07. sumatera selatan

TRIWULAN IIITAHUN 2021

Palembang, November 2021Kepala Kantor Wilayah

Lydia Kurniawati Christyana

Puji syukur senantiasa dipanjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat, tauk serta hidayah-Nya sehingga Kantor Wilayah Di-rektorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Sumatera Selatan dapat menyusun Kajian Fiskal Regional Provinsi Sumatera Selatan Triwulan III Tahun 2021.

Kajian Fiskal Regional berperan untuk memberikan gambaran perkem-bangan implementasi kebijakan skal Pemerintah dan dampaknya terh-adap perekonomian regional Provinsi Sumatera Selatan sampai dengan Triwulan III Tahun 2021, yang diharapkan dapat menjadi alat analisis, evaluasi dan menjadi media informasi yang bernilai strategis baik bagi Kantor Pusat Direktorat Jenderal Perbendaharaan maupun bagi para mitra kerja Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Sumatera Selatan.

Dengan kerendahan hati, Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi menyediakan data dan informasi dan telah berpartisipasi dalam penyelesaian Hasil Kajian Fiskal Regional Provinsi Sumatera Selatan ini. Kami berharap koordinasi dan kerjasama dalam penerbitan Kajian Fiskal Regional Provinsi Sumatera Selatan dapat terus berlanjut secara berkala di masa mendatang, guna men-dukung kesinambungan implementasi kebijakan skal di Sumatera Se-latan. Saran dan masukan yang bersifat konstruktif dari semua pihak, selalu kami harapkan, agar dapat menjadi perbaikan, penyempurnaan dan peningkatan kualitas dari hasil kajian yang dilakukan.purnaan dan peningkatan kualitas dari hasil kajian yang dilakukan.

Harapan kami, semoga Kajian Fiskal Regional Provinsi Sumatera Selatan Periode Triwulan III Tahun 2021 dapat menjadi sumber informasi pent-ing yang bermanfaat bagi para pembuat kebijakan, stakeholders dan masyarakat di Sumatera Selatan dalam menjalankan kebijakan pere-konomian di Provinsi Sumatera Selatan. Semoga Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa, senantiasa melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua dalam upaya memberikan kontribusi pemikiran demi terwujudnya pembangunan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan mas-yarakat, khususnya di Provinsi Sumatera Selatan..

ii

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

DAFTAR GRAFIK v

DAFTAR TABEL vi

RINGKASAN EKSEKUTIF vii

DASHBOARD MAKRO-FISKAL REGIONAL ix

BAB I ANALISIS EKONOMI REGIONAL 1

1.1. Perkembangan dan Analisis Makro Ekonomi 1

1.1.1. Produk Domestik Regional Bruto.................................................................................... 1

1.1.2. Inflasi............................................................................................................................... 2

1.2. Perkembangan dan Analisis Indikator Kesejahteraan 3

1.2.1. Kemiskinan...................................................................................................................... 3

1.2.2. Pengangguran................................................................................................................. 4

1.2.3. Ketimpangan Pendapatan (Gini Ratio)............................................................................ 5

1.2.4. Nilai Tukar Petani (NTP)................................................................................................. 6

1.2.5. Nilai Tukar Nelayan (NTN).............................................................................................. 7

BAB II ANALISIS FISKAL REGIONAL 9

2.1. Pelaksanaan APBN 9

2.1.1. Pendapatan Negara........................................................................................................ 9

2.1.2. Belanja Negara............................................................................................................... 10

2.1.3. Surplus/Defisit................................................................................................................. 11

2.1.4. Prognosis APBN............................................................................................................. 11

2.1.5. Analisis Capaian Output.................................................................................................. 12

2.2. Pelaksanaan APBD 13

2.2.1. Pendapatan Daerah........................................................................................................ 13

2.2.2. Belanja Daerah................................................................................................................ 15

2.2.3. Surplus/Defisit APBD....................................................................................................... 16

2.2.4. Pembiayaan Daerah........................................................................................................ 16

2.2.5. Prognosis Realisasi APBD.............................................................................................. 17

2.3. Pelaksanaan Anggaran Konsolidasian 18

2.3.1. Pendapatan Konsolidasian ............................................................................................. 18

2.3.2. Belanja Konsolidasian ................................................................................................... 19

2.3.3. Surplus/Defisit Konsolidasian ......................................................................................... 20

BAB III ANALISIS TEMATIK 21

3.1. Peran Fiskal Untuk Kesejahteraan Petani dan Nelayan : Analisis NTP &

NTN

21

3.1.1. Reviu Program Pemerintah untuk Petani dan Nelayan.................................................. 21

3.1.2. Analisis Perbandingan Tren antara Belanja Pemerintah dengan NTP dan NTN............ 27

3.1.3. Rekomendasi Kebijakan................................................................................................. 30

iii

3.2. Analisis Peluang Investasi Daerah 31

3.2.1. Identifikasi Peluang Investasi …………………………………………………………………. 31

3.2.2. Informasi Pasar ………………………………………………………………………………… 32

3.2.3. Analisis Kelayakan …………………………………………………………………………….. 33

3.2.4. Faktor yang Berpengaruh Terhadap Investasi ……………………………………………… 35

BAB IV KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 39

4.1. Kesimpulan 39

4.2. Rekomendasi Kebijakan 41

LAMPIRAN x

iv

PELINDUNG Lydia Kurniawati Christyana

Kepala Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Sumsel

PENGARAH Siti Rosidah Sundari Kepala Bidang PPA II

PENANGGUNG JAWAB

Siti Rosidah Sundari Kepala Bidang PPA II

KONTRIBUTOR/EDITOR BAB I Siti Aisyah/Aliudin

BAB II Gema Otheliansyah/ Nyi.Eti Supriati /Rahman Taufik

BAB III Lukas.W.Primadikta/Riedho Hizwar /Hasby Jusuma Leo

BAB IV Zaenal Mutaqien/Bidasari

DESAIN&LAYOUT Dashboard Zaenal Mutaqien

Layout Arif Bakhri

v

Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Selatan 2019-2021 (Y-on-Y)........................... 1 Grafik 1.2. Pertumbuhan PDRB (ADHB) Provinsi Sumatera Selatan 2019-2021 (Q to Q)................... 1 Grafik 1.3. Perbandingan Inflasi Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021........................................... 3 Grafik 1.4. Tingkat Kemiskinan dan Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Sumatera Selatan Tahun

2019 s.d 2021.................................................................................................................... 4 Grafik 1.5. Komposisi Jumlah Penduduk Miskin di Perkotaan dan Pedesaan di Provinsi Sumatera

Selatan Tahun 2019 s.d 2021............................................................................................ 4 Grafik 1.6. Jumlah Angkatan Kerja dan Pergerakan Jumlah Pengangguran dan Bekerja di

Sumatera Selatan 2020-2021............................................................................................ 5 Grafik 1.7. Tingkat Pengangguran Terbuka di Wilayah Provinsi Sumatera Selatan 2020-2021.......... 5 Grafik 1.8. Gini Ratio di Perkotaan dan Pedesaan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019 – 2021.... 6 Grafik 1.9. Perbandingan NTP di Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019 s.d 2021........................... 6 Grafik 1.10. NTN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021.................................................................... 7 Grafik 2.1. Perbandingan Realisasi Belanja Negara Lingkup Provinsi Sumatera Selatan Triwulan III

Tahun 2020-2021 (Miliar Rupiah)...................................................................................... 10 Grafik 2.2. Rasio Kemandirian Fiskal Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan............................. 14 Grafik 2.3. Pagu dan Realisasi Belanja APBD Per Pemda (miliar rupiah)........................................... 16 Grafik 2.4. Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian di Provinsi Sumatera Selatan

Triwulan III Tahun 2021 dan Tahun 2020 (miliar rupiah) ................................................. 18 Grafik 2.5. Perbandingan Komposisi Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi Sumatera

Selatan Tahun 2021-2020 (miliar rupiah) ......................................................................... 19 Grafik 3.1. Pergerakan Nilai Tukar Petani Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021............................ 27 Grafik 3.2. Pergerakan Indeks yang Dibayar oleh Petani Provinsi Sumatera Selatan 2021................ 28 Grafik 3.3. Pergerakan Nilai Tukar Nelayan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021......................... 29 Grafik 3.4. Pergerakan Indeks yang Dibayar oleh Nelayan Provinsi Sumatera Selatan 2021............. 29

vi

Tabel 2.1. Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Sumatera Selatan s.d Triwulan III Tahun

2020-2021 (Miliar Rupiah)............................................................................................. 9

Tabel 2.2. Proyeksi APBN Lingkup Provinsi Sumatera Selatan Triwulan IV Tahun 2021............. 11

Tabel 2.3. Capaian Output Layanan Dasar Publik per Sektor Triwulan III 2021........................... 12

Tabel 2.4. Pagu dan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Sumatera Selatan s.d Triwulan III Tahun

2020-2021 (Triliun Rupiah)........................................................................................... 13

Tabel 2.5. Pagu Realisasi Pinjaman Daerah Pemda Lingkup Sumatera Selatan 2021................ 17

Tabel 2.6. Proyeksi APBD Lingkup Provinsi Sumatera Selatan Triwulan IV Tahun 2021

(triliun rupiah)................................................................................................................ 17

Tabel 2.7. Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tingkat Wilayah Provinsi Sumatera

Selatan Triwulan III Tahun 2021 (miliar rupiah) .......................................................... 18

Tabel 3.1. Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja K/L untuk Output Strategis Sektor

Pertanian Wilayah Sumatera Selatan s/d 30 September 2021.................................... 21

Tabel 3.2. Perbandingan Penyaluran KUR Berdasarkan Sektor Wilayah Sumatera Selatan s/d

30 September Tahun 2021........................................................................................... 23

Tabel 3.3. Penyaluran UMi Berdasarkan Sektor Wilayah Sumatera Selatan s/d 30 September

2021.............................................................................................................................. 24

Tabel 3.4. Perkembangan Nilai Kontrak & Penyerapan DAK Fisik berdasarkan Output pada

Bidang Pertanian Wilayah Sumatera Selatan s/d 30 September 2021........................ 25

Tabel 3.5. Perbandingan Nilai Kontrak & Penyerapan DAK Fisik berdasarkan Output pada

Bidang Perikanan Wilayah Sumatera Selatan s/d 30 September 2021....................... 26

vii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Ekonomi Provinsi Sumatera Selatan Triwulan III Tahun 2021 tumbuh positif sebesar

3,93% (Y-on-Y) dan sebesar 2,46% (Q-to-Q). Pertumbuhan ini dipengaruhi oleh

peningkatan pada sisi pengeluaran untuk komponen Ekspor Luar Negeri yang menjadi

sumber pertumbuhan dan pada sisi lapangan usaha Pertambangan dan Penggalian. Hal

tersebut disebabkan oleh kenaikan permintaan negara mitra dagang utama, berupa

ekspor pada beberapa komoditas utama yang mengalami peningkatan nilai dan volume,

seperti bahan bakar mineral, karet dan barang dari karet, kayu, barang dari kayu, dan

bubur kayu / pulp.

Inflasi di Provinsi Sumatera Selatan pada bulan September 2021 tercatat 0,06% (M-to-

M) dan secara kumulatif sampai dengan September 2021 sebesar 0,77% (C-to-C).

Sedangkan inflasi tahunannya mengalami peningkatan menjadi sebesar 1,84% (Y-on-

Y) dibandingkan dengan inflasi Triwulan III 2020 yang sebesar 1,01%. Inflasi ini

dipengaruhi oleh kenaikan harga pada beberapa kelompok aktivitas seperti kelompok

makanan, minuman, perumahan, air, listrik, dan kebutuhan rumah tangga lainnya.

Dari sisi kesejahteraan, peningkatan kualitas hidup masyarakat di Sumatera Selatan

tercermin dari menurunnya jumlah penduduk miskin sebanyak 5.890 orang pada Maret

2021 dan pengangguran yang juga menurun sekitar 10.700 orang pada Agustus 2021

sejak Februari 2021. Namun demikian, kondisi Gini Ratio meningkat 0,003 menjadi

0,341 sehingga perlunya optimalisasi program pemerataan pendapatan dan tingkat

kemiskinan pada Maret 2021 (12,84%) masih berada di atas rata-rata tingkat penduduk

miskin secara Nasional (10,14%).

Di sisi APBN, realisasi Pendapatan Negara pada Provinsi Sumatera Selatan sampai

dengan Triwulan III 2021 sebesar 9,14 triliun atau meningkat sebesar 19,61% (Y-on-Y)

yang dipengaruhi oleh peningkatan perpajakan sebagai indikasi adanya perbaikan

perekonomian di wilayah Sumatera Selatan dimana sebagian besar disumbang dari

sektor perdagangan besar dan eceran. Pada aspek realisasi Belanja Negara sampai

dengan Triwulan III 2021 mengalami penurunan sebesar 8,62% (Y-on-Y) menjadi

Rp29,15 triliun. Hal ini dipengaruhi oleh turunnya TKDD sebesar 16,61% (Y-on-Y)

menjadi Rp19,70 triliun. Penurunan alokasi TKDD ini diharapkan dapat mengurangi

ketergantungan Pemerintah Daerah terhadap Pemerintah Pusat dan dapat menciptakan

sumber pembiayaan lainnya.

viii

Di sisi APBD, realisasi semua jenis pendapatan mengalami penurunan. Penurunan

terbesar dialami oleh komponen Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat sebesar Rp3,5

triliun yang menyebabkan realisasi Pendapatan Daerah sampai dengan Triwulan III

2021 turun sebesar Rp25,14 triliun atau 15,61% (Y-on-Y). Salah satu penyebabnya

adalah lambatnya pemenuhan persyaratan penyaluran DAK Fisik, Dana Desa dan Dana

BOS oleh Pemda. Dari sisi Belanja Daerah, realisasi-nya mengalami penurunan sebesar

Rp18,29 triliun atau turun 15,50% (Y-on-Y). Penurunan tersebut berasal dari realisasi

Belanja Barang yang baru mencapai 41%. Namun, hal ini memerlukan perhatian khusus,

mengingat Belanja Barang merupakan belanja yang memiliki multiplier effect dalam

jangka pendek dan menengah terhadap pemulihan ekonomi masyarakat dan UMKM di

masa pandemi.

Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Sumatera Selatan Pada bulan September 2021

tercatat sebesar 112,07 atau naik sebesar 0,83% dari NTP bulan Agustus 2021,

sedangkan NTN bulan September 2021 tercatat sebesar 103,16 dimana masih lebih

rendah 1,83% dibandingkan NTN Agustus 2021 yang sebesar 105,09. Hal ini

disebabkan oleh konsistensi peningkatan indeks yang diterima petani, serta pergerakan

indeks yang dibayar oleh petani yang cenderung stabil. Sementara itu, NTN bergerak

lebih fluktuatif walaupun masih di atas angka 100 namun terjadi penurunan pada

beberapa bulan yang disebabkan oleh penurunan indeks yang diterima oleh nelayan,

sementara indeks yang dibayar oleh nelayan tetap bergerak stabil.

Program pemerintah untuk kesejahteraan petani dan nelayan di Provinsi Sumatera

Selatan telah dilakukan melalui belanja K/L yang didominasi oleh Sektor Pertanian pada

Kementerian Pertanian dengan alokasi dana sebesar Rp138,13 miliar dan realisasi

sebesar Rp103,66 miliar atau 75,04%. Untuk penyaluran KUR juga didominasi oleh

Sektor Pertanian sebesar Rp2,94 triliun dengan 66.231 orang debitur, sementara pada

Sektor Perikanan telah tersalurkan sebesar Rp96,27 miliar dengan 1.792 debitur.

Sedangkan untuk UMi, lebih banyak tersalurkan pada Sektor Perdagangan.

