DE LA GESTION DE PATRIMOINE LA DI CISION D'INVESTIR Exemple de d4marche appliqu4e au patrimoine immobilier

GA~TAN BLAISON 1, RAPHAEL ROLLINGER 1;2

1 Ligeron 8A, Gif-sur-Yvette ; 2 Cran Esstin, Vandc~uvre-I~s-Nancy

L e s travaux effectu6s SA situent dans par Ligeron s e n n

contexte marqu6 par deux fairs majeurs : la limitation ferme du budget global annuel qui conduit les h6pitaux

recourir ~t des arbitrages indispensables ; le nombre 61ev6 des demandes d'investissement ~ l'int6rieur d'un 6tablissement. Des r6gles de rationalisation des choix et d'attribution budg6- taire sont ~t 6laborer pour que l'ensemble du processus de d~ci- sion au sein des h6pitaux se traduise par l'optimisation du rap- port coflt/efficacit6 d'intervention. Une d~marche rationnelle est alors n6cessaire pour d6finir des priorit6s d'investissernent justifi6es, suivies dans le temps et contr61ables. L'approche globale de la gestion des bfttiments et des infrastruc- tures techniques d~velopp6e par Ligeron SA s'inspire des concepts de la sfiret6 de fonctionnement et de la rnattrise des risques ; elle a n6cessit6 l'adaptation d'outils tels que l'analyse fonctionnelle, l'Analyse des modes de d6faillance, de leurs effets et de leur criticit6 (AMDEC) ou encore l'analyse pr61iminaire des risques (APR). La rn6thode a ainsi 6t6 d6velopp6e pour satisfaire diff6rents besoins qui sont pr6sent6s ci-apr6s : - aider le gestionnaire de patrimoine darts la s~lection des inter- ventions (travaux) qu'il dolt op6rer pour conserver a son patri- moine un niveau de performance en ad6quation avec les exi- gences qui lui sont impos6es ; - aider le gestionnaire de patrimoine dans la s61ection d'une architecture technique dans le cadre d'irnportants travaux de r6novation ou de travaux neufs. La m6thode a mt6grG d~s les premi6res phases de son d6velop- pement, plusieurs contraintes dont les principales sont : - faire abstraction au maximum du recours syst4rnatique aux outils de la Sfiret6 de fonetionnernent (faire de la sfiret6 de fonc- tionnernent sans en avoir l'air) ; - d6velopper un outil qui soit applicable facilement par des per- sonnes non form6es sp6cifiquement a la philosophic Sfiret6 de fonctionnement; - disposer au final d'un outil qui soit applicable avee un inves- tissement en temps raisonnable compte tenu de l'6tendue de la probl6rnahque.

Deux approches ont 6t6 d6velopp6es, qu'elles concernent le patrimoine irnrnobilier et les biens existants associ6s ou les archi- tectures des r6seaux (fiuide, 61ectricit6,...), a l'6ehelle d'un 6ta- blissernent de soins. En ce qui concerne le patrimoine immobilier et pour r6pondre au premier objectif pr6c6dernment cit6, la d~rnarche retenue est la SUlvante :

- recensernent des rnat6riels sources d'insatisfaction (le reeense- merit est effectu6 ~ l'aide d'une d6cornposition fonetionnelle du patrirnoine afin d'en garantir au mieux l'exhaustivit6 ; le recen- sement des causes d'insatisfaction s'appuyant, quant a lui, sur la connaissance approfondie que poss6dent les techniciens et ing6- nieurs du niveau de performances de leur patrirnoine). - 6valuation du risque de non intervention sur ces 6quipe- ments (il s'agit de rnesurer le risque de non-intervention sur les ~quipernents douteux par rapport aux crit~res s6eurit~ des per- sonnes, qualit6 du service rendu e t coat);

- 6valuation des coats de remise ~ niveau; - s61ection et affectation d'un ordre de priorit6 d'intervention aux 6quipements consid6r6s comme ~t niveau de risque inaccep- table.

I1 s'agit, en fonction des r6sultats obtenus dans les ~tapes pr6c6- dentes mais 6galement de la politique de l'6tablissement en terrnes de qualit6 et de s6curit6, de dresser une liste hi6rarchis6e des investissements. On s'aide pour cela de cartes de criticit4 darts lesqueUes sont positionn6s les diff~rents 6qulpernents dou- teux en fonction du couple probabilit6 d'oecurrence/gravit6 des cons6quences..~ partir de ce positionnernent et en fonction des eofits non plus de d6faillance, mais de remise ~, niveau, il est possible de hi6rarchiser les mvestissernents et de prendre une d6cision sur cette base.

Les investissernents correspondants s'inscrivent darts le cadre de travaux annuels de maintenance ou de r6novation. En ce qui concerne le patrirnoine irnrnobilier et pour r~pondre au second objectif pr6c6dernment cit6, la d6marche retenue est la suivante :

- v6rifier et justifier la couverture des besoins futttrs et des insa- tisfactions actuelles par les solutions propos6es (s'assurer de l'ad6quation besoin/solutions potentielles propos6es) ; - identifier les points faibles de chaque solution potentielle (6quipements ou groupements d'6quipernents p6nalisants en terrne de fiabilit6 op6rationnelle) ;

- d6terrniner des rnesures de r6duction des risques afin d'obtenir des solutions comparables en termes de fiabilit6 op6rationnelle;

- s61ectionner une solution parmi celles possibles (la s61ection se fait en fonction des crit~res de cofit global de cycle de vie et de eapacit6 ~t 6voluer, aptitude d'une architecture teclu~ique donn6e ~t s'adapter a des scenarios d'6volution dont la r~alisation est hypotMtique).

Les investissernents correspondants s'inserivent dans le cadre du sch6rna directeur tedmique.

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