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8/17/2019 De Stalin a Gorbachov 4

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UNED Hª CONTEMPORÁNEA UNIVERSAL

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Tema 42 - EL BLOQUE COMUNISTA: LA URSS Y LOS PAÍSES DEL ESTE (1945-1991)

El bloque comunista; la URSS y los países del este (1945-1991) El stalinismo posbélico:reconstrucción económica, totalitarismo político y satelización internacional. El período dedesestalinización y la década de Jruschov. Breznev y el retorno a la “ortodoxia. ·”. Los epígonos delcontinuismo; Andropov y Chernenko. La “perestroika” de Gorbachov: el principio del fin. Elmundo comunista: satelización y disidencias. 1991: el final de un mundo.

1. EL STALINISMO POSBÉLICO (1945-1953)

a)Economía - La URSS se convierte en la segunda potencia industrial y militar después de EE.UU.

(espectacular desarrollo de la industria pesada y de la tecnología militar y nuclear).- La agricultura sigue siendo el punto flaco de la economía.

- Bajo nivel de vida de la población (escasez de bienes de consumo y viviendas). b)Política interior - Hegemonía y monolitismo del partido controlado por Stalin.- Apogeo del culto a la personalidad del dictador.- Centralismo y rusificación (deportación de pueblos, campaña antisemita).- Estado policiaco (terror y purgas para eliminar toda disidencia).c)Política exterior - Constitución en el Este de Europa de una órbita de estados “satélites” dependientes de

la URSS.- El cisma de Tito enYugoslavia provoca la primera disensión grave en el bloque

comunista (1947-48).- Rápido deterioro de relaciones con EE.UU. y Occidente: inicio de la guerra fría (divisiónde Alemania en dos estados, guerra de Corea).

Economía:Tras laSegunda Guerra Mundial , la URSS debía enfrentarse a la ingente reconstrucciónmaterial del país, con unas cifras de veinte millones de muertos, con ladestrucción de la práctica totalidad de las infraestructuras de transportes yde más del 25% del potencial industrial, sin contar la devastación sufrida porlos campos y el ganado. Stalin continúa con el proceso de centralización,dirigismo estatal y planificación quinquenal. Con elIV plan quinquenal

(1946-1950), y el V plan quinquenal (1951-1955), Stalin afrontó lareconstrucción, dando prioridad a la industria pesada orientada en granparte hacia el armamento clásico y nuclear, como primer paso para laconversión del país en la segunda potencia económica mundial y militar traslos Estados Unidos.

Con unaregulación espartana del trabajo (Stajanovismo) que presentaba muy pocas variaciones conrespecto a la de guerra, el esfuerzo de la población resultó exitoso. Elcrecimiento industrial fueinnegable , en el año 1950 se superaron las cotas prebélicas de producción (hierro, acero, petróleo,carbón). La economía estalinista se basaba en el fomento de la industria pesada a costa de unareducción de la de los bienes de consumo, dentro de prolijos programas de planificación obligatoria. Laelaboración, puesta en marcha y control de estos programas llevó consigo un crecimiento excesivo de la


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burocracia, que terminaría pordistorsionarel funcionamientodel sistema hasta tal punto, que segúnnumerosos autores, fue una de las cusas más importantes del fiasco posterior de la economía soviética.

La política agrícola resultó muy empobrecedora con la imposición dekoljoses (grandes explotacionesagrícolas colectivas) ysovjozes (grandes explotaciones agrícolas de propiedad estatal), esta políticacolectivista a ultranza actuaba sobre una base muy poco estable, debido a las destructivasconsecuencias del desarrollo de la contienda mundial en suelo soviético. Con la paz se esfumó laesperanza de que Stalin aceptara un sistema mixto de propiedad privada y pública de la tierra, sino quese reforzó la colectivización.

Tampoco dio los frutos esperados la obsesión por rentabilizar la agricultura mediante la creación deinmensos koljoses que agrupaban varias aldeas. Las duras condiciones de vida del campo, impulsaronun éxodo masivo de jóvenes hacia los centros urbanos, lo que supondría en un futuro gravesconsecuencias para el agro soviético. La agricultura constituye el punto débil de la economía soviética(estancamiento, bajo rendimiento, necesidad de importar grandes cantidades de cereal para atender elconsumo interior, situación crítica en épocas de sequía).

El nivel de vida de la población permanece muy bajo (escasez continua de alimentos, viviendas y bienes de consumo). Estas enormes privaciones son el precio pagado por un país que durante la eraestalinista pasa, de ser una nación pobre y atrasada, a rango de segunda potencia industrial mundial,con un papel de vanguardia en el desarrollo de la tecnología nuclear y espacial: el ensayo de laexplosión de la primera bomba atómica soviética se produce en 1949, que marca el inicio de unacelerado rearme que desembocará en el “equilibrio de terror ” entre Estados Unidos y la URSS.

Política interior:Se mantienen y en muchos aspectos se refuerzan los principios que inspiraron elestalinismo de los años treinta. El poder político sigue concentrado en manos del dictador, que ejerceun dominio absoluto. Los elementos de su dictadura personal, además de los derivados de sucarácterarbitrario, intolerante, desconfiado y paranoico , continúan siendo elculto a la personalidad , unrígido control político e ideológico sobre todas las esferas de la vida del país, y la utilización del terrorcomo instrumento de gobierno con loscampos de concentración, y la policía política encargada de laeliminación de toda potencial disidencia.

Entre 1939 y 1952, el pleno delComité Central se reunió en contadas ocasiones y fue Stalin quien, en sunombre, iba dictando que líneas maestras había que seguir.El Politburó1, si bien mantenía reunionescon mayor asiduidad, fue en la práctica un órgano asesor más que ejecutor. En 1952, trece años despuésdel anterior, tuvo lugar unCongreso del Partido Comunista , por el cual pasó a denominarsePartidoComunista de la Unión Soviética (PCUS),en el que se reafirmó la autoridad estalinista en la teoría y

en la práctica. Se produce el monolitismo de la vida política: un solo partido, un único programa, unaideología exclusivista. Por añadidura, el modelo se concibe sobre elprincipio de la concentración depoder.

