desmitificando la relacion entre migracion (migración y desarrollo num.12 zacatecas rimd 2009)

8/7/2019 Desmitificando la relacion entre migracion (Migracin y Desarrollo Num.12 Zacatecas RIMD 2009)

1/36

Seistesisparadesmitificarelnexoentremigracinydesarrollo

RalDelgadoWise

HumbertoMrquezCovarrubias

HctorRodrguezRamrezResumenLa concepcin dominante sobre el nexo entre migracin y desarrollo supone que lamigracin internacional promueve el desarrollo en los lugares y pases de origen. Estapostura carece de sustento terico y emprico, puesto que, entre otras limitaciones,ignora las causas del xodo de millones de trabajadores del mundo que se han visto

forzados a buscar el sustento familiar en lo pases desarrollados; hace tabla rasa de lascontribucionesde los inmigrantesalcrecimientodelaseconomasreceptoras,yencubrelasmltiplestransferenciasycostos,materialesyhumanos,quelamigracinsignificaparalospasesemisores,conelagravantedequeestasprdidasnosoncompensadasporelflujo de remesas. Este artculo propone la construccin de una visin integral delfenmeno a partir de seis tesis que, a la vez que tienen el cometido de desmitificar lavisin convencional, develan aspectos clave del proceso de reestructuracin capitalistaneoliberal impulsado en las ltimas tres dcadas y media a nivel mundial. En estaperspectiva, el caso MxicoEstados Unidos resulta paradigmtico para demostrar elcmulodeprdidassocioeconmicasparalospasesexportadoresdefuerzadetrabajoy

los

enormes

beneficios

para

los

pases

importadores

de

trabajadores.

Palabras clave: desarrollo desigual, migracin forzada, reestructuracin capitalista,transferenciadeexcedentes,remesas.

Directorde laUnidadAcadmicaenEstudiosdelDesarrollode laUniversidadAutnomadeZacatecasyPresidente de la Red Internacional de Migracin y Desarrollo. Correo electrnico:[email protected].

Profesorinvestigador de la Unidad Acadmica en Estudios del Desarrollo. Correo electrnico:[email protected].

Director del rea de Economa y Gobierno de la Escuela de Graduados en Administracin Pblica yPolticaPblicadelITESM,CampusMonterrey.Correoelectrnico:[email protected].
mailto:[email protected]:[email protected]


2/36

Introduccin

Ainiciosdeladcadadelossetenta,unadelasprincipalesbarrerasparalaacumulacin

decapitalestaba representadapor lacuestin laboral (Harvey,2003).Entonces,elgrandesafo,particularmenteparalasgrandescorporacionescapitalistas,consistaenabaratar

y doblegar a la fuerza de trabajo. La respuesta estratgica se encaus por tres vas

complementarias: 1) el desplazamiento de capitales hacia regiones perifricas con

abundantemanodeobrabarata;2)elimpulsodelcambiotecnolgico,sobretodoaquel

asociadocon laconfiguracindecadenasglobalesdeproduccin(Gereffi,2001),1y3)la

atraccindeinmigracinalospasescentralesparaaprovecharlasobrepoblacinmundial

comofuentedetrabajobarato.

En el curso de las ltimas tres dcadas y media, los pases centrales han

desplegado una compleja estrategia de reestructuracin del sistema capitalista mundial

queatiendea losinteresesdelosgrandescapitalestransnacionales.Entreloselementos

esenciales de dicha estrategia destacan la internacionalizacin de la produccin, las

finanzas y el comercio bajo la batuta de las grandes corporaciones transnacionales;2 la

aplicacindepolticasneoliberalesdeajusteestructuralconelpropsitodereinsertarala

periferia,bajopautasasimtricasysubordinadas,en lanuevadinmicadeacumulacin

mundial;lainduccindelosprocesosdeinnovacincientficotecnolgicaenproyectosde

corto plazo segn lo requiriese la internacionalizacin del capital y la expansin

desbordantedelcapitalfinanciero,elcual,dichoseadepaso,observaunadinmicamuy

superior al movimiento de la llamada economa real, pero que acelera los procesos de

concentracinycentralizacindecapitalydistorsionasobremaneraelfuncionamientodel

sistemacapitalistaensuconjunto.Eldesplieguedeestosprocesoshaestadoapuntalado

por

la

militarizacin

de

las

relaciones

internacionales

y

la

mercantilizacin

de

un

amplio

espectroderecursosnaturales.

1CabeacotarquesibienretomamoselconceptodecadenasglobalesdeproduccionesacuadoporGereffi,

nocompartimosconlsuvisinoptimistasobrelaglobalizacinyelpapeldelosdiferenteseslabonesdelascadenasenlapromocindeldesarrollodelospasesintegradosaestascadenas.2 A tal grado se ha expandido este proceso que en las cadenas globales de produccin participan en la

actualidadalrededorde55millonesdetrabajadores(Robinson,2008).

2


3/36

El nuevo andamiaje de la economa poltica mundial toma la forma de una

expansin capitalista extensiva y contradictoria fincada en la incorporacin masiva defuerza de trabajo barata3 a modalidades extremas de explotacin laboral, donde la

migraciny,ensentidomsamplio,laexportacindefuerzadetrabajo,sehanconvertidocomodetallaremosmsadelanteen laspiezasclave.Losresultadosquearrojaesta

configuracincapitalistasoncontrastantes:unadescomunalconcentracindecapital;un

agudocrecimientode lasasimetrasentrepases,particularmenteenelhorizonteNorte

Sur, y un incremento sin precedentes de las desigualdades sociales. Ms an, en los

ltimosdosaosirrumpeunaprofundacrisissistmicaconcarizmultidimensional,queno

slodamuestrasdeprofundidadylargaduracin,sinoquetambincuestionaseriamente

la estrategia de reestructuracin capitalista implantada desde la primera mitad de la

dcadadelossetenta.

Haciendoabstraccindelcontextodereestructuracineconmicayprecarizacin

laboralenelqueseinscribeladinmicamigratoriacontempornea,eldebatedominante

sobreelnexoentremigracinydesarrollopartedeunacreencia,elevadaalestatutode

mito omantra: la migracin contribuye al desarrollo de los lugares y pases de origen.

Entre los supuestos que alimentan esta visin, destaca: 1) la migracin es fuente del

desarrolloparaelpasexpulsor,dondelosmigrantessonelagenteylasremesas,elmotor

opalanca;2)lamigracinadquiereunadinmicapropia,autogenerada,quenoreconoce

causas estructurales; 3) la migracin representa una carga y las remesas una fuga derecursosparaelpasreceptor;4)losmigrantessonresponsablesdeldeteriorolaboralyde

lacalidaddevidaenlasociedadreceptora,y5)lamigracindevieneenunaestrategiade

combatealapobrezaquerevistedepodereconmicoalospobres.

Estaconcepcin,apartedeunilateralysesgada,esuncontrasentido,porqueson

precisamente

las

condiciones

de

subdesarrollo,

y

en

particular

los

procesos

de

reestructuracinneoliberal,queprofundizanelsubdesarrolloyacrecientanlasasimetras

NorteSur, losqueprecipitan laexpulsin laboralynutren lanuevadinmicamigratoria.

Desde una perspectiva crtica, es posible advertir que esta concepcin deviene en una

3Conel ingresode lospasesexsocialistasydegrandesnacionescomoChinae India, la fuerza laborala

disposicindelcapitalseincrementde1.46a3milmillonesdepersonas(Robinson,2008).

3


4/36

distorsindelarealidad,puestieneelcometidodecrearlailusindequelosmigrantesy

las remesas (concebidas como un caudal inagotable de recursos monetarios) pueden y

debencontribuiraldesarrollodelospasesdeorigen.

Para desmitificar esa visin ideolgica, es menester evidenciar las relaciones

cruciales que oculta: las causas estructurales de las migraciones, la contribucin de los

migrantesa laeconomaysociedad receptoray las formasdetransferenciaeconmica,

socialypoblacionalde lospasesemisoreshacia losreceptoresque implica lamigracin

internacional.Anivelde lascausases imprescindibleadvertir laestrategiadeexpansin

capitalistabasadaenelabaratamiento,precarizacinyexportacinde fuerzadetrabajo

dedistintosmbitosde laperiferia,ascomode lospasesdeexsocialistas.Esdecir,se

trata de un movimiento simultneo de desarticulacin y exclusin econmica en la

periferia y, al mismo tiempo, de reinsercin asimtrica y subordinada a la rbita de los

pasescentrales.

Para desentraar empricamente la relacin entre desarrollo y migracin

recurrimosalcasodelsistemamigratorioconformadoentreMxicoyEstadosUnidos,por

seraltamenterepresentativodelfenmenoqueanalizamos.Porunlado,EstadosUnidos

ademsdefigurarcomolaprincipalpotenciacapitalistayencabezarlareferidaestrategia

dereestructuracin,eselprincipalreceptordemigrantesyemisorderemesasdelmundo.

