Derecho Tributario

CONCEPTO DE DERECHO TRIBUTARIO

El Derecho Tributario se puede definir como el conjunto de normas encaminadas a optimizar la recaudación tributaria en armonía con los derechos fundamentales que tienen los contribuyentes.

Esta conceptualización armoniza el interés fiscal del Estado (IUS IMPERIUM TRIBUTARIUM), ya que los tributos han sido creados con el propósito que el Estado cumpla sus fines, de lo cual se desprende que un ente privado (por ejemplo una sociedad anónima) no puede crear tributos. Además debe entenderse que toda la regulación no puede exceder los límites constitucionales que posee una persona, ya que sería inconstitucional pensar en imponer un impuesto al aire que uno respira simplemente bajo la excusa que se contamina al ambiente por la emisión de dióxido de carbono. En igual sentido, los tributos no pueden buscar generar fondos para el aprovechamiento desmesurado de determinado sector (ya que se rompe el equilibrio económico) o incrementar los recursos de un aparato estatal (por ejemplo es totalmente inconstitucional e inmoral pretender subir los impuestos en un país para incrementar los sueldos de los funcionarios de más alta jerarquía de algún estamento) y que la carga tributaria la soporten el resto de contribuyentes.

Las personas naturales tienen derechos que son irrenunciables y frente a lo cual ninguna autoridad ni ente fiscalizador puede ni mucho menos debe vulnerar, por ejemplo sería totalmente irracional pretender "coger a golpes" a un contribuyente que no presentó cuatro declaraciones determinativas vía PDT (Programa de Declaración Telemática), siendo solamente relevante imponer una sanción de multa. En igual sentido es impensable en un sistema democrático, bajo pretexto de crear conciencia tributaria, que la Administración Tributaria publique una lista de contribuyentes que mantienen procesos pendientes de resolución por discrepancias con la determinación de la deuda efectuada por los fiscalizadores de dicha entidad, ya que se contravendrían derechos fundamentales, como el derecho a la imagen y a la buena reputación.

De igual manera no es viable que la Administración Tributaria bajo "presunción" determine una omisión de ingresos por parte de un contribuyente (persona jurídica) y por consiguiente le emita diversas órdenes de pago y resoluciones de multa, simplemente porque un ex trabajador de dicho contribuyente comunique verbalmente en un Centro de Servicios que "sospecha" la existencia de un tipo de evasión tributaria. Lo profesional y necesario es que la fiscalización que se practique (siempre y cuando existan indicios) contemple bases ciertas tales como los Libros y Registros Contables relacionados con Asuntos Tributarios o los Comprobantes de Pago involucrados, así como la omisión en declaraciones por parte de clientes y proveedores de dicho contribuyente.

El respeto a los derechos fundamentales de la persona es un aspecto indesligable que toda fundamentación tributaria debe contemplar a cada

instante para evitar que el Estado en la búsqueda de recaudar al final perjudique a los contribuyentes.

Alan Emilio Matos Barzola – Abogado Tributarista y Bachiller en Contabilidad. Egresado del 48° Curso de Administración Tributaria de selección nacional (CAT 2007) de SUNAT. Expositor en materia tributaria a nivel nacional.Publicado por Alan Emilio Matos Barzola   en 12:42Etiquetas: CONCEPTO DE DERECHO TRIBUTARIO, derecho tributario

Derecho Tributario

El Derecho tributario (también conocido como derecho fiscal) es una rama del Derecho Público que estudia las normas jurídicas a través de las cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propósito de obtener de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público en aras de la consecución del bien común.

Los Tributos

Son prestaciones pecuniarias obligatorias establecidas por los distintos niveles estatales. 

Tributo es la obligación monetaria establecida por la ley, cuyo importe se destina al sostenimiento de las cargas públicas en especial al gasto del estado. 

Son prestaciones generalmente monetarias. Son verdaderas prestaciones que nacen de una obligación tributaria, es una obligación de pago que existe por un vínculo jurídico. El sujeto activo de las relaciones tributarias es el Estado o cualquier otro ente que tenga facultades tributarias, que exige tributos por el ejercicio de poderes soberanos, los cuales han sido cedidos a través de un pacto social. 

El sujeto pasivo es el contribuyente tanto sea persona física como jurídica. 

Sujeto de jure: el que fue considerado en la norma al establecer el impuesto Sujeto de facto: es quien soporta la carga económica del impuesto, a quien el sujeto de jure traslada el impacto económico. En el moderno estado de derecho los tributos son creados por ley. El Estado es una forma moderna de convivencia social.

Clasificación de los Tributos

Nuestra Constitución recoge una clasificación arcaica, ya que no dice tributos sino contribuciones (género); y a los impuestos, tasas (especie).

Impuestos

Son los tributos exigidos por el Estado sin que exista una contraprestación inmediata por su pago, y aún así exige su cumplimiento por el simple surgimiento del hecho generador, que devolverá a cambio el Estado a largo plazo a través de educación, salud, seguridad, etc. satisfaciendo de este modo las necesidades públicas.

Clasificación de los Impuestos

En Razón de su Origen

Internos:: Se recaudan dentro de las fronteras patrias. Ejemplos: Impuesto sobre la renta o el IVA, y el SAT Externos: Son los recaudados por el ingreso al país de bienes y servicios, por medio de las aduanas además actúan como barrera arancelaria.

En Razón del Objeto

Depende de cómo esté estructurada la administración Tributaria de un país para clasificar sus impuestos.

En Razón de Criterios Administrativos

- Impuestos directos: Se aplican de forma directa, afectando principalmente a los ingresos o propiedades.Gravan manifestaciones inmediatas de capacidad contributiva.

- Impuestos indirectos: Afectan a personas distintas del contribuyente, que traslada la carga del impuesto a quienes adquieren o reciben los bienes. Gravan manifestaciones mediatas de capacidad contributiva, en función del consumo. Gravan en relación a índices.

En función de la capacidad contributiva

La capacidad contributiva mide la posibilidad de contribuir a los gastos del Estado de los sujetos. Es imposible medirla adecuadamente, por lo que se mide en la cantidad que el contribuyente tiene o ha ingresado en un periodo dado. Sistemas de impuestos: <sobre la renta.

Criterio económico de la traslación

- Impuestos directos: Se establecen sin que el Estado pretenda que el impuesto se traslade a una persona distinta del obligado.Estos impuestos graven a la persona obligada en la norman, se trata de que el impuesto reacata sobre el obligado por la ley, que la riqueza de este se vea afectada. 

Gravan una situación estática entendida como aquella riqueza que una persona posee en un tiempo determinado.

- Impuestos indirectos: Se establece con la intención de que el obligado por la norma traslade la carga del impuesto sobre un tercero, pero no la carga jurídica. Se establece con la intención de que el obligado por la ley traslade la carga económica que el tributo le representa a una tercera persona. 