La guerra arruinó el centralismo moscovita de los años 30, y favoreció laresurrección de lossentimientos nacionalistasde las diferentes etnias incluidas en el marco territorial de la URSS. SegúnStalin , el pueblo ruso ha protagonizado la resistencia, y en consecuencia le corresponde el papel deguía de toda la Unión, y por lo tantova liquidando las aspiraciones nacionalistas , que se inicia con ladeportación de pueblos acusados de colaborar con los nazis durante la guerra, prosigue con ladeportación de lostártaros de Crimea, inguches, kalmukos , que son trasladados aAsia Central y a

1 Politburó: Órgano de dirección en el seno del Partido Comunista de la Unión Soviética, para la resolución de losasuntos corrientes entre las reuniones del Comité Central, del cual es un organismo delegado.


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Siberia, y por un decreto de junio de 1946 se anuncia la expatriación por el crimen de traición de losindividuos todavía no desterrados pertenecientes a estos pueblos.

Entre1948-1949 , seexpulsaa gran parte de la población autóctona de losEstados Bálticos , acusados deresistirse a la sovietización. Stalin continúa su campaña, privando a los pueblos no rusos de su pasadohistórico y de su cultura nacional, con la finalidad de hacerles perder sus señas de identidad, siendoparticularmente intensa ladesposesión de sus señas nacionales en las repúblicas musulmanas.También inicia unadura campaña antisemita.

Losintelectuales que discrepan con elpensamiento de Stalin también son duramente perseguidos , secensuran multitud de obras que son incluidas en un índice de obras prohibidas, se persigue a escritores,periodistas, músicos, actores, profesores universitarios. La policía política se encarga de llevar a cabo laeliminación de toda potencial disidencia, usando todos losmedios del terror (asesinatos, deportacionesa campos de concentración y de trabajo) para que la gente perdiera la costumbre de juzgar y pensar,para obligarla a ver lo que no existía y demostrarle lo contrario de lo que era evidente.

Política exterior:La URSS sale de la Guerra Mundial convertida en una grandísima potencia. Suprotagonismo en la política internacional desde 1945 deriva fundamentalmente de su papel estelarcomo cabeza de uno de los bloquesresultantes del conflicto: el reparto deinfluencias entre los vencedores en lasconferencias de Teherán, Yalta y Postdam facilitó la constitución de unabarreradefensiva entre Centroeuropa y la URSS ,compuesta por países del este de Europa conregímenes comunistas favorables a Moscú, ysobre los que Moscú ejerce un directo controla través de una amplia red de tratados bilaterales y multilaterales.

En estos países de Europa Oriental,devastados por la guerra, se produjo a partirde 1945 una radical transformación política,económica, social y cultural, que dio lugar alas llamadas democracias populares(Polonia, Checoslovaquia, Hungría,Rumania, Albania, Bulgaria y Alemania

Oriental), incorporando el modelo soviético.La red de tratados bilaterales y multilaterales que ligaban a la URSS y a las democracias populares, seefectuó en base a varios dominios:

a) Económico: Con la creación del COMECOM (enero 1949), que es una carta de ayudaeconómica recíproca, que en realidad enmascara la satelización de los países firmantes respecto a laURSS. Objetivo básico es la armonización de los planes de desarrollo, otorgando prioridad a laindustria pesada en detrimento de la producción de bienes de consumo, y procura la intensificación delos intercambios económicos.

b) Cultural: Intercambios intelectuales constantes entre los países socialistas.c) Ideológico: Moscú se esforzó en monopolizar las directrices de la táctica y la ortodoxia

doctrinal del comunismo.


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Yugoslavia no había sido salvada de la ocupación nazi por el ejército soviético, y no había guarnicionesextranjeras en su territorio. De esta circunstancia arranca la originalidad de su proceso, que se distinguede las otras democracias populares por: la complejidad étnica del Estado yugoslavo, la originalidad dela organización social y la independencia de la política exterior.

Tito logra implantar unsocialismo nacional independiente de lasdirectrices de Moscú, y con fuertesvínculos económicos con Occidente, produciéndose así la primera brecha en el monolitismo del bloquecomunista. El distanciamiento del modelo soviético suponía una herejía política a los ojos de Stalin, ylas relaciones se deterioraron progresivamente. En mayo de 1948, lasede de la Kominform, el órganoideológico de laIII Internacional, se transfirióde Belgrado a Bucarest y se votó la exclusión del paíshereje.

Tampoco se adhirió al COMECON, y alejó a Yugoslavia de la órbita estalinista , acusando a la URSSde potencia imperialista. Pero desde 1950, Tito apartódecididamente a su país del modelo centralista y autoritario delestalinismo, al que consideraba corrompido por la burocracia.Esta independencia le granjeó la simpatía y la ayuda de laspotencias occidentales y convirtió a Tito y a Yugoslavia en elpaladín de los llamados países no alineados.

La guerra fría es un estado de tensión permanente, primeroentre las grandes potencias, luego entre los bloques que éstasencabezan. En un discurso pronunciado por Winston Churchillen marzo de 1946, diagnostica la división del mundo: “DesdeStettin en el Báltico, hasta Trieste en el Adriático, ha caído untelón de acero a través del continente ”. La expresión se convierte en la más lacónica

definición de la guerra fría, de un mundo político bipolar, con bloques en los que se multiplican lastensiones, y las naciones se agrupan en dos grandes bloques acaudillados por las dos superpotencias deposguerra, Estados Unidos y la URSS.

