En förvaltning med

medborgaren i centrum - samverkan mellan offentlig och privat sektor

Så enkelt som möjligt

för så många som möjligt.

Så enkelt som möjligt

för så många som möjligt.

Varför en delegation?

“För att stärka utvecklingen av e-förvaltningen och skapa goda möjligheter för

myndighetsövergripande samordning inrättas en delegation för e-förvaltning”

(2009:19)

Några skäl:

• Förhållandevis självständiga myndigheter

• Dubbelarbete pågår

• Koordinering och samordning över

myndighetsgränser behövs

• Öka effektiviseringen

• Utveckla mer användarvänliga e-tjänster

Vilka är med i E-delegationen?

16 myndigheter och SKL

Vad har vi åstadkommit?

• En strategi för myndigheternas arbete med e-

förvaltning

• Flera vägledningar som stödjer digital samverkan och

verksamhetsutveckling

• Ett antal förvaltningsgemensamma tjänster

• Förstärkt samordning - inrättat ett programråd och

programkontor

• Uppföljning av myndigheters e-förvaltning

• Drivit nätverk, erfarenhetsutbyten och dialog

Avdelningen för digitalisering

Center för e-samhället

Vård och omsorg Skola och

lärande

Näringsliv och arbete

Samhälls-byggnad,

transporter och miljö

Kultur, fritid och besöks-

näring

Demokrati och

delaktighet

Grundläggande strukturella förutsättningar (arkitektur, säkerhet, lagar)

Gemensamma funktioner och tjänster (mina meddelanden, mina fullmakter, e-arkiv, e-handel, e-legitimation)

SKL driver på, stödjer och samordnar

medlemmarna för att ta vara på

digitaliseringens möjligheter

Intresse-bevakning

&

opinions-bildning

Kompetens-utveckling, vägledning

&

stöd

Konferenser

&

forum

Standardisering och riktlinjer

Gemensammakrav

&

upphandling

Gemensamma lösningar

Varför samverkan?

Vi har alla förutsättningar på plats

• Tillgången - väl utbyggt bredband och

infrastruktur

• Kunskapen – hög digital kunskap och

användning

• Verktygen – surfplattor, mobiltelefoner,

datorer

Hur tolkar jag

motstridig

information?

Vilka behöver

jag kontakta?

Vilken

information

behövs och var

hittar jag den? I vilken

ordning

behöver

kontakterna

tas?

Varför kan jag

inte följa mina

ärenden?

Vilken

information

behöver

myndighete

n?

Varför måste jag

upprepa samma

information?

Varför kan

jag inte

lämna min

information

digitalt?

Ändå upplever medborgare det här…

Restaurangföretagare

Skatteverket

Bolagsverket

Polisen

Kommun

Anmälan av fett-

avskiljare

Ansökan om hantering av brandfarlig

vara

Systematiskt brand-skydds-arbete

Ansökan om tobak och

spel

Livsmedels-anmälan

Ansökan om serveringstill

stånd

Ansökan om begagnande

av allmän platsmark

Bolags-registrering

Anmälan om kassa-register

Anmälan om preliminär

själv-deklaration

Registrering som

arbetsgivare

Räddningstjänst

Enheten för alkohol,

tobak & spel

Miljökontor

Bygglovkontor

VA-enhet

Registrering för

F-skatt

Ansökan om bygglov,skyltlov

…företagaren det här…

…myndigheter och kommuner det här…

• den svenska förvaltningsmodellen som styrka

och svaghet

• styrning/koordinering

• samverkansmöjligheter stat/kommun/landsting

• finansiering

• juridik

…och privat sektor det här.

Vilken är er bild?

Gemensamma tjänster och informationTjänster och information

från en enskild

organisation

GemensamtEnskilt Näringslivet

e-legitimation Mina ärenden

Mina fullmakter Mina meddelandenEffektivare

informationsförs.

E-arkiv och e-

diarium

Hälsa Utbildning xxArbete BoendeFritid Familj

Tjänster och

information från

privata sektorn

xx xx xx

xx

Enklare Öppnare Effektivare

Förutsättningar för samverkan(vägledning, metod, standard, arkitektur)

Digital samverkanE-delegationens koncept för att nå målet

en digitalt samverkande förvaltning

15

Fler ska kunna tillhandahålla

statens digitala tjänster

Gemensamma tjänster och informationTjänster och

information från en

enskild organisation

GemensamtEnskilt Näringslivet

e-legitimation Mina ärenden

Mina fullmakter Mina meddelandenEffektivare

informationsförs.

E-arkiv och e-

diarium

Hälsa Utbildning xxArbete BoendeFritid Familj

Tjänster och

information från

privata sektorn

xx xx xx

xx

Enklare Öppnare Effektivare

Förutsättningar för samverkan(vägledning, metod, standard, arkitektur)

EU – ISA – European

Interoperability Framework

Vägledning för digital samverkan

Principer för digital samverkan

har tagits fram av E-delegationen (version 1.2 ej ännu publicerad)

