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Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales (DSCN)

Metodologa de las Cuentas Nacionales de Colombia

Ao base 2000

Junio de 2009

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA

Director del Departamento HECTOR MALDONADO GMEZ

Subdirector del Departamento CARLOS EDUARDO SEPLVEDA RICO

ALFREDO VARGAS ABAD

Secretario General

Directores tcnicos

EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO Metodologa y Produccin Estadstica

BERNARDO GUERRERO LOZANO

Censos y Demografa

JAVIER ALBERTO GUTIRREZ LPEZ Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin

NELCY ARAQUE GARCA

Geoestadstica

ANA VICTORIA VEGA ACEVEDO Sntesis y Cuentas Nacionales

CAROLINA GUTIRREZ HERNNDEZ Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica

Bogot, D.C., 2009

Directora de Sntesis y Cuentas Nacionales ANA VICTORIA VEGA ACEVEDO

Equipo de asesores: Mariana Magdalena Corts Arvalo, Clara Fierro Valero, Marco Tulio Mahecha Ordoez, Jorge Enrique Centanaro Martnez. Agradecimiento al Doctor Jairo Urdaneta Balln por sus aportes en la revisin del documento y comentarios que se tuvieron en cuenta en esta publicacin. Equipo tcnico: Alexander Bautista Vizcano, Alirio Peuela Mora, Alvaro Contreras Gonzlez, Ana Victoria Vega Acevedo, ngela Patricia Casas Valencia, ngela Patricia Vega Landaeta, Carlos Arturo Pereira Cristancho, Carmela Serna Ros, Edgar Forero Medina, Elena Rodrguez Yate, Elkin Ordez Rivera, Elsa Maria Espinosa Fula, Francisco Ernesto Carrillo Castillo, Gloria Esperanza Otavo, Guillermo Guerrero Quiroz, Gustavo Espaa Guzmn, Hctor Fabio Ros Hernndez, Henry Alexander Guerrero Galindo, Henry Leonardo Martn Uribe, Hernn Arbelez Bernal, Jairo David Charcas, Olarte, Janeth Daz Nieto, Javier Antonio Garca Caviedes, Jos Luis Jimnez Ramrez, Julio Csar Alonso Lozano, Liliana Patricia Ortiz Ospino, Luz Amparo Castro Caldern, Luz Marina Taboada Plazas, Manuel Antonio Gmez Vivas del DANE-SISAC , Maria del Pilar Trujillo Cabrera, Mara Ins Silva de Rojas, Lilia Oliva Rodrguez Sabogal, Martha Ins Gonzlez Sarmiento, Martha Olivia Vlez Jaramillo, Martha Patricia Corts Muoz, Martha Yovana Rodrguez Aparicio, Mireya Rendn, Norma Constanza Salamanca Tejada, Olga Lucia Manrique Chaparro, Oscar Javier Torres Meja, Otoniel Granados Manrique, Pablo Caicedo Arturo, Patricia Gamba Saavedra, Ricardo Rocha Garca, Sandra Gmez Hueso, Santiago Daniel Surez de FENAVI, Sergio Uribe Ramrez, Tania Garca Nio, Tatiana Rojas Cetina, Vera Peres Rokhas, Viviana Luz Torres Nez, Vladimir Lenin Daza Acosta, Yesid Parra, Adriana Marcela Caballero Otlora. Equipo de publicacin: Directora publicacin: Mariana Magdalena Corts Arvalo. Editores de la publicacin: Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales Otoniel Granados Manrique y Carmen Patricia Gmez Ferro. Direccin de Regulacin, Planeacin y Normalizacin Diana Duarte Bernal y Diana Marcela Snchez Castro. Direccin de Divulgacin y Mercadeo Diana Lucia Castrilln Monroy.

CONTENIDO Pgina

PRESENTACIN......................................................................................................... 31

INTRODUCCION ......................................................................................................... 32

1. ASPECTOS GENERALES ...................................................................................... 34

1.1 PROYECTO AO BASE 2000 DE LAS CUENTAS NACIONALES..................................................34 1.1.1 Justificacin .....................................................................................................................................34 1.1.2 Antecedentes ....................................................................................................................................34 1.1.3 Objetivos del ao base ......................................................................................................................36 1.1.4 Marco de referencia ..........................................................................................................................37 1.1.5 Base conceptual................................................................................................................................37 1.1.6 Alcance del ao base ........................................................................................................................39 1.1.7 Fases del trabajo ...............................................................................................................................41

1.2 LAS NOMENCLATURAS ...................................................................................................................43 1.2.1 Las nomenclaturas en general ...........................................................................................................43 1.2.2 Las nomenclaturas en Cuentas Nacionales.........................................................................................44 1.2.3 Nomenclaturas de ramas de actividad y productos .............................................................................45 1.2.4 El cambio de base y las nomenclaturas..............................................................................................47 1.2.5 Nomenclaturas de los sectores institucionales....................................................................................48 1.2.6 Nomenclaturas de transacciones, activos y pasivos ...........................................................................49 1.2.7 Cdigos transitorios..........................................................................................................................50 1.2.8 Las cadenas de produccin................................................................................................................50

1.3 LAS TRANSACCIONES DE BIENES Y SERVICIOS Y LOS EQUILIBRIOS OFERTA-DEMANDA........................................................................................................................................................50

1.3.1 Conceptos generales: Bienes y Servicios ...........................................................................................51

1.4 UNIDADES DE PRODUCCIN. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO..........................................................................................................................................................55

1.4.1 Cuenta de produccin .......................................................................................................................55 1.4.2 Cuenta de generacin del ingreso ......................................................................................................57

1.5 MATRICES OFERTA-UTILIZACIN................................................................................................58 1.5.1 Cuadro de oferta ..............................................................................................................................59 1.5.2 Cuadro de utilizacin........................................................................................................................60

1.6 VALORACIN DE LAS OPERACIONES EN EL EQUILIBRIO OFERTA - DEMANDA ..............61

1.7 CLCULO DEL PIB .............................................................................................................................63 1.7.1 PIB desde el punto de vista del valor agregado ..................................................................................63 1.7.2 PIB desde el punto de vista de la demanda final ................................................................................63

1.7.3 PIB desde el punto de vista de los ingresos........................................................................................64

1.8 MTODOS EMPLEADOS PARA ELABORAR LAS CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO ......................................................................................................................64

1.8.1 Clculo de la produccin y cuentas de produccin y de generacin del ingreso ..................................64 1.8.2 Clculo del valor agregado y de los elementos de la cuenta de generacin del ingreso........................69

1 PARTE. LAS CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO POR RAMAS DE ACTIVIDAD.................................................................... 71

2. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LA AGRICULTURA........................................................................................................... 71

2.1 CAF......................................................................................................................................................73 2.1.1 Aspectos generales ...........................................................................................................................73 2.1.2 Precisiones metodolgicas en el clculo de la produccin de los productos del caf, y fuentes de informacin .....................................................................................................................................................74 2.1.3 Caf pergamino ................................................................................................................................76 2.1.4 Equilibrio caf verde ........................................................................................................................82 2.1.5 Servicio de trilla ...............................................................................................................................84 2.1.6 Nuevas plantaciones .........................................................................................................................86

2.2 CULTIVOS DIFERENTES AL CAF..................................................................................................88 2.2.1 Estimacin de la produccin .............................................................................................................88 2.2.2 Consumo Intermedio ...................................................................................................................... 108 2.2.3 Cuenta de generacin y distribucin del ingreso .............................................................................. 112

2.3 CLCULO DEL PIB DE LOS PRODUCTOS ILCITOS .................................................................114 2.3.1 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso de la hoja de coca, base de coca y cocana.........114 2.3.2 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso del ltex y la herona ........................................132

3. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DEL SECTOR PECUARIO Y GANADERO ....................................................................... 141

3.1 GANADO BOVINO............................................................................................................................. 141 3.1.1 Produccin de ganado bovino .........................................................................................................141 3.1.2 Produccin de leche sin elaborar .....................................................................................................158

3.2 AVES DE CORRAL ............................................................................................................................ 169 3.2.1 Descripcin de la actividad ............................................................................................................. 169 3.2.2 Descripcin de la cadena de produccin avcola .............................................................................. 169 3.2.3 Mtodo general empleado en el clculo........................................................................................... 170 3.2.4 Produccin tecnificada.................................................................................................................... 171 3.2.5 Produccin tradicional .................................................................................................................... 185 3.2.6 Resumen cuenta de produccin y generacin del ingreso .................................................................187 3.2.7 Transformacin de pollo en pie a carne de pollo .............................................................................. 188 3.2.8 Cuenta de produccin y de generacin del ingreso sector avcola total ............................................. 192

3.3 GANADO PORCINO .......................................................................................................................... 193 3.3.1 Cuenta de produccin ..................................................................................................................... 193 3.3.2 Consumo intermedio....................................................................................................................... 195 3.3.3 Cuenta de la generacin del ingreso ................................................................................................ 199

4. CUENTAS DE PRODUCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LA PESCA....................................................................................................................... 200

4.1 DESCRIPCIN Y CLASIFICACIN DEL SECTOR.......................................................................200 4.1.1 Clasificacin por clase de productos................................................................................................ 200 4.1.2 Clasificacin segn el medio en donde se realiza............................................................................. 200 4.1.3 Clasificacin segn el lugar donde se realiza ................................................................................... 201 4.1.4 Clasificacin segn finalidad ..........................................................................................................201

4.2 METODOLOGA GENERAL ............................................................................................................201

4.3 CLCULO DE LA PRODUCCIN....................................................................................................205 4.3.1 Produccin de mercado................................................................................................................... 205 4.3.2 Produccin de la acuicultura ...........................................................................................................209 4.3.3 Produccin industrial y artesanal.....................................................................................................211 4.3.4 Produccin de autoconsumo............................................................................................................211

4.4 PRODUCCIN TOTAL DEL SECTOR PESQUERO.......................................................................213 4.4.1 Estructuras de costos y cuentas de produccin y de generacin del ingreso ......................................214

5. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LA SILVICULTURA......................................................................................................... 227

5.1 DEFINICIN Y PRINCIPALES REAS DE ESTUDIO...................................................................227

5.2 METODOLOGA DE CLCULO......................................................................................................228

5.3 BOSQUE PLANTADO CON FINES COMERCIALES, CAUCHO, CORCHOS Y GOMAS ..........229 5.3.1 Bosques cultivados ......................................................................................................................... 229 5.3.2 Gomas, cauchos, corchos naturales y otros productos de la silvicultura ............................................235

5.4 PRODUCCIN DE MADERA EN BRUTO ...................................................................................... 239 5.4.1 Demanda de madera en bruto como materia prima en la industria manufacturera ............................. 239 5.4.2 Demanda de madera en la construccin de viviendas campesinas e instalaciones agropecuarias .......243

5.5 DEMANDA DE MADERA EN BRUTO COMO AGENTE ENERGTICO.....................................245 5.5.1 Demanda de madera en bruto para usos domsticos.........................................................................246 5.5.2 Demanda de madera en bruto por parte de las pequeas industrias rurales (actividades productivas)................................................................................................................................................... 248

6. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LA MINERA .................................................................................................................... 253

6.1 LAS CUENTAS DEL CARBN .........................................................................................................253 6.1.1 Descripcin ....................................................................................................................................253 6.1.2 Caracterizacin de la produccin.....................................................................................................253 6.1.3 Metodologa de clculo................................................................................................................... 254

7. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA.............................................................................. 263

7.1 DESCRIPCIN ...................................................................................................................................263

7.2 METODOLOGA GENERAL PARA ELABORAR LAS CUENTAS ............................................... 263

7.3 ESTIMACIONES A PARTIR DE LA EAM ....................................................................................... 264 7.3.1 Clasificacin de los establecimientos por ramas de actividad ........................................................... 264 7.3.2 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso .........................................................................266

7.4 CRUCE DE LA INFORMACIN DE LA EAM Y LAS SUPERINTENDENCIAS .......................... 287

7.5 CUENTAS DE LOS MICROESTABLECIMIENTOS .......................................................................288

7.6 ESTIMACIN DE LA PRODUCCIN A PARTIR DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS ............288 7.6.1 Mtodo general............................................................................................................................... 288

8. TRABAJOS DE CONSTRUCCIN................................................................... 293

CONSTRUCCIN Y REPARACIN DE EDIFICACIONES Y SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO DE EQUIPO CON OPERARIO.................................................. 293

8.1 DESCRIPCIN DEL SUBSECTOR...................................................................................................293

8.2 METODOLOGA DE CLCULO DE LA PRODUCCIN............................................................... 293 8.2.1 Estimacin de la produccin de vivienda y otras edificaciones en las reas urbanas ......................... 294 8.2.2 Estimacin de la produccin de vivienda rural................................................................................. 301 8.2.3 Estimacin de la produccin de reformas y reparaciones de edificaciones ........................................303 8.2.4 Estimacin de la produccin de servicios de arrendamiento de equipo con operario para la construccin o demolicin de edificaciones ....................................................................................................304

8.3 RESULTADOS GENERALES............................................................................................................304

8.4 PRODUCCIN DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDA DE MERCADO Y DE NO MERCADO...305

8.5 CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO Y ESTRUCTURA DEL CONSUMO INTERMEDIO ........................................................................................................................... 306

9. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DEL COMERCIO................................................................................................................ 309

9.1 CLCULO DE LAS CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO A PARTIR DE LA ENCUESTA ANUAL DE COMERCIO (EAC) ..................................................................310

9.1.1 Marco estadstico de la encuesta anual de comercio.........................................................................310 9.1.2 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso .........................................................................310

9.2 CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LAS EMPRESAS CON ACTIVIDAD ECONMICA DE COMERCIO VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Y QUE NO REPORTAN INFORMACIN EN LA ENCUESTA ANUAL DE COMERCIO.................................................................................................................................................... 317

9.3 CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LAS SOCIEDADES COMERCIALES NO CAPTURADAS EN LA ENCUESTA ANUAL DE COMERCIO NI EN LAS SUPERINTENDENCIAS................................................................................................................................ 320

9.4 CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO CALCULADA A PARTIR DE LA ENCUESTA DE MICROESTABLECIMIENTOS............................................................. 323

9.5 CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LOS AGENTES ECONMICOS NO CUBIERTOS POR LAS ANTERIORES INVESTIGACIONES.................................324

10. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE RESTAURANTES Y HOTELES................................................................................. 332

10.1 CARACTERIZACIN Y CLASIFICACIN DE LA ACTIVIDAD ................................................. 332 10.1.1 Servicios de hotelera y alojamientos anlogos ................................................................................ 332 10.1.2 Servicios de suministro de comidas y bebidas ................................................................................. 333

10.2 CONTENIDO DE LA PRODUCCIN ............................................................................................... 333

10.3 METODOLOGA GENERAL ............................................................................................................334 10.3.1 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso calculadas a partir de la Encuesta Anual de Servicios (EAS)............................................................................................................................................. 335 10.3.2 Cuentas de las empresas investigadas, simultneamente, por la Encuesta y las Superintendencias (EASSS) 338 10.3.3 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso de las empresas investigadas solamente por las Superintendencias (SS) ............................................................................................................................. 339 10.3.4 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso calculadas a partir de la Encuesta a Microestablecimientos (MICROS) ................................................................................................................. 339 10.3.5 Clculo de las cuentas de produccin y de generacin del ingreso a partir de informacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN .................................................................................. 341 10.3.6 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso calculadas a partir de informacin de las cajas de compensacin Familiar (CCF)................................................................................................................... 341 10.3.7 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso de los agentes econmicos no cubiertos por las anteriores investigaciones (OE)................................................................................................................. 341