Cada superpotencia configura una zona de influencia propia , que una vez delimitada, impidecualquier desviación militar o ideológica. También se trata de un estado de tensión no solo militar sinoideológico, se emplea la propaganda de una manera hostil, se utiliza la presión diplomática, elespionaje, el chantaje económico. Constituyendo Alemania uno de los problemas más espinosos, ya quelos americanos y británicos deseaban establecer un Estado federal desmilitarizado; pero Rusia seoponía a la unificación.

Añadir elbloqueo de Berlín (dividido tras la guerra en cuatro sectores) impuesto porStalin que duradesde el 24 de junio de 1948 hasta mayo de 1949. Estas crisis desembocan en la configuración de dos


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estados alemanes (1950),la República Federal Alemana en el oeste, y la República DemocráticaAlemana en la zona oriental. La guerra fría provoca la división indefinida de dos estados de modelodiferente sobre el solar de una misma nación, que en lo sucesivo constituye una de las fronteras de latensión.

La división política de la península coreana, con ungobierno comunista al norte del paralelo 38 yotro nacionalista al sur, era el resultado de decisiones tomadas en la posguerra y constituía una zonade inestabilidad parecida a la de Alemania.

El 25 de junio de 1950, el ejército norcoreano traspasa el paralelo 38 e invade Corea del Sur, dandocomienzo laguerra de Corea, que constituye uno de los clásicos conflictos localizados en la guerra fría,en los que las tensiones entre las grandes potencias se detienen al llegar al umbral de la guerra total,aunque su impacto en el mundo de posguerra fue decisivo con modificaciones del funcionamiento delas Naciones Unidas, provoca además, una inflexión de la política asiática de los Estados Unidos(fortalecimiento de los bastiones anticomunistas); se produce un reforzamiento de las institucionescolectivas de la OTAN. A diferencia delbloqueo de Berlín o la división de Alemania, Corea

constituye no una crisis sino unaverdadera guerra. Sus repercusiones son intensas, pero los estadistascontrolan sus dimensiones y sus efectos, no se rebasa el límite del que no es posible el retorno.

2. LA DÉCADA DE JRUSCHOV (1953-1964).

a) Economía- Atención primordial a la mejora de la calidad de vida de la población.- Ofrecimiento de incentivos a los campesinos.b) Política interior- Desestalinización.- Fin del terror (amnistía política, procesos de rehabilitación, reconocimientos de derechos

a los pueblos deportados).c) Política exterior- Enunciación de nuevos principios teóricos (coexistencia pacífica, pluralidad de vías

hacia el socialismo).- En la práctica, diversos acontecimientos contradicen estos principios (aplastamiento de

los intentos reformistas en Polonia y Hungría (1956), periódicos recrudecimientos de laguerra fría entre las dos superpotencias, en concreto durante las crisis berlinesas ycubanas).

- La actuación internacional es, no obstante, más flexible (reconciliación con Tito,normalización de relaciones con estados capitalistas).

Stalin muere el 5 de marzo de 1953 , la desaparición física delautócrata señala larevisión de su obra , y la cúpula soviética,consciente de los inconvenientes de la dictadura personal, ensaya elmodelo de dirección colectiva: Jruschov controla la SecretaríaGeneral del PCUS , Beria la policía,Malenkov ostenta la presidenciadel Consejo de Ministros,Molotovcontrola la diplomacia,Bulganin el ejército. Estos dirigentes representaban a lasdistintas tendencias presentes en laelite de la organización comunista. Aunque lasmayores responsabilidades parecen recaer enMalenkov , desde 1956,una vez desterrado el peligro de purgas dentro del Partido, (capturay posterior ejecución de Beria), Jruschov lograimponersedentro delas distintas corrientes presentes en la organización, yse hizo con las riendas del país.


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Economía:Tiende a unamejora de la calidad de vida de la población. En relación con la agricultura,los ensayos propuestosno alcanzaron sus objetivos , a pesar no sólo del significativo aumento de laspartidas dedicadas a reanimar el sector primario, sino también del programa pergeñado con el fin dedar mayor libertad de acción a los koljoses , al definir éstos sus propias necesidades y estrategiasproductivas. Al fin y al cabo, laausencia prácticamente total de incentivos al campesinado , que setrata de paliar suavizando los procedimientos coactivos y con ofrecimiento de incentivos individuales,sumado a la invariable organización colectivista del trabajo,provocaba que se produjeran fallos en elsistema. Con elobjetivo de elevar las condiciones de vida de la población , se prima la producción debienes de consumo sobre la industria pesada y armamentista.

Con elPlan Septenal (1959-1965), además deconsiderar prioritarias algunas ramas industriales comola química y la aeronáutica, elplan pretendía reducir la burocracia centralizada de la economía , quehabía mostrado su ineficacia en aplicar criterios de mayor rentabilidad, ahorro de recursos ycrecimiento de la productividad, y pretendíaneutralizar el poder de la dirección económicamoscovita, dando entrada a losConsejos Económicos Regionales , más cercanos a los problemas reales,

y por tanto más capaces de poner remedio a los males del sector secundario. Pero al no dar iniciativa ala base, ni una autonomía real a las factorías, no se consiguieron los objetivos de racionalizacióneconómica, y la reforma generó un malestar creciente entre los dirigentes locales y los funcionarios delPartido.

Política Interior:Laruptura con el estalinismo se puede resumir en algunoscambios fundamentales:dirección colegiada, prioridad de producción de bienes de consumo, garantías de seguridad para losciudadanos en el campo político (amnistía, cierre de campos de concentración, fin de las purgas).

Con ladirección colegiada , se quiso evitar a toda costa el surgimiento de un autócrata del estilo deStalin, y desmontar el engranaje que había creado, para dar un salto adelante sin que este cambiohiciera mella en el estado soviético. En la celebración delXX Congreso del PCUS (febrero de 1956), Jruschov con su “informe secreto ”, denuncia los crímenes de Stalin y formula la revisión de su obra,con undiscurso enormemente crítico de la política estalinista.

