os programas especiais na gnr

CURSO DE PROMOÇÃO A

OFICIAL SUPERIOR

DPERI | DIVISÃO DE PLANEAMENTO ESTRATÉGICO E RELAÇÕES INTERNACIONAIS

LISBOA| 2016 | DEO/DO/CO/GNR

«Os Programas Especiais na GNR e a sua integração com a

atividade operacional»

CAPITÃO JESUS CARDOSO

Operações e Informações das Forças de Segurança

Repartição de Programas Especiais

1. Policiamento de Proximidade

2. Policiamento Comunitário

3. A GNR e os Programas Especiais

4. Programas Especiais do MAI

5. Programas Especiais com outras Entidades

6. Programas Especiais da GNR

7. Perspetivas Futuras

1


2

O que é afinal?

A Prevenção prevê uma função integradora da responsabilidade coletiva e individual dos cidadão com trabalho desenvolvido pelas FSS.

SUBORDINAÇÃO DOS MODELOS E ESTRATÉGIAS DE INTERVENÇÃO POLICIAL À LÓGICA DE AÇÃO PREVENTIVA


3

FORMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA, IMPLEMENTADA PRÓXIMO DA POPULAÇÃO, DE MANEIRA A RESPONDER, ATRAVÉS DE UMA AÇÃO POLICIAL, PRIORITARIAMENTE PREVENTIVA, ÀS SUAS NECESSIDADES CUIDADOSAMENTE IDENTIFICADAS E TOMADAS EM CONSIDERAÇÃO.


5

FILOSOFIA E ESTRATÉGIA ORGANIZACIONAL QUE PRETENDE UMA NOVA PARCERIA ENTRE AS PESSOAS E POLÍCIA.

FUNDAMENTA-SE NA IDEIA DE QUE A POLÍCIA E A COMUNIDADE TÊM QUE TRABALHAR EM CONJUNTO PARA IDENTIFICAR E DEFINIR AS PRIORIDADES E ENCONTRAR SOLUÇÕES PARA OS PROBLEMAS DA ATUAL SOCIEDADE.


6

Colaboração entre a Comunidade e as Forças de

Segurança (FS) Problemas da Comunidade;

As FS deixam de ser a única Guardiã da Lei e da

Ordem Esforço conjunto.

Caraterização


7

Estratégias

Desenvolver e implementar novas formas de

organização policial, técnicas de proximidade e

visibilidade;

Estabelecer PROGRAMAS ESPECÍFICOS focados

em problemas concretos e em grupos mais

vulneráveis.


8

Objetivos

Criação de um sentimento de segurança;

Construção de relações de confiança;

Manutenção da ordem através de uma análise

pormenorizada das caraterísticas e origens de

determinados problemas;

Redução da criminalidade.


10

Prevenção

Intervenção

Investigação


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Linhas Prioritárias

FORTALECIMENTO DAS PARCERIAS

PREVENÇÃO E CONTENÇÃO DA CRIMINALIDADE

RESPONSABILIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO DOS

CIDADÃOS


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Repartição de Programas Especiais Estudar e apresentar propostas de organização dos Programas Especiais da GNR;

Elaborar, difundir e assegurar a coordenação do cumprimento das diretivas e

orientações relativas à prevenção criminal, policiamento de proximidade e segurança

comunitária e programas especiais, designadamente no âmbito da violência

doméstica, do apoio e proteção de menores, idosos e outros grupos especialmente

vulneráveis ou de risco;

Coordenar, supervisionar e elaborar os dados estatísticos relativos à atividade

desenvolvida no âmbito dos Programas Especiais;

Planear, coordenar e supervisionar a execução de missões relativas à prevenção

criminal, policiamento de proximidade e segurança comunitária e programas

especiais;

Assegurar a ligação da GNR às instituições e organismos parceiros nos vários

Programas Especiais. NEP 3.58 /GNR


14

Oficial SOTRP responsável pelos Programas Especiais

Legenda:

Comandos Territoriais

18 Oficiais com responsabilidade em

intervir com as entidades de âmbito

regional / distrital


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Secção de Programas Especiais

Legenda:

Comandos Territoriais

Destacamentos Territoriais

81 Secções de Programas Especiais (SPE)

311 Militares

AS SPE SÃO CONSTITUÍDAS POR NÚCLEOS:

NES – NÚCLEO ESCOLA SEGURA;

NIS – NÚCLEO IDOSOS EM SEGURANÇA;

NCS – NÚCLEO COMÉRCIO SEGURO.