Gravan una situación dinámica, es decir la circulación económica de la riqueza, la riqueza en movimiento.

En razón del sujeto

- Impuestos reales y objetivos: Son los que graban a las personas sin tomar en cuenta sus propias características personales, no admiten ningún tipo de descuento. ejemplo: contribución urbana. No se preguntan los gasto de las personas para medir la riqueza. Están en relación con el concepto de impuesto indirecto.

- Impuestos personales o subjetivos: Se toman en consideración las circunstancias de las personas. ejemplo: impuesto sobre la rentaSe observa la riqueza y sus gastos, se personaliza el impuesto. Impuesto directo.

En razon de la actividad gravada

- Impuestos generales: Gravan generalmente todas las actividades económicas comprendidas en las normas. Ejemplos: IVA impuesto al consumo, a la transferencia del dominio, a la prestación de servicios.

- Impuestos especiales: Gravan determinada actividad económica. Ejemplo: impuestos sobre el tabaco, el alcohol, la cerveza.

En función de su plazo

Se clasifican por su transitoriedad o permanencia en el sistema tributario. 

- Impuestos transitorios: Son para cumplir con un fin específico del Estado; una vez cumplido el impuesto se termina (un período de tiempo determinado). Suelen imponerse para realizar obras extraordinarias.

- Impuestos permanentes: No tienen período de vigencia particular, están dentro de la esquemática tributaria de forma indefinida.

En razón a la carga económica

Atiende a las manifestaciones de tipo económicas. 

- Impuestos regresivos: La tarifa que la persona paga no guarda relación con la riqueza que se posee eso significa que afectan a los que tienen menos (suelen ser impuestos indirectos).

- Impuestos progresivos: Se tiene en cuenta la capacidad económica del sujeto (suelen ser los directos, pero no siempre). Los que tienen menos riqueza, pagan menos que los que tienen mayor capacidad contributiva.

Sistema Tributario

Es el conjunto de tributos existentes en un país en una época determinada. Ejerce una presión fiscal, la cual esta vinculada con el impacto que tiene el sistema tributario sobre la riqueza. 

La presión fiscal es la suma de impuestos que afectan al contribuyente.

Efectos económicos de los impuestos

El establecimiento de un impuesto supone siempre para quien lo paga una disminución de su renta y por tanto un deterioro de su poder adquisitivo. Esto puede provocar variaciones en la conducta del sujeto que afectan a la distribución de la renta y de los factores. Por otro lado, algunos impuestos al incidir sobre el precio de los productos que gravan, es posible que los productores deseen pasar la cuenta del pago del impuesto a los consumidores, a través de una elevación en los precios.

Percusión

Son los que golpean la economía particular, cuando el sujeto de jure resulta efectivamente golpeado por la carga económica que el tributo representa. 

El Legislador determinó que el sujeto de jure sea quien pague. 

Los impuestos son pagados por los sujetos a quienes las leyes imponen las obligaciones correspondientes. Este hecho no tiene solamente un significado jurídico, ya que el pago del impuesto impone al sujeto la necesidad de disponer de las cantidades líquidas para efectuarlo lo que, a veces, involucra también la necesidad de acudir al crédito en sus diversas formas. Todo ello trae con sigo consecuencias en la conducta económica del contribuyente y alteraciones en el mercado.

Transferencia o Traslación

Se da cuando el sujeto de iure, es decir aquel sujeto obligado por la ley al pago del impuesto, traslada a un tercero (sujeto de facto) mediante la subida del precio, la cuantía del tributo, de modo que se resarce de la carga del impuesto. 

Éste es un efecto económico y no jurídico, porque se traslada la carga económica pero no la obligación tributaria: El Estado a quien coaccionará para cobrarle será al sujeto de iure y no al de facto, con quien no tiene ningún vínculo.

Insidencia:

Se da por: 

Vía Directa: igual a la percusión. El sujeto de jure se confunde con el sujeto de facto, porque la incidencia es hacia el sujeto pensado en la norma por su capacidad contributiva. Vía Indirecta: es la misma que traslación. El impuesto incide en un sujeto por vía indirecta.

Difusión

Fenómeno general que se manifiesta por las lentas, sucesivas y fluctuantes modificaciones en los precios, en el consumo y en el ahorro. Los impuestos en conjunto tienen un efecto real y cierto en la economía de los particulares. Ejemplos: 

Impuestos Directos: ahorramos menos por pagar la renta. Impuestos Indirectos: inciden en el precio final de los productos: se puede consumir menos.

Amortización

Uno de los efectos de los impuestos, que no es de carácter general sino peculiar de los impuestos reales que gravan permanentemente el rédito de los capitales durablemente invertidos y que, en cierto modo, distinto de la incidencia, se denomina amortización del impuesto.

TEMAS » tributo,  impuestos,  economia

Derecho tributarioEl Derecho tributario o Derecho fiscal es una rama del Derecho público,

dentro del Derecho financiero, que estudia las normas jurídicas a través de las

cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propósito de obtener de los

particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público en areas a la

consecución del bien común. Dentro del ordenamiento jurídico de los ingresos

públicos se puede acotar un sector correspondiente a los ingresos tributarios,

que por su importancia dentro de la actividad financiera del Estado y por la

homogeneidad de su regulación, ha adquirido un tratamiento sustantivo.

Contenido

El contenido del Derecho tributario se divide en una parte general que

comprende los aspectos materiales y los de naturaleza formal o procedimental,

entre los que se encuentran: los principios tributarios constitucionales, las

fuentes de las normas, la aplicación temporal y espacial, la interpretación de las

normas, la clasificación de los tributos y sus características, los métodos de

determinación de las bases tributarias, las infracciones y sanciones tributarias,

la extención de la deuda, los procedimientos de recaudación, inspección y

revisión de los actos administrativos y el estudio de los órganos de la

Administración tributaria.

El contenido de la parte especial se centra en las disposiciones específicas de

cada uno de los tributos que componen el sistema fiscal de un país.

Los tributos

Son prestaciones pecuniarias obligatorias establecidas por los distintos niveles

estatales.

El tributo es la obligación monetaria establecida por la ley, cuyo importe se

destina al sostenimiento de las cargas públicas, en especial al gasto del

Estado.

Son prestaciones generalmente monetarias.

Son verdaderas prestaciones que nacen de una obligación tributaria; es

una obligación de pago que existe por un vínculo jurídico.

El sujeto activo de las relaciones tributarias es el Estado o cualquier otro ente

que tenga facultades tributarias, que exige tributos por el ejercicio de poderes

soberanos, los cuales han sido cedidos a través de un pacto social.