Las reformas políticas de su mandato se centran en la supresión de los aspectos más duros delestalinismo, el terror y el estado policiaco (cierre de campos de concentración, amnistía política,rehabilitación de perseguidos, promulgación de unnuevo Código Penal que confiere garantías deseguridad al ciudadano, reconocimientos de derechos a los pueblos deportados) y el inicio de unproceso de descentralización que reduce los poderes de la burocracia y revitaliza la iniciativa local.

Aunque importantes, estas reformas no suponen en absoluto un desmantelamiento de las estructurasde poder: el principio del partido monolítico se mantiene con firmeza, así como la prohibición deexpresar opiniones divergentes del punto de vista oficial, y se mantiene un rígido control sobre lacultura, el arte y la ciencia.El problema del sistema soviético no consistía en exclusividad en lapersona de Stalin, sino en el régimen por él consolidado. Al no criticar ni ponerse en cuestión con lamisma fuerza los fundamentos de la organización del país, laburocracia del Partido y del Estadomantuvo su preeminencia en todos losórdenes de la vida, lo que resultaríafatal para la propiacarrerapolítica de Jruschov.

Desde 1961 Jruschov profundizó en la labor desestalinizadora , difundiendo con amplitud loscrímenes de Stalin, continuó con la desaparición de la simbología vinculada a su persona y se acentuóla lucha contra las situaciones privilegiadas de unanomenklatura que seguía sirviéndose de suposición en beneficio propio.


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Pero Jruschov fue demasiado lejos , al enfrentarse a una elite cada vez más preocupada por no perderlo que era su esencia: la seguridad y estabilidad de sus posiciones de privilegio. Al ponerse en juego lasupervivencia de estos sectores frente a la política, inquietante para muchos, deJruschov, la balanza seinclinó por el continuismo, destituyendo a Jruschov comoSecretario General en octubre de 1964, trasuna decisión del Comité Central , lo que demuestra que estaba lejos de controlar todos los resortes delpoder como hacíaStalin.

Política exterior:En elXX Congreso del PCUS, Jruschov enuncia las doctrinas de losnuevos caminoshacia el socialismo,donde vaticina que lavictoria del socialismo se produciría no sólo a través de unaconfrontación directa con el otro bloque, sino gracias a unproceso paulatino durante el cual lasuperioridad del comunismo acabaría por imponerse a los caducos y degenerados valores de lasplutocacrias capitalistas (vía parlamentaria). Esta declaración abría las puertas a la denominada“coexistencia pacífica ”, ya que Jruschov reconoce que la guerra se puede evitar, tratando de encontraruna fórmula de convivencia entre los dos bloques, pues la URSS dispone desde 1953 de la bomba dehidrógeno, y progresa en el campo de la balística intercontinental, siendo un país menos vencible, y se

produce un equilibrio del terror, dando lugar a que se recurra a la expresión de “coexistencia pacífica”.El alcance de estas nuevas formulaciones es limitado, debido a que en 1956 tiene lugar el aplastamientode losintentos reformistas de Polonia y Hungría , la crisis se salda con una solución de compromisopara el caso polaco (gobierno de Gomulka , que fue tutelado por Moscú ante la orientación que estabatomando el partido comunista polaco con sus medidasreformistas), y con una anulación total de ladisidenciapara el caso húngaro (invasión de Budapest y posteriorejecución de Nagy , acusado de alta traición, que habíapropuesto elabandono del Pacto de Varsovia , proclamabala neutralidad y solicitaba el apoyo de las potenciasoccidentales; colocando en la secretaría general del partidocomunista húngaro a Janos Kadar. La aventuraindependentista se liquidó con lamuerte de 35.000húngaros y grandes destrucciones en la ciudad deBudapest).

En cuanto a la distensión entre los bloques, se trata del inicio de una tendencia, de un nuevo espíritu,pero a pesar de lamejora de relaciones con Occidente , el mundo vive aún en pleno período de guerrafría: carrera atómica, balística intercontinental, creación del Pacto de Varsovia, en mayo de 1955, sefirma el Pacto de Varsovia (URSS, Albania, Bulgaria, Hungría, RDA, Polonia, Rumania y

Checoslovaquia), que establece las bases de un sistema de seguridad colectiva, en caso de agresiónarmada contra uno de los signatarios se prevé la asistencia inmediata por todos los medios. Implica lasubordinación a la política militar de la URSS.

En 1961, se construye el muro de Berlín,y en 1962 asistimos a lacrisis cubana , momento álgido de laguerra fría, por la instalación de misiles balísticos soviéticos que pueden alcanzar losEstados Unidos, llegando almáximo nivel de tensión, y por tanto, para evitar el holocausto, habrían de iniciarse en1963 conversaciones para el desarme, lo que invita a pensar en unanueva fase de las relacionesinternacionales tras la Segunda Guerra Mundial. Otras actuaciones en política exterior se refieren a lareconciliación con la Yugoslavia de Tito , y lanormalización de las relaciones con otrosestadoscapitalistas.


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3. LA ERA DE BREZNEV (1964-1982)

a) Economía- Se mantienen las estructuras y tendencias clásicas de la economía soviética y se

agudizan los problemas que la caracterizan (baja productividad de la agricultura,descenso del desarrollo industrial a causa de la extrema rigidez de la maquinaria burocrática, creciente absentismo laboral).

b) Política interior- Fin del proceso de liberalización y reformas (rehabilitación de la figura de Stalin,

intolerancia y represión de la disidencia).- Aumento del aparato burocrático, la venalidad, y las camarillas en torno al líder.c) Cultura- Clima opresivo e intolerante (confinamientos de escritores y artistas disidentes en

campos de trabajo y centros psiquiátricos para “contrarrevolucionarios”.d) Política exterior- Intervencionismo de la URSS en Europa del Este (invasión de Checoeslovaquia;

formulación de la “doctrina Breznev, que impone severos límites a la autonomía de lospaíses socialistas).- Inicio de una política de distensión con EE.UU. (conversaciones sobre limitación de

armamento).- Graves tensiones con China.