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Destacamento Territorial

COMANDANTE

ADJUNTO

SECRETARIA

SECÇÃO TIE

NÚCLEODE INVESTIGAÇÃO

CRIMINAL

NÚCLEODE PROTECÇÃO DA NATUREZA

POSTOSTERRITORIAIS

SECÇÃO DE PROGRAMAS

ESPECIAIS

EPF

EPNA

EPNAZE

NIS

NES

NCS

(Gick, 1986)

Representação

do Problema

Escolha de

Estratégias

Adequadas

Colocar em

Prática as

Estratégias

Avaliação das

Soluções

Identificação

do Problema

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Estratégias – Criação de Programa

17


18

Estratégias – Fases

Identificação de um Problema

Análise do Problema

Modalidades de Ação

Implementação do Programa

Avaliação do Programa


19

Estratégias – 1.ª Fase

Identificação de um Problema


20


Análise do Problema


21


Modalidades de Ação


22


Implementação do Programa


23


Avaliação do Programa


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ESCOLA SEGURA

APOIO 65 - IDOSOS EM SEGURANÇA

COMÉRCIO SEGURO

VERÃO SEGURO – CHAVE DIRECTA

TRANSPORTE SEGURO DE TABACO

TAXI SEGURO

ABASTECIMENTO SEGURO

FARMÁCIA SEGURA

C

A

M

P

O

S

E

G

U

R

O


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ESCOLA SEGURA

Garantir as condições de segurança da população escolar;

Promover comportamentos de segurança junto da população escolar.

Vigilância das escolas e das áreas envolventes;

Policiamento dos percursos habituais de acesso às escolas;

Ações de Sensibilização junto dos alunos para as questões da segurança.

ATRAVÉS:


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ESCOLA SEGURA

Prevenção Rodoviária

Segurança na Rua

Prevenção do Consumo de Estupefacientes

Educação Ambiental

Prevenção da Delinquência

Maus Tratos

Bullying e Ciberbullying

Principais Áreas de Intervenção

Intervém quando existir cometimento de ilícito criminal e quando, por razões de

urgência, a direcção da escola assim o entender.

GNR/PSP

1.º nível ESCOLA

2.º nível

3.º nível

Imediações

Percurso Casa-Escola


ESCOLA SEGURA

GNR/PSP

28


29

ESCOLA SEGURA


30

ESCOLA SEGURA


31

ESCOLA SEGURA

http://www.google.pt/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjj95egnILKAhWDXBoKHVjFDxIQjRwIBw&url=http://www.escolafreelancer.com/quanto-cobrar-para-fazer-a-gestao-de-midias-sociais-enquanto-freelancer/&psig=AFQjCNFz9QcTW0tnlPixMLVeGHQ0ZxEnTg&ust=1451518047734202


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ESCOLA SEGURA

Conheces a regra “aqui

ninguém toca”?


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ESCOLA SEGURA

“AS PESSOAS NÃO TÊM DEFICIÊNCIAS

AS PESSOAS TÊM LIMITAÇÕES”

“TODOS CAMINHAMOS PARA

TER UMA DEFICIÊNCIA”

http://www.google.pt/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=4bzyRsClbHG-LM&tbnid=OSfsr7xJrQLFwM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.startribune.com/local/yourvoices/116609558.html&ei=dJotUon2K-bt0gWv2YCwBA&bvm=bv.51773540,d.d2k&psig=AFQjCNFF96M7r_QA0gIT0fASMTKTVPmnng&ust=1378805265465545


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ESCOLA SEGURA


38

Garantir as condições de segurança e a tranquilidade das pessoas idosas;

Promover o conhecimento do trabalho das FS junto desta população;

Ajudar a prevenir e a evitar situações de risco.

