAn do NgAn hdng Nhd nudc ViQt
Nam ph6t hanh mi cdn t6c dQng kh6ng nh6 tllin an ninh tiAn tQ quiic gia, gi6m
ldng tin cria nguoi d6n vho chinh s6ch, c6ng t6c quan lf, tli6u hanh ti6n t9 cria
nhir nudc. Theo dg b6o cria co quan chric ndng, tinh hinh ho4t dQng cua tQi ph4m
tidn gi6 trong thoi gian toi vin tiAm in vd di6n bii5n phric t4p do c6ng nghQ xri ly
hinh anh ngdy cang ph6t triiSn, thri doqn ti6u thu tiAn gii ngdy cdng tinh vi. Do
vfy, nhu ciu gi6m dinh cta c6c t6 chric, c6 nhdn ngdy cang gia ting.
HiQn nay, thri tuc hdnh chinh vO girim <linh tidn gii, tiBn nghi gi6 trong
f'
rjj
2
ngdnh ngAn hang tle dugc quy dinh t4i Di,iu 10, Th6ng tu s6 ZSIZOBTI-NHNN
ngiry 05/1212013 cria Ngdn hang Nhn nu6c ViQt Nam v/v xu lf ti6n gid, ti6n
nghi gi6 trong nginh ngdn hdng. Tuy nhi6n, theo quy dinh tai DiAu 14 Luit Ban
hdnh vdn ban quy pham ph6p luat, c6m quy dinh thri tuc hdnh chinh trong th6ng
tu cta BQ *rng, thti truong co quan ngang bQ. Vi vAy, Ae Aam bAo dung quy
<tinh cria ph6p luQt, NgAn hang Nhd nudc dd quy dinh tht tuc hanh chinh "DA
ngh! gi6m tlinh ti€n gi6, ti6n nghi gii" tai du th6o Nghi dinh cta chinh phri va
phong, ch5ng d6n gi6 vir b6o v9 ti6n ViQt Nam nhim girip Nhn nu6c thgc hiQn
t6t chuc n6ng quin ly nhd nu6c vd phdng, chi5ng ti6n gii vd b6o vQ tiAn ViQt
Nam, han cniS ti6n giA luu hdnh trong luu th6ng.
II. Dinh gi6 thc tlQng cria timg thti tgc hhnh chinh
l. Thit tqtc hdnh chinh "Di ngh! sao, ch1tp hinh dnh tiin ViQt Nam"
1.1 T6ng hqp hit qud ddnh giti ttic itQng cia TTHC du ki6n ban hdnh moi
l. t. 1 Su cin thiiit ban hdnh TTHC
Tr6n thgc t6 d Viet Nam, nhidu c6c t6 chric, c6 nhdn c6 nhu cAu su dpng
hinh anh tldng tiAn Viet Nam v6i mgc dich in c6c 6n phAm su dgng cho tuy6n
truydn, ldm tai liQu tQp hu6n, in mQt si5 5n pham nhu lich treo tudng, lich d6 ban
vd s6 c6ng tac.... MQt s6 t6 chuc khi c6 nhu cAu sao chgp hinh anh d6ng tiAn
ViQt Nam dd c6 v6n ban de nghi vd tlugc Ngdn hdng Nhi nu6c d6ng y cho phdp
sao chup theo ti6u chu6n do NHNN dua ra.
B6n cqnh tt6, nhihrg ndm gAn d6y, t4i mQt si5 dia phuong xu6t hiQn "ti6n
gi6y tl6 choi" lir c6c 6n phAm c6 in hinh anh tl6ng ti6n Vigt Nam tr6n gi6y crmg
io4c nAn nhga, rlugc biy b6n voi tinh ch6t nhu d6 choi vi mQt sii c6 nhdn, nh6m
c6 nhAn sdn xu6t, ti6u thU tiiin vdng m6 c6 su dung hinh anh ddng tiAn ViQt Nam
c6c lo4i mQnh gi6 tlang di6n ra 1Jr6 ph6 bii5n & c6c tinh, thanh ph6 trong cdr nu6c
(nhu ti6n vdng md, tidn 6m pht m6 ph6ng theo mfiu tidn polymer, bao li xi in
hinh anh d6ng tidin Viet Nam...) gAy nharn l6n, t4o 6n tuqng kh6ng t6t uC trint
6nh tl6ng tiAn ViQtNam.
Khodn 4, Di6u 31, Nghi ttinh si5 gslzOtsAID-CP ngdy l4ll1l20l9 cr,dla
chinh phri v6 xri ph4t vi ph4m hdnh chinh trong linh vgc ti€n tQ vd ng6n hdng
(ttrav ti6 Nghi dinh sO golZOt+n{D-CP ngdv l7ll1l21l4) quv dinh: "Phqt tiin
);, iO.OOO.OOO ding diin 50.000.000 ding d6i voi hdnh vi sao chup, in 6n, s*
dung bii cuc, mAtiltin f^qc todn b6 hinh dnh, chi tiiit, hoa ydn cia tiin Vi€t
Nam kh6ng dting quy dinh ctrta ptuip lult".Dii' 19, Nghi dinh s6 60/20144ID-
CP ngdy 191612014 cua Chinh phri quy dinh vA ho4t dQng in quy dinh (dugc sria
aoi, i6 ,rr.rg bdi Nghi dinh s5 25120181ND-CP): "Co so in chi duqc nhdn chi
5
ban, in, gia c6ng sau in h6a don tdi chlnh, cdc loqi thd, giiiy td c6 s&n mQnh gid
hofic ditng dii ghi m€nh gid khi ftj chuc, cd nhdn dQt in cung cdp cdc loqi gi(iy td
theo Ety dinh cia phdp luqt chuyAn ngdnh vi cdc y€u ciu thi tYc khi in sdn
pham ao
Vi vfy, thri tuc ch6p thufn viQc sao, chpp hinh 6nh ti6n ViQt Nam ld c6n
thilit nhim girip Nhd nudc thuc hiQn tiit chtc ndng quan lf nhd nudc v6 phdng,
chi5ng ti6n gii vi bio v€ ti6n ViQt Nam; c5 nhan, t6 chric sE thudn lqi trong viQc
l6n f hrong, ttrii5t t6 san phAm c6 si dgng hinh anh tl6ng ti6n ViQt Nam d6 grii
NHNN chAp thufn blng vdn ban.
L 1.2 Ddnh gid tinh hqp phdp cila TTHC
- Thri tuc hinh chinh tlugc ban hinh theo ttung thAm quydn tlugc quy
dinh tai Khoan 4 Di6u 14 vd KhoAn 2 Ei6u 87 Lu$t Ban hdnh vin ban quy pham
ph6p luft; c6c quy dinh t4i Nghi dinh si5 O:lZOtOnrtO-CP ngdy 0816/2010 ct,
Chinh phri ue ve ni5m so6t thri tuc henh chinh; Nghi dinh sii 48/20I3ND-CP
ngiry l4l5l20l3 cria Chinh phri sta d6i, b6 sung mQt sii AiAu cria c6c nghi ttinh
li6n quan tti5n ki6m so6t thri {rc hanh chinh; Nghi tlinh s6 9212OL7ND-CP ngdy
0718/2017 cria Chinh phu sria d6i, b6 sung m6t sl5 aieu cria c6c Nghf dinh li6n
quan d6n ki6m so6t thrl tuc hanh chinh.
