datos de miranda

UTE PH CONSULTORES LTDA E INÉS FERNANDA CAICEDO PH-CH Asesorías, Consultorías, Auditorías e Interventorías en Servicios Públicos Domiciliarios y

Medio Ambiente.

Calle 4 Oeste No. 35 – 50 Cali

Telefax 682 8513 [email protected] [email protected]

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1. INTRODUCCION La Corporación Regional del Cauca, CRC se ha propuesto participar en forma muy activa para viabilizar las soluciones adecuadas a la problemática de residuos sólidos del Departamento del Cauca ;es por ello que se ha puesto en la tarea de planear , formular , diseñar y financiar la ejecución de proyectos que permitan que los municipios cierren sus botaderos a cielo abierto y realicen una disposición adecuada de sus residuos sólidos en rellenos sanitarios técnicamente manejados, integrando esta actividad con planes de reciclaje, rehúso y recuperación tendientes a reducir la producción. El presente proyecto es la materialización de dichas intenciones, aplicadas al Norte del Cauca, específicamente a los municipios de Miranda, Padilla, Corinto, Villa Rica y Caloto y puede llegar a favorecer a otros municipios vecinos, ya que la capacidad del sistema planteado es suficiente, si se involucran los procesos de aprovechamiento diseñados en el presente documento. El sistema involucra una planta de recuperación y de residuos sólidos inorgánicos principalmente y de tratamiento de residuos orgánicos por el sistema de descomposición aeróbica para la producción de compost. El proyecto abarca la optimización de los sistemas de recolección de residuos y barrido de cada uno de los municipios y el diseño del sellado de los botaderos a cielo abierto donde actualmente disponen los residuos sólidos. Como se trata de viabilizar un sistema, es importante también determinar los aspectos administrativos del mismo, la viabilidad financiera y las tarifas que los usuarios pagarían para garantizar el funcionamiento del mismo. El presente trabajo también incluye esos aspectos, entregando así todos los elementos para la toma de decisiones que permitan culminar con éxito la etapa de ejecución del mismo que es el próximo paso a seguir. El consorcio consultor UTE PH. IFC presenta este último informe que involucra todos los aspectos mencionados y que representa la carta de vuelo para que en el futuro cercano, sea una realidad el RELLENO REGIONAL DEL NORTE DEL CAUCA.


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2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL Realizar el estudio de factibilidad de un sistema subregional de manejo integral de residuos sólidos que incluya el diseño del microrrelleno y de los sistemas de aprovechamiento que se puedan implementar para los municipios de corinto, miranda y padilla en el departamento del cauca.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

• Realizar el estudio y diagnostico del sistema de aseo urbano existente. • Diseñar del micro relleno Sanitario. • Diseñar los sistemas de aprovechamiento. • F formular el Plan de cierre de los sistemas de disposición final existente. • Determinar los parámetros para el montaje de la PYME del servicio de aseo. • Realizar el estudio de factibilidad del sistema.


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3. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DEL MUNICIPIO

3.1. CALOTO

3.1.1. ASPECTO HISTÓRICO El municipio de Caloto fue fundado por encargo del adelantado SEBASTIÁN DE BELALCAZAR para que sirviera de plaza de armas y defender a Popayán, correspondió la orden de fundar la ciudad al capitán Juan de Cabrera el 29 de junio de 1.543. Sin embargo los paeces presionados por los rigores de la invasión española destruyeron la ciudad. Después de muchas vicisitudes Domingo Lozano funda nuevamente la ciudad el 13 de enero de 1563 con el nombre de Caloto viejo. Tanta fue la importancia que adquirida que mereció ser materia de disputa entre los gobiernos civil y eclesiástico, años después seria destruida. La ciudad fue fundada por tercera vez por el capitán Hernando arias a finales de 1573 con el nombre de San Juan del Huila y fue nuevamente destruida. El capitán Hernando Arias de Saavedra vuelve a fundar la ciudad el 10 de enero de 1582 y le da el nombre de Nueva Segovia de Caloto. Después de nuevas destrucciones. Amenazas y traslados de un sitio a otro, Don Policarpo del Pando ordena que “todos los vecinos de Caloto se trasladen a un solo lugar” y con esta disposición fue confirmada la ciudad actual por protocolo en 1714. Terminada la agitada lucha entre indígenas y conquistadores la ciudad paso a llamarse NUEVA SEGOVIA DE SAN ESTEBAN DE CALOTO, y tuvo mucha importancia en el panorama socio político y cultural entre las ciudades coloniales de la América Española, por lo cual el Rey le otorga el titulo de CIUDAD MUY NOBLE Y MUY LEAL. Tiempo después , con el advenimiento de nuevas formas de pensamiento que presagiaban la extinción del sistema colonialista administrativo de la Nueva Granada, la ciudad se dispone como pieza fundamental dentro del movimiento independista, pese a que desde sus comienzos venia marcada con el signo de fidelidad a la corona española. Con tal propósito se integra al grupo de ciudades confederadas del Valle del Cauca, previa celebración del memorable cabildo abierto del 13 de octubre de 1811 y a petición del prócer Vallecaucano Don Joaquín de Caicedo y Cuero. Las represiones no se hicieron esperar y hubo persecuciones que serian sofocadas por el ejercito patriota en el que militaban gran cantidad de Caloteños. Con la derrota que propinaron los patriotas al ejército realista en la famosa batalla de El palo el 5 de Julio de 1815 cesaron todas represalias contra el territorio y las pretensiones del dominio español en el Cauca.

3.1.2. LOCALIZACIÓN El municipio de Caloto se encuentra situado al Norte del Departamento del Cauca, tiene una extensión territorial de 397.21Km2, a una altura de 1.100 Mts. Sobre el nivel del mar, a una distancia


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aproximada de 81 Km de la ciudad de Popayán y a 43 Km de la ciudad de Cali, sus coordenadas son: 30º 01 latitud norte 76º 25 longitud oeste del meridiano de greenwich Limita:

• Norte con los municipios de Puerto Tejada, Villarrica y Padilla • Sur: con Jambalo y Santander • Oriente: Corinto y Toribio • Occidente: con el Municipio de Santander

Figura 1. Localización del Municipio de Caloto

TORIBIOBUENOSAIRES

SANTANDER

CALDONO

CORINTO

JAMBALO

MIRANDA

ZONA NORTE

N

CALOTO

PTO TEJADA

PADILLA

VILLARICA

CAUCA


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3.1. 3. TOPOGRAFÍA El Municipio esta dividido en dos zonas bien diferenciadas: la zona plana y la zona alta, esta ultima va desde los 2.389 a los 1.100 m.s.n.m. con pendientes entre 7% y 25%. En esta zona se encuentran alturas de importancia como el Cerro El Muchacho a 2.389 mts. Y el Cerro Cruz de Tierra con 2.143 mts; la zona plana tiene alturas que van desde las 968 a los 1.100 m.s.n.m. con pendientes que varían entre 0% y 7%.

3.1. 4. CLIMA En general el Municipio presenta una temperatura que varia entre los 7 grados en la zona fría, aproximadamente 21 Km2, hasta los 25 grados en la región plana, tierra moderadamente caliente con una extensión aproximada de 296 Km2.

Tabla 1. Altitud, Precipitación y Temperatura del Municipio de Caloto.

Clima Altitud (msnm)

Precipitación (mm/Año)

Temperatura (ºc)

Tierra Moderadamente Caliente

1000- 1400 1500 - 2500 15 – 25

Tierra Templada 1400 - 2000 1200 – 1800 11 – 15 Tierra Moderadamente Fría 2000 - 2200 1000 – 2000 7 – 11

Tierra Fría 2200 - 2400 2200 - 3000 < 7

3.1.5. PRECIPITACIÓN La precipitación es ocasionada principalmente por la formación montañosa de la cordillera central: esta oscila entre 1.000 y 3.000 m.m. por año. El sector de mayor precipitación pluvial esta localizada cerca de las veredas El Credo, El Pedregal y El Placer. Se presenta épocas secas y húmedas durante el año, la época húmeda se presenta en los meses de marzo, abril, mayo, octubre y noviembre, la seca en los meses de junio, julio, agosto y septiembre, en los otros meses, diciembre, enero y febrero se presentan algunas precipitaciones.


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3.1.6. VIENTOS En el municipio la velocidad del viento oscila entre 39 y 62 Km en el día.

3.1.7. DIVISIÓN POLÍTICA El territorio está dividido en 76 veredas, las cuales a su vez se hallan agrupadas en 5 zonas en el área rural indígena y en la zona rural plana 8 Corregimientos.

3.1.8. HIDROLOGÍA Caloto cuenta con gran cantidad de cauces de agua, el río Palo es la corriente principal, recorre al municipio en dirección Sur Oriente – Norte, Se forma de la unión de los Ríos La Isabelilla y Jambalo en el sitio llamado Juntas en la parte alta del Municipio, tiene un caudal calculado de 38 m3/s, posee una pendiente suave en la mayor parte de su recorrido. De este río se abastecen de agua los municipios de Caloto, Padilla, Puerto Tejada y Villarrica, igualmente la agroindustria de la caña y las empresas ubicadas en los parques industriales de Villarrica, Caloto y Puerto Tejada. Además del río palo existen otras fuentes hídricas de especial importancia que abastecen acueductos veredales y del casco urbano de Caloto, entre estas fuentes están el rió La quebrada, formado por la afluencia del río Grande, rió Chiquito y la Dominga, también las quebradas La Bodega, Los Chorros, Venadillo, Huasanó y Quebrada el Muerto. Se han contabilizado 130 quebradas y 789 se han establecido 130 quebradas y 789 nacimientos de agua.

3.1.9. SUELOS La parte plana consta de dos clases de suelos, la primera con textura arcillosa con bajo contenido de materia orgánica, pH ácido, con nitrógeno, fósforo y Potasio bajos y alto contenido de aluminio, con topografía de plana a ondulada y de fertilidad de mediana a alta. En la parte montañosa predominan las texturas franco a franco arcillosas, con predominio de pH ácido y contenido mediano y aluminio alto, con topografía de ondulada a quebrada y fertilidad de mediana a alta con baja mineralización. El territorio se distribuye en 3 pisos térmicos: Cálido ( 52 % ), medio ( 38 % ) y frío ( 10 % ). El Municipio se caracteriza por poseer gran variedad en las clases agrológicas, encontrándose suelos para cultivar caña de azúcar, sorgo, soya, ajonjolí, cacao y arroz.


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3.1.10. FLORA El área ocupada por bosques primarios es poco significativa, en la zona plana existen algunas especies tales como samán, palma de corozo, guadua, higuerón, cedro, roble.

3.1.11. FAUNA La fauna silvestre ha ido desapareciendo debido a la colonización de tierras la cual ha desplazado el habitad de las especies, la tala de bosques y la caza indiscriminada entre las especies existentes algunas en vía de extinción como el armadillo, el venado, la liebre, el perico y la pava. Otras especies existentes son el guatín, la guagua, el conejo y la ardilla.

3.1.12. SERVICIOS PÚBLICOS

3.1.12.1. ACUEDUCTO El Municipio de Caloto esta irrigado por varios cauces estas fuentes en su mayoría nacen en la cordillera central y son aprovechadas a todo lo largo de ellas por las comunidades que habitan en sus riberas. La utilización de las aguas de estas quebradas en la parte plana es difícil debido a la topografía, a que las corrientes en esta zona han disminuido su caudal y hay gran contaminación producida por basuras, residuos de químicos agrícolas y desechos domésticos. Existen aproximadamente 8.260 viviendas en el Municipio, el 89% (7.345) están localizadas en el área rural, de estas 4.440 (60.4%) cuentan con servicio de acueducto y 2.882 viviendas con otro sistema de abastecimiento de agua. Sin embargo el servicio de acueducto es bastante deficiente debido a que en muchos sitios el agua no llega o se presentan interrupciones prolongadas en el servicio por la antigüedad y desgaste de las estructuras de abastecimiento y conducción y al sobrepaso de la capacidad de diseño por el incremento de los usuarios. La cabecera Municipal de Caloto tiene 915 viviendas, se abastece con un sistema de acueducto por gravedad el cual es administrado por la empresa EMPOCALOTO, el agua es tomada del río Grande en un sitio localizado aproximadamente a 1 kilómetro de la planta de tratamiento. La captación es de 30 Lps.


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3.1.12.2. ALCANTARILLADO La cabecera municipal de Caloto no cuenta con un sistema de drenaje de aguas lluvias, el alcantarillado sanitario en algunos tramos se convierte en combinado y la conducción termina en una planta de tratamiento PTAR. La red tiene una extensión de 10.526,49 Km. aproximadamente en tubería de concreto en diámetro de 8” principalmente, con algunos colectores de mayor diámetro (10” - 12”). El sistema actual de alcantarillado drena un área de 42.75 Ha aproximadamente.

Tabla 2. Cobertura del Sistema de Alcantarillado en el Municipio de Caloto.

URBANA RURAL Alcantarillado Otro Sistema Alcantarillado Otro Sistema

840 75 1218 3139 Total Viviendas con Sistemas de Alcantarillado: 2058

A parte del casco Urbano solo el corregimiento de Guachene cuenta con una PTAR.

3.1.12.3. ENERGÍA ELÉCTRICA Los usuarios del servicio de energía en la cabecera municipal son el 90,7% y en la zona rural el 70,8% de la Empresa Cedelca S.A. aunque se presentan conexiones clandestinas de las redes eléctricas. La veredas con menor acceso al servicio de energía son las de la zona campesina del Municipio Huasano, La Cuchilla, El Placer, El Pedregal, El Vergel Y Venadillo; de un total de 217 viviendas existen en esta región solo 75 que están conectadas al servicio, la región con mayor utilización del servicio de energía es el corregimiento de Guachene pues de 1.066 viviendas, 1.052 están conectadas al servicio con una cobertura del 98.6%. Sin embargo la calidad del servicio tiene muchas deficiencias y en la mayoría de los corregimientos se debe hacer una repotenciación del sistema pues ya ha superado ampliamente la capacidad y el número de usuarios para la cual fue diseñado.

3.1.12.4. TELÉFONOS En el casco Urbano hay 570 líneas, el 62.3% de las viviendas cuentan con servicio telefónico. En el Corregimiento de Guachene hay una central telefónica y 50 líneas telefónicas y en el Corregimiento del Palo hay 30 líneas telefónicas.


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Hay una línea telefónica en cada una de las siguientes Veredas: Morales, Guabito, Huasano, Carpintero y Arboleda. Estas líneas son de la empresa Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. Hay servicio de Telefonía celular Compartel en las Veredas: Toez, López Adentro, Campo Llanito, Llano de Taula, Cabañita, Obando, La Dominga, San Jacinto y La Sofía. La cobertura de este servicio es baja a nivel rural, debido a los costos de las líneas telefónicas y el servicio, la falta cobertura y escasez del cupo de líneas. En algunos sitios se cuenta con sistemas de comunicación celular.

Tabla 3. Cobertura de Líneas Telefónicas en el Municipio de Caloto

Número de Líneas Telefónicas

Urbanas: 570 Rural: 85

3.1.12.5. RECOLECCIÓN DE BASURAS Esta se hace 2 veces por semana en el Casco Urbano y en el Corregimiento de Guachene y una vez por semana en Corregimiento de El Palo y en el Crucero de Guali y se depositan en un basurero que no cumple con las normas técnicas y debe reubicarse; el resto del Municipio no cuenta con este servicio ocasionando basuros clandestinos sin ninguna forma de precaución o manejo adecuado y quemas de los desechos.

3.1.12.6. INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE

Total de vías en el municipio: 195 Km Hay aproximadamente 50,0 Km. en caminos de penetración y de herradura en la parte intermedia y alta. Hay 45 Km. de pavimento flexible en el municipio, de los cuales el 85% se encuentra en buen estado, el 10% en regular estado y el 5% en mal estado. El 60% del mantenimiento lo realiza el municipio. Afirmado en el municipio hay 125 Km. , de los cuales el 8,4% se encuentra en buen estado, el 63.3% en regular estado y el 28.4% en mal estado. El 90% de la zona plana tiene vías de acceso aunque algunas no cuentan con especificaciones técnicas y sin mantenimiento. La mayor dificultad se presenta en la parte de la montaña donde aun


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existen veredas sin acceso vial y con caminos de herradura bastante pendientes y difíciles de transitar sobre todo en épocas de invierno. El transporte publico es prestado principalmente por 2 empresas legalizadas y algunos vehículos particulares que se dedican a este negocio, las rutas establecidas son Caloto – Santander, Caloto – Crucero de Guali – Guachene y Caloto – La Y, hacia las demás veredas es difícil encontrar el servicio debido a que la demanda no es muy alta y el estado de las vías es regular.

3.1.13. DEMOGRAFÍA Población de la Cabecera Municipal: 5.616 Hab Población Total del municipio: 43.251 Hab El censo de población y vivienda de 1.985 arrojo un total de 25.705 habitantes de los cuales 2.497 se encontraban en la cabecera Municipal y 23.208 en el resto del Municipio. Para 1.990 la población ascendió según proyección del DANE a 27.858 a personas de las cuales habían 2.793 habitantes en la cabecera Municipal y 25.045 en el resto del municipio, en el año 2.002 la población era según proyección del DANE a 42.264 habitantes, de estas 5.493 se ubicaban en la cabecera Municipal y 36.771 en las demás zonas del Municipio. En el 2.003 la población es de 43.251 de los cuales habitantes 5.616 están ubicados en la cabecera Municipal y 37.448 en el resto del Municipio.

Tabla 4. Total de Población en el Municipio de Caloto 1973 - 2003

ÁREA 1.973 % 1.985 % 1.993 % 1.995 % 2.002 % 2.003 % Cabecera 2.248 10.7 2.497 9.7 2.793 10 3.057 10.1 5.493 13 5.616 12.99

Resto 18.654 89.3 23.208 90.3 25.045 90 27.007 89.9 36.771 87 37635 87.01 Total 20.902 100 25.705 100 27.838 100 30.064 100 42.264 100 43.251 100

Fuente DANE Proyecciones

• Densidad de Población En el Municipio de Caloto la densidad en 1.995 era de 64 habitantes/Km2, en 1.990 de 70 habitantes/Km2 y en 2.003 era de 108 habitantes/Km2, como se observa el incremento de la densidad de la población ha sido significativo, en otras palabras a mayor numero de personas en menos área de terreno.


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Tabla 5. Composición Racial del Municipio de Caloto.

CALOTO Población Afrodescendente % Población

Indígena % Población Mestiza %

43.251 26.383 61 4.758 11 12.110 28

3.1.14. EDUCACIÓN

3.1.14.1. ANALFABETISMO En Caloto el analfabetismo se presenta en gran medida y se muestra una alta tasa de este indicador, de allí que en el Municipio se requiere implementar programas de educación básica, alfabetización para adultos y programas de educación no formal. Caloto para 1.985 presentaba el 18.9% según el DANE por encima de la tasa del 17% estimada para el Cauca y del 12.2% para Colombia en el mismo periodo.

3.1.14.2. EDUCACIÓN PRE- ESCOLAR Este es un servicio que no ha tenido el suficiente apoyo ni promoción en la comunidad por el cual es escaso. La cobertura del servicio de educación pre-escolar ha sido incrementado gracias a los programas de los hogares de I.C.B.F. el cual presta sus servicios por medio de los C.A.I.P.S permitiendo una asistencia social integral al infante. También se cuenta con el programa de madres comunitarias, se cuenta con 85 en todo la zona rural de el Municipio donde se atienden a 11 niños por hogar. En la cabecera Municipal el servicio de educación preescolar se ha prestado a través del I.C.B.F y que atiende 120 niños entre 3meses a 5 años, además existe un centro de educación preescolar privado con 25 niños. A nivel del resto del Municipio el servicio de preescolar se presta en convenio con la Asociación Cultural Casa De Los Niños. La prestación del servicio de educación preescolar presenta dificultades como: la carencia de espacios físicos y la falta de docentes capacitados en la atención de niños que permita una adecuada atención al menor.


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Tabla 6. Instituciones y Centros Educativos de Educación Formal

Institución Educativa Núcleo Escolar Institución Educativa Sagrada Familia

Institución Educativa Escipion Jaramillo

Sede Oscar Pino Espinal Sede San Nicolás Sede Santa Rita Sede El Guasimo

Sede Loma de la Cruz

Institución Educativa Jorge E. Gaitan

Sede Maria Auxiliadora Sede Camilo Torres Sede Sabanetas Sede El Guabal

Campo Llanito

Institución Educativa Ecológico Barragán Sede Mingo Sede Caponera Sede Quintero

Sede Cabito

Institución Educativa Niña Maria Sede Alfredo Navia Sede San Jacinto

Sede La Dominga Institución Educativa Comercial El Palo Sede Alto El Palo Institución Educativa Toez

Institución Educativa La Cabaña

Sede Veraneras Sede san antonio

Sede Llano de Taula Institución Educativa Obando

Institución Educativa López Adentro Sede Guabito

Centro Educativo El Credo Sede Carpintero Sede La Buitrera

Sede Pajarito

Centro Educativo Huasanó

Sede El Pedregal Sede El Placer Sede El Vergel Sede La Cuchilla Sede Venadillo

Sede Guabito

Centro Educativo Campo Alegre Sede Nápoles Sede El Socorro Sede La Placa

Centro Educativo La Palomera

Sede Morales Sede La Estrella Sede El Poblado


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Centro Educativo Arrayán Chocho

Sede Loma Pelada Sede Guataba

Centro Educativo Huella Bodega Alta

Tabla 7. Relación de Estudiantes de Primaria y Secundaria del Municipio de Caloto.

Urbana Rural Total Estudiantes Primaria 1265 4856 6121 Estudiantes Secundaria 980 1931 2911

De los 57 establecimientos educativos existentes en el Municipio, 37 están localizados en la zona plana con un promedio de 5.788 alumnos matriculados entre los grados 0 a 11 y el resto localizado en la zona campesina y zona indígena.