Reforço de policiamento dos locais públicos mais frequentados por idosos;

Criação de uma rede de contactos diretos e imediatos entre os idosos e a GNR, em caso de necessidade;

Colaboração com outras entidades que prestam apoio à 3.ª idade;

Realização de ações de sensibilização Operação idosos em Segurança ;

Recenseamento dos idosos que vivem sozinhos e ou isolados operação censos sénior .

ATRAVÉS:



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Burlas

Contato com Estranhos

Prevenção Rodoviária

Segurança na Rua e em Casa

Prevenção do Consumo de Bebidas Alcoólicas / Medicamentos

Educação Ambiental

Violência Doméstica

Principais Áreas de Intervenção



40



41



42



43


www.aal4all.org

http://www.aal4all.org/


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COMÉRCIO SEGURO

Incrementar condições acrescidas de proteção e segurança aos comerciantes;

Prevenção dos ilícitos criminais de que são vítimas os cidadãos que circulam na áreas comerciais;

Desenvolvimento de ações de sensibilização junto dos comerciantes.

Reforço de policiamento nas zonas comerciais;

Contato diário com os comerciantes;

Realização de ações de sensibilização;

Adoção de medidas de segurança.

ATRAVÉS:


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COMÉRCIO SEGURO

http://www.google.pt/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjes6j1ne3JAhVL1xoKHQkZDmMQjRwIBw&url=http://www.jornaldocentro.pt/patrulhas-da-gnr-em-bicicleta/&bvm=bv.110151844,d.d2s&psig=AFQjCNHtaKlQ44HJB4HAWSH7EYfRRqgA0A&ust=1450796876251476

http://www.google.pt/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjjwqWBn-3JAhUHXRoKHaJoBWMQjRwIBw&url=http://www.cmjornal.xl.pt/nacional/portugal/detalhe/gnr_reforca_patrulhamento_nas_zonas_de_comercio.html&bvm=bv.110151844,d.d2s&psig=AFQjCNHCRu84-4aGLf6iMQWyBbU4V8SMxw&ust=1450797167723505

http://www.google.pt/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwi7kvmCoO3JAhVF2RoKHXS3DjoQjRwIBw&url=http://diarioatual.com/?p=133639&bvm=bv.110151844,d.d2s&psig=AFQjCNEXU9lo8Wd-BAZykgQ8Pg_fBoL8CQ&ust=1450796983205149


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Assegurar de forma direccionada e mais eficaz, a segurança das residências de todos os cidadãos que a este programa desejarem aderir durante os meses de verão (de 1 de Julho a 15 de Setembro); Alertando de imediato, o proprietário da habitação ou o seu

representante, em caso de anomalia; Os cidadãos para aderir ao programas podem deslocar-se ao posto mais

próximo da área da residência ou faze-lo através da internet, onde: Preenchem um formulário; Obtém e dão esclarecimentos para se conseguir um serviço de qualidade.


51



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TRANSPORTE SEGURO DE TABACO

Protocolo com a ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE GROSSISTAS DE TABACO.

Consiste na realização de SESSÕES FORMATIVAS ministradas por

elementos das FORÇAS DE SEGURANÇA destinados aos associados do

Setor do Armazenamento e Transporte de Tabaco.


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Os Programas TÁXI SEGURO , ABASTECIMENTO SEGURO E FARMÁCIA SEGURA

encontram-se associados a um sistema inovador de dissuasão, prevenção e combate à criminalidade praticada contra aquelas atividades, permitindo acionar um alarme

diretamente na CENTRAL DE ALARMES gerida pelas Forças de Segurança.

ABASTECIMENTO SEGURO ABASTECIMENTO

SEGURO

FARMÁCIA SEGURA FARMÁCIA

SEGURA

TAXI SEGURO


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CAMPO SEGURO

Protocolo assinado entre o MAI a EDP DISTRIBUIÇÃO, EDP RENOVÁVEIS, PT COMUNICAÇÕES, REFER, e a EPAL.

AO MAI CABE (ATRAVÉS DAS FS):

Manter nas Salas de Situação os meios necessário para desencadear as ações adequadas com vista a proteger, socorrer e auxiliar os cidadãos e, bem assim, defender e preservar os bens que se encontrem em situação de risco, após comunicação dos proprietários lesados.