Porotrolado,Mxicodespuntacomounpasrelativamenteindustrializadodelaperiferia

queadopta,arajatabla,losprogramasdeajusteestructuralyseconvierteenelprincipal

emisordemigrantesysegundoreceptorderemesasdelorbe.Entreambospasesseteje,

asimismo, una modalidad de integracin regional auspiciada por el Tratado de Libre

Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), que atiende primordialmente a los intereses

estratgicosdelasgrandescorporacionestransnacionalesdebaseestadounidense.Partiendo

de

estas

grandes

premisas,

nuestro

argumento

se

articula

mediante

la

enunciacin de seis tesis sobre las causas de la migracin, las contribuciones de los

migrantesalcrecimientoeconmicodelospasesreceptores,latransferenciaderecursos

del pas de origen al de destino que se produce a travs del proceso migratorio y la

insuficienciadelasremesascomorecursoparaeldesarrollodelpasemisor.

4


5/36

Desarrollodesigualyexportacindefuerzadetrabajo

El capitalismo contemporneo resulta pobremente dibujado bajo la asptica nocin de

globalizacin,porqueseremiteadescribirelflujodecapitales,informacin,tecnologasy

personas por el anchomundodel mercado, amndeque termina siendouna ideologa

que considera a la sociedad contempornea como una cristalizacin de la historia, un

mundosinalternativas.Msalldeesavisininsustentable,quedescansaenunafeciega

en el libre mercado como va para alcanzar una sociedad global justa y equitativa,

conviene advertir que las ltimas tres dcadas y media han estado dominadas por una

estrategia de expansin capitalista con saldos desastrosos en trminos de desarrollo y

justiciasocial.Lanocindedesarrollodesigualresultaparticularmentetilparadescribiryanalizar esta situacin, por cuanto hace referencia al proceso histrico de polarizacin

econmica,socialypolticaentreregiones,pasesyclasesderivadodelasdinmicasdela

acumulacin capitalista, la divisin internacional del trabajo y los conflictos de clase en

diversosplanosyniveles.

En esta perspectiva, a fin de comprender el proceso de desarrollo desigual que

caracterizaalcapitalismocontemporneoydiseccionarlosfactoresqueexplicanelnuevo

perfil, dinmica y funcionalidad de las migraciones internacionales, resulta fundamental

ponerderelieveque,enelcontextoactual,alaperiferialehacorrespondidodesempear

un nuevo y decisivo papel como proveedora de fuerza de trabajo barata y recursos

naturales para el mundo desarrollado. Los programas neoliberales de ajuste estructural

hantenido,precisamente,esecometidoalgeneraruntriplemovimientoenlaseconomas

perifricas(DelgadoWiseyMrquez,2007):a)desmantelamientoyrearticulacindesus

estructuras econmicas; b) estrechamiento del mercado laboral y generacin de una

profusa

sobrepoblacin,

y

c)

desbordamiento

de

la

migracin

laboral.

Este

triple

movimiento define los contornos de una nueva divisin internacional del trabajo

caracterizadapor:

5


6/36

1) Lareinsercindelospasesdelaperiferiaalsistemacapitalistamundialencalidaddeapndicesdelascadenasglobalesdeproduccin,comercioyfinanzas.Alamparodelaestrategia de reestructuracin capitalista mundial y bajo las presiones del Fondo

Monetario Internacional (FMI),elBancoMundial(BM)y laOrganizacinMundialdel

Comercio(OMC),seimplantaunaseriedepolticasdecorteneoliberalfincadasenla

triada:apertura,desregulacinyprivatizacin.Estaspolticassonejecutadasatravs

de los llamadosprogramasdeajusteestructuralque,a travsdel triplemovimiento

referido, crean condiciones propicias para la reinsercin de los pases perifricos

incluyendo algunos pases del ex bloque socialista a los procesos de

internacionalizacin del capital comandados por las grandes corporaciones

transnacionales,y

2) Laexportacinde fuerzadetrabajobarata.La formaqueasume lareinsercinde laperiferiaalsistemacapitalistamundialdapasoaunanuevadivisininternacionaldel

trabajo, donde la venta al exterior de la principal mercanca para el crecimiento y

desarrolloeconmicos, lafuerzadetrabajo,seconvierteenunelementocentraldel

intercambio entre centro y periferia. Esta exportacin se produce por dos vas

interrelacionadas: por un lado, la exportacin indirecta odisembodied de fuerza detrabajo empleada en las plantas de ensamble de los pases perifricos (mediante

operaciones de maquila o subcontratacin), en tanto eslabones de las cadenas

globalesdeproduccin,y,porelotrolado,lamigracinlaboraloexportacindirecta

de fuerza de trabajo. En el primer caso, las grandes corporaciones transnacionales

logran acceder a fuerza de trabajo de regiones y pases perifricos mediante el

desplazamiento de una parte del proceso productivo global, sin que ello d lugar a

encadenamientosproductivoshaciadelanteohaciaatrsconelrestodelaestructura

productiva

del

pas

donde

se

instalan.

Se

trata

de

verdaderos

enclaves

que

generan

en

lospasesperifricos laaparienciadeavancesensuplataformadeexportacinhacia

bienes manufacturados e incluso commodities, pero que en realidad significan una

regresin, puesto que lo nico que aportan al proceso de acumulacin son salarios

bajosy,enelmejordeloscasos,unlimitadoimpactomultiplicadorvaconsumo.Bajo

6


7/36

Este mbito de la nueva divisin internacional del trabajo, que podramos

caracterizarcomoexportacindefuerzadetrabajo,semontasobrelabasedeunataque

sistemticoalascondicionesdevidaytrabajodelamayoradelapoblacinyentraauna

creciente desvalorizacin y abaratamiento de los costos de la fuerza laboral, incluso

muchasvecespordebajodesuvalor,esdecir,bajocondicionesdesuperexplotacin.En

estecontextohaypases,comoMxico(DelgadoWiseyMrquez,2007)ylamayorade

lasprincipalesnacionesemisorasdemigrantes,queseespecializanen laexportacinde

fuerzadetrabajobaratayque,enconsecuencia,experimentansignificativasregresiones

en sus dinmicas de desarrollo y ocupan una posicin extremadamente desfavorable y

desventajosaenel(des)conciertocapitalistacontemporneo.

Asimismo,lanuevaarquitecturaglobalincluyecomoapuntamosenelapartado

anterior el desbordamiento del capital financieroespeculativo y la devastacin

ambiental,4 loqueagravaanms lascontradiccionesdelsistemayacentasus rasgos

excluyentes.Bajoestascircunstancias,elpanoramadeldesarrollodesigualseencuentra

teidoporcrecientesyaberrantesdesigualdadessociales,elaumentosinprecedentesde

lasasimetrasentrepases,ascomoeldesbordamientodelamigracindelaperiferiaal

4 Bajo el precepto de un mercado abarcador o totalizante, se han incorporado a la lgica del mercado

inconmensurables recursos naturales de la biosfera, litosfera y estratosfera. Pero como la consigna es laobtencindelmayormargendegananciasenelmenortiempoposible,nosetieneelmenorescrpuloenagotar estos recursos naturales, sin importar por tanto los efectos contaminantes, destructores yextinguidores. Distintos cientficos e instituciones han llamado la atencin sobre la emergencia defenmenos graves como el calentamiento global, el cambio climtico y la prdida de biodiversidad, perotambin del trastrocamiento del metabolismo social, es decir, de la interaccin necesaria entre lahumanidadyelmedioambientecomocondicinnecesariapara la reproduccinde lavidahumanaenelplaneta.

7


8/36

centro. Todo lo cual se inscribe, a su vez, en una creciente transnacionalizacin,

diferenciacin y precarizacin de los mercados laborales que moldea los flujos

poblacionales y los hace ms complejos. De ah la necesidad de repensar terica,

conceptual y empricamente las migraciones internacionales y, ms especficamente, la

naturalezadelvnculoentredesarrolloymigracin.

Lanuevamovilidadpoblacional:migracinforzada

De manera consustancial al desarrollo desigual, la migracin internacional toma la

configuracin, ya no de una movilidad poblacional indiferenciada, sin causales

estructurales, sino con mayor propiedad de una migracin forzada.5 Desde estaperspectiva, la migracin forzada se refiere a procesos de expulsin de poblacin

redundanteoprecarizadaemanadadelospasesperifricoshacialospasescentralesque

demandancontingenteslaboralesparaabaratarsusprocesosproductivos.Lascondiciones

de desempleo estructural, desmantelamiento del mercado interno, destruccin de

cadenas productivas, junto al incremento de la pobreza, marginacin e inseguridad,

generan un caldo de cultivo que amenaza en los lugares de origen las condiciones

materiales y subjetivas para la subsistencia familiar y el arraigo de las personas. Como

correlato, la demanda incesante de fuerza de trabajo altamente calificada, calificada o

pococalificadaporelcapitalasentadoenpasescentralesactacomomotordelosflujos

migratorios.Noobstante, lascondicionesprevalecientes,en lamayorade loscasos,de

criminalizacin migratoria,precarizacin laboral, exclusin social y discriminacinponen

5Demaneraconvencional,losorganismosinternacionalesserefierenalamigracinforzadaparaaquellos

casos demovilidad poblacionalgeneradapor1)conflictos sociales,polticos, religiososo comunitarios;2)desastresnaturales,y3)violenciaarmadacomoguerrasoguerrillas.Deestemodo,losmigrantesforzadospuedenserasilados,desplazadosorefugiados.Desdeestaptica,sedejandeladolascausasestructuralesdeestetipodemigraciones,estoes,elgruesodelosasilados,refugiadosydesplazadosprocededepasesdevastados por la violencia, la naturaleza y el conflicto, cuya matriz causal intrnseca se localiza en laprofundizacin del subdesarrollo. La mera consideracin de la defensa de los derechos humanos de losmigrantes,siendo importante,noatiende las causas de fondo.Estavisin tambin omite las migracioneslaborales catapultadas por las polticas neoliberales, la insercin a la economa mundial y en general lasdiversas expresiones del desarrollo desigual. Por si fuera poco, conviene advertir que el concepto demigracinforzadayaseutilizabaenelsigloXIX,desdelacrticadelaeconomapolticapropuestaporMarx,para referirse a la migracin laboral ocasionada por las contradicciones socioeconmicas del desarrollocapitalistay,enparticular,alcasodelamigracinirlandesa.