3.1.14.3. EDUCACIÓN PRIMARIA En el sector rural el mayor numero de alumnos esta en primer grado y a medida que avanzan los grados el numero de estudiantes va disminuyendo hasta llegar al grado quinto en donde ya existen la mitad de alumnos que iniciaron, de aquí se deduce que el grado de deserción escolar en el sector rural es considerable. La relación alumno – docente en esta área es de 26 alumnos por docente y la relación establecimientos educativos alumnos es 144 alumnos por establecimiento demostrándose una sub-utilización de los centros educativos, por esta razón se debería pensar en una utilización mas eficiente de las escuelas o reacomodar los grados existentes de tal manera que la relación alumnos profesores no sea inferior en la establecida por el Ministerio de Educación Nacional para las áreas rurales. En el área urbana el grado de deserción es bajo y la relación alumno docente en el 2.003 fue de 52 alumnos por docente en promedio asistieron por Institución educativa 311 alumnos. De los 3 Instituciones educativas urbanos de primaria la escuela Oscar Pino Espinal fue la que cuenta con el mayor numero de estudiantes entre los grados cero a quinto.

3.1.14.4. EDUCACIÓN SECUNDARIA En todo el territorio del Municipio existen 11 Instituciones Educativas que además de la primaria ofrecen educación media vocacional hasta grado noveno y de estas 6 ofrecen hasta grado 11.a. La relación alumno profesor en educación secundaria a nivel urbano es de 15 alumnos / profesor, en tanto que en área rural es de 20 alumnos por profesor lo que nos indica que existe un mayor aprovechamiento y mejor asignación en el área rural. En todo el Municipio el promedio de alumnos por profesor es 18 alumnos.


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El promedio de alumnos por establecimiento en educación secundaria en la cabecera municipal es de 293 mientras que en el área rural este promedio es de 218 por lo tanto se puede decir que existe mayor grado de ocupación locativa en el área urbana. Entre los colegios de secundaria con mayor numero de matriculados se destaca el Colegio Jorge Eliécer Gaitan que pasa el año 2.003 contable con 1.080 alumnos. En los establecimientos educativos mas representativos el mayor promedio de alumnos por docente esta en el colegio Maria Auxiliadora de Guachene con un promedio de 33 por docente, le sigue el Liceo Sagrada Familia con un promedio de 25/por profesor. La deserción escolar en secundaria es bastante alta, del numero de estudiantes que inician grado sexto menos del 60% llegan a grado noveno y menos del 50% a grado once, esto debido entre otras cosas a factores económicos que obligan a los jóvenes a abandonar los estudios para empezar a trabajar.

3.1.14.5. EDUCACIÓN POS SECUNDARIA A pesar de la importancia de la educación superior y técnica para desarrollar el Municipio y de la gran demanda existente, no existe en el Municipio un centro de educación superior que ofrezca programas a nivel pos – secundaria, debiendo las personas interesadas desplazarse hasta Cali, Santander, Popayán y otras ciudades para adelantar estudios superiores.

3.1.15. ASPECTO ECONOMICO La economía del Municipio de Caloto esta basada principalmente en su agricultura y en menor escala la pecuaria, aunque en los últimos años y especialmente a partir del año 1.995 comienza el proceso de industrialización del Municipio dado por la expedición de la ley Páez o ley 218 la cual permitió el ingreso de nuevas empresas industriales y comerciales no obstante las ya existentes antes del año en mención. La producción agrícola en Caloto se diferencia en cultivos permanentes y cultivos transitorios o semipermanentes; dentro de los cultivos transitorios están el arroz, fríjol tecnificado y tradicional, maíz tecnificado y tradicional, sorgo, soya y tabaco rubio, tomate. Entre los permanentes se produce; cacao, café, caña de azúcar, yuca, plátano, piña, cítricos y frutales. A nivel del municipio de caloto, la producción pecuaria comercializable mas importante proviene de la ganadería vacuna con un 54.9% del total de la producción seguido de la producción porcina con un 27.6%, la producción asnal es la que menos participa dentro de la producción pecuaria municipal con apenas el 0.1% menos del total.


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3.1.16. SALUD Un problema grave del sector de la salud es la falta de cobertura en los regímenes de salud. De los 43251 habitantes del Municipio solo 4930 personas (11.4%) Pertenecen al Régimen Contributivo y 13168 personas (34.5%) al Régimen Subsidiado de salud lo cual deja a una población de 23401 personas que equivalen al 54.1 % de la población sin ningún tipo de seguridad social. En la cabecera municipal se encuentra el Hospital Nivel I Niña María, con 5.616 habitantes para atender. Además, en el sector rural 4 ambulancias asignadas al centro de salud de Caponera, Cabaña, El Palo y Guachene; en el hospital local hay una ambulancia en funcionamiento. Sin embargo el estado de la estructura física de los Centros y Puestos de Salud es regular y hace falta adecuarla y mejorarla a las exigencias actuales, en algunos sitios hay carencias de abastecimiento de agua, energía eléctrica y falta de sistemas de comunicación. También hace falta implementos y mobiliario de trabajo como camillas, pesas, pinzas y otros elementos básicos para la atención y prestación de los servicios. A nivel de la cabecera municipal el hospital local esta asistido por:

Tabla 8. Personal Encargado del Hospital Local

Personal del Hospital Niña Maria de Caloto Planta Contratados Médicos Generales 2 8 Medico Servicio Social 3 Enfermeras Servicios Social 1 1 Auxiliares Enfermería Municipal 23 8 Enfermera Coord.. 1 Bacteriólogas 1 1 Odontólogas 1 2 Promotores de Salud M/pio 14 Auxiliar Laboratorio 1 Auxiliar Cons. Odontología 1 1 Auxiliar Rayos x 1 Auxiliar Higiene Oral 1 Técnico Saneamiento 2 Auxiliar Droguería 1 El número de habitantes para atender en la cabecera municipal es de 5.616. El hospital local presta los siguientes servicios:


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Consulta especializada en cirugía, oftalmología, ginecología, pediatría, medicina interna y psiquiatría en forma temporal. Diariamente presta los siguientes servicios: urgencias, hospitalización, laboratorio, rayos x, atención partos, equipos de E.K.G., monitoreo fetal, odontología y farmacia. Temporalmente presta el servicio de cirugías y quincenalmente el servicio de ecografías La relación medico por habitante es de 1 medico por cada 561 habitantes en la cabecera municipal.

3.2. CORINTO

3.2.1. ASPECTO HISTÓRICO En los tiempos de la Colonia existía un vasto territorio al norte del Departamento del Cauca, en donde actualmente se asienta el Municipio de Corinto, y que eclesiásticamente se denominaba El Curato de los Frisoles, del cual era su cabecera la Hacienda llamada con el mismo nombre. En la segunda mitad del Siglo XIX, el Señor Juan Bautista Feijoo compró la mencionada finca y en compañía de su hermano Antonio, se empeñaron en la creación de un centro poblado, viendo cumplido sus anhelos en el año de 1.867, cuando fundaron el caserío que progresó rápidamente, y que hoy día se conoce con el nombre de área urbana de Corinto. El 11 de mayo del año de 1.868, se le concede la categoría de Municipio de Corinto.

3.2.2. LOCALIZACIÓN El Municipio de Corinto se ubica al extremo norte del Departamento del Cauca, en la República de Colombia. Por el norte limita con el Municipio de Miranda; por el sur con los Municipios de Toribío y Caloto; por el occidente con el Municipio de Padilla, en el Departamento del Cauca; y, por el oriente con el Municipio de Ataco, en el Departamento del Tolima. (Véase Mapa División Política del Municipio) Su cabecera municipal está localizada a 03º 10´40” de Latitud Norte y 76º 15´44” de Longitud Oeste, dentro de las siguientes coordenadas: Norte: 842.883.000 Este: 1.090.623.000.

3.2.3. CLIMA


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3.2.3.1. PRECIPITACIÓN De acuerdo con la localización geográfica del Municipio de Corinto, en el territorio “influye el sistema ecuatorial de circulación atmosférica. Es decir que se encuentra marcado por la presencia o no de la denominada Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), los vientos Alisios del Norte y Sur. La presencia de la ZCIT significa invierno para la zona; por lo general, la lluvia es mas copiosa inmediatamente después de los equinoccios de Primavera y de Otoño, es decir en Abril y en Octubre, coincidiendo con el periodo de lluvias en el territorio municipal. Fenómenos atmosféricos como el del Niño, puede afectar también las características climáticas de la región, al presentarse cambios temporales. La influencia de la Cordillera Central determina un régimen húmedo que aumenta por el flanco occidental de la misma, sin embargo en el área municipal, la precipitación relativamente es baja con un promedio anual de 1673.15 mm (teniendo en cuenta los registros de las estaciones utilizadas para este análisis), debido a efectos orográficos principalmente. Se presentan dos temporadas definidas de lluvias intensas, en los meses de Enero, Marzo y Abril en el primer semestre del año; y, Octubre, Noviembre y Diciembre en el segundo semestre, las cuales inciden en las fluctuaciones de las corrientes de agua. Abril y Noviembre corresponden a los meses más lluviosos. Julio y Agosto los meses más secos, convirtiéndose en períodos críticos de sequía en el Municipio. Estos periodos se han visto modificados por los efectos del niño.

3.2.3.2. TEMPERATURA Los meses con temperaturas mayores corresponden a julio y agosto coincidiendo con la época más seca en la región. La diferencia entre el mes más caliente y el mes más seco, en términos de temperatura media oscila alrededor de los 22º C. En la zona de influencia de la estación, el régimen de temperaturas diarias, mensuales y anuales es prácticamente regular y sin variaciones significativas a lo largo del año. Los valores máximos de temperatura tienen un valor promedio cercanos a 35º C. La temperatura mínima oscila entre 15º C. y 18º C. En la zona plana se presenta un clima cálido y relativamente seco, con algunas variaciones locales en cuanto al régimen de humedad, debido a que en esta zona los vientos que soplan son secos, ocasionando altas evaporaciones con temperatura media anual fluctuante entre 18 y 25º C.

3.2.3.3. RADIACIÓN Y BRILLO SOLAR Estos valores se encuentran directamente influenciados por la presencia de obstáculos metereológicos como masas de aire húmedo, las cuales producen filtración atmosférica; y por obstáculos geográficos o barreras montañosas, Cordillera Occidental y Central; factores que en su conjunto determinan el régimen


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de radiación y brillo solar en la zona. En el caso de la radiación solar, se observa que oscila entre 400 y 460 calorías/cm2, rango que ocurre alrededor de los meses de Noviembre y Agosto respectivamente. En general el valor menor coincide con el mes más húmedo y el mayor valor con el mes más seco. El brillo solar de acuerdo con el registro, presenta valores promedios mensuales entre 130 - 200 horas, con marcada tendencia a presentar el mayor número de horas de brillo solar durante los meses más secos, o meses de verano, y una disminución del brillo solar durante los meses húmedos; el acumulado anual alcanza un valor promedio de 1795 horas, valor que tiende a disminuir a medida que se asciende hacia la cordillera occidental.

3.2.3.4. HUMEDAD RELATIVA La humedad se generaliza en 77%; el comportamiento de la humedad relativa es consecuente con el régimen de temperatura, su relación tiende a ser inversa. Los valores medios mensuales multianuales oscilan entre 74% y 81% para altitudes comprendidas 1000 a 1100 m.s.m., presentándose los valores mínimos en los meses de Julio y Agosto.

3.2.3.5. EVAPORACIÓN La evaporación diaria oscila entre 3.3 y 5.0 mm.; a nivel anual la evaporación alcanza un valor de 1500 mm.

3.2.3.6. VIENTOS Por su ubicación geográfica, la zona se encuentra en la denominada Región de Calmas Ecuatoriales, por tanto los vientos son débiles y variables, con velocidades medias que oscilan alrededor de 1.5 metros por segundo. También actúan los vientos locales, correspondientes al sistema de circulación Valle-Montaña, o sea vientos que dependen del día y de la noche. Durante el día el aire caliente se mueve del centro del valle geográfico hacia las laderas de las montañas y durante la noche el aire húmedo y frío de las montañas drena hacia el valle geográfico Este ciclo se repite varias veces con algunas variaciones provocadas posiblemente por el accionar de eventos asociados a fenómenos atmosféricos como el del Niño.

3.2.4. GEOLOGÍA El Municipio de Corinto es atravesado por fallas geológicas que sirven de contacto entre los cinturones litológicos que afloran en el área; estas fallas se relacionan a continuación:

• Falla de Romeral de dirección N E . • Falla de Florida. • Falla del Retiro.


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• Falla de Bella Vista. • Falla de Güengüé.

En la cordillera Occidental como en la Central, (sobre las estribaciones de esta última esta asentado el municipio de Corinto), se encuentran dos sistemas regionales de fallas de orientación aproximada Norte-Sur y Este-Oeste. En la cordillera central la mayoría son fallas inversas de ángulo alto; sin embargo, algunas de estas se han movido como fallas de rumbo Este-Oeste por lo menos una vez durante su evolución. Las fallas mencionadas se encuentran como zonas regionales de cizallamiento, principalmente con movimientos horizontales en el sentido derecho, y, restringidas por la Cordillera Central; estas zonas son interpretadas como estructuras relacionadas con el movimiento principal del sistema de la falla de Romeral.

3.2.5. DIVISIÓN POLÍTICA Integrado por once (11) barrios legalmente constituidos relacionados a continuación:

• La Playa • La Esmeralda • El Frijol • El Centro • La Colombiana • La Elvira • Pampalinda • Veinte de Agosto • La Paz • El Jardín • El Pedregal

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Se encuentra un barrio en vía de legalización que se conoce con el nombre de El Mirador, y una Urbanización, denominada como Feijoo. El sector Urbano del Municipio fue determinado por el Acuerdo No. 002 del 14 de marzo de 1995, que establece para efectos legales, fiscales y de desarrollo urbano el perímetro de la Ciudad de Corinto. La descripción de los linderos y vértices del polígono, así como las coordenadas planas aproximadas de dichos vértices, están contenidas en el mapa de la Cabecera Municipal, en donde se detallan además las áreas de expansión urbana.

3.2.6. HIDROLOGÍA

3.2.6.1. AGUAS SUPERFICIALES La ubicación del Municipio de Corinto en la Cordillera Central, y específicamente en las estribaciones del Parque Natural Nacional Nevado del Huila, permite que se origine en la parte alta del territorio un sistema hidrográfico tributario de una de las arterias más importantes del País, como es la Gran Cuenca del Río Cauca. La red de drenaje en el territorio corresponde a la subcuenca del Río El Palo, en donde tributa una de las microcuencas de mayor importancia en la región, como lo es el río La Paila, quién recibe numerosas corrientes de agua en su desplazamiento por la zona centro del territorio municipal. Las micro-cuencas más importantes son los ríos Güengüé, Jagual; las Quebradas Cristalina o Carrizales y Quebrada Seca; y el Zanjón Huasanó.

3.2.6.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS Otro recurso hídrico significativo, lo conforman las aguas subterráneas. Son importantes en las zonas planas por el gran potencial que ofrecen, dadas las características de los acuíferos y sus volúmenes de agua. En el momento y de manera esporádica se utilizan para abastecimiento de agua por sistema de aljibes; pero también, y aun futuro, pueden ser utilizadas para riego de cultivos. No existen estudios al respecto, que permitan conocer mejor las características y ofertas ambientales de este tipo de recursos en la zona norte del Departamento del Cauca.

3.2.7. SUELOS

3.2.7.1. SUELO DE EXPANSIÓN URBANA


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La cabecera municipal plantea suelos de expansión urbana para la cabecera municipal de Corinto, la salida a Caloto, también se plantea un área de mejor extensión sobre el costado oriental del casco urbano por la salida a Padilla que ya está en construcción y otra sobre el costado sur con excelentes características para este fin.

3.2.7.2. SUELOS DE PROTECCIÓN El suelo de protección localizada en el municipio de Corinto se encuentra en la zona comprendida a la margen izquierda del río La Paila para la preservación y protección ambiental y la otra zona ubicada en el barrio El Jardín y El Pedregal entre las carreras 14 y 20 y entre las calles 7 y 7A, también restringida la posibilidad de urbanización en razón de sus características topográficas o zona de riesgo donde no es posible la localización de asentamientos humanos o de usos urbanos (Áreas No Urbanizables).

3.2.8. SERVICIOS BÁSICOS El servicio básico de Acueducto cuenta con una cobertura amplia para la cabecera municipal y el cubrimiento de la mayoría de veredas con diversas soluciones de este sistema. El servicio de energía tiene buena cobertura en la mayoría de las veredas. El sistema de telecomunicaciones es prestado por las empresas TELECOM en la cabecera municipal y algunas veredas y COMPARTEL recientemente como solución de telefonía rural para un amplio cubrimiento en las veredas.

3.2.9. VÍAS El Sistema vial municipal esta compuesto por una gran red de vías empezando por Las vías del sistema arterial que son las siguientes: Carreteras Corinto- Miranda, Corinto –Caloto, Corinto- Padilla, Corinto- El Boquerón. Esta red vial facilita el transporte de productos de importancia económica con los departamentos del Valle, Cauca Nariño y el vecino país del Ecuador; aprovechando la vía panamericana principal red de comunicación con el resto del país. De otra parte la cercanía a los aeropuertos Guillermo Valencia de Popayán y Bonilla Aragón del Valle, como también al puerto marítimo de Buenaventura, hacen de Corinto un centro de desarrollo industrial.

3.2.10. DEMOGRAFÍA El Municipio de Corinto presenta una población triétnica conformada por indígenas, mestizos y negros, dentro de la cual los indígenas representan el 30.7% de la población total y están asentados en las veredas de La Esmeralda, Santa Elena, Media Naranja, El Crucero, San Pedro, El Palmar, La Heroica, El Pedregal, Quebraditas, Los Andes, La Siberia, El Boquerón, La Capilla, Carrizales, Miravalle, La Cristalina, El Silencio, La Esther, El Jagual, La María, San Luis Arriba, El Descanso, La Cominera, Las


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Guacas, San Rafael, Buenavista, El Paraíso, Chicharronal, La Laguna, Las Cruces, La Cima Yarumal y El Danubio. La población negra está concentrada en la parte plana del Municipio especialmente en las veredas de El Barranco, La Paila, La María y El Jagual y unos pocos en la cabecera Municipal, no sobrepasando el 8.7% del total de la población. El resto de pobladores lo conforman los mestizos y se congregan en la cabecera Municipal y hacen mayoría en los corregimientos llegando a sumar aproximadamente el 60.6% del total de los habitantes. Se caracteriza por cortadores de caña, pequeños productores agropecuarios, empresariales y mineros, que gozan de servicios comunes como escuelas, colegios, Centros y puestos de Salud, Carreteras, acueductos, energía, telecomunicaciones y que disponen de organizaciones comunitarias o de base como las Juntas de Acción Comunal, las Asociaciones de Padres de Familia, el Cabildo Indígena, Grupos Asociativos de Carretilleros, Empresas Familiares, Usuarios de la UMATA, Grupos Deportivos y culturales; la base de la economía es el cultivo de la caña de azúcar, del cual depende gran parte de la población. La información sobre demografía para el municipio de Corinto – Cauca, está basada en los indicadores de los datos censales producidos por el DANE, a partir de los últimos cuatro períodos intercensales y las proyecciones preliminares a junio 30 de 1997, con el fin de obtener datos más precisos del comportamiento histórico poblacional y de esta manera facilitarle al municipio la realización de proyecciones futuras en el manejo de una base sencilla y aplicable. En el censo de julio 15 de 1964 el municipio de Corinto registraba una población de 17.872 habitantes; para 1973, censo realizado en octubre 24, la población disminuye notablemente a 13.314 habitantes, debido a la segregación del municipio de Padilla; el censo de octubre 15 de 1985, registra que la población es de 17.078, sin superar la del censo del 64; para octubre 24 de 1993 último censo oficial registrado por el DANE, la población total del Municipio de Corinto es de 19.442 habitantes. Como se puede observar, hace 28 años según censo de 1973, la población disminuyó en comparación con el censo de 1964, dato que resulta obvio por la segregación del municipio de Padilla creado por Ordenanza Nº 004 de noviembre 30 de 1967 y que se tendrá en cuenta mas adelante, al realizar las proyecciones para obtener el índice de crecimiento poblacional.

• Densidad Poblacional En el censo de 1993 la densidad de población total en el municipio de Corinto era de 66 habitantes por kilómetro cuadrado y para el área rural era de 26 habitantes por kilómetro cuadrado; en 1997 aumentó la densidad total a 72 Hab/Km2 y en el área rural bajó a 24. Hab/Km2. en el año 2000, registra un total de 77 Hab/Km2, en el área urbana y en la zona rural es de 23 Hab/Km2.