PROJETO PILOTO: SANTARÉM (Projeto Segurança em Meio Rural) e LEIRIA


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CAMPO SEGURO

Equipamentos usualmente furtados

Patrulhas

Proprietários

Sala de Situação

GNR


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Instrumento fundamental no reforço objetivo da segurança e

confiança das populações, através da articulação entre as Forças de

Segurança e as Comunidades, através dos Programas Especiais de

Policiamento de Proximidade.

PROTOCOLO“ ENTRE A“ FORÇA“ VIVA“ LOCAI“

PARCERIAS LOCAIS


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PARCERIAS LOCAIS


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Assinado em 18 de Setembro de 2010, no âmbito de um programa mais abrangente denominado Ribatejo Seguro , com a finalidade de combater a criminalidade no mundo rural, nomeadamente o furto de cobre, em pivôs de rega e postes da EDP;

Consiste na instalação de dispositivos de alarme naqueles equipamentos, tendo sido já instalados cerca 600 dispositivos de alarmes, que são monitorizados na Sala de Situação do CTer Santarém, para uma maior celeridade na resposta.

Protocolo entre o CTer Santarém, o Governo Civil de Santarém, os agricultores e a EDP:

SEGURANÇA EM MEIO RURAL


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SOS AZULEJO


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IGREJA SEGURA – IGREJA ABERTA

Criar as condições de segurança e de conservação necessárias à salvaguarda sistemática e efectiva do património histórico e artístico da Igreja;

Informar e sensibilizar os responsáveis;

Criar modelos de boas práticas de Segurança, evitando a prática de furtos.

PROTOCOLO COM A ESCOLA DA POLICIA JUDICIÁRIA E TEM POR OBJECTIVOS:

Apoio ao Turista –

Tourist Suport Patrol (TSP)

Azeitona segura

Pessoas com

Deficiência (PcD)

Investigação e Apoio a Vítimas

Específicas (IAVE)

Residência Segura

Interlocutor Local de

Segurança (ILS)

63


64

APOIO AO TURÍSTA


Garantir a segurança de pessoas e bens nos locais de maior concentração de pessoas e visibilidade (Eventos e Zonas Turísticas);

Proporcionar o necessário sentimento de segurança e proximidade.

Equipas Especializadas e formadas com militares com caraterísticas adequadas;

Equipas Mistas (Auto, Ciclo, Moto e Apeada) que podem atuar em praticamente todos os locais e com uma versatilidade assinalável.

ATRAVÉS:

65

APOIO AO TURÍSTA


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AZEITONA SEGURA


A Operação Azeitona Segura é um projecto de policiamento de proximidade, da GNR (Destacamento Territorial de Moura), adaptado à atividade agrícola de olivicultura;

Com o objectivo inicial de prevenir a criminalidade associada ao furto de azeitona, através de acções dinâmicas de policiamento e articulação com várias entidades tais como, o SEF, SS, DGI/Finanças, ACT, PSP, Cooperativa Agrícola de Moura e Barrancos e olivicultores não associados;

A operação possibilitou que o objectivo inicial da eliminação do furto de azeitona fosse atingido na plenitude e permitiu também a criação de uma base de dados agregadora de toda a informação relevante para a actividade e partilhada pelas várias entidades envolvidas.

67

AZEITONA SEGURA


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RESIDÊNCIA SEGURA


Surge em Janeiro de 2010, como resposta a um aumento do sentimento de insegurança, após vários assaltos a residências com recurso à violência, localizadas em zona de difícil acesso no Concelho de Loulé;

Os procedimentos adoptados passam pela georreferenciação de todas as residências isoladas e atribuição do n.º de polícia;

Tem como parceiros o Governo Civil de Faro que forneceu os GPS e os PDA, e a Câmara Municipal de Loulé que disponibiliza uma equipa de apoio psicológico;

Em Dezembro de 2010 foi seleccionado pela DGAI para representar Portugal no Prémio Europeu de Prevenção da Criminalidade, que teve como tema Por

uma Casa Segura, numa Comunidade mais Segura, através da Prevenção, do

Policiamento e da Reinserção .