10.4 DESAGREGACIN DEL CONSUMO INTERMEDIO POR CLASE DE PRODUCTOS............... 343

10.5 DESAGREGACIN DEL CONSUMO INTERMEDIO POR CLASE DE EMPRESAS .................. 348

10.6 RESULTADOS POR SUBRAMAS .....................................................................................................349

11. EL CONSUMO HUMANO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS................................. 351

11.1 CONCEPTO Y CLCULO DEL COEFICIENTE DE CONSUMO HUMANO EN ALIMENTOS Y BEBIDAS............................................................................................................................. 351

11.1.1 Consumo Indirecto Humano ...........................................................................................................351

11.2 CLCULO DEL COEFICIENTE DE CONSUMO HUMANO POR RAMAS DE ACTIVIDAD ....355

12. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LOS SERVICIOS DE ELECTRICIDAD, ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO ......................................................................................................................... 358

12.1 DEFINICIN DE LAS ACTIVIDADES............................................................................................. 358 12.1.1 Servicio de electricidad................................................................................................................... 358 12.1.2 Servicio de acueducto ..................................................................................................................... 359 12.1.3 Servicio de alcantarillado................................................................................................................ 359 12.1.4 Servicio de aseo.............................................................................................................................. 360

12.2 ELABORACIN DE LAS CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO........................................................................................................................................................ 360

12.2.1 Fuentes de informacin................................................................................................................... 360 12.2.2 Metodologa para la elaboracin de las cuentas ............................................................................... 361 12.2.3 Ajustes a las cuentas ....................................................................................................................... 361 12.2.4 La produccin y el consumo intermedio por clase de productos ....................................................... 362

13. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DEL TRANSPORTE AREO............................................................................................. 366

13.1 PRESENTACIN................................................................................................................................ 366

13.2 DESCRIPCIN Y CLASIFICACIN DE LA ACTIVIDAD............................................................. 366

13.3 METODOLOGA PARA EL CLCULO DE LA CUENTA DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO .................................................................................................................... 366

13.4 METODOLOGA Y CLCULO DE LA ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SECTOR TRANSPORTE AREO .................................................................................................................................368

13.5 ENCUESTA A LAS EMPRESAS DEL SECTOR TRANSPORTE AREO .....................................369

13.6 CLCULO DE LA PRODUCCIN POR CLASE DE PRODUCTOS .............................................. 370

14. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DEL TRANSPORTE TERRESTRE.................................................................................... 372

14.1 TRANSPORTE REGULAR Y ESPECIAL DE PASAJEROS URBANOS Y SUBURBANOS .........372 14.1.1 Valor de la produccin.................................................................................................................... 372 14.1.2 Cuenta de produccin y de generacin del ingreso...........................................................................375

14.2 TRANSPORTE REGULAR Y ESPECIAL DE PASAJEROS INTERURBANO.............................. 376 14.2.1 Valor de la produccin.................................................................................................................... 376 14.2.2 Cuenta de produccin y de generacin del ingreso...........................................................................377

14.3 OTROS TIPOS DE TRANSPORTE REGULAR Y NO REGULAR DE PASAJEROS.................... 379 14.3.1 Valor de la produccin.................................................................................................................... 379 14.3.2 Cuenta de produccin y de generacin del ingreso...........................................................................380

14.4 SERVICIO DE TAXI........................................................................................................................... 381

14.4.1 Valor de la produccin.................................................................................................................... 381 14.4.2 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso .........................................................................383

14.5 TRANSPORTE DE CARGA POR VA TERRESTRE ......................................................................384 14.5.1 Valor de la produccin.................................................................................................................... 385 14.5.2 Cuenta de produccin y de generacin del ingreso...........................................................................385

14.6 TOTAL RAMA TRANSPORTE TERRESTRE ................................................................................. 386

14.7 GENERACIN DE EMPLEO ............................................................................................................387

15. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LAS AGENCIAS DE VIAJE ....................................................................................... 389

15.1 CARACTERIZACIN Y CLASIFICACIN DE LA ACTIVIDAD ................................................. 389

15.2 CONTENIDO DE LA PRODUCCIN ............................................................................................... 389

15.3 METODOLOGA GENERAL ............................................................................................................389 15.3.1 Clculo de las cuentas de produccin y de generacin del ingreso a partir de la Encuesta Anual de Servicios (EAS)............................................................................................................................................. 390 15.3.2 Ajustes realizados a las empresas investigadas a la vez por la encuesta y la Superintendencia de Sociedades (EASSS)......................................................................................................................................393 15.3.3 Cuentas de produccin y generacin del ingreso de las empresas investigadas solamente por la Superintendencia de Sociedades (SS) ............................................................................................................. 393 15.3.4 Clculo de las cuentas de produccin y de generacin del ingreso a partir de la informacin aportada por la DIAN ....................................................................................................................................394

15.4 DESAGREGACIN DEL CONSUMO INTERMEDIO POR CLASE DE PRODUCTOS............... 395

15.5 DESAGREGACIN DEL CONSUMO INTERMEDIO POR CLASE DE EMPRESAS .................. 397

15.6 RESULTADOS POR PRODUCTO.....................................................................................................398

16. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS AL TRANSPORTE .................................. 399

16.1 DESCRIPCIN ...................................................................................................................................399

16.2 METODOLOGA PARA ELABORAR LAS CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y AUXILIARES AL TRANSPORTE ............................................................................................................................................... 400

16.3 RESULTADOS DE LAS CUENTAS...................................................................................................402

17. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE ALQUILERES ............................................................................................................ 404

17.1 ALQUILERES DE EDIFICACIONES RESIDENCIALES................................................................ 404 17.1.1 Descripcin del subsector ............................................................................................................... 404 17.1.2 Produccin .....................................................................................................................................404 17.1.3 Estructura de costos ........................................................................................................................ 407

17.1.4 Cuentas de produccin y de generacin del ingreso .........................................................................410 17.1.5 Desagregacin del consumo intermedio .......................................................................................... 411

17.2 ALQUILERES DE EDIFICACIONES NO RESIDENCIALES......................................................... 412 17.2.1 Descripcin del subsector ............................................................................................................... 412 17.2.2 Produccin .....................................................................................................................................412 17.2.3 Cuenta de produccin y de generacin del ingreso...........................................................................413

18. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LOS SERVICIOS DE ENSEANZA DE MERCADO................................................. 415

18.1 DEFINICIN DEL SECTOR.............................................................................................................. 415

18.2 METODOLOGA PARA LOS CLCULOS DE LA PRODUCCIN DE LOS SERVICIOS DE ENSEANZA DE MERCADO....................................................................................................................... 416

18.2.1 Enseanza escolar........................................................................................................................... 416 18.2.2 Enseanza superior ......................................................................................................................... 418 18.2.3 Enseanza de adultos y otros servicios de enseanza .......................................................................419

18.3 CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO PRIMARIO DE LOS SERVICIOS DE ENSEANZA DE MERCADO........................................................................................... 420

18.3.1 Enseanza escolar .......................................................................................................................... 420 18.3.2 Enseanza superior ......................................................................................................................... 421 18.3.3 Enseanza de adultos y otros servicios de enseanza de mercado..................................................... 422

18.4 DESAGREGACIN POR PRODUCTO DEL CONSUMO INTERMEDIO DE LOS SERVICIOS DE ENSEANZA DE MERCADO........................................................................................... 423