- TTIIC ban hdnh khdng c6 mdu thu5n, ch6ng ch6o; phir hqp, thl5ng nh6t
voi quy dinh tai c6c vdn ban kt6c.
1. 1.3 Ddnh gid tinh hqp li) cia TTHC
- TTHC <lugc quy dinh 16 rdng, cg thi5 c6c budc thgc hiQn vi phdn tlinh 16
tr6ch nhiQm vd nQi dung c6ng viQc cria NHNN tir khi nhan du-d. c H6 so tli5n khi
c6 v5n ban th6ng b6o cho t6 chric, c6 nhdn; tr6ch nhiQm cria c6 nhAn, tti chric
trong viQc chu6n bi vd nQp h6 so d0 nghi sao, chgp hinh anh ti6n ViQt Nam.
- TTHC quy <linh viQc nOp h6 so, nhQn k6t quA c6 th6 nQp truc titip hoac
qua btru chinh.
- H6 ss TTHC g6m c6: (i) Vdn ban tt6 nghi sao, chgp hinh anh ti6n ViQt
Nam; (ii) Ban ph6c th6o m6u thi.it ki5/hinh anh minh hoa hoic tai li€u li6n quan
sE sri dgng hinh anh tidn ViQt Nam.
- CEn cri c6c bu6c thuc hiQn gi6m tlinh tu khdu nhan H6 sq d6n khAu
th6ng brlo k6t qud cho c6c t6 chirc, c6 nh6n, TTHC quy tlinh cu th6, 16 rdng vithdi h4n gi6i quyiit (10 ngiy/ngdy ldm viQc).
- Du kiiin s5 luong di5i tuqng thuc hien/01 ndm li 10.
- TTHC quy dinh 16 rdng, cu thii vdi co quan gi6i quyiSt TTHC gifp c6c t6
chric, c6 nhdn c6 nhu ciu sao, chgp hinh anh td ti6n ViQt Nam c6 th6 thuan lqi
,U
4
nQp h6 so dE nghi.
- Kh6ng thUc hiQn mo rQng ty quy6n ho4c phdn c6p thUc hiQn TTHC do
NHNN ld co quan duy nh6t ph6t hinh d6ng tiAn ViQt Nam.
- Khdng quy dinh vO phi vd lQ phi.
- C6 quy dinh ve m6u dcn nhim ginp c6c t6 chric, c6 nhSn bi6t dugc c6c
th6ng tin can tniiit dii khai, tr6nh hd so kh6ng hsp lQ; T4o di€u kiQn cho NHNN
ae dang ki6m so6t th6ng tin vd c6 sg thi5ng nh6t.
- Hinh thric crla ki5t qu6 thgc hiQn TTHC ld vin ban tr6 loi vd khdng duo. c
mdu h6a do tiry thuQc vdo timg muc dich, th6ng tin ban ph6c th6o sao, chpp,
NHNN sE c6 f kii5n cu th6 d6i v<ri timg truong hArp
1.2 Vi chi phi twln thti thi t4c hdnh ch{nh du kidn ban hdnh mdi
Qua tinh to6n, chi phi thpc hiQn TTHC ld 363.885 tldng/l di5i tugng; t6ng
chi phi thuc hiQn TTHC 1d2.608.265d/1 ndm.
2. Thrt fitc hdnh chinh "Di ngh! gidm itlnh tiin gid, tiin nghi gid"
HiQn nay, thri tuc hanh chinh "DA nghi gi6m dinh tiAn gi6, tiAn nghi gi6"
dang dugc quy tlinh tai Iftoan 1,2,3 Didu l0 Thdng tv s6 }8l2Ol3ffT-NHNN
rgity 051312012 cria Ngdn hdng Nhd nudc quy dinh vA xri ly ti6n gi6, tiAn nghi
gii trong ngdnh ng6n hang (sau tldy gqi tit ld Th6ng tu sO Ze). Tuy nhi€n, theo
quy dinh tai Di6u 14 Lu{t Ban hinh vdn b6n quy ph?m ph6p luft, c6m quy dinh
thri tuc hdnh chinh trong th6ng tu cta BQ tru&ng, thri trudng co quan ngang bQ'
Vi vQy, Ae Aam b6o dring quy dinh cria ph6p luQt, NgAn hang Nhd nu6c di quy
dinh thri tuc hanh chinh "DA nghi gi6m tlinh ti6n gii, tiAn nghi giA" tai du thio
Nghi dinh cria Chffi phri vE phdng ch6ng tiAn giA vh bdo vQ ti€n ViQt Nam
nhim girip Nhd nudc thuc hiQn ti5t chfc ndng quan lf nhd nu6c vA phdng, chi5ng
ti6n gii vd bAo vQ ti6n ViQt Nam, han chti tiOn gii luu hanh trong luu th6ng.
So voi thri tgc hdnh chinh quy dinh tai Th6ng tu sti 28, th,i trrc hdnh chinh
"DE nghi gi6m dinh tidn gii, ti6n nghi gi6" quy dinh ei dU th6o Nghi tlinh cria
Chinh phri quy dfnh vd phdng, ch6ng ti6n gi6 vd b6o vQ tiAn ViQt Nam sria d6i,
UO sung rA ttrol h+n gi6i quy6t t"1HC. Vi vfy, NHNN thuc hiQn drinh gi6 m6t s6
di6m sau:
2.1 Ti5ng ho. p lr,it qud ddnh gtd ttic dQng cia TTHC dv ki6n ban hdnh mdi
2. 1 . t Ddnh gid tinh ho. p lit cia TTHC
- TTHC dugc quy ttinh rd rdng, cq th6 c6c bu6c thgc hiQn vd ph6n dinh
16 tr6ch nhiQm vd nQi dung c6ng viQc cira NHNN tt khi nhan dugc H6 so dtin
khi c6 vin ban th6ng b6o cho t6 chric, c6 nhdn; tr6ch nhiQm cria c6 nhdn, t6 chuc
trong vigc chuAn Ui vi nQp hd so <Id nghigi6m dinh.
5
- Cdn cri c6c budc thgc hi6n gi6m dinh tir kh6u nhan H6 so d6n kh6u
th6ng b6o k6t qud cho c6c t6 chric, c6 nhdn, TTHC quy dinh cu th6, 16 rlurg v6
thoi h4n giii quy6t (07 ngdy/to, mit5ng cAn gi6m dinh).
- DU kii5n s6 luong eOi tuqng thUc hiQn/l n6m li 90.
- TTHC quy dlnh 16 rdng, cu thiS vA co quan giii quyiit TTHC gitip cric t6
chric, cd nhAn c6 nhu cdu gi6m dfnh ti6n gi6, ti6n nghi gii c6 th6 thufn lqi nQp
h6 so d6 nghi. D6ng thoi, quy dinh trrich nhigm cria co quan thuc hi€n TTHC.
