De Alimentación Escolar en el marco de la Soberanía ... ?· La actual Constitución Política del…

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<ul><li><p>De Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural </p><p>Ley N 622 </p></li><li><p>EVO MORALES AYMAPRESIDENTE</p><p>ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA</p></li><li><p>PRESENTACIN</p><p>El Frente Parlamentario por la Soberana Alimentaria para Vivir Bien de Bolivia (FPH) se conform el ao 2012, mediante Resoluciones Camarales tanto de la Cmara de Senadores como de la de Diputados con lo cual la Asamblea Legislativa Plurinacional le dot de institucionalidad como espacio plural y multipartidario de debate, intercambio y reflexin en torno a la elaboracin, implementacin y mejora de instrumentos normativos y polticas pblicas en materia de soberana alimentaria, que garanticen el cumplimiento progresivo del Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada del pas.</p><p>La actual Constitucin Poltica del Estado (CPE) en su Artculo 16, reconoce la alimentacin adecuada como un derecho fundamental y establece la obligacin del Estado de garantizar la seguridad alimentaria a travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para la poblacin boliviana. En esta bsqueda y desde su conformacin, el Frente Parlamentario por la Soberana Alimentaria para Vivir Bien de Bolivia ha incidido en la alimentacin escolar al considerarla como una potente estrategia para atender uno de los sectores ms vulnerables a la inseguridad alimentaria: la poblacin en edad escolar. </p><p>Bajo este panorama, se estableci como una imperante necesidad sensibilizar a la sociedad civil respecto de la aplicacin de marcos normativos y polticas pblicas oportunas para que los nios y nias de nuestro territorio vean garantizado su derecho a la alimentacin. Paralelamente se foment la institucionalidad en el combate a la inseguridad alimentaria promoviendo el desarrollo normativo lo que se tradujo en el impulso de la Ley N 622 de Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural.</p></li><li><p>Cumpliendo con su mandato, el FPH se propuso participar, a la vez de involucrar a los distintos rganos de gobiernos responsables de la seguridad alimentaria y nutricional, para impulsar la aprobacin de una ley que garantice que los nios y nias que asisten a las unidades educativas del pas cuenten con una Alimentacin Complementaria Escolar nutritiva y de calidad, lo cual tiene una fuerte implicancia desde el mbito agroalimentario y social, basndose en tres importantes lineamientos:</p><p> Mejora de la nutricin Mejora del rendimiento escolar Fomento de la economa social comunitaria a travs de la compra de </p><p>alimentos de proveedores locales, dedicados a la agricultura familiar, para la alimentacin escolar. </p><p>La aprobacin de esta norma, Ley N 622 de Alimentacin Escolar en el mbito de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural, del 29 de diciembre del 2014, se convierte en una de los grandes hitos para el FPH de Bolivia y se constituye en una experiencia que puede ser replicada a nivel de la regin de Amrica Latina y el Caribe. Su aporte radica tanto en el proceso como en el resultado alcanzado. Es as que se distingue la construccin colectiva y comprometida de muchos actores de la sociedad boliviana que no slo apoyaron con el anlisis y el fortalecimiento de reas temticas como la agricultura familiar, alimentacin escolar, educacin alimentaria, proteccin social y otras de relevancia; sino que tambin promovieron el fortalecimiento de la capacidad de movilizacin social en torno a estos temas. </p><p>Por todo lo expuesto, agradecemos a todas y todos sus invaluables aportes, as como al pueblo boliviano por la confianza depositada en nuestras personas. </p><p>Como FPH creemos firmemente en el derecho a la alimentacin de nuestros nios y nias; y seguiremos trabajando para conseguirlo.</p><p>Frente Parlamentario por la Soberana alimentaria para vivir bien de Bolivia. Marzo 2015. La Paz- Bolivia</p></li><li><p>De Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural </p><p>Ley N 622 </p></li><li><p>Ley de Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural </p><p>Asamblea Legislativa PlurinacionalCmara de Senadores, legislatura 2014-2015</p><p>Con el apoyo de: Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)</p><p>Edicin, diseo y diagramacin:Direccin de Comunicacin y Prensa-Cmara de SenadoresSamuel Suntura</p><p>Impreso en Bolivia</p></li><li><p>Ley N 622 de Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural </p><p>9</p><p>LEY N 622 LEY DE 29 DE DICIEMBRE DE 2014</p><p>EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE </p><p>BOLIVIA</p><p>Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:</p><p>LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,</p><p>DECRETA:</p><p>LEY DE ALIMENTACIN ESCOLAR EN EL MARCO DE LA SOBERANA ALIMENTARIA Y LA ECONOMA </p><p>PLURAL</p><p>TTULO I DISPOSICIONES GENERALES</p><p>CAPTULO I OBJETO, MARCO COMPETENCIAL Y FINES</p><p>ARTCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular la Alimentacin Complementaria Escolar distribuyendo responsabilidades a los diferentes niveles de gobierno, fomentando la economa social comunitaria a travs de la compra de alimentos de proveedores locales.