Pembiayaan pelaksanaan kebijakan Sektor Pertanian dan Perikanan/Kelautan juga

dilakukan dengan memanfaatkan dana tambahan dari pemerintah pusat dalam bentuk

DAK Fisik. Realisasi DAK Fisik untuk Sektor Pertanian dan Sektor Perikanan/Kelautan

memiliki output yang seimbang. Pada Sektor Pertanian terdapat 16 output DAK Fisik

dengan nilai kontrak sebesar Rp22,16 miliar dan telah terserap sebesar Rp4,72 miliar

ix

(21,29%), sedangkan pada Sektor Perikanan/Kelautan terdapat 27 output DAK Fisik

dengan nilai kontrak sebesar Rp23 miliar yang terserap sebesar Rp6,80 miliar (29,55%).

Kabupaten Muara Enim memiliki perkebunan karet dengan jumlah produksi sebesar 169

ribu ton dengan luas area perkebunan mencapai 148 ribu hektar dan berdasarkan

analisis peluang investasi daerah memiliki peluang untuk menjadi produsen dalam

memproduksi aspal karet untuk memenuhi kebutuhan aspal karet bagi pembangunan

jalan secara Nasional.

DASHBOARD MAKRO FISKAL REGIONAL

1

BAB I ANALISIS EKONOMI REGIONAL

1.1. Perkembangan dan Analisis Makro Ekonomi

1.1.1. Produk Domestik Regional Bruto

Sejak awal tahun 2020 wabah pandemi COVID-19 merebak hingga Triwulan III Tahun

2021, untuk kedua kalinya perekonomian provinsi Sumatera Selatan tumbuh positif.

Ekonomi Sumatera Selatan Triwulan III 2021 mengalami pertumbuhan sebesar 3,93%

(Y-on-Y), meningkat signifikan jika dibandingkan dengan Triwulan III Tahun 2020

sebelumnya yang masih dalam fase kontraksi yaitu sebesar -1,43%. Hal ini sejalan

dengan pertumbuhan ekonomi Nasional yang juga tumbuh positif sebesar 3,51%.

Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Selatan 2019-2021 (Y-on-Y)

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Selatan 2021, (diolah)

Sementara itu, jika ditinjau secara triwulanan, perekonomian pada Triwulan III di

Sumatera Selatan juga mengalami pertumbuhan sebesar 2,46% (Q-to-Q) melampaui

nilai pertumbuhan ekonomi Nasional sebesar 1,55%.

Grafik 1.2. Pertumbuhan PDRB (ADHB) Provinsi Sumatera Selatan 2019-2021 (Q to Q)


Pertumbuhan ini tercatat sebagai pertumbuhan dengan nilai nominal PDRB tertinggi,

melampaui nilai nominal PDRB pada Triwulan III Tahun 2019 sebelum wabah pandemi

COVID-19 merebak di Provinsi Sumatera Selatan, yaitu sebesar Rp126,99 triliun atas

Dasar Harga Berlaku Triwulan III Tahun 2021, atau sebesar Rp83.810 triliun atas Dasar

Harga Konstan 2010. Perbaikan ekonomi di Provinsi Sumatera Selatan didorong oleh

kinerja positif pada berbagai komponen pengeluaran dan lapangan usaha (LU).

5,69 5,81 5,66 5,69 4,01

-1,58 -1,43 -1,21 -0,41

5,71 3,93

5,06 5,05 5,01 4,96 2,97

-5,32-3,49 -2,19 -0,74

7,073,51

-10-505

10

TW 12019

TW 22019

TW 32019

TW 42019

TW 12020

TW 22020

TW 32020

TW 42020

TW 12021

TW 22021

TW 32021

PDRB Sumsel PDRB Nasional

126.990

2,46

1,55

-5

0

5

10

90.000

100.000

110.000

120.000

130.000

TW 12019

TW 22019

TW 32019

TW 42019

TW 12020

TW 22020

TW 32020

TW 42020

TW 12021

TW 22021

TW 32021

PDRB ADHB Sumsel PDRB Sumsel PDRB Nasional

2

a. Berdasarkan Pengeluaran

Komponen Ekspor Luar Negeri menjadi sumber pertumbuhan tertinggi terhadap

pertumbuhan ekonomi Sumatera Selatan yaitu sebesar 5,47% (Y-on-Y). Hal ini

disebabkan oleh kenaikan permintaan negara mitra dagang utama, berupa ekspor

pada beberapa komoditas utama yang mengalami peningkatan nilai dan volume,

seperti bahan bakar mineral, karet dan barang dari karet, kayu, barang dari kayu,

dan bubur kayu / pulp.

Sedangkan jika ditinjau secara Q-to-Q, pertumbuhan ekonomi mengalami kenaikan

hanya pada komponen Ekspor Luar Negeri dan Konsumsi Rumah Tangga,

sementara komponen lainnya mengalami kontraksi sebagai akibat kebijakan

Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat (PPKM) yang mulai diberlakukan

sejak akhir Juli 2021.

b. Berdasarkan Sektor Lapangan Usaha

Lapangan usaha Pertambangan dan Penggalian memberikan kontribusi 1,63% (Y-

on-Y) terhadap pertumbuhan ekonomi Sumatera Selatan yang memiliki peran

dominan dan mengalami pertumbuhan sebesar 7,43%. Lapangan usaha yang

mengalami pertumbuhan tertinggi adalah Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

sebesar 8,29%. Hal ini tidak terlepas dari besarnya realisasi belanja APBN dan APBD

Sumatera Selatan yang dialokasikan untuk jasa kesehatan. Besarnya alokasi ini juga

akibat dari peningkatan jumlah pasien terkonfirmasi positif Covid-19 pada Triwulan III

2021. Secara Q-to-Q, lapangan usaha Pertambangan dan Penggalian tetap menjadi

andalan yang mengalami pertumbuhan tertinggi sebesar 5,49%, diikuti Jasa

Kesehatan dan Kegiatan Sosial. Sementara itu, komponen Administrasi

Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib mengalami kontraksi tertinggi

sebesar 7,21% sebagai akibat kebijakan PPKM sejak akhir Juli 2021.

1.1.2. Inflasi

Inflasi diartikan sebagai peningkatan harga barang dan jasa secara umum yang

merupakan kebutuhan pokok masyarakat dan berlangsung secara terus-menerus dalam

jangka waktu tertentu.

3

Grafik 1.3. Perbandingan Inflasi Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021


Inflasi di Provinsi Sumatera Selatan pada bulan September 2021 tercatat 0,06% (M-to-

M) dan secara kumulatif sampai dengan September 2021 sebesar 0,77% (C-to-C).

Sedangkan inflasi tahunannya mengalami peningkatan menjadi sebesar 1,84% (Y-on-Y)

dibandingkan dengan inflasi Triwulan III 2020 yang sebesar 1,01%. Jika dibandingkan

antar wilayah, pada bulan September 2021 (M-to-M) nilai inflasi di Provinsi Sumatera

Selatan lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi Kota Palembang sebesar 0,05% dan

lebih rendah dibandingkan dengan inflasi Kota Lubuk Linggau sebesar 0,23%.

Peningkatan inflasi di Sumatera Selatan didukung oleh kelompok yang dominan

menyumbang andil inflasi signifikan pada bulan September 2021, yaitu Kelompok

Perumahan, air, Listrik, dan Bahan Bakar Rumah Tangga. Inflasi Provinsi Sumatera

Selatan juga dipengaruhi oleh adamya kenaikan harga dibandingkan dengan rata-rata

harga bulan Agustus 2021 pada beberapa komoditas dominan seperti daging ayam ras,

beras, sewa rumah, minyak goreng ikan dencis, dan bahan bakar rumah tangga.

Sebagai langkah pengendalian inflasi, diharapkan pasokan pangan di Sumatera Selatan

selalu tersedia dan terdistribusi lancar dengan harga yang terjangkau. Jika distribusi

lancar maka harga akan terkendali sehingga akan menekan inflasi.

1.2 Perkembangan dan Analisis Indikator Kesejahteraan

1.2.1. Kemiskinan

Seiring dengan pemulihan ekonomi, jumlah penduduk miskin di Provinsi Sumatera

Selatan berkurang sebanyak 5.890 orang pada Maret 2021. Nilai ini menunjukan

berkurangnya penduduk miskin sebesar 0,14% dari tingkat kemiskinan sebesar 12,98%

pada bulan September 2020. Sehingga jumlah penduduk miskin di provinsi Sumatera

Selatan tercatat sejumlah 1,11 juta orang atau sebesar 12,84% dari jumlah total

penduduk di Sumatera Selatan. Meskipun telah terjadi penurunan, tingkat kemiskinan

Provinsi Sumatera Selatan pada Maret 2021 masih berada di atas rata-rata tingkat

penduduk miskin secara nasional 10.14%.

0,06% 0,77%

1,84%

0,05%

0,78%1,84%

0,23%0,67%

1,79%

M T M C T C Y O Y

SumselPalembangLubuklinggau

4

Grafik 1.4. Tingkat Kemiskinan dan Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019 s.d 2021


Penurunan jumlah penduduk miskin di Sumatera Selatan dipengaruhi oleh banyak

faktor, beberapa diantaranya yaitu (i) kenaikan upah buruh konstruksi sebesar 21,85%

menjadi Rp2.754 juta/bulan, (ii) kenaikan upah buruh tani sebesar 16,70% menjadi

Rp1.759 juta/bulan, (iii) perkembangan harga rata-rata komoditas sawit rakyat yang

meningkat 32,79% menjadi Rp169.248 per TBS, dan (iv) perkembangan harga rata-rata

komoditas karet yang meningkat 35,78% menjadi Rp9.518. (LPP Perwakilan BI Sumsel,

Agustus 2021).

Grafik 1.5. Komposisi Jumlah Penduduk Miskin di Perkotaan dan Pedesaan di Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019 s.d 2021


Jika ditinjau berdasarkan lokasi tempat tinggal, persentase penduduk miskin di daerah

perkotaan pada Maret 2021 juga turun menjadi 12,36% atau sebanyak 402,25 ribu

orang, sama halnya dengan persentase penduduk miskin di daerah perdesaan yang

turun menjadi 13,12% atau sebanyak 711,51 ribu orang. Sebagai langkah dalam

menanggulangi kemiskinan di era pandemi Covid-19, pemerintah Provinsi Sumatera

Selatan telah meningkatkan penyaluran beberapa bantuan sosial seperti bantuan sosial

pangan, program keluarga harapan, bantuan sosial tunai, dan usaha ekonomi produktif.

1.2.2. Pengangguran

Kondisi ketenagakerjaan di Sumatera Selatan salah satunya tercemin melalui jumlah

angkatan kerja. Berdasarkan Berita Resmi BPS Provinsi Sumatera Selatan

No.67/11/16Th.XXIII, 5 November 2021 tentang Keadaan Ketenagakerjaan Agustus

2021 dapat diketahui bahwa jumlah angkatan kerja di Provinsi Sumatera Selatan adalah

12,71% 12,56% 12,66% 12,98% 12,84%

9,41% 9,22% 9,78% 10,19% 10,14%

1.073,74 1.067,16

1.081,58

1.119,65 1.113,76

1040

1060

1080

1100

1120

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

2019 Maret 2019 Sept 2020 Maret 2020 Sept 2021 Maret

%kemiskinansumsel

%kemiskinannasional

jumlahpenduduk

12,19%11,94%

12,16%12,52%

12,36%

13,02% 12,93% 12,96% 13,25% 13,12%

384,53 378,85 387,8 404,43 402,25

689,22 688,31 693,78715,22 711,51

0

200

400

600

800

11,00%

11,50%

12,00%

12,50%

13,00%

13,50%

2019 Maret 2019 Sept 2020 Maret 2020 Sept 2021 Maret

% perkotaan

% perdesaan

jml pendudukmiskin perkotaan

jml pendudukmiskin pedesaan

5

sebanyak 4,40 juta orang, nilai ini lebih tinggi 69,2 ribu orang dibandingkan Agustus

2020. Dengan komposisi angkatan kerja pada Agustus 2021 terdiri atas 4,18 juta orang

penduduk yang bekerja dan 219,2 ribu orang pengangguran, menurun jika dibandingkan

jumlah pengangguran pada Agustus 2020 sebanyak 238,4 ribu orang.

Grafik 1.6. Jumlah Angkatan Kerja dan Pergerakan Jumlah Pengangguran dan Bekerja di Sumatera Selatan 2020-2021


Seiring dengan peningkatan jumlah angkatan kerja, terjadi peningkatan penduduk usia

kerja yang aktif di pasar kerja, baik menjadi penduduk bekerja maupun sebagai

penganggur. Hal ini merupakan indikasi dari Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

yang meningkat menjadi 68,77% pada Agustus 2021, dibandingkan TPAK Agustus 2020

yang sebesar 68,65%. Jika ditinjau melalui Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT),

menurut hasil Sakernas Agustus 2021, TPT di Provinsi Sumatera Selatan adalah

sebesar 4,98% artinya dari 100 orang angkatan kerja, terdapat sekitar 4 orang

pengangguran di Provinsi Sumatera Selatan dengan komposisi persentase di perkotaan

sebesar 8,46% dan persentase di pedesaan sebesar 3,03%.

Grafik 1.7. Tingkat Pengangguran Terbuka di Wilayah Provinsi Sumatera Selatan 2020-2021


1.2.3. Ketimpangan Pendapatan (Gini Ratio)

Ketimpangan pendapatan atau nilai Gini Ratio adalah nilai yang menunjukkan

ketimpangan distribusi pendapatan, yang merupakan salah satu aspek penting sebagai

ukuran pemerataan pendapatan masyarakat di suatu daerah.

4.378,2 4.329,7 4.445,0 4.398,9

4.207,7 4.091,4 4.215,1 4.179,7

170,5 238,4 229,9 219,2

-

5.000,0

2020 Februari 2020 Agustus 2021 Februari 2021 Agustus

Angkatan kerja

Bekerja

Pengangguran

5,45%

8,57% 9,01% 8,46%

3,04% 3,79% 2,99% 3,03%

3,90%

5,51% 5,17%4,98%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2020 Februari 2020 Agustus 2021 Februari 2021 AgustusPerkotaan Perdesaan TPT

6

Grafik 1.8. Gini Ratio di Perkotaan dan Pedesaan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019 s.d 2021


Pada Maret 2021, nilai Gini Ratio di Sumatera Selatan meningkat 0,003 menjadi 0,341

dibandingkan Gini Ratio September 2020 yang sebesar 0,338. Jika ditinjau dari

wilayahnya, tingkat ketimpangan di daerah perkotaan meningkat menjadi 0,360 pada

Maret 2021 dibandingkan nilai Gini Ratio sebesar 0,352 pada bulan September 2020.

Sama halnya dengan meningkatnya ketimpangan di pedesaan sebesar 0,315

dibandingkan dengan Gini Ratio 0,310 pada bulan September 2020. Tingkat

ketimpangan yang lebih tinggi di daerah perkotaan dibandingkan pedesaan ini, searah

dengan kondisi ketimpangan nasional. Kondisi ketimpangan ini diharapkan mendorong

langkah pemerintah daerah baik perkotaan maupun pedesaan dalam optimalisasi

program pemerataan pendapatan.

1.2.4. Nilai Tukar Petani (NTP)

Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Sumatera Selatan Pada bulan

September 2021 tercatat sebesar 112,07 atau naik sebesar 0,83% dari NTP bulan

Agustus 2021. Nilai Tukar Petani yang berada di atas angka 100 mencerminkan petani

dalam kondisi surplus, yang mencerminkan harga yang diterima oleh petani lebih tinggi

dibandingkan dengan harga yang dibayarkan oleh petani.