18.4.1 Enseanza escolar........................................................................................................................... 423 18.4.2 Enseanza superior ......................................................................................................................... 424 18.4.3 Enseanza de adultos y otros servicios de enseanza de mercado..................................................... 424

19. CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LOS SERVICIOS DOMSTICOS .............................................................................. 426

19.1 DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS DOMSTICOS ....................................................................426

19.2 MEDICIN DE LA PRODUCCIN ..................................................................................................426

19.3 FUENTES DE INFORMACIN Y MTODO DE CLCULO DE LA PRODUCCIN.................. 426 19.3.1 Fuentes de informacin................................................................................................................... 426 19.3.2 Mtodo de clculo .......................................................................................................................... 426

19.4 COMPARACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS DE LA BASE 1994 .........................................429 19.4.1 Comparacin de los datos ............................................................................................................... 429 19.4.2 Anlisis de consistencia .................................................................................................................. 429

20. PRODUCCIN DE LOS MICROESTABLECIMIENTOS ................................. 431

20.1 CLCULO A PARTIR DE LA ENCUESTA 1-2-3............................................................................. 431 20.1.1 Caractersticas de la Encuesta 1-2-3 ................................................................................................ 431 20.1.2 Variables calculadas ....................................................................................................................... 432

20.2 EXPANSIN AL TOTAL NACIONAL.............................................................................................. 437 20.2.1 Produccin .....................................................................................................................................437

20.3 CONVERSIN DE LA CIIU REV. 3 A LA NOMENCLATURA DE CUENTAS NACIONALES ..437

20.4 CONVERSIN DE LOS VALORES DEL AO 2001 AL AO 2000................................................ 439

20.5 ELABORACIN DE LAS CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO........................................................................................................................................................ 439

21. PASO DE LAS ENCUESTAS ECONMICAS A CUENTAS NACIONALES ... 441

21.1 ASPECTOS CONCEPTUALES Y METODOLGICOS DE LAS ENCUESTAS ECONMICAS DE COMERCIO Y SERVICIOS......................................................................................... 441

21.1.1 Actividades cubiertas por la Encuestas ............................................................................................ 441 21.1.2 Unidad de investigacin.................................................................................................................. 445 21.1.3 Cobertura y periodicidad................................................................................................................. 446

21.2 PASO DE LAS ENCUESTAS ECONMICAS A CUENTAS NACIONALES .................................447 21.2.1 Contenido de los formularios y correspondencia entre las variables de las encuestas econmicas y las Cuentas Nacionales ..................................................................................................................................447 21.2.2 Clculos de las variables de Cuentas Nacionales ............................................................................. 448

2 PARTE. ELEMENTOS TRANSVERSALES DE LAS CUENTAS NACIONALES . 451

22. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS............. 451

22.1 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE BIENES...................................................................451 22.1.1 Valoracin......................................................................................................................................451 22.1.2 Momento de registro....................................................................................................................... 451 22.1.3 Cobertura .......................................................................................................................................452 22.1.4 Mtodo de clculo .......................................................................................................................... 454 22.1.5 Presentacin de resultados .............................................................................................................. 464

22.2 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE SERVICIOS............................................................ 469 22.2.1 Valoracin......................................................................................................................................469 22.2.2 Cobertura .......................................................................................................................................469 22.2.3 Metodologa para el clculo del comercio exterior de servicios........................................................ 470

22.3 AJUSTE CIF/FOB SOBRE IMPORTACIONES................................................................................ 477 22.3.1 Concepto general ............................................................................................................................ 477 22.3.2 Registro de operaciones SCN 1993 .................................................................................................477 22.3.3 Ajuste CIF/FOB ............................................................................................................................. 477

22.4 DERECHOS, IMPUESTOS Y SUBVENCIONES.............................................................................. 481 22.4.1 Impuestos y derechos sobre las importaciones excepto IVA............................................................. 481 22.4.2 Impuestos sobre las exportaciones...................................................................................................482 22.4.3 Subvenciones .................................................................................................................................483

23. IMPUESTOS SOBRE LOS PRODUCTOS ....................................................... 485

23.1 IMPUESTOS EXCEPTO EL IVA.......................................................................................................485 23.1.1 Definiciones ...................................................................................................................................485 23.1.2 Clasificacin de los impuestos segn el nivel de gobierno que los recauda .......................................488 23.1.3 Clculo de impuestos...................................................................................................................... 489 23.1.4 Clculo de los impuestos sobre los productos, cdigo D.2 ............................................................... 491 23.1.5 Clculo de los impuestos sobre la produccin, cdigo D.29 ............................................................. 493 23.1.6 Comparacin impuestos ao base 1994 y ao base 2000..................................................................494

23.2 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO IVA................................................................................... 496 23.2.1 Marco Conceptual .......................................................................................................................... 496 23.2.2 Funcionamiento en Colombia del IVA ............................................................................................ 497 23.2.3 Tratamiento en Cuentas Nacionales.................................................................................................498 23.2.4 Metodologa para el clculo del IVA en Cuentas Nacionales ........................................................... 499 23.2.5 Clculo del IVA sobre el consumo intermedio y ajuste al impuesto recibido por el Gobierno ...........502

24. MRGENES DE TRANSPORTE ...................................................................... 506

24.1 PRESENTACIN................................................................................................................................ 506

24.2 CONCEPTO.........................................................................................................................................506

24.3 MTODO GENERAL DE CLCULO............................................................................................... 507

24.4 CLCULO DE LOS MRGENES DE TRANSPORTE ....................................................................516 24.4.1 Mrgenes de transporte de los productos importados .......................................................................516 24.4.2 Mrgenes de transporte de los productos nacionales ........................................................................518

24.5 DESAGREGACIN DE LA PRODUCCIN COMO CONSUMO INTERMEDIO Y MARGEN DE TRANSPORTE .........................................................................................................................................520

25. MRGENES DE COMERCIO ........................................................................... 523

25.1 DESCRIPCIN ...................................................................................................................................523 25.1.1 Investigacin a partir de los precios.................................................................................................523 25.1.2 Investigacin a partir de la Encuesta Anual de Comercio.................................................................527

25.2 CLCULO DE LAS TASAS APARENTES POR PRODUCTO Y USO ECO-NMICO SEGN LA NOMENCLATURA DE CUENTAS NACIONALES .............................................................................. 535

25.2.1 Tasa comercial por producto y uso econmico de la demanda.......................................................... 535 25.2.2 Cobertura comercial ....................................................................................................................... 536 25.2.3 Prdidas de comercializacin ..........................................................................................................536 25.2.4 Tasa aparente de comercializacin por producto y uso econmico ................................................... 536

25.3 CLCULO DE LA PRODUCCIN DEL SECTOR COMERCIO A PARTIR DEL ENFOQUE PRODUCTO.................................................................................................................................................... 537

26. CONSUMO FINAL DE HOGARES ................................................................... 539

26.1 GASTOS DE CONSUMO FINAL DE LOS HOGARES ....................................................................539

26.2 LA ENCUESTA DE CALIDAD DE VIDA Y LOS GASTOS DE CONSUMO FINAL DE LOS HOGARES ...................................................................................................................................................... 539

26.2.1 Aspectos generales de la Encuesta de Calidad de Vida ....................................................................539 26.2.2 El gasto de consumo final de los hogares en la ECV........................................................................539

26.3 METODOLOGA PARA CALCULAR EL VECTOR DE CONSUMO FINAL ............................... 540 26.3.1 Procesamiento de la informacin de la ECV 1997 ...........................................................................540 26.3.2 Conversin del consumo final de la ECV a la clasificacin del Consumo Individual por Finalidades (CCIF) ........................................................................................................................................543 26.3.3 Conversin de la CCIF a la nomenclatura de productos de Cuentas Nacionales................................ 543 26.3.4 Proyeccin de las cifras de 1997 a valores del ao 2000 ..................................................................544 26.3.5 Integracin del vector de consumo final a los equilibrios oferta-utilizacin ......................................544