- NHNN vi BQ C6ng an c6 th6 phAn c6p cho co quan hanh chinh c6p du6i
t4i dia phuong giAi quytit do tqi m5i tinl/TP d6u c6 c6c co quan girim dinh truc
thuQc c6 th6 thuc hiQn chuc ndng gi6m dinh tiAn tIQc lfp.
2.2. Ve chi phi tudn thi thil tuc hdnh chinh dtr kiin sua d6i, b6 sung
Ve ban ch6t, quy trinh thyc hi6n TTHC "D6 nghi gi6m tlfnh ti6n gi6, ti6n
nghi gid" quy tlinh t4i Th6ng tu si5 ZA vi quy dinh t+i du thio Nghi dinh cira
Chinh phri kh6ng thay drii; chi kh6c nhau vC tt si hpn giii quyi5t tfHC vi c6 md,. !,
rQng co quan gi6i quy6t TTHC. Do vdy, chi phi thUc hiQn TTHC tru6c vd sau
khi sria aOi, UO sung li 36.885 tt6ng; tiing chi phi thpc hiQn TTHC trusc vd sau
khi sria d6i, bi5 sung ld 2.608.265 d6ng.
Itr. L6y f ki5n
Theo quy dinh cria ph6p luft vA ki(im sorit thri tuc hdnh chinh, TTHC dugc
l6y y ki5n cta BQ Tu phSp b6ng vin bin vd dg th6o Ban d6nh gia thri tuc hdnh
chinh cria Nghi dinh Chinh phri vO phdng, chi5ng tiAn gi6 vi b6o vQ ti6n Viet
Nam. Duo. c su nh6t tri crla B0 Tu ph6p lrA dtr thao Ban d6nh gi6 tht tuc hanh
chinh, NgAn hang Nhd nuoc tiiSp tuc rd so6t, hoan thien dU thio vd gui v6n ban
tdi B0 Tu phrip thAm tlin} |
A1t\
,1,
\
z(6)'
<o
b0
"(g
ED '6 9.E OE 6
E E E..E.BE .;
E ;;:iE: "$iinEgTB'€ i"5:BE"at -I
:at;E E E s
zl.<ttelzt,(l>lot'31lrlu.lalzl.<l
alF
zU
z,sUPF.D
F"frl
zl6't>lolsIUI r-,.l.H
ItrlzI.<IUlr-l2
E.IEiiEEgEEEe
Ei e .E,gI',E iEEEE
Iigg;€gggg.Eli
Iins$aEEiB.EEEEgt
AE!.t
oNS\sr(lt
{
dz<o'
.(o
((D.
.cd-o.Cd
.cO
b0
/(q)
oI)
frz2,4'=caozrr{
ZZE.<
?.'tr>
lz,F.<{r-
2,7HTF
.?eFE'{-oz:'{ztl.4Z6<-22a.ri.- x-Et tr.
zzF,ri.
(J
z
z
(,
,6., i6t5.r.5 rc!rr>6t .CB,AEbD l.trE(O.
^iE EI 'clE:.'6D
EDE9iE .E
ii=tr,EHEFclrE !Q"6N't*o !.AF
l<c!
(q)
tr
vOdo(d^2b0
!= (o..\)l-L
a .-l
lJr .d-dd
ti .CIJ
oo
.O v)
Eo SPz r.,i,(c)iord&#
a,,61 .E>Er.3Q+-r ar:z
-tr\ .6t :U,-\ r' I,e \E :-,xo ilI?F
|.)
<I'E(,.D) D, ET 'E E p.H
E'tr.:.Q.a-
E< -,E lt
^, .7tr ol .= !5ls. iD;, E
--! ,+ .i:-.'I E =lt .o, .E .o,B,E A E
EEE E bJE. Er Er 0Q 'o P,s=-ori E ^1
E'ie; =''ei+*<o
E.ETE,trti .!>,- Ea QGIl, E.;'^o}!] E?E =!Q a.a g,'A D. E' I
Z"DlO, Sevr vE i\\ '\, Hra$<.t$$sO,' s t- -o;-:. I5E:'o':!{\.:1Y S,A,b
Ara.:t€ 18.:'.* S' s'8F* ., B,=- S. .i F9,
d,otF'Es S- !.g'\ * "+ $.i-r: 'S ci
E Y.R;r.l\,:'P' .r E.? Er'P.QR:'od'o-S,='q G :'.
os$<cl^r)), 5, :l
-^ ss' $.$HS}s ua '!,G .S.=t-.., R r.
S'Gt E
o \=.- r-l QrZ\.i:qLx
s
l=r=+ o.r Eo.+ 6 s-F)
lF I? s $:Ex?E 6 iY,1lBEi$ +Ece + s $sF$iog [Ef,F* 2F3E
ii,s €ei$+ ; $pcr i1r FIsE+:' $r':rB g.,B' H;.E H.A9,. € YB' a6 E:! a,.5 r;'B': .s i.p I:
*;EFgseg$ *g$$
ErB$EEfiIE $$a=h.ii is,f;f ? Ss.B#*[f E':'e;H i'$E'
IEa'*Erte $E$#"8H,9 i-EsE S:"5,.Z+EB g'e?f g*zB:* F$:i sr"3',.r,E,2 E"$ns. $fEEEE g5II
s H
F?E'E EE,g4 i=
*a i$ EEFg $g'^ o' ru\o. 5'. - S- 1
;. B'E 6, .E g" 8,. €' i
EEFEE.$E,e $$rE-gess$ss.ts:l
5'E- =
:3g = s- F cj :z
::'i'$il 1;$S=g
[igF}$E ig:Ha.o 3'.E s-Q,,=- E k 1<S.s'3i: SEs IE'ts
rs:+srl5$sgEH E E-'.$'F. e:, =t Z;
ti?d $iE$$EEl:1:Q.$EssaEEiie:$$EBEEFi?rsE*es$as=F
E"ss$9.$:955 3.r. :' ts'.: * * S", E
8FEi$teSl:I3"6,.P s' s. E,: RS *:'zuiS$tE$$F:$s[$*i6;:gEl$.1il js $r;sssl
\
:E ::.> :
:lO :'Li3:
ir:
:o:
:,(d:
' (.)