Grafik 1.9. Perbandingan NTP di Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2019 s.d 2021


0,348 0,355 0,358 0,352 0,36

0,331 0,339 0,339 0,338 0,341

0,3020,311 0,308 0,31 0,315

0,25

0,3

0,35

0,4

2019 Maret 2019 September 2020 Maret 2020 September 2021 Maret

perkotaan

perkotaan+pedesaanpedesaan

100,01 102,03 104,99 105,36 105,50 106,88 107,90111,14 112,07

96,49

89,4480,00

100,00

120,00NTP 2021

NTP 2020

NTP 2019

7

Kenaikan NTP ini dipengaruhi oleh Indeks Harga yang Diterima Petani (It) yang

mengalami kenaikan rata-rata sebesar 0,97%, sedangkan rata-rata Indeks yang

dibayarkan Petani (Ib) hanya mengalami kenaikan sebesar 0,14%. peningkatan NTP

bulan September 2021 dipengaruhi oleh naiknya NTP pada subsektor Perkebunan yang

naik sebesar 1,32% dan perikanan Budidaya 0,09%.

1.2.5. Nilai Tukar Nelayan (NTN)

Seperti halnya dengan NTP, untuk mengukur seberapa besar tingkat kemampuan

nelayan dalam usaha untuk meningkatkan kesejahteraannya dapat dilihat melalui angka

Nilai Tukar Nelayan (NTN). NTN Provinsi Sumatera Selatan pada bulan September 2021

tercatat masih bernilai diatas 100 yaitu sebesar 103,16. Nilai ini mencerminkan bahwa

nelayan di Provinsi Sumatera Selatan masih mengalami surplus, artinya pendapatan

nelayan lebih besar daripada pengeluarannya untuk memenuhi kebutuhan ongkos

produksi atau rumah tangganya. Namun demikian, Nilai Tukar Nelayan pada September

2021 ini masih lebih rendah 1,83% dibandingkan NTN Agustus 2021 yang sebesar

105,09.

Grafik 1.10. NTN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021


Penurunan ini terjadi karena rata-rata indeks harga yang diterima oleh nelayan (It) turun

sebesar 1.75%. Hal ini disebabkan oleh penangkapan di perairan laut yang rata-rata

harganya turun sebesar 2,45% (khususnya bawal, kembung/kombong/sumbo dan cumi-

cumi), sedangkan penangkapan perairan umum rata-rata harganya mengalami kenaikan

sebesar 1,83% (khususnya seluang, papuyu/betok dan lais).

Di sisi lain, rata-rata indeks harga yang dibayar nelayan (Ib) mengalami kenaikan

sebesar 0,08%, yang dipengaruhi oleh kelompok konsumsi rumah tangga yang

mengalami kenaikan sebesar 0,13 % dan kelompok BPPBM sebesar 0,04 %.

109 110,3 110,3 110,4 111,6 110 109 110,67108,7

105,4 105,2 105,3 105,5 105,7 105,5 105,5 105,32 105,4

103,4 104,9 104,8 104,7 105,6104,3 103,3

105,09 103,1695

100

105

110

115

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sept

It Ib NTN

8

HALAMAN INI SENGAJA DI KOSONGKAN

9

BAB II ANALISIS FISKAL REGIONAL

2.1. Pelaksanaan APBN

Tabel 2.1 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Sumatera Selatan s.d Triwulan III Tahun 2020-2021 (Miliar Rupiah)

Sumber : OMSPAN, Simtrada, MonevPA, MPN-G2 (2021, diolah) Struktur APBN diatas menggambarkan informasi pelaksanaan APBN di wilayah

Sumatera Selatan dengan realisasi pendapatan sebesar 64.74% dan realisasi belanja

negara sebesar 71,16%.

2.1.1. Pendapatan Negara Secara umum kondisi realisasi Pendapatan Negara di wilayah Sumatera Selatan sampai

dengan Triwulan III 2021 menunjukkan kondisi yang baik jika dibandingkan dengan

Triwulan III 2020 (Y-on-Y) dengan total kenaikan sebesar 19,61%. Adapun realisasi

pendapatan negara ini (Rp9,14 triliun) terdiri dari penerimaan perpajakan sebesar

Rp7,57 triliun dan penerimaan PNBP sebesar Rp1,57 triliun. Kenaikan pendapatan

perpajakan yang terjadi pada seluruh lini pos perpajakan mengindikasikan adanya

perbaikan perekonomian di wilayah Sumatera Selatan. Dengan jumlah wajib pajak

berkisar 2 juta orang yang terdiri dari beberapa sektor usaha, sebagian besar pajak

penghasilan disumbang dari sektor perdagangan besar dan eceran yang didalamnya

terdapat lini yang tidak terpengaruh oleh pandemi seperti farmasi, makanan, dan

minuman. Selain itu, adanya program insentif pajak yang diperpanjang hingga akhir

tahun 2021 dianggap sebagai stimulus para wajib pajak pribadi maupun wajib pajak

Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi %A. PENDAPATAN NEGARA 17.020 7.645 44,92 14.122 9.143 64,74 19,61

Penerimaan Perpajakan 15.612 6.169 39,51 12.644 7.571 59,88 22,73PNBP 1.408 1.476 104,82 1.478 1.573 106,37 6,54Hibah 0 0 - 0 - - -

B.BELANJA NEGARA 44.817 31.905 71,19 40.970 29.156 71,16 -8,62Belanja Pemerintah Pusat 13.387 8.274 61,81 14.774 9.451 63,97 14,221 Belanja Pegawai 5.011 3.590 71,64 4.940 3.729 75,49 3,882 Belanja Barang 5.322 3.104 58,33 5.685 3.460 60,87 11,463 Belanja Modal 3.036 1.571 51,75 4.132 2.254 54,56 43,484 Belanja Sosial 18 8 46,95 18 7 38,97 -18,545 Belanja Lain-lain 0 0 - 0 0 - -Transfer ke Daerah dan Dana Desa 31.430 23.631 75,19 26.195 19.705 75,22 -16,611 Transfer ke Daerah 28.748 21.533 74,90 23.503 17.990 76,54 -16,45

a. DBH 10.542 5.833 55,33 5.503 4.806 87,34 -17,60b. DAU 11.775 9.861 83,75 11.562 9.415 81,43 -4,52c. DAK Fisik 1.744 1.681 96,36 1.903 617 32,41 -63,30d. Dana Otsus, Keistimewaan DIY, DID 560 539 96,21 341 236 69,09 -56,22d. DAK Non Fisik 4.127 3.619 87,69 4.193 2.916 69,54 -19,43

2 Dana Desa 2.682 2.098 78,23 2.692 1.715 63,70 -18,27C. SURPLUS/DEFISIT (A-B) -27.797 -24.261 -26.847 -20.012 -17,51D. PEMBIAYAAN -

Uraian2020 2021 Pertumbuhan

(%)

III

III

I

II

10

badan usaha untuk terus melakukan kegiatan ekonominya yang secara langsung

memiliki multiplier effect terhadap proses produksi dan pengolahan sehingga berdampak

terhadap sisi perolehan PPN yang meningkat signifikan pada Triwulan III Tahun 2021

sebesar 50,52% dibandingkan periode Triwulan III 2020. Tidak hanya dari sektor

perpajakan, PNBP pun mengalami kenaikan realisasi sebesar 6,54%. Kenaikan ini tidak

terlepas dari implikasi adanya perumusan aturan-aturan terbaru yang membuat

pengeolaan PNBP termasuk objek dan tarif PNBP menjadi lebih jelas dan terperinci.

Selain itu, sektor pertambangan dan industri pengolahan juga memberikan sumbangan

yang cukup tinggi pada nilai PDRB di wilayah Sumatera Selatan yang mengindikasikan

terdapat peningkatan aktivitas pada sektor usaha tersebut.

2.1.2. Belanja Negara Total realisasi Belanja Negara sampai dengan Triwulan III 2021 mencapai Rp29,15

triliun atau turun 8,62% dibandingkan dengan realisasi Triwulan III 2020. Realisasi

Belanja Negara ini terdiri dari Belanja Pemerintah Pusat (BPP) sebesar Rp9,4 triliun

yang mengalami kenaikan sebesar 14,22% dibandingkan Triwulan III 2020 dan Transfer

ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) sebesar Rp19,70 triliun yang mengalami penurunan

sebesar 16,61% dibandingkan Triwulan III 2020.

Grafik 2.1 Perbandingan Realisasi Belanja Negara Lingkup Provinsi Sumatera Selatan Triwulan III Tahun 2020-2021 (Miliar Rupiah)

Sumber : OMSPAN, MonevPA (2021, diolah) Adanya kebijakan refocusing BPP untuk penanganan pandemi Covid-19 menyebabkan

BPP pada tahun 2021 mengalami percepatan realisasi sejak triwulan pertama sebagai

bentuk lanjutan kegiatan yang tertunda pada tahun 2020. Berbanding terbalik dengan

BPP, pada tahun 2020 jumlah nominal penyaluran TKDD jauh lebih tinggi jika

dibandingkan dengan tahun 2021. Hal ini dilakukan sebagai upaya dalam penguatan

ekonomi daerah.

BPP seperti Belanja Pegawai, Belanja Barang, dan Belanja Modal dapat memberikan

stimulus yang baik terhadap pertumbuhan ekonomi di Sumatera Selatan seiring dengan

11

meningkatnya jumlah masyarakat yang selesai vaksin dan pelonggaran pembatasan

pergerakan masyarakat di masa pandemi yang diharapkan dapat terus meningkatkan

konsumsi masyarakat di wilayah Sumatera Selatan. Belanja Modal sebagai bentuk

keberlanjutan proyek infratsruktur yang sempat tertunda pada tahun 2020 dan

implementasi program Padat Karya diharapkan dapat memberikan dorongan positif

dalam pertumbuhan ekonomi di wilayah Sumatera Selatan.

2.1.3. Surplus/Defisit Sampai dengan Triwulan III 2021, dengan total realisasi Pendapatan Negara sebesar

Rp9,14 triliun dan Belanja Negara sebesar Rp29,15 triliun, postur APBN wilayah

Sumatera Selatan menunjukkan angka defisit anggaran sebesar Rp20,01 triliun.

Dibandingkan dengan periode Triwulan III 2020, defisit anggaran periode pelaporan ini

lebih kecil sebesar 17,51%.

2.1.4. Prognosis APBN Adanya pandemi covid-19 menyebabkan anomali data realisasi pada tahun 2020

sehingga tidak dapat digunakan sebagai bahan perhitungan forecasting realisasi APBN

tahun 2021. Dengan memperhitungkan trend realisasi anggaran yang semakin naik di

penghujung tahun, maka metode yang digunakan dalam membuat perkiraan realisasi

APBN Triwulan IV 2021 adalah WMA (Weight Moving Average) yang menjadikan

realisasi Triwulan III sebagai penyumbang bobot terbesar dalam perhitungan dengan

hasil perhitungan sebagai berikut:

Tabel 2.2 Proyeksi APBN Lingkup Provinsi Sumatera Selatan Triwulan IV Tahun 2021

Sumber : OMSPAN, MonevPA (2021, diolah)

Dari sisi Pendapatan Negara seiring dengan penurunan kasus Covid-19 dan

pelonggaran pembatasan aktivitas masyarakat seperti dibuka kembali pusat

perbelanjaan dan restorasi dengan protokol kesehatan yang ditentukan, diperkirakan

Pendapatan Negara khususnya dari sektor perpajakan dapat lebih ditingkatkan.

Optimalisasi digital market pada pelaku usaha UMKM dan peningkatan kapasitas

industri pengolahan dan pertambangan diharapkan dapat menjadi pendongkrak

pertumbuhan perolehan pajak di akhir tahun 2021. Dalam hal perolehan PNBP,

pembentukan regulasi terkait objek dan tarif PNBP membuat tren pendapatan PNBP

12

semakin baik. Sampai dengan akhir tahun 2021, realisasi Pendapatan Negara diprediksi

mencapai Rp 12 triliun.

Dari sisi Belanja Negara, sebagai bagian dari usaha penguatan dan pemulihan ekonomi,

optimalisasi realisasi Belanja Barang terkait penanganan covid-19, dan Bantuan Sosial

dengan kemanfaatan langsung kepada masyarakat, diharapkan mampu membantu

perputaran roda perekonomian di wilayah Sumatera Selatan. Selain itu, upaya

akselerasi terhadap serapan Belanja Modal yang sampai dengan Triwulan III 2021

teralisasi sebesar 54% akan terus dilakukan karena berpotensi memberikan multiplier

effect terhadap perekonomian dan masyarakat secara lebih luas. Sehingga total Belanja

Negara sampai dengan Triwulan IV 2021 dapat mencapai Rp38 triliun. Namun angka

realisasi baik dari sisi pendapatan maupun belanja pada Triwulan IV 2021 hanyalah

perkiraan sehingga tidak dapat menjadi patokan absolut terkait realisasi APBN.

2.1.5. Analisis Capaian Output Tabel 2.3 Capaian Output Layanan Dasar Publik per Sektor Triwulan III 2021

Sumber : OMSPAN, MonevPA (2021, diolah)

13

2.2. Pelaksanaan APBD

Tabel 2.4. Pagu dan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Sumatera Selatan s.d Triwulan III Tahun 2020-2021 (Triliun Rupiah)

Sumber: Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (2021, diolah)

2.2.1. Pendapatan Daerah

Pagu dan Realisasi pendapatan APBD sampai dengan Triwulan III 2021 sebesar

Rp38,04 triliun dan Rp25,14 triliun, yang mengalami penurunan dibandingkan periode

yang sama pada Tahun 2020, yakni pagu turun 10,85% dan realisasi turun 15,61%.