27. FORMACIN BRUTA DE CAPITAL ............................................................... 545

27.1 DEFINICIN DE FORMACIN BRUTA DE CAPITAL FIJO (FBKF)..........................................545 27.1.1 Clculo de la Formacin Bruta de Capital Fijo ................................................................................ 546 27.1.2 Formacin bruta de capital fijo por productos.................................................................................. 546 27.1.3 Formacin bruta de capital fijo de los sectores institucionales.......................................................... 547 27.1.4 Elaboracin de la matriz de Formacin Bruta de Capital Fijo........................................................... 548 27.1.5 Presentacin de resultados .............................................................................................................. 549

27.2 DEFINICIN DE VARIACIN DE EXISTENCIAS.........................................................................549 27.2.1 Fuentes de informacin................................................................................................................... 550 27.2.2 Metodologa para calcular la variacin de existencias ......................................................................552 27.2.3 Resultados finales de Industria........................................................................................................557 27.2.4 Resultados comercio....................................................................................................................... 561

28. LA MATRIZ DE EMPLEO ................................................................................. 564

28.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 564 28.1.1 Importancia de los datos de empleo.................................................................................................564 28.1.2 Conceptos bsicos .......................................................................................................................... 564

28.2 LA MATRIZ DE EMPLEO................................................................................................................. 565 28.2.1 Etapas del clculo de la matriz de empleo ....................................................................................... 565

28.3 FUENTES DE INFORMACIN.........................................................................................................566 28.3.1 Encuesta Nacional de Hogares (ENH) 2000 .................................................................................... 566 28.3.2 Otras fuentes de informacin ..........................................................................................................566

28.4 CLCULO DEL NMERO DE OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD.................................568 28.4.1 Cultivo de otros productos agrcolas (cdigo 02) ............................................................................. 568 28.4.2 Cultivo de caf (cdigo 01)............................................................................................................. 569 28.4.3 Produccin especficamente pecuaria (cdigo 03)............................................................................569 28.4.4 Silvicultura, extraccin de madera y actividades conexas (cdigo 04) y pesca (cdigo 05) ............... 570 28.4.5 Minera (cdigos 06, 07, 08 y 09)....................................................................................................570 28.4.6 Industria manufacturera (cdigos 10 al 37)...................................................................................... 571 28.4.7 Generacin, captacin y distribucin de energa elctrica (cdigo 38) y distribucin y adecuacin de productos gaseosos combustibles (cdigo 39) ............................................................................................ 576 28.4.8 Captacin, depuracin y distribucin de agua (cdigo 40) ............................................................... 576 28.4.9 Trabajos de construccin. Construccin y reparacin de edificaciones (cdigo 41) y Trabajos de construccin, construccin de obras civiles (cdigo 42) .................................................................................. 576

28.4.10 Comercio (cdigo 43) ................................................................................................................. 577 28.4.11 Servicios de reparacin de automotores, de artculos personales y domsticos (cdigo 044) .........578 28.4.12 Servicios de hotelera y restaurantes (cdigo 45) .........................................................................578 28.4.13 Servicios de transporte terrestre (46) ........................................................................................... 578 28.4.14 Servicios de transporte por va acutica, area y actividades complementarias y auxiliares al transporte (cdigos 47, 48 y 49) ..................................................................................................................... 579 28.4.15 Servicios de correos y telecomunicaciones (cdigo 50)................................................................ 580 28.4.16 Servicios de intermediacin financiera y servicios conexos (cdigo 51) .......................................580 28.4.17 Servicios a las empresas, excepto servicios financieros e inmobiliarios (cdigo 53) y servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda (cdigo 52) ........................................................................................ 580 28.4.18 Administracin pblica y defensa, seguridad social de afiliacin obligatoria (cdigo 54).............. 581 28.4.19 Servicios de enseanza (cdigo 55) ............................................................................................. 582 28.4.20 Servicios de asistencia social y de salud (56) ............................................................................... 582 28.4.21 Alcantarillado y eliminacin de desperdicios, saneamiento y actividades similares (cdigo 57) ....583 28.4.22 Servicios de asociaciones y esparcimiento, culturales, deportivos y otros servicios (cdigo 58) ....583 28.4.23 Servicios domsticos (cdigo 59) ................................................................................................ 584

28.5 DISTRIBUCIN DE OCUPADOS POR CATEGORAS SOCIOECONMICAS .......................... 584 28.5.1 El segundo empleo en la ENH ........................................................................................................584

28.6 CLCULO DEL EMPLEO EQUIVALENTE A TIEMPO COMPLETO.........................................586

28.7 INTEGRACIN DE LA MATRIZ DE EMPLEO AL SISTEMA DE LAS CUENTAS NACIONALES ................................................................................................................................................ 594

29. METODOLOGA PARA ELABORAR EL CUADRO CRUZADO SECTOR-RAMA DE ACTIVIDAD .............................................................................................. 596

29.1 BASES CONCEPTUALES.................................................................................................................. 596

29.2 METODOLOGA PARA ELABORAR EL CUADRO CRUZADO SECTOR-RAMA DE LAS SOCIEDADES NO FINANCIERAS PRIVADAS .......................................................................................... 600

29.2.1 Fuentes de informacin................................................................................................................... 600 29.2.2 Cuentas de las empresas investigadas solamente por las superintendencias ......................................602 29.2.3 Cuentas de las empresas investigadas solamente por las encuestas econmicas ................................ 602 29.2.4 Cuentas de las empresas investigadas por las superintendencias y las encuestas econmicas ............602 29.2.5 Resto de sociedades ........................................................................................................................ 603 29.2.6 Diferencias con la metodologa de la base 1994............................................................................... 604

29.3 CRUCE DE DIRECTORIOS .............................................................................................................. 604 29.3.1 Definicin de la actividad econmica de las empresas .....................................................................605

29.4 EMPRESAS INVESTIGADAS POR LA ENCUESTA ANUAL MANUFACTURERA Y LAS SUPERINTENDENCIAS................................................................................................................................ 606

29.4.1 Comparacin de las cuentas de produccin y de generacin del ingreso ...........................................606 29.4.2 Elaboracin del cuadro comparativo ............................................................................................... 607 29.4.3 Identificacin de las diferencias y ajustes a las cuentas de produccin y de generacin del ingreso...608 29.4.4 Sistematizacin del proceso ............................................................................................................615

29.5 CRUCE DE ENCUESTAS ECONMICAS DE COMERCIO Y SERVICIOS E INFORMACIN DE LAS SUPERINTENDENCIAS DE SOCIEDADES Y DE VALORES ....................... 616

29.5.1 Aspectos generales ......................................................................................................................... 616 29.5.2 Etapas de la investigacin ............................................................................................................... 618

29.5.3 Causas de las diferencias en los resultados de las cuentas ................................................................ 619 29.5.4 Ajustes a las cuentas segn empresas .............................................................................................. 622

3 PARTE. CUENTAS DE LOS SECTORES INSTITUCIONALES ........................... 624

30. ASPECTOS GENERALES DE LAS CUENTAS DE LOS SECTORES INSTITUCIONALES .................................................................................................. 624

30.1 UNIDADES INSTITUCIONALES......................................................................................................625

30.2 LOS SECTORES Y SUBSECTORES INSTITUCIONALES............................................................. 626 30.2.1 Clasificacin de las unidades institucionales de acuerdo con la propiedad ........................................629 30.2.2 Sociedades financieras segn el control........................................................................................... 630 30.2.3 Clasificacin por sectores econmicos ............................................................................................ 631