..P:
,rd :
:o::o:'.ad:;or::-
:ol.l:is:
:{ &d ...F> cs boex?E=
-.6. -e 'obo'x tr r-
<O rO 'IJ (()I E(J tr\,,/ 5 ^-.olLaotr:f tr
^-(1./.o boEtr?.EY.o .(o c \0.)oz?z
zoz
U
F
F
U
zF
zn
N >r(g'='trc '$'3 Eo:s.ttt .. ',r/ \r
VUX?E''s4$ra=5J€Z_ >r,d o=c).(!-tr.d'19 S Po oCIB;E.5+'o I'7 l.E ooo E,.d5EZ€Efi €'I e-e
E aE=E €gZ2.x "tr' N .. bI)
'c S.'B'g Ei: * s..31€'.a'i"-g
=f,.8'€vayi6C () .^ .,!.5
^-o.F E E (,)
-r v e.i.^-
-E.t'='EB=-E hoE<rd^tstrtrE €"9 ,.r Eooti E o.5Ce=.jE E."r'd ()oE€ =r-9 *-^o=r aSEol?€ a:''sQEE.E''E.E E;EEE E$€t=EBP.E'€ .E ?-: erE-E{!-al\!.E E
=.15 2'E€riicr:S I
-a E .E E .A
E.,E"'=J^"=e{.x>: - i =".1*8,g B€ N.c-'E E
d E.ESEEEA?IAOL'rUO
nbo
(O
M
x
xbI)
<o
v
trO
c:o<():Eli..ro.:a.(.8 ' Co:to:I.D
i- , .lt
-r,,(t
:i .. -tr <or
o'E _: ,h-:trO.()e"*(lL\1-'j .-. !q. toE--- ho tr..r
.dr E -= ,<O-o ^o =:E-1El-v.b ^<o'cg;9 I I:sY.b:6;-d E- z,z++
: r.s
:E:.x:o' x!.
' <c!.
' .!d:-tr'o.'oo, .rO
: (o.
'a6i,=:a: (o.;-oi5n'no: 'io
: .(G,:E
:oo: ..o
:-pE'.d0-o
r .adi i6i*oI r,o
: ..9rai..6=r '50
=
I O'Cr .cd .-io((
, x=t .<O a. t+] tr
.38.E E E€ EEot-!E,cc(o. - PE 6l >tA'= = +<o .= o .,),r .= ErE e .i r.
Ei=sEl,iEEEE=:gE P:s.;9 - - r P<o E'9,8..9^d E I..c'!E!lErE-! er.= E
o .6t >5
";oE.3 E g,-"'E'E 3t
E:9E E.-':.o-a-Ei
.o.oghD4Iu.H.E:.=
. -i it !--.
= ,ia ,ll ro e
o()c-.-tr 60
-c.oCE'(dJ
5=5R.c5 "(d'ro E:Q ao(.rc-'lO
bo -a -c o€E€Eo,I x
"E;osE.E9 -=!*.,8E E E.g..:Qi oou Iu.E..E .6a.l o t !:' !
s
6 i-r D0
3'6 o-o.:'<.tr lD' qok*o.Q.4,
A o-<9' .. o.6 a-'E'
oD. -lool
bJ
i
.E
.t
'F o.
O,. trt'Qd.oEEZ,<!+ Or
i( .r
o, ,r= F),oo=.J 0c
Flo)
,t
v
z
.lz
rE
F
o
a
H
o
zo
z
S-N b E l""t! o, o.
"iiE $ t-=$ E x$Fttsit
ss$d !l trRE S T*t"- I rlls? Q. ]3.EE
"= S$
!\"+()ss.> s,.n:s s- :o... s ?N
E,'3; x .o
-h.s g$ ll'x. €?r) \' .S\
S.Oo Xr s€^€' ::' :
H$ $ $is s. s;'O.i % \:re(x a .::
tF t 2sx o s0aY Q.g *,T €;€^d€
=a.=. .3 $.Sr- S o,!s i' s.S.o i' ?a; .S +. \t
FBS $--! =- sa-: .N, .s\s- .+S-q S-
$s" x.$$ t,
!z o:' o' O.
TI Xa<,
O- Ei
9,(ti CIq
snG
a,
CJ
l+.
0a
sG
t
\
2
s.
\Ot
s-
0C
.D) ,
='o zFo,O,-.x -ts k- cir
1B P"D). _ ,lo:i5: h'E':oqF
: -' ?D),.€tr
:-o: Or -o. (D'. g: o" Q^: Or- r):E5.,.: bQ: 3.6:5!'; Foa.5:0q:
:6'::<:.4.
: o-:.:l:o::4:: or:.o.' (D)' '.=r.:o:' 'O){ ':o::<.::A.::<:. D))r .
:.o:,c.:<:o.5
J or. <5r^-'c>" o,= *-trtr> = o.J otl .i-=^
B' ts, 6,.:'.'.)'. o.
'(!>
:.o.DD
' lD,:o:Xio'.4:<:4iZ:to
: iD,
.p,
i-,.:.:o,
oo.
tr
Xo>
0c
x
=,lHlJ rD)/ I
:-x'r D),, 'lD.) i-' rl,N 'c-o I
q.(^.)l<0q j
-E:li -'i
d,. i
O.to^iO!,Ar. I
cr0lD. ,ols.d
=o'. i
0a5.!r).
i o,. :'. a>.
toq:i-:'o
, .aD) :
: o).iOq I
'g: .D>
:o:: .l0r ,
:C)l:<. 1
A))i
'o
+zo>
_.t-
l!vi-F,J
rD)
a:,q
3q
+2,I 9;.<_:.,<
a o, cr:-t0.:r 0a --=looi 'F' tr'
=9'Qlo,x^= cir {J- i\)
:,l
,o
o
tr
Xo,
0a
x
\
',t'Erax-t\
$s:.*.s:scsst::9. lg.>\EO.P
IE,Es-s<sM'G S-
"-t.H s'iofr.,
'.o-di srG s.SS '!l. ^S.x ': .--e-).4
E X.S: s's'i -B o-<d€s B
H^S lp,i\' -l "S
,-- i'E :LJH*.8oo t.-\ s
E '- S.:v;* u.>, ..F- o,Aa
x'! !.$.o .d f^ -'U Z E;
E '.dS 'toatr(o. ':9
-h0.(c) E
-d ,do>i3lEEat)
='RE i<c,luEqi
r<oj '-t.jtto.6<o.9 FE^b0"d.6Elj
r .\J
E 'if i''(5d--riZ oE. *,+, -E id:e' v,-= ;. ,SE B'g € .i' '2
!{:<o'q"E .E€ a+ i -.c E
E 9.'q !q r) - .dE ;€ 'ro
j --- ':9I S'a P..6 io "9o .(9 -C *= lM \-'l_e=-,d'8 "d E .:Ed ^.d(d Y.C =LJ €Z'!.* t<G,
H .SA7E :E
-t, A .\
es.EGZZ'E.r.. <.r <.r J 5 F-:-9 8 E i] 9pXI.sgF,EE'E
s2? 'E 1?'; T
.;
=tr0r
x!oo '9.O rF
'xi (6
.itr:.o'<oOZ
a
I
0
I
ix :
:bo:j:.5'9:v:r., L-l .E
:.OF:(!.
r..ii E'rE b,>rit,(lt, 'rJ l((!l:"(a) >,5,-=
:5='io-,^r.(!'E,q.dI .0).
lc-rV
i ?'2
tro0
<o
v
xO
c-.hI)tr
<oE.v<o
o00
.dEro
Erd
vEo-
?2
o
:.d
'::-
:d
:o:
'o
:Q:
: =T--l
:
: OLJ :
:E10 :: .o) -X :
. -v -.c
:vo i
iex:'tr.a: <d..: :, 3\J
'.d:>::^-a0 :
,l
:+(o. :
,Ei-(.):.ta''E+r: .- :
' >r -9i a,.r :
) 9(J O5=
'.O=L.rUE =I .cg 19
,tt)A
-ttr c0.(€ It .b.'i e ='
.ii'.r - - +!
tr(o.-+€ :"€ Ed.d :y I
e(O - V
E'e $€Et':E€ i*E15 IrE. 3 e*^i .o b E:9'-o q> o tr.tr
<c)
.(o
oDoa0-),*as.(g ,Y.o a0(J.5
c-c.€.(o .= =-Ytr-.X,o:.= ..8 i>xrJtr ..8 o
!'e.s Ei-E ' .q
.lE'e *t,/ ^g.b
tr<&
IJ!.I.5
E.61
U(.)