El sujeto pasivo es el contribuyente tanto sea persona física como jurídica.

Sujeto de iure: el que fue considerado en la norma al establecer el

impuesto.

Sujeto de facto: es quien soporta la carga económica del impuesto, a

quien el sujeto de jure traslada el impacto económico.

En el moderno Estado de derecho los tributos son creados por ley. El Estado

es una forma moderna de convivencia social.

En la actualidad existe un sector importante de la doctrina que afirma que es

necesario que, en aras de fortalecer el federalismo mexicano, es indispensable

realizar toda una serie de reformas a la Ley tendientes a que cada uno de los

niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), tengan la posibilidad de

captar las contribuciones que en el ámbito de su competencia le correspondan

y no sólo eso, sino que, inclusive, tengan la facultad de administrarlas y

aplicarlas para la satisfacción de las necesidades de la población que

gobiernan. Con ello, afirman, se ganaría y se tendría un gran avance no

solamente en la parte relativa a las contribuciones sino que, también,

fortalecería el sistema democrático del País, puesto que se evitaría que la

federación continuara administrando esas contribuciones, administración que

implica una tardanza importante en la llegada de los recursos económicos a los

estados y los municipios, en perjuicio mismo, paradójicamente, de los

contribuyentes, que son los que pagan los impuestos para satisfacer los

servicios públicos que requieren. Los detractores de esta tesis, afirman que eso

vendría en perjuicio del presidencialismo mexicano, puesto que el hecho de

que los estados y los municipios recauden los impuestos, implicaría su

autonomía y su independencia del poder central, traduciéndose ello en un

"libertinaje" que conllevaría una especie de anarquía en la federación, en

eminente riesgo para el pacto federal. Con el transcurso del tiempo, se ha

venido fortaleciendo esta tesis, sin embargo cuenta con una gran oposición de

los defensores a ultranza del presidencialismo, quienes ven en esa autonomía

de la potestad tributaria un riesgo, pues implicaría que el poder central ya no

tendría influencia política sobre los estados y los municipios, dada la autonomía

económica de los mismos.

Clasificación de los tributos

Nuestra Constitución recoge una clasificación arcaica, ya que no

dice tributos sino contribuciones (género), y a los impuestos los

denomina tasas (especie).

El Código Fiscal de la Federación establece en su artículo 2º la clasificación de

las contribuciones, mismo que textualmente señala:

“Artículo 2o.- Las contribuciones se clasifican en impuestos, aportaciones de

seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos, las que se definen de

la siguiente manera:

I. Impuestos son las contribuciones establecidas en ley que deben pagar las

personas físicas y morales que se encuentran en la situación jurídica o de

hecho prevista por la misma y que sean distintas de las señaladas en las

fracciones II, III y IV de este Artículo. Pueden ser impuestos directos e

indirectos

II. Aportaciones de seguridad social son las contribuciones establecidas en ley

a cargo de personas que son sustituidas por el Estado en el cumplimiento de

obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o a las personas

que se beneficien en forma especial por servicios de seguridad social

proporcionados por el mismo Estado.

III. Contribuciones de mejoras son las establecidas en Ley a cargo de las

personas físicas y morales que se beneficien de manera directa por obras

públicas.

IV. Derechos son las contribuciones establecidas en Ley por el uso o

aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación, así como por

recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público,

excepto cuando se presten por organismos descentralizados u órganos

desconcentrados cuando en este último caso, se trate de contraprestaciones

que no se encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos. También son

derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos

descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.

Cuando sean organismos descentralizados los que proporcionen la seguridad

social a que hace mención la fracción II, las contribuciones correspondientes

tendrán la naturaleza de aportaciones de seguridad social.

Los recargos, las sanciones, los gastos de ejecución y la indemnización a que

se refiere el séptimo párrafo del Artículo 21 de este Código son accesorios de

las contribuciones y participan de la naturaleza de éstas. Siempre que en este

Código se haga referencia únicamente a contribuciones no se entenderán

incluidos los accesorios, con excepción de lo dispuesto en el Artículo 1o.”

Impuestos.

Son los tributos exigidos por el Estado sin que exista una contraprestación

inmediata por su pago, y aun así exige su cumplimiento por el simple

surgimiento del hecho generador, que devolverá a cambio el Estado a largo

plazo a través de educación, salud, seguridad, etc., satisfaciendo de este modo

las necesidades públicas.

Clasificación de los impuestos

En razón de su origen

Internos::Se recaudan dentro de las naciones, provincias, municipios,

etc. de cada país. Ese decir, dentro del territorio nacional. Ejemplos:

impuesto sobre la renta y el impuesto al valor agregado (IVA), el impuesto

sobre los ingresos brutos.

Externos:Son los recaudados por el ingreso al país de bienes y

servicios, por medio de las aduanas; además actúan como barrera

arancelaria.

En razón del objeto

Depende de cómo esté estructurada la administración tributaria de un país para

clasificar sus impuestos.

En razón de criterios administrativos

Impuestos directos:

Se aplican de forma directa, afectando principalmente a los ingresos o

propiedades.

Gravan manifestaciones inmediatas de capacidad contributiva.

Impuestos indirectos:

Afectan a personas distintas del contribuyente, que traslada la carga del

impuesto a quienes adquieren o reciben los bienes.

Gravan manifestaciones mediatas de capacidad contributiva, en función

del consumo.

Gravan en relación a índices.En función de la capacidad contributiva

La capacidad contributiva mide la posibilidad de contribuir a los gastos del

Estado de los sujetos. Es imposible medirla adecuadamente, por lo que se

mide en la cantidad que el contribuyente tiene o ha ingresado en un periodo

dado.

Sistemas de impuestos: <sobre la renta.

Criterio económico de la traslación

Impuestos directos:

Se establecen sin que el Estado pretenda que el impuesto se traslade a una

persona distinta del obligado.Estos impuestos graven a la persona obligada en

la norma, se trata de que el impuesto recaiga sobre el obligado por la ley, que

la riqueza de este se vea afectada.

Gravan una situación estática entendida como aquella riqueza que una

persona posee en un tiempo determinado.

Impuestos indirectos:

Se establece con la intención de que el obligado por la norma traslade la

carga del impuesto sobre un tercero, pero no la carga jurídica. Se

establece con la intención de que el obligado por la ley traslade la carga

económica que el tributo le representa a una tercera persona.

Gravan una situación dinámica, es decir la circulación económica de la

riqueza, la riqueza en movimiento.En razón del sujeto

Impuestos reales y objetivos:

Son los que gravan a las personas sin tomar en cuenta sus propias

características personales, no admiten ningún tipo de descuento.

ejemplo: contribución urbana.

No se preguntan los gastos de las personas para medir la riqueza.

Están en relación con el concepto de impuesto indirecto.