ARKITEKTURPRINCIPER

Hämta

information vid källan

Öka medborgarnas

insyn och möjligheter

att påverka

GRUNDPRINCIPER

Bestäm och tillämpa

gemensamma

begrepp, modeller och

mönster

Bygg

tjänstebaserat

Säkerställ tillgänglighet,

riktighet, sekretess och

spårbarhet

Låt informationsägaren

välja säkerhetsnivå

Analysera

rättsliga förutsättningar

Anpassa till olika

gruppers och

individers behov

Digitala möten

Tjänste- och processamverkan

Säkerhet och juridik

Använd

öppna standarder

Använd rätt

autentiseringsnivå

Återanvänd redan

inlämnad information

Låt digitala möten ske

på användarnas villkor

G2Sätt rätt nivå på

informationssäkerhet

och integritet

G3

Låt behov och nytta

vara styrande

G5

D2 D3 D5

T1 T3 T4 T5

S1 S2 S3 S4

Utgå från

livssituationer

och livshändelser

G1

Låt digitala kanaler vara

det primära alternativet

D1

Delegera

mandat och ansvar

G4

Öppna upp för

externa innovatörer

D4

Tillgängliggör och

återanvänd

information och

tjänster enhetligt

T2

Behov, aktörer och samverkan

Process

Information

Tjänst

Informations

-säkerhet

Juridiska

förutsätt-

ningar

Arkitekturen inom digital samverkan syftar

till att beskriva hur aktörerna samverkar

Livshändelser

LivshändelseExempel: att mista en anhörig

Torsten, 55 år sambo

med Eva”Eva har varit en klippa ända

från beskedet till slutet.”

Pia, 76 år gift med Per”Jag har hjärtesorg efter Pers

död, men vi har hunnit tala

igenom hur vi vill ha det.”

Sofia, 37 år gift med Peter” Pang! Det kom så plötsligt!

Allt är i ett töcken. Jag vet inte var

jag ska börja?”

?

Torsten, 55 år sambo

med Eva”Eva har varit en klippa

ända från beskedet till

slutet.”ITP

K

ITPK

ITP1

PA03

kund

-

värd

e

V-objekt

V-objekt

kund-

värde

Aktö

r A

Aktö

r B

Aktö

r C

V-objektkund-

värde

kund-

värde

V-objekt V-objekt

V-objekt

Kundvärde skapas i

hela processen och i

varje interaktion med

kunden

Samverkans-

process med

kunden som aktör

Samverkande

processer

Livssituation

agerandekund

En livshändelse leder till ett agerande, som

i sin tur kan initiera ett behov av samverkan

Gemensam begreppsmodell

iii

Relevanta

informations-

utbytesobjekt

Informationsobjektet/-

en definieras i det

logiska gränssnittet.

Återanvändning

27

”Visa tjänste-

beskrivning”

”Visa ändrings-

information”

”Visa kommun-

och landstings-

processer”

”Visa företags-

information”

”Lämna

räkenskapsutdrag”

Kataloger - principiellt exempel

E-delegationens samordning av

Förvaltnings-

gemensamma tjänster

Program för samordning av

förvaltningsgemensamma tjänster

Processer och livshändelser

• EIF - Ekonomiskt bistånd

• Enklare föräldraskapsbekräftelse

• Vänta och få barn

• Efterlevande

• Gå till arbete

• Nyanlända

Tjänster och specifikationer

• Mina meddelanden

• Min ärendeöversikt

• Elektroniskt arkiv

• Mina fullmakter

• Planeringsverktyg

• Svensk e-legitimation

• Verksamt.se m.fl. insatser

Förutsättningar

• Metod för Utveckling i Samverkan

• Samordningsområden

• Tjänstekatalogen /

Informationsutbyteskatalogen

Stöder utvecklingsinsatser och följer upp

leveranser, anslutning, effektmål samt risker som

hindrar förväntat resultat

Syftet med Metod för

utveckling i samverkan

är att tillhandahålla ett gemensamt ramverk för att

säkerställa kvalitet samt gemensamma förväntningar

och krav på utvecklingsarbetet, med fokus på att

skapa verklig förändring och realisera de önskade

nyttorna av utvecklingen.

(Samverkansparter)

Arbetsförmedlingen (PPS)Skatteverket (PEJL)Tullverket (PRO PS)

Metod för U tveckling i Samverkan

HU

RV

AD

Ta fram lösnings-alternativ

Identifierabehov

Detaljeravald

lösning Utveckla Införa

Etableraförvaltning

Realisera nyttor

Initiera

Arkitektur Behovsdriven utveckling Finansiering

NyttorealiseringKommunikation

InformationssäkerhetFörvaltning

Rättsliga förutsättningar

Förutsättningar och organisation

Nio samordningsområden för kravställning och stöd

Behovsanalys

Förstudie

Fördjupad lösnings-

specifikation

Business Case

Nyttorealiseringsplan

Övergripande tids-

och leveransplan

Utveckla

beslutad lösning

Inför framtagen

lösning i

verksamheten

Etablera förvaltning

av aktuell lösning

Realisera

prioriterade nyttor

samt följ upp

åstadkomna effekter

Ta fram lösnings-alternativ

Identifiera behov

Detaljeravald

lösning Utveckla Införa

Etableraförvaltning

Realisera nyttor

Initiera

Utvecklingsfaser

Arkitektur Behovsdriven utveckling Finansiering

NyttorealiseringKommunikation

InformationssäkerhetFörvaltning

Rättsliga förutsättningar

Förutsättningar och organisation

Nio samordningsområden för kravställning och stöd

Samordningsområden

Metod för utveckling i samverkan

Nätverk

Vägledning

Nätverk

Vägledning

Nätverk

Vägledning

Utvecklingsinsats Utvecklingsinsats

Och hur fungerar det i praktiken?