.tH xxl gxx
.<o
"9 o-t r o-tr <o '= -r tr.<o '!.5:o:E:oA5.C<O.a5,Cei6ii3'i6
,f :! cD
g'oa ^0a o.
'JO'l Ol
5,. ozo!a ^.
'r, or
(,r
,-lq,
.D'
0a!lJ
t(!h
BAaO^
.a
oa
.o,
o>,
a
,+O dO!!'< c) oH E'd,..8 E; g',AX5^.i-=)..'0a dq.^ +r)0a H''' E. FE i.F"= ,i.
E f,.*'E s *Q":;+SP,,rFE' il.a, I xlj' s.35 'r o.5i o. r'
-e'85-ei=.)l: tr \J .o>
= a a o.t = o!50.tr o..i oq or.
sa s=-NJd\. .1 ' l+r "-
= a!>
Nl k,.F N.s' :2 3. H'Sr *s ' s,s.tr
:E.Hoc s.:* 3sR*sB"ise !--r s-8,,:r c; s s,: (,
= S- ::.9
= S'- 3'
sstS Rl.t:\ : or),
s".* :r-r.
O".=: ! o
5Fltt'
!'>,
oOr.
a0q
o>
H.(D>
g.
n
S:z o:'(!; o.
Sa,xP-'x
o,FrJ I$.8. 0e
a<s- o\o3
O,. os.D,H'+^os. i.5
t-i l.J
Xo
se.* R.*s'N .jqsx ..\D
:h\)lF:$S s,.
s*.o,ts{, s-.- $,
It ts-'.
l9'citr*ls s'
I(
{
\
-l
\
\J>
5,,
a
20o; o.
ExX
I.E'a>Fnm
E;tr\o
!9.oz
0q
4
oOi
oi
Eoo
Ar
<82(D)'@)tr atro S-nA)>, S or
4 vk.(!), b ^=Y 5z$€I S'qToq o.o :{p...ITxci!r ," !-o>oa,il O r^.*;\i.
t{.\:- 3
.i ua
:. N,
SfrF2ts. E.oss.scJ.)
S,Z
4,.
sJ,
0q
ts,
Sr
ci
I5 x $$=X'b tr s-; cYE E-Q S'8.$;;, sl:F + sfr $.i
= ,"7<r \rr a Qks, 's'. :t .o ^€ 3 E' !-+s,.a ra .s -S,X E;, E"Sq' s-^a:-;.i
S.s S I. H.
:N 6 s.rs,.* €,. lrR,\ :, *. S' S-{= =,\3X * ErSs \J \" 8,.$ s*sfi ss
$ s. X.:S'n o r.l6 R'6S -r R-el S\e A':S' -:ls. d.A: .oxs, s. ,i,.s \^N S. Q,,
xr^s.^ s.,Eti. .* "Y* s''s_ .t\. 'q qq.:"
=s'lf S x,.a O-!\). $-x, s'ss oa e,c! rS'S" Gr
\
,s 'i .$E:i :s is ^i^
'$B ! ^!SS*.'t gt rE' oo ^ .s$ E issit 'x .us,E :'! a rr{ \{ rQ-'0rOsC>
= ,.E tt: t
r- "u '\ .-S 't .Ss X .R'E S E;E}A'G. $ +'S.$ t :I ! ri i 'r Et - 3 - s: i G .,8; *'.i s ;E '= {s FS :,uSI: .i':E $ .s G s.N g -6 UI o > o.XpS ,E .Ss rs. rtSi i it ts tEIi ios;s' -s E -s
i ss ssEEBE E!$ Es E;;:sEiii:, i X !q $ .5 t ,E
Is ils s s
:! rsre :;itns,} ii ! td E S !
i;$[ sIog:itiitrE; si s sx s ss sEs H s
xoo
.E:?.=vt
2ri.o .>O-
I
,
t),
i0)
el(d
.;(-)
o
o<o
o.(do
b0
.oa.(n00
<o
rC)
X,C.{EOl)-trtogz50,, .co
xi.C=; ,.!)
$-Fd
vgro
-.Eo'(q
,z! o tr >.'E O tr D'E:E eE $"5:o-= lrg"5 tr.tr{!b..E .2. E rO ? o oE*5._-r>,cdEdIo - c "9.'€ '3 .,E E
E E i,:s ie 'H:3 ieie's':^E -..8^0 = T s o t-ot d 6,0 -c o.bo-
Il.
DO
b.
<o
\o
<o.
o
00
<oo
Fr
a o,.
tD, o.
oiil=
OD
o<
ooa :: tD
= -oo /1o.
-- aJ.7 .tr Ao, .i,. (qq- * 6..,
- 6"Q
6 U.q-= )JID't
--t
o
!t
0q
(!>.
,ro>.
O)'
;0qOrO).
0q
o
'O)
F'(
!9.!
0a
zo@) O.
o, L-l
o!
xo,, ltpf,7v)EO,
oa.o
a
a/0c
.D)'
.o>
zID
5Fr-.o, .<. i.'1,6
ti o l)11
-ErD>, L+ -oa=X,': Oco
'olloLJoO).o(.oo
o5
olD>'
()
lD.
(D>,
.(!)
zID
o
so>.
.lD>
6blor l---l -3' L_-l 5
O)'
, o>5: =oa,0Q-\
: T''1 E: L__l -,..DiEt!
:<:A)., 'E'io;0a',('o>,0a| '-,
I g'E t.I E +eq 3: 6, 5,.5al
=' g: r"'1 F73 o. Ll 12!:' t'-:V./, l---t O, ---
: .=. 0a
trtr
Itr
zt5j, co
i, r5
0a
20'I-r I---l * ior L_l 5o. I
e X l.i-O, ltO,=l
$E qt,:5s.x:l$.G,
a 9)l
* ElS oal
5.Io.sq ..D> :
\,f
.Sfia' .-, :s ":o.$:h:.a:
Hr:
t\)ts\
o
'<9?r-€2. C F /1 k. trol (J) :. -, E)
O .r l,O
J o -l 5:' 6). '-,r "'=: ooaIm=-v 2, @,, .\.,t-oi uxl+.=',
da0qiJ!t 0q
^N,4 rvrtal'a
5,_tOr
a
ts0eFD.'oE
,0aio'
D.oIo5oo
,tD,
(D,
\
.o
<o)
.G
!