8


9/36


10/36

EconmicamenteActiva (PEA) enMxico, loque significaqueel restante 70% tuvoque

refugiarseenelsectorinformaloemigrarenbuscadelsustento.

Los movimientos masivos de poblacin que caracterizan a la nueva dinmica

migratoriadevienendeprocesosdeexpulsinderivadosdelaestrechezyprecariedaddel

mercado laboral formal y el desbordamiento de la informalidad en condiciones de

explotacin extrema, que obligan a vastos sectores a emigrar. No obstante, las

restricciones a la movilidad de la fuerza de trabajo migrante (i.e. criminalizacin), la

desvalorizan y someten a condiciones de elevada vulnerabilidad, exclusin social,

precariedadyexplotacin.

Mxicocuentaconunalarga tradicinmigratoriahaciaEstadosUnidosdemsde

unsiglo.Sinembargo,nosetratadeunfenmenolineal.Enelcursodeesteperegrinajese

han producido importantes transformaciones cuantitativas y cualitativas en la dinmica

migratoria estrechamente relacionadas a los cambios en el modelo de desarrollo o de

acumulacindecapitalenelpasyalasdiferentesmodalidadesdeinsercinointegracin

regionalconlaeconomadeEstadosUnidos.

Enelcontextoactual,laemigracinhacrecidodemaneraexplosiva.Entre1990y

2008lapoblacinnacidaenMxicoresidenteenEstadosUnidosse incrementde5.2a

11.6millones.ElnmeroderesidentesdeorigenmexicanoenEstadosUnidosseestima

en 29.7 millones. De acuerdo con estimaciones de la Current Population Survey (CPS),entre 2000 y 2008, un promedio anual de 475 mil personas emigr a Estados Unidos

(alrededor de 50% indocumentada). Aunado a lo anterior, se registra una expansin

territorial del fenmeno en Mxico y Estados Unidos. En Mxico, el fenmeno

territorialmente estaba localizado en el centrooccidente, pero ahora adquiere una

cobertura nacional, al incorporar nuevas zonas rurales y urbanas y, particularmente,

metropolitanas,

producto

del

desmantelamiento

de

cadenas

productivas

y

precariedad

laboral.SegnestimacionesdelConsejoNacionaldePoblacin (CONAPO)basadasen la

American Community Survey (ACS), en Estados Unidos la inmigracin mexicana se ha

extendido a toda la geografa de ese pas, al grado de convertir a lo mexicanos en el

primergrupodeinmigrantesen31delos50estadosdeesepas.

10


11/36

La transformacin del patrn migratorio, de predominantemente circular a

establecido,ascomosucarctercompulsivo,hanconsolidadounfenmenosintomtico:

eldespoblamiento.Entre2000y2005,50%delosmunicipiosregistrarontasasnegativasde crecimiento poblacional (CONAPO, 2008). En el contexto de la nueva dinmica

migratoria a nivel mundial, Mxico se ha convertido en un importante pas de trnsito,

principalmente de Centroamrica. Adems, se registran encadenamientos de migracininterna,detrnsitoeinternacionalqueproyectandinmicasdeestratificacinhaciaabajo

asociadasalosprocesosprecarizacinlaboralyexclusinsocial.

Msan,aconteceunasuertedeselectividadcrecientedelfenmenomigratorio

en trminos educativos: ms profesionistas estn emigrando. En 1994, 71.2% de los

migrantes mexicanos disponan de calificacin baja; 25.2%, calificacin media; 3.6%,

calificacinalta.Para2008,el61.4%de losmigrantesmexicanosposeabajacalificacin;

33.7%, calificacin media; 4.7%, calificacin alta. Visto desde las tasas de crecimiento

promedio anual, entre 1994 y 2008 la migracin de baja calificacin creci 4.9%; la

semicalificada,10%,ycalificada,11.7%(CPS,1994,2008).Valelapenarecalcarquedatos

delaACS(2008)revelanqueen2007radicaban14,389migrantesmexicanoscongradode

doctor en Estados Unidos, mientras que en Mxico se estima en alrededor de 28,390

(ENOE, 2007), de los cuales 13,485 pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores

(SNI).Elpapeldeestosdoctoreses,sinembargo,diferente.EnEstadosUnidosunaparte

importanteseincrustaenprocesosdeinnovacin.Encambio,enMxico,lamayoraest

inmersaenelsectoreducativo.

Otromovimiento interesantees lamayorparticipacinenelsector industrial.De

1994a2008,elnmerodemigrantesmexicanosocupadosenelsectorindustrialcrecide

1.3millonesa2.8millones.Enltimoao,38%delosmexicanosestabanocupadosenla

industria,

mientras

que

en

Estados

Unidos

19.3%,

en

promedio,

participan

en

el

sector.

Pero ms all de su expresin cuantitativa y cualitativa, la migracin forzada

significa una prdida invaluable de poblacin para Mxico, cuando menos en tres

sentidos:

11


12/36

1) Eltraspasodelllamadobonodemogrfico.Setransfierelapoblacinjovenquesesuma al mercado laboral, pero que no encuentra ocupacin o remuneracin

suficiente. Este es un signo de la prdida de soberana laboral del pas emisor

(Mrquez,2008).Paraelpasreceptor,significaunrecursofrescoparamantener

elciclodereproduccindemogrficaacordealasnecesidadeslaborales.

2) Laprdidadel recursocentralpara laacumulacinnacional: la fuerza laboral, lafuenteprincipalparalacreacinderiqueza.Deestemodo,lamigracin,msqueun dato demogrfico en ascenso, es un signo de la profundizacin del

subdesarrollo y de las dificultades para emprender procesos significativos de

transformacinsocial.

3) Exclusineconmicaenlaperiferiaeinclusinlaboralprecarizadaconsegregacinsocial en el centro. La conjuncin de mecanismos de expulsin de poblacinconvertida en redundante por la reestructuracin neoliberal de las regiones

perifricasquetienesucorrelatoenlosmecanismosdeincorporacinalmercado

laboral de los pases centrales en condiciones de elevada vulnerabilidad y

precarizacin,comoseverconmayordetalleenlatesis2.

Contribucionesdelosmigrantesalcrecimientoeconmicodelpasreceptor

Desdelavisinquesobrelasmigracionesinternacionalessehaerigidoenlasltimasdos

dcadas,surgeelargumentodequeeldiferencialsalarialy laemergenciadeunasuerte

deculturadelamigracinpotencializaelflujomigratorio,ydequeenelpasreceptorlos

migrantes a) presionan al mercado de trabajo y disputan fuentes de empleo a los

trabajadores

nativos;

b)

constituyen

una

carga

para

el

Estado

al

demandar

servicios

pblicos y sociales, y c) se convierten en una amenaza para la cohesin social por ser

portadoresdetradicionesycostumbresanacrnicasosimplementediferentes.Peromsan,para lamayorade losanalistas,gobiernosyorganismos internacionales,elfocode

12


13/36

atencinhaestadocentradoen lossupuestosbeneficiosde lasremesasen los lugaresy

regionesdeorigen.

Para cambiar esa visin ortodoxa sobre migracin y desarrollo, es importante

tomar en cuenta el papel que juegan los migrantes en la dinmica de acumulacin de

capitalenlaeconomareceptora.Desdeunavisincrticaelargumentoprincipalsecoloca

enlasantpodasdelaconvencionalidad:lacontribucinmssignificativadelosmigrantes

serealizaenelpasdedestino,noenelpasdeorigen.

Tesis2.Lamigracin forzadacumpleunpapelestratgicoenelsuministrode fuerzadetrabajobarata,flexibleydesorganizadaparalaeconomareceptora.

Laestrategiaexpansivadeacumulacindecapitalaescalamundialreclamalabaraturade

la fuerzadetrabajo.Laseconomasde lospasesperifricoshansidopenetradasporel

capitalcentralparaaprovechareserecursoabundanteyhansidoobligadasareorientar

los ciclos de inversin, produccin, comercializacin y distribucin. En esta tnica, la

migracin laboralasciendenotablementeparaalimentarlosrequerimientos laboralesde

lospasesdesarrollados.

Al tiempo en que desmantela su modelo de desarrollo basado en la

industrializacin por sustitucin de importaciones e implanta sin cortapisas el modelo

neoliberal,Mxicosehaconsolidadocomounodelosprincipalproveedoresdefuerzade

trabajobarataparalaeconomadeEstadosUnidos,porvaindirecta(maquilizacindela

manufactura,agribusinessenelcampo,extranjerizacindelabancayelcomercio)ypor

vadirecta(principalsuministradordirectodemanodeobra).Elrasgomssobresaliente

de ladescomposicinsocioeconmicaes la importanciacentralde lamigracin forzada.