Tras lacaída de Jruschov , accede al cargo deSecretario General Leonid Breznev, que se propusocomo objetivo salvaguardar el poder de las estructuras del Partidosin cambiar la esencia del sistema de dominación.

Economía:Se mantienen las estructuras y tendencias clásicas de laeconomía soviética, y se agudizan los problemas que las caracterizan,como son labaja productividad agraria debido a que el 75% delcampesinado utilizaba útiles manuales en 1970, aunque síaumentaron las inversiones en maquinaria y en modernización delas explotaciones, pero lanegativa a crear incentivos al trabajoagrícola actuó como un freno ante las expectativas de mejora,exceptuando algunos éxitos obtenidos con elcultivo del algodón.

La industria continúa siendo lamayor preocupación del régimen ,debido a larigidez de la planificación centralizada que imponía el

control y laineficacia de la burocracia a la racionalidad productiva.La hipertrofia de la industria pesada, con muchos sectorespresentando una rentabilidad nula , pero que se considerannecesarios, sobre todo losrelacionados con el sector militar , provoca un despilfarro de recursos y laasignación de estos siguiendo criterios políticos en vez de económicos. Estohipotecaba las inversionesen tecnología punta , exceptuando alguna industria estratégica.

A esto hay que sumar losbajos índices de productividad y eldesinterés del mundo obrero a tenor delos escasísimos estímulos al trabajo que proporcionaba el sistema. En definitiva, se trataba dedeficiencias estructurales que, al no paliarse, contribuían paulatinamente adegradar más la economía. Aunque la explotación de sus ingentes recursos naturales hacían aparecer al país como el primerproductor mundial de algodón, carbón o petróleo.


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Pero estas buenas perspectivas, chocaban con los informes reservados sobre el futuro de la economíasoviética, y espoleados por Kosiguin llevan a cabo la aplicación del plan Liberman, puesto en prácticaen algunas factorías en 1966, que venía a racionalizar el proceso productivo socialista, suprimiendoministerios y organismos planificadores para colocar como centro del sistema a las empresas, aunqueno fue suficiente.

Política interior:Tras la celebración del Congreso del Partido en marzo de 1966, Breznev asumía laSecretaría General, Aleksei Kosiguin el cargo de Primer Ministro, y Podgorny como Presidente delSoviet Supremo, pero era Breznev quien dirigía los destinos de la URSS, y a su sombra unanomenklatura que con el paso del tiempo se convirtió en gerontocracia. Se pone fin al procesoliberalizador anterior y se produce una rehabilitación de la figura de Stalin. Las reformas en lasestructuras políticas presentan un calado poco profundo. La constitución aprobada en 1977, venía adejar las cosas como estaban, el Partido continuaba siendo el centro neurálgico de todo el sistema y se lereservaba el papel de dirigente último en la vida soviética. El texto especifica con claridad que porencima de todo derecho o libertad individual estaban los intereses del pueblo y del Estado soviético.

La división teórica de poderes era también la misma, el Soviet Supremo, constituido por el Soviet de laUnión y el de las Nacionalidades, era elegido cada cinco años por voto universal secreto de entre loscandidatos propuestos por el Partido y sus diferentes organizaciones. Dado que el Soviet Supremo sereunía en contadas ocasiones, el poder máximo recaía en el Presidium, formado por unos 40 miembrosdel Soviet, siempre adictos al Secretario General del PCUS.

A cambio de la indudable estabilidad política, uno de los objetivos de Breznev, se perpetuó en ladirección del país un grupo monolítico, pronto convertido en gerontocracia, ajeno cada vez más a lasituación real de la URSS y sólo preocupado por mantener sus privilegios. La intolerancia y la represiónde los disidentes se agudiza, aunque no alcanza el carácter cruento del estalinismo. También aflorancuestiones derivadas del sentimiento nacionalista, y se empieza a tambalear el fundamento federalistasoviético, para intentar paliar esta situación Breznev en 1971 proclamó el nacimiento de “una nuevacomunidad histórica de pueblos: el pueblo soviético”.

Cultura: En lo referente a la cultura se vive un clima represivo e intolerante con confinamientos deescritores y artistas disidentes en campos de trabajo y centros psiquiátricos para contrarrevolucionarios.No obstante, el articulado de la constitución de 1977 recoge que: la libertad de palabra, prensa reunióny manifestación están garantizadas en la medida que permitan consolidar y desarrollar el régimensocialista; la libertad de creación científica, técnica y artística, se respetan conforme a los objetivos deedificación del comunismo; el derecho a la crítica se limita a dirigir sugerencias a los órganos del Estadoconcernientes al perfeccionamiento de su actividad.

Política exterior:En el plano internacional las relaciones con Europa del Este, tras la decisión rusa deacabar con el experimento renovador checo, están definidas por la “doctrina Breznev”, que concede unmargen muy estrecho a la autonomía política de esos países, reservándose la URSS el derecho deintervenir militarmente en cualquiera de sus vecinos comunistas europeos si su seguridad, o la decualquiera de sus aliados se ve amenazada. En enero de 1968 accede Alexander Dubcek a la secretaríageneral del partido comunista checo, definiendo la vía checoslovaca hacia el socialismo mediante lasreformas políticas.

Un manifiesto de 70 intelectuales pidiendo la palabra para obreros, campesinos, funcionarios, sabios yartistas, constituye el documento culminante de lo que se llamó “Primavera de Praga”. Los restantesmiembros del pacto de Varsovia empezaron a inquietarse ante el carácter contagioso que pudiera tenerlo que Dubcek denominaba “socialismo de rostro humano”, y el 21 de agosto de 1968, tropas del Pacto


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de Varsovia (excepto Rumania), invaden Checoslovaquia, ocuparon Praga y detuvieron al ComitéCentral, Dubcek fue destituido, y se inicia la represión.