3.2.11. ECONOMÍA El municipio de Corinto, ofrece ventajas comparativas para lograr un desarrollo económico, industrial, cultural y ecológico como es su ubicación geográfica favorecida por una amplia región industrial, beneficiada por la Ley 218 de 1995 o la llamada Ley Páez; de otra parte la cercanía al departamento del Valle ya que su localización está sobre la vía Panamericana, cerca de Cali y con facilidades de transporte terrestre, aéreo y marítimo, por su cercanía al Aeropuerto Bonilla Aragón y a los Puertos de Buenaventura y Tumaco, presentando un panorama despejado para la generación de


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empleo que no va a ser muy grande en un comienzo, hasta tanto se pongan en funcionamiento definitivo la Ley Páez. Quisiera La actividad económica del municipio de Corinto se basa en el sector primario, como son la agricultura, ganadería, extracción de materiales de arrastre y explotación de minas de mármol. De las 30160.04 hectáreas con que cuenta el Municipio de Corinto, 18133.4 Ha están destinadas a la producción agropecuaria, 81.31 Ha pertenecen a la cabecera municipal y 7652.4 Ha son de protección. Las actividades agrícolas más sobresalientes, son en primer lugar el cultivo de la caña de azúcar; con un alto grado de tecnificación; y en segundo lugar el cultivo del café con manejo tradicional en algunas zonas, y en otras su manejo es tecnificado. La ganadería por su parte, presenta muy bajo nivel tecnológico. Esta actividad se realiza sobre praderas naturales y rastrojos, sin manejo técnico de potreros, ni de animales. Muy escasamente se realiza un manejo semi-intensivo con estabulación de animales, rotación de potreros, manejo del animal y suministro de pastos de corte. Las principales industrias presentes en el municipio están estrechamente ligadas al sector agroindustrial. Están conformadas por las empresas que transforman la caña en panela como son los Trapiche de Abraham, La Esperanza y Antioqueñita; y por los Ingenios Azucareros (INCAUCA, La Cabaña y Castilla), que explotan las tierras corinteñas pero que la industria esta en municipios vecinos. Dentro de las actividades informales sobresalen la extracción de materiales de arrastre de los ríos, y la extracción de mármol; actividad que se caracteriza por ser fundamentalmente de subsistencia, con procesos de producción artesanal y ausencia de tecnología moderna.

3.3. MIRANDA

3.3.1. ASPECTO HISTÓRICO El 18 de Octubre de 1899 Colombia atravesaba una gran crisis económica y política, precisamente en éste año en que estalla la Guerra de los Mil Días, como dato curioso, se llevó a cabo la fundación de Miranda por Don JULIO FERNÁNDEZ MEDINA el 7 de mayo de 1899. El impacto de esta guerra se vivió en el Municipio de Miranda y se conoció con el nombre de Revolución de la Manigua, narrado por el historiador Mariano Sendoya. Los principales escenarios de la guerra, fueron: el pueblo de Santa Ana, Caloto, Santander de Quilichao y las Haciendas El Espejuelo, Las Cañas, San Fernando, Parodias, García, Guayabital, Pílamo, Quintero y La Bolsa. Su fundación data de “el 7 de Mayo de 1.899 cuando se fundó El Espejuelo jurisdicción del Distrito Municipal de Santa Ana Provincia de Santander, Departamento Nacional del Cauca, República de Colombia; unos años después en 1.903 se convierte en cabecera del Municipio con el nombre de MIRANDA, en homenaje al prócer de la Independencia Americana Francisco Miranda y por imposición del señor Julio Fernández Medina, que cedía los terrenos para su fundación al término de la Guerra de los Mil Días”. El sitio escogido para fundar a Miranda era


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estratégico ya que por el pasaba ”El camino Nacional” que unía a Palmira con Santander de Quilichao, cruzando por Corinto y Caloto. En este sitio por desarrollo social y por medio geográfico favorable, se legaliza el proceso de urbanización a través de la Escritura Publica No. 71 del 7 de Mayo de 1899 adquiriendo la categoría de Corregimiento. El crecimiento se dio por la necesidad de crear servicios como la plaza de mercado, iglesia, escuelas, oficinas para la administración pública y puestos para la defensa militar. “Fue comisionado el Doctor Temístocles Rengifo para el trazo de las calles, quién realizó el trabajo utilizando un teodolito, es así como la dimensión de los lotes, las manzanas, las calles, los andenes, las altura de las casa y hasta el material de construcción, se hicieron siguiendo las exigencias de su fundador, para tomar las dimensiones de la arquitectura urbanística” que conforman el centro de la cabecera municipal de Miranda.

3.3.2. LOCALIZACIÓN El Municipio de Miranda se localiza al nororiente del Departamento del Cauca, el territorio municipal comprende un área de 19.959 hectáreas que se extienden desde los 950 m.s.m al extremo occidente en límites con Puerto Tejada hasta los 4.100 m.s.m. al extremo oriente municipal en límites con el Departamento del Tolima. Su ubicación geográfica en el piedemonte de la Cordillera Central determina que su territorio se encuentre irrigado de oriente a occidente por los ríos Desbaratado y Güengüé, los cuales además de compartir área con otros Municipios, definen el límite municipal y departamental con Florida (Valle del Cauca), por el costado norte y con Corinto, por el costado sur, respectivamente. La cabecera municipal que lleva el mismo nombre del ente territorial, se encuentra a 1.120 m.s.m. y está localizada a 3º15’12” de latitud norte y 76º13’50” de longitud oeste, con una precipitación promedio anual de 1.379 mm.

Figura 2. Ubicación Geográfica del Municipio de Miranda


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3.3.3. CLIMA

3.3.3.1. PRECIPITACIÓN La posición geográfica del Municipio de Miranda hace que la ubicación en la zona tropical este influenciada por los vientos del noreste y sureste denominados alisios, ésta convergencia cerca del Ecuador forma la Zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), la cual presenta actividad asociada con fuertes precipitaciones debido a procesos ondulatorios de las mismas, ocurriendo después de los equinoccios de Primavera y Otoño, es decir, en los meses de Abril y Octubre que son los periodos mas altos de lluvia. Se presenta un régimen bimodal de lluvias caracterizado por dos periodos secos en los meses de Diciembre - Enero – Febrero (verano moderado) y Junio – Julio – Agosto; dos periodos lluviosos intensos en Marzo – Abril – Mayo y Septiembre – Octubre - Noviembre. La zona plana muestra una precipitación media anual de 1379 mm, con un promedio mensual de 115 mm; una precipitación media máxima de 186 mm en el mes de Abril y una precipitación media mínima en el mes de Agosto igual a 44 mm.

3.3.3.2. TEMPERATURA El Municipio de Miranda se encuentra ubicado en la zona ecuatorial, por tal razón la fluctuación de la radiación solar es baja, esto impide que se presenten variaciones anuales de temperatura y con ello un ciclo estacional anual. La temperatura media anual en la zona oscila alrededor de 24ºC; el comportamiento de esta variable es estable a lo largo del año calendario. La diferencia entre el mes más caliente (Julio o Agosto) y el mes mas seco, en términos de temperatura media oscila alrededor de los 22ºC. Los valores máximos de temperatura se establecen históricamente entre 31 y 33ºC con un valor medio cercano a 32ºC. La temperatura mínima tiene una oscilación alrededor de 13 y 17 ºC, con un valor medio cercano a 15ºC , y la temperatura media anual fluctúa entre 18 y 25º C.

3.3.3.3. RADIACIÓN Y BRILLO SOLAR Estos valores se encuentran directamente influenciados por la presencia de obstáculos meteorológicos como masas de aire húmedo las cuales producen filtración atmosférica, y, por obstáculos geográficos o barreras montañosas como las Cordilleras Occidental y Central, factores que en su conjunto determinan el régimen de radiación y brillo solar en la zona. En el caso de la radiación solar, se observa que oscila entre 400 y 460 calorías/cm2, rango que ocurre alrededor de los meses de Noviembre y Agosto respectivamente. En general el valor menor coincide con el mes más húmedo y el mayor valor con el mes más seco”.


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El brillo solar de acuerdo con el registro presenta valores promedios mensuales entre 130 - 200 horas, con marcada tendencia a presentar el mayor número de horas de brillo solar durante los meses más secos, o meses de verano, y una disminución del brillo solar durante los meses húmedos; el acumulado anual alcanza un valor promedio de 1795 horas, valor que tiende a disminuir a medida que se asciende hacia la cordillera occidental.

3.3.3.4. HUMEDAD RELATIVA, EVAPORACIÓN Y VIENTOS La humedad se generaliza en 77%; el comportamiento de la humedad relativa es consecuente con el régimen de temperatura, su relación tiende a ser inversa. Los valores medios mensuales multianuales oscilan entre 77% y 93% para altitudes comprendidas de 1000 a 1100 m.s.m., presentándose los valores mínimos en el mes de Agosto. La evaporación diaria oscila entre 3.3 y 5.0 mm. A nivel anual la evaporación alcanza un valor de 1500 mm. Por su ubicación geográfica, la zona se encuentra en la denominada Región de Calmas Ecuatoriales, por tanto los vientos son débiles y variables, con velocidades medias que oscilan alrededor de 1.5 m/s. También actúan los vientos locales, correspondientes al sistema de circulación valle - montaña, o sea vientos que dependen del día y de la noche. Durante el día el aire caliente se mueve del centro del valle geográfico hacia las laderas de las montañas y durante la noche el aire húmedo y frío de las montañas drena hacia el valle geográfico. Este ciclo se repite varias veces con algunas variaciones provocadas posiblemente por el accionar de eventos asociados a fenómenos atmosféricos como el del Niño.

3.3.4. HIDROLOGÍA El municipio de Miranda hace parte del flanco occidental de la cordillera central, la cual en sus zonas más altas, cuenta con numerosas lagunas que dan origen a ríos que recorren el municipio como son Desbaratado y Güengüé, que conforman la red hídrica del territorio de Miranda; estas fuentes hídricas recogen las aguas de quebradas que atraviesan la zona montañosa y descienden a la zona plana. En el Municipio las aguas son aprovechadas para abastecimiento de acueductos, y principalmente son distribuidas en zanjones y acequias para regar los cultivos de caña de azúcar que predominan en el sector de la planicie. Este sistema hidrográfico es tributario de una de las arterias más importantes del País, como es la Gran Cuenca del Río Cauca. La subcuenca del río Desbaratado desemboca directamente en el río Cauca. La microcuenca del río Güengüé, desemboca en el río Paila y este último hace parte de la red de drenaje de la subcuenca del río El Palo que también tributa sus aguas al río Cauca. Otras microcuencas del Municipio son las quebradas Las Cañas, Caparrosal, Los Sapos, La Chorrera, La Esneda, Los Patos, Cajones, La Cedrera, La Cristalina y Los Muertos. (Véase Mapa 04 Hídrico).


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Como se mencionó, en la parte plana del Municipio las aguas de estos ríos y quebradas son aprovechados para riego de la caña de azúcar, formando una serie de drenajes artificiales que hacen confundir el curso original de algunas quebradas de origen natural.

3.3.5. SUELOS

3.3.5.1. GEOLOGÍA El Municipio de Miranda se caracteriza por presentar en casi toda el área del flanco occidental de la Cordillera Central espesas capas de materiales piroclásticos en especial cenizas volcánicas, que generalmente están recubriendo rocas metamórficas, intrusivas y sedimentarias, en su mayoría limolíticas, areniscas y conglomerados. También se encuentran rocas porfiríticas de composición intermedia, con variaciones de dacita y andesita; las rocas volcánicas de tipo fluvial y lacustre y depósitos aluviales y coluviales recientes se pueden apreciar cerca de los cauces de los principales ríos que drenan el territorio de Miranda. La mayoría de estas rocas se encuentran entremezcladas en algunos sectores y en otros casos, cada una de ellas ocupa áreas bien definidas de acuerdo a su edad geológica. Los depósitos de terrazas presentes se hallan asociados a los ríos Desbaratado y Güengüé; en la zona plana del Municipio se encuentran depósitos de conos que INGEOMINAS ha clasificado como Cono Fluvioglaciar de Miranda. Es importante anotar que el cono fluvioglacial más antiguo encontrado en el Departamento, es el de Corinto.

3.3.5.2. ÁREAS DE EXPANSIÓN Se determinan como áreas satélites de expansión urbana los núcleos poblados San Francisco y El Hato, por su proximidad con la cabecera municipal, características del relieve, condiciones naturales y cualidades paisajísticas.

3.3.6. SERVICIO DE ASEO La cobertura del servicio de aseo es del 90% aproximadamente en la cabecera municipal, el resto de viviendas arrojan sus basuras cerca de las corrientes de agua creando basureros informales que producen focos de contaminación en el medio; estos basureros se localizan en los barrios El Jardín, Libertadores, La Esperanza, Miralindo y Leopoldo. La cabecera municipal de Miranda cuenta con servicio de recolección de basuras, con una frecuencia de recolección de cuatro veces por semana en volqueta. La disposición de los residuos sólidos se hace en el botadero que se encuentra en el municipio de Corinto; la administración municipal tiene un convenio con dicho municipio para la disposición y manejo de los residuos.


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De no continuar con el convenio que se tiene con el municipio de Corinto para la disposición de los residuos, la administración municipal debe garantizar la ubicación de un sitio adecuado para la disposición final de los residuos sólidos, acorde con las disposiciones establecidas para tal fin.

3.3.7. INFRAESTRUCTURA VIAL Miranda cuenta con una red vial de 122.5 Km, de las cuales 11.7 Km de carácter nacional están pavimentadas y 110.8 Km de carácter municipal están sin pavimentar. Las vías privadas pertenecientes a los Ingenios azucareros cuentan con 90.4 Km de vías privadas, donde 7.3 Km son pavimentadas y 83.1 están sin pavimentar. El municipio de Miranda dista de Popayán, capital del Departamento del Cauca a 122 Km., de Cali centro comercial de gran importancia para la región a 47 Km. y de la vía panamericana que comunica Popayán – Santander de Quilichao - Cali a 14 Km.

3.3.8. DEMOGRAFÍA El sector urbano de la Cabecera Municipal de Miranda se compone actualmente de doce (12) barrios y siete (7) urbanizaciones relacionadas en el Cuadro 1.

Tabla 9. Conformación del sector urbano de Miranda y su cantidad de habitantes.

No. Nombre Barrio Urbanización SISBEN (Hab.) Hospital Local (Hab.) 01 El Jardin X 436 02 Los Libertadores X 401 03 La Castellana X 1151 04 San Antonio X 1584 05 El Triunfo X 428 06 La Esperanza X 1106 07 Leopoldo Pizarro X 1200 08 Centro o Central X 1134 09 El Ruiz X 1056 10 El Rosario X 1203 11 La Colombiana X 855 12 COLSEGUROS X 1350 13 Viviendas Obreras X 14 El Espejuelo X 113 15 El Porvenir X 27 16 La Elisa X 120 17 Miralindo X 368 18 Piedra y Cielo X 36 19 Unidos X 864 Total 13432 12958

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial en Miranda 2003.


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La densidad de población en el Municipio es de 121 habitantes por kilómetro cuadrado, la densidad de vivienda es de 26 viviendas por kilómetro cuadrado y la densidad habitación es de 5 personas por vivienda.

3.3.9. EDUCACIÓN El Municipio de Miranda de acuerdo a la matricula del año lectivo 2.003, cuenta con 652 alumnos y 27 docentes para preescolar, 3531 alumnos y 132 docentes para básica primaria, 2718 alumnos y 145 docentes para la básica secundaria. Para prestar el servicio de educación en el municipio de Miranda se cuenta con: Los siguientes centros educativos son de carácter no oficial:

• Colegio Guillermo Valencia • Colegio Simón Bolívar • Colegio Francisco Miranda • Colegio Julio Fernández Medina • Escuela Ingenio del Cauca • Preescolar Happy Paticos • Preescolar Patolandia • Jardín Infantil Mi Edad Feliz • Jardín Infantil Santa Teresita • Jardín Infantil Pequeñas Travesuras

Los siguientes centros educativos son de carácter oficial:

• Escuela Mariscal Sucre 1 • Escuela Mariscal Sucre 2 • Escuela La Pola 1 • Escuela La Pola 2 • Escuela Guatemala • Escuela Loceria • Escuela La Munda • Instituto Leopoldo Pizarro Gonzáles • Colegio Nocturno Leopoldo Pizarro • Instituyo Técnico Municipal • Colegio Cooperativo del Rosario

3.3.10. ECONOMÍA El sector primario de la economía está conformado por las actividades agrícolas, pecuarias, mineras y de producción forestal, por tanto este sector, constituye la primera actividad económica en el territorio municipal de Miranda.


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La actividad extractiva en el territorio municipal corresponde a una economía informal, representada por la explotación de mármol, en las veredas La Calera, Las Dantas y La Mina. También en la vereda Guatemala se encuentran dos canteras con explotación esporádica de Basalto al que se le denomina roca muerta o balastro. En la zona plana es de gran representatividad la extracción de material de arrastre en los ríos Güengüé y Desbaratado, a lo largo de sus recorridos por las veredas la Munda, Tierradura, y El Cañon, San Andrés, Ortigal respectivamente. Otro aspecto de importancia económica en la zona plana es la elaboración de ladrillo, cuya fabricación varia según la demanda de este producto. Los principales galpones de ladrillo están en las veredas Santa Ana, Tulipan, La Lindosa y San Andrés. En cuanto a la actividad pecuaria en el territorio municipal, se puede decir que no es representativa a nivel comercial, como fuente de ingresos; su práctica es tradicional con bajo nivel tecnológico y con razas criollas de doble fin que suplen las necesidades alimentarías del Municipio.

Tabla 10. Actividades económicas desarrolladas en el Municipio de Miranda – Cauca

ACTIVIDAD TIPO

Agrícola Cultivos transitorios

Cultivos semi permanentes Cultivos permanentes

Extractivo Minería

Pecuario Pastoreo Extensivo

Pastoreo Semi Intensivo Especies Menores

Industrial Mediana industria Grande agroindustria

Comercio Pequeños y medianos establecimientos

Servicios Básicos Sociales

Básicos Domiciliarios Complementarios Administrativos

Conservación y/o Protección

Rehabilitación Vegetación protectora

Fuente: Talleres desarrollados para esta investigación La explotación piscícola se incorpora de una manera deportiva - comercial en pequeña escala y con una producción incipiente de autoconsumo, que se practica en pequeños estanques explotados de forma artesanal, con especies como Tilapia, Cachama, Mojarra y Carpa. El sistema industrial constituye la principal actividad económica de la zona plana del Municipio, que en su mayoría gira alrededor de la agroindustria. Se encuentran industrias de gran importancia como el Ingenio del Cauca (INCAUCA) ubicado en la vereda de El Ortigal, esta empresa pertenece a la organización Ardila Lule y en Miranda esta constituida por la empresa de Energía Incauca S.A (termoeléctrica), Refinería S.A (azúcar). e INCAUCA ALIRESA S.A (fabrica refrescos como Twis).


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En la cabecera municipal de Miranda se encuentran las empresas INORCA, la cual es una industria Metálica que fabrica silletería para auditorios, universidades y empresas como Renault y Toyota. Café Rubio que procesa y vende café a nivel regional. INDELCA la cual es una industrial de procesos metálicos. También se encuentran empresas de menor tamaño como la industria metálica “Cerrajería Gonzáles”, la empresa de confecciones Variedades Orfa, la fabrica de baldosas Distrivilla y la ensambladora de bicicletas “Super Star”. El comercio está representado por pequeños y medianos establecimientos que generan dividendos contribuyendo con la economía municipal. El mayor número de establecimientos esta representado por el comercio formal que se desarrolla principalmente en la cabecera municipal; éste cuenta con varios establecimientos comerciales como son tiendas de víveres, abarrotes, carnes y confites, venta de licores y venta de ropa, entre otros.

3.3.11. SALUD La población del municipio cuenta con el servicio de salud, coordinado por el Hospital Local Nivel 1 de Miranda, el cual dirige sus acciones tanto al sector urbano como al sector rural. En términos generales la infraestructura se encuentra en regulares condiciones, ya que le hace falta mantenimiento y dotación de elementos para poder prestar un mejor funcionamiento. Existe un Centro de Atención Ambulatorio del ISS en la cabecera municipal, el cual presta los servicios de consulta externa, urgencias, hospitalización y laboratorio clínico. A nivel particular existe un consultorio médico particular en la cabecera municipal donde se presta servicios de consulta externa, laboratorio clínico y odontológico. Las acciones del servicio de salud están encaminadas a la atención, promoción y prevención de enfermedades, la capacitación y la vacunación.

3.4. PADILLA

3.4.1. ASPECTO HISTÓRICO

El municipio de Padilla fue creado por algunos colonos durante la primera mitad del siglo XX. Esta población fue una colonia de raza negra, que en 1851 buscando refugio de la esclavitud de ubicó en los espesos bosques que cubrían el valle geográfico del río Cauca. El proyecto de ser municipio fue presentado a la Asamblea Departamental por el señor Luis Edulfo Medina Salazar el 14 de noviembre de 1967 mediante la Ordenanza No.14 y Resolución 04 del 30 de noviembre de 1967. El nombre es homenaje al almirante Padilla, quien estuvo de paso por este municipio. Es de notar que antes de ser proclamado municipio era corregimiento de la jurisdicción del municipio de Corinto.


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3.4.2. GEOGRAFÍA Padilla se localiza al nororiente del departamento del Cauca; con latitud norte 3º 14’ y 76º 16’ de longitud oeste de Greenwich; la cabecera municipal dista 125 Km. de la capital Popayán y 35 a.m. de la ciudad de Santiago de Cali, tiene una extensión territorial de 74.512 Km2. Limita al norte con el municipio de Miranda, al oriente con el municipio de Corinto, al Sur con el municipio de Caloto y al Occidente con el municipio de Puerto Tejada El municipio de Padilla tiene una altura de 1000 m.s.n.m. y una temperatura media de 23ºC, la topografía de la mayor parte del municipio es plana. Cuenta con una sola cuenca hidrográfica llamada La Paila, tiene como afluentes los ríos Güengüé, Hato, Río Negro y Jagual. Cuenta con las quebradas: La Secreta, Zanja Honda y Las Victorias.

Figura 3. Ubicación Geográfica del Municipio de Padilla

3.4.3. ZONIFICACIÓN DEL SUELO URBANO Y EXPANSIÓN URBANA La división del suelo urbano del municipio de Padilla en zonas de uso de acuerdo a las actividades urbanas, se clasifican así: Área de Actividad Mixta: Área localizada alrededor de la plaza principal, comprende usos institucionales como la alcaldía y la iglesia, usos comerciales y usos residenciales. Igualmente la vía principal desde la vía a Puerto Tejada hasta las instalaciones del IDEMA. Área de comercio Lineal: El comercio lineal se propone sobre las carreras 2 y 5 entre las calles 14 y 9. Área de actividad residencial: Es el resto del área urbana, en la cual existen como usos complementarios el comercio a pequeña escala, los servicios y los equipamientos colectivos en salud, educación, recreación, seguridad y culturales.