30.3 SISTEMA DE CUENTAS DE LOS SECTORES INSTITUCIONALES ...........................................631 30.3.1 Sistema de Cuentas......................................................................................................................... 632 30.3.2 Forma de presentacin y explicacin de las cuentas.........................................................................632 30.3.3 Equilibrio de las cuentas ................................................................................................................. 637

30.4 EL PASO DE LA INFORMACIN CONTABLE A LAS CUENTAS NACIONALES..................... 639 30.4.1 Fuentes de informacin................................................................................................................... 639 30.4.2 Las Cuentas Nacionales y la contabilidad de empresas ....................................................................639 30.4.3 Territorialidad ................................................................................................................................ 641

30.5 METODOLOGA PARA TRANSFORMAR LA INFORMACIN CONTABLE EN TRMINOS DE CUENTAS NACIONALES .................................................................................................641

30.5.1 Metodologa general ....................................................................................................................... 641 30.5.2 Desagregacin de las variaciones del Balance ................................................................................. 646 30.5.3 Clculo de los activos a precio de Balance ...................................................................................... 648 30.5.4 Distribucin por clase de activo de los Ajustes por inflacin, la depreciacin y amortizacin acumulada ..................................................................................................................................................... 648 30.5.5 Identificacin de variables a partir de los valores registrados en el patrimonio .................................651 30.5.6 Ajuste por diferencia en cambio......................................................................................................653 30.5.7 Ventas o retiro de activos fijos ........................................................................................................654 30.5.8 Registro en el balance de las ganancias o prdidas en venta de activos financieros y no financieros..................................................................................................................................................... 657 30.5.9 Dividendos pagados........................................................................................................................ 657 30.5.10 Comparacin de los valores de las provisiones creadas en el periodo con las que aparecen en el balance 658 30.5.11 Gastos diferidos .......................................................................................................................... 659 30.5.12 Cuenta de revalorizacin............................................................................................................. 660 30.5.13 Cuenta de otras variaciones en el volumen de los activos ............................................................. 660 30.5.14 Cuentas de balance ..................................................................................................................... 660 30.5.15 Cuenta variaciones del balance....................................................................................................660 30.5.16 Equilibrio patrimonial de las cuentas........................................................................................... 661 30.5.17 Resultados obtenidos .................................................................................................................. 663

30.6 SISTEMA DE CLCULO AUTOMTICO DE LAS CUENTAS DE LOS SECTORES INSTITUCIONALES CON INFORMACIN CONTABLE .........................................................................668

30.6.1 Caractersticas del sistema .............................................................................................................. 669 30.6.2 Procesos del sistema ....................................................................................................................... 669

30.7 LAS CUENTAS FINANCIERAS ........................................................................................................674 30.7.1 Principios bsicos de elaboracin....................................................................................................674 30.7.2 Etapas de elaboracin ..................................................................................................................... 675 30.7.3 Esquema general de presentacin....................................................................................................675

30.8 EL CUADRO DE LAS CUENTAS ECONMICAS INTEGRADAS ................................................ 675

30.9 CONCEPTOS CUENTAS SECTORES INSTITUCIONALES.......................................................... 676

31. CUENTAS DEL SECTOR GOBIERNO............................................................. 678

31.1 ASPECTOS CONCEPTUALES..........................................................................................................678 31.1.1 Definicin del sector....................................................................................................................... 678 31.1.2 Unidades de observacin ................................................................................................................ 679 31.1.3 Clasificacin de los establecimientos .............................................................................................. 679 31.1.4 Medicin de la produccin.............................................................................................................. 680 31.1.5 Descomposicin de las unidades institucionales .............................................................................. 681 31.1.6 Gastos del consumo final del gobierno (cdigo P.3) ........................................................................682 31.1.7 Gastos en bienes y servicios individuales y colectivos .....................................................................683

31.2 ELABORACIN DE LAS CUENTAS DEL GOBIERNO .................................................................684 31.2.1 Fuente de informacin .................................................................................................................... 684 31.2.2 Metodologa para elaborar las cuentas............................................................................................. 684 31.2.3 Clculo de los gastos de consumo final del gobierno .......................................................................689

32. CUENTAS DEL SECTOR DE LAS SOCIEDADES FINANCIERAS, EXCEPTO SEGUROS Y CAJAS DE PENSIONES Y DISTRIBUCIN DEL SIFMI (SERVICIOS DE INTERMEDIACIN FINANCIERA MEDIDOS INDIRECTAMENTE) .................................................................................................. 693

32.1 CUENTAS DEL SECTOR DE LAS SOCIEDADES FINANCIERAS, EXCEPTO SEGUROS Y CAJAS DE PENSIONES.................................................................................................................................693

32.1.1 Medicin de la produccin.............................................................................................................. 694 32.1.2 Fuentes de informacin................................................................................................................... 695 32.1.3 Cuentas por subsectores.................................................................................................................. 695 32.1.4 Servicios auxiliares de intermediacin financiera ............................................................................695

32.2 CLCULO Y DISTRIBUCIN DE LOS SERVICIOS DE INTERMEDIACIN FINANCIERA MEDIDOS INDIRECTAMENTE SIFMI.....................................................................................................696

32.2.1 Marco terico .................................................................................................................................696 32.2.2 Mtodo de la tasa de referencia .......................................................................................................697 32.2.3 Clculo de los SIFMI por el mtodo de tasa de referencia................................................................ 698 32.2.4 Distribucin de los SIFMI utilizados como consumo intermedio por ramas de actividad .................. 707 32.2.5 Correccin de intereses en las cuentas de los sectores institucionales por efectos del SIFMI............. 709 32.2.6 Modificacin en operaciones y saldos de las cuentas de los sectores institucionales por efectos del SIFMI 710

33. CUENTAS DEL SECTOR DE LAS SOCIEDADES DE SEGUROS Y FONDOS DE PENSIONES ........................................................................................ 713

33.1 CUENTAS DEL SECTOR DE LAS SOCIEDADES DE SEGUROS ................................................. 713 33.1.1 Descripcin ....................................................................................................................................713

33.1.2 Medicin de la produccin.............................................................................................................. 713

33.2 FONDOS DE PENSIONES.................................................................................................................. 716 33.2.1 Definicin de los fondos de pensiones............................................................................................. 716 33.2.2 Normatividad de los fondos de pensiones: Ley 100 de 1993 ............................................................ 716 33.2.3 Cuentas de los fondos de pensiones.................................................................................................719 33.2.4 Definicin de las variables .............................................................................................................. 720 33.2.5 Clculo de las transacciones de los fondos de pensiones ..................................................................723

34. METODOLOGA PARA ELABORAR LA CUENTA DEL RESTO DEL MUNDO...................................................................................................................... 731

34.1 OTROS RESTO DEL MUNDO...........................................................................................................731 34.1.1 Cuenta de bienes y servicios con el exterior..................................................................................... 731 34.1.2 Cuenta de ingresos primarios y transferencias corrientes con el exterior...........................................732 34.1.3 Cuenta de capital ............................................................................................................................ 734 34.1.4 Paso de La Balanza de Pagos a Cuentas Nacionales.........................................................................735

34.2 EL ENCLAVE ECONMICO PARA EL REGISTRO DE LA PRODUCCIN DE ESTUPEFACIENTES Y LOS FLUJOS RELACIONADOS .........................................................................736

34.2.1 Registro contable de la produccin de estupefacientes .....................................................................737 34.2.2 Matriz Utilizacin........................................................................................................................... 738 34.2.3 Cuenta del Resto del Mundo (Enclave) ........................................................................................... 739

BIBLIOGRAFA ......................................................................................................... 742

GLOSARIO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS ........................................................... 747