Impuestos personales o subjetivos:

Se toma en consideración la capacidad contributiva de las personas, en

función de sus ingresos y su patrimonio. Ejemplo: impuesto sobre la

renta, impuesto sobre los bienes personales.

Se observa la riqueza y sus gastos, se personaliza el impuesto.

Impuesto directo.En razón de la actividad gravada

Impuestos generales:

Gravan generalmente todas las actividades económicas comprendidas

en las normas. Ejemplos: IVA, impuesto al consumo, a la transferencia

del dominio, a la prestación de servicios.

Impuestos especiales:

Gravan determinada actividad económica. Ejemplo: impuestos sobre el

tabaco, sobre el alcohol, sobre la cerveza.En función de su plazo

Se clasifican por su transitoriedad o permanencia en el sistema tributario.

Impuestos transitorios:

Son para cumplir con un fin específico del Estado; una vez cumplido el

impuesto se termina (un período determinado). Suelen imponerse para

realizar obras extraordinarias.

Impuestos permanentes:

No tienen período de vigencia, están dentro de la esquemática tributaria

de forma indefinida.En razón de la carga económica

Atiende a las manifestaciones de tipo económicas.

Impuestos regresivos:

La tarifa que la persona paga no guarda relación con la riqueza que se

posee; eso significa que afectan a los que tienen menos (suelen ser

impuestos indirectos).

La cuota regresiva o progresiva inversa indica que mientras mayor sea la base,

menor es el porciento que se aplica al objeto gravado1

Impuestos progresivos:

Se tiene en cuenta la capacidad económica del sujeto (suelen ser los

directos, pero no siempre).

Los que tienen menos riqueza pagan menos que los que tienen mayor

capacidad contributiva.

SISTEMA TRIBUTARIO

Es el conjunto de tributos existentes en un país en una época determinada. Ejerce una presión fiscal, la cual esta vinculada con el impacto que tiene el sistema tributario sobre la riqueza.

La presión fiscal es la suma de impuestos que afectan al contribuyente.

Sistema tributario de Chile Sistema tributario de España

Sistema tributario de Panamá

EFECTOS ECONÓMICOS DE LOS IMPUESTOS

El establecimiento de un impuesto supone siempre para quien lo paga una disminución de su renta y por tanto un deterioro de su poder adquisitivo. Esto puede provocar variaciones en la conducta del sujeto que afectan a la distribución de la renta y de los factores. Por otro lado, algunos impuestos al incidir sobre el precio de los productos que gravan, es posible que los productores deseen pasar la cuenta del pago del impuesto a los consumidores, a través de una elevación en los precios.

Percusión

Son los que golpean la economía particular, cuando el sujeto de jure (de derecho) resulta efectivamente golpeado por la carga económica que el tributo representa.

El legislador determinó que el sujeto de jure sea quien pague.

Los impuestos son pagados por los sujetos a quienes las leyes imponen las obligaciones correspondientes. Este hecho no tiene solamente un significado jurídico, ya que el pago del impuesto impone al sujeto la necesidad de disponer de las cantidades líquidas para efectuarlo lo que, a veces, involucra también la necesidad de acudir al crédito en sus diversas formas. Todo ello trae con sigo consecuencias en la conducta económica del contribuyente y alteraciones en el mercado.

Transferencia o traslación

Se da cuando el sujeto de iure, es decir, aquel sujeto obligado por la ley al pago del impuesto, traslada a un tercero (sujeto de facto es decir "de hecho") mediante la subida del precio, la cuantía del tributo, de modo que se resarce de la carga del impuesto.

Éste es un efecto económico y no jurídico, porque se traslada la carga económica pero no la obligación tributaria: para cobrarle, el Estado coaccionará al sujeto de iure y no al de facto, con quien no tiene ningún vínculo.

Incidencia

Artículo principal: Incidencia fiscal.

La incidencia fiscal puede referirse al pagador final de un impuesto. Así, si un gobierno incrementa el impuesto sobre el petróleo, las compañías petroliferas pueden absorberlo si la competencia es intensa, o en su defecto pueden transferirlo directamente a los conductores privados.

A nivel agregado, el concepto de incidencia fiscal se emplea en ciencia política y sociología para analizar el nivel de recursos extraído de cada estrato social de ingresos, con el fin de describir cómo está distribuida la carga fiscal entre las

clases sociales. Esto permite derivar algunas inferencias sobre la naturaleza progresiva del sistema fiscal, de acuerdo a principios de equidad vertical.

Se da por:

Vía directa: igual a la percusión.

El sujeto de jure se confunde con el sujeto de facto, porque la incidencia

es hacia el sujeto pensado en la norma por su capacidad contributiva.

Vía indirecta: es la misma que traslación.

El impuesto incide en un sujeto por vía indirecta.Difusión

Fenómeno general que se manifiesta por las lentas, sucesivas y fluctuantes modificaciones en los precios, en el consumo y en el ahorro.

Los impuestos en conjunto tienen un efecto real y cierto en la economía de los particulares.

Ejemplos:

Impuestos directos: ahorramos menos por pagar la renta.

Impuestos indirectos: inciden en el precio final de los productos: se

puede consumir menos.Amortización

Uno de los efectos de los impuestos, que no es de carácter general sino peculiar de los impuestos reales que gravan permanentemente el crédito de los capitales durablemente invertidos y que, en cierto modo, distinto de la incidencia, se denomina amortización del impuesto.

Notas y referencias

1. ↑  Sanchez Gomez N, 2008, "Sujetos de la Obligación

Tributaria y sus Obligaciones" en Derecho Fiscal Mexicano,

pp395-454, Mexico Porrúa

Derecho Aduanero

Nocion de Derecho Aduanero

El Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas, principios e instituciones que regulan el comercio exterior y las actividades que desarrollan las personas en su intervención ante la aduana.

ETIMOLOGÍA DE ADUANA . La palabra “aduana” procede del árabe “adayuán” que significa ‘registro o libro de cuentas’ (Dicc. Espasa-Calpe). Otros hacen derivar de la palabra árabe “al diovan”, ‘casa o lugar donde se reunían los administradores de finanzas para la percepción de derechos o impuestos’.

Algunos otros hacen derivar la palabra “aduana” del italiano “dogona”, “divan”, ‘lugar o local de reunión de los administradores financieros’. Aduana es el ‘libro de cuentas ubicado en un lugar desde donde una persona registra todo cuanto pasa’’.

En inglés se denomina “customhouse”, ‘lugar donde son examinados las cosas que entran a un país’, del latín “customa”.

Aduana es la oficina pública, situada en las fronteras, puertos y en los aeropuertos, destinada al registro de géneros y mercancías, importados o exportados, y al cobro de los impuestos con que estos están gravados (Dicc. de la Lengua Española).