Seluruh komponen realisasi pendapatan APBD mengalami penurunan dimana

Pagu Realisasi % Pagu Realisasi % Pagu RealisasiPendapatan Daerah 42,67 29,79 69,8% 38,04 25,14 66,1% -10,85% -15,61%PAD 7,96 4,16 52,2% 8,42 4,06 48,2% 5,73% -2,41%Pajak daerah 5,31 2,96 55,8% 5,47 2,97 54,4% 2,92% 0,32%Retribusi daerah 0,24 0,09 35,8% 0,18 0,08 43,2% -25,37% -9,96%Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan 0,25 0,19 74,9% 0,27 0,20 73,7% 7,17% 5,44%Lain-lain PAD yang sah 2,16 0,92 42,5% 2,50 0,81 32,2% 15,92% -12,11%Transfer Pemerintah Pusat 29,97 23,39 78,0% 26,01 19,71 75,8% -13,24% -15,73%Dana Perimbangan 26,70 20,76 77,7% 22,98 17,75 77,2% -13,93% -14,48%Dana Insentif Daerah 0,59 0,54 91,6% 0,33 0,23 69,8% -43,92% -57,30%Dana Desa 2,68 2,10 78,2% 2,69 1,73 64,4% 0,38% -17,43%Transfer Antar Daerah 1,84 0,96 52,2% 2,12 0,94 44,3% 14,84% -2,42%Pendapatan Bagi Hasil 1,43 0,92 64,4% 1,49 0,88 59,5% 3,64% -4,27%Bantuan Keuangan 0,41 0,04 9,3% 0,63 0,05 8,6% 54,17% 42,65%Lain-lain Pendapatan yang sah 2,89 1,28 44,3% 1,50 0,43 28,9% -48,08% -66,14%Pendapatan Hibah 1,38 0,46 33,3% 0,59 0,15 26,0% -57,17% -66,59%Lain-lain Pendapatan Sesuai dengan Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan 1,52 0,82 54,4% 0,91 0,28 30,8% -39,82% -65,89%Belanja Daerah 43,05 21,64 50,3% 39,96 18,29 45,8% -7,19% -15,50%Belanja Operasi 27,85 15,78 56,6% 26,70 13,84 51,8% -4,15% -12,27%Belanja Pegawai 13,37 8,46 63,2% 12,76 7,84 61,5% -4,57% -7,26%Belanja Barang 10,40 4,79 46,1% 10,84 4,48 41,4% 4,18% -6,43%Belanja Bunga 0,07 0,04 53,4% 0,07 0,05 68,0% 1,41% 29,23%Belanja Subsidi 0,08 0,06 73,1% 0,03 0,01 30,9% -63,68% -84,66%Belanja Hibah 2,60 1,78 68,5% 2,57 1,37 53,3% -1,31% -23,13%Belanja Bantuan sosial 0,25 0,12 48,6% 0,02 0,01 71,3% -92,22% -88,58%Belanja Bantuan Keuangan 1,08 0,53 49,1% 0,42 0,08 18,5% -61,24% -85,42%Belanja Modal 8,83 2,86 32,4% 9,63 3,16 32,9% 9,04% 10,50%Tanah 0,41 0,16 38,7% 0,21 0,06 31,4% -49,52% -58,98%Peralatan dan Mesin 1,37 0,49 35,9% 1,41 0,23 16,5% 2,49% -53,02%Gedung dan Bangunan 1,58 0,55 35,0% 2,11 0,63 29,9% 34,05% 14,44%Jalan irigasi dan jaringan 4,67 1,55 33,2% 5,70 2,21 38,8% 21,91% 42,46%Aset tetap lainnya 0,37 0,07 18,9% 0,21 0,03 12,7% -43,32% -62,09%Aset lainnya 0,43 0,04 9,1% 0,00 0,00 0,0% -100,00% -100,00%Belanja Tidak Terduga 0,85 0,36 42,9% 0,22 0,03 13,8% -73,71% -91,54%Belanja tidak terduga 0,85 0,36 42,9% 0,22 0,03 13,8% -73,71% -91,54%Belanja Transfer 5,52 2,64 47,8% 3,41 1,25 36,8% -38,26% -52,53%Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 1,72 1,04 60,5% 1,94 1,14 58,6% 13,09% 9,59%Transfer Bantuan Keuangan ke Pemerintah Daerah Lainnya 3,80 1,60 42,1% 1,47 0,12 7,9% -61,41% -92,80%SURPLUS / DEFISIT -0,38 8,15 -2138,6% -1,92 6,85 -357,6% 402,90% -15,92%Pembiayaan 2,23 2,67 119,6% 2,24 1,77 79,1% 0,40% -33,59%Penerimaan Pembiayaan 2,99 2,98 99,8% 2,99 2,27 76,0% -0,09% -23,92%Penggunaan SILPA TA sebelumnya 2,39 2,85 119,5% 1,56 1,86 119,7% -34,86% -34,73%Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,0% 0,00 0,00 0,0% 0,00% 0,00%Penerimaan Pinjaman Daerah dan Obligasi Daerah 0,60 0,13 21,7% 1,43 0,41 28,5% 137,19% 211,86%Pengeluaran Pembiayaan 0,76 0,31 41,1% 0,75 0,49 66,4% -1,53% 59,14%Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,0% 0,01 0,00 0,0% 0,00% 0,00%Penyertaan Modal (Investasi) Daerah 0,19 0,13 69,5% 0,23 0,15 65,9% 23,80% 17,40%Pembayaran Pokok Utang 0,51 0,13 25,3% 0,40 0,26 65,3% -20,71% 104,84%Pemberian Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,0% 0,00 0,00 0,0% 0,00% 0,00%Pembayaran Hutang Daerah 0,06 0,05 86,8% 0,10 0,08 75,0% 73,66% 50,00%Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) 1,85 10,82 584,2% 0,33 8,63 2647,2% -82,41% -20,28%

Q3 2020 (Triliun) Q3 2021 (Triliun) GrowthUraian

14

penurunan terbesar secara nominal pada komponen Pendapatan Transfer Pemerintah

Pusat yang mengalami penurunan sebesar Rp3,5 triliun. Diikuti Lain-Lain Pendapatan

Daerah Yang Sah sebesar Rp0,8 triliun. Sedangkan Pendapatan Transfer Daerah

mengalami penurunan sebesar Rp0,2 triliun dan PAD yang mengalami penurunan

sebesar Rp0,1 triliun.

Jika dilihat dari pertumbuhannya, realisasi semua jenis pendapatan mengalami

penurunan. Hal ini terjadi karena masih berlangsungnya pandemi yang membatasi

kegiatan ekonomi masyarakat. Jenis pendapatan Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang

Sah mengalami penurunan realisasi tertinggi yakni hingga 66,14%. Diikuti penurunan

Pendapatan Transfer Pemertintah Pusat sebesar 15,73% dan penurunan Pendapatan

Transfer sebesar 5%. Jika dirinci ke sub komponen pendapatan, untuk Dana Insentif

Daerah mengalami penurunan yang cukup signifikan yakni sebesar 57,30%.

Namun jika dilihat dari Pendapatan Asli Daerah lingkup Sumatera Selatan, untuk sub

komponen Pajak Daerah dapat tumbuh 0,32% dan untuk sub komponen hasil

pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan mengalami pertumbuhan sebesar

5,44%. Hal tersebut didorong dengan pulihnya perekonomian Sumsel yang tumbuh

hingga 4,35% pada Semester I Tahun 2021. Selain itu, nilai Bantuan Keuangan yang

terutama yang digelontorkan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan ke 17

Pemerintahan Kab/Kota, tumbuh 42,65%. Hal tersebut dilakukan untuk mendorong

pemulihan ekonomi yang merata di wilayah Sumatera Selatan.

Grafik 2.2. Rasio Kemandirian Fiskal Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan


Dapat dilihat pada grafik diatas, hanya dua pemda yakni Pemprov Sumatera Selatan

(40%) dan Pemkot Palembang (24%) yang memiliki rasio PAD diatas dari rata-rata

agregat Pemda Lingkup Sumatera Selatan (17%). 15 pemda lainnya masih sangat

15

bergantung terhadap Dana Transfer dari pusat yang terdiri dari DBH, DAU, DAK, DID

dan Dana Desa. Selain belum mandiri secara fiskal, terkadang realisasi dari penyaluran

atas dana transfer yang disalurkan Ditjen Perbendaharaan (DAK Fisik, Dana Desa dan

Dana BOS) masih sangat lambat dalam pemenuhan syarat penyaluran oleh Pemda.

Dari total Penerimaan Dana Perimbangan Triwulan III Tahun 2021 sebesar Rp.19,71

triliun didominasi oleh DAU (50,73%), diikuti DBH (29,49%), dan DAK (19,88%).

Tingginya porsi DAU yang melebihi DBH tersebut sejalan dengan kebijakan penguatan

desentralisasi dan diakibatkan oleh perkembangan sektor migas yang belum membaik.

Selain itu, DAK Fisik mendapatkan penambahan porsi pagu yang signifikan (8,36%)

sejalan dengan kebijakan transfer berbasis kinerja dimana penyaluran dana disesuaikan

dengan perkembangan pelaksanaannya.

2.2.2. Belanja Daerah Pagu dan Realisasi Belanja APBD sampai dengan Triwulan III 2021 sebesar Rp39,96

triliun dan Rp18,29 triliun, yang mengalami penurunan dibandingkan periode yang sama

pada Tahun 2020, yakni pagu turun 7,19% dan realisasi turun 15,50%. Penurunan

tersebut berasal dari realisasi Belanja Barang yang baru mencapai 41%, sedangkan

pada periode sebelumnya dapat mencapai 46%. Hal ini perlu mendapatkan perhatian

khusus, mengingat Belanja Barang merupakan belanja yang memiliki multiplier effect

dalam jangka pendek dan menengah terhadap pemulihan ekonomi masyarakat dan

UMKM di masa pandemi.

Sementara untuk Belanja Modal mengalami pertumbuhan jika dibanding periode tahun

sebelumnya, dimana tahun ini telah mencapai 32,9% dari pagu Rp9,63 Triliun atau

tumbuh 10,5%. Terjadi kenaikan realisasi signifikan pada Belanja Modal output Jalan

irigasi dan jaringan, yang telah terealisasi 38,8% dari pagu Rp.5,70 Triliun atau tumbuh

42,46%. Hal ini perlu mendapatkan apresiasi mengingat Belanja Modal merupakan

belanja yang memiliki multiplier effect dalam jangka panjang. Namun kenaikan pada

Belanja Modal ini perlu diidentifikasi apakah merupakan akibat dari realisasi relaksasi

Belanja Modal dari tahun sebelumnya atau memang murni hasil realisasi anggaran

belanja modal di tahun ini.

Untuk mendorong pemulihan ekonomi yang merata di wilayah Sumatera Selatan, nilai

bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa yang digelontorkan, khususnya ke pemerintah desa,

tumbuh 9,59%.

16

Grafik 2.3. Pagu dan Realisasi Belanja APBD Per Pemda (miliar rupiah)


Hingga Triwulan III 2021, untuk 16 pemda, realisasi belanja pemda telah diatas 40%.

Namun terdapat dua pemda yang realisasinya masih dibawah 40% yakni Pemkab

Muratara (35,50%) dan Pemkot Palembang (28,52%). Realisasi belanja daerah tertinggi

dilakukan oleh Pemkab. Musi Banyuasin dengan realisasi sebesar 60,28% dari pagu.

2.2.3. Surplus/Defisit APBD Pada tahun 2021, semua pemda masih menerapkan kebijakan Defisit APBD, guna

mendukung program PC-PEN agar dapat memulihkan ekonomi di Sumatera Selatan.

Secara nilai defisit APBD hingga Triwulan III 2021, lebih baik dibandingkan Triwulan III

Tahun 2020, yakni sebesar Rp.6,85 Triliun.

2.2.4. Pembiayaan Daerah Guna menutupi defisit pada APBD, pemda-pemda di Lingkup Provinsi Sumatera Selatan

menggunakan penerimaan pembiayaan berupa Penggunaan SILPA TA sebelumnya

dan Penerimaan Pinjaman Daerah dan Obligasi Daerah. SILPA TA sebelumnya yang

teralisasi tahun ini sebesar Rp.1,86 Triliun atau turun 34,73% dari tahun 2020. Hal

tersebut mungkin diakibatkan menurunnya urgensi biaya penanganan pandemi Covid-

19, yang ditandai telah dapat ditanganinya pandemi dan menurunnya level PPKM di

beberapa wilayah di Provinsi Sumatera Selatan.

Tercatat pada tahun 2021, terdapat 6 pemda yang menerima pinjaman daerah dari

pemerintah pusat, yang disalurkan melalui PT.SMI. Pinjaman daerah tersebut

difokuskan untuk pembangunan infrastruktur dan program prioritas PC-PEN.

17

Tabel 2.5. Pagu Realisasi Pinjaman Daerah Pemda Lingkup Sumatera Selatan 2021


Untuk Pengeluaran Pembiayaan difokuskan untuk Pembayaran Pokok Utang Daerah

dan Penyertaan Modal Daerah. Nilai untuk Penyertaan Modal Daerah mengalami

kenaikan dibandingkan periode Triwulan III 2020 yakni naik 17,40%

2.2.4. Prognosis APBD Metode yang digunakan untuk menghitung prognosis atau perkiraan realisasi APBD

sampai dengan Triwulan IV 2021 adalah menggunakan analisis tren dengan metode

moving average. Data yang digunakan merupakan data realisasi APBD Tahun 2016

sampai dengan Tahun 2021.

Tabel 2.6. Proyeksi APBD Lingkup Provinsi Sumatera Selatan Triwulan IV Tahun 2021 (triliun rupiah)

Sumber : Pemda Lingkup Provinsi Sumatera Selatan (2021, diolah)

Dapat dilihat dari proyeksi untuk Tiwulan III yang dilakukan sebelumnya dan

dibandingkan dengan realisasi pendapatan daerah dan belanja daerah sudah mendekati

nilai realisasi APBD pada Triwulan III Tahun 2021. Nilai belanja daerah melebihi nilai

proyeksi yakni lebih besar Rp.0,1 Triliun. Untuk prognosis realisasi Pendapatan Daerah

sampai dengan Triwulan IV 2021 diperkirakan akan terealisasi sebesar 96,90% atau

sekitar Rp36,86 triliun. Sedangkan prognosis Belanja Daerah sampai dengan Triwulan

IV 2021 diperkirakan terealisasi sebesar 89,36% dari pagu belanja APBD. Perlu usaha

lebih dari para pemda lingkup Sumatera Selatan untuk menggakselerasi belanja daerah

hingga dapat melebihi target anggaran diatas 90%. Hal tersebut dapat didukung apabila

kondisi pandemi Covid-19 dapat terkendali, upaya untuk membangun Herd Immunity

terus dilakukan dengan gerakan vaksinasi dan pemerintah daerah dapat

mengoptimalkan proses pengadaan barang dan jasa pada Belanja APBD.

Pemda Pagu Realisasi %Provinsi Sumsel 300.000.000.000 284.553.116.132 94,85%

Kab Musi Banyuasin 151.121.905.000 92.184.362.050 61,00%Kab Banyuasin 515.000.000.000 2.262.727.215 0,44%

Kab Empat Lawang 147.000.000.000 28.537.057.400 19,41%Kota Palembang 116.000.000.000 - 0,00%

Kota Lubuk Linggau 200.000.000.000 - 0,00%Total 1.429.121.905.000 407.537.262.797 28,52%

Rp % Realisasi Rp % Realisasi Rp % Realisasi

Pendapatan Daerah 38,04 26,46 69,56% 25,14 66,10% 36,86 96,90%Belanja Daerah 42,83 19,87 46,39% 19,88 46,42% 35,41 89,36%

UraianPagu

(Triliun)Proyeksi Triwulan III Realisasi Triwulan III Proyeksi Triwulan IV

18

2.3. Pelaksanaan Anggaran Konsolidasian

Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian (LKPK) adalah laporan yang disusun

berdasarkan konsolidasi Laporan Keuangan Pemerintah Pusat dengan Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah Konsolidasian dalam periode tertentu.

Tabel 2.7. Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tingkat Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Triwulan III Tahun 2021 (miliar rupiah)

Sumber: LKPK Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. Sumsel (Tw.III 2021), diolah.

2.3.1. Pendapatan Konsolidasian

Pendapatan Konsolidasian adalah konsolidasian antara seluruh pendapatan pemerintah

pusat dan pemerintah daerah suatu wilayah dalam satu periode pelaporan yang sama,

dan telah dilakukan eliminasi atas akun-akun resiprokal (berelasi).

Pendapatan Konsolidasian Triwulan III Tahun 2021 mengalami peningkatan sebesar

Rp1,13 triliun atau sebesar 9,31 persen dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya. Peningkatan ini disebabkan oleh naiknya komponen penerimaan

perpajakan dan pendapatan bukan pajak. Pajak sebagai komponen terbesar

pendapatan pada tahun 2021 mengalami peningkatan sebesar Rp1,42 triliun atau

15,55 persen jika dibandingkan dengan tahun 2020.

Grafik 2.4. Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian di Provinsi Sumatera Selatan Triwulan III Tahun 2021 dan Tahun 2020 (miliar rupiah)

Sumber: LKPK Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. Sumsel (Tw.III 2021) diolah.