.61
.n
9r6
tr.oQ
Eftrlc(Ol
V .0,
a \.,(0). !J'1o,z
trO
:Ef)E€i(Ol-rE arV<iri.ii.;?
" i'2
tr(-)
ix :
i5n:, (O ..rv!) .. rOr(.)E,.aB-r ..-, ((.)
"'=
, O ':o),,z
,..o
\
\
BrlUI
o:.(g
-v
q.E
v .(61
,E. -b
.- ,(.)
O-F.0,r. tr
9-q\= \Y
roE''o
17Z
,+
<0,)
.(0J
.o
.jZ
oxn
tr(0,)
o
2+
o
J
oo
z+
tro0
<o
t4
nOl
h0:<oi!io.
o.;.oo:
o{q.):
:o
.yi
o:o:o:'d:
q:(or' :
a:.q6€E4.2+ F.l
.>.
ro
<c)
o.(d
E.CB
do
o
o\(o
o
lu
aoox€.o
<o.
ao
.<c)
z
X:oo;
u>bt
U:.o <oOZ
t
,l
6
,b
o,ltr
k6zo\
(or.
Bbn
(O
Lb
rO
.-:(!,ll'9..8.(0) r'= bn
tr*9{d i=9;
hDo.ES<-r .E\d +lo00olb. <o5Et:+, ...l
56(rB (!)?-v.oB(J r-^,€(JE
.iJ t(d-)
(J.'e4a) li..d !rf1 azLJo-^
9P 'Eo E
'Y tr .o.
i'E !2.,8,
ls7'E[ZJ ii o! ,cg..6 .7, Fo,..t+
e-.b0
<o
lu<o'
(o. o
EJZo..-'(0) =
':t E aoid (O
i'3 IO' .a'.o's 6o'=*B6 A. i>
g r"EE .o. -F_ o c-.tl - ..d AO
ii*'ll<o-c"i.aEi.
E ir e-(o tiE.3.ov,h,-. ': .(E .o3E > (J
l((0
^P ^.l, -oo
'= (otll
6l(
Q-r(Erd
:
5C)
:-l:o,:5:_: a))l:!
io+:Q
:a'ix:p
q -ds-.. v
q ^\ !.1'
\. X A))l.tl S' e
3 Ni.g
-0! 6s.a'-r(
,to(rJ' I
lJ(<|ar'5itl;....D> .():xi0)' :o:
'F0> :
=l.a)
Oli9r
^.:7r' I
O)l0ql.\,
:
o
xto,
0a
tr
tr
i.,
ilai-0rifi(.i
0
+tz:f. I=lf(<ac),:f.
+:
.:
a()t
0
zZ=(D)
*Er), 0a
0q
o>
oe
oID),
o
0qoFr).
ooa
ID>l
A
la.lFr5ii,r-.
E isE *E AE *E eE iEaE*E*o€ piE € s€ Fr ?€ ?f ?€ g€ ?€ g !,; E +;q ;.F ;B;E ;{;E ;E ;f *'f : +'= + '= +'=' x'E: ?'= +'F, F E' 5'=' 5 rF.,,S =
q,f q,:|. c'F o, = o, !' o'- q'=- g'E, E E eE EE $Ep{ !EeEpE ;,8 E,i sE{,1{'i{,eHfl; i! 1E 3r"igi t $E Hg SE S N g $RE KE s $ sE
i F i i $it i $**ERB A! $.rti
iFr$$$$$s$$BE.$E$$i$EiEs,: rsr i$s !$!$.*sei$tE EiE ts$ I$r$$$giE;$ $-$ $-E i: $i$$$E. o,, I ln n o: r - c5. 6. 6, R ! s c. S P'iEx$ $ $ $ s Si'E S E: ; xfi fi 6 s g ;:'; i:- 5
i$F'S t a* i, $ s$s $ Iiix$ $ $ $ g-* r-i ilii s s s. fr l. t. s'::E'S'E'p*S-F::\\\!::!=s'::SSi6i.Ei,6:|EEE SSS: : .N, .N, E,:i s s s s s E--4.:x->.x-.\:: * S S $:frqtfrS
\
't'i.1
o.(dx
,(ol>l6
.<ad
oddb(.)
,D
bD
(d.
oxo0
!(o'
rc)
<c)
O.<o
z
u0
bo
o
cd.oi9619 oo
o
T--l rdLl-r.E
.EO
boE0e
6I)
orsz 
NJ
\J ;I.(!) -t<+ rD'
EE,:!- oa
A. a'
" o>,
i9"iAuJ 0q6ttJ <5 o,r-JiJA-l;* .=.FT FI
X!' (D,.
q9
\o{@L,@i.r-J{E]
!D
oq
(D
o
d
ooq
F'
a,o
e.* g 8.etr ao:r,O9I
=EE.-, o' '8, _ oa
.a' i-,1-i E.g <H' (!).
(2. .;,j
-5 6.r:'5 IO, FD, .o -m 5 !0.;.
x' =.o o ot Fr, tr o. '-'6-,*E:ie.*83;o - =.?u 5o. i.d= 8.'s'.a 5,.
o-.TilP.E:rcDq'E Q..B
lD>i ()tr _X5 :i o).Dl 4a
Fo le'
.x e.c{-.t,(Q 5E e' .6;E'q =ooE.r.-r.e -o E:.
Lr-l<.o^A),9;-l O^5o.o lVtrlJA-'=. \y
.+ rd=.)nE9"6j- T-lU
I-JO)'
NJ
tD.
z0a
Ol
$,r-)x2zb:'r c l--1A QUfi 6,x5al.t
e'&,8.iExaO5.tri!il
5As. q1
- D)(r5{6\JB"
tu
Gr
a,
ao.
0q
oa
h.
sF-rs'<. b:tBn-! .. t lo, Flse0a* Xs,> =8S,3'\J OQ
ix:s
0a
Sr..l
0a
tr.
G
-oo
{,12?(\la\<.
sa.
<,oig.E d-@\
X:aE)' '5p,'tur 5<oci5Olr. aE,
.lD,
trntr
s--so7l
!?
xHO)'
0a
(D)
OI
q,
.6io
so
t
Xo\EFo"
o
.(D)
tr,
oID,
o
lD.
0q0),.
x
F'.