Las relaciones con China sufren una grave crisis, por las reclamaciones territoriales que efectúa elgobierno chino sobre fronteras comunes de Kazajstán y en las regiones de Amur y Usuri, que inclusollegan a producirse algunos combates entre las tropas de ambos países; a lo que habría que sumar laescisión del comunismo internacional por las posiciones que adoptó Mao Zedong, con la denominada“Revolución cultural china”; los ataques contra la representación diplomática soviética en Pekín, quehicieron que la URSS retirase a su embajador; este distanciamiento aumentó hasta convertirse en ciertaenemistad. Aunque las conversaciones de 1969 no condujeron a ningún acuerdo al mantener ambaspotencias sus criterios.

Tras los incidentes de Praga de 1968 y las tensiones conChina, motivaron que la política de Breznev iniciara unafase de distensión con los países Occidentales, con lapresentación del tratado sobrelimitación de armamento

nuclear (SALT 1) en 1972, y con la participación en laConferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa(Helsinki, 1975). Aunque esta etapa de distensión finalizócon la invasión soviética de Afganistán (1979),destituyendo allíder comunista Amin , que ya no era gratoa Moscú, y con la ayuda de tropas soviéticas instalaron enel poder aBabrak Kamal , más afín a las ideas de Moscú; ycon la instalación de misiles nucleares SS-20 dirigidos contra Europa Occidental mientras se negociabael desarme en Ginebra.

A comienzos de la década de 1980, los dirigentes soviéticos se encontraron ante una difícilproblemática: lasserias dificultades económicas de lospaíses del Comecon , que exigía una ayuda masiva soviéticapara asegurar su hegemonía, perotampoco era posiblereducir drásticamente las subvenciones a las repúblicaspopulares de Asia y África sin una merma del prestigio dela URSS.

En el verano de 1980, se suceden una serie de huelgasprovocadas por las difíciles condiciones de vida en losastilleros polacos de Gdansk , que dan lugar a la formación de un sindicato libre “Solidaridad ”, las

huelgas continúan durante 1981 , momento en que las exigencias de “Solidaridad ” eran inconciliablescon los dictados de Moscú, ya que rompían el monopolio político total del Partido, dando lugar a queun consejo militar asumiera el poder en diciembre de 1981 con pleno respaldo de Moscú.

4. DE ANDROPOV A YELTSIN (1982-1997).

a) Periodo de Andropov y Chernenko- Agudización de los problemas: esclerosis política y crisis económica.b) Periodo de Gorbachov- Programa de reformas para salir del marasmo económico (liberalización del mercado,

estímulos a la iniciativa privada) y modernizar el país (apertura política o perestroika ,libertad de expresión y transparencia informativa ( glasnost), democratización delpartido).


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- Intento de mejora de las relaciones con el exterior (distensión y desarme, acercamiento aPekín).

c) Periodo de Yeltsin- Derrumbamiento del régimen comunista y desaparición de la URSS como consecuencia

del fallido golpe de Estado de agosto de 1991.- Graves problemas de la transición a una economía de mercado (paro, pobreza,

delincuencia financiera, luchas políticas, dificultad de articulación de un Estadonacional).

Tras la muerte deBreznev en 1982 y hasta la llegada de Gorbachov alpoder en Marzo de 1985, la URSS pasó por un período durante el cual dosancianos Secretarios GeneralesYuri Andropov (noviembre 1982-febrero1984) y Konstantin Chernenko (febrero 1984-marzo 1985), se hicieroncargo del poder, en uno de los momentos más delicados de la URSSdebido a los problemas de fondo de la economía planificada soviética, eldespuntar de los nacionalismos, el anquilosamiento de las estructuras del

poder político y por eldeterioro del nivel de vida de la población. Lamuerte prematura de ambos a penas permitió esbozar un intento dereforma ante laevidente esclerosis política, estancamiento económico y desmoralización pública delpaís.

Período de Mijail Gorbachov

Gorbachov accede a laSecretaría General del PCUS en marzo de 1985, en ese momento la URSS eraindiscutiblemente la segunda potencia militar, pero se encontraba amenazada porgraves debilidadesestructurales y con niveles deTercer Mundo en cuanto a la calidad de vida de la población. Hay unestancamiento en la agricultura, queimplica que la URSS tenga que importar cereal. El estancamientoen la industria también es muy acusado, porque para frenar el descenso de la producción se recurrió alempleo masivo de mano de obra, descendiendo de forma inexorable losíndices de eficaciay eldespilfarro de recursos.

A pesar de sus éxitos en la carrera espacial, la URSS había terminado quedándose rezagada ensectores de alta tecnología (robótica, superordenadores, láser, telecomunicaciones), pudiendo derivarsu atraso en su aislamiento de la comunidad científica internacional. Al mismo tiempo, se vaproduciendo undesastre ecológico , ya que su modelo de desarrollo no tenía en cuenta el deterioro desus ríos, lagos, bosques y aire de las ciudades, yprovoca un deterioro de la calidad de vida de losciudadanos, reflejado en el estudio de los índices demográficos (aumento de la tasa de mortalidad,

reducción de la esperanza de vida, una tasa de mortalidad infantil del 25 por mil).Estos problemas se veían agravados por sudifícil coherencia nacional , por su naturaleza de simbiosisde pueblos y naciones diferentes, existiendo grandes diferencias en el nivel de vida de las diferentesrepúblicas. Al convertirse en Secretario General Gorbachov, comprendió que sólo una reformaestructural permitiría hacer frente a la situación, planteando la reestructuración ( perestroika ) en dosfases:económica, desdeenero de 1987 y política desde octubre del mismo año.