2020

Pusat Daerah KonsolidasiKenaikan/ Penurunan

Konsolidasi

Pendapatan Negara 9.143,39 22.742,63 13.355,50 9,31% 12.217,45

Pendapatan Perpajakan 7.570,86 2.981,85 10.552,70 15,55% 9.132,40

Pendapatan Bukan Pajak 1.572,53 1.230,73 2.662,22 1,38% 2.626,09

Hibah 0,00 131,17 131,17 -71,42% 458,96

Transfer *) 0,00 18.398,88 9,41 - -

Belanja Negara 29.163,20 19.563,49 30.196,16 1,25% 29.823,57

Belanja Pemerintah 9.451,20 17.500,62 26.951,81 1,19% 26.634,99

Transfer *) 19.712,00 2.062,87 3.244,35 1,75% 3.188,58

Surplus/(Defisit) -20.019,81 3.179,14 -16.840,67 -4,35% -17.606,12

Pembiayaan 0,00 1.609,94 1.609,94 -39,74% 2.671,54

Penerimaan Pembiayaan Daerah 0,00 2.134,67 2.134,67 -28,42% 2.982,42

Pengeluaran Pembiayaan Daerah 0,00 524,72 524,72 68,79% 310,87

Sisa Lebih (Kurang) Pembiayaan Anggaran -20.019,81 4.789,09 -15.230,72 1,98% -14.934,58

Uraian2021

19

Kontribusi penerimaan pajak terhadap total pendapatan konsolidasian pada Triwulan III

2021 ini sebesar 79,01%. Hal ini disebabkan oleh besarnya penerimaan pajak yang

disumbang dari sektor perdagangan besar dan eceran yang tidak terpengaruh oleh

pandemi seperti farmasi, makanan, dan minuman, serta kebijakan program insentif

pajak hingga akhir tahun 2021 sebagai stimulus para wajib pajak pribadi/badan usaha

untuk tetap melakukan kegiatan ekonominya sehingga berdampak terhadap sisi

perolehan PPh/PPN.

2.3.2. Belanja Konsolidasian

Belanja Konsolidasian adalah konsolidasian antara seluruh belanja pemerintah pusat

dan pemerintah daerah suatu wilayah dalam satu periode pelaporan yang sama, dan

telah dilakukan eliminasi atas akun-akun resiprokal (berelasi).

Dari sisi Belanja Konsolidasian menunjukkan hal yang sama, terjadi peningkatan

sebesar Rp372,60 miliar atau sebesar 1,25% dari tahun sebelumnya. Kontribusi

belanja paling besar berasal dari Belanja Pegawai yang mencapai 40,06% dan Belanja

Barang & Belanja Modal mencapai 44,30% dari total belanja konsolidasian.

Grafik 2.5 Perbandingan Komposisi Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021-2020 (miliar rupiah)

Sumber: LKPK Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. Sumsel (Tw.III 2021, diolah).

Besarnya kontribusi Belanja Barang dan Belanja Modal tersebut menunjukkan bahwa

Belanja Pemerintah pada Triwulan III Tahun 2021 didominasi oleh belanja produktif,

berbeda dengan kondisi pada Triwulan III Tahun 2020 dimana belanja produktif tersebut,

terutama belanja modal, masih dalam tahap proses pengadaan barang/jasa, atau

karena adanya refocusing anggaran terkait adanya pandemi penyebaran virus Covid-

19, sementara untuk belanja Transfer memberikan kontribusi sebesar 10,74%.

Dilihat dari kontribusi Belanja Pemerintah Konsolidasian terhadap PDRB Sumatera

Selatan Triwulan III 2021, menunjukkan rasio Belanja Pemerintah Konsolidasian

terhadap PDRB Sumatera Selatan Triwulan III 2021 adalah sebesar 21,2%, sedangkan

rasio Transfer terhadap PDRB mencapai 2,55%.

20

2.3.3. Surplus/Defisit Konsolidasian

Sampai dengan Triwulan III 2021, dengan total realisasi Pendapatan Konsolidasian

sebesar Rp13,35 triliun dan Belanja Konsolidasian sebesar Rp30,19 triliun, postur APBN

wilayah Sumatera Selatan menunjukkan angka defisit anggaran sebesar Rp16,84 triliun.

Dibandingkan dengan periode Triwulan III 2020, defisit anggaran periode pelaporan ini

lebih kecil sebesar 4,35%.

21

BAB III ANALISIS TEMATIK

Pada pembahasan Bab I mengenai analisis Ekonomi Regional dijelaskan bahwa

Kesejahteraan Petani dan Nelayan tercermin melalui Nilai Tukar Petani dan Nilai Tukar

Nelayan. Nilai Tukar Petani diperoleh dari perbandingan Indeks yang diterima Petani

dan Nelayan terhadap Indeks yang dibayar oleh Petani dan Nelayan. Kedua indeks

merupakan rata-rata perbandingan antara harga baik yang diterima maupun dibayar

oleh petani dan nelayan pada periode tahun berjalan dengan periode tahun dasar.

3.1. Peran Fiskal Untuk Kesejahteraan Petani dan Nelayan : Analisis NTP & NTN

3.1.1. Reviu Program Pemerintah untuk Petani dan Nelayan

Program Pemerintah untuk Kesejahteraan Petani dan Nelayan diimplementasikan

melalui Belanja Satuan Kerja Kementerian/Lembaga, Penyaluran Kredit Usaha Rakyat,

Penyaluran pembiayaan Ultra Mikro, dan pembangunan fisik menggunakan Dana

Alokasi Khusus Fisik.

1) Belanja K/L Sektor Pertanian dan Sektor Perikanan & Kelautan

Dalam mengukur peran Belanja Satuan Kerja Kementerian/Lembaga pada Sektor

Pertanian dan Perikanan dilakukan identifikasi pada belanja berdasarkan output

strategis menggunakan fitur Konfirmasi Capaian Output pada OMSPAN untuk

Belanja Kementerian/Lembaga lingkup wilayah Sumatera Selatan Tahun 2021.

Berdasarkan identifikasi output strategis sektor pertanian dan perikanan pada belanja

APBN diperoleh 15 Kelompok output pada belanja Kementerian Pertanian, dan 2

kelompok output strategis pada Kementerian PUPR. Sementara pada Kementerian

Kelautan dan Perikanan tidak diperoleh data tahun 2021 dipengaruhi oleh satker yang

belum melakukan input Konfirmasi Capaian Output sepenuhnya.

Tabel 3.1. Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja K/L untuk Output Strategis Sektor Pertanian Wilayah Sumatera Selatan s/d 30 September 2021

Uraian Output Target Realisasi (dalam Juta Rupiah)

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Total

Kementerian Pertanian

138.129,03 127,56 520,37 9.156,12 27.881,48 17.678,03 5.335,39 29.591,89 6.818,89 6.545,34 103.655,07

Bibit ternak unggul 7.776,78 127,56 520,37 298,03 521,28 486,14 357,09 1.131,96 924,73 968,14 5.335,30

Cetak Sawah 24.902,00 - - - - - - 13.399,00 19,50 - 13.418,50

Insentif Penyuluh Pertanian

8.433,16 - - 1.483,58 814,93 734,04 473,49 485,81 1.293,54 603,86 5.889,25

Irigasi Perpipaan dan perpompaan

3.465,00 - - 305,90 535,23 1.077,99 312,91 541,49 224,27 143,21 3.140,99

jaringan irigasi tersier 15.000,00 - - 4.410,00 7.162,50 2.400,00 90,00 420,00 - 472,50 14.955,00

Kawasan Kedelai 324,59 - - - - - - - - 139,19 139,19

22

Kawasan Padi 16.860,00 - - 418,50 10.141,50 4.440,00 - - - 150,00 15.150,00

Kawasan Bawang Merah

1.200,00 - - - - 117,91 - 435,99 12,23 - 566,13

Kawasan Aneka Cabai

400,00 - - - - 9,08 - 182,32 8,40 - 199,81

Optimalisasi Reproduksi

2.098,90 - - 183,11 404,43 278,71 53,36 446,80 427,16 211,63 2.005,20

Optimasi Lahan 37.232,72 - - - 51,83 132,52 4.044,32 12.539,98 3.909,06 1.089,36 21.767,07

Penyaluran Benih Jagung

13.050,06 - - - 6.029,10 7.020,90 - - - - 13.050,00

Penyaluran Benih Padi

2.163,75 - - - - 250,00 - - - 2.627,45 2.877,45

Sarana Pascapanen 5.030,22 - - 2.057,00 2.080,53 691,81 - - - 140,00 4.969,34

Ternak Ruminansia Potong

191,85 - - - 140,16 38,93 4,21 8,54 - - 191,85

Kementerian PerKelautan dan Perikanan

Kementerian PUPR 815.341,43 230.700,00 - 2.700,00 71.500,00 60.160,19 7.981,81 - 37.017,70 47.414,79 457.474,49

Bendungan 641.877,80 230.700,00 - 2.700,00 71.500,00 51.900,00 7.981,81 - - 35.203,89 399.985,70

Daerah Irigasi 173.463,63 - - - - 8.260,19 - - 37.017,70 12.210,90 57.488,79

Total 953.470,46 230.827,56 520,37 11.856,12 99.381,48 77.838,23 13.317,20 29.591,89 43.836,59 53.960,13 561.129,56

Sumber: OMSPAN diakses 11 Oktober 2021 (diolah)

15 kelompok output pada Kementerian Pertanian memiliki pagu sebesar Rp138,13

miliar yang sampai dengan 30 September 2021 telah terealisasi sebesar Rp103,66

miliar atau 75,04%. Output strategis sektor pertanian dengan alokasi pagu terbesar

terdapat pada Optimasi Lahan sebesar Rp37,23 miliar dengan realisasi Rp21,77

miliar (58,46%), Kawasan Padi sebesar Rp16,86 miliar dengan realisasi Rp15,15

miliar (89,86%) dan Jaringan Irigasi Tersier sebesar Rp15 miliar dengan realisasi

Rp14,96 miliar (99,70%).

Khusus 2 kelompok output strategis dari Kementerian PUPR memiliki alokasi

Rp815,34 miliar dengan realisasi sebesar Rp457,47 miliar (56,11%). Pada Belanja

dengan output strategis Bendungan yang merupakan kelanjutan proyek

Pembangunan Bendungan Tigadihaji telah terealisasi sebesar Rp399,99 miliar

(62,31%). Sementara Belanja Output strategis Daerah Irigasi yang merupakan

proyek Pembangunan Daerah Irigasi di Lematang, Komering, IPDMIP BBWS

Sumatera VII, serta Rehabilitasi Irigasi Rawa Karang Agung Hilir baru terealisasi

Rp57,49 miliar (33,14%).

2) Kredit Usaha Rakyat

Kredit Usaha Rakyat merupakan program pembiayaan permodalan yang memang

ditujukan bagi pelaku UMKM potensial yang dianggap belum memiliki agunan atau

agunan belum cukup oleh perbankan. Program ini dilaksanakan melalui pemberian

subsidi suku bunga sebesar selisih antara suku bunga penyalur dengan suku bunga

yang dibebankan kepada debitur yakni 6% / tahun akad. Sehubungan dengan dana

23

yang digunakan merupakan dana perbankan, maka penilaian kelayakan calon debitur

menggunakan proses bisnis dengan unsur kehati-hatian menjadi hak perbankan.

Namun Pemerintah Daerah juga memiliki peran yakni: 1) menyediakan data calon

debitur potensial dalam SIKP sebagai bahan pertimbangan perbankan, 2)

mensosialisasikan program KUR pada UMKM binaannya, 3) serta melakukan

pendampingan pada calon/penerima KUR.

Tabel 3.2. Perbandingan Penyaluran KUR Berdasarkan Sektor Wilayah Sumatera Selatan s/d 30 September Tahun 2021

No Uraian Sektor

Jumlah Akad Jumlah Debitur Pertumbuhan

Y-on-Y

2020 2021 2020 2021 Akad Debitur

(dalam Juta Rupiah) (Orang) %

1 Pertanian/Perburuan/Kehutanan 1.175.437,02 2.941.323,57 31.509 66.231 150,23 110,20

2 Perdagangan Besar & Eceran 1.146.162,23 2.297.806,51 24.292 40.026 100,48 64,77 3 Industri Pengolahan 120.244,60 197.463,05 2.756 3.848 64,22 39,62

4 Jasa Kemasyarakatan, Sosial Budaya, Hiburan & Perorangan Lainnya

116.973,43 240.822,39 2.979 4.995 105,88 67,67

5 Penyediaan Akomodasi & Penyediaan Makan Minum 73.135,00 123.858,64 1.152 1.501 69,36 30,30

6 Konstruksi 44.877,70 75.208,75 239 381 67,59 59,41 7 Perikanan 42.428,75 96.272,03 1.000 1.792 126,90 79,20

8 Transportasi, Pergudangan & Komunikasi

30.325,00 81.416,20 476 997 168,48 109,45

9 Real Estate, Usaha Persewaan, & Jasa Perusahaan

21.059,00 37.783,43 286 409 79,42 43,01

10 Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial 8.698,96 24.803,91 100 211 185,14 111,00 11 Jasa Pendidikan 1.233,00 2.354,30 28 38 90,94 35,71 12 Pertambangan & Penggalian 55,00 60,00 2 2 9,09 -

Jumlah 2.780.629,69 6.119.172,78 64.819 120.431 120,06 85,80

Sektor Produksi 1.634.467,46 3.821.366,27 40.527 80.405 133,80 98,40

% Sektor Produksi 58,78 62,45 62,52 66,76

(Sumber: sikp.kemenkeu.go.id, diakses 11 Oktober 2021)

Sampai dengan 30 September 2021 penyaluran KUR telah terealisasi sebesar

Rp6,12 triliun (meningkat 85,80%) dan dinikmati oleh 120.431 orang debitur

(meningkat 98,39%). Dari jumlah tersebut telah tersalurkan pada Sektor

Pertanian/Perburuan/Kehutanan sebesar Rp2,94 triliun (meningkat 150%) dan telah

dinikmati oleh 66.231 orang debitur (meningkat 110%). Pada Sektor Perikanan KUR

telah tersalurkan sebesar Rp96,27 miliar (meningkat 127%) dan dinikmati oleh 1.792

debitur (meningkat 79%). Peningkatan yang terjadi merupakan indikator keberhasilan

atas sinergi perbankan dan pemerintah dalam perluasan dan penyempurnaan

mekanisme penyaluran KUR terutama pada skema khusus untuk klaster pertanian

dan perikanan (bayar saat panen) dan UMKM. Di sisi lain dukungan juga dilakukan

melalui pemberian subsidi atas pembayaran premi asuransi usaha tani dan nelayan.

24

3) Kredit Ultra Mikro

Kredit Ultra Mikro merupakan program pembiayaan permodalan lanjutan yang

memang ditujukan bagi pelaku usaha ultra mikro yang belum terjangkau oleh KUR.

Tabel 3.3. Penyaluran UMi Berdasarkan Sektor Wilayah Sumatera Selatan s/d 30 September 2021

No Uraian Sektor

Jumlah Akad Jumlah Debitur Pertumbuhan (Y-on-Y)

2020 2021 2020 2021 Akad Debitur

(dalam Juta Rupiah) (Orang) %

1 Perdagangan Besar & Eceran 34.442,11 56.430,20 8.046 14.598 63,84 81,43

2 Pertanian/Perburuan/Kehutanan 147,50 159,50 24 29 8,14 20,83

3 Jasa Pendidikan 18,00 - 3 - (100,00) (100,00)

4 Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial 10,00 10,00 1 1 - -

5 Jasa Kemasyarakatan, Sosial Budaya, Hiburan & Perorangan Lainnya

5,00 - 1 - (100,00) (100,00)

6 Industri Pengolahan 4,00 4,00 1 1 - -

Jumlah 34.626,61 56.603,70 8.076 14.629 63,47 81,14

Sektor Produksi 184,50 173,50 30 31 -5,96 3,33

% Sektor Produksi 0,53 0,31 0,37 0,21

(Sumber: sikp.kemenkeu.go.id, diakses 11 Oktober 2021)

Lain halnya dengan penyaluran KUR yang banyak tersalurkan pada sektor Pertanian

dan Perikanan, penyaluran UMi banyak tersalurkan pada Sektor Perdagangan dan

hanya 0,28% dari total penyaluran yang tersalurkan pada Sektor

Pertanian/Perburuan/Kehutanan dan dinikmati hanya 0,20% dari total debitur UMi.