Or'C9)
tr.
tr
\
>.
o
.(!
zbo
.(B
(c600z.,o
a.t
c.l
,6b0
z2ooI-r trF,(dz.c!.(lFU0
OEa{ .(g>sa\{ H^ bllt1
=
oD :Etr60<o .-Fi b0
-.19..6 r,,-a .(Bl+J.r
-9o.r'19
'd .5to xt-l ,(o Ix>t
hn
.s
.t*
S.s\ I.E':s:tsSs..ss6s-'-'e.F.ii'o.;.o00-
- -s.3irs)<Z N,t:E '=.1u \.i-zst< %sHdo^X.;r .E
F \Q'P.ssF sJ$
'E Q.=
E s".3E ',!..--L :.::
l. 'i .EF.-Eztbo"ar. - S
E €SI $,t- $,9(l c,oz 5...E.bFrF;i< Su', -\ ':U U.\.>-i:'-r ,B !'a-sst}gr,E r'8.E EN.FsIr '8..s t.Errz\.<'-o'pr !+l
<c>
t)l.lt
F
s 9!{ {,E .:!F: E€.S SsU T-:s Fsl Ess \:'5 IS lx '6's :S 'E
$ isr $$.1.s, * $:> .i.-r.g i:s 'X .3. ! E 'iB
T S i.s s:S'S €sl E.-s
E $,it si$ : s"s.E ,u'!.
t : $r:$ sE
E 3t'sr s'iss ss;EBFrS Ei,i$ *sE.s .s iI*'i.i{S ;S i,$*r.,8 so S.S; S $'s:€ : t'S"r s*s:i$;"g'it sst.sE ,s.,$",[..s:,-E,s"
tr rt'$is$,$s":s.B'. s.Y [sBiEs:]n € SE E':S $SNS:} '- .3 ^ -Ss E -.8.Sx': .E€ t.p$P.sE:S 2 T..E TTiTTSE
rl
Qzr(U
.E lE. B'3 g.
q's d.(d -^..= >.-
aal)i
.=. (o. ,, o -t E:4'9 ,,>\tr > E'>d.3 P.- " -99
t. ! 'E E's .E
,E'.-t'v - a0E c -.o? E E'E.6.
t\68z
*R S 'i<!(i2EOI ,{
=t{.\
1s.Fr. "8 D7! .! .E -rtr "! frZEs t U'<ES .'! E? E
!'i '12 rE
;E *il ..8=.: ,lt 'E.. !. : :- (!r..=! .DU tr.i! ?a- -O :S.5 r. 1(n$E ii ;iegE z.a ,E G
':r F! EEE* :T ;,sE-- LUE€ =g
aEa r (Jn no sF'; r0 ::!Fr .?3 €;x; H -E.t aflXi ZI EF .E ;= .41 =- i.ZH
=l Ei ;E:-t v I i--"8 I fr ie
*E il I -' E"i ,tr 3 Ei-i 2 s Ein
N
5p6'o'.i= d-oa- o.
€'B 6-
P,a"
iiJ I-ua'tto<
ooa i! F)
=. or. 5e -'qa o--o o'-- O5.i .E O.O, rd,. tr=
; *.Qo.1 o 8..
c. <'-(D-i;
5 U.elD, tr5 O, Fr
=5 Or
5oeoE
0ql9{
(D>.
UIcl(Dr. IrlO). I
-titSIoalo. Io^l:'ltrl
oat*I.(tol{D) I
<tltOr{ I
.t*ol
3.1:'ltrl0al
|,
o>.
e0q
q
'tr b:9oo^tr,, .Qol, o.o4E,<-O"
,l'r5oro> ,-r3 tD,oo5'-, 0e
NJ
a
.!,
0q!ri
(D>.
xFo>
oa
tr
o=zzP:,N I'x{-S'? ci\s qtiu *sJ. 'o; :
n!'
a!ev.
si"OoPi.!'
.st"ss.ioE8
s,s
d,.;
t: c-t-^I s,t"
It'::ll.tsls aI 0a .:iloo aI =.\t^ ol:s0olLqslSts't^a| .i1cI o (t,.
It'*t*ltr
HA F I'E1.+ *. bl
Ei t x=
B'tsF. ,* <^ o- o.E+[4itr.- 6,
E-.)S. = L-l;: n,
F-o'O) -=Era) l-
olQga€E:
()+
a. a>.{D> ir-0a-1 o).
l-i (D/
oa
0q!},oo.
o>.
.lD)
'o>
Pro>.
@
erti*t$,tsi$gs$.ets$s$sE$$ +slsi,sE.r,!* $$E, I$$$tr* Ei it E
"
$gE,i$iF!,B$r
$$$Ec$tSF$,$"E*$$F g E$3'i e'e S's ;' d s
$i$tB$.stEr$ tEg 3 t$S'F l'.*,s E E.**: **8, ::. St.E,
$8.i i $$S Si'- s S,.
S ss.x E $$ *s.fr $ 3.
I
t\l
a.B >-EEEY9
"HEE,E
t-\oc{tr,1
Noo
F-€+c.l
oc!6
r-€+oN
ra\oN6\oal
.=.E., ^4E t4 A
5:Esn
t-.i
t-
\o
a\oc.io\c.l
t-
\o
€\oc!o\N
ra€D€\o
" g,E gC E I
a- r-
c .. - E<6a E E)€
E E E.:.: 'f c.r
e"-E @.l o.'= roz :sf E
t E.= ;'pgE!Eg
oos $ t
<, O:E :9'6.I EQ bD> EEZ= E',tF-g-n
-i
E E !..a4F uoi ! l?
oc.l N
ra!91.ED-.E 19'I'En' ts'
.E€
.6 .!\JI
bD
(o
IGI16
.<0)
t+.t
{o&{o=+rol.EEE
a.OA
o '19 )(l.J -> :r. nii
o.<0)
o!.F
to,55a
(l:t
q.)
o<o
oLF
(.)
5!ca
oEo
zU
-.E? <9.<oE
.:+E
b<o
E(C
EQ
'='b0-E (i.).
'8>aC
.4.<a)
.ojjtrg^o.Xo€3EEH6EZ
.oEY -'dE = <h). -c.(!l-cl=*< dr bo94'= o C -.F.5 €'€' Hj5Jrs,xZ
="E S,il o.trtr- {,)\'<g -E c-2-l tr d c*^x'= =no\Jtrtrd.5
<o
<+z
.cg
!<c.
zFFa
q N
zU
,?grr .o Y
.r- .<0) tl
E>.p.d?EE reF.: z>x.9).3f,V,-C1-
EEoE
E6ZH
ZF,< .DEEUF>zF.(
1iU
I?aUotS
'(s
r<B
{
2zF,r+
U:opz
zz
z
z
\ii:!z\u,s(, h\6s'tr'{rt M\j. viSrrlt.O .o.raq>B"< 'FZ a.r
trs-)Gz^-.ii )-\
URIE'Szt.(su.b>b0lrs'= Fii-l-F!FNZR
<<r \.PdF.1O
ci-bOfi,6z9Frt
'< ,sa*"tl :lQs
co\:
r<
Q
z(n
EA
.Drhz.riv
U
FrF.D
FzpF
Q
.E
(J
EAc.fl; '16EEHI'
"B,E i,E
CL.E FT =
6:'Fu
e.g€EEr .. - E<I E EHII i':9 0;:ri.Ei
.s 'I r.r
f.qE G.l E'='6>((}A
E'9 : =.^e E,.i > IEEEEs
.E E n.aoF EDG E g
\€04,ED-,E 19'
'EEc. !..E€ua)U€
U
H:9(o!e!.