Perestroika económica:En una economía dirigida, donde los niveles de producción y los precios sonfijados por el Estado, el mayor inconveniente estriba en eldivorcio entre producción y consumo , esdecir, se fabrica lo que no se necesita y escasea lo que la población demanda. La perestroikaeconómica supuso lasustitución del sistema de planificación centralizada , y se apoyó en la primacía


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de las necesidades reales y en el estímulo al trabajador. En la agricultura se ensayó el sistema dearrendamiento a las brigadas, que podían vender los excedentes.

Se inició laconversión de los obreros en accionistas de las empresas; siendo el horizonte último lainstauración de la economía de mercado, en la cual la producción respondería a la demanda y losprecios reflejarían la realidad de los costes y se estimularía al trabajador para el aumento de laproducción. Aunquelos resultados no fueron muy alentadores , y sumieron a la población en unasituación de agobio que fue desacreditando el proyecto de Gorbachov, pero en cualquier caso, lareforma resultaba inevitabley a diferencia de otras anteriores, se apoyó en la democratización de lasociedad, no sólo de la economía.

Perestroika política:La perestroika política se puede resumir en varios principios tal como el propioGorbachov indicaba en su libro dirigido a toda la opinión pública:Democratización, que será laprincipal garantía de que los procesos en marcha sean irreversibles;prioridad de las necesidadessociales; utilización demétodos científicos en los planes económicos; iniciativa de las masas; ynuevoplanteamiento de lasrelaciones internacionales , aceptando la diversidad de los sistemas políticos y

destacando la necesidad de la distensión ante el peligro de un holocausto nuclear como horizonteúltimo de la confrontación.

Muchos sectores del PCUS , se sintieron amenazados por las reformas de Gorbachov , losconservadores se aglutinaron en tornoa Ligachov , que polemizaban desde el diarioPravda; tambiénhubo fuertes resistencias en el Comité Central, lo que obligó a Gorbachov a apoyarse en el Soviet. Apesar de los obstáculos, la reforma continuó y el 26 de marzo de 1989 tuvieron lugar elecciones paradiputados de la URSS, conmultiplicidad de candidaturas y propaganda en la campaña , algo insólitoen la URSS. Gorbachov fue elegido por el Congreso comopresidente de la Unión Soviética en marzode 1990.

La perestroika supuso: una modificación del comportamiento del poder; laaceptación de la disidencia y de los disidentes; una auténticaruptura cultural , alaceptarse que el poder político no implicaba el monopolio infalible de la verdad,lo que exigió una revisión de la historia. También fueron trascendentales loscambios jurídicos, al garantizar los derechos de los ciudadanos (expresión,reunión, posibilidad de salir y entrar del país). La dinámica política de la URSSexperimentabaalgunos altibajos , en 1990, Gorbachov no se atrevía a romper conlos ortodoxos del partido , los políticos radicales (como Yeltsin) se alejaban delfundador de la perestroika, se produjo ladimisión de Shevernadze (Ministro deAsuntos Exteriores), y Gorbachov situó en cargos estratégicos a notorios

conservadores, pero durante 1991, se vio que bajo algunas dudas optaba por el avance decidido en elcamino de las reformas.

El aspecto capital de la perestroika política residió en la glasnost , es decir, la transparencia informativa,con libertad de prensa e imprenta, que se convirtió en el gran revulsivo social.

Gorbachov temía el estallido de la URSS, por elauge de los diferentes nacionalismos existentes en elingente país, por la existencia de diferentes grupos étnicos, por la indefinición del trazado de muchoslímites territoriales. Aquí radicó uno de sus frenos. Intentó solventar el problema con laelaboración deun nuevo Tratado de la Unión , que acordó con los líderes de otras nueve repúblicas.En políticaexterior asistimos a unamejora en las relaciones con los diferentes países , con una política dedistensión y un aumento del desarme, al mismo tiempo se va produciendo un acercamiento entreMoscú y Pekín.


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En los países del Este de Europa se produce desde el otoño de 1989 una oleada de revoluciones queprovocará el derrumbamiento en cadena de los regímenes comunistas , cuyo detonante fue laperestroika. De haberse opuesto militarmente Moscú, el proceso hubiera sido frenado en sus primerasfases, pero el gobierno soviético dejó que se manifestasen libremente las fuerzas sociales en vez demovilizar al ejército, rompiendo así Gorbachov con la doctrina enarbolada por Breznev de la “soberaníalimitada”. En el conjunto de estas revoluciones populares se pueden distinguir tres modelos:

Ruptura interior , con autoinmolación del partido comunista, casos deHungría y Polonia. Movilización popular , casos de laRepública Democrática Alemana , con la caída del muro de

Berlín y posterior reunificación de Alemania; y Checoslovaquia (Revolución de Terciopelo). Unmodelo mixto de ruptura interior y presión en la calle es el caso de Bulgaria.

Insurrección popular , caso deRumania.

En todos los casos el protagonista fue el pueblo, aunque en diferentes grados, y en la mayoría seprodujo el desmontaje del modelo anterior sin que existieran fuerzas políticas o sociales rupturistas,

salvo en Polonia.En estos antiguos países comunistas , se ha ido produciendo una transformación hacia sistemasdemocráticos y de economía de libre mercado.Los cambios producidos en muy poco tiempo han sidoenormes, y las reformas supusieron la adopción de medidas de austeridad, que resultan impopulares,originan desilusión y frustración, pero este conjunto de medidas, serán los primeros pasos quepermitirán a estos países suposterior incorporación a la Unión Europea.