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Suelos de Protección: Son las zonas definidas como áreas inundables, localizadas al borde del Río Güengüé y del Río Negro localizado al occidente y al oriente de la zona urbana se declara esta zona como suelo de protección, no urbanizable. Área de Actividad Industrial y de comercio Pesado: Definida sobre las edificaciones localizadas en el sector oriental de la vía intermunicipal que comunica con Puerto Tejada. Área de Actividad Residencial para programas de Vivienda Popular: Son las áreas localizadas dentro del suelo de expansión urbano, por la carreras 2 y 1 entre calles 3 y 9, que corresponden a suelos que se pueden incorporar al desarrollo de programas de vivienda de interés social o populares, que permitan consolidar la morfología de la cabecera municipal, cubrir el déficit de vivienda existente y/o relocalizar la población asentada en zonas de alta amenaza. Área de Actividad Especializada AAE. Se define así el área circundante a la plaza principal, para definir el manejo del espacio público, la forma de ocupación de usos y tipología de edificaciones. Área de Protección de Fuentes de Agua APA: Se definen 30 metros de ancho a cada lado del Río Güengüé y del Río Negro, como área de protección. Esta es un área no urbanizable.

3.4.4. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS EMPADILLA – ESP presta los servicios de acueducto, aseo y alcantarillado. Cuentan con el acueducto alterno de Padilla, el que se abastece del río Güengüé, con una cobertura del 100% en el área urbana y del 98% en el sector rural. Las rede de alcantarillado tienen mas de 30 años y la capacidad instalada es insuficiente para la población actual del municipio. En relación con la cobertura, se tiene que el 77.82 % de la población urbana del municipio cuenta con la prestación de este servicio, ósea 537 viviendas del área urbana poseen el servicio de alcantarillado y 153 viviendas no cuentan con él. En el sector rural no existe el sistema adecuado para la evacuación de las aguas servidas estas son eliminadas a través de los sumideros o en algunos casos a través de pozos sépticos. El servicio de energía es prestado por la Central Eléctrica del Cauca (CEDELCA), seccional zona Norte con sede en Santander de Quilichao y oficina en la zona urbana del municipio. En el área urbana tiene una cobertura del 93.6% y en el sector rural del 90.5 %. El servicio telefónico es prestado por TELECOM, existiendo en la actualidad 105 abonados para la zona urbana del municipio, presentándose un déficit del 78% para el área urbana y del 100% para el área rural.

3.4.5. INFRAESTRUCTURA VIAL En cuanto a las redes viales el municipio cuenta con unas amplias redes alternas que comunican a los corregimientos con la cabecera municipal y este con otros municipios.


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La vía principal comunica a Padilla con Puerto Tejada y esta a su vez con la ciudad de Cali, la cual se encuentra pavimentada, y el resto de vías alternas no se encuentran pavimentadas. Existen dos vías más que comunican a Padilla con municipios del Cauca y Valle así:

1. Padilla - Crucero - Corinto: Por la parte nor-oriental que comunica a Padilla hasta el punto denominado el Crucero y de allí para el sur con el municipio de Corinto y hacia el norte con Miranda, Florida y Cali.

2. Padilla - Paila - Corinto: En la parte sur oriental que comunica a Padilla con la Paila y Corinto, de la cual se desprende una carretera que une el Tetillo, el Tamboral y otras veredas vecinas.

3.4.6. DEMOGRAFÍA El análisis de la situación demográfica en el municipio de Padilla gira en torno a la migración que existe por parte de la población joven en busca de nuevas fuentes de empleo, el gran número de mujeres cabeza de familia, y el incremento de el numero cada vez mayor de menores trabajadores. En general se puede decir que el problema general gira en torno a la falta de una oferta de trabajo rural, pues se considera que la principal fuente de empleo en la zona rural era la agricultura y a raíz del incremento y la expansión acelerada de los cultivos de caña de azúcar se ha perdido esta fuente de recursos para la comunidad, razón por la cual la población joven tienen que desplazarse a otras regiones del país a vender su mano de obra, lo que se traduce en las bajas posibilidades de desarrollo de la población porque se va un potencial que incide en el desarrollo municipal.

Tabla 11. Población Total Censada en la Cabecera Municipal de Padilla

Año 1973 1986 1993 Personas 2265 2560 3133

Fuente: DANE – Colombia. Censos Nacionales de Población y de Vivienda; 1973, 1986 y 1993.

Tabla 12. Proyección de Población en la Cabecera Municipal de Padilla Año 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Personas 3476 3566 3659 3754 3852 3951 4053 4157 4262 4370 4480 Fuente: DANE - Colombia. Proyecciones de Población. Estudios Censales

3.4.7. VIVIENDA Existen 690 viviendas en el área urbana y 870 en el área rural y 151 predios urbanos y 1678 rurales, sin vivienda o no estratificados. El plan de Desarrollo municipal plantea que existe un déficit del 20.5% de vivienda en el área urbana y el 15.5% en el área rural. En la actualidad no


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existe programa de vivienda que de solución al déficit en el municipio. El 96% de las viviendas son casa o apartamentos y el 4% son cuartos, los materiales predominantes en las paredes de las viviendas se encuentran en un 66% el bloque ladrillo o piedra, un 30 % en bahareque y 10% restante en otros materiales.

3.4.8. EDUCACIÓN Según el plan de desarrollo municipal existen dos escuelas primarias en el área urbana (1 de varones y 1 de niñas) con una cobertura total de 505 niños. En el área rural se cuenta con 11 escuelas mixtas, con una cobertura de 822 niños en las cuales se cuenta con un bajo nivel de asistencia por parte de la población en edad escolar. Para educación secundaria se cuenta con un colegio diurno el cual funciona en la jornada de la mañana con una cobertura de 495 estudiantes, de los cuales el 60% pertenecen al área rural y un colegio nocturno que funciona en las mismas instalaciones del diurno "Almirante Padilla" que cubre una población de 120 estudiantes adultos.

3.4.9. ECONOMÍA

La base de la economía del municipio la constituye el sector agrícola, destacándose el cultivo de la caña de azúcar (94%) y en menor escala los cultivos de plátano, yuca, sorgo y cacao. Este último fue el principal cultivo durante muchos años, hasta que llegó la expansión azucarera en los años sesenta con su demanda de tierra y fuerza de trabajo. La economía azucarera significó crecimiento agrícola, en la región y, subdesarrollo rural, expresados en aumento considerable del producto bruto regional y descenso del nivel de vida de la población. Las unidades de producción campesinas que aún subsisten en el área se debaten entre la posibilidad de resistir o sucumbir. Los hombres se dedican principalmente a tareas agrícolas. Un buen número de ellos trabajan en las plantaciones de caña y otros se dedican al cultivo de sus propias parcelas. El comercio es una actividad muy escasa, se da especialmente en los productos agrícolas. Los negocios de comercio de otros productos existen en pequeña proporción, de acuerdo con el tamaño y la demanda del municipio y, únicamente para suplir las necesidades básicas; en los casos de requerimiento de otros productos la gente acude a Puerto Tejada o Cali. Solamente tres restaurantes prestan el servicio de las tres comidas diarias a donde acuden los profesionales, empleados y la población flotante. El uso comercial se encuentra ubicado a lo largo de la Calle 14 entre carreras 1° y 5° y la Carrera 5 y 2° entre calles 9 y 14.

3.4.10. SALUD En Padilla existe un centro de salud el cual se encuentra ubicado en la cabecera municipal. El Centro de salud presta el servicio durante las 24 horas del día, atendiendo cirugías menores, partos, consulta externa y vacunación. No presta el servicio de hospitalización por lo que los pacientes deben ser trasladados a Puerto Tejada o Cali según el caso, de acuerdo con el plan de


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desarrollo Municipal, se considera que la cobertura de atención en salud es muy baja. El municipio no se encuentra descentralizado en el sector de la salud por que los recursos que provienen de la secretaría de salud del Cauca son administrados por el municipio de Puerto Tejada quien retiene el 15 % de estos recursos. El SISBEN se encuentra en proceso de actualización ya que existen personas con régimen contributivo que cuentan con este servicio y las personan que de acuerdo a las prioridades definidas por este sistema como niños menores de 5 años y madres gestantes, discapacitados, ancianos, madres cabeza de familia, personas o población con escasos recursos no cuentan con este servicio en la actualidad. Según datos del documento del perfil epidemiológico de Padilla se cuenta con 2.713 afiliados al sistema subsidiado y las Empresa encargadas son COOSABFAM ARS y VIDA NUEVA ARS, un porcentaje no establecido pertenece al régimen contributivo ( Cajanal, Consalud e ISS ) y el resto de población que es su mayoría al régimen de vinculado.

3.4.11. AMENAZAS NATURALES Todo el municipio de Padilla se encuentra sujeto a sismicidad, ya que se encuentra localizado al occidente Colombiano, en el piedemonte de la ladera oeste de la cordillera Central, es una zona comprensiva por el fenómeno de tectónica de placas. Además, se encuentra cerca de la zona de influencia de la falla de Romeral, la cual es una de las zonas que mayor actividad posee, así como también lo es el sistema de Fallas del Cauca que también se encuentra relativamente aledaño al área de interés. En el municipio de Padilla también se presentan zonas susceptibles a inundación, cerca de los ríos Güengüé, Paila, El Hato y Guabito, en los cuales también existen zonas susceptibles a erosión marginal.

3.5. VILLARICA

3.5.1. ASPECTO HISTÓRICO Esta población es en su gran mayoría (90%) de ascendencia de Esclavos Africanos, traídos y utilizados en esta zona, para trabajos agrícolas que fueran el soporte económico para las haciendas de Japio y La Bolsa y las minas auríferas de Tierras de Oro. Fue así que en tales condiciones de vida y con el producto de la explotación de los recursos auríferos algunos esclavos con cierta frecuencia cambiaban el oro por bebidas embriagantes a arrieros que permanentemente, de Popayán se dirigían hacia la población de Caloto, trayéndolas para el disfrute de los amos y la nobleza que allí pernoctaban, como algunas veces el mismo Libertador lo hiciera. Ante los repetidos estados de ebriedad de sus esclavos, los patrones tomaron drásticas medidas. Con los severos castigos impuestos, estos eran obligados a escapar con ruta predilecta hacia Llanos de Canza Pobre, desde donde las crueles persecuciones los hacia internar primero en los esteros (humedales de La Bolsa), pasando posteriormente a la zona del Chorro, donde llegaban para protegerse y evitar ser nuevamente privados de su libertad. En este trayecto, pasaron por zonas llenas de corozales, áreas estas, inundadas con materia orgánica descompuesta, propias las zonas cenagosas.


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Establecidos allí, en la zona del Chorro, fueron consolidando una economía autosuficiente basada en el cultivo y la cría de especies menores, elementos que constituyen la finca tradicional. Sitios como Juan Ignacio, Cantarito y la rica Primavera, a raíz de las inundaciones de los años 30, imposibilitaron la subsistencia en estos lugares, por lo que sus habitantes se trasladan hacia los terrenos que conforman hoy la terraza de la actual Villa Rica, formándose una población sedentaria que junto con el sector de Potoco, hoy barrio San Fernando, constituyen los principales asentamientos de esta región. Su economía se modificó sustancialmente como consecuencia de la aparición de la agroindustria, que con la intensificación del cultivo de la caña desplazo a la finca tradicional. Los ingenios azucareros frente a la necesidad de emplear mano de obra para su cultivo y corte, encontraron en los residentes de esta zona, el recurso humano apropiado. Se genero así el medio de subsistencia predominante hasta nuestros días. En 1.934 mediante Acuerdo, Villa Rica se erigió como Corregimiento del Municipio de Santander de Quilichao. La idiosincrasia de sus gentes y su necesidad de progreso, reflejados en esa búsqueda de identidad y sentido de pertenencia, poco estimulados como Corregimiento, llevaron a una movilización general de la población, a que el 11 de noviembre 1.998, mediante ordenanza 021 se creara el nuevo Municipio de Villa Rica, que se refrendaría en acto democrático el 7 de febrero de 1.999, desapareciendo definitivamente como Corregimiento. Hoy Villa Rica, constituido en Municipio, enfrenta una etapa definitiva en la búsqueda de mejores posibilidades para su comunidad, lo que se puede apreciar no solo a través de las obras y proyectos que se adelantan, sino mediante la dinámica social que se manifiesta con la intensa actividad comunitaria y su firme intención de progreso.

3.5.2. LOCALIZACIÓN El Municipio topográficamente es plano, y ubicado en valle geográfico del río Cauca.

• Extensión: 74.3 Km2 • Altura sobre el nivel del mar: 9 82 m • Temperatura promedio: 25º C • Distancia de Cali 36 Km. • Distancia de Popayán: 112 Km.

El Municipio de Villa Rica pertenece a la parte plana del Valle Geográfico del Río Cauca, localizado entre las cordilleras Central y Occidental, desde la población de Santander de Quilichao, al sur, hasta Caloto, al Norte en jurisdicción de los Departamentos del Cauca y Valle del Cauca. Villa Rica se encuentra a una altura de 980 m.s.n.m. y sus coordenadas geográficas tomadas en el sistema de información geográfica de la CRC, son las siguientes: Por el NORTE: ( X ) 852.100 ( Y ) 1.068.734


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Limites correspondientes a los ríos Cauca y Palo en el Departamento del Cauca. Por el Sur: (X) 835.037 (Y) 1.071.836 Correspondiente a la quebrada La Vieja, La Quebrada, Municipios Caloto y Santander de Quilichao. Por el Este: (X): 844.650 (Y): 1.071.215 Correspondiente al Municipio de Puerto Tejada y Municipio de Caloto, antiguos limites del Municipio de Santander de Quilichao. Por el Oeste: (X): 840.815 (y): 1.063.407 Sector del Río Cauca y Municipio de Jamundí, Departamento del Valle.

3.5.3. DIVISIÓN POLÍTICA La Cabecera municipal del municipio de Villarrica se encuentra, conformada por 5 barrios, un corregimiento y cuatro veredas. Los cinco (5) barrios son los siguientes:

• Terronal • Centro • San Fernando • 3 de Marzo • Alameda

El corregimiento es Juan Ignacio, y las cuatro veredas son las siguientes:

• Chalo • Aguazul • Cantarito • Primavera

3.5.4. CLIMA


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El municipio se ubica dentro del piso bioclimático Ecuatorial, con una altura sobre el nivel del mar de 980 m; La precipitación media es de 1.850 m y m el periodo de lluvias altas son en los meses de marzo — mayo y octubre - diciembre (Sistema bimodal); el periodo seco se sucede en los meses de junio – julio y agosto.

3.5.5. GEOLOGÍA La geología esta constituida por rocas terciarias (Tqp) formación Popayán y depósitos cuaternarios conformados por terrazas y aluviones – arenosos - Estos se han depositado a lo largo del cauce del Río Cauca. El principal proceso agradacional es la sedimentación aluvial, cuyo principal agente móvil y fuerza de desplazamiento es el agua de escorrentía.

3.5.5.1. GEOMORFOLOGÍA Geomorfológicamente se identifican unidades de paisajes que se agrupan en las siguientes formas de relieve:

3.5.5.1.1. FORMAS ALUVIALES Las formas aluviales son originadas por la sedimentación del río Cauca. La forma del río es meándrica, lo que indica que se encuentra en una etapa de madurez y posiblemente, ha alcanzado su punto de equilibrio. Según la mineralogía de los sedimentos finos y gruesos depositados por Río Cauca, son muy ricos en minerales de cuarzo, mica, �oscovita y feldespato. Las unidades de paisaje formadas por este río en toda el área del municipio, son las siguientes:

• Cauces abandonados.Colmatados • Basines • Diques Naturales

Cauces Abandonados Colmatados: Son lechos antiguos del río, comúnmente son meandros abandonados que se han formado cuando el tramo del lecho del río corresponde a una curva de meandro abierta o cerrada, sufre ruptura o corte debido a que la corriente puede acortar su curso, incrementando localmente su pendiente; en donde sucede un rápido taponamiento de sus extremos y tiene lugar por la acumulación de sedimentos del propio lecho. Recién cortados los meandros contienen agua, constituyendo verdaderas lagunas, luego de sucesivas inundaciones van llenándose con aluviones mas finos hasta transformarse primero en pantanos y finalmente en meandros colmatados.


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Basines: Son áreas que se caracterizan por tener una topografía plano - cóncava. Es la unidad más amplia del plano inundable, localizada atrás del dique natural – También se le da el nombre de zona de estancamiento de aguas y esta constituida por sedimentos finos como arcillas y limos tinos, que se depositan cuando las aguas de desborde han perdido su fuerza de arrastre, en donde se sucede un proceso de decantación de sedimentos. Las características de estas áreas como su topografía, texturas finas y la napa friática temporalmente alta, ocasionan un drenaje pobre de sus suelos. Diques Naturales: Son pequeñas crestas paralelas al curso de aguas altas (o crecidas), láminas de agua de diferente altura abandonan el cauce y se extienden lateralmente hacia la llanura produciendo una sedimentación diferencial de su carga en suspensión, como resultado de la repentina reducción en su velocidad y transporte, en donde las partículas más pesadas (arenas unas y muy tinas), se depositan originando estos diques naturales o albardones, esta es la razón que en los diques haya materiales más gruesos que en el basin. Los límites entre el dique y el basin son graduales, ya que el dique cae lentamente en el basin.

3.5.5.1.1.2. PLANICIE FLUVIO – LACUSTRE La planicie fluvio – lacustre es una forma plana, formada por sedimentos linos depositados en condición de aguas tranquilas, actualmente influida en algunas áreas por acción aluvial del Río Cauca o de sus atinentes. Los lagos o lagunas del valle han cumplido un electo regulador sobre cl Río Cauca, a pesar de que son de vida corta. Emmons et al (1.963) afirman que los lagos se presentan en regiones donde en nivel permanente del agua subterránea está cerca de la superficie. La degradación natural y los trabajos de drenaje con fines de recuperación de sucios han disminuido el área cubierta por agua denominados lagos ó lagunas. Dentro del municipio considera la siguiente superficie lacustre: Terraza Antigua de Villa Rica: Esta terraza tiene dos niveles, sobre el más bajo y pequeño se encuentra la población de Villa Rica. Este nivel ha sufrido la acción erosiva temporal del Río Palo que en parte lo ha modelado. Los sedimentos dominantes son limos y arcillas caoliniticas. A. pesar de la uniformidad del material, se han encontrado cantos elaborados y gravas en terrenos de la hacienda San Julián

3.5.5.1.1.3. PLANICIE ALUVIAL DE PIEDEMONTE En esta planicie se han identificado las unidades siguientes:

• Basines • Bajíos (Esteros) • Explayamientos de los afluentes del Río Cauca


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Se hace referencia aquí a las formas aluviales de los afluentes del Río Cauca, para nuestro caso el Río Palo, es el afluente principal, que ha depositado sedimentos finos de espesores considerables y han formado un paisaje característico de relieve muy plano, fácilmente encharcables y de suelos poco permeables.

3.5.6. RECURSO HÍDRICO

3.5.6.1. AGUAS SUPERFICIALES El Municipio de Villa Rica se caracteriza por poseer una nutrida red de cauces superficiales, a nivel de Ríos se destacan El Cauca en el sector Noroccidente siguiéndole en magnitud el Río Palo al costado Norte. Como cauces pequeños se destacan los siguientes cuerpos de agua:

• Zanjón La Quebrada • Zanjón Quebrada la Vieja • Zanja La Zapera • Zanjón Tabla • Caño Arrancacincha • Caño Patocó • Caño Saladillo • Caño Potocó Viejo

En lo que respecta a depósitos de agua se adquieren especial importancia las denominadas madreviejas o cauces antiguos de ríos, en este caso cauces del río Cauca. Se distinguen como madresviejas principales las ubicadas en inmediaciones de la Hacienda Chálo, Hacienda el Mango, y Hacienda San José. El territorio municipal por sus características topográficas es propenso para la formación de pantanos y humedales que se convierten en verdaderos bancos de biodiversidad. Como humedales se destacan los ubicados en el costado Norte y Sur del casco urbano y que se convierten en barreras naturales para la expansión urbana, de acuerdo a la información reportada por la Oficina de Investigaciones Ambientales de la CRC. Se estima que el área ocupada por Lagunas corresponde a 48 Ha, Madre Viejas 7 Ha y 18 Ha en Humedales (Fuente CRC). (1999). La mayoría de las corrientes superficiales tienen su origen en la ladera de la cordillera Central en el vecino municipio de Caloto, también se presentan una serie de acequias que comunican derivaciones del río Palo o reservorios de los ingenios con los zanjones que cruzan el municipio de Villa Rica. Actualmente la demanda del recurso hídrico es principalmente ejercida por los Ingenios que la destinan para el riego de los cultivos de caña.


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En lo que respecta al uso domestico se destaca el afloramiento denominado El Chorro, ubicado en el sector de la Hacienda Cachimbalito y que tradicionalmente ha surtido de agua a los pobladores de Villa Rica. Otra actividad predominante en la zona es el lavado de ropas directamente en los zanjones, principalmente el Tabla, Potoco y Arrancacincha, actividad que merece un análisis mas detallado desde el punto de vista antropológico ya que se practica aun en los días en que el suministro de agua por parte del acueducto regional es normal. En lo referente a consumos por parte de las empresas agroindustriales no se tienen registros de estos. La demanda para consumo humano es suplida ocasionalmente por el Acueducto Regional operado en la actualidad por la Empresa EARPA que deriva las aguas del Río Palo en el vecino Municipio de Caloto.