Sementara pada sektor Perikanan tidak terdapat penyaluran UMi. Sebagai

disclaimer, data ini hanyalah data penyaluran pembiayaan Ultra Mikro dengan

sumber dana PIP, sehingga fakta di lapangan mungkin menunjukkan hal yang

berbeda.

4) Dana Alokasi Khusus Fisik (DAK Fisik)

DAK Fisik merupakan dana yang dialokasikan dalam APBN kepada daerah tertentu

dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus fisik yang merupakan

urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional, seperti kesehatan, pendidikan

dan infastruktur ekonomi berkelanjutan. Fungsi DAK Fisik adalah untuk mengatasi

ketimpangan ketersediaan infrastruktur dan layanan publik antar daerah, pemerataan

kuantitas dan kualitas infrastruktur layanan publik daerah serta meningkatkan

aksesibilitas masyarakat terhadap layanan dasar publik yang tentunya mengurangi

indeks yang dibayar oleh petani dan nelayan.

25

Tabel 3.4. Perkembangan Nilai Kontrak & Penyerapan DAK Fisik berdasarkan Output pada Bidang Pertanian Wilayah Sumatera Selatan s/d 30 September 2021

No Uraian Output

2020 2021 Capaian Serapan

2021

Pertumbuhan Serapan (Y-on-Y)

Nilai Kontrak

Serapan Nilai

Kontrak Serapan

(dalam Juta Rupiah) (dalam Juta Rupiah) %

1 Irigasi air tanah (dangkal/dalam) 6.999,45 1.458,60 5.551,00 917,75 16,53 (37,08)

2 Jalan Usaha Tani - - 3.045,24 732,06 24,04 -

3 Embung 3.473,20 640,38 2.988,60 690,15 23,09 7,77

4 Dam Parit 2.303,10 949,98 1.745,61 376,40 21,56 (60,38)

5 Rumah RMU - - 720,00 360,00 50,00 -

6 Penyediaan Sarana Keinformasian - - 538,53 297,37 55,22 -

7 Rice Milling Unit (RMU) - - 776,80 239,50 30,83 -

8 Jalan Produksi - - 1.879,24 226,29 12,04 -

9 Renovasi Ruang Data dan Informasi - - 1.604,42 175,56 10,94 -

10 Long Storage 1.027,80 406,73 910,00 174,00 19,12 (57,22)

11 Renovasi Lantai Jemur - - 279,62 164,93 58,98 -

12 Pembangunan Lumbung Pangan - - 960,00 144,00 15,00 -

13 Penyediaan peralatan produksi - - 757,20 130,93 17,29 -

14 Penyediaan peralatan pengolahan/penyimpanan benih

- - 46,11 46,11 100,00 -

15 Pintu Air 981,30 119,07 166,25 41,56 25,00 (65,09)

16 Lantai Jemur - - 190,00 - - -

Total 4.312,20 3.574,76 22.158,61 4.716,61 21,29 31,94

(Sumber: OMSPAN, diakses 11 Oktober 2021)

Pada tahun 2021 terdapat 16 output DAK Fisik Bidang Pertanian dengan nilai kontrak

sebesar Rp22,16 miliar dan sampai dengan 30 September 2021 telah terserap

sebesar Rp4,72 miliar (21,29% dari nilai kontrak) atau meningkat 31,94%

dibandingkan tahun 2020. Output dengan Nilai Kontrak terbesar terdapat pada Irigasi

Air Tanah (dangkal/dalam) yakni Rp5,51 miliar (menurun 20,69% dibandingkan

dengan tahun 2020) dengan serapan sebesar Rp917 juta (menurun 37,08%

dibandingkan dengan tahun 2020) atau 16,53% dari kontrak. Sementara Output

dengan Nilai Kontrak terkecil terdapat pada Penyediaan peralatan

pengolahan/penyimpanan benih sebesar Rp46,11 Juta, yang merupakan output baru

pada tahun 2021, namun mampu terserap 100% sebelum tutup tahun.

26

Tabel 3.5. Perbandingan Nilai Kontrak & Penyerapan DAK Fisik berdasarkan Output pada Bidang Perikanan Wilayah Sumatera Selatan s/d 30 September 2021

No Uraian Output

2020 2021 Capaian Serapan

Pertumbuhan Serapan (Y-on-Y)

Nilai Kontrak Serapan

Nilai Kontrak Serapan

(dalam Juta Rupiah) (dalam Juta Rupiah) %

1 Sarana dan Prasarana Budidaya Ikan Air Tawar (Nila, Gurame, Lele, Patin) 5.163,42 2.302,76 4.343,22 2.403,44 55,34 4,37

2 Turap Penahan Tanah (revetment) - - 1.865,52 559,66 30,00 - 3 Dermaga - - 1.862,01 558,60 30,00 - 4 Jalan Kompleks (Beton) - - 1.623,60 487,08 30,00 -

5 Bedah Unit Pengolahan Ikan Skala Mikro dan Kecil

731,06 - 1.502,31 410,42 27,32 -

6 Pembangunan/rehab dan penyediaan sarana pelayanan kesehatan ikan terpadu (Posikandu)

99,50 69,65 518,84 314,61 60,64 351,70

7 Perahu/Kapal Penangkap Ikan untuk perairan laut berukuran lebih kecil dari 5 GT

- - 999,50 299,85 30,00 -

8 Sarana dan Prasarana Budidaya Ikan Komoditas Lokal - - 235,76 235,76 100,00 -

9 Penyediaan Calon Induk Unggul Beserta Pakan Calon Induk Unggul 1.744,42 479,92 952,91 235,55 24,72 -50,92

10 Fasilitas Air (Tawar) Bersih - - 778,99 233,70 30,00 -

11 Garasi (Steiger) Speedboat Pengawasan SDKP di atas air - - 709,80 212,94 30,00 -

12 Pembangunan / Rehabilitasi Sarpras Unit Pembenihan Rakyat (UPR) 1.007,50 705,25 1.551,48 188,73 12,16 -73,24

13 Sarana dan Prasarana Produksi Pakan Mandiri - - 446,20 149,80 33,57 -

14 Perlengkapan POKMASWAS - - 148,50 148,50 100,00 -

15 Rehabilitasi kolam atau bak pemijahan/induk/ calon induk/ larva/tandon

1.259,39 552,19 739,91 89,70 12,12 -83,76

16 Rehabilitasi Bangunan Panti Benih/ Bangsal Hatchery 480,14 - 277,69 82,26 29,62 -

17 Sarana dan Prasarana Budidaya Ikan Hias Tawar 102,55 - 192,47 77,80 40,42 -

18 Budidaya Pakan Alami - - 461,19 44,76 9,70 -

19 Drone Pengawasan Destructive Fishing / Kawasan Konservasi Perairan - - 32,57 32,57 100,00 -

20 Pembangunan Sumur Bor Air Tawar untuk Hatchery/unit pembenihan 30,30 - 171,26 31,80 18,57 -

21 Alat Penangkapan Ikan Ramah Lingkungan 194,18 - 294,56 - - -

22 Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) 141,04 - 984,22 - - -

23 Jaringan dan instalasi listrik (termasuk trafo) - - 896,02 - - -

24 Paket Pengukuran dan pemeriksaan kesehatan ikan/mutu benih 153,89 - 613,52 - - -

25 Perahu/Kapal Penangkap Ikan untuk perairan darat berukuran sampai dengan <3 GT

1.543,62 411,45 231,66 - - -100,00

26 Rehabilitasi Saluran Air Pasok (Masuk) dan Buang (Keluar) 99,32 - 485,43 - - -

27 Sarana Pendukung Kegiatan Penangkapan Ikan 99,20 - 85,43 - - -

Jumlah 12.849,51 4.521,23 23.004,58 6.797,52 29,55 50,35

(Sumber: OMSPAN, diakses 11 Oktober 2021)

27

Pada Bidang Perikanan/Kelautan terdapat 27 output DAK Fisik dengan nilai kontrak

sebesar Rp23,00 miliar (meningkat 79,03% dari tahun 2020) yang terserap sebesar

Rp6,80 miliar (meningkat 50,35%) atau 29,55% dari nilai kontraknya. Nilai Kontrak

terbesar terdapat pada output Sarana dan Prasarana Budidaya Ikan Air Tawar yakni

sebesar Rp4,34 miliar (menurun 15,88%) dengan serapan sebesar Rp2,40 miliar

(meningkat 4,37%) atau tercapai sebesar 55,34%. Sementara Nilai Kontrak terendah

terdapat pada output Drone Pengawasan Destructive Fishing / Kawasan Konservasi

Perairan sebesar Rp32,57 juta yang juga merupakan output baru dan mampu

terserap 100%.

3.1.2. Analisis Perbandingan Tren antara Belanja Pemerintah dengan NTP dan

NTN Berdasarkan rilis BPS Provinsi Sumatera Selatan Kesejahteraan Petani yang

direpresentasikan dengan Nilai Tukar Petani pada tahun 2021 terus mengalami

peningkatan melampaui angka 100 s/d September yang mencerminkan adanya

peningkatan kesejahteraan petani.

Grafik 3.1. Pergerakan Nilai Tukar Petani Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021

(Sumber: BPS Provinsi Sumatera Selatan 2020-2021, diolah)

Berdasarkan grafik tersebut tampak bahwa peningkatan kesejahteraan petani wilayah

Provinsi Sumatera Selatan disebabkan oleh konsistensi peningkatan indeks yang

diterima petani, serta pergerakan indeks yang dibayar oleh petani yang cenderung stabil

setelah terpengaruh oleh inflasi. Tampak juga bahwa indeks yang dibayar oleh Petani

pada tahun 2021 cenderung meningkat dan hanya mengalami penurunan pada bulan

Februari, Juni, dan Agustus.

28

Grafik 3.2. Pergerakan Indeks yang Dibayar oleh Petani Provinsi Sumatera Selatan 2021


Apabila dilakukan pengamatan lebih mendalam pada indeks yang dibayar oleh petani

tampak bahwa penurunan indeks yang dibayar oleh Petani pada bulan Februari, Juni

dan Agustus disebabkan oleh penurunan Indeks Konsumsi Rumah Tangga pada Petani.

Sementara pada Indeks Biaya Produksi dan Penambahan Barang Modal terus

mengalami peningkatan yang mengindikasikan bahwa Program Pemerintah yang

bersumber dari APBN (Belanja K/L, DAK Fisik, Pembiayaan KUR dan UMi) hanya

mampu menahan peningkatan, dan belum mampu menurunkan Indeks Biaya Produksi

dan Penambahan Modal yang dibayar oleh Petani. Hal tersebut bisa disebabkan oleh:

Output yang diharapkan mampu dirasakan Petani secara langsung seperti

penyaluran Benih, Cetak Sawah pada Belanja K/L dan penyediaan peralatan

produksi atau pengolahan/penyimpanan benih pada DAK Fisik yang cenderung

lambat realisasinya (hanya pembagian bibit ternak pada Belanja K/L yang mampu

terealisasi sejak bulan Januari)

Optimalisasi program yang bersifat fisik seperti bendungan dan irigasi baru bisa

dirasakan dampaknya setelah outputnya tercapai 100%,

Optimalisasi Penyaluran KUR-UMi sektor Pertanian yang bersifat pinjaman

tentunya hanya meringankan biaya produksi dan penambahan modal untuk

sementara waktu dengan asumsi tepat guna, selanjutnya pinjaman tersebut akan

menambah beban akibat kewajiban pelunasan angsuran bunga.

Sehingga berdasarkan analisa tersebut Peningkatan Kesejahteraan Petani di wilayah

Provinsi Sumatera Selatan lebih dipengaruhi oleh konsistensi peningkatan indeks yang

diterima oleh Petani sebagai akibat pemulihan perekonomian sehubungan dengan telah

dilaksanakannya vaksinasi di berbagai wilayah.

29

Disclaimer: Data NTP yang digunakan merupakan data keseluruhan NTP tiap subsektor

(termasuk di dalamnya subsektor perikanan budidaya) sehingga perlu dilakukan

penelitian yang secara spesifik menunjuk kondisi indeks yang dibayar oleh petani dan

Output Program Pemerintah pada sektor tertentu untuk dapat lebih mengukur peran

Fiskal yang sebenarnya.

Grafik 3.3. Pergerakan Nilai Tukar Nelayan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2021


Pada Nilai Tukar Nelayan Provinsi Sumatera Selatan yang bergerak lebih fluktuatif

tampak terjadi penurunan pada bulan April, Juni, Juli, dan September yang dominan

disebabkan oleh penurunan indeks yang diterima oleh Nelayan. Sebagai catatan

penurunan pada bulan April juga dipengaruhi oleh peningkatan Indeks yang dibayar oleh

Nelayan. Namun demikian pada subsektor perikanan tangkap ini tampak bahwa terjadi

penurunan Indeks yang Dibayar Nelayan yakni pada bulan Februari, Juni dan Agustus.

Grafik 3.4. Pergerakan Indeks yang Dibayar oleh Nelayan Provinsi Sumatera Selatan 2021


Lain halnya dengan Indeks yang dibayar oleh Petani, pada Penurunan Indeks yang

dibayar oleh Nelayan di bulan Februari tampak terjadi penurunan Indeks Biaya Produksi

dan Penambahan Modal Nelayan yang mengindikasikan Program Pemerintah yang

bersumber dari APBN (Belanja K/L, DAK Fisik, dan Penyaluran KUR-UMi) cukup mampu

30

memberikan pengaruh secara langsung terhadap penurunan indeks biaya produksi dan

penambahan modal Nelayan.

3.1.3. Rekomendasi Kebijakan

Berdasarkan analisis Peran Fiskal pada sektor Pertanian dan Perikanan diusulkan

rekomendasi:

Guna meningkatkan akurasi pada analisis maka diharapkan peningkatan kualitas

identifikasi output yang bisa dicapai dengan peningkatan penginputan Konfirmasi

Capaian Output pada satker Kementerian/Lembaga terkait.

Belanja K/L Sektor Pertanian yang seharusnya bisa memberikan dampak

mengurangi indeks yang dibayar oleh petani setiap bulannya diharapkan mampu

diakselerasi oleh Satuan Kerja terutama pada musim panen untuk mengurangi

indeks bayar bulanan yang bisa meningkat sehubungan dengan pelaksanaan

skema KUR bayar pada musim panen.

Perlu diteliti lebih lanjut atas jumlah maupun peningkatan debitur pada sektor

perikanan yang belum sesignifikan sektor pertanian. Beberapa kemungkinan yang

menjadi penyebab adalah sebagai berikut:

o Jumlah cabang pembantu perbankan yang memang jauh dari wilayah

perikanan;

o Jumlah calon debitur potensial sektor perikanan yang sedikit;

o Perbankan tidak memiliki cukup data sebagai bahan penilaian dari sisi

ketersediaan data lengkap pelaku usaha sektor perikanan pada SIKP, ataupun

proses verifikasi yang terkendala kapasitas sdm atau akses cabang pembantu

di wilayah perikanan;

o Penetapan Struktur Biaya yang menjadi prioritas penggunaan pembiayaan

KUR sektor perikanan dan telah ditetapkan dengan Peraturan Menteri Kelautan

dan Perikanan Nomor 60 Tahun 2020 Petunjuk Teknis Penyaluran Kredit

Usaha Rakyat Sektor Kelautan Dan Perikanan dinilai terlalu beresiko bagi

perbankan dan memberatkan penilaian terhadap calon debitur;

o Kendala pemenuhan persyaratan, misalnya izin usaha;

o Pengklasifikasian usaha pemasaran hasil kelautan ke dalam sektor

perdagangan atau usaha pergaraman ke dalam sektor industri pengolahan oleh

operator perbankan pernyalur KUR.

31

3.2. Analisis Peluang Investasi Daerah

3.2.1. Identifikasi Peluang Investasi

Indonesia merupakan produsen karet terbesar kedua di dunia setelah Thailand.