Los

datos

sobre

ocupacin,

derivados

de

la

CPS,

muestran

el

papel

estratgico

que

cumplen los migrantes en el mercado laboral estadounidense. Entre 1994 y 2008, se

crearonenesepaspocomsde23.2millonesdeempleos,deloscualesel46.2%fueron

ocupadosporpoblacinmigrante(vasetabla1).

13


14/36

En este escenario, los migrantes mexicanos conformaron el principal grupo de

poblacinmigranteproveedordemanodeobra.Enefecto,entre1994y2008,elgrupode

mexicanoscontribuycon3.8millonesdeocupaciones,cifraquerepresentaunatercera

parte del empleo ofertado por la poblacin migrante y el 16% del total del empleo

generadoenEstadosUnidosendichoperiodo,esdecir,1decada6.

Tabla1.PoblacinocupadaenEstadosUnidossegncondicinmigratoria,19942008

Ocupados 1994 2008Diferencia19942008

Tasadecrecimientomedia

anual19942008

Poblacinocupada 129,714,943 152,986,375 23,271,432 1.3%

Poblacinocupadanativa 116,753,126 129,266,308 12,513,182 0.8%

Poblacinocupadamigrante 12,961,817 23,720,067 10,758,250 5.9%

Poblacinocupadamigrantenomexicana 9,323,008 16,226,064 6,903,056 5.3%

Poblacinocupadamigrantemexicana 3,638,809 7,494,003 3,855,194 7.6%

Fuente:ClculopropiosconbaseenlaCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008

Entrminosrelativosresultaanmsevidenteel importantepapelquecumplen

los migrantes, particularmente los mexicanos, en el mercado laboral estadounidense.

Destacaelhechodeque ladinmicadeempleode losmigrantesmexicanosrepresenta

7.6%delcrecimientomedioanualdelasocupaciones.

LacompulsivamigracinmexicanahaciaEstadosUnidos,moduladapor lapoltica

deintegracineconmicaregional,generaefectosdiferenciadasparaambospases.Para

el pas receptor, los migrantes contribuyen a nutrir y flexibilizar la oferta de fuerza de

trabajo en determinados segmentos del mercado laboral, abaratan costos laborales e

incrementan los beneficios para el capital. No se trata simplemente de un proceso

reguladoporel libre juegode laofertaydemandademanodeobra,sino,enmltiples

sentidos,deunaestrategiaempresarialdeliberadaquepretendeabaratarcostoslaborales

medianteelreemplazomasivodetrabajadoresnativosendeterminadossegmentosdela

economa estadounidense. Al respecto, cabe sealar que a nivel de la industria

manufacturera, acontece un doble proceso de reestructuracin laboral y de estrategias

14


15/36

corporativas,endondelosmigrantesjueganunpapelcentral.Porunlado,seadvierteun

procesodesustitucinlaboraldondelapoblacinmigranteestcobrandocadavezmayor

relevancia.Enefecto, losdatoscontenidosen latabla2revelan lasustitucin laboralde

migrantes por nativos en la ocupacin manufacturera: entre 1994 y 2008, el personal

nativoocupadoen lamanufacturadisminuyenalrededorde4.2millonesdepersonas,

entantoqueelnmerodemigrantesocupadosenelsectoraumenten813mil,de los

cualespocomsde300mil(40%)fueronmexicanos.Porotrolado,paraciertosgruposde

migrantes,enparticularlosmigrantesmexicanosquelaboranenestesector,seregistran

empleos con muy bajo nivel salarial. Los datos de la tabla 2 dan cuenta de las muy

significativas diferencias salariales entre los nativos y los inmigrantes no mexicanos

respecto a los migrantes mexicanos que laboran en la manufactura. Tmese en cuenta

que en 2008, el salario promedio anual de un migrante mexicano ocupado en la

manufacturaesequivalentealsalariopromedioque14aosatrs(1994)tenaunnativo

ocupadoenestesector.

Tabla2.Ocupadosenlamanufacturasegncondicinmigratoria,19942008

OcupadosySalario 1994 2008

Poblacintotalocupadaenlamanufactura 20,340,523 16,868,190Salariopromedioanual(dlares) $25,523 $48,910

Poblacinnativaocupadaenlamanufactura 18,119,790 13,835,048Salariopromedioanual(dlares) $26,008 $50,361

Poblacinmigranteocupadaenlamanufactura 2,220,733 3,033,142Salariopromedioanual(dlares) $22,299 $42,198

Poblacinmigrantenomexicanaocupadaenlamanufactura 1,412,495 1,900,300Salariopromedioanual(dlares) $26,514 $51,572

Poblacinmigrantemexicanaocupadaenlamanufactura 808,238 1,132,842Salariopromedioanual(dlares) $15,002 $26,360

Diferenciasalarialdelnativovsmigrantemexicano $11,006 $24,001Diferenciasalarialdelmigrantenomexicanovsmexicano $11,512 $25,212%depoblacinocupadanativarespectoaltotaldeocupadosenmanufactura 89.1% 82.0%

%depoblacinocupadamigrantenomexicanarespectoaltotaldeocupadosenmanufactura 6.9% 11.3%%depoblacinocupadamigrantemexicanarespectoaltotaldeocupadosenmanufactura 4.0% 6.7%

Fuente:ClculopropiosconbaseenlaCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008

15


16/36

Los datos anteriores no hacen ms que evidenciar que el mercado laboral

estadounidenseestenprocesodereestructuracinyprecarizaciny,enesadinmica,se

inscribeelmodeloexportadorde fuerzadetrabajomexicana (DelgadoWiseyMrquez,

2007).

En sntesis. En el mbito laboral, los inmigrantes en general, y los mexicanos en

particular,contribuyenalaeconomareceptoraencinconivelescomplementarios:

1) Abaratamiento.Lacondicindefuerzadetrabajobarata,flexibleydesorganizadacontribuye a abaratar los procesos laborales, no slo en segmentos de baja

calificacinsinotambindealtacalificacin;

2) Desplazamiento. Los migrantes son utilizados para reemplazar contingenteslaboralesposicionadosenmejorescondicionessalarialesysindicales,envirtudde

que estn dispuestos a ocuparse en condiciones de mayor explotacin laboral y

exclusin;

3) Suplemento. Debido al menor ritmo de crecimiento poblacional observado,complementanlafuerzalaboralnecesariaparamantenerelritmodeacumulacin

ycrecimiento,

4) Reemplazo. A travs de la estrategia de internacionalizacin de la produccin ygeneracin de cadenas globales de produccin, se desplazan puestos laborales

haciapasessubdesarrolladosoperifricosquedisponendeabundantefuerzade

trabajobarata,y

5) Desvalorizacin. Al contribuir al abaratamiento, desplazamiento, suplemento yreemplazo laborales, aunado al hecho de que estn inmersos en actividades

productoras de bienes salarios y el servicio domstico, contribuyen a la

desvalorizacin

general

de

la

fuerza

de

trabajo

en

el

marco

global

de

la

reestructuracincapitalista.

16


17/36

Tesis3:Losmigrantescontribuyenadinamizarlaproduccinyelconsumodelaeconomareceptora

Elfocodeatencinsobrelarelacinmigracinydesarrolloestubicadoenlosimpactos

econmicosdelasremesasenelpasdeorigen,yaseaanivelmacroeconmico,medido

por los efectos en labalanza depagos;anivelmeso, a travsde los aportacionesa las

regiones y comunidades, o a nivel micro, mediante la aportacin de recursos para la

subsistenciadelasfamilias.Sintomarencuenta,porahora,lavalidezdeesaperspectiva,

lociertoesque larelacinesmscomplejayvamsalldelosefectosunidireccionales

enelpasdeorigen.

De entrada, es importante considerar que la existencia de un vasto sector de

migrantes mexicanos que viven y trabajan en Estados Unidos contribuye de manera

directa a la dinamizacin de la produccin y el consumo de ese pas. En trminos

porcentuales,lacontribucindelosmigrantesmexicanosalProductoInternoBruto(PIB)

de Estados Unidos prcticamente se duplic en los ltimos 14 aos, al pasar de 2.3% a

3.8%. Este ltimo porcentaje represent para 2008 una contribucin directa al PIB

estadounidense de 531.6 mil millones de dlares, cifra equivalente al 57% del PIB

mexicano. Asimismo, vale la pena destacar que entre 1994 y 2008, el PIB de Estados

Unidoscrecientrminosreales4,148milesdemillonesdedlares(apreciosde2008);a

este incrementolosmexicanosaportaron312milmillonesdedlares,loquerepresenta

el7.5%deeseincremento.

Elaportequerealizan losmigrantesmexicanosa laeconomadeEstadosUnidos

tiene tambin un significativo impacto en la dinamizacin del mercado interno de ese

pas,noobstantequeenconjuntopercibenlosnivelesdeingresomsbajos,medianteel

ejerciciodesucapacidaddeconsumo.Enefecto, losmigrantesmexicanoscoadyuvaron,

de manera directa, con 400 mil millones de dlares a la dinmica del mercado interno

estadounidenseen2008.

17


18/36

Grfica1Contribucinporcentualdelosmigrantesmexicanosal

PIBdeEstadosUnidos,19942008

2.3

2.29

2.58 2.73

3.42

3.73

3.67

3.8

2

2.2

2.4

2.6

2.8

3

3.2

3.43.6

3.8

4

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Fuente:DatostomadosdeCanales(2009).