1. Problemática A nivel de los dos Ríos principales se desconocen los programas adelantados en las cuencas en aras de conservar y regular caudales, esta situación impide que se ejecuten programas regionales que beneficien a todos los entes territoriales relacionados con los Ríos Palo y Cauca. Idéntica situación se presenta con los zanjones y caños que cruzan el municipio y que generan en épocas de lluvias inundaciones en las viviendas ubicadas cerca de sus riveras. Los Humedales y Madres viejas están siendo sometidos a una gran presión por parte de la agroindustria que día a día disminuye su extensión y amenaza el equilibrio ecológico con desviaciones, obras de drenaje, rellenos y destinación como reservorios para riego. La consolidación de parte de la zona urbana del municipio en terrenos que antes eran humedales debe ser controlada y detenida ya que las medidas de regularización implican la cesión de parte del área de humedal. En el aspecto de contaminación se destacan las descargas sin previo tratamiento de las aguas residuales domesticas del casco urbano a los humedales aledaños y a los Zanjones Tabla y Saladillo, por otro lado los reportes de control y seguimiento de la operación de las PTAR de los Parques Industriales no son conocidos por el municipio.

3.5.6.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS Villa Rica esta ubicado en una zona privilegiada por el gran potencial para la explotación de aguas subterráneas, actualmente la demanda de este recurso esta siendo representada principalmente por el sector de la agroindustria azucarera y los parques industriales (Caucadesa y Parque Sur).

Tabla 13. Demandas de Agua Subterránea.

Uso Demanda Anual Observaciones


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(m3) Abastecimiento Municipal 17.0 Proyectados al 2020 Irrigación 5.0 En dos meses secos

Industrial 153.6 Producción de azúcar y otros usos industriales.

Total 175.6

3.5.7. TIPO DE SUELO Los suelos de Villa Rica son en su gran mayoría muy aptos para la agricultura y su textura varía desde arcillosos, a franco limosos con un PH de 5.5 a 6.8. Algunos suelos tienden a salínizarse por el uso excesivo e indiscriminado de los agro-químicos que se emplean en la explotación de la caña de azúcar.

3.5.8. VEGETACIÓN Y FAUNA

3.5.8.1. VEGETACIÓN Vegetación natural del área es prácticamente inexistente; solo se encuentran en sectores muy reducidos, pues la mayoría de las tierras son utilizadas en el cultivo de la caña de azúcar y en segundo renglón, son pastizales. Las principales especies existentes son: Saman, Ceiba, Chiminango, Cauchos, Carbonero, Cedro, Acacia, frutales y guadales. Estas especies se encuentran entremezcladas en áreas que sus habitantes denominan finca tradicional.

3.5.8.2. FAUNA Con relación a la fauna silvestre, se observa que las especies han desaparecido en su mayoría, debido a la presión antropica que ha cambiado sus condiciones naturales. Actualmente se encuentran algunas especies en áreas reducidas, especialmente las cercanías a los cuerpos de agua.

3.5.9. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

3.5.9.1. ACUEDUCTO El servicio de acueducto en la zona urbana y rural del Municipio de Villa Rica es prestado por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado del Río Palo EARPA S.A. E.S.P. Esta empresa es de carácter oficial y esta conformada por los Municipios de Santander, Puerto Tejada , Caloto y la Gobernación del Cauca. El sistema cuenta con aproximadamente 11.439 usuarios de los cuales 1.250 corresponden a Villa Rica, 7.500 a Puerto Tejada y 2.689 a Caloto.


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La fuente de abastecimiento es de tipo superficial y corresponde al Río Palo que es captado en el corregimiento del Palo sector de Caloto, en donde también se encuentra la planta de tratamiento y el tanque de almacenamiento. La red de distribución se inicia en el corregimiento de el Palo y continua abasteciendo la zona plana del Municipio de Caloto cuyo mayor centro poblado es Guachene, posteriormente hay una derivación hacia Villa Rica para finalizar la red en el sector urbano de Puerto Tejada.. En Villa Rica existe una empresa de servicios públicos denominada EMVILLARICA E.S.P. creada por medio del acuerdo municipal No 010 del 13 de Agosto de 1999 como una empresa industrial y comercial del orden municipal. Actualmente EMVILLARICA compra agua en Bloque a EARPA y la distribuye ente los usuarios de la zona urbana de Villa Rica, encargándose de la gestión comercial y la operación y mantenimiento de la red. En el caso de los parques industriales de Parque Sur y Caucadesa han obtenido concesiones de la autoridad ambiental para perforar pozos profundos y a partir de estos y sus correspondientes plantas potabilizadoras abastecen las diferentes empresas que en ellos se alojan, la operación mantenimiento y gestión comercial esta a cargo de los administradores de los parques industriales.

3.5.9.2. ALCANTARILLADO El servicio de recolección y transporte de las aguas residuales es prestado por la empresa EMVILLARICA E.S.P., en la zona urbano del municipio, en la zona rural a excepción del sector de la Palma no existen redes de alcantarillado predominando las soluciones de tipo individual ( letrinas y pozos de infiltración). Las aguas residuales recolectadas son transportadas hasta el zanjón Saladillo en donde son vertidas sin ningún tratamiento, las aguas de la calle segunda son vertidas al zanjón Tabla que junto con Saladillo y descargan en el Rió Cauca. Existen algunos canales naturales en la zona urbana que sirven de conducción para las aguas lluvias, a estos canales se les han realizado adecuaciones como entamboramientos y pontones , en la mayoría de los casos están siendo receptores de descargas de aguas residuales. Los parques industriales han construido redes de alcantarillado sanitario y pluvial y cuentan con plantas de tratamiento para las aguas residuales domesticas, en el caso de las aguas residuales industriales la Autoridad Ambiental les exige la construcción de plantas de tratamiento para remover los contaminantes originados en su proceso productivo.

3.5.9.3. RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS En la zona urbana el servicio es prestado por EMVILLARICA E.S.P. que los recolecta una vez por semana en el casco urbano y los transporta hasta un predio ubicado en la vereda Periconegro del vecino Municipio de PuertoTejada en donde existe un botadero a cielo abierto.


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Se presentan incipientes prácticas de reciclaje en este sitio aislado de las viviendas por plantaciones de caña.

3.5.9.4. ENERGIA El sistema principal consta de una red de 13.200 KV para servicio domiciliario que va paralela a la vía Santander – Puerto Tejada, costado izquierdo y distribuye 3 ramales secundarios en Juan Ignacio, Aguazul y Villarica (cabecera Municipal) que cubren el 97% de las viviendas del municipio.

Tabla 14. Porcentaje de Población Establecida (Servicio Prestado por CEDELCA)

Servicio Energía Porcentaje Urbano Porcentaje Rural Con Electrificación 99% 95% Sin Electrificación 1% 5%

3.5.9.5. TELECOMUNICACIONES La oficina principal se encuentra localizada en la calle 3 con carrera 2, Se encuentran localizadas dentro del territorio municipal tres oficinas de TELECOM: una en el casco urbano de Villarica, otra en Primavera y la tercera en Juan Ignacio. Existen en la actualidad 627 líneas telefónicas conectadas a una planta automática que opera con un equipo obsoleto, que no satisface los requerimientos técnicos de la planta por lo que el servicio se realiza a través de operadora (semi-automático). En la oficina del casco urbano de Villarica se han instalado tres cabinas telefónicas para uso público desde donde se atienden comunicaciones a nivel nacional e internacional. Esta proyectada la instalación de los equipos adecuados para entrar a funcionar la planta telefónica automática. El manejo del servicio se presta teniendo en la siguiente forma: en Villarrica se atienden solicitudes de traslado con estudio de campo, adjudicación de nuevas líneas, solicitudes de códigos secretos (claves), suspensiones temporales del servicio; Hasta 1995 la oficina de Telecom en Villarica dependía directamente de Santiago de Cali. En la actualidad se encuentra copada la capacidad de la planta telefónica, por lo cual no se están adjudicando ni atendiendo solicitudes para nuevas líneas.

3.5.9.6. EMISORA Funciona una estación de radio Villarica Stereo, emisora local que opera dentro del área urbana. Para difusión de información y para enterar a la población de la realización de eventos especiales, se recurre con frecuencia al sistema de perifoneo.


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3.5.9.7. INTERNET El servicio de Internet apenas esta en proceso de introducción. Existen usuarios particulares, sin que el sector oficial haya hecho aun los estudios para acondicionar los equipos a los requerimientos técnicos necesarios para su implementación. El servicio se alumbrado publico esta siendo objeto de negociación entre el Municipio y Cedelca para definir el ente que responsable del mismo en el corto plazo.

3.5.9.8. EQUIPAMIENTO COLECTIVO El uso múltiple de los espacios públicos con actividades no compatibles es el reflejo de la falta de un equipamiento colectivo adecuado. Existe déficit de aulas, canchas deportivas, banco, juzgado, notaria, registraduría, auditorio, teatro, morgue, hotel y otros importantes como la casa de la cultura, cámara de comercio, terminal de buses, plaza de mercado. De alguna manera estas deficiencias de equipamiento son atendidas de manera provisional en espacios inadecuados generando ineficiencia y disminución en la capacidad resolutiva de situaciones por parte de las instituciones y de los funcionarios correspondientes. Esto manifiesta la inconformidad de la comunidad ante tal situación, viéndose forzada a buscar soluciones en los municipios vecinos y perjudicando así aun las finazas y el recaudo de impuestos por parte de la tesorería municipal. Se resta así posibilidades de inversión ante la baja en los recaudos.

3.5.10. RED VIAL Y TRANSPORTE El área urbana de Villa Rica cuenta con aproximadamente 13.000 m, de los cuales tan solo 3.500 están pavimentados. Las vías rurales las deteriora principalmente la maquinaria de los Ingenios. En la actualidad la entidad competente para el control vial y vehicular del municipio es la Inspección de Policía. La actual malla vial del municipio según su trazado es adecuada para satisfacer las necesidades de movilidad y comunicación dentro en el área rural y en el área urbana. No podemos expresarnos de igual manera frente a sus especificaciones técnicas como anchos de calzada, berrnas, sardineles, sumideros, canales de aguas lluvias, alcantarillas, calidad de sus materiales, etc. Existen además conflictos significativos como el que se genera en la zona urbana, calle 3ª y vía principal del casco urbano, por donde transitan peatones, bicicletas, vehículos menores y trafico intermunicipal y pesado, que están ocasionando graves riesgos para la población urbana.


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Existe en el municipio una sola ruta de transporte intermunicipal y dentro del territorio municipal, interzonal (actual tramo de la vía Santander de Quilichao-Puerto Tejada). En las zonas que no tiene ingerencia esta vía intermunicipal no se tiene servicio de transporte y es la misma gente la que se ingenia la forma de comunicación al no existir medios de transporte organizados. El transporte intermunicipal no esta legalmente constituido. SEÑALIZACIÓN: Las calles y carreras del municipio como las vías rurales carecen totalmente de una buena señalización.

3.5.11. DEMOGRAFÍA Población y comunidades del municipio de Villa Rica.

Tabla 15. Número de Viviendas y Población en el Municipio de Villarrica.

Localidades Viviendas Habitantes Villa Rica 1.428 9.871 Cantarito 53 268 Chálo 150 671 Juan Ignacio 150 610 Primavera 253 1.088 Aguazul 130 571

Total 2.164 13.079

Figura 4. Conformación de la Población por Edades

35-40 años8%30-35 años

9%

25-30 años10%

20-25 años12%

15-20 años13%

10-15 años13%

45-50 años3%

40-45 años6%

+ 50 años2%

0-5 años10%

5-10 años14%

Tabla 16. Índices del Municipio de VillaRica


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Área del Municipio 7.430 Ha Población 13.000 Hab. Población Urbana 71% 9.358 Hab. Población Rural 29% 3.642 Hab. Índice Poblacional Municipio 1.75 Hab./Ha Índice Poblacional Urbano 123.13 Hab./Ha Índice Poblacional Rural 0.52 Hab./Ha Área Urbana 76 Ha Area Rural 7.005 Ha Área Parques Industriales 349 Ha Numero de Viviendas 2.613 Numero de Familias 3.291 Composición Familiar Promedio 3.95 Déficit de Vivienda 650 Viviendas por Hectárea en el Municipio 0.35 Viviendas Zona Urbana 1.750 Índice Ocupación Vivienda Urbana 23.02 Viv/Ha Viviendas Zona Rural 863 Índice Ocupación Vivienda Rural 0.12 Viv /Ha Nivel Pobreza (Estratos 1 – 2) 68% 8.840 Personas Población Económicamente Activa 61% 7.930 Personas Tasa de Desempleo 35% Edad Promedio 22.4 Años Población Femenina 53% 6.890 Población Masculina 47% 6.110 Población en Edad Escolar 41% 5.330 Cobertura Escolar Actual 76.3% 4.069 Déficit Escolar 23.7% 1.261 Cobertura en Salud Total Índice de Natalidad 1.83 Esperanza de Vida 70 Índice Analfabetismo 20%

3.5.12. SERVICIO DE EDUCACIÓN El municipio cuenta con establecimientos de preescolar hasta la secundaria básica. Los diferentes niveles de educación son las siguientes:

3.5.12.1. PREESCOLAR

Tabla 17. Distribución de los Establecimientos para Preescolar.

Tipo Establecimiento Urbano Rural Total MADRES FAMY 13 7 20 Cobertura: 570 madres y lactantes


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Tabla 18. Distribución de los Establecimientos para Preescolar.

Tipo Establecimiento Urbano Rural Total HOGARES COMUNITARIOS 32 10 42 JARDINES INFANTILES 4 3 7 Cobertura: 175 Cobertura Pre-escolar: 1281

3.5.12.2. BÁSICA PRIMARIA

Tabla 19. Distribución de los Establecimientos para Básica Primaria.

Tipo Establecimiento Urbano Rural Total PRIMARIA BÁSICA 6 5 11 Cobertura: 1.826

3.5.12.3. BÁSICA SECUNDARIA

Tabla 20. Distribución de los Establecimientos para Básica Secundaria.

TIPO ESTABLECIMIENTO URBANO RURAL TOTAL BÁSICA SECUNDARIA 5 1 6 Cobertura: 962 COBERTURA DE LA EDUCACIÓN: 4.069 beneficiarios El Municipio de Villa Rica cuenta con quince (15) centros educativos, diez (10) del orden oficial y cinco (5) privados, ubicados nueve (9) en el sector urbano y seis (6) en el rural.

3.5.12.4. INFRAESTRUCTURA En el sector urbano la planta física de algunos centros educativos esta en regular estado, el número de aulas resulta insuficiente para albergar la población en edad escolar con que cuenta el Municipio. Centros Educativos del Sector Urbano Oficiales: Centro Educativo Mixto San Fernando Centro Educativo Mundo Luis Fontel Centro Educativo Maria Inmaculada Centro Educativo Simón Bolívar


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Instituto Técnico Agrícola Senón Fabio Villegas. El municipio cuenta en la actualidad con los siguientes centros educativos privados que ofrecen preescolar y básica primaria. Centro Docente La Pola Liceo El Bosque Alegre Centro Docente Gimnasio Moderno

3.5.12.5. EDUCACIÓN DE ADULTOS Las encuestas del SISBEN en todo el municipio, arrojaron que de 10.652 personas encuestadas, el 19% no saben leer ni escribir, el 51% no han terminado la básica primaria, lo cual es preocupante como reflejo del nivel educativo de este municipio. Por eso, se han organizado Centros de Alfabetización distribuidos así:

Tabla 21. Distribución de los Centro de Alfabetización

SECTOR URBANO SECTOR RURAL 61 Personas 85 Personas

Total: 146 personas 8 Alfabetizadoras en grados 1 a 5 de Básica Primaria.

3.5.12.6. ESTUDIOS SUPERIORES La fundación universitaria católica lumen gentiun, con sede en Cali (Valle), esta desarrollando programas de licenciatura en informática educativa mediante un convenio con la administración municipal. Consideramos, sin embargo, que se requiere de una capacitación de la comunidad en el campo laboral, es decir, la implementación de programas de educación informal.

3.5.12.7. EDUCACIÓN ESPECIALIZADA Esta orientada por la ASOCIACIÓN CULTURAL CASA DEL NIÑO donde se tiene una cobertura superior a los 50 niños con limitaciones físicas y mentales.

3.5.13. ECONOMÍA

3.5.13.1. AGRICULTURA Y GANADERÍA


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La agricultura es la actividad de mayor importancia y está favorecido por el relieve plano, las condiciones ecológicas del medio y la fertilidad de los suelos; la agricultura tecnificada del cultivo de la caña de azúcar es la mas sobresaliente, en donde según estudio realizado por la CRC. año 1.999 del uso y cobertura del suelo, este cultivo abarca el 59% del área total del municipio; la finca tradicional ( Agrobosque) sobresalen los cultivos de cacao, plátano, frutales y cultivos transitorios como el maíz, la soya y el Sorgo. El cultivo del plátano en algunas áreas es altamente tecnificado. La ganadería es de doble propósito, con explotación semiintensiva en su mayoría se localiza en la zona sur del municipio y abarca las partes de las terrazas y bajíos (pantanos), correspondientes a la planicie aluvial del desborde del Río Cauca. En épocas secas se dificulta el desarrollo de la agricultura pues no se cuenta con una infraestructura en este sentido, salvo algunos agricultores que poseen motobombas de pocos caballos de potencia, al igual que pocas pulgadas de capacidad para irrigación de los cultivos.

Tabla 22. Cultivos más Representativos

PRODUCTO ÁREA CULTIVADA (Ha) Plátano 170 Soya 80 Millo 70 Maíz 50 Zapallo 14 Tomate 8

3.5.13.2. INDUSTRIA El municipio cuenta con tres parques industriales (Caucadesa, Parque Sur y Prodevica) en donde se ubican industrias de químicos en productos farmacéuticos y veterinarios, productoras de harinas, grasas, impresos, baterias, productos de aseo y materiales para la construcción. Todas estas industrias se han establecido aprovechando las ventajas que ofrece la Ley Páez. También se cuenta con diferentes industrias artesanales como las ladrilleras y las industrias avícolas tecnificada. La situación geográfica del municipio permite una rápida adquisición de materia prima y la explotación de productos elaborados. Con el advenimiento de la Ley Páez y el desarrollo de los tres parques industriales se vislumbra un panorama industrial en este nuevo municipio, donde el monocultivo de la caña de Azúcar en los ultimos10años ha desplazado la diversidad de cultivos agrícolas y la ganadería.

3.5.14. SERVICIO DE SALUD Nombre del servicio: Dirección Local de Salud.


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Componentes del Centro de Salud ubicado en el casco urbano de Villarrica “Hospital Nivel I Valentín Ramos”.

• 2 consultorios médicos • 1 consultorio de programas • Área laboratorio clínico. • Área de odontología • Área de archivo. • Área de urgencias • Observaciones 3 camas • Farmacia • Sala de partos • Garaje.

Personal a cargo del centro de salud: Recurso humano más medico director, 1 medico general, 1 medico de servicio social obligatorio, 1 odontólogo, 1 bacterióloga, 1 asistente administrativo, 7 auxiliares de enfermería, 1 auxiliar de laboratorio clínico, 6 promotoras, 1 técnico de saneamiento.

• COBERTURA El municipio de Villa Rica cuenta con una población de 13.000 habitantes de los cuales el 64% aproximadamente, esta ubicada en el área urbana y podemos precisar que casi toda esta población son usuarios en potencia de este servicio. Los establecimientos son suficientes, pero insuficientes en el actual momento, tanto su infraestructura física al igual que su dotación. Las UNIDADES DE SALUD están ubicadas estratégicamente, lo que posibilita el acceso fácil, no cuentan con unidad de salud las veredas de Chálo, Cantarito, Agua azul y Primavera, pensamos que por su cercanía las existentes prestan el servicio para estas áreas. Lo importante es fortalecer la infraestructura existente.

3.5.15. AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE VILLARICA

3.5.15.1. AMENAZA SISMICA En el Suroccidente colombiano, se presentan una serie de condiciones de origen geológico como la convergencia de placas tectónicas, y el sistema de Fallas Romeral, que hace la región más susceptible a sismos, maremotos y erupciones volcánicas.


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Una fuente de amenaza, la constituyen los volcanes los cuales se localizan sobre las cordilleras Central y Occidental. Uno de los volcanes con una eventual influencia sobre esta región, es el Puracé, del cual hay reportes históricos de más de veinticuatro erupciones a partir de 1801. Recientemente el río Cauca que recorre el área volcánica del Puracé ha sido escenario de avenidas torrenciales a raíz de erupciones como la ocurrida en 1826. Otro hecho que tuvo su más importante evento en 1899 fue el Volcán Doña Juana, con aportes de cenizas volcánicas que llegaron hasta la ciudad de Cali.

3.5.15.2. AMENAZA POR INUNDACION El municipio de Villa Rica, presenta un relieve plano constituido por depósitos cuaternarios de origen aluvial localizados hacia los márgenes de los ríos principales que recorren la región como son los ríos Cauca y EL Palo, que erosionan y depositan sedimentos (arena, grava, limos y arcillas), originando diferentes geoformas como: los cauces abandonados, basines, diques naturales, terrazas, bajíos y explayamientos etc. La dinámica fluvial depende de la intensidad y duración de las lluvias y otros factores que aumentan el grado de amenaza generado por inundación. Algunos sectores rurales y urbanos son más propensos a sufrir inundaciones por encontrarse en zonas muy bajas próximas a fuentes de aguas superficiales (ríos, quebradas, zanjones, etc.).