Como política la función de la aduana es defender los derechos de la sociedad, la industria y el comercio legalmente establecido.

CONCEPTO DE DERECHO ADUANEROLa palabra “derecho” proviene del griego "directum" que quiere decir: ‘directo’, ‘sin desviarse’, ‘facultad de exigir la protección de la ley y enderezar’. Según Castán Tobeñas el Derecho es el “el sistema de normas fundadas en principios éticos susceptibles de sanción coercitiva que regulan la organización de la sociedad y las reacciones de los individuos y agrupaciones que viven dentro de ella, para asegurar en la misma la consecución armónica de los fines individuales y colectivos”.

El Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas, principios e instituciones que regulan el comercio exterior y las actividades que desarrollan las personas en su intervención ante la aduana.

RELACIONES DEL DERECHO ADUANEROCon el Derecho Financiero que regula la actividad Estatal para obtener ingresos económicos para el cumplimiento de sus fines específicos que comprenden los gastos, los recursos públicos y las inversiones públicas.

Con el Derecho Tributario o Fiscal que regula todo cuanto se relaciona con la recaudación de los tributos y su percepción por parte del Estado o los particulares.

El Derecho Aduanero por su objeto es una rama del Derecho Tributario o Fiscal.

El Estado en ejercicio de su poder, tributario recauda fondos para el Tesoro General del Estado Plurinacional con el objeto de cumplir sus fines y atender las necesidades del Estado, pero también el Estado en ejercicio de sus poderes constitucionales tiene la atribución de conceder exención y liberaciones de las obligaciones tributarias, fiscales y aduaneras, en el caso de las aduaneras limita sus derechos de percibir tributos a la exportación o importación de mercancías, por lo tanto el Estado capta tributos e impuestos para satisfacer sus necesidades y las de la población.

Asimismo el Estado puede prohibir y condicionar la internación o extracción al país de productos importados ya que por razones estrictamente sanitario o de seguridad del Estado tanto en los sectores, industrial científico o educacional bajo el sentido de seguridad.

Con el Derecho Penal porque la los actos de internación de productos que no pagan tributos pueden ser sancionadas penalmente.

CONTENIDO DEL DERECHO ADUANEROEl Derecho Aduanero está constituido por Normas Administrativas, Tributarias, Penales y Normas jurídicas Procedimentales.

NORMAS ADMINISTRATIVAS. Sus autoridades son designadas por el Órgano Ejecutivo mediante una terna propuesta a la Asamblea Legislativa Plurinacional, para el cargo de Presidente de la Aduana Nacional.

En lo administrativo esta autoridad depende del Ministerio de Economía y Finanzas publicas quien designa al Directorio y sus actos deben ceñirse a la Ley Sistema De Administración, Fiscalización Y Control Gubernamentales (SAFCO).

NORMAS TRIBUTARIAS. Lo recaudado por las aduanas debe ser entregado al Tesoro General del Estado Plurinacional.

NORMAS PENALES. Regulan los Ilícitos Aduaneros y los Delitos Aduaneros. Constituye Ilícito Aduanero toda acción u omisión que infrinja la ley aduanera, sus reglamentos y demás disposiciones. Comete Delito Aduanero la persona que cometa Contrabando, Defraudación aduanera, Usurpación de funciones aduaneras, Sustracción de prenda aduanera, Falsificación de documentos aduaneros, Asociación delictiva aduanera, Falsedad aduanera,

Cohecho activo y pasivo en la actividad aduanera, y Tráfico de influencias en la actividad aduanera.

NORMAS PROCEDIMENTALES. El Derecho Aduanero tiene jurisdicción y competencia para someter a la jerarquía administrativa todos los trámites sobre delitos aduaneros por la vía administrativa en primera instancia y la vía contenciosa y vía ordinaria.

INSTITUCIONES DEL DERECHO ADUANEROLA ADUANA NACIONAL. Organismo encargado de aplicar la legislación aduanera, relativa a la importación y exportación de mercancías y a los otros regímenes aduaneros, de percibir y hacer percibir los tributos aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las demás funciones que se le encomienden.

POTESTAD ADUANERA. Es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la Aduana Nacional, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos.

TERRITORIO ADUANERO. Es el territorio nacional y las áreas geográficas de territorios extranjeros donde rige la potestad aduanera boliviana, en virtud a normativas internas y Tratados Internacionales suscritos por el Estado.

Para el ejercicio de la Potestad Aduanera, el territorio aduanero nacional se divide en dos Zonas:

1) Zona Primaria. Comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuáticos o terrestres, puertos, caminos y predios autorizados donde se realicen operaciones aduaneras, destinados a: Operaciones de desembarque, embarque, movilización o depósito de las mercancías y Administración de Oficinas locales o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana Nacional.

2) Zona Secundaria. Es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria y en la que no se realizan operaciones aduaneras; sin embargo, la Aduana Nacional realizará, cuando corresponda, las funciones de vigilancia y Control Aduanero a las personas, establecimientos y depósitos de mercancías de distribución mayorista en ésta zona.

El Control, Aduanero es el conjunto de medidas adoptadas por al AN con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera y de otras disposiciones cuya aplicación y ejecución es de su competencia.

 

BIBLIOGRAFÍABASALDUA, Ricardo Xavier, “Introducción Al Derecho Aduanero: Concepto y Contenido”, Buenos Aires, Argentina:

Abeledo-Perrot, 1988. 

BELTRAN MARQUEZ, Rocio Jeanette, “El Contrabando Como Delito Aduanero”, Tesis-UMSA, La Paz, Bolivia: s.p.e.

1995. 

ESPINOZA C., Jheddy Ma. del Carmen, “Manifiesto Internacional De Carga: Declaración De Transito Aduanero

Contrabando Y Defraudación”, Tesis-UMSA, La Paz, Bolivia: s.p.e. 2008. 

FERNÁNDEZ LALANNE, Pedro, “Derecho Aduanero”, Buenos Aires, Argentina: Depalma, 1966. 

MOLINA SARAVIA, Eduardo, “La ley de la represión al contrabando, el código penal y su procedimiento”, Tesis-UMSA,

La Paz, Bolivia: s.p.e. 2004. 

NUÑEZ DEL PRADO GRANDY, Carmen, “Incidencia De La Ley General De Aduanas En El Transporte Internacional

Terrestre De Carga”, Tesis-UMSA, La Paz, Bolivia: s.p.e. 2002. 

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TOUCHARD LUNA, Franklin, “Guía De Tramites Nacional Para Instituciones Públicas Del Estado Plurinacional De

Bolivia”, La Paz, Bolivia: La Razón, 2012. 