Berdasarkan data Kementerian Pertanian, di tahun 2019, jumlah karet yang berhasil

diproduksi mencapai 3,3 juta ton dengan luas area perkebunan sebesar 3,6 juta hektar.

Namun demikian, besarnya produksi yang dihasilkan tersebut belum dimanfaatkan

secara optimal dalam mendukung perekonomian. Sebagian besar hasil tersebut

diekspor ke mancanegara dalam bentuk karet mentah dan sisanya dikonsumsi di dalam

negeri.

Untuk mengoptimalkan hasil produksi karet tersebut, pemerintah Indonesia

berkomitmen untuk memanfaatkan hasil produksi karet untuk menjadi salah satu bahan

dalam pembuatan aspal jalan yaitu yang disebut dengan aspal karet. Aspal karet

merupakan teknologi aspal modifikasi elastomer yang menggunakan karet alam

vulkanisasi (cross-link) sebagai bahan modifier. Aspal karet memiliki ketahanan yang

lebih baik dibandingkan dengan aspal yang biasa digunakan.

Komitmen pemanfaatan karet sebagai campuran bahan pembuatan aspal sejalan

dengan program pembangunan infrastruktur jalan yang sedang dijalankan oleh

Pemerintah Indonesia. Pemerintah melalui Kementerian PUPR menargetkan

pengoperasian jalan tol sepanjang 4.630,25 km dan persentase kemantapan jalan

nasional di level 97% di tahun 2024. Selain itu, di tahun 2022, direncanakan sedikitnya

ada 5 (lima) jalan tol baru yang akan dibuat yaitu ruas Palembang—Pekanbaru, tol akses

Patimban, Yogyakarta—Bawen, Solo—Kulonprogo, dan Cileunyi—Garut—

Tasikmalaya.

Sumatera Selatan adalah provinsi penghasil karet terbesar di Indonesia dengan total

produksi tahun 2020 mencapai 1,1 juta ton. Salah satu kabupaten yang memiliki

kontribusi tertinggi adalah Kabupaten Muara Enim dengan jumlah produksi sebesar 169

ribu ton dengan luas area perkebunan mencapai 148 ribu hektar.

Dengan melihat besarnya produksi karet dan tingginya peluang pemanfaatan aspal karet

sebagai bahan pembuatan jalan, maka Kabupaten Muara Enim menjadi daerah yang

memiliki peluang untuk menjadi salah satu produsen aspal karet di Indonesia, yang saat

ini baru hanya ada 1 (satu) pabrik yaitu di Kabupaten Musi Banyuasin. Keberadaan

pabrik di Musi Banyuasin ini belum mampu memenuhi kebutuhan aspal karet secara

nasional.

32

3.2.2. Informasi Pasar

Penggunaan aspal karet saat ini terus mengalami peningkatan sejak dicanangkan oleh

Presiden Joko Widodo agar digunakan dalam proses pembuatan jalan di seluruh

provinsi di Indonesia. Tidak hanya diperuntukkan untuk pembangunan jalan baru, aspal

karet juga akan digunakan dalam proses pemeliharaan jalan.

Sampai dengan tahun 2020, penggunaan aspal karet untuk preservasi jalan telah

dilakukan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) di beberapa

lokasi jalan nasional, seperti ruas Ciawi-Sukabumi, Jalan Nasional Batas Karawang-

Cikampek, Jalan Nasional Lintas Tengah Jawa ruas Ajibarang-Banyumas-Klampok-

Banjarnegara, dan Jalan Nasional Ruas Muara Beliti-Batas Kabupaten Musi Rawas-

Tebing Tinggi-Batas Kota Lahat. Selain itu, di Sumatera Selatan, khususnya Kabupaten

Musi Banyuasin, sepanjang tahun 2018 s.d. 2020, telah menggunakan aspal karet

dalam proyek pengaspalan jalan sepanjang 19.364 km.

Untuk pemanfaatan ke depan, pemerintah melalui Kementerian PUPR menargetkan

pengoperasian jalan tol sepanjang 4.630,25 km dan persentase kemantapan jalan

nasional di level 97% di tahun 2024. Selain itu, di tahun 2022, direncanakan sedikitnya

ada 5 (lima) jalan tol baru yang akan dibuat yaitu ruas Palembang—Pekanbaru, tol akses

Patimban, Yogyakarta—Bawen, Solo—Kulonprogo, dan Cileunyi—Garut—

Tasikmalaya.

Jika dilihat secara potensi, berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), per tahun

2019, total panjang jalan di Indonesia mencapai 544.474 km, yang terdiri dari 47.024 km

jalan nasional, 54.749 jalan provinsi, dan 442.701 jalan kabupaten. Kemudian dari total

panjang jalan tersebut, 218.868 bukan aspal dan 325.606 sudah diaspal.

Dari sisi produsen aspal karet, saat ini hanya terdapat 1 (satu) pabrik yang memproduksi

aspal karet, yaitu Pabrik yang berlokasi di Musi Banyuasin yang memiliki berkapasitas

30 ton per hari. Untuk penggunaan aspal karet, dalam 1 km jalan dibutuhkan aspal karet

sekitar 45 ton. Yang artinya kapasitas produksi aspal karet dari Pabrik di Musi Banyuasin

masih terbatas.

33

3.2.3. Analisis Kelayakan

a. Asumsi dalam Analisis

No. Keterangan Besaran/Nilai/Ukuran

1. Komposisi Aspal Karet

- Karet : 6%

- Aspal : 8%

- Bahan Lainnya : 86%

2. Kapasitas Produksi : 144.000 ton/tahun (8 jam/hari; 300 hari kerja)

- Tahun Pertama : 50%

- Tahun Kedua : 65%

- Tahun Ketiga dst. : 80%

3. Biaya Bahan Baku

- Karet (8.640 ton/tahun) : Rp20.000.000/ton

- Aspal (11.520 ton/tahun) : Rp7.000.000/ton

- Bahan Pendukung : Rp2.250.000/ton

- BBM : Rp14.500

- Pelumas : Rp8.000

4. Harga Penjualan : Rp14.000.000/ton

5. Tenaga Kerja (UMP : Rp3.048.111)

- Direktur : 1 orang

- Manager : 1 orang

- Staf : 2 orang

- Operator : 15 orang

6. Biaya Maintanance : 1% dari total nilai investasi

7. Biaya Administrasi dan Penjualan

: 0,2 dari nilai penjualan

8. Umur Proyek : 10 tahun

b. Biaya Investasi

Biaya investasi merupakan biaya awal yang dikeluarkan dalam proses pembangunan

pabrik hingga dapat beroperasi. Biaya tersebut yang terdiri dari gedung kantor, fondasi,

Asphalt Mixing Plant, Wheel Loader, Genset, dan modal kerja. Biaya investasi awal

34

untuk proyek ini membutuhkan biaya sebesar Rp49.384.186.000. Rincian biaya

investasi disajikan pada Lampiran 1.

c. Estimasi Arus Kas Masuk

Estimasi Arus Kas Masuk merupakan proyeksi total pendapatan yang didapat dari hasil

penjualan Aspal Karet berdasarkan asumsi harga dan kapasitas produksi yang

digunakan. Total pendapatan yang akan dihasilkan dari proyek ini adalah

Rp141.120.000.000 di tahun pertama, Rp183.456.000.000 di tahun kedua,

Rp225.792.000.000 di tahun ketiga dan seterusnya. Rincian perhitungan proyeksi arus

kas masuk disajikan pada Lampiran 3.

d. Estimasi Arus Kas Keluar

Arus Kas Keluar merupakan proyeksi total pengeluaran dari aktivitas operasional yang

terdiri dari biaya pembelian bahan baku, bahan pendukung, BBM, pelumas, tenaga

kerja, maintenance, dan biaya administrasi serta penjualan. Sehingga Total pengeluaran

dari proyek ini mencapai Rp131.866.000.000 di tahun pertama, Rp170.842.000.000 di

tahun kedua, Rp209.817.000.000 di tahun ketiga dan seterusnya. Rincian hasil proyeksi

pengeluaran disajikan pada Lampiran 3.

e. Analisis Kelayakan Keuangan

No. Indikator Nilai Kriteria Keterangan 1. NPV (i=12%) Rp32.388.290.000 NPV > 0 Layak 2. IRR (i=12%) 25,15% IRR > 12% Layak 3. Gross B/C (i=12%) 1,66 Gross B/C > 1 Layak 4. Net B/C (i=12%) 1,03 Net B/C > 1 Layak 5. Payback Period 3,7 tahun PB > 10 tahun Layak

Net Present Value (NPV) Dengan menggunakan asumsi tingkat bunga sebesar 12%, didapatkan nilai NPV

sebesar Rp32.388.290.000. Berdasarkan nilai ini dapat dikatakan bahwa proyek

investasi ini layak secara ekonomi.

Interest Rate of Return (IRR)

IRR untuk proyek ini adalah sebesar 25,15%. Nilai ini diatas asumsi Minimum

Accaptable Rate of Return (MARR) 12%. Sehingga proyek ini mampu menghasilkan

tingkat pengembalian yang layak.

35

Gross Benefit Cost Ratio (Gross B/C)

Nilai Gross B/C didapat dari perbandingan antara jumlah present value benefit

dengan jumlah present value cost. Dari hasil perhitungan dengan menggunakan

tingkat bunga 12%, Gross B/C proyek ini adalah 1,03. Angka ini lebih besar dari 0,

yang artinya bahwa setiap pengeluaran sebesar Rp1.000.000.000, maka akan

menghasilkan penerimaan sebesar Rp.1.030.000.000 atau terdapat keuntungan

sebesar Rp30.000.000. Sehingga proyek ini layak untuk dilaksanakan.

Net Benefit Cost Ratio (Net B/C)

Nilai Net B/C didapat dari perbandingan antara jumlah net present value yang bernilai

positif dengan jumlah net present value yang bernilai negatif. Dari hasil perhitungan

dengan menggunakan tingkat bunga 12%, Net B/C proyek ini adalah 1,66. Angka ini

lebih besar dari 0, yang artinya bahwa proyek ini akan memberikan manfaat bersih

1,66 lipat dari total biaya yang dikeluarkan. Sehingga proyek ini layak untuk

dilaksanakan.

Payback Periode (P/B)

Dari asumsi umur proyek 10 tahun dan tingkat bunga tetap 12%, proyek investasi ini

akan mampu menutupi nilai investasi awal dalam kurun waktu 3 tahun 9 bulan atau

3,7 tahun.

3.2.4. Faktor yang Berpengaruh Terhadap Investasi

a. Ketenagakerjaan

Populasi penduduk di Kabupaten Muara Enim berdasarkan data sensus BPS tahun

2020 mencapai 612.900 jiwa. Dari jumlah tersebut, 319.297 jiwa diantaranya merupakan

Angkatan Kerja, yang 95,1 % penduduk yang telah bekerja dan 4,9% masuk ke dalam

kelompok pengangguran terbuka. Upah Minimum Kabupaten (UMK) tahun 2021

ditetapkan sebesar Rp3.158.277.

b. Sarana dan Prasaran

b.1. Transportasi

Akses menuju Kabupaten Muara Enim hanya dapat ditempuh melalui jalur darat.

Sementara alternatif akses lain yang dapat digunakan adalah transportasi udara melalui

bandara terdekat yaitu Bandara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin II di Kota

Palembang yang berjarak 192 Km dari Kabupaten Muara Enim.

36

Panjang jalan di seluruh wilayah Muara Enim di tahun 2020 mencapai 1.792,98 km. Dari

total jalan keseluruhan, 212,3 km merupakan wewenang negara, 184,17 km di bawah

pemerintah provinsi, dan 1.396,51 km wewenang pemerintah Kabupaten Muara Enim.

Berdasarkan data BPS Tahun 2020, 65,5% dari jalan kabupaten berkondisi baik dan

sisanya berkondisi sedang, rusak, serta rusak berat.

Selain jalur darat, Kabupaten Muara Enim juga dilintasi jalur kereta api yang

menghubungkan ibukota Provinsi Sumatera Selatan ke Provinsi Lampung dan Kota

Lubuk Linggau yang berbatasan dengan Provinsi Bengkulu. Stasiun Muara Enim dan

Tanjung Enim menjadi pemberhentian kereta api terdekat.

b.2. Energi Listrik

Kebutuhan energi listrik di Kabupaten Muara Enim di pasok dari Pembangkit Tenaga

Listrik Uap (PLTU) Tanjung Enim yang berlokasi di wilayah Muara Enim. PLTU Tanjung

Enim berkapasitas 3 x 10 megawatt yang menghasilkan 144 juta kwh per tahun. PLTU

Tanjung Enim tidak hanya memenuhi pasokan listrik di Muara Enim, namun juga

memenuhi kebutuhan di Provinsi Sumatera Selatan.

Selain PLTU Tanjung Enim, saat ini juga sedang membangun PLTU Tanjung Lalang

yang berlokasi di Kecamatan Tanjung Agung, Muara Enim. PLTU ini akan memiliki

kapasitas 2 x 620 megawatt. PLTU ini juga merupakan bagian dari program 35.000

megawatt yang dicanangkan oleh Pemerintah Indonesia.

b.3. Air Bersih

Pengadaan air bersih di Kabupaten Muara Enim dilayani oleh Perusahaan Daerah Air

Minum (PDAM) Lematang, yang melayani 5 (lima) kota dan kecamatan yang meliputi

Kota Muara Enim, Kecamatan Ujan Mas, Tanjung Enim, Teluk Lubuk dan Gelumbang,

dengan penyaluran air ke pelanggan mencapai 9,2 juta m3 per tahun pada tahun 2019.

PDAM berkomitmen terus meningkatan kapasitas penyaluran air di tiap tahunnya.

b.4. Komunikasi

Fasilitas telekomunikasi di Kabupaten Muara Enim tahun 2019 memiliki kapasitas

satuan sambungan telepon sebanyak 8.548 unit, yang berada di dua Sentral Telepon

Otomat (STO), yaitu STO Muara Enim dan STO Tanjung Enim. Selain itu, tersedia

jaringan komunikasi 2G, 3G, dan 4G yang merupakan bagian dari jaringan provinsi

Sumatera Selatan.

37

b.5. Rumah Sakit

Kabupaten Muara Enim memiliki 6 (enam) Rumah Sakit yang bertipe B dan D, yaitu

RSUD Dr. H. M Rabain, RS Gelumbang, RS Semende, RS Bukit Asam Medika, dan RS

Dinas Kesehatan Tentara.

b.6. Lembaga Keuangan Perbankan

Pada tahun 2019, berdasarkan data Pemerintah Kabupaten Muara Enim terdapat 30

kantor cabang dan cabang pembantu yang memiliki Anjungan Tunai Mandiri (ATM) dari

Bank BUMN, BUMD, Bank Swasta Nasional, dan Bank Perkreditan Rakyat, yang

tersebar di Kota Muara Enim dan hampir di seluruh kecamatan.

38

HALAMAN INI SENGAJA DI KOSONGKAN

39

BAB IV KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

4.1. Kesimpulan

Dari uraian Bab-bab sebelumnya dapat disampaikan kesimpulan KFR Triwulan III Tahun

2021 sebagai berikut:

1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Selatan Triwulan III Tahun 2021 tumbuh

positif pada level 3,93% (Y-on-Y) dimana meningkat secara signifikan jika

dibandingkan dengan Triwulan III Tahun 2020 yang masih di dalam fase kontraksi

sebesar -1,43%, dan masih lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi

Nasional yang berada pada level 3.51%. Sementara itu, secara Q-to-Q juga

mengalami pertumbuhan sebesar 2,46%.