Grfica2ContribucindelosmigrantesmexicanosalPIByalconsumodeEstadosUnidos,19942008

(Milesdemillonesdedlaresapreciosde2008)

120.0

170.0

220.0

270.0

320.0

370.0

420.0470.0

520.0

570.0

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

ContribucinmigrantesmexicanosalPIBdeEUConsumodelosMigrantesmexicanosenEU

Fuente:ClculopropiosconbaseenCanales(2009)yCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008

18


19/36

Ms an, entre 1994 y 2008, el consumo de Estados Unidos creci en trminos

reales3,228milesdemillonesdedlares(apreciosde2008).Paraqueeste incremento

fueseposible,losmexicanosaportaron241milmillonesdedlares,locualrepresentael

7.4%.

Para 2008, los migrantes mexicanos representaron cerca del 5% de la poblacin

ocupadaenEstadosUnidosysuderramasalarialfuedealrededorde217milmillonesde

dlares anuales, que equivalen al 2.9% de la derrama salarial estadounidense. De este

ingreso,enviaronaMxicocercadel12%porconceptoderemesas.

Como conclusin preliminar, podemos asentar la idea de que, no obstante las

condiciones adversas en las que se desempean, los migrantes realizan importantes

contribucionesaladinmicadeacumulacindelpasreceptor:

1) La inclusinde lamayorade inmigrantesdepara la superexplotacin laboral. Alestar inmersosencondiciones laboralesadversasydeextremavulnerabilidaden

trminos de intensidad, extensin de jornada laboral y baja remuneracin, los

migrantes estn expuestos a riesgos laborales, exposicin a enfermedades,

inseguridad laboral, es decir, a un desgaste prematuro de sus capacidades

laboralesyaundeteriorodesucalidaddevida.

2) Elconsumoenelumbraldesubsistencia.Elhechodeque losmigrantes forzososestnposicionadosenlaspeorescondicioneslaboralesydetentenlosnivelesms

bajosdeingreso,losorillaadestinarlamayorcantidaddesusingresosasufragar

los gastos necesarios para garantizar su propia subsistencia, muchas veces

recurriendo al uso de crditos. Una de las expresiones ms recurrentes es el

consumoprecario,debidoaquerecibenremuneracionesqueapenassialcanzana

cubrir

los

mnimos

de

subsistencia.

Esto

sin

tomar

en

cuenta

que

una

fraccin

de

sus ingresos salariales est destinada al envo de dinero para sus dependientes

econmicosensuslugaresdeorigen.

19


20/36

Tesis4:Losmigrantescontribuyenalfinanciamientodelossistemasfiscalydeseguridadsocialdelpasreceptor,peseaestarinmersosencondicionesdeexclusinsocialyostentarunaciudadanaprecaria

Escomnescuchareneldiscursodominantesobremigracinydesarrollolaideadeque

losmigrantessonunacargafiscalysocialparalasnacionesreceptoras.Sinembargodicho

argumentonoencuentrasustentoalconsiderarelaportequeestegrupodelapoblacin

realiza al erario pblico y al sistema de seguridad social del pas de destino. Esto sin

considerarlosprocesosdeexclusinsocialaquefrecuentementesevensometidosestos

sectoresdelapoblacinenvirtuddesuestatusindocumentado.

Enelcasode losmigrantesmexicanosresidentesenEstadosUnidos, laevidencia

emprica contradice de manera contundente los argumentos antes esgrimidos y por el

contrario dan muestras de que este grupo poblacional aport al fondo fiscal

estadounidense52,800millonesdedlaresporconceptodeimpuestosdirectosaltrabajo

yde impuestos indirectosvaconsumoen2008.7Estacantidadpocomsqueduplicaal

montototalderemesasenviadoaMxico.

Loparadjicodeestasignificativacontribucinesqueserealizaenuncontextode

ampliavulnerabilidadeconmicaysocialporpartedelosmigrantesmexicanos,yaqueen

sumayorase tratade trabajadores indocumentadosqueno tienenaccesoaunamplio

conjunto de servicios pblicos y asistenciales disponibles para el resto de la poblacin.

SegnestimacionesdePassel(2006),en1990el46.5%delosinmigrantesmexicanosera

indocumentado;en2000,52.2%,yen2005,56.4%.

7LosdatosprovienendeCurrentPopulationSurveyydelesquemadeimpuestosaplicadosbajolaU.S.Tax

Lawdelosaos1992al2008.

20


21/36

Grfica3

PagodeimpuestosporsalarioyconsumodelosmigrantesmexicanosenEstadosUnidos,19942008

(Millonesdedlares)

13,73915,980

20,517

26,367

35,68340,683

46,905

52,799

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Fuente:ClculospropiosconbaseenCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008

Asociado a esta condicin, los migrantes mexicanos ocupados carecen de una

amplia gama de servicios sociales: la gran mayora no tiene acceso al esquema de

seguridad social ni a los programas de asistencia pblica. El grueso de los migrantes

mexicanos asalariados ocupan el escaln ms bajo en la percepcin de ingresos y

presentan

los

mayores

ndices

de

pobreza.

De

acuerdo

a

la

CPS

(2008),

2.9

millones

de

migrantesmexicanosresidentesenEstadosUnidos,1decada4, sonpobres.Elaccesoa

los servicios de salud es limitado: 3 de cada 4 migrantes mexicanos ocupados no tiene

accesoaunsegurodesalud.Asimismo,noobstantehayunacrecienteselectividadenel

procesomigratorio, losniveleseducativosde losmexicanossiguensiendorelativamente

bajos,encomparacinconmigrantesdeotrasnacionalidadesyconlamismapoblacinde

origenmexicanonacidaenEstadosUnidos:6decada10cuentanconmenosde12aos

de

escolaridad.

21


22/36

Tabla3.MigrantesmexicanosocupadosenEstadosUnidos

ysucarenciadesegurodesalud,19942008

1994 2008

Migrantesocupados 3,638,809 7,494,003

PorcentajesinSegurodeSalud 72.3 74.7

Fuente:ClculospropiosconbaseenCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008

Lainclusinlaboralacompaadadeexclusinsocialeslavadeparticipacinpara

la mayora de los mexicanos en Estados Unidos, y acusa, cuando menos, tres procesos

adversos:

1) Contencina lamovilidadsocial.Sia laprecarizacin laboralyexclusinsocial lesumamoselcompromiso familiaradquirido de enviaruna fraccindesu ingreso

(varemesas),sepuedeadvertirquepara losmigrantes lacapacidaddeconsumo

seminaaligualquelasposibilidadesdeascensosocial.

2) Estigmatizacindelmigrantecomomercancahumana.Elmigranteesreducidoasumnimaexpresin,comofuerzadetrabajobarata,alacualhayqueexplotaral

mximo con el mnimogasto social y la mnima retribucin laboral. Y, llegado el

caso,desecharla.

3) Subsidio al Estado. Los inmigrantes, adems de estar sujetos a condiciones desuperexplotacin, financian al Estado sin recibir en contrapartida una dotacin

equivalentedeserviciospblicos,prestacionesyremuneracionesptimas.Enlugar

deello,sonestigmatizados,criminalizadosysegregados.

Transferenciasycostosdelamigracinparalospasesdeorigen

Desde la visin dominante sobre migracin y desarrollo, que enfatiza un lado del

problema, se plantea que los migrantes contribuyen mediante el envo de remesas a la

formacindelllamadocapitalhumano,unaexpresinqueencubreelpropsitodereducir

a la persona humana a su condicin de recurso disponible para la explotacin laboral.

Desdeciertasposicionessearguyeque losmigrantesdemandanservicioseducativosen

22


23/36

los lugares de residencia que significan costos adicionales al Estado. Sin embargo, la

evidencia demuestra que la migracin trae consigo una forma de transferencia que

apareceinvisibleparalamayoradelosanalistas:loscostosdepreparacineducativayde

formacinde fuerzadetrabajoengeneral son transferidosenelprocesomigratorio, lo

querepresentaahorrosimportantesparalaeconomareceptora.

Lanocindetransferenciabajoelespectrodeldesarrollodesigualsignificaqueun

pas dominante extrae recursos de pases o regiones sometidos poltica, econmica o

culturalmente. Estos recursos pueden ser econmicos, culturales, poblacionales o

naturales.Por ejemplo, excedenteeconmico y personas.Enesteltimocaso, se trata,

preponderantemente, de fuerza de trabajo barata cuyos costos de formacin y

reproduccincorrieronacargodelpasemisoryniunslodlaralpasreceptor,locual

significaunjugosonegocioparaesteltimo.Desdeestaptica,lamigracinforzada,ms

alldesuscausasdeorigen,sepresentacomounaformadeexpoliacinquesesumaa

otrostantosmecanismosdedespojoyexplotacinquea lapostreobranenperjuiciode

lasposibilidadesdeacumulacinenlaslocalidades,regionesypasesdeorigen.