VIDAURRE OROZA, Mario R., “Necesidad De Codificar, Actualizando Las Dispersas Normas Que Existen En Materia

Aduanera: Aspecto No Solucionado Por La Ley General De Aduanas De Julio De 1999”, Tesis-UMSA, La Paz, Bolivia:

s.p.e. 2006. 

YAÑEZ GUTIERREZ, Sonia, “Autonomía Del Derecho Aduanero” Tesis-UMSA, La Paz, Bolivia: s.p.e. 2006.

Cómo citar este APUNTEJURIDICO®:

ARRATIA, Rosario,"Nocion de Derecho Aduanero", Apuntes Juridicos™, 2012

http://jorgemachicado.blogspot.com/2012/10/nda.html Consulta:Jueves, 25 Abril de 2013

DERECHO DE ADUANA

Esta expresión se utiliza asociada al Comercio exterior y el Comercio Internacionalentre países.

Son todos los derechos, emolumentos, Impuestos, contribuciones, tasas, gravámenes y todo pago que se fije o exija sobre la importación o exportación de mercancías a territorio nacional o fuera de él.

Al igual que toda la clase de derechos de timbre, emolumentos o gravámenes que se exijan o tasen con respecto a los documentos requeridos para la realización de tales transacciones con el exterior, o que en cualquier otra forma tuviera relaciones con tales operaciones.

Así derechos de Aduana es equivalente a Derechos Importación y Exportación.

No se considera derechos de aduana los valores correspondientes a las multas o recargos, alPrecio de los servicios prestados y al Impuesto sobre las ventas que se causaren con ocasión de la transacción con el exterior.

DERECHO ADUANEROEl Derecho aduanero es una rama del Derecho administrativo, del Derecho

tributario y del Derecho comercial que se encarga de regular el tráfico de

mercancías ya sea tratándose de importación o exportación, además de

imponer sanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia estas

regulaciones.

Habitualmente existe un procedimiento especial para la imposición de las

sanciones por este motivo.

El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la política comercial y

fiscal de un país, puesto que a través de él se regulan las posibles medidas

proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los

productos extranjeros.

Derecho Tributario Aduanero

Con ocasión de la introducción de mercancías en un territorio aduanero se

exigen diversos tributos que integran el "arancel aduanero".

Podemos denominar "derechos de aduana a la importación" al tributo típico que

se exige por la introducción de mercancías.

Junto a éste, pueden aplicarse otros tributos a la importación, como:

Los "derechos antidumping", que tratan de neutralizar la práctica

comercial abusiva consistente en vender para la exportación al país de

importación por un precio inferior al que se aplica en ventas realizadas en el

propio país de exportación.

Los "derechos compensatorios", que tratan de neutralizar la ventaja que

para un exportador supone haber gozado de una subvención concedida por

su gobierno ligada a la realización de exportaciones.

Otros tributos, como es el caso en la Unión Europea de los que se

aplican a los productos agrícolas y a ciertos productos obtenidos de la

transformación de productos agrícolas en el marco de la Política Agrícola

Comunitaria (PAC).

La salida de mercancías de un territorio aduanero (exportación) no suele ser

ocasión para la aplicación de tributos, aunque en determinadas circunstancias

pueden exigirse por motivos recaudatorios o para evitar que un exceso de

exportaciones ocasione un desabastecimiento del mercado interior.

El derecho aduanero en el mundo

El Derecho aduanero en la Unión Europea

En la Unión Europea la competencia para dictar normas en materia aduanera

corresponde a las Instituciones comunitarias, que se sirven de los

"Reglamentos" como instrumento para regular el Derecho aduanero.

Las normas básicas que regulan el Derecho aduanero en la Unión Europea

son:

El Código Aduanero Comunitario, "CAC",(Reglamento 2913/92 del

Consejo, por el que se establece el Código Aduanero Comunitario). Se ha

publicado en el DOCE L 145, de 4 de junio de 2008 el "Reglamento (CE) nº

450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008,

por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (Código Aduanero

Modernizado)". Ahora bien, debe tenerse en cuenta que su artículo 188

difiere la aplicabilidad de sus preceptos al momento en que sean aplicables

las medidas de desarrollo, lo cual se establece que no ocurrirá antes de 24

de junio de 2009. Únicamente son de aplicación a partir de 24 de junio de

2008 los preceptos que establecen las competencias para dictar normas de

desarrollo por parte de la Comisión y los cauces jurídicos de los que debe

servirse para hacerlo.

El Reglamento de Aplicación del Código Aduanero Comunitario,

"RACAC"(Reglamento 2454/93 de la Comisión, por el que se fijan

disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario).

El Reglamento 2658/87 del Consejo, relativo a la nomenclatura

arancelaria y estadística y al arancel aduanero común.

Para conocer más sobre el Derecho aduanero de la Unión

Europea: http://www.derechoaduanero.com [1]

El Derecho aduanero en Argentina

La fuente jurídica del Derecho Aduanero en Argentina se encuentra en el

Código Aduanero, sancionado por Ley Nacional número 22.415, el 02 de marzo

de 1981. Consta con un total de 16 secciones y desde su creación a la

actualidad ha sido muchas veces modificado por decretos, leyes, resoluciones,

etc. Siendo hasta ahora su modificación más notoria el Decreto 1001/82

firmado por Galtieri.

En la Sección I, Título I del Código, en el cual se establecía los sujetos del

servicio aduanero comienza un proceso de cambio en 1996, cuando se decide

fusionar la Aduana con la Dirección General Impositiva (DGI). El Decreto

618/1997 bajo la presidencia de Menem, da comienzo formal a la fusión la

Dirección General Impositiva (DGI) con la Administración Nacional de Aduanas

(ANA), dando como resultado la actual Administración Federal de Ingresos

Públicos (AFIP) en octubre de 1996, dicho organismo que controla y fiscaliza

las operaciones de la Aduana en el territorio argentino. Igualmente, la

Administración Federal de Ingresos Públicos distingue sus áreas en dos: la

Dirección General Impositiva (DGI) y la Dirección General de Aduanas (DGA).

Los cambios fueron:

Área Informática: una sola Sudirección tiene a cargo los desarrollos

informáticos tanto para la Aduana como para la DGI. El Sistema María

(SIM) sale de la empresa que lo administraba para pasar a ser

completamente dependiente de la AFIP.

Control de Tránsito: Actualmente la mercadería constatada se

encuentra en un 99%, dando menor porcentaje al contrabando por la

mercadería "en tránsito".

Selectividad de Control: Un sistema de "selectividad inteligente" ha

sido implementado para determinar a priori el procedimiento que debe

seguir cada despacho de importación. Dicho sistema es operado por un

grupo de funcionarios con experiencia tanto en el ámbito impositivo como

aduanero. Esto ha permitido focalizar la atención en los casos con más

probabilidades de detectar evasión impositiva o aduanera.