</p><p>ARTCULO 2. (MARCO COMPETENCIAL). La presente Ley se enmarca dentro de la competencia concurrente definida en el Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 299, y en lo establecido en el Pargrafo II del Artculo 82, de la Constitucin Poltica del Estado.</p><p>ARTCULO 3. (FINES). La presente Ley tiene los siguientes fines:</p><p> Garantizar progresivamente la Alimentacin Complementaria Escolar en las unidades educativas del Sistema Educativo Plurinacional, con alimentos provenientes de la produccin local en el marco del desarrollo integral para el Vivir Bien.</p><p> Contribuir al rendimiento escolar y promover la permanencia de las y los estudiantes de las unidades educativas del Sistema Educativo Plurinacional, a travs de la alimentacin sana, oportuna y culturalmente apropiada.</p></li><li><p>10</p><p>Ley N 622 de Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural </p><p> Fomentar la compra de productos destinados a la Alimentacin Complementaria Escolar, incentivando y priorizando el consumo y la produccin local de alimentos.</p><p>CAPTULO II PRINCIPIOS Y DEFINICIONES</p><p>ARTCULO 4. (PRINCIPIOS). Adems de los principios establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y en las Leyes N 144, ?Ley de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria?; de 26 de junio de 2011, N 300, ?Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien?, de 15 de octubre de 2012 y N 338, ?Ley de OECAS y OECOM, de 26 de enero de 2013, para la Integracin de la Agricultura Familiar Sustentable y la Soberana Alimentaria?; los principios que rigen la presente Ley son:</p><p> Complementariedad. La produccin y provisin de alimentos para la Alimentacin Complementaria Escolar de las los estudiantes de las unidades educativas del Sistema Educativo Plurinacional, se sustenta en la complementariedad de acciones de los diferentes niveles de gobierno y los proveedores y/o productores locales y nacionales de alimentos.</p><p> Integralidad. La Alimentacin Complementaria Escolar, debe considerar de forma ntegra, las caractersticas productivas y alimentarias de las regiones, la diversidad cultural, la educacin y la salud.</p><p> Provisin Permanente de Alimentos. Las entidades territoriales autnomas responsables de proveer la Alimentacin Complementaria Escolar, lo efectuarn permanentemente durante todos los das de la gestin educativa, con alimentos sanos, inocuos, de calidad, nutritivos y culturalmente apropiados, provenientes de la produccin local y nacional.</p><p>ARTCULO 5. (DEFINICIONES). A efectos de la presente Ley, se entiende por:</p><p> Alimentacin Complementaria Escolar. Es la alimentacin sana, nutritiva y culturalmente apropiada, provista regular y permanentemente a las y los estudiantes dentro de las unidades educativas del Sistema Educativo Plurinacional durante la gestin educativa, que complementa la alimentacin del hogar contribuyendo a la mejora de la nutricin y el rendimiento escolar.</p></li><li><p>Ley N 622 de Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural </p><p>11</p><p> Alimentacin Sana, Nutritiva y Culturalmente Apropiada. Es comer y beber alimentos de calidad, en cantidad y diversidad adecuada, respetando los hbitos alimenticios saludables y la diversidad cultural.</p><p>TTULO II CONTRATACIONES DE PROVEEDORES LOCALES DE ALIMENTOS </p><p>PARA LA ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCOLAR</p><p>CAPTULO NICO PROVEEDORES LOCALES Y CONTRATACIONES</p><p>ARTCULO 6. (PROVEEDORES LOCALES PARA LA ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCOLAR). Para los fines de la presente Ley, son proveedores locales de alimentos para la Alimentacin Complementaria Escolar, los siguientes actores de la economa social comunitaria:</p><p> Personas Naturales. Asociaciones de Pequeos Productores Rurales-APPR. Organizaciones Econmicas Campesinas, Indgena Originarias-OECAS. Organizaciones Econmicas Comunitarias-OECOM. Familias productoras indgena originario campesinas, interculturales y </p><p>afrobolivianas organizadas en la agricultura familiar sustentable.</p><p>ARTCULO 7. (CONTRATACIN DE ALIMENTOS PARA LA ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCOLAR).</p><p>I. En el marco de la poltica de soberana alimentaria y con la finalidad de fomentar la economa social comunitaria, se autoriza a los gobiernos autnomos municipales de los municipios con categoras demogrficas A y B, realizar la contratacin directa de alimentos para la Alimentacin Complementaria Escolar, provistos por proveedores locales con establecimiento de su actividad productiva en el municipio y que cumplan con las condiciones establecidas por la entidad contratante.</p><p>II. El procedimiento para las contrataciones establecidas en el Pargrafo precedente, deber ser reglamentado y aprobado por el rgano ejecutivo del gobierno autnomo municipal.</p></li><li><p>12</p><p>Ley N 622 de Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural </p><p>III. Para la contratacin de alimentos destinados a la Alimentacin Complementaria Escolar, en el marco de la normativa de contrataciones estatales, se deber priorizar la compra de productos y/o materia prima que provengan de productores locales de las diferentes regiones del pas, fomentando el consumo de alimentos sanos y culturalmente apropiados.