Tesis5:Elprocesomigratoriopropiciaimportantestransferenciasderecursoseconmicosporconceptodeformacineducativayreproduccinsocialdelafuerzadetrabajo

Elprocesode insercin laboralde losmigrantesalmercadodetrabajodelpasreceptor

significa una transferencia de recursos derivada de los costos de formacin educativa y

reproduccinsocial.Estoscostosrepresentanlainversinquerealizelpasdeorigenen

suprogramadeeducacinyelgastofamiliarysocialpara lasubsistenciaybienestarde

quienes emigran. Visto de otra manera, la inmigracin laboral entraa un significativo

ahorro

en

la

formacin

de

fuerza

de

trabajo

para

el

pas

receptor.

Por

las

asimetras

socioeconmicas,estoscostossonbastantemenoresenlospasesperifricosadiferencia

delospasesreceptores.

La transferencia por concepto de gasto educativo de los migrantes mexicanos

entre1994y2008fuede83milmillonesdedlaresapreciosde2008,siconsideramosel

23


24/36

nivel educativo al momento en que los migrantes arribaron por vez primera a Estados

Unidos y estimamos los costos por nivel educativo correspondientes al sistema de

educacinpblica.8Estacifraequivaleal45%deltotalderemesasfamiliaresacumuladas

queseenviaronaMxicoenelmismoperiodo.

El ahorro de Estado Unidos derivado del hecho de no erogar inversin en la

educacin de los migrantes laborales mexicanos fue de 613 mil millones de dlares de

1994 a 2008 (a precios constantes de 2008).9 Si las remesas fuesen consideradas una

especiedefugaderecursosparaelpasde inmigracin,sumontoacumuladoparael

mismoperiodorepresentaraapenasel30%de losahorroseducativos,sinconsiderar la

contribucineconmicaconsignadaenlastesis2y3.

Ademsdelgastoeducativo,lamigracinrepresentaunatransferenciaderecursos

porconceptodereproduccinsocial,esdecir,elcostodevidadelmigranteantesdesu

ingreso al pas de destino. Vale la pena sealar que el financiamiento de este costo se

conformadedistintasfuentesquevandesdelosrecursospblicosdestinadosalbienestar

socialcomunitariohastalosgastosfamiliaresbsicosparaelsustentodequienesemigran,

incluyendogranpartede lasremesasquecontribuyena laformacinde lanuevafuerza

detrabajomigrante.

Sitomamosencuentatansloelcostodelacanastabsicapatrimonialpropuesta

por Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) como

expresin del costo de vida, entre 1994 y 2008 Mxico transfiri a la economa

estadounidense257milmillonesdedlaresapreciosde2008.Esto implica1.4vecesel

montodelasremesasacumuladascaptadasenelmismoperiodo.

Al sumar las transferencias de recursos por concepto de inversin educativa y

costosdereproduccinsocialenelperiododereferencia,Mxicocontribuycon340mil

millones

de

dlares

a

la

dinmica

socioeconmica

de

Estados

Unidos.

Esta

cifra

equivale

a

1.8veceselmontoderemesasacumuladascaptadasporMxico.Enestaestimacinnose

8 Para este clculo se utiliz el gasto por nivel educativo que presenta el Informe sobre el panoramaeducativodeMxico2008delINEEydatosdelCurrentPopulationSurvey19942008.9 Este clculo se efectu utilizando el gasto por nivel educativo que presenta el National Center for

Education,USDepartmentofEducation2007ysecombincondatosdelCurrentPopulationSurvey19942008.

24


25/36

considera la contribucin al empleo, produccin, consumo e impuestos (ver grfica 4).

Desde esta perspectiva, resulta claro que la sociedad mexicana est subsidiando a la

economaestadounidenseatravsdelamigracinlaboral.

Grfica4

Comparacindelgastodereproduccinsocialdelafuerzadetrabajomigrantemexicana

enrelacinconelvolumenderemesasrecibidas(milesdemillonesdedlares)

340

185

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Inversineducativaycostode

reproduccinsocial delamanode

obramigrantemexicana,19942008

Volumenderemesasfamiliares

acumuladasporMxicoentre1994y

2008

Fuente:Clculospropioscondatosde laSecretaradeEducacinPblicade Mxico (2008),delCurrentPopulationSurvey(19942008)ydelConsejoNacionaldeEvaluacindelaPolticadeDesarrolloSocialdeMxico(2008)

En trminos de las relaciones de desarrollo desigual, podemos postular que la

migracin forzadaestasociadaa laprofundizacindelsubdesarrollode laperiferia,en

contraposicinalapromocindeldesarrollo,porcuantoimplica:

1) Transferencias derecursoshumanos.Lospasesexportadoresdefuerzadetrabajoestn transfiriendo su recurso ms preciado, la gente. No slo como fuente

principal para la generacin de riqueza, sino tambin como fundamento para la

creacin de lazos de sociabilidad, cultura y participacin poltica abocados a lacreacinsocialdealternativas.Fenmenoscomoeldespoblamiento,asociadosa

lamigracinforzada,sonsignosevidentesdelaincapacidadparareproducirlavida

25


26/36

en esas demarcaciones y de su entrega a pases desarrollados, interesados en

explotarlosintensamente.

2) Costos socioeconmicos. Ms que un negocio redondo, donde todos ganan, lamigracinrepresenta latransferenciade loscostosde formacinde lapoblacin

migrante y otros costos colaterales, como el desmembramiento de familias, la

vulnerabilidad epidemiolgica, el despoblamiento, el abandono de actividades

productivas, el alcoholismo y la drogadiccin, la pobreza, la dependencia de las

remesas,entreotrosvariosproblemassocioeconmicos.

3) Beneficiosalcapital.Elsectormsbeneficiadoeseldelcapitalqueempleaa losinmigrantesencondicionespordemsventajosas,yentrminosmsagregados,el

Estadoylasociedadengeneralqueahorranrecursosparalaformacindenueva

fuerzalaboral,amndeque,comoseargumentoenlastesis3y4,suexplotacin

acontece en condiciones de depresin salarial y exclusin social. Ms an, elpropio proceso migratorio ha dado lugar a la proliferacin de negocios muy

lucrativos que acaban siendo aprovechados por grandes corporaciones

transnacionales cuya base de operaciones se asienta en la economa receptora

(Guarnizo,2003).

Elverdaderosignificadodelasremesas

Lapercepcinde lasremesascomounadivisa fuertequesostiene lascuentasexternas,

circulante monetario con efectos multiplicadores expansivos, recursos de calidad para

detonareldesarrollolocal,aportacionesfilantrpicasparalascomunidadesdesahuciadas

ounrodeoroqueirrigaloscamposagrestesdeltercermundoparaconducirlosporlas

aguas

del

progreso,

son

imgenes

fetichizadas

e

ideologizadas

del

proceso

migratorio.

En

ellas se pretende encarnar la representacin del migrante como fuente de riqueza o

capital, como persona emprendedora y exitosa, como una suerte de nuevo hroe del

desarrolloquehabrdesuplir ocomplementar lasfuncionesdelcapitalyelEstado.Ese

discursoapologticoencubreeltejidoderelacionesenmarcadaseneldesarrollodesigual

26


27/36

que produce una abundante masa de trabajadores expulsados de su propio pas y que

ingresaaunmercadolaboralexcluyenteyprecarizado.

Tesis 6. Las remesas de los migrantes no compensan las transferencias y costossocioeconmicosqueconllevalamigracinforzada

Peseaquenoexisteningunaconstatacinempricanifundamentacinterica,laideade

quelasremesasdelosmigrantessetransformanenpalancasomotoresdeldesarrollode

los pases de origen parecera incuestionable, si tomamos como referente el caudal de

informes, artculos y discursos que, una y otra vez, reafirman ese nuevo mantra del

desarrollo.Elproblemaprincipaldeesaformulacinpolticoideolgicaesquenotomaen

cuentaelcontexto,comotampocolosprocesosentrelazadosnilosagentesinvolucrados.

Y, en contrapartida, sobredimensiona bajo un halo de romanticismo la idea de que los

migrantes se avienen en agentes o hroes del desarrollo, sin reparar en que la gran

mayoradeellossontrabajadoresaltamenteexplotadosyexcluidosquetieneantesel

enormeretodecubrirlasubsistenciapersonalyfamiliar.Hacencasoomisodelascausas

profundas de la migracin (tesis 1), ocultan la contribucin de los migrantes al pas

receptor (tesis 2, 3, 4 y 5) y sobredimensionan e idealizan las contribuciones que los

migrantesrealizanasusdepauperados lugaresdeorigenmedianteelenvoderemesas,

perdiendo de vista que estos lugares muestran, cada vez ms, un paisaje desolador y

opuesto a cualquier imagen de desarrollo: pueblos fantasmas, actividades productivas

abandonadas,desarraigoydesesperanza.

Adems de preguntarnos qu son las remesas, la interrogante clave es cmo se

producen.Alrespecto,nodebeperdersedevistaquelasremesasrepresentanunaparte

de

la

remuneracin

salarial

que

envan

los

migrantes

a

sus

dependientes

econmicos

radicadosensuslugaresdeorigenconelpropsitodesufragarlosgastosordinariospara

lasubsistenciafamiliar(Mrquez,2007).Laotraparteestdestinadaasufragarlapropia

subsistencia y la de los dependientes econmicos asentados en el pas de destino. Por

tanto,unproblemacentralesdevelarlascondicionesdevidaytrabajodelosmigrantesy

27


28/36

sus dependientes econmicos, en los lugares de origen y destino, para comprender la

naturaleza y funcin de las remesas. A partir de esta visin de conjunto, las remesas

configuran una forma de transferencia salarial desde los pases desarrollados hacia los

lugares exportadores de fuerza de trabajo. No obstante, bajo el desarrollo desigual, se

puede advertir que son transferencias cuya cuanta las hace ver insignificantes si se las

comparacon lastransferenciasderecursosque ledanorigen(vasetesis1,2,3,4y5).