• SECTOR LA LAGUNA El sector presenta un relieve plano irregular con pendientes de 0- 3% afectados por encharcamientos temporales. También existen depresiones permanentemente saturadas y afectadas por encharcamientos, anteriormente estos sitios se consideraban como humedales, pero la intervención antrópica ha destruido sus condiciones. Los barrios subnormales localizados entre las calles 2ª con carreras 11 barrio 3 de marzo, presentan múltiples problemas como: expansión no planificada cerca al cauce del zanjón el Cañito, contaminación por ausencia de acueducto, alcantarillado, y carecen del servicio de recolección de basura. Las viviendas localizadas en la vía que conduce a Puerto Tejada, cerca al puente del zanjón Potocó se encuentran en una depresión (esteros), las cuales presentan encharcamientos.

• SECTOR SAN FERNANDO Geomorfológicamente este sector se ubica en una depresión surcada por el caño Saladillo a la altura del puente sobre la vía que conduce a Puerto Tejada con vegetación secundaria como platanillo, cortadera, junco, pasto estrella etc. Este humedal presenta un relieve plano con pendientes de O a 3% permanentemente saturados y afectados por encharcamientos razón por la cual se ha propuesto como zona de protección (Ecoparque).


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4. DIAGNÓSTICO DE ASEO

4.1. CALOTO

4.1.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

4.1.1.1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL El servicio público domiciliario de aseo prestado por la Secretaría de Planeación Municipal de Caloto se encarga de:

- Recolección y transporte de los residuos sólidos recolectados en el municipio durante la ruta de recolección, además de otros tipos de residuos sólidos.

- Disposición final de los residuos sólidos municipales. - Servicio de Barrido y limpieza, de vías y áreas públicas. - Corte y poda de zonas verdes.

El servicio público de aseo, recolección, transporte y disposición final de los residuos producidos por los habitantes de Caloto; además del mantenimiento de las zonas verdes y barrido de las áreas publicas del casco urbano, son realizadas por la Secretaría de Planeación Municipal y Obras Públicas. La Secretaría de Planeación Municipal y Obras Públicas se encuentra en la obligación y con el compromiso ante la comunidad de Caloto, de prestar un buen servicio de aseo para tener en buenas condiciones sanitarias y de salubridad al municipio, sin estar en el riesgo de contraer enfermedades originadas por la mala manipulación y disposición de los residuos sólidos municipales dentro del casco urbano. Estas labores se encuentran supervisadas por la comunidad en el mismo municipio, pero en el ámbito regional la autoridad competente es la Corporación Autónoma Regional del Cauca. La Secretaría de Planeación Municipal y de Obras Públicas, no tiene establecido ningún tipo de tarifa especial para el servicio de aseo prestado para la comunidad, por lo tanto no se tiene un número de usuarios establecidos en el servicio de aseo, pero se calcula aproximadamente un número total de usuarios en el casco urbano de 944 afiliados, los cuales son el total de los usuarios de la empresa de acueducto en la cabecera municipal de Caloto.


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Tabla 23. Distribución del Número de Usuarios de la Cabecera Municipal de Caloto

CALOTO

Población 4066 Número de Usuarios Totales 944

Estrato 1 118 Estrato 2 244 Estrato 3 524 Oficiales 38

Usuarios

Comerciales 20

No tienen tarifa de aseo establecida, para ningún tipo

de usuario.

Fuente: Empresa de Acueducto de Caloto, 2005. La Secretaría de Planeación Municipal y de Obras Públicas para la prestación del servicio de aseo, cuenta con un vehículo compactador con una capacidad de 4 Tn y con una cuadrilla compuesta por cuatro personas. El servicio de recolección de residuos sólidos domésticos prestado a la comunidad del casco urbano de Caloto es de 2 veces por semana, y son dispuestos en el botadero a cielo abierto de la Hacienda Granaditas, ubicada en la zona rural de Corinto, y compartiendo el sitio con el municipio de Miranda.

4.1.1.2. COMPONENTE DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

4.1.1.2.1. ASPECTOS TÉCNICOS La recolección de residuos sólidos domésticos en el municipio de Caloto se realiza oportuna, y adecuadamente con una frecuencia de dos veces por semana (2/sem); Los residuos son dispuestos en un botadero a cielo abierto ubicado a una distancia del casco urbano de unos 29 Km aproximadamente; ubicado en la zona rural del municipio de Corinto, para el cual se toma la vía que conduce al municipio de Corinto y posteriormente la vía que conduce al municipio de Miranda, hasta la derivación que conduce a la Hacienda Granaditas a mano derecha de la vía. La vía que conduce de Caloto a Corinto se encuentra en estado regular, ya que cuenta con tramos despavimentados, su topografía presenta altibajos a lo largo de su recorrido y su funcionamiento es de tipo intermunicipal. La vía que conduce de Corinto hasta la derivación de la entrada a la Hacienda Granaditas se encuentra en buen estado, con una topografía plana y de funcionamiento intermunicipal; mientras la derivación a la Hacienda Granaditas denominado callejón de servidumbre, se encuentra en un estado regular, debido al transito de trenes cañeros y presenta una topografía plana.

4.1.1.2.1. PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS


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Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de Caloto tienen la cultura de sacar los residuos domiciliarios cuando ven o escuchan el vehículo recolector de residuos sólidos de la cuadrilla de aseo del municipio. Por lo general en todo el municipio, los residuos no son separados en la fuente, entregándose esta producción a los recicladores. Su presentación generalmente es en bolsas plásticas y en algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza botes de caucho o costales para ese fin.

4.1.1.2.2. VEHÍCULOS UTILIZADOS EN RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Hay un recolector existente, que presta el servicio a la comunidad de manera eficiente, pero con algunas fallas en el servicio, como la no recolección puerta a puerta de algunas viviendas ubicadas en las cuadras alejadas del centro del casco urbano de Caloto; se utiliza un vehículo compactador para la prestación de servicio. En la tabla 1, se presentan las especificaciones del vehículo recolector.

Tabla 24. Especificaciones Técnicas de los Vehículos Recolectores del Servicio de Aseo

El vehículo recolector presenta placa de identificación, emblemas de pertenencia al municipio, pero no de la prestación del servicio de aseo. El aspecto exterior del vehículo se halla en buenas condiciones, proporcionando una imagen agradable. El vehículo recolector pertenece al municipio de Caloto, y es el mismo municipio el encargado de la compra de otro vehículo en caso de su necesidad. La solicitud de la necesidad de otro vehículo ante la alcaldía sería por el secretario de Planeación Municipal o el de Obras Públicas. El vehículo recolector tiene a cargo la recolección de los residuos domiciliarios de toda la cabecera municipal de Caloto y de El Palo, Alto El Palo y Huassanó, en la zona rural de Caloto; y de su transporte hasta el sitio de disposición final en la Hacienda Granaditas. El vehículo recolector de residuos sólidos domiciliarios es parqueado y mantenido en las instalaciones de la Alcaldía Municipal, la cual está ubicada en el parque central del municipio, en la Calle 12 entre Carreras 4 y 5. La conducción del vehículo al parqueadero es realizada por el señor Hirne Iván motorista de la cuadrilla de aseo del municipio y empleado de planta del municipio, el mantenimiento tanto preventivo como de reparación mecánica se realiza en talleres particulares del municipio, su respectivo pago y contratación del mecánico y del taller es realizado cada vez que lo necesite el vehículo y de acuerdo a los arreglos que se le deban realizar, y su forma de pago es a través de cheque post-fechado a 30 días. El contrato con la volqueta de reposición como medida de contingencia posee una capacidad de 6 m3, se realiza por lo general 1 vez al mes, pero se contrata sólo según la necesidad, cuando el vehiculo compactador se encuentra en mal estado, y en estas circunstancias la recolección de los residuos sólidos domiciliarios es realizada con la volqueta contratada. El contratista de la

Vehiculo Marca Capacidad Placa Estado Compactador Chevrolet 4 Tn OYE - 017 Bueno


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volqueta recibe el pago del alquiler de la volqueta mediante un cheque consignado en el Banco Agrario y quién certifica la labor realizada es la Secretaría de Infraestructura y Mantenimiento.

4.1.1.2.3. RECURSO HUMANO Se trabaja con dos opciones de cuadrilla de recolección de residuos sólidos urbanos, una para el vehículo compactador y otra para la volqueta, vehículo recolector suplente. La primera se encuentra conformada por cuatro personas, un motorista y tres operarios, asignado uno en el vehículo con la función de acomodar las bolsas de basura y los otros dos a cada lado del vehículo con la función de recolectar las bolsas de basura y colocarlas en el vehículo ; mientras para el vehículo suplente, está conformada por cinco personas, un motorista y cuatro operarios, asignados dos en el vehículo con la función de acomodar las bolsas y los otros dos a cada lado del vehículo con la función de recolectarlas y colocarlas en el vehículo. La jornada laboral para ambas cuadrillas se inicia a las ocho de la mañana y termina a las cinco de la tarde de lunes a sábado, se les ha asignado un tiempo de una hora para el almuerzo, además de una hora de descanso durante la ruta de recolección que es tomada mientras se realiza el transporte de los residuos de la cabecera municipal de Caloto al botadero de la Hacienda Granaditas recolectados en la primer ruta de recolección del día. Las personas pertenecientes a la cuadrilla de aseo, el motorista del compactador y los operarios son contratadas por la alcaldía municipal, a término indefinido, y los requisitos de contratación son los exigidos por la ley 100. El propietario de la volqueta para poder efectuar la ruta de recolección, contrata un motorista y los operarios utilizados son los mismos de la cuadrilla de la Alcaldía.

La alcaldía municipal es la encargada del sostenimiento de la cuadrilla dentro de su nómina; el pago es realizado mensualmente más prestaciones legales a través de las oficinas del Banco Agrario, un sueldo de $ 740.000 para el motorista y de $ 690.00 para los operarios. La dotación suministrada a la cuadrilla de aseo es comprada a través de una oficina de empleo, y la frecuencia de dotación es de cada tres meses y su composición es un blue jean, un par de guayos, una camisa, un cinturón ergonómico y un par de guantes; y su frecuencia de dotación es de 3 meses, lo establecido por la ley.

4.1.1.2.4. SECTORES DONDE SE PRESTA EL SERVICIO Existe en la actualidad una micro ruta establecida para la recolección de todos los residuos sólidos urbanos del casco urbano de Caloto. Esta actividad es llevada a cabo en su totalidad por el personal de la alcaldía municipal, asignada para prestar el servicio de aseo. Para el recorrido de la ruta de recolección de los residuos sólidos del casco urbano de Caloto, se ha establecido su recorrido en dos sentidos de flujo vehicular, en el sentido de las carreras y en el sentido de las calles, que abarcan desde la Carrera 3 a la Carrera 7, y desde la Calle 6 a la Calle 25, recorridas en un solo día, en dos tiempos de recolección. Los días de recolección de la cabecera municipal son los martes y viernes.


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En la siguiente tabla se presentan los días de recolección para todo el municipio de Caloto, incluyendo la parte rural; y el inicio de la jornada laboral de la recolección.

Tabla 25. Días de Recolección y Comienzo de la Jornada Diaria Días de

Recolección Sector Inicio de la Jornada

Lunes Los barrios: La Cárcel, La Palma, El Centro, El Limonar y La Unión; los corregimientos de El Palo y Huasano; y la Plaza de Mercado.

6:00am

Martes Cabecera Municipal 6:00am Miercoles Guachene 6:00am

Jueves Crucero de Guali y el barrio Los Tanques de Caloto 6:00am

Viernes Cabecera Municipal 6:00am Sábado Guachene 6:00am Fuente: Secretaría de Planeación Municipal y Obras Públicas, Caloto - Cauca. 2005. La cuadrilla de aseo municipal sólo presta el servicio de recolección de residuos ordinarios, puerta a puerta, los residuos de origen hospitalario son tratados y dispuestos por el mismo hospital.

4.1.1.2.5. SUPERVISIÓN DE LAS LABORES INHERENTES AL SERVICIO DE ASEO Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad y por un supervisor del municipio; el supervisor se encarga de coordinar los horarios y los turnos de recolección de residuos sólidos urbanos, del servicio de barrido y del mantenimiento de las zonas verdes. La comunidad se encarga de verificar que el servicio de aseo sea prestado de una manera eficiente y oportuna, función realizada mediante quejas y reclamos, personalmente y vía telefónica. El costo mensual del supervisor nombrado por la alcaldía para las labores del servicio de aseo, es de $ 740.000 y una contratación a término indefinido con el municipio.

4.1.1.2.6. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El servicio de recolección es prestado en condiciones ambientales adecuadas. Sin embargo se observan 2 pequeños focos de contaminación por residuos sólidos, ubicados sobre la carrera 3, los cuales son: uno en la calle 13 y el otro en la Calle 8, ambos sobre la ladera del Río Chiquito, en las afueras de la cabecera municipal. Estos focos son originados por la comunidad de los alrededores del Río Chiquito con el fin de deshacerse de sus residuos. La Secretaría de Planeación Municipal por medio de la cuadrilla de aseo durante el recorrido de su ruta de recolección es la encargada de recoger estos focos de contaminación.


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Actualmente, se esta ejecutando el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4.1.1.3. COMPONENTE DE DISPOSICIÓN FINAL

4.1.1.3.1. GENERALIDADES Los residuos sólidos del municipio de Caloto son dispuestos actualmente en el botadero a cielo abierto “Hacienda Granaditas” ubicado en la zona rural del municipio de Corinto tiene una vida útil aproximada de 2 años y una topografía ondulada con pendientes menores, para llegar al sitio de disposición final para el municipio de Caloto, se toma la vía que conduce al municipio de Corinto y posteriormente la vía que conduce al municipio de Miranda, hasta la derivación que conduce a la Hacienda Granaditas a mano derecha de la vía, situado a unos 29 Km aproximadamente del casco urbano de Caloto. Posee un área total de 6934 m2, un perímetro de 393 m y la fuente superficial más cercana es la quebrada El Silletero, sus linderos son hacia la parte occidental de norte a sur se encuentra cultivado por caña, al otro lado por el costado oriental de norte a sur se encuentra bordeando el lote la quebrada El Silletero y la vía de acceso se encuentra localizada por el occidente. Este sitio de disposición es compartido con el municipio de Miranda y sus costos de operación y mantenimiento son compartidos de acuerdo a la cantidad de residuos dispuestos por parte de cada municipio. Diariamente son dispuestas allí unos 5577 Kg/día aproximadamente, de residuos sólidos urbanos de Caloto. La operación del botadero a cielo abierto en la Hacienda Granaditas, se encuentra a cargo de los municipios de Miranda y Caloto. Caloto se encarga de contratar un buldózer bimensualmente, al señor Jorge Flores para el riego de la basura y compactación de la misma debido al peso del buldózer, y el cubrimiento con tierra de los residuos.

4.1.1.3.2. FORMA DE DISPOSICIÓN El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna técnica apropiada, simplemente se trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya más espacio de disposición. Llenado el sitio se contrata el buldózer para realizar su trabajo, riego y compactación. El botadero no cuenta con adecuaciones técnicas y no disponen adecuadamente los residuos, no son enterrados diariamente, no cuentan con impermeabilización del fondo, drenaje de lixiviados, drenaje de aguas lluvias, evacuación de gases y recirculación de lixiviados, entre otros. En el botadero tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene báscula de pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes.


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Además de realizar la actividad de recuperación y reciclaje en el botadero, actividad que es social y legalmente prohibida para un sitio de disposición final, en las condiciones que lo realizan. Por lo general en este sitio se presentan un promedio de 10 personas para laborar en este botadero, pero a veces puede haber una conglomeración hasta de 20 personas dedicadas a esta actividad de recuperación y reciclaje, además de almacenar en este mismo lugar.

4.1.1.3.3. FUENTES DE AGUA CERCANAS La fuente de agua principal más cercana es la Quebrada El Silletero, el cual pasa por el costado oriental de norte a sur a unos 20 m del lugar, y es tributario del reservorio de agua ubicado en la Hacienda García..

4.1.1.3.4. VÍAS DE ACCESO La vía que conduce de Caloto a Corinto se encuentra en estado regular, ya que cuenta con tramos despavimentados, su topografía es ondulada a lo largo de su recorrido y su funcionamiento es de tipo intermunicipal. La vía que conduce de Corinto hasta la derivación de la entrada a la Hacienda Granaditas se encuentra en buen estado, con una topografía plana y de funcionamiento intermunicipal; mientras la derivación a la Hacienda Granaditas denominado callejón de servidumbre, se encuentra en un estado muy regular, debido al transito de trenes cañeros y presenta una topografía plana.

4.1.1.3.5. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Según el estudio de composición física de los residuos sólidos del municipio de Caloto realizado por la firma PH Consultores en el mes de marzo de 2005, la producción diaria promedio de basuras por vivienda es de 1.71 Kg/día y por habitante es de 0.34 Kg/día. La cantidad de residuos dispuestos en el sitio de disposición final para el municipio de Caloto, de acuerdo a la Secretaría de Planeación Municipal es de alrededor 15 m3/día, equivalente a 10 Tn/día. Este valor es calculado simplemente por observación del conductor, dado a que no se tienen registros de peso del vehículo lleno en una báscula. La cantidad de residuos sólidos producidos en el municipio de Caloto en el año 2005 determinado a partir de la caracterización y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 4.

Tabla 26. Producción de Residuos Sólidos para el 2005 en Caloto

Población (Hab) Producción (Kg/día) PH CONSULTORES 2005 10261 3489 RAS 2000 10261 5438


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Los principales constituyentes de los residuos sólidos domiciliarios de Caloto son el orgánico, el papel sucio y el plástico. La composición física de los residuos sólidos domiciliarios del municipio es presentada en la tabla 5.

Tabla 27. Composición Física de los Residuos Sólidos de Villarrica.

Material Peso (kg.) % Peso Vidrio Ámbar 0,50 0,10 Vidrio Blanco 4,00 0,84 Cristal 0,27 0,06 Bot. Champ. 1,00 0,21 Papel Archivo 3,00 0,63 Papel sucio 43,00 9,02 Cartón 6,00 1,26 Plástico 25,00 5,25 Soplado 1,02 0,21 Plást. Inye. 2,00 0,42 TETRA-PACK 0,27 0,06 PET 0,00 0,00 Pasta 0,91 0,19 Plegadiza 4,00 0,84 Textil 9,00 1,89 Madera 1,00 0,21 Caucho 1,00 0,21 Cuero 1,00 0,21 Hueso 0,00 0,00 Chatarra 3,00 0,63 Cobre 0,00 0,00 Aluminio 0,23 0,05 Hierro 0,00 0,00 Alambre 0,00 0,00 Tierra 2,00 0,42 Jardín 34,00 7,13 Icopor 0,34 0,07 M:O 331,00 69,46 Otros 3,00 0,63 Total 476,54 100,00

Fuente: PH Consultores Ltda.

4.1.1.4. COMPONENTE DE RECUPERACIÓN DE MATERIAL

En el municipio de Caloto cuenta con dos sistemas de recuperación, en la cabecera municipal y en el botadero; y en la cabecera lo realiza el señor José Alberto Agredo Quintero.


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4.1.1.4.1. SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL La recuperación realizada en el botadero se realiza de forma manual sin ningún tipo de precauciones, no tienen tapabocas, ni guantes, etc. y lo realizan directamente en el sitio, por lo general se presentan un promedio de 10 personas para laborar en este botadero, pero a veces puede haber una conglomeración hasta de 20 personas. La tabla 7 muestra un promedio de recuperación en el sitio.

Tabla 28. Promedio de Recuperación de Material en el Botadero.

Material Recuperación (Kg/día) Chuspa 20

Inyección 30 Cartón 2

Chatarra 15 Vidrio 20

Papel Archivo 10

Este promedio de recuperación es de un grupo de 4 personas destinadas a esta labor en el botadero, estas personas viven en el municipio de Corinto y se desplazan diariamente hasta el botadero para trabajar.

4.1.1.4.1. RECICLAJES JOSÉ ALBERTO AGREDO QUINTERO En la cabecera municipal de Caloto, solo se encuentra una sola bodega dedicada a la labor del reciclaje, ubicada en la Calle 5 con Carrera 3, hacia Río Chiquito; su propietario, el señor José Alberto Agredo Quintero es el encargado de reciclar y lo realiza de forma manual a pie o en carreta, pero siempre detrás de la ruta del vehículo recolector de residuos urbanos de Caloto, debido a que los operarios de la cuadrilla de aseo dejan el material reciclable para el señor José Alberto; además de comprar lo que la gente recupera en sus viviendas, tiendas, etc.

Tabla 29. Promedio de Recuperación de Material y Precio, en Caloto - Cauca

Material Recuperación Precio Cartón y Plegadiza 40 (Kg/mes) 40 ($/Kg) Vidrio 125 (Kg/2 meses) 30 ($/Kg) Revoltura (Latas de bebidas, bronce, aluminio delgado y grueso)

5 (Kg/mes) 1800 ($/Kg)

Chatarra 45 (Kg/mes) 130 ($/Kg)


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4.1.1.5. COMPONENTE DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

4.1.1.5.1. TIPO DE RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO En la cabecera municipal de Caloto se cuenta con el Hospital Nivel I Niña María, ubicado sobre la Calle 10 entre las Carreras 4 y 5. Los residuos producidos en el hospital de Caloto son generados en las oficinas, aseo del hospital y mantenimiento, poda de jardines, y cuartos donde se realizan curaciones, cirugías, odontología, partos, etc. Los residuos producidos en las oficinas, en el aseo las instalaciones del hospital, y en los jardines; son residuos clasificados como comunes, dado a que no han tenido contacto o riesgo de contaminación con ningún agente infeccioso y son almacenados en bolsas negras plásticas. Los residuos producidos en los cuartos donde realizan cirugías, curaciones, etc; residuos que han tenido contacto con sangre, parte de cortes o mutilaciones, o placentas de los partos; son clasificados como residuos hospitalarios, y se almacenan en bolsas plásticas de color rojo. Los residuos con que realizan los cortes, las cirugías, agujas, etc. también se encuentran incluidos como residuos hospitalarios.