J
q
!+ -Ez.u
'9.8 Ir E"iEE"[
.,9ElE 6.^ct U
':9 Ee.ia u6
\
co
.6u0
\rc!()
9.FELIG:-!'I srE 1(!.io
<6r=EO
aa,- roEEQ .--,6 to>E-fi,Il.5=a,Et6
'8. I'-rEEa,o5e)Err Gl
F,EFrEE-oel
<d lE
L)
()l+,1
d
o.
()I
jr
UI
\oN6\oGi
<o
61n
<q)
!.,c!
,c!
tr.o6tE-o .--tG'de1.9qr E0
16. EEo.r <O6t. -Q
<o.
U
Flr
<c!
l
i,,lr
a8 8I8I8E= 8 8 3I3 8-\,,iOhol/)ora)
a.) a.l a.l
U
za(,
__t
.tE
'=6E.x'-.'tEE;9
"B'E i E
N€
N@
c..t c.l
\o
\oNo\o\
'= .n., ^E.E + =6 .:.8 e
n ..,?F-
\o
a- (T
6
,gEgeEtO \o
iC E tr)dI -E:9 I
eqEa>:9"E
t E": ;'pg=.EEgc, O:9 :9 6.! CQ oo> tr2z.a EEF-tr'
'.) .,? v1 v?
:tr E 9 Ei''= 6 3. (r} i:F elG E g
N ol
a) a,
.e :9'ttrE6. !.O-EE.iq.5(r€
=ho.,
^o
^d <6
c u/{(l)o=,dI+l >
<0)
,botr
E60'.(D tr'., <d
o.<o
c'F
o
g1
0)
o
o.<q.)
o
F
o=
ca
q)
Eq)
u
I
-.E? (9.(oE
€:'
I
<o
E<61
U
OD
'e..>..8'60 :cio{d-Itr
_c.(Bo&
.db0
.<a)
.b
.otr
(JE'
^oo<+z
.€
',:,,l(!a!
z
z
FFU)
a'l N
zU
7 ,,tJ b0_*'= .bY oo>
,>':y .2
.p'e ?E,:O :Z-c,P.< .E. rJrOl-Fc.X'=.HX0. otj <,
.,2z=EtrZF.< 'DEE;;> zF.<.=)
1EU
2zF,r+
U
z
zz
z.<z
Rlt\
d
CItS'(s
r(E
sI{
.+E':z\u.s(, F-r
as.
\vtl:39,t
!,)cQ
rJ'stiua.\1r\la.S_,trz^.fl u"
zi:.(s-. >.l, .s'D.oo
'= t-i||a-Fr
zP<<{; ..r
-bo*.i
z9
.< .$z*"f.l'SEQr
BE
\N
EEi$pe"r; r 'E
c\J
ocN@
cl<f,\o9
cl<-\o9
e\o6lg\o\
.-E4-s F =5 EE g
.: r)o
r-
\o
c-o
at(.)F
E H'g H.E E ,E
\o \o \o
4l i E)(I -E':g o;: .i -E ,r
EE.6.:a ^E !ry9 -E - '(o
z:9 rE '9 : =.,.-.o E"; > PgEEg€.O&:96:E lQ E!> E27= E'E
-v,!l\-/
E E E..AOF rDE ! ly
c't N
9=\6t) a.En-
'EEd. b..EE.c.5(rf
o0
xbo.l .<a,ro t
.(d .<(rJ
{oOii'9
.<o
oc'3 t'+r .(lg'Eo.<o ci., .dr!. ()
o..<0)
o
F
(or.
id3
oo
q<o
o
F
(o.:=5
o
oq,)
E
o-(!4v (J
z3(J
.=F
E":9(oEe!.
<o
E<C
(J
bI)
.h..6'a:trt-c .(,u'&
.cd
I
<o
p<d-_ctrU€.
<o!e(crz
.!.
d
A(c'Ez
Ft'ra
C.l (\t (.1
ler(
U
zp(h
oEE
azF]v
I
F.p
Fz.<F
Q
t
N'5!
.)€!(.)
ts"o
o t- rG
= --!.= Erc.'= <C! '-- =EOr .-=ood
.- tou ._-.6 to>rE
^!! *E'e I
!aQs' ,E6:9I .a,8'= Gl. ,'.- E-f .oE: :EYx
F,6FEoivE9+r e).el(6 !O
a(J
oooooo
O@\OSC''l
r.oa.l
-l
oo\oa.lo\O,
O
(\
rCB&I
)C!.
ED
o<o
<o,lo
a.Lo
<q)
,.,6t
.b
,a!
c!
<(,)t-/
I'o
,cB.
cE.!
<o.
QlrlrlFF
+J
<c!
+.
- t\tt \J
()
za
,a
vAN PEoNG csilu pnu cQNG uoA xA ngr cnir ucuia vrpr NaiuD6c lfp - Tg do - H4nh phric
Hd N|i, ngdy j0 thdng lt ndm 202156: 8712IVPCP-KTTH
V/v di nghi xay dpnC Nchi dtnlvd phdng ch6ng ti6n gri
Kinh gui:- NgAn hang Nhd nu6c Vi6t Nam;- BQ Tu ph6p.
, {:, 99 nghi cua Ngin hang Nhd nu6c viQt Nam t4i v6n ban so ggrt,Tr-ttt+tN
,.e?y 0?S-g l.l."e- ?0?r y: yi€9 xay dune Nehl dinh cua Chinh phri v6 phdng,
ch6ng ti6n gid vd bdo vc ti6n vi€t Nam, ph6 Thri hrong Lc Minh Iftrti c6 y, tien cnit14o nhu sau:
. 1. Ddng f voi t16 nghi cua Ng6n hang Nhii nu6c vi6t Nam tai vin ban n6u t€ny9 -r9. xdy dpg NChi dinh cua Chinh phti v,i phdng, chting ti6n gid vd bdo vQ ti6nViCtNam.
2. Ngdn hang Nhd nu6c vi6t Nam chri ti ph6i hgrp voi c6c co quan c6 ri0n
_qyan thUc hiQn viQc xdy dlmg Nghi rlinh theo ttung quy di;h cua Luat Ban henh v6n
bto ?y{
pham phdn lu4t vd ph6p luar c6 li6n gu*, Lao tlim hoan tiiQn dAy dri c6cquy dtxh vd phdng, ch6ng ti6n gra vd b6o v6 ti6n Vi6t Nam.
Vdn phdng Chinh phri xin th6ng b6o dii c6c cs quan biiit, thuc hi6n./.
Noi nhQn:- Nhu tren,- Thu tuong CP, PTTg L6 Minh Khii,- VPCP: BTCN,PCN Mai Th Thu VAn,Trq lj TTgc6c Vu: TH, PL;- Luu'VT, KTTH(I) tui c"org
KT. B0 TR[IoNG, CrrUNrrrEM
--4EO CHU NHIEMF'i.n ."'\
Thi Thu Vdn