</p><p>IV. Para la contratacin de alimentos destinados a la Alimentacin Complementaria Escolar, se deber prever que los productos semi-procesados y procesados, sean elaborados con materia prima de produccin nacional, evitando la utilizacin de materia prima y productos que no sean de origen nacional.</p><p>V. Queda prohibida la contratacin de alimentos genticamente modificados (transgnicos) para la Alimentacin Complementaria Escolar.</p><p>ARTCULO 8. (REQUISITOS).</p><p>I. Los requisitos para contratar a los proveedores locales de alimentos, establecidos en el Artculo 6 de la presente Ley, son los siguientes:</p><p> Carnet de Identidad para personas naturales. Personera Jurdica o documento que acredite la condicin </p><p>de Asociaciones de Pequeos Productores Rurales-APPR, Organizaciones Econmicas Campesinas, Indgena Originarias-OECAS, Organizaciones Econmicas Comunitarias- OECOM y familias productoras indgena originario campesinas, interculturales y afrobolivianas organizadas en la agricultura familiar sustentable, emitido por las instancias competentes.</p><p> Poder general amplio y suficiente del representante legal, o documento que acredite la representacin.</p><p> Nmero de Identificacin Tributaria-NIT, salvo lo previsto en la Disposicin Adicional Primera de la presente Ley.</p><p> Retencin del siete por ciento (7%) de cada pago parcial, como garanta de cumplimiento de contrato. En procesos de contratacin donde el pago sea contra entrega de los bienes y no exista pagos parciales, no se realizar retenciones y no se solicitar garantas.</p><p>II. Las entidades territoriales autnomas responsables de contratar la Alimentacin Complementaria Escolar, no solicitarn</p><p>a los proveedores locales de alimentos, establecidos en el Artculo 6 de la presente Ley, ms requisitos de los establecidos en el Pargrafo precedente.</p></li><li><p>Ley N 622 de Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural </p><p>13</p><p>TTULO III MARCO COMPETENCIAL PARA LA ALIMENTACIN </p><p>COMPLEMENTARIA ESCOLAR</p><p>CAPTULO NICO DISTRIBUCIN DE RESPONSABILIDADES EN LOS </p><p>DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO</p><p>ARTCULO 9. (RESPONSABILIDADES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO). El nivel central del Estado tiene las siguientes responsabilidades:</p><p> Formular, implementar y evaluar polticas, planes y programas nacionales sobre Alimentacin Complementaria Escolar, de forma coordinada y concurrente con las entidades territoriales autnomas, priorizando a municipios vulnerables.</p><p> Formular normas tcnicas que establezcan lineamientos y parmetros nutricionales de la racin alimentaria para la Alimentacin Complementaria Escolar de las y los estudiantes de las unidades educativas del Sistema Educativo Plurinacional, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas.</p><p> Supervisar y evaluar el cumplimiento de las polticas y normas tcnicas nacionales de salud y Alimentacin Complementaria Escolar.</p><p> Controlar la inocuidad y la calidad nutricional de los alimentos destinados a la Alimentacin Complementaria Escolar.</p><p> Insertar en la currcula del Sistema Educativo Plurinacional, contenidos sobre educacin alimentaria nutricional, e implementarla progresivamente.</p><p> Sistematizar informacin actualizada y realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin de la Alimentacin Complementaria Escolar.</p><p> Brindar apoyo tcnico a las entidades territoriales autnomas para la provisin adecuada de la Alimentacin Complementaria Escolar.</p><p>ARTCULO 10. (RESPONSABILIDADES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES). Los gobiernos autnomos departamentales tienen las siguientes responsabilidades:</p><p> Apoyar de forma concurrente en la provisin de la Alimentacin Complementaria Escolar a las entidades territoriales autnomas de su jurisdiccin, previa suscripcin de acuerdos o convenios intergubernativos.</p></li><li><p>14</p><p>Ley N 622 de Alimentacin Escolar en el marco de la Soberana Alimentaria y la Economa Plural </p><p> Brindar apoyo tcnico a las entidades territoriales autnomas de su jurisdiccin, para la provisin adecuada de la Alimentacin Complementaria Escolar.</p><p> Sistematizar informacin actualizada sobre la situacin de la Alimentacin Complementaria Escolar en el departamento, y remitirla a las instituciones del nivel central del Estado con competencias en la gestin del Sistema de Salud y Educacin, para fines de seguimiento, monitoreo, evaluacin y otros.</p><p> Podrn apoyar y estimular la actividad productiva y generacin de proyectos productivos para la provisin de alimentos para la Alimentacin Complementaria Escolar que garanticen la seguridad y soberana alimentaria y la reconversin productiva, a organizaciones econmicas productivas y organizaciones territoriales de su jurisdiccin.</p><p> Podrn apoyar en la implementacin y ejecucin de planes, programas y proyectos sobre Alimentacin Complementaria Escolar, de forma coordinada y concurrente con el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas de su jurisdiccin.</p><p> Realizar acciones de concientizacin y sensibilizacin sobre el consumo de alimentos sanos, nutritivos y culturalment...</p></li></ul>

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