4.1.1.5.2. RECOLECCIÓN DEL RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO Los residuos comunes de los hospitales son recolectados en bolsas plásticas de color negro, mientras los residuos hospitalarios como bisturís y agujas son recolectados en guardianes y galones de plástico, y el otro tipo de residuos hospitalarios son recolectados en bolsas plásticas de color rojo. Ambas bolsas de plásticas son almacenadas en tarros plásticos, ubicados en todos los cuartos, pasillos y oficinas del hospital; los guardianes y galones plásticos son ubicados en los cuartos donde se utilizan agujas y bisturís. La recolección de las bolsas plásticas de ambos colores de los tarros, galones y guardianes lo realiza el señor Luís Daza, empleado del hospital y encargado del manejo de las bolsas plásticas de residuos y del manejo del horno. La recolección la realizan sin ningún tipo de protección y las bolsas son recolectadas diariamente, mientras los galones de plástico y guardianes son recolectados hasta que el recipiente esté lleno. El hospital local del municipio de Caloto no tiene una ruta hospitalaria definida, se les recolecta las bolsas de basura de color negro el día que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo municipal pasa por el sector donde se encuentra ubicado el hospital, para los residuos de aseo, oficinas y jardín. Para los guardianes y galones, y demás tipo de residuos patógenos contenidos en las bolsas plásticas de color rojo se llevan hasta donde se encuentra instalado el horno en el patio, y se dejan en una esquina de este.

4.1.1.5.3. DISPOSICIÓN DEL RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO El patio se ubica en la parte de atrás del hospital, con un área aproximada de 1000 m2, y hacia el lado de la carrera 4 se ubica el horno, con un área aproximada de 8 m2, pisos en concreto,


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alrededores en malla y una cubierta de láminas en zinc; en este lugar se ubican las bolsas plásticas de color rojo antes de incinerarlas. Los residuos producidos en la incineración, son raspados del horno para su posterior enterramiento en el mismo patio del hospital. El lugar donde los entierran, tiene un área aproximada de 2 m2 y una profundidad de 2 m, después de cada disposición de residuos en el lugar de enterramiento se procede a un cubrimiento con tierra. El funcionamiento del horno del hospital de Caloto es en base a ACPM, y trabaja con una frecuencia de dos veces a la semana y es manejado por el señor Luís Daza. En este hospital además de incinerar los residuos del hospital local, también recibe a las droguerías y veterinarias del municipio. En el hospital de Caloto realizan la práctica de reciclaje hace alrededor de un año, y recuperan todo lo que sea posible, con una producción aproximada entre 120 y 200 Kg/mes de papel archivo y lo compran a 150 $/Kg. El otro tipo de material recuperado como plegadiza, cartón y plástico, lo venden combinado a un precio que oscila entre $ 20.000 y $ 15.000 por compra realizada. Las bolsas de basura de color negro recolectadas en el hospital local del municipio de Caloto provenientes de las oficinas, aseo y jardines, son dispuestas junto con los demás residuos sólidos del municipio. Este botadero no cuenta con celda especial para residuos hospitalarios.

4.1.1.6. COMPONENTE PLAZA DE MERCADO El municipio de Caloto cuenta con una estructura para la plaza de mercado, ubicada en la Calle 15 entre Carreras 4 y 5. La infraestructura utilizada como sitio de mercado posee un área aproximada de 1800 m2 y los días de funcionamiento son los días martes y sábado, a partir de las 5 AM hasta las 2 PM. En ella se realiza toda clase de ventas, como mercancía (ropa, cacharrería y zapatería), revuelto (hortalizas, legumbres y frutas), menudencias (vísceras de animales) y carne (cerdo, res, pollo y pescado). La infraestructura de la plaza de mercado cuenta con 30 puestos internos y legalmente constituidos y con 13 puestos en el exterior de la plaza, quienes son pequeños comerciantes y evaden los impuestos por la falta de recursos. La plaza de mercado cuenta con una persona que esta encargada de la supervisión y recaudo de impuestos, además encargado de proteger la invasión del espacio público a los alrededores de la plaza de mercado, por parte de los comerciantes. Los dineros recaudados son recibidos por la tesorería del municipio. Las vías de acceso al mercado en Caloto son la Calle 15 con un promedio de 10 m de ancho y la Carrera 5 con un promedio de 8 m de ancho, la Calle 15 está pavimentada y en buen estado, al igual que la Carrera 5, sin drenajes de aguas sobre ella y con un buen mantenimiento. La calle 15 es una vía secundaria del municipio, mientras la Carrera 5 es la vía principal del municipio, además de ser vía intermunicipal, dado a que es la vía de entrada al casco urbano viniendo de Cali. Y sobre estas dos vías se encuentran la dos únicas entradas a la plaza de mercado.


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La plaza de mercado cuenta con una infraestructura con paredes en ladrillo y repelladas, techo a un agua en eternit y hasta la mitad del área de la plaza, la otra parte es a cielo abierto. Las vías de acceso cuentan dos portones en hierro. Cuenta con 6 baterías sanitarias las cuales están en funcionamiento 2, en el sector de las mujeres ya que el de los hombres no está funcionando y se encuentran en estos momentos como bodegas de almacenamiento de los comerciantes. En el sector de los carniceros hay solo una llave de suministro de agua y en el sector de los restaurantes 2 llaves para el suministro del agua. Los residuos generados en los días de mercado no se pueden depositar en algún recipiente ya que no hay donde depositarlos, ni en el interior como en las afueras de la plaza de mercado, son recolectados y almacenados en las afueras de la galería por un operario asignado para esta labor y el vehículo recolector de la cuadrilla de aseo durante la ruta de recolección del día lunes de 8 AM a las 12 PM, son recolectados y transportados al botadero a cielo abierto de la Hacienda Granaditas. En el día de mercado se produce alrededor de de 3 m3 de residuos, Estos son recolectados de forma manual, a través de escobas, palas y boogies, almacenados en la esquina, sobre la Calle 15 a la intemperie. Estos residuos son recolectados por la Secretaría de Planeación Municipal a través de la cuadrilla de aseo municipal, el día lunes, día de recolección de los residuos de la plaza de mercado y de la cárcel. Estos residuos son dispuestos en el botadero de la Hacienda Granaditas, junto con los otros residuos producidos en el municipio.

4.1.1.7. COMPONENTE DE BARRIDO Las actividades de barrido en la cabecera municipal de Caloto se realizan en su totalidad por tres personas y en forma manual, contratadas por el municipio a término indefinido. La cuadrilla de aseo municipal durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios es la encargada de la recolección y transporte de los residuos producidos en el barrido hasta el sitio de disposición final, la Hacienada Granaditas. Este servicio es prestado de buena manera, pues casi cumple con el metraje de barrido diario establecido legalmente de 3500, generalmente se observan las bermas de las vías del municipio limpias, igualmente se observa el barrido en los parques del municipio y papeleo en los parques que se encuentran alrededor de la alcaldía y sobre la rivera de Río Grande. La jornada laboral de las personas contratadas por el municipio para el servicio de barrido de la cabecera municipal, empieza a las 7:0 AM y termina a las 4:00 PM de lunes a sábado, con una hora de descanso durante el turno para el almuerzo, su salario es de $690.000 mensuales más prestaciones legales, pago realizado en la tesorería municipal, a través de un cheque del Banco Agrario. Las zonas atendidas por el municipio para el servicio de barrido son la vía principal de acceso al municipio, las Carreras 4, 5 y 6, la plaza de mercado, el parque principal y la Carrera 7 junto son el parque de esta zona. La frecuencia de los parques principales del municipio que corresponden al parque de la alcaldía y al de la séptima es diaria y mientras los otros sectores se realizan alternadamente, la berma de la calle 3, es de dos veces a la semana, para lo que da un promedio de barrido diario de aproximadamente de 2850 m.


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La dotación de los implementos para el servicio de barrido dados a los trabajadores del municipio para que realice su labor, consiste en rastrillos, escobas, palas, carreta y un carro muñequero; y la dotación de su uniforme consiste en un par de botas, camisa, guantes, pantalón y mascarilla; con una frecuencia de cada tres meses y realizado por medio de una oficina de empleo. Los residuos producidos por el barrido de los parques y las vías son almacenados en bolsas plásticas, las cuales son puestas en algunas esquinas de los parques o de las vías hasta que el vehículo recolector durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios de la cabecera municipal de Caloto las recolecte y las disponga en el sitio de disposición final; esta labor es supervisada por un empleado de nómina del municipio. Este servicio a pesar de ser prestado de una manera eficiente, se ve afectado en pocas ocasiones por la mala voluntad de personas que arrojan indiscriminadamente sus residuos al suelo y no permiten tener una limpieza total de las vías y zonas aledañas a los parques. Pero en general el municipio se encuentra limpio.

4.1.1.8. COMPONENTE DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda de prados y se realizan en su totalidad por parte de la secretaría de planeación municipal con secretaría de obras públicas, por medio de dos operarios de tiempo completo, con una jornada laboral de lunes a sábado a partir de las 7:00 AM hasta las 4:00 PM, con una hora descanso para el almuerzo de los operarios y su contratación es realizada por el municipio a término indefinido. La forma de pago para los operarios encargados del servicio de barrido es a través de la tesorería Municipal por medio de cheque para cobrar en el banco Agrario, por un salario de $ 690.000 mensual. El corte del césped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia mensual, y la poda de árboles se realiza con una frecuencia bimensual. Los sectores que se han definido para mantenimiento de zonas verdes son los siguientes:

• Parque de la Alcaldía • Parque de la Carrera 7 • Árboles de la Cabecera Municipal

La alcaldía realiza la dotación de los empleados encargados del servicio de mantenimiento de zonas verdes, a través de una oficina de empleo, con una frecuencia de tres meses, establecida por la legislación. La composición del uniforme de los operarios consta de un blue jean, camisa, botas, gorra, guantes y cinturón; y la composición del equipo para los operarios consta de una guadaña manual y de carro, delantal de cuero, gafas, machete, mascarilla, rastrillo y una carreta. La recolección de los residuos del corte del césped son recolectados el día lunes por la misma cuadrilla de aseo del municipio encargada de la recolección de los residuos sólidos de la cabecera municipal de Caloto, junto con los residuos generados en el barrido del parque y por el funcionamiento de la plaza de mercado.


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4.1.1.9. INFORMACIÓN COMERCIAL E INDUSTRIAL

Información Comercial e Industrial de Caloto Mey Velasco Comercial Dabellys Mina Comercial Gloria Inés Ruiz Daza Comercial Miguel A. Magón Comercial Fabiola Banguero Comercial Josefina Zuluaga Comercial María Jesús Medina Comercial Roberto Eyes Bolaño Comercial José Paolo Táquinas Pinzón Comercial Julia Trujillo Comercial Carlos Alberto Caro Comercial Caroline Fernández Servicio Edgar Velasco Comercial Blasina Villa Servicio Ana Lucía Daza Comercial Gloria Losada Servicio Cooperativa Navarrete Comercial Damario Vergara Comercial Edgar Alfredo Medina Pino Comercial Ariel Santiago Bayona Comercial María Del Carmen Cevallos Comercial Liliana Medina Pino Servicio Jaime Pava Ospina Comercial Mauricio Beltrán Comercial María Amalia Muñoz A. Comercial Feliz Gonzalía Comercial Javier Torres Comercial Cedelca S.A. Servicio Gloria Morera Comercial Dorís Amparo Lima Comercial Nohora Cecilia Ocampo Comercial Clara Orfelia Luna Comercial Cesar Medina Servicio Gloria Isleny Muñoz Comercial Jedeón Escues Ramos Comercial Javier Jiménez Comercial Olivero Otalora Comercial Alfredo Lasso Toro Comercial Stella Medina Comercial Fabia Bacca Comercial Marino Daza Comercial Andrés Luna Comercial Joaquín Medina Comercial Telecom Servicio Harold Fajardo Comercial Nidia Medina Ordoñez Comercial Dorís Pino Comercial Hernando Jaime Gómez Comercial María Francina Labio Comercial Zulena Zambrano Comercial Omaira Dagua Y Patricia Barona Comercial Luz Camacho Comercial

María F. Mora Comercial Héctor Fabio Sendoya Comercial María Mónica Aricape Comercial Ulpiano Silva Servicio Luz Stella Piedrahita Comercial Martha Daza Servicio Fafeth Soto Comercial Sonia Fajardo Comercial Jorge Velasco Comercial Edwin Genaro Zambrano Servicio Flor Alba Cifuentes Comercial Emilio Perlaza Comercial Centro Médico Integral Caloto Servicio Edwin Genaro Zambrano Comercial Harold Fajardo Comercial Camilo Arturo Rodríguez Comercial Oswaldo Velasco Comercial José A. Mosquera Servicio Olga Gómez Servicio Esperanza Bolaños Servicio Nury Gómez Comercial Eutalia Bacca Comercial Wilson, William, Y Nury Gómez Comercial Ernesto Medina Servicio Luís Carlos Henao Comercial Jarvi Gómez Cruz Servicio Jhon Serna Comercial Maricel Paz Comercial Herney Cerón Comercial Luz Dary Manjarres Servicio Raúl Santacruz Comercial Cecilia Torres Comercial Irne Orozco Comercial Janeth Jiménez Prieto Comercial


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Información Comercial e Industrial de Caloto Rubiel Otalora Servicio José Edilberto Rincón Comercial Antonio Ángel Trujillo Comercial Jaime Gonzáles Comercial Ana Lucía López Comercial Jaime Ríos Comercial Margoth Solís Comercial Amanda Barona Comercial Guillermo Gonzáles Comercial Carlos A Alegría Comercial Martha Cecilia Zapata Servicio Silvio Olmedo Pavi Galvís Industrial Martha Cecilia Cardona Comercial Gloria Iris Medina Comercial Fernando Estrada Comercial Jesús Arturo Ramírez Comercial Mauricio Barona Servicio Jhon Jairo Monroy Comercial Carlos Gómez Comercial Arbey Antonio Sánchez Comercial Deyanira Cifuentes Servicio Calor Cifuentes Comercial Juan Manuel Fernández Servicio Rosa Camacho Comercial Henry Soto Comercial Tulia Nuzcue Comercial Emincauca Comercial Marco Tulio Mera Servicio Oscar Fernández Navia Comercial Manuel María Mina Comercial Rosa Inés Patiño Comercial Melba Lasso Comercial

4.1.1.10. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES PROCESOS OPERATIVOS

4.1.1.10.1 RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS Se identifica una buena recolección en la ruta de residuos sólidos municipales y en el servicio de barrido de las vías y parques del municipio. No se presentan grandes focos de contaminación en el centro, ni en los parques y vías de la cabecera municipal de Caloto. Sólo se presenta un pequeño desajuste de la ruta de recolección de residuos sólidos municipales y radica en el incumplimiento de la recolección de los residuos puerta a puerta de las viviendas del municipio; deficiencia en el metraje del servicio de barrido diario para el personal encargado del servicio, y una pequeña cobertura en el servicio de mantenimiento de las zonas verdes. El incumplimiento de la ruta de recolección de residuos municipales de Caloto, se justifica en el no recorrido del vehículo recolector de residuos por todas las vías de la cabecera municipal, conllevando al incumplimiento establecido por la legislación a la recolección puerta a puerta de las viviendas del municipio, y el incumplimiento no se argumenta por las características de las vías como el ancho, estado, etc.; pero en general se presta un buen servicio de recolección de residuos con una frecuencia de dos veces por semana. El servicio de barrido prestado en el municipio tiene establecido el metraje diario para la persona encargada de este servicio, el cual es de 2850 m y los sectores para atender, siendo las carreras 4, 5, 6 y 7; plaza de mercado, parque de la alcaldía y el parque de la 7ª; originando una cabecera municipal limpia. Pero se puede mejorar el servicio aumentando el metraje diario por operario a 3500 m, lo que implica aumentar el número de sectores a atender con este servicio y su frecuencia.


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Para el servicio del mantenimiento tiene establecido los sectores para atender, los cuales son el parque de la alcaldía, el de la séptima y árboles de la cabecera municipal, obteniendo como resultado una buena presentación de las zonas verdes principales del municipio; pero se recomienda aumentar la cobertura del servicio, dado a que no se tiene cubrimiento los escenarios deportivos, recreativos, educativos e institucionales que son de igual importancia.

4.1.1.10.2. SELECCIÓN DE LA MICROEMPRESA QUE PRESTAN EL SERVICIO DE ASEO

Esta función no se tiene en cuenta en el municipio de Caloto, debido a que la Secretaría de Planeación Municipal y de Obras Públicas son las encargadas en el municipio de prestar el servicio de aseo, en el que se incluye recolección y transporte de residuos sólidos municipales al sitio de disposición final, mantenimiento de las zonas verdes y servicio de barrido. El control de la prestación de servicios de las Secretarías es realizada por un empleado de nómina del municipio a término indefinido por un salario de $ 740.000 mensuales, el cual se encarga de coordinar los turnos, horarios y supervisión del servicio de aseo, y a través de la comunidad por medio de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa.

4.1.1.10.3. CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIÓN El control mecánico del vehículo recolector se realiza por medio de la verificación diaria visual por parte del conductor al vehículo, si en tal caso el vehículo no se encuentra en condiciones de ejecutar la ruta de recolección se encuentran en la necesidad de contratar una vehículo (volqueta) para suplir con la obligación de la recolección de los residuos sólidos municipales, como medida de contingencia. El control de la entrada y salida del vehículo del parqueadero de la empresa no se realiza a través de formatos donde se llene una ficha que registre la entrada y salida del vehículo; solo se efectúa de manera visual, ya que el conductor al iniciar la jornada de recolección debe sacar el vehículo de las instalaciones de la alcaldía y al terminar debe parquearlo en el mismo sitio; donde se puede observar la hora de salida y llegada del vehículo. El control de pesaje de los vehículos de recolección no se lleva a cabo debido a que no hay una báscula de pesaje a la entrada del botadero ubicado en la Hacienda Granaditas, donde se pueda registrar el peso del vehículo diariamente que se dispone en el botadero.

4.1.1.10.4. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR El mantenimiento preventivo diario del vehículo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla de aseo mediante una inspección visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del cambio de aceite, agua y engrase. La evaluación mecánica de los vehículos recolectores, se realiza por medio de talleres particulares, quienes efectúan el mantenimiento preventivo y correctivo. El mantenimiento correctivo define el estado del vehículo para decidir si se necesita la utilización del vehículo de reposición para la prestación del servicio. La contratación con los talleres particulares, se realiza


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cada vez que el vehículo lo necesite y de acuerdo a las reparaciones que se le efectúen, y la forma de pago se lleva a cabo a través de un cheque a 30 días.

4.1.1.10.5. OPERACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL Las labores operativas dentro del sitio de disposición final, son realizadas con una frecuencia mensual, lo que incluye solamente el riego de la basura y compactación, a través del buldózer. No se realizan más labores operativas en el botadero de la Hacienda Granaditas; por lo cual no se pueden ejecutar nivelación de las basuras sobre cotas determinadas, no cuentan con drenaje de lixiviados, evacuación de gases, cubrimiento diario de la basura y drenaje de aguas lluvias, entre otras operaciones necesarias para la operación de un sitio de disposición final con las técnicas adecuadas. La maquinaria encargada de llevar a cabo esta operación de riego, compactación de la basura y cubrimiento con tierra, se encuentra incluido en la contratación del buldózer con el señor Jorge Flores, realizado con una frecuencia de seis veces por año. El personal adicional es aportado por la Alcaldía Municipal por medio de sus empleados de planta.

4.1.1.10.6 PROGRAMACIÓN DE PODA DE CÉSPED La programación del corte del césped se encuentra ya establecido con una frecuencia mensual para los parques de la alcaldía y de la 7ª la iglesia, y bimensual para la poda de árboles; coordinado por los Secretarios de Planeación Municipal y de Obras Públicas, los Ingenieros Juan Manuel Sánchez y Octavio Larrahondo. Para el cumplimiento de esta labor se han visto en la necesidad de contratar dos empleados de tiempo completo a término indefinido, siendo el municipio el contratista.

4.1.1.10.7. COMPONENTE AMBIENTAL URBANO El componente ambiental urbano cumple con dos propósitos fundamentales: En primer lugar, proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todavía incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensión ambiental en el POT, y en segundo lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso económico no se han podido complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97. El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar problemas ambientales como por ejemplo. La acumulación o disposición inadecuada de basuras, residuos, desechos y desperdicio. A su vez, el ordenamiento también le permite al municipio de Caloto identificar, valorar y aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su Territorio a través de acciones de conservación, protección, restauración y desarrollo, siempre en la perspectiva de lograr mejores condiciones de vida para la población a corto, mediano y largo plazo.


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La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del análisis integrado del uso, manejo y ocupación del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia el establecimiento de usos sostenibles.

• Plazas de Mercado. En el municipio de Caloto hay un mercado tradicional, con infraestructura donde se realice pero sin un adecuado almacenamiento de residuos generados en los días de mercado, lo que incide en las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos y el impacto sobre el medio, las vías de accesos peatonales y vehiculares. Con relación al manejo de basuras, se presentan inadecuadas condiciones, situación que debe ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su función básica es la comercialización de alimentos. Existen dos causas principales que inciden directamente en esta situación: La primera causa esta relacionada con la infraestructura, como la carencia de un espacio adecuado para la ubicación de un sitio de almacenamiento de residuos temporal de basuras mientras es transportada por el servicio de aseo del Municipio. Todos los residuos se dejan expuestos a la lluvia y el sol, a cielo abierto, situada en un espacio publico para que el carro recolector realice para su evacuación. Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes, debido a que existe poca concientización por parte de comerciantes para almacenar las basuras en un recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento temporal. En cuanto al servicio de Aseo, prestado por la Secretarías realiza la recolección de residuos sólidos municipales diariamente, pero con una frecuencia de una vez a la semana. Los residuos producidos en el mercado de los días martes y sábado son recolectados y transportados hasta el sitio de disposición final, el botadero de la Hacienda Granaditas, en la ruta de recolección residuos sólidos municipales los días lunes y martes. Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe dotar este sitio de uno o varios recipientes el día de mercado, para que los comerciantes de la plaza depositen sus residuos en estos, por lo menos temporalmente hasta que construyan una infraestructura destinado exclusivamente para el almacenamiento de los residuos. También se recomienda realizar una concientización a los comerciantes del mercado para que cada uno tenga un recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su trabajo.