Período de Yeltsin:Sobre el reformismo de Gorbachov actuaba a lo largo de 1990 unatriple tenaza. Enprimer lugar los ortodoxos, nostálgicos del antiguo régimen monolítico, que consiguen el control delgobierno, situando a sus hombres en el cargo dePrimer Ministro (Paulov), en Interior (Pugo), al frentede laKGB (Kriuchkov). Ensegundo lugar, los demócratas radicales, tras la pérdida del monopolio dela acción política del PCUS, escalan nuevos puestos públicos, el movimiento “Rusia Democrática”consigue queBoris Yeltsinsea elegido el12 de junio de 1991 presidente de Rusia. Finalmente, losnacionalistas prenden la mecha de múltiples incendios, siendo sus focos más conocidos la pretensiónde independencia de lospaíses bálticos y en Nagorno-Karabaj. Se iba tramitando elTratado de laUnión desde la primavera de 1991, a finales de julio elpleno del Comité Central renuncia a laprofesión dogmática del marxismo-leninismo. Los ortodoxos, que pretendían expulsar aGorbachov afinales de año de la Secretaría General del Partido, comprendieron que no podían esperar más tiempo,y el 19 de agosto, víspera de la fecha prevista para la firma del nuevoTratado de la Unión ,encontrándose Gorbachov en Crimea,los duros del Partido,Paulov, Pugo, Kriuchkov y con el

vicepresidente Yanaev al frente, aislaron en su dacha al Presidente, formaron un Comité deEmergenciay suspendieron todas las libertades propiciadas por la perestroika, dando un golpe deestado, que pretendía restaurar el viejo orden comunista.

Pero Yeltsin llamó a la desobediencia civil y el parlamento ruso, se convirtió en reducto de laresistencia.Tras sesenta horas el golpe fue desarticulado , a lo que contribuyó la resistencia popular, dela que se convirtió en símbolo Yeltsin , así como lafalta de apoyo del ejército y de algunos sectores dela KGB a los golpistas. Según diferentes autores, el fracaso del golpe puede deberse a que el puebloruso había respirado elaire de la libertad y la glasnost había suscitado unaconciencia cívicainexistente anteriormente, y cuya ausencia hubiera dejado el campo abierto a cualquier intentogolpista.


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Este hecho marca un hito en la historia del país, ya que precipita una imparable dinámica de rupturatotal del sistema comunista, algo nunca previsto por Gorbachov. Yeltsin protagoniza este cambiopolítico radical, disolviendo el PCUS, clausurando sus centros, confiscando sus bienes y allanando elcamino para la disolución de la URSS, con una cadena de declaraciones de independencia, iniciada porlasRepúblicas Bálticas. Las restantes se plantearon la posibilidad de mantener un estado de naturalezadistinta a la URSS. Pero elcolapso del comunismo , agudiza las tendencias centrífugas y disgregadorasde tal forma que las 15 Repúblicas que integraban la antigua URSS proclaman su independencia. El 21de diciembre de 1991, exceptuando a Georgia , el resto de las Repúblicas firman el nacimiento de laCEI (Comunidad de Estados Independientes). Cuatro días después,Gorbachov dimitía de su cargo dePresidente de un estado que ya no existía.

Por sus recursos, su población y su vitalidad,Rusia tiene una posición hegemónica en la antiguaURSS, y lo que ocurra en ella juega un papel decisivo para el futuro de la zona. En los organismosinternacionales y en las relaciones con Occidente laFederación Rusaes la heredera de la URSS. Eldifícil proceso que experimenta del tránsito del comunismo a un sistema democrático y de libremercado es uno de los hechos más importantes y complejos de finales del siglo XX.

La transición hacia una economía capitalista está siendo extraordinariamente dolorosa y traumáticapara una gran parte de la población , que sufre el azote del paro y una drástica reducción de su poderadquisitivo. La irrupción del capitalismo se ha hecho de forma caótica, privando a muchos de susderechos sociales al tiempo que creaba una clase privilegiada de nuevos ricos y una delincuenciafinanciera preocupante. Son muchas las incertidumbres sobre el futuro de Rusia y su papel en elmundo, si bien se ha superado el punto de no retorno al antiguo sistema comunista.

ElEstado federal yugoslavo diseñado por Tito, fue unafórmula para darracionalidad a la convivencia de unmosaico de pueblos diferentes , con lenguas yreligiones distintas y un pasado de odios étnicos. Conlas reformas de la perestroika, la descentralización enYugoslavia se acentuó, proyecto que de todas formashabía inspirado Tito con el modelo autogestionario delcomunismo balcánico. Pero al acceder en 1986Slobodan Milosevica la dirección de la Liga de losComunistas serbios, se iniciaría una derivapeligrosísima, predicando una ideología híbrida de nacionalismo y comunismo, en un espacio muycomplejo, ya que los serbios se hallaban diseminados por las diferentes repúblicas del Estado federal.

A lo largo de 1990 se celebraron elecciones en las seisRepúblicas y posteriormente los respectivosparlamentos declararon la independencia. Los problemas acaecidos en la antigua Yugoslavia, tras unaterrible guerra civil que se inicia en 1991 en la que se mezclan los componentes nacionalista y religiosos.Los acuerdos de Dayton han puesto fin a las hostilidades, pero lastres facciones rivales (serbios,croatas y musulmanes),alentados por sus respectivos líderes parecenpoco dispuestos a la convivenciainterétnica traslos odios a muerte desatados por la guerra.

Los nacionalismos se han exacerbado y la opción que la mayoría de la población desea es la división enEstados nacionales étnicamente puros. El lado más atroz de la guerra ha sido la limpieza étnicapracticada por todos los bandos, pero fundamentalmente por ser el más importante durante el conflictoel practicado por los serbios de Bosnia, mientras que en el lado de las víctimas han estado sobre todolos musulmanes. El Tribunal de La Haya sobre crímenes de guerra investiga las atrocidades cometidascontra civiles.


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BIBLIOGRAFÍA

De la Torre, H. y Morales, V. Historia Universal Contemporánea. Editorial Centro de estudios RamónAreces. 4ª edición.Martín, R. y Pérez, G. Historia del Mundo Contemporáneo. Akal. El mundo después de la SegundaGuerra Mundial. Ediciones Akal 1989.Fernández, A. Historia Universal. Edad Contemporánea. Editorial Vicens Vives. Tercera reimpresión2000.

de stalin a gorbachov 4

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