2. Inflasi di Provinsi Sumatera Selatan Triwulan III 2021 sebesar 1,84% dimana lebih

tinggi dibandingkan Triwulan III 2020 (Y-on-Y) yang tercatat sebesar 1,01% dan

Triwulan II 2021 (q-to-q) yang sebesar 1,24% serta lebih tinggi dibandingkan inflasi

Nasional pada Triwulan III 2021 yang sebesar 1,6%. Peningkatan inflasi di

Sumatera Selatan ini disebabkan oleh sumbangan kenaikan harga pada beberapa

kelompok aktivitas yaitu Kelompok Makanan, Minuman dan Tembakau, dan

Kelompok Perumahan, Air, Listrik, dan Bahan Bakar Rumah Tangga.

3. Tingkat kemiskinan Provinsi Sumatera Selatan mengalami penurunan sebesar

0,14% pada Maret 2021 (12,84%) dibandingkan bulan September 2020 (12,98%)

atau berkurang sebanyak 5.890 orang pada Maret 2021 namun masih berada di

atas rata-rata tingkat penduduk miskin secara nasional yang sebesar 10,14%.

4. Pengangguran di Provinsi Sumatera Selatan pada Agustus 2021 sebanyak 219,2

ribu, menurun jika dibandingkan jumlah pengangguran pada Agustus 2020

sebanyak 238,4 ribu orang. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi

Sumatera Selatan pada Agustus 2021 sebesar 4,98% atau turun 0,53% poin

dibandingkan Agustus 2020 sebesar 5,51%.

5. Gini Ratio di Sumatera Selatan pada Maret 2021 mengalami peningkatan menjadi

0,341 dibandingkan September 2020 yang sebesar 0,338. Hal tersebut juga terjadi

di perkotaan meningkat menjadi 0,360 pada Maret 2021 dibandingkan dengan bulan

September 2020 sebesar 0,352 dan di perdesaan sebesar 0,315 yang lebih besar

dibandingkan pada bulan September 2020 sebesar 0,310.

6. NTP Provinsi Sumatera Selatan sampai dengan September 2021 tercatat rata-rata

di atas 100 dan paling tinggi terjadi pada September 2021 sebesar 112,07. Hal ini

dipengaruhi oleh Indeks Harga yang Diterima Petani (It) yang mengalami kenaikan

40

rata-rata sebesar 0,97%, sedangkan rata-rata Indeks yang dibayarkan Petani (Ib)

hanya mengalami kenaikan sebesar 0,14%. Sementara itu, NTN cenderung lebih

fluktuatif bahkan mengalami penurunan pada September 2021 (103,16) sebesar

1,83% dibandingkan NTN Agustus 2021 yang sebesar 105,09. Hal ini disebabkan

karena rata-rata (It) turun sebesar 1,75% dan rata-rata (Ib) mengalami kenaikan

sebesar 0,08%.

7. Di sisi APBN, realisasi Pendapatan Negara pada Provinsi Sumatera Selatan sampai

dengan Triwulan III 2021 sebesar 9,14 triliun atau meningkat sebesar 19,61%

dibandingkan dengan Triwulan III 2020 (Y-on-Y) sedangkan realisasi Belanja

Negara sampai dengan Triwulan III 2021 mencapai 29,15 triliun atau turun 8,62%

dibandingkan dengan realisasi Triwulan III 2020. Proyeksi APBN Triwulan IV 2021

diperkirakan mengalami kenaikan, baik pendapatan sebesar 12,35 triliun maupun

belanja sebesar 38,92 triliun.

Di sisi APBD, realisasi Pendapatan Daerah sampai dengan Triwulan III 2021

sebesar Rp25,14 triliun atau menurun sebesar 10,85% dibandingkan periode yang

sama pada Tahun 2020. Demikian juga dengan realisasi Belanja APBD sampai

dengan Triwulan III 2021 sebesar Rp18,29 triliun atau turun 15,50% dibandingkan

periode yang sama pada Tahun 2020. Proyeksi APBD Triwulan IV Tahun 2021

diperkirakan mengalami kenaikan, baik pendapatan sebesar 36,86 triliun maupun

belanja sebesar 35,41 triliun.

8. Program Pemerintah untuk Kesejahteraan Petani dan Nelayan di Provinsi Sumatera

Selatan melalui Belanja Satuan Kerja K/L lebih didominasi oleh Sektor Pertanian

dengan 15 Kelompok output pada belanja Kementerian Pertanian dengan alokasi

dana sebesar Rp138,13 miliar dan realisasi sebesar Rp103,66 miliar atau 75,04%.

Untuk penyaluran KUR juga didominasi oleh Sektor Pertanian sebesar Rp2,94 triliun

dengan 66.231 orang debitur, sementara pada Sektor Perikanan, KUR telah

tersalurkan sebesar Rp96,27 miliar dengan 1.792 debitur. Sedangkan untuk UMi,

lebih banyak tersalurkan pada Sektor Perdagangan.

9. Pada tahun 2021, realisasi DAK Fisik untuk Sektor Pertanian dan Sektor

Perikanan/Kelautan memiliki output yang seimbang. Pada Sektor Pertanian

terdapat 16 output DAK Fisik dengan nilai kontrak sebesar Rp22,16 miliar dan telah

terserap sebesar Rp4,72 miliar (21,29%), sedangkan pada Sektor

Perikanan/Kelautan terdapat 27 output DAK Fisik dengan nilai kontrak sebesar

Rp23 miliar yang terserap sebesar Rp6,80 miliar (29,55%).

10. Berdasarkan analisis peluang investasi daerah, Kabupaten Muara Enim menjadi

41

daerah yang memiliki peluang untuk menjadi salah satu produsen aspal karet di

Indonesia, yang saat ini baru hanya ada 1 (satu) pabrik yaitu di Kabupaten Musi

Banyuasin. Keberadaan pabrik aspal karet di Musi Banyuasin belum mampu

memenuhi kebutuhan aspal karet secara Nasional.

4.2. Rekomendasi Kebijakan

Adapun rekomendasi yang dapat kami berikan adalah sebagai berikut:

a. Kebijakan Pemerintah Daerah

1. Tingginya tingkat inflasi di Provinsi Sumatera Selatan yang melebihi tingkat inflasi

Nasional yang diakibatkan oleh kenaikan harga-harga bahan pangan, perlu

mengendalikan pasokan pangan di Sumatera Selatan selalu tersedia dan

terdistribusi lancar dengan harga yang terjangkau sehingga dapat menekan

inflasi.

2. Dalam rangka peningkatan Pendapatan Daerah, perlu memperluas basis

penerimaan melalui identifikasi pembayaran pajak yang potensial dan jumlah

pembayar pajak, mempermudah penyetoran pajak, dan memperbaiki basis data

objek, serta menghitung kapasitas penerimaannya. Hal serupa juga dapat

dilakukan untuk peningkatan retribusi daerah yang kurang optimal.

3. Mempercepat proses pemenuhan syarat penyaluran atas dana transfer (DAK

Fisik, Dana Desa dan Dana BOS) oleh Pemda melalui bimbingan teknis dan

koordinasi dengan instansi terkait.

4. Mempercepat realisasi belanja daerah mengingat sampai dengan Triwulan III

2021 ini rata-rata realisasi Pemda masih sekitar 45%.

5. Mengalokasikan Belanja Negara dan Belanja Daerah untuk menurunkan Biaya

Produksi dan Penambahan Modal (BPPM) dengan melaksanakan program-

program yang menjamin kesejahteraan Petani dan Nelayan seperti ketersediaan

benih, pupuk, pestisida, kapal nelayan, alat tangkap ikan, dan barang modal

lainnya.

6. Perlu menyediakan data calon debitur potensial dalam SIKP sebagai bahan

pertimbangan perbankan, mensosialisasikan program KUR pada UMKM

binaannya, dan melakukan pendampingan pada calon/penerima KUR.

b. Kebijakan Pemerintah Pusat

1. Perlu meningkatkan akurasi data dan kualitas identifikasi output pada

Kementerian/Lembaga, terutama Kementerian Kelautan dan Perikanan.

42

2. PIP perlu meningkatkan Program UMi kepada Sektor Perikanan dan Pertanian

karena penyaluran UMi di wilayah Provinsi Sumatera Selatan lebih banyak

tersalurkan pada Sektor Perdagangan.

3. Mendorong K/L untuk mengalokasikan belanja untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat pada Sektor Pertanian, Perikanan dan Kehutanan yang merupakan

sektor potensial di Provinsi Sumatera Selatan, terutama bagi para nelayan seperti

alat tangkap ikan, kapal ikan, dan tempat pelelangan ikan sehingga belanja APBN

di daerah bisa lebih tepat sasaran dan berdampak pada kenaikan pertumbuhan

ekonomi.

c. Kebijakan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

1. Perlu peningkatan sinergi dan knowledge sharing dalam rangka optimalisasi

pelaksanaan anggaran APBN dan APBD, seperti penyaluran KUR, pembinaan

UMKM, pengenalan IKPA kepada Pemerintah Daerah, dan bimbingan teknis untuk

penyaluran DAK Fisik, Dana Desa dan Dana BOS, Kemandirian Fiskal Daerah,

dan lain-lain.

2. Perlu melakukan kajian bersama tentang peluang/potensi investasi daerah untuk

membanguan pabrik aspal karet di Kabupaten Muara Enim guna memenuhi

kebutuhan aspal karet secara Nasional.

x

LAMPIRAN

Lampiran 1 Rincian Biaya Investasi

(dalam Rupiah)

No Rincian Investasi Jumlah/Ukuran Satuan Harga Satuan Total

1 Gedung Kantor 1 unit 250,000,000 250,000,000

2 Fondasi 2500 m2 1,343,000 3,357,500,000

3 Asphalt Mixing Plant 60-100 ton/jam

1 unit 13,000,000,000 13,000,000,000

4 Genset 360 KVA 1 unit 609,015,000 609,015,000

5 Biaya Instalasi 1 pekerjaan 1,000,000,000 1,000,000,000

6 Wheel Loader 1 unit 1,100,000,000 1,100,000,000

7 Modal Kerja 1 tahun 30,068,074,000 30,068,074,000

Total Investasi 49,384,589,000

Sumber: Strengthening the Regional Potential Map and Investment Opportunity in 2019 (BKPM)

xi

Lampiran 2 Rencana Produksi

(dalam Juta Rupiah)

Rincian Kuantitas/Harga Tahun

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Kapasitas 50% 65% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%

Aspal (ton) 11,520 5,760 7,488 9,216 9,216 9,216 9,216 9,216 9,216 9,216 9,216

Total Pembelian 7 40,320 52,416 64,512 64,512 64,512 64,512 64,512 64,512 64,512 64,512

Karet (ton) 8,640 4,320 5,616 6,912 6,912 6,912 6,912 6,912 6,912 6,912 6,912

Total Pembelian 20 86,400 112,320 138,240 138,240 138,240 138,240 138,240 138,240 138,240 138,240

Bahan Pendukung 30% dari berat karet 1,296 1,685 2,074 2,074 2,074 2,074 2,074 2,074 2,074 2,074

Total Pembelian 2 2,916 3,791 4,666 4,666 4,666 4,666 4,666 4,666 4,666 4,666

Total Produksi 20,160 10,080 13,104 16,128 16,128 16,128 16,128 16,128 16,128 16,128 16,128

Total Penjualan 14 141,120 183,456 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792

Sumber: Strengthening the Regional Potential Map and Investment Opportunity in 2019 (BKPM)

xii

Lampiran 3 Kinerja Arus Kas (dalam Jutaan Rupiah)

Akun Tahun

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Arus Kas Masuk

Penjualan

141,120 183,456 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792

Total Arus Kas Masuk

- 141,120 183,456 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792 225,792

Arus Kas Keluar

Investasi Awal (49,384)

Biaya Operasional

Bahan Baku (126,720) (164,736) (202,752) (202,752) (202,752) (202,752) (202,752) (202,752) (202,752) (202,752)

Bahan Pendukung (2,916) (3,791) (4,666) (4,666) (4,666) (4,666) (4,666) (4,666) (4,666) (4,666)

BBM & Pelumas (436) (436) (436) (436) (436) (436) (436) (436) (436) (436)

Tenaga Kerja (935) (935) (935) (935) (935) (935) (935) (935) (935) (935)

Maintanance (543) (543) (543) (543) (543) (543) (543) (543) (543) (543)

Adm & Penjualan (282) (367) (452) (452) (452) (452) (452) (452) (452) (452)

Total Arus Kas Keluar (49,384) (131,832) (170,808) (209,783) (209,783) (209,783) (209,783) (209,783) (209,783) (209,783) (209,783)

Arus Kas Bersih (49,384) 9,288 12,648 16,009 16,009 16,009 16,009 16,009 16,009 16,009 16,009

Arus Kas Bersih Komulatif

(49,384) (40,096) (27,448) (11,439) 4,570 20,578 36,587 52,596 68,605 84,614 100,623

xiii

Lampiran 4 Perhitungan Rasio Keuangan

(dalam Juta Rupiah)

Tahun

Arus Kas Bersih

Discounted Factor

Present Value

0 (49,384.00) 1.00 (49,384.00) 1 9,287.76 0.89 8,292.64 2 12,648.29 0.80 10,083.14 3 16,008.82 0.71 11,394.76 4 16,008.82 0.64 10,173.89 5 16,008.82 0.57 9,083.83 6 16,008.82 0.51 8,110.56 7 16,008.82 0.45 7,241.58 8 16,008.82 0.40 6,465.69 9 16,008.82 0.36 5,772.94

10 16,008.82 0.32 5,154.41 Net Present Value 32,389,45

Tahun Arus Kas Bersih Arus Kas Bersih

Komulatif

0 (49,384.00) (49,384.00)

1 9,287.76 (40,096.24)

2 12,648.29 (27,447.95)

3 16,008.82 (11,439.14)

4 16,008.82 4,569.68

5 16,008.82 20,578.50

6 16,008.82 36,587.31

7 16,008.82 52,596.13

8 16,008.82 68,604.94

9 16,008.82 84,613.76

10 16,008.82 100,622.58

Year Net Cash

Flow

Discounted Cash Flow

15% 30%

0 (49,384.00) (49,384.00) (49,384.00) 1 9,287.76 8,076.31 7,144.43 2 12,648.29 9,563.92 7,484.19 3 16,008.82 10,526.06 7,286.67 4 16,008.82 9,153.09 5,605.13 5 16,008.82 7,959.21 4,311.64 6 16,008.82 6,921.05 3,316.65 7 16,008.82 6,018.31 2,551.27 8 16,008.82 5,233.31 1,962.51 9 16,008.82 4,550.70 1,509.62

10 16,008.82 3,957.13 1,161.25 Total 22,575.10 (7,050.63)

Interest Rate of Return 26.43%

Tahun PV

0 (49,384) 1 8,292.64 2 10,083.14 3 11,394.76 4 10,173.89 5 9,083.83 6 8,110.56 7 7,241.58 8 6,465.69 9 5,772.94

10 5,154.41 Jumlah PV (-) (49,384.00)

Jumlah PV (+) 81,773.45

Net B/C 1.66

Tahun TR TC DF B.DF B.CF

0 - 49,384 1.00 - 49,384.00

1 141,120 131,832 0.89 126,000.00 117,707.36

2 183,456 170,808 0.80 146,250.00 136,166.86

3 225,792 209,783 0.71 160,714.29 149,319.53

4 225,792 209,783 0.64 143,494.90 133,321.01

5 225,792 209,783 0.57 128,120.44 119,036.61

6 225,792 209,783 0.51 114,393.25 106,282.69

7 225,792 209,783 0.45 102,136.83 94,895.26

8 225,792 209,783 0.40 91,193.60 84,727.91

9 225,792 209,783 0.36 81,422.86 75,649.92

10 225,792 209,783 0.32 72,698.98 67,544.57

Total 1,166,425.16 1,134,035.71

Gross B/C 1,03

07. sumatera selatan

Documents