Fiscalización de Operaciones: Se realizan operativos conjuntos de

inspectores impositivos y aduaneros con el apoyo de gobiernos

provinciales, municipales, de la Gendarmería Nacional y de la Prefectura

Naval. La Policía Aduanera fue reforzada con personal de la DGI para la

fiscalización de operaciones financieras derivadas de operaciones de

comercio exterior. Hoy la Policía Aduanera cuenta con patrulleros que

ejercen sus funciones las 24 horas del día, 7 días por semana, con equipos

que permiten comunicarse instantáneamente con las bases de datos de la

AFIP.

Integración física: Concentración de las oficinas aduaneras de la

Ciudad de Buenos Aires y del Gran Buenos Aires en el edificio donde hoy

funciona la sede central de la AFIP. Esto aliviará la tarea de los operadores

del comercio exterior, que hoy deben deambular por distintas oficinas, y

facilitará la integración de los funcionarios DGA-DGI.1

Continuando con la Sección I, el Título II establece a los Auxiliares de

Comercio y Servicio Aduanero: despachantes de aduana y agentes de

transporte aduanero. El Título III habla de importadores y exportadores y el

Título IV de otros sujetos.

En la Sección II tenemos las normas de Control, en la Sección III la

Importación, en la IV la Exportación y en la V las Disposiciones Comunes a la

Importación y a la Exportación. En la Sección VIII se encuentran las

prohibiciones a la Importación y Exportación, en la IX los Tributos que rigen, en

la X los Incentivos a la Exportación.

Despachantes de Aduana en Argentina

Los Despachantes de aduana y consignatarios son personas de existencia

visible con licencia para despachar que actúan como agentes auxiliares del

comercio y del servicio aduanero. Son los agentes encargados de realizar la

clasificación de la mercadería, la declaración aduanera correspondiente, la

confección y tramitación de los documentos requeridos para todas las

operaciones de comercio exterior. El despachante de aduanas opera en

representación de la empresa importadora/exportadora o de la persona o ente

que lo contrata a tal efecto.

El Código Aduanero establece que "Art. 36, 1. Son despachantes de aduana

las personas de existencia visible que, en las condiciones previstas en este

código realizan en nombre de otros ante el servicio aduanero trámites y

diligencias relativos a la importación, la exportación y demás operaciones

aduaneras. 2. Los despachantes de aduana son agentes auxiliares del

comercio y del servicio aduanero."

Y el Art. 37 nos dice que "1. Las personas de existencia visible sólo podrán

gestionar ante las aduanas el despacho y la destinación de mercaderías, con la

intervención del despachante de aduana, con la excepción de las funciones

que este Código prevé para los agentes de transporte aduanero y de aquellas

facultades inherentes a la calidad de capitán de buque, comandante de

aeronave o, en general, conductor de los demás medios de transporte. 2. No

obstante lo dispuesto en el apartado primero podrá prescindirse de la

intervención del despachante de aduana cuando se realizare la gestión ante la

Aduana en forma personal por el importador o exportador. (Con personas de

existencia ideal: Decreto 1160/96) 3. Las personas de existencia ideal podrán

gestionar el despacho y la destinación de mercadería, por sí o a través de

persona autorizada, en las condiciones y requisitos que fije la reglamentación."

Es decir, generalmente se utilizan los Despachantes de Aduana por la cantidad

de gestiones que hay que realizar ante la Administración Federal de Ingresos

Públicos.

Sistema Informático Maria

El Sistema Informático Maria (SIM) es el sistema oficial de la Administración

Federal de Ingresos Públicos para la Aduana Argentina y lo entregan de forma

totalmente gratuíta, solo hay que solicitarlo. El mismo posee arquitectura

informática de la década del 80 que combina base de datos, registros,

visualizaciones y declaraciones electrónicas que utiliza la aduana para hacer el

control y las estadísticas de las declaraciones de importaciones y

exportaciones. Los registros efectuados en el SIM tienen caracter de

declaraciones juradas o sumarias y los datos incluidos deben ser respaldados

por la documentación correspondiente con el fin de evitar grandes sanciones y

perjuicios.

El SIM es imprescindible para realizar operaciones tanto de Exportación como

de Importación dentro de la Argentina, indicando el período de fecha de

oficialización, aduanas de registro, país de origen y procedencia, vía de

ingreso, estado de la mercadería y posición arancelaria, entre otros datos.

Otra de sus funciones es ser fuente estadística, el INDEC basa sus cifras de

comercio exterior argentino en este sistema.

De modo que todos puedan acceder al SIM, todas las Aduanas cuentan con

Centros Públicos para operar con el sistema.

Acuerdos comerciales

Miembro de la Organización Mundial de Comercio desde el 01 de

enero de 1995. El propósito primordial de la OMC es contribuir a que las

corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad, equidad y

previsibilidad.

Miembro de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

constituida en 1980.

Unión Aduanera de Estados miembros del Mercosur desde 1991.

Miembro del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) a partir

del año 2005.

Acuerdos de libre comercio: MERCOSUR-Israel en el 2007,

MERCOSUR-Bolivia (ACE 36) en 1996, MERCOSUR-Chile (ACE 35) en

1996.

Acuerdos de marco: MERCOSUR-Perú (ACE 58) en el año 2005,

MERCOSUR-Colombia, Ecuador y Venezuela(ACE 59) en el año 2004,

MERCOSUR-India en el año 2004, MERCOSUR-Comunidad Andina (ACE

56) en el año 2002, MERCOSUR-México (ACE 54) en el año 2002,

MERCOSUR- SACU en el año 2000.

Acuerdos de alcance parcial: Uruguay-Sector automotor (ACE 57) en

el año 20003, MERCOSUR-México -Sector automotor (ACE 55) en el año

2002, México (ACE 6) en el año 1993, Paraguay (ACE 13) en el año 1992,

Chile (ACE 16) en el año 1991, Brasil (ACE 14) en el año 1990.

El Derecho Aduanero Chileno

El Derecho Aduanero en Chile encuentra sus fuentes jurídicas en la Ordenanza

de Aduanas (Decreto con fuerza de Ley n° 30 del año 2005) y su respectivo

reglamento, siendo éste el ordenamiento jurídico fundamental que regula la

función fiscalizadora del Servicio Nacional de Aduanas de Chile, en relación

con el tráfico internacional de mercancías, sea para efectos de recaudación

tributaria e, igualmente, para asegurar el debido cumplimiento de los acuerdos

y tratados internacionales que Chile ha suscrito con distintos estados. A su vez,

regula instituciones como "Las aduanas" y su organización; "las destinaciones

aduaneras" y sus diversas especies; "los agentes de aduanas", etc. Otro

cuerpo jurídico de vital importancia para el comercio internacional de

mercancías lo constituye el "Compendio de Normas Aduaneras" establecido

por el Director Nacional de Aduanas mediante Resolución N° 1.300 del año

2006, el cual constituye un manual de instrucciones para la aplicación de la

legislación aduanera en Chile el cual instruye a todos los intervinientes del

comercio exterior chileno sobre los mecanismos necesarios para la correcta

aplicación de la legislación aduanera.