Estoquieredecirquelasremesasdelosmigrantesestnenmarcadasenmodalidadesde

intercambiodesigualdentrodelanuevadivisininternacionaldeltrabajoprohijadaporla

llamada globalizacin neoliberal, que en conjunto generan condiciones adversas a las

posibilidadesdecrecimiento,acumulacinydesarrollodelospasesylugaresdeorigen.

Las remesas de los migrantes devienen de un salario que de origen ha sido

reducido. Por lo mismo, se trata de unapseudosobresalario, es decir, de un salario en

apariencia superior al que se percibe en el lugar de origen, pero menor al que captan

otros contingentes laborales, en condiciones semejantes, en el pas de destino. Es un

salarioqueesfragmentadoconelenvoderemesasyqueporlogeneralestpordebajo

del valor de la fuerza de trabajo, desde el punto de vista de las necesidades de

subsistencia,reproduccinyrecreacinprevalecientesenelpasdondesetrabaja;amn

dequelafraccinsalarialenviadaaloslugaresdeorigenresultainsuficiente,pesealtipo

decambioasimtrico,paracubrirporssololasubsistenciafamiliar,ymuchomenospara

generardinmicasdedesarrollo.Portanto,setratadeunsalariogeneradoencondiciones

desuperexplotacinyexclusinsocial.

Uno de los casos ms reveladores a escala internacional es el de Mxico,

considerado incluso como ejemplo de buenas prcticas en materia de migracin y

desarrollo.Entre1994y2008,elpascaptunmontoacumuladoderemesas familiares

de

185

mil

millones

de

dlares

a

precios

de

2008.

Ms

all

de

la

contribucin

de

este

flujo

dedivisasalaestabilidadmacroeconmicadelpas,entantoquerepresentanlasegunda

fuente despus del petrleo, y de su contribucin a la estabilidad social al apoyar la

subsistenciadealrededorde5millonesdehogaresmexicanos,alhacerelbalanceentre

las formas de transferencia asociadas a la migracin y la entrada de remesas como

28


29/36

qued asentado en la tesis 5, Mxico pierde recursos netos que en estimaciones

conservadorasprcticamenteduplicansuspercepcionesbajoeserubro.

Ms an, las remesas tienen un impacto limitado en el desarrollo local y la

disminucin de la pobreza. Diversas encuestas han demostrado que las remesas se

encuentran atomizadas y se canalizan preponderantemente a la subsistencia familiar,

ademsdequelosescasosrecursosdestinadosausosproductivosestninscritostambin

en la lgica de la subsistencia. Si bien las remesas son un componente crucial de la

estrategia de subsistencia de millones de hogares en Mxico, slo 1/3 de esos hogares

lograunaligeramejoraquelosubicaraprovisionalmenteenlosnivelesbajosdelaclase

media,perotambinen losumbralesde lapobreza.Vistodeotra forma,sin laentrada

remesaslapobrezaseincrementaraentre1.5%(Rodrguez,2007)y1.9%(Canales,2008).

Los pocos proyectos productivos financiados con remesas estn desvinculados de

estrategiasdedesarrollolocal(Mrquez,2007).

Alaluzdelohastaaquexpuesto,podemosadvertirlosiguiente:

1) Lamigracinseasociaadiversoscostossocioeconmicosparalasfamilias,localidadesyregionesdeorigenquenosecompensanconlaentradaderemesas.Estoscostossonmaterialesytangibles.Entreotros,sepuedensealaraldespoblamiento,elabandono

deactividadesproductivasyladependenciaderemesasenlosnivelesmacroymicro.

2) Lasremesasde losmigrantestienenunadinmicaacordeasunaturalezasalarial.Lainsistencia en la idea de las remesas como fuente de desarrollo de los lugares de

origenydelmigrantecomoagentedeldesarrolloesunamistificacindelamigracin

forzada, que concibe a las remesas de manera fetichizada y que adems, haciendo

tablarasadelascondicionesdevidaytrabajo,anteponeunaconcepcinextractivadel

migrante

como

inagotable

proveedor

de

recursos.

3) Lasremesasrepresentanunrecursomarginalfrentealacontribucindelosmigrantesa la sociedad receptora y a las formas de transferencia asociadas, y no se puedenvislumbrarcomofuentedeldesarrolloparaelpasdeorigen.Enelbalancelasremesastienencomocontrapartidanuevasformasdetransferenciaderecursosyformanparte

29


30/36

de un engranaje que genera procesos de degradacin social y econmica. Ante la

ausenciadeunproyectonacional,segeneraunadependenciacrticade lasremesas

que prohja fuertes transferencias de recursos materiales y humanos e inhibe

posibilidadesdedesarrolloenelpasemisor.

Conclusiones

Para desmitificar la visin ideolgica prevaleciente sobre migracin y desarrollo es

imprescindible realizar un esfuerzo que contribuya a repensar terica, conceptual y

empricamente la relacin entre desarrollo desigual ymigracin forzada. En esa ruta, el

presenteartculopermitearrojarlassiguientesconclusiones:

1) Lamigracin laboral formapartedelprocesode reestructuracincapitalista.Losenfoquesindividualistas,microsocialesytransnacionalistasresultanlimitadospara

dar cuenta del complejo entramado estructural que subyace a las migraciones

internacionales en la sociedad contempornea, por cuanto tienden a aceptar

acrticamente la formulacin unidireccional y descontextualizada de la relacin

migracinydesarrollo. Enelcontextodeldesarrollodesigualydelaglobalizacin

neoliberalsereconfiguranlasrelacionesinternacionalesparadarpasoaunanueva

divisininternacionaldeltrabajoque,entreotrascosas,expresalasrelacionesde

intercambio asimtrico que emergen de la abundante, flexible y desorganizada

fuerzadetrabajobarataadisposicindelcapital.Enestarbita,entraenescenala

migracin laboral canalizada hacia los pases centrales como recurso estratgico

paraafrontarlacompetitividadinternacional.

2)La

migracin

contribuye

preponderantemente

al

crecimiento

econmico

del

pas

receptor. Los migrantes son requeridos por el mercado laboral del pas receptor

con la finalidad de satisfacer su demanda laboral y abaratar sus procesos

productivos,medianteeldesplazamientodetrabajadoresmejorposicionadosy,en

trminos generales, la desvalorizacin de la fuerza de trabajo. En lugar de

30


31/36

reconocer pblicamente este aporte, los gobiernos de los pases receptores

difunden un discurso discriminatorio y criminalizador que concibe a los

inmigrantescomounacargaparalasociedadreceptoraycomounpeligroparala

seguridad interna. Al estigmatizar a esta fuerza de trabajo, perversamente se

contribuyeasumayordesvalorizacin.Lospasescentralessondemandantesde

amplioscontingentesmultinacionalesdetrabajadorescalificados,pococalificados

ynocalificados,seandocumentadosono.ElEstadojuegaunpapelimportanteen

laregulacindelosflujosmigratoriosdeconformidadalosinteresesdelasclases

dominantes y las corporaciones que representan. Al ocultar esta realidad, los

migrantes se presentan, ante los ojos de la opinin pblica de las sociedades

receptoras, como culpables de muchos de los males que las aquejan:

desmantelamiento del Estado de bienestar, achicamientos de las clases medias,

desempleoyprecarizacinlaboral,etc.

3) Laexportacindefuerzadetrabajoentraamltiplestransferenciasdeexcedentesy recursos materiales y humanos del pas emisor al receptor que no soncompensadas por el flujo de remesas. En la rbita del desarrollo desigual, lospases perifricos se reinsertan a la dinmica de acumulacin mundial en las

peores condiciones. Ms an, los pases que abrazan la ideologa neoliberal sin

reparos,entregansussectoresestratgicosalcapital forneoy desmantelansus

limitados sistemas de bienestar social, al tiempo en que se ven orillados a

incrementarlatransferenciadeexcedentes,recursosnaturalesyhumanoshaciael

centrodelsistema.Lospasesquesehanespecializadoenlaexportacindefuerza

detrabajo,enaparienciaestnhaciendounnegocioredondopuesdepuranasu

poblacin considerada redundante, amortiguan el problema del desempleo

estructural,

aminoran

los

riesgos

de

conflicto

social

y

edifican

una

nueva

fuente

de

divisas representada por los recursos salariales enviados por los migrantes. Las

remesas pareceran paliar el problema de la pobreza para los dependientes

econmicosdelosmigrantes,conlocualseofreceunrostrohumanodelmodelo

neoliberal, que con ello encuentra un puntal. Sin embargo, en el fondo, estos

31


32/36

pases estn perdiendo recursos inapreciables para su propia sustentabilidad. En

primertrmino,pierden laprincipal fuentedetodariqueza, la fuerzadetrabajo.