• Manejo de los residuos sólidos La disposición de los residuos sólidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles que atentan contra la sostenibilidad de la oferta física y biótica y el paisaje de la ciudad.


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En el Municipio la disposición final de residuos sólidos que se produce en el sector rural se realiza en un botadero de basura, que esta clasificado como un botadero a cielo abierto. El manejo del sitio para la disposición final corresponde a los municipios de Caloto y Miranda, los cuales están a cargo de forma directa por la Administración Municipal de cada municipio, a través de la división de aseo, por común acuerdo entre las partes, para la prestación del servicio a los habitantes de Miranda y Caloto. Además de la Disposición Final, la Secretaría de Planeación Municipal y Obras Públicas son responsables de la recolección de los residuos sólidos en la fuente y su transporte en vehículo compactador, mantenimiento de las zonas verdes y el barrido de las calles. Para la recolección cuenta con un vehículo compactador como titular de la recolección y de una volqueta como suplente, con una capacidad de 4 Tn el compactador y de 6 m3 para la volqueta, el vehículo titular realiza su recorrido con una frecuencia de una vez por semana en cada sector. El mercado municipal se le realiza la recolección de sus residuos el día lunes. No existen rutas de Servicios Especiales para el caso de Residuos Peligrosos y Residuos Hospitalarios e infecciosos cuyo previo tratamiento debe ser realizado por la empresa generadora, con su respectivo empaque de representación. Los residuos sólidos que llegan a diario en el sitio de disposición final, son descargados por el compactador, y no se registra el tonelaje de los residuos sólidos urbanos para un número total de usuarios de 944 en el municipio de Caloto. De estos el 93.86 % son usuarios residenciales el resto son oficiales, comerciales y grandes productores. De acuerdo con la caracterización de residuos sólidos realizada por PH CONSULTORES, 2005 del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen corresponde a los desechos orgánicos representando el 76.59% del peso total, le sigue el papel 16.16%, plástico 6.28%, cartón 2.10%, textil 1.89%, otros 1.60%, vidrios 1.21%, y metales 0.68%. Estas cifras permiten valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnología adecuada para el aprovechamiento de este tipo de residuos, que como se puede observar más del 20% corresponde a desechos reutilizables. Es importante recalcar que esta información no incluye los volúmenes que actualmente se están reciclando en la fuente especialmente de papel, cartón, vidrio, metales entre otros, por parte de personas dedicadas a esta actividad. El municipio de Caloto no ha propiciado la formación de Cooperativas para el reciclaje, quien realiza esta actividad en la fuente durante la ruta de recolección es habitante del municipio, que es el señor José Alberto Agredo Quintero y en el botadero lo realizan habitantes del municipio de Corinto, que han recibido educación sobre la recuperación del material o reciclaje. Actualmente, se está ejecutando el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes. La Administración Municipal, a través de la Secretaría de Planeación Municipal junto Secretaría de Obras Públicas están trabajando para cambiar está situación en el manejo de residuos sólidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En primer lugar lograr la consecución del terreno para iniciar el diseño y la construcción de un nuevo relleno sanitario


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regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Corinto, Padilla y Miranda; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que las Secretarías se realizan así mismas, sobre sus servicios que presta a la comunidad. El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece garantías de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuación del relleno que permitirá el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento visual. El manejo de los residuos sólidos en la ciudad se realiza en función de la prestación del servicio de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el municipio no cuenta con un sistema de planeación estratégica que le permita efectuar un manejo integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le afectan.

4.1.1.11. CUMPLIMIENTO DEL POT

A continuación presentamos nuevamente una evaluación de las acciones ejecutadas por las Secretarías de Planeación Municipal y de Obras Públicas en el cumplimiento de los programas definidos en el POT que tienen que ver con el objeto de la Empresa.

PROGRAMAS Y PROYECTOS POT

PROGRAMAS y PROYECTOS COMENTARIO

Programas de educación para aseo de las calles y demás lugares públicos en el municipio de Caloto.

Se conservó la frecuencia de barrido del año 2004 y la cobertura.

Programas de educación para el reciclaje de los desechos domésticos (basuras) e industriales

No existen programas educativos de reciclaje permanentes y el municipio no apoya dicha iniciativa; la del reciclaje. Hace falta una labor educativa permanente dentro de las instalaciones de la Alcaldía Municipal.

Protección de corredores verdes sobre las vías rurales La CRC realiza esta labor en forma independiente Dotación de Servicios Públicos La ampliación de la cobertura se realiza una vez se

entregan nuevos lotes para vivienda. Esta labor es independiente de la de planeación municipal y el catastro Municipal

- Proyecto de relleno sanitario Se esta realizando en este momento el proyecto del relleno sanitario regional para los cinco municipios del norte del cauca. Dentro de los municipios de este proyecto está incluido el municipio deCaloto.

- Empresa integral de reciclaje No ha avanzado adecuadamente el municipio en proyectos sobre sistemas de aprovechamiento.

El Municipio deberá en el corto plazo definir la disposición final de los residuos sólidos de urbanos, formulando una alternativa de solución, bien sea de nivel regional en asocio con otros Municipios o bien local, de manera que permita la habilitación de un sitio para la disposición final de los residuos sólidos. En el caso de optar por dar una solución local, de acuerdo con las posibles ubicaciones deberá precisar el sitio exacto para la finalidad, debiendo adelantar los estudios técnicos pertinentes que fuesen

El municipio se encuentra adelantado con las gestiones de la nueva adquisición para el sitio de disposición final. Compró un lote en el municipio de Miranda junto con Corinto, Miranda, Padilla y VillaRica, para un sitio de disposición final regional.


y Medio Ambiente.



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exigidos El municipio realizará el Plan Maestro de Gestión de Residuos Sólidos que se generan en la cabecera municipal y sus corregimientos cercanos, involucrando los residuos domiciliarios, escombros, residuos hospitalarios y todos en un término no mayor a un año. El municipio podrá adoptar una solución regional para la disposición final de algunos tipos de residuos sólidos, fuera de su jurisdicción en cuyo caso no necesitará tramitar licencia ambiental ni ejecutar los proyectos de tales residuos

El municipio mediante la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003 se encuentra actualmente implementando el plan de gestión integral de residuos sólidos ó desechos sólidos PGIRS.

Los sistemas de manejo y disposición final de los residuos sólidos domiciliarios deberán cumplir con lo especificado en el RAS 2000, Título F del Ministerio de Desarrollo y la normativa ambiental vigente.

El sistema de recolección cumple en su mayoría (Ver análisis del RAS _ 2000). No hay servicio de tratamiento y disposición final propio, es compartido con Miranda, sin adecuaciones técnicas.

El municipio tramitará la respectiva licencia ambiental para los proyectos de manejo de los diferentes tipos de residuos sólidos que se defina en el Plan maestro en el año siguiente a la realización del mismo, seguidamente se hará su ejecución.

En caso de ser necesario el Municipio lo hará. Hasta la fecha no existe solicitud de apertura de trámite de licencia para un proyecto de este tipo.

Los sistemas de disposición final de lodos que se generen en la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas se incluirán dentro de los sistemas de tratamiento respectivos y el manejo y disposición final de residuos que se generen en dichos sistemas deberá articularse con el Plan Maestro de Gestión de Residuos Sólidos y cumplir con la normatividad vigente.

No existe sistema de tratamiento y disposición final propio de residuos sólidos.

El Municipio desarrollará proyectos para el manejo adecuado de los residuos sólidos que se generen en el sector rural, en el mediano plazo.

No existen proyectos de este tipo

En los lotes en donde se han depositado residuos sólidos y escombros, sin ningún tratamiento, no se permitirá el desarrollo de viviendas o equipamientos y su uso preferencial será de espacios públicos.

No existen lotes de este tipo que tengan una envergadura significativa en el lugar donde está el relleno de residuos sólidos como sitio de disposición final de la Hacienda Granaditas.

4.1.1.12. CUMPLIMIENTO DEL RAS 2000

ITEM SI NO

La recolección de residuos sólidos debe cumplir con los siguientes requisitos:

• La recolección debe efectuarse de modo que se minimicen los efectos ambientales, en especial el ruido y la caída de residuos en la vía pública. En caso de que se viertan residuos durante la recolección es deber del recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.

X

• La entidad prestadora del servicio debe contar con equipos de reserva para garantizar la normal prestación del servicio de aseo urbano en caso de averías. El servicio de recolección de residuos sólidos no debe ser interrumpido por fallas mecánicas de los vehículos. Sólo podrá suspenderse por los motivos de fuerza mayor o caso fortuito contemplados en las leyes ó decretos vigentes.

X

• El servicio de recolección se prestará en las frecuencias y horarios definidos en el contrato de condiciones uniformes celebrado entre la entidad prestadora del servicio y el usuario. X

• En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recolección por contenedores, los usuarios o los operadores, deben instalarlos en la cantidad que sea necesaria para que los residuos sólidos depositados no desborden su capacidad y esté acorde con la frecuencia de recolección.

No

Aplica


y Medio Ambiente.



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• La operación de compactación debe efectuarse en zonas donde cause la mínima molestia a los residentes. En ningún caso esta operación puede realizarse frente a centros educativos, hospitales, clínicas o cualquier clase de centros asistenciales.

X

Aspectos de Diseño de Sistemas Sin Aprovechamiento. En el sistema de recolección y transporte deben definirse claramente los siguientes aspectos: 1) Tipo de servicio de recolección a proporcionar: en la aceras frente a cada unidad de almacenamiento. Solo debe permitirse la recolección en esquinas cuando haya imposibilidad de acceso del vehículo recolector porque las calles son muy angostas o porque se trata de vías peatonales. De todas maneras debe existir un diseño para controlar la recolección por esquinas; 2) Tipo de sistema de recolección y equipos utilizados en la actualidad; 3) Cantidad, tipo y tamaño de los vehículos recolectores; 4) Tamaño de la cuadrilla; 5) Metodología general para la puesta en marcha rutas de recolección.

X

Aspectos de Diseño en Sistemas Con Aprovechamiento. Debe cumplir con los mismos aspectos que aparecen en el artículo anterior, incluyendo la frecuencia y horarios de recolección para la ruta de reciclaje.

No Aplica

Parámetros de Diseño de Rellenos Sanitarios.

Control Ambiental en la Operación de Rellenos Sanitarios. Debe instrumentarse un programa de monitoreo ambiental, etc. X


y Medio Ambiente.



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4.1.1.13. CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002 SI NO

. Cobertura. Las personas prestadoras de servicio público domiciliario de aseo deben garantizar la cobertura y la ampliación permanente a todos los usuarios de la zona bajo su responsabilidad, con las frecuencias establecidas en este decreto y las demás condiciones que determine la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA.

X

°. Prestación del servicio en zonas marginadas. Los Municipios y distritos deben asegurar en todo momento, directamente o a través de las personas que presten el servicio de aseo, la prestación a todos los estratos socioeconómicos incluyendo las zonas marginadas. Para ello deberá planificarse la ampliación permanente de la cobertura, de acuerdo con el crecimiento de la población.

X

. Plan para la Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS los municipios y Distritos, deberán elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital para la Gestión Integral de Residuos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en el marco de la política para la Gestión Integral de los Residuos expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, el cual será enviado a las autoridades Ambientales competentes, para su conocimiento, control y seguimiento.

El cumplimiento es por parte del municipio, el cual se encuentra en

desarrollo.

. Obligación de almacenar conjuntamente los residuos sólidos de las edificaciones y andenes. Los residuos sólidos provenientes del barrido de andenes e interiores de las edificaciones deberán ser almacenados y presentados por los usuarios junto con los residuos sólidos originados en las mismas.

X


y Medio Ambiente.



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. Sitios de ubicación para la presentación de los residuos sólidos. La presentación de los residuos, se realizará en el andén del inmueble del generador o en la unidad de almacenamiento en caso de edificaciones, pero siempre evitando la obstrucción peatonal o vehicular, de tal manera que se facilite el acceso para los vehículos y las personas encargadas de la recolección y la fácil limpieza en caso de presentarse derrames accidentales.

X

Obligación de trasladar residuos sólidos hasta los sitios de recolección. En el caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados cuyas condiciones impidan la circulación de vehículos de recolección, así como en situaciones de emergencia, los usuarios están en la obligación de trasladar los residuos sólidos hasta el sitio determinado por la persona prestadora del servicio de aseo.

X

Sitios de ubicación para las cajas de almacenamiento. El sitio escogido para ubicar cajas de almacenamiento para residuos sólidos, deberá permitir, como mínimo, lo siguiente:

No Aplica

1. Accesibilidad para los usuarios.

2. Accesibilidad y facilidad para el manejo y la evacuación de los residuos sólidos.

3. Tránsito de peatones o de vehículos, según el caso.

4. Conservación de la higiene y la estética del entorno.

5. Tener la aceptación de la propia comunidad usuaria.

6. Evitar los posibles impactos ambientales negativos.


y Medio Ambiente.



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Prohibición de cajas de almacenamiento en áreas públicas. Se prohíbe la localización permanente de cajas de almacenamiento de residuos en áreas públicas, a partir de la vigencia de este decreto. Sin embargo, el Municipio y Distrito podrán permitir, excepcionalmente, su localización en tales áreas, cuando las necesidades del servicio lo exijan, o cuando un evento o situación específica lo requiera y se coordine con la persona prestadora del servicio público.

X

Responsabilidad por la presentación inadecuada de los residuos sólidos. El usuario del servicio público de aseo, que almacene y presente, residuos no objeto del servicio ordinario, será directamente responsable por los impactos negativos que estos ocasionen a la salud humana y al medio ambiente.

La Empresa debe hacer una

divulgación de las obligaciones de los usuarios


y Medio Ambiente.



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. Recolección separada. La recolección de los residuos o desechos sólidos ordinarios debe hacerse en forma separada de los residuos correspondientes al servicio especial.

No se manejan residuos

especiales, los centros médicos

y droguerías hacen la

separación de los residuos hospitalarios

Requisitos de la actividad de recolección. La actividad de recolección se realizará observando entre otras las siguientes normas:

1. La recolección deberá efectuarse de modo tal que se minimicen los impactos ambientales, en especial el ruido y el esparcimiento de residuos en la vía pública.

X

2. En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recolección en cajas de almacenamiento, las personas prestadoras del servicio deberán instalar los que sean necesarios para que los residuos sólidos depositados no desborden su capacidad.

No Aplica

3. La operación de compactación deberá efectuarse en zonas donde causen la mínima molestia a los residentes. En ningún caso esta operación podrá realizarse frente a centros educativos, hospitales, clínicas o cualquier clase de centros asistenciales.

X

Sistemas de recolección. La recolección deberá realizarse a partir de la acera, de las unidades de almacenamiento colectivo o de cajas de almacenamiento, salvo para los casos especiales en los cuales se requerirá de una previa evaluación técnica por parte de la persona prestadora del servicio.

X


y Medio Ambiente.



80

. Establecimiento de macro rutas y micro rutas. Las personas prestadoras del servicio deberán establecer las macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada uno de los vehículos recolectores en la prestación del servicio, de acuerdo con las necesidades del servicio y cumpliendo con las normas de tránsito. Estas rutas deberán cumplir con la eficiencia en la asignación de recursos físicos y humanos para lograr la productividad propia de un servicio competitivo.

X

Horarios de recolección. La persona prestadora del servicio de aseo determinará el horario de la recolección de los residuos sólidos teniendo en cuenta la cantidad de residuos generados, las características de cada zona, la jornada de trabajo, el clima, la capacidad de los equipos, las dificultades generadas por el tráfico vehicular o peatonal y cualquier otro elemento que pueda tener influencia en la prestación del servicio.

X

Frecuencias de recolección. La frecuencia de recolección dependerá de la naturaleza de los residuos y de los programas de aprovechamiento de la zona. Para residuos que contengan material putrescible, la frecuencia mínima del servicio de recolección dependerá de las características del clima o de la zona y deberá incrementarse para prevenir la generación de olores y la proliferación de vectores asociados con la acumulación y descomposición de tales residuos.

X

. Divulgación de rutas y horarios. La recolección se efectuará según horarios y frecuencias en las macro rutas y micro rutas establecidas previamente, los cuales deberán darse a conocer a los usuarios utilizando medios masivos de difusión de amplia circulación local, o en las facturas de cobro de servicios de aseo.

X


y Medio Ambiente.



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Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios deberán ser cumplidas por las personas prestadoras del servicio público de aseo de conformidad con los contratos de condiciones uniformes. Todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deberá ser notificado con tres (3) días de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor.

X

. Recolección de residuos acumulados por el barrido manual de calles. La recolección y el transporte de los residuos sólidos provenientes del barrido manual de calles debe efectuarse por la persona prestadora del servicio de aseo. Los residuos de barrido no podrán permanecer en las calles por más de doce (12) horas.

X

. Recolección de residuos de poda de árboles y desechos de jardines. La recolección y transporte de los residuos sólidos originados por el arreglo de jardines, parques, poda de árboles o arbustos, árboles caídos por cualquier motivo y corte del césped en áreas públicas, deberá realizarse mediante operativos especiales por la persona prestadora del servicio de aseo, dentro del plazo establecido para estos casos. En lo posible estos residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento. Este servicio deberá ser considerado como un servicio especial.

X

Recolección industrial y comercial. Los residuos sólidos ordinarios producidos por las actividades industriales y comerciales, están incluidos en el servicio de aseo ordinario, con la clasificación tarifaria correspondiente.

X

. Recolección en plazas de mercado, mataderos y cementerios. Para la recolección de los residuos generados en las plazas de mercado, mataderos y cementerios del municipio o Distrito, se utilizarán cajas de almacenamiento ubicadas estratégicamente.

La recolección de los residuos sólidos en estos lugares se debe efectuar en horas que no comprometan el adecuado flujo vehicular y peatonal de la zona ni el funcionamiento de las actividades normales de estos establecimientos.

X


y Medio Ambiente.



82

. Recolección de animales muertos. El servicio de retiro de animales muertos será prestado por la persona prestadora del servicio ordinario de aseo y se efectuará en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la recepción de la solicitud de retiro, la cual puede ser presentada por cualquier ciudadano. El retiro y disposición (entierro o incineración) de estos animales muertos se hará de acuerdo con los medios necesarios y en cumplimiento de las normas vigentes.

Parágrafo. La recolección de pequeños animales muertos que se encuentren en la zona donde se presta el servicio de aseo se hará dentro de los operativos ordinarios.

X


y Medio Ambiente.



83

. Recolección de escombros. Es responsabilidad de los productores de escombros su recolección, transporte y disposición en las escombreras autorizadas. El municipio y las personas prestadoras del servicio de aseo son responsables de coordinar estas actividades en el marco de los programas establecidos para el desarrollo del respectivo Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS.

No existen sitios para

disposición de escombros.

Recolección de tierra. La recolección de tierra será considerada como un servicio especial de acuerdo con los términos del presente decreto. La tierra deberá separarse de los residuos que contenga, con el fin de permitir su uso en zonas verdes, jardines y similares o como material de cobertura en el sitio de disposición final.

X

Almacenamiento y recolección de residuos generados en eventos especiales y espectáculos. En la realización de eventos especiales y de espectáculos masivos se deberá disponer de un sistema de almacenamiento y recolección de los residuos sólidos que allí se generen, para lo cual el organizador del evento deber á coordinar las acciones con la persona prestadora del servicio público de aseo. El servicio que preste la Persona prestadora al organizador del evento será considerado como especial.

Será requisito para la realización del evento, que la persona prestadora del servicio garantice el almacenamiento, recolección y disposición final adecuada de los residuos sólidos que se generarán, previa cancelación del respectivo servicio por parte del ente organizador. En lo posible se propenderá por separar los residuos sólidos aprovechables de los no aprovechables.

X


y Medio Ambiente.



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. Almacenamiento y recolección de residuos generados en puntos de ventas en áreas públicas. Los vendedores estacionarios localizados en áreas públicas, debidamente autorizados, deberán mantener limpios los alrededores de sus puestos, tener recipientes accesibles al público para el almacenamiento de los residuos generados en su actividad y presentarlos para su recolección. El control y vigilancia de estas obligaciones estará a cargo de las autoridades de policía, los vendedores estacionarios serán considerados usuarios no residenciales.

X

Responsabilidad por los residuos sólidos generados en el cargue y descargue de mercancías y materiales. Los responsables de cargue, descargue y transporte de cualquier tipo de mercancías o materiales, deberán recoger los residuos sólidos originados por esas actividades y entregarlos a la persona prestadora del servicio público de aseo. El control y vigilancia de esta obligación estará a cargo de las autoridades de policía.

X

Características de los vehículos transportadores de residuos sólidos. Los vehículos empleados en las actividades de recolección y transporte de residuos, dedicados a la prestación del servicio de aseo deberán tener, entre otras, las siguientes características:

1. Los vehículos recolectores deberán ser motorizados, y estar claramente identificados (color, logotipos, placa de identificación, entre otras características).

X


y Medio Ambiente.



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2. Los Municipios o Distritos con más de 8.000 usuarios en el servicio público domiciliario de aseo deberán estar provistos de equipo de radiocomunicaciones con su respectiva licencia, el cual utilizará para la operación en los diferentes componentes del servicio.

No