La Destinación Aduanera en Chile

La destinación aduanera es definida por la Ordenanza de Aduanas en su

artículo 71, el cual reza: "Se entiende por destinación aduanera la

manifestación de voluntad del dueño, consignante o consignatarios que indica

el régimen aduanero que debe darse a las mercancías que ingresan o salen del

territorio nacional". Los regímenes aduaneros se clasifican en dos grandes

grupos:

1) Ingreso de Mercancías: Importación - Importación vía postal - Admisión

Temporal - Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo - Almacén

Particular - Reingreso - Tránsito - Transbordo - Redestinación - Rancho -

Aprovisionamineto - Cabotaje.

2) Salida de Mercancías: Exportación - Salida Temporal - Salida Temporal

para Perfeccionamiento Activo - Reexportación.

El Agente de Aduana en Chile

El agente de aduana se encuentra definido por la Ordenanza de Aduanas en su

artículo 195, el cual dicta: "El agente de aduana es un profesional auxiliar de la

función pública aduanera, cuya licencia lo habilita ante la Aduana para prestar

servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías. Estos

despachadores tendrán el carácter de ministros de fe en cuanto a que la

Aduana podrá tener por cierto que los datos que registren en las declaraciones

que formulen en los documentos de despacho pertinentes, incluso si se trata de

una liquidación de gravámenes aduaneros, guardan conformidad con los

antecedentes que legalmente les deben servir de base.". El artículo 200 de la

Ordenanza de Aduanas también dispone: "Los Agentes de Aduana son civil y

administrativamente responsables por toda acción u omisión dolosa o culposa

que lesione o pueda lesionar los intereses del fisco o que fuere contraria al

mejor servicio del Estado o al que deben prestar a sus comitentes". Finalmente,

el artículo 201 de la Ordenanza de Aduana establece los deberes y

obligaciones del Agente de Aduana.

Acuerdos comerciales internacionales de Chile

La legislación aduanera chilena se caracteriza por contener normas jurídicas

modernas, sistematizadas y concordadas, lo que ha permitido que Chile sea el

país con mayor número de acuerdos comerciales internacionales vigentes

firmados con áreas económicas que representan cerca del 90% de la población

mundial lo cual le da acceso preferencial a casi la totalidad del mercado

mundial de bienes y

servicios. http://www.aduana.cl/prontus_aduana/site/edic/base/port/

inf_acuerdos.html [2]

El Derecho Aduanero en México

El Derecho Aduanero en México es regulado por Ley Aduanera y su

reglamento, además de otras disposiciones legales que lo apoyan, como el

Código Fiscal de la Federación y La Ley del Comercio Exterior. Por ser una

rama del Derecho que esta estrechamente ligada al derecho Fiscal, hay que

considerar su fundamento legal, y éste se encuentra en el Artículo 31

Constitucional fracción IV.

En el Derecho aduanero mexicano convergen varias normas y regulaciones,

entre las que podemos citar son los tratados y acuerdos comerciales

Internacionales de los que México forma parte, así como las diferentes

disposiciones, entre las que podemos citar las Reglas relacionadas con el

comercio exterior, emitidas por la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico así

como también por las Secretaria de Economía y los demás ordenamientos en

materia de Regulaciones y restricciones No arancelarias.

Derecho aduanero en Perú

El Derecho Aduanero en el Perú esta regulado por una serie de disposiciones

legales siendo su eje la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto

Legislativo 1053 y su Reglamento, vigentes desde junio del 2010, estas normas

incorporan las instituciones del Punto de llegada, de los Envíos de entrega

rápida, las Resoluciones Anticipadas y el despacho en 48 horas, que fueron

materia del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.Otra norma

importante es la Ley de Delitos Aduaneros (Ley 28008) que regula los ilicitos

aduaneros del Contrabando y la Defraudacion de Rentas de Aduanas.

En el Peru, si bien los antecedentes de la Aduana se encuentran en la Real

Organizacion de Alacabala y Almojarifazgo, creada por el virrey Amat en 1772

(como parte de las Reformas Borbonicas) la primera Ley General de Aduanas

data de 1926 (Codigo de Procedimientos Aduaneros) que fuera elogiado por la

Mision norteamericana Kemmerer, que evaluó las instituciones peruanas

durante el Gobierno de Augusto B. Leguia (1919-1930) y que rigiò durante casi

medio siglo, posteriormente rigio el Decreto Ley 20165 (1973), derogado por el

Decreto Legislativo 503 (1988), este a su vez por el Decreto Legislativo 722

(1992)y este por el Decreto Legislativo 809 (1996). La Ley General de

Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo 1053, es la sexta ley de la historia

aduanera peruana2 . La relación jurídica aduanera se establece según el

articulo 1 de la Ley entre la administración aduanera y los operadores de

comercio exterior.

Los deberes, derechos y responsabilidades de los Agentes de Aduanas

en el Perú

Los deberes, derechos y responsabilidades de los agentes aduaneros en el

Perú se encuentran estipulados en la Ley General de Aduanas, los agentes de

aduanas son personas naturales o jurídicas autorizadas por la Adminmistración

Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites

aduaneros de destinación aduanera.

Referencias

1. ↑ Nota del Señor Administrador Federal de Ingresos Públicos, doctor Carlos

Silvani. Boletín de la Aduana, AFIP.

Link: http://www.afip.gob.ar/aduana/boletines/boletines/57servicio.html

2. ↑ COSIO JARA, Edgar Fernando. Comentarios a la Ley General de Aduanas: Decreto

Legislativo 1053. Lima: Jurista Editores, 2012

el derecho aduanero en el peru

Desde el año 2003, la Administración Aduanera en el Perú se encuentra a

cargo de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria -SUNAT y

desde el mes de octubre de 2010 viene cumpliendo sus funciones

implementando nuevos procedimientos de despacho aduanero, los cuales

desde ahora se desarrollaran a través el despacho anticipado al arribo de la

mercancía, permitiendo al importador garantizar sus tributos aduaneros

(incluyendo derechos antidumping o compensatorios, salvaguardias, etc.); a fin

de obtener el levante (autorizacion para disponer de su mercancia) desde el

Terminal Portuario o Terminal de Carga Aereo en un plazo no mayor a 48

horas.

Aduana de Perú/ Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria

Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)

Sistema de Información sobre Comercio Exterior

Aduana Trade