PRESENTACIN

El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), en funcin de su papel como coordinador del Sistema Estadstico Nacional (SEN) y en el marco del proyecto de Planificacin y Armonizacin Estadstica, trabaja para el fortalecimiento y consolidacin del SEN, mediante la produccin de estadsticas estratgicas, la generacin, adaptacin, adopcin y difusin de estndares, la consolidacin y armonizacin de la informacin estadstica, la articulacin de instrumentos, actores, iniciativas y productos; para mejorar la calidad de la informacin estadstica estratgica, su disponibilidad, oportunidad y accesibilidad, como respuesta a la demanda cada vez mayor de informacin estadstica. En este contexto y consciente de la necesidad y obligacin de brindar a los usuarios los mejores productos, el DANE desarroll una gua estndar para la presentacin de metodologas que contribuye a visualizar y a entender el proceso estadstico. Con este instrumento elabor y pone a disposicin de los usuarios especializados y del pblico en general, los documentos metodolgicos de sus operaciones e investigaciones estadsticas, donde se presentan de manera estndar, completa y de fcil lectura, las principales caractersticas tcnicas de los procesos y subprocesos de cada investigacin, lo que permite su anlisis, control, replicabilidad y evaluacin. Esta serie de documentos favorecen la transparencia, confianza y credibilidad en la calidad tcnica de la institucin para un mejor entendimiento, comprensin y aprovechamiento de la informacin estadstica, producida en el contexto de los principios de coherencia, comparabilidad, integralidad y calidad de las estadsticas.

INTRODUCCION1 Las Cuentas Nacionales se fundamentan conceptual y metodolgicamente en recomendaciones internacionales, en los sistemas de cuentas nacionales SCN. El ltimo sistema, el SCN 1993 fue preparado bajo los auspicios del Grupo Intersecretarial de trabajo sobre Cuentas Nacionales, conformado por la Comisin de la Comunidad Europea (EUROSTAT), el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OCDE), Naciones Unidas (NU) y sus Comisiones en Amrica Latina, Europa, Asia y el Pacfico, frica y el Sudeste Asitico. El sistema de cuentas nacionales SCN 1993 fue adoptado en la base 1994. En la base 2000 se mantienen los principios de la base 94 y se adicionan cambios metodolgicos relativos a la forma de medir la produccin del Banco Central, las transacciones de salud y seguridad social y del sector ilegal y se asignan a los usuarios los servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente SIFMI. El propsito de esta publicacin es dar a conocer los mtodos empleados en la elaboracin de las cuentas de produccin y de generacin del ingreso de las ramas de actividad, de las cuentas de los sectores institucionales y de los elementos transversales para el ao base de las cuentas nacionales, ao 2000. Para cada uno de los aspectos tratados se presentan las fuentes de informacin utilizadas y los mtodos de clculo. Con el fin de hacer ms comprensible el texto, los desarrollos metodolgicos se ilustran con cuadros de informacin bsica y los resultados obtenidos. Esta publicacin est dirigida principalmente a dos clases de usuarios, a los analistas que deseen conocer de donde provienen las cifras, como se integran en el sistema, sus alcances y limitaciones y a los responsables de elaborar las cuentas nacionales tanto en el pas como en el exterior, a estos ltimos les da la posibilidad de conocer las metodologas y en un futuro enriquecerlas. En general, los trabajos de cuentas nacionales comprenden las cuentas del ao base y de los aos corrientes. Las cuentas del ao base tienen como finalidad establecer los niveles y estructuras del aparato econmico. Es un ao para el cual todos los trabajos estn dirigidos a calcular, en valores absolutos las variables y cuentas del sistema, a la vez que se revisan las definiciones, los conceptos, las clasificaciones y los mtodos de clculo. Las cuentas de los aos corrientes se proponen registrar los cambios que se presentan en la economa, de un perodo a otro. Constituyen una operacin menos pesada que la del ao base, ya que parten de las bases conceptuales y de las metodologas establecidas. Una parte importante del sistema, principalmente la que se refiere a las cuentas de bienes y servicios, se construye en evolucin; esto consiste en estimar, a partir del nivel que se estableci en el ao base, los valores de los aos siguientes utilizando ndices de volumen, precios y valor. Los trabajos de un ao base tienen caractersticas diferentes a los de los aos corrientes, pues se requiere disponer de datos lo ms detallados posible, desarrollar estudios especiales que posibiliten incorporar nuevas fuentes de informacin y aprovechar mejor las existentes. Despus de 7 aos de contar con la base 1994, el DANE consider necesario iniciar la conformacin de una nueva de las cuentas nacionales. Con este propsito se defini en el ao 2001 un proyecto destinado a la construccin de la base 2000. Durante el periodo 2002 a 2006 se realizaron los trabajos de base, la sntesis del sistema y se publicaron los resultados.

1 Para ampliar conceptos, definiciones y trminos de Cuentas Nacionales, consultar los pargrafos 1.3, 1.4, 1.5, 30.9, 33.2.4 y en el glosario de siglas y abreviaturas que aparece al final del documento.

Esta publicacin es fruto del esfuerzo del Departamento Administrativo Nacional de estadisticas (DANE). Su elaboracin se inici en el ao 2003 en el que se redactaron una parte importante de las metodologas sectoriales. En una segunda fase se complementaron con otros trabajos y se actualizaron en la etapa de sntesis. En algunos captulos el punto de partida fueron los documentos elaborados para la base 1994, con las actualizaciones necesarias. El libro lo componen cuatro partes: aspectos generales del proyecto, cuentas de produccin y generacin del ingreso por ramas de actividad, los elementos transversales y las cuentas de los sectores institucionales. En los aspectos generales se presentan la justificacin, antecedentes, objetivos, marco de referencia, bases conceptuales, alcances de la investigacin, fases del proyecto, nomenclaturas utilizadas y las transacciones de bienes y servicios. La primera parte, Cuentas de produccin y de generacin del ingreso por actividad, de los captulos 2 al 21, describe la metodologa empleada para elaborar las cuentas de produccin y generacin del ingreso de cada una de las ramas de actividad, el mtodo empleado y las fuentes de informacin utilizadas. En los ltimos captulos se presenta la forma como se elaboraron las cuentas de los microestablecimientos y el paso de las encuestas econmicas a las cuentas nacionales. La segunda parte de la publicacin, Elementos Transversales de las Cuentas, de los captulos 22 al 27, resea la metodologa empleada para calcular los elementos transversales de las cuentas como son: el consumo final, la formacin bruta de capital fijo, los impuestos a la produccin e importaciones, las importaciones y exportaciones de bienes y servicios y los mrgenes de comercio y transporte. En los captulos 28 y 29 se presenta la metodologa empleada para construir la matriz de empleo y para el cruce de las cuentas por ramas de actividad y sectores institucionales. Finalmente la tercera parte est dedicada a explicar la metodologa empleada para elaborar las cuentas de los sectores institucionales, especficamente del gobierno, las sociedades financieras, las sociedades de seguros, los fondos de pensiones, el resto del mundo y la forma como se distribuy entre los usuarios los servicios de intermediacin medidos indirectamente

1. ASPECTOS GENERALES 1.1 PROYECTO AO BASE 2000 DE LAS CUENTAS NACIONALES 1.1.1 Justificacin Los trabajos de un ao base de las Cuentas Nacionales tienen caractersticas diferentes a los de los aos corrientes, por eso se hace necesario desarrollar un proyecto especial destinado a su construccin. El cambio de base de las Cuentas Nacionales es una operacin estadstica dirigida a calcular en valores absolutos las variables y cuentas del sistema, revisar las definiciones, conceptos, nomenclaturas y mtodos de clculo. Para las cuentas del ao base se requiere disponer de datos lo mas detallado posible, desarrollar estudios especiales que posibiliten la incorporacin de nuevas fuentes de informacin y aprovechar mejor las existentes. Despus de 7 aos de contar con la base 1994, el DANE consider necesario iniciar los trabajos conducentes a la conformacin de una nueva base de las cuentas nacionales. Con este propsito se defini, en el ao 2001, un proyecto destinado a la conformacin de la base 2000. Varias razones justificaban la realizacin de este proyecto, entre ellas las siguientes: - La necesidad de actualizar las ponderaciones de las cuentas a precios corrientes y constantes

y de incorporar nuevas fuentes de informacin.