Adems,transfierenjuntoconlamercancahumanadeexportacinloscostosde

formacin educativa y los gastos familiares y sociales de reproduccin. Esto sin

tomar en cuenta que, por una parte, los migrantes estn expuestos

permanentementeatodotipoderiesgosqueponenenpeligro lavidamisma,ya

seaentodalatravesamigratoriacomoensuestanciaenloslugaresdedestino,y,

por otra parte, la migracin est asociada a mltiples procesos de degradacin

social en el mbito local, regional y nacional que no son subsanados con las

remesas.Nosreferimosafenmenoscomoeldespoblamiento,ladependenciade

lasremesas,elabandonoproductivoylainsustentabilidadsocial.

4) La integracin asimtrica representa nuevas formas de intercambio desigual yabaratamiento laboral. El abaratamiento laboral ha sido una estrategiapermanente de la reestructuracin capitalista ensayada desde la dcada de los

setenta. No han importado los costos humanos manifiestos en trminos de

pobreza,desempleo,hambreyviolencia,todohaestadocentradoenelprincipio

demaximizarlosmrgenesdegananciaparaelcapital,preponderantementepara

el grancapital transnacional en mancuerna o alianza con una pequea lite que

controla el Estado nacional en los pases emisores. En todo caso, lo importante

paradestacaresque,con laexportacindefuerzadetrabajo,surgendosnuevas

modalidadesde intercambiodesigual,muchomsdesventajosaspara laperiferia

que aquella sustentada en el intercambio de productos primarios por productos

industrializadosquefueraampliamenteanalizadaydocumentadaporlaComisin

EconmicaparaAmricaLatinayelCaribe(CEPAL)ylostericosdeladependencia

a

partir

de

los

planteamientos

de

Emmanuel

(1972).

Por

un

lado,

la

exportacin

indirectadefuerzadetrabajo,derivadadelaparticipacindelospasesperifricos

enlascadenasglobalesdeproduccin,significalatransferencianetadegananciasalexterior.Setratadeunamodalidadextremadeintercambiodesigualqueanulatodaposibilidaddedesarrolloycrecimientoeconmicoen laperiferia.Nopuede

32


33/36

existirunamodalidadmsdesventajosay lacerantede intercambiodesigualque

aquellaque implica latransferenciade latotalidaddelexcedenteproducido.Por

otrolado,laexportacindirectadefuerzadetrabajovamigracinlaboralimplica

noslolatransferenciadeloscostosdeformacinyreproduccindelapoblacin

forzadaadesplazarsedesuslugaresdeorigen,sinotambinlaprdidadelrecurso

ms importante para la acumulacin de capital en el pas emisor. La creciente

incorporacin de fuerza de trabajo altamente calificada de la periferia al centro

agrava an ms esta problemtica y compromete sobremanera las posibilidades

de construir un sistema nacional de innovacin sobre el que se finquen las

perspectivas de desarrollo nacional del pas emisor. Analizar estas nuevas

modalidades de intercambio desigual plantea un importante desafo terico,

metodolgico y emprico para avanzar en la concepcin y caracterizacin del

capitalismo contemporneo y la problemtica del desarrollo desigual. Los

postuladosqueenarbolanlasteorasdelintercambiodesigual,sustentadosenlas

diferenciassalarialesqueemergendelastrabasalamovilidadpoblacional(que,en

ellenguajemarxista,seconceptualizancomodiferenciasenlastasasdeplusvala),

abrenunaimportantevetaanalticaparaavanzarenestaperspectiva.

5) Laexportacinde fuerzadetrabajonoesnipuede llegaraconvertirseperseenuna avenida para el desarrollo. Queda demostrado que, contrariamente a laideologaneoliberaldemigracinydesarrollo,lamigracinforzada,ysuexpresin

estructuradadeexportacinde fuerzadetrabajobarata,en lugardeconduciral

desarrollolocal,regionalonacional,esunaexpresinmsdelsometimientodelos

pasesperifricosydelaprofundizacindelsubdesarrolloenelqueseencuentran

atrapados.Elpostuladodequelosmigrantessonlosnuevosagentesdeldesarrollo

es

un

principio

emanado

de

la

ideologa

neoliberal

que

oscurece

la

naturaleza

del

nexo migracindesarrollo y pretende achacar a los propios migrantes la

responsabilidaddemejorarsuscondicionesdevidaytrabajo,sintomarencuenta

las causas de fondo de la problemtica y mucho menos proponiendo cambios

33


34/36

estructurales, institucionales y polticos orientados a una transformacin social

sustantiva.

6) Lavaparamodificarelparadigmademigracin forzadaescolocaraldesarrollodelpasemisorenelcentroypugnarpornuevasformasdeinsercinalaeconomamundial. Continuarexcavandoen lafalsa ideadeque lamigracinesfuentedel

desarrollo para los pases de origen es brindar una carta de naturalizacin

permanente al modelo neoliberal y a sus formas perversas de sobreexplotacin

laboral,extraccindeexcedentesydepredacinambiental.Escontinuarponiendo

enriesgolasubsistenciaylavidamismademillonesdepersonasenelplanetacon

elafndegarantizarelincontenibleprocesodeconcentracindepoder,ganancia

y riquezaenpocasmanos.Es rendirseante la ideaautoimpuestadequenohay

alternativas yde que laactual tramade la globalizacinneoliberalesundesafo

para imitar las polticas y modelo civilizatorio de los pases centrales. Lo cual

significa ocultar la voraz transferencia de recursos de la periferia al centro y los

mltiples mecanismos asociados que boicotean el proceso de acumulacin,

crecimiento y desarrollo en esas anchas demarcaciones. Ante ese escenario

truculentoyplagadodecontradicciones,seimponeconmayornitidezlanecesidad

de repensar el desarrollo de los pases perifricos bajo nuevas orientaciones

tericasypolticasquecontemplentransformacionesprofundasenelentramado

estructural,polticoe institucional,capacesderevertir lascausasde lamigracin

forzada y avanzar hacia una nueva arquitectura mundial que contemple lareduccin de las desigualdades sociales, la disminucin de las asimetras entrepasesylaconstruccinderelacionesarmnicasconelmedioambiente.

Referencias

AmericanCommunitySurvey(ACS)(2008),Washington,BureauofCensus.

Canales,Alejandro(2008),VivirdelNorte.Remesas,desarrolloypobrezaenMxico,Mxico:CONAPO.

34


35/36

Canales,Alejandro(2009),EstimacindelaportedelosinmigrantesmexicanosalPIBde

EstadosUnidos,Documentodetrabajo,SIMDE.CONAPO(2008),Migracininternacionalenwww.conapo.gob.mx,accesadoEnero,2009.Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) (2008),

InformedeEvaluacinde laPolticadeDesarrolloSocialenMxico2008, Mxico:CONEVAL.

CurrentPopulationSurvey(CPS),suplementodemarzo,variosaos,Washington,Bureau

ofCensus.

DelgadoWise,RalyJamesCypher(2007),TheStrategicRoleofMexicanLaborUnder

NAFTA:CriticalPerspectivesonCurrentEconomicIntegration,TheAnnalsoftheAmericanAcademyofPoliticalandSocialScience,no.615,pp.120142.

DelgadoWise,RalyHumbertoMrquez(2007),TheResahapingofMexicanLabor

ExportsunderNAFTA:ParadoxesandChallenges,InternationalMigrationReview,vol.41,no.3,pp.656679.

Emmanuel,Arghiri(1972),Elintercambiodesigual,Mxico:SigloXXI.Gereffi,Gary(2001)Lascadenasproductivascomomarcoanalticoparalaglobalizacin,

ProblemasdeDesarrollo,vol.32,no.125,pp.1037.Guarnizo, L. (2003), The economics of transnational living, International Migration

Review,vol.37,no.3, pp.666699.

Harvey,David(2003),TheNewImperialism,NuevaYork:OxfordUniversityPress.Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) (2008),Panoramaeducativode

Mxico.IndicadoresdelSistemaEducativoNacional,Mxico:INEE.INEGI(2007),EncuestaNacionaldeOcupacinyEmpleo,Aguascalientes,INEGI.

35
http://www.conapo.gob.mx/http://www.conapo.gob.mx/


36/36

Mrquez, Humberto (2006), El desarrollo participativo transnacional basado en las

organizaciones de migrantes,Problemasdeldesarrollo, vol. 37, no. 144, pp. 121144.

Mrquez,Humberto(2007),Controversiaseneldesarrolloeconmicolocalbasadoenlas

remesasdelosmigrantes,Anlisiseconmico,vol.XXI,no.47,pp.307330.Mrquez,Humberto(2008),Mxicoenvilo:desmantelamientodelasoberanalaboraly

dependenciadelasremesas,Papelesdepoblacin,vol.14,no.58,pp.7395.Passel,Jeffrey(2006),SizeandCharacteristicsoftheUnauthorizedMigrantPopulationin

the U.S., Research report, March 7, Pew Hispanic Center, en

http://pewhispanic.org/files/reports/61.pdf.

Robinson, William (2008),LatinAmericanandGlobalCapitalism.ACriticalGlobalizationPerspective,Baltimore:TheJohnsHopkinsUniversityPress.

Rodrguez, Hctor (2007), Remesas y pobreza en el contexto actual de la emigracin

mexicana hacia los Estados Unidos. En Escobar Agustn, Nacin, Estado,Comunidad: Consolidacin y emergencia en la emigracin mexicana, CIESAS yEditorial

Antropofagia.

desmitificando la relacion entre migracion (migración y desarrollo num.12 zacatecas rimd 2009)

Documents