69

RESIDÊNCIA SEGURA


70

RESIDÊNCIA SEGURA


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INVESTIGAÇÃO E APOIO A VÍTIMAS ESPECÍFICAS (IAVE)


TIPOS de VD:

• Conjugal;

• Idosos;

• Namoro;

• Crianças.

PROATIVO:

(Interação entre a Polícia, o cidadão e a comunidade)

PREVENTIVO:

(Como dissuasor dos comportamentos derivantes)

PERSPETIVA PSICOSSOCIAL:

(Acolher, Informar e Encaminhar)

PERSPETIVA PROCESSUAL-PENAL.

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Principais ações de apoio às vitimas:

Contacto direto;

Informação;

Encaminhamento;

Acompanhamento;

Proteção;

Interação com a rede de apoio.

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74

INTERLOCUTOR LOCAL DE SEGURANÇA (ILS)


Interação entre GNR e as comunidades;

Envolvimento da comunidade na dinâmica da segurança.

Envolver as pessoas pertencentes a instituições com responsabilidade a nível local;

Envolver as pessoas que se relacionem com a população, face às suas funções, facilitando deste modo a interação entre a GNR e a comunidade.

ATRAVÉS:

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INTERLOCUTOR LOCAL DE SEGURANÇA (ILS)


Identificar nas comunidades locais potenciais interlocutores de segurança;

Promover o policiamento comunitário visando a prática quotidiana de atitudes conducentes a uma cidadania ativa;

Aumentar a qualidade da ação policial dos militares através do aprofundamento das relações comunitárias;

Contribuir para a integração dos sistemas de defesa pública e social através de princípios como a transparência e ações educativas;

Fomentar a interação entre a GNR e a Comunidade.

OBJETIVOS:

Garantir as condições de segurança e a tranquilidade das PcD; Promover o conhecimento do trabalho das FS junto desta população; Ajudar a prevenir e a evitar situações de risco.

Criação de uma rede de contactos directos e imediatos entre as PcD e a GNR. sensibilizar as crianças/jovens para fomentar o respeito pelos direitos e

dignidade das PcD; Realizar ações de sensibilização no âmbito da prevenção criminal para PcD; Sinalização e integração das residências das PcD em situação de maior

vulnerabilidade, no patrulhamento de proximidade; No âmbito da prevenção rodoviária realizar campanhas de sensibilização para o

respeito das regras trânsito que afetam a mobilidade das PcD; Colaboração com outras entidades que prestam apoio a esta população.

ATRAVÉS

PROGRAMA DE APOIO A PESSOAS COM DEFICIÊNCIA (PAPcD)


76



77

Criação de uma rede de contatos;

Informação sobre problemas / Sinalização de situações de

risco;

Formação;

Validação de conteúdos;

Ações de sensibilização conjuntas.

COLABORAÇÃO COM OUTRAS ENTIDADES



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Consideram-se Pessoas com Deficiência em situação mais

vulnerável, aquelas que por motivos diversos permanecem grande

parte do dia sozinhas e/ou isoladas nas suas residências, sem

qualquer tipo de apoio ou cuidados continuados e que, pela sua

reduzida capacidade física ou mental, estarão mais vulneráveis

para serem alvo de ilícitos criminais.

PcD MAIS VULNERÁVEL



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80

POLICIAMENTO PROXIMIDADE

VS

POLICIAMENTO COMUNITÁRIO

VS

PROGRAMAS ESPECIAIS

7. Perspetivas Futuras

87

Parcerias

Contatos:

- [email protected]

- 96 119 10 10 - 21 321 70 00

| Ext.: 210 320

Prevenir é Proteger

DPERI | DIVISÃO DE PLANEAMENTO ESTRATÉGICO E RELAÇÕES INTERNACIONAIS

LISBOA| 2016 | DEO/DO/CO/GNR

«Os Programas Especiais na GNR e a sua integração com a

atividade operacional»

CAPITÃO JESUS CARDOSO

Operações e Informações das Forças de Segurança

Repartição de Programas Especiais

08JAN16

os programas especiais na gnr

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