- Mejorar los procedimientos de clculo de algunos cuadros y variables del sistema Adicionalmente, el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 1993) recomienda efectuar un cambio de base de los precios constantes cada cinco aos, y el Fondo Monetario Internacional en su informe de noviembre de 1997, propuso emprender en muy corto plazo el cambio de la base estadstica de las Cuentas Nacionales. 1.1.2 Antecedentes Las Cuentas Nacionales de Colombia tienen como antecedentes las cuentas elaboradas por el Banco de Repblica y por el DANE. En el Banco de la Repblica se construyeron las bases 1958 y 1970 y en el DANE las bases, 1970, 1994 y 2000. Las cuentas nacionales del Banco de la Repblica se inician en 1947 con un proyecto en el ao 1947 tendiente a elaborar cuentas del ingreso nacional y balanza internacional de pagos que termin con la presentacin de los cuadros del ingreso y producto nacional para el perodo 1945 1948. En 1960 el Banco de la Repblica public las cuentas para el perodo 1950 1959 adoptando la metodologa y las definiciones propuestas por Naciones Unidas en el documento ST/STAT/SER.F/2 REV.1, Las estimaciones a precios constantes se realizaron con base en el ao 1958. Posteriormente el Banco public la serie 1950 1967, bajo el marco metodolgico del SCN 1953 o revisin 2 de Naciones Unidas. Esta serie contiene cuentas de produccin y consumo, acumulacin y transacciones corrientes con el exterior. Su mayor preocupacin fue la medicin del producto interno bruto y el ingreso nacional.

Con la publicacin de la Cuentas Nacionales 1970 1975 2, el Banco de la Repblica introduce modificaciones al trabajo que vena realizando y explica a la luz de los resultados el comportamiento de la economa nacional. Lo ms importante, actualiza la base de los precios constantes de 1958 a 1970. En estas cuentas la produccin se presenta desagregada en catorce ramas de actividad, el consumo final se obtena en forma global, por saldo. Variables como el ahorro, la formacin bruta de capital, la variacin de existencias y el prstamo neto se calculan para el total nacional. En los sectores se elaboraron cuentas no completas del gobierno y los hogares. Con las reformas institucionales de la segunda mitad de los aos 60s, el DANE asume la responsabilidad de elaborar las Cuentas Nacionales e Colombia, y el Banco de la Repblica se encarga de las cuentas financieras. De esa poca a la fecha en el DANE se han construido tres bases, 1970, 1994 y la mas reciente la base 2000. Las bases de cuentas nacionales se fundamentan conceptual y metodolgicamente en recomendaciones internacionales, en los Sistemas de Cuentas Nacionales SCN3. Estos se inician en la dcada de los cuarenta con el auspicio de Naciones Unidas y hasta los aos noventa este organismo se responsabiliza de la coordinacin de los trabajos y difusin de las metodologas. El ltimo sistema, el SCN 1993 rene los esfuerzos de Naciones Unidas y otros organismos internacionales los cuales se encargan de su desarrollo. La base de 1958 y 1970 de Banco de la Repblica se apoya en los Sistema de Cuentas Nacionales SCN Rev.1 y Rev. 2, la base 1970 del DANE en el SCN 1968 o Rev. 3 y las bases 1994 y 2000 en el SCN 1993. En la base 1970 del DANE se incorporan instrumentos contables que en el pasado se haban desarrollado independientemente, como la matriz insumo producto y las cuentas de flujos financieros. ste ampla el estudio de la actividad productiva de 14 a 33 ramas de actividad y para cada rama calcula la produccin y los costos relacionados. Adicionalmente, analiza la actividad econmica a nivel de productos (250), para los que establece la oferta (produccin ms importaciones) y la demanda (consumo intermedio, consumo final, formacin bruta de capital y exportaciones). Por otro lado, se elaboraron cuentas independientes para los sectores institucionales: sociedades no financieras, instituciones financieras, administracin pblica y hogares. En la base 1994 se adopt el SCN 1993, el cual mantiene el marco terico bsico del SCN 1968, ampla algunos aspectos del anlisis econmico y se armoniza con otros sistemas tales como la balanza de pagos, estadsticas fiscales y de moneda y banca e incorpora al sistema las cuentas satlites y otros cuadros complementarios. Para los sectores institucionales establece un sistema de cuentas en las que se describe en forma completa el proceso de produccin, distribucin y redistribucin del ingreso e integra las cuentas de balance y acumulacin. Define cuentas para los sectores institucionales: sociedades no financieras, sociedades financieras, gobierno general, hogares e instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares. Estos cinco sectores constituyen la economa nacional y sus correspondientes subsectores. El sector de las sociedades financieras se amplia al incluir los auxiliares dedicados a facilitar la intermediacin financiera. El sistema de cuentas definido para los sectores institucionales conlleva la incorporacin de nuevos conceptos y saldos contables: el saldo de ingresos primarios, el ingreso disponible, el ingreso disponible ajustado. En la cuenta de generacin del ingreso se definen dos saldos, el excedente de 2 Camacho, M. Jos A. Nueva serie de las cuentas Nacionales de Colombia. En Revista Banco de la Repblica V. 51 No.607 mayo 1978. 3 Para una mayor informacin sobre los Sistemas de Cuentas Nacionales SCN-, se puede consultar el captulo: Perspectivas del SCN 1993 mirando hacia atrs y mirando hacia delante, SCN 1993 xxxix xlviii.

explotacin para las sociedades y el ingreso mixto para las empresas no constituidas en sociedad, propiedad de los hogares. Este ltimo considera la ganancia por la actividad empresarial y la remuneracin del trabajo del propietario de la empresa. Para valorar las transacciones distingue los conceptos de precio bsico, precio productor y precio comprador. La produccin se valora al precio bsico el cual excluye los impuestos menos las subvenciones sobre los productos. Se ampla el concepto de formacin bruta de capital al incluir los gastos de exploracin minera, los programas de informtica y los originales para esparcimiento, literarios y artsticos. En la base 1994 se incorpora una parte importante de las recomendaciones del SCN 1993, como: la presentacin de las cuentas de los sectores institucionales y los correspondientes saldos contables, la valoracin de la produccin a precio bsico, el concepto de formacin bruta de capital y la actividad del sector ilegal4. La ltima base, la 2000 conserva los aspectos conceptuales del SCN 1993 adoptados en la base 1994 y se adicionan los cambios metodolgicos relativos a la forma de medir la produccin del Banco Central, la asignacin a los usuarios de los Servicios de Intermediacin Financiera Medidos Indirectamente SIFMI y se realizan cambios en la forma de contabilizar las transacciones de salud y seguridad social y del sector ilegal. 1.1.3 Objetivos del ao base Objetivo general Actualizar las ponderaciones de las Cuentas Nacionales a precios corrientes y constantes, incorporar nuevas fuentes de informacin e incluir las recomendaciones del SCN 1993 que faltaban. Objetivos especficos Se pueden sealar como objetivos especficos del cambio de base de las Cuentas Nacionales, los siguientes: - Utilizar nuevas fuentes de informacin. despus de 1994 aparecieron nuevas fuentes de

informacin, entre ellas, la Encuesta a los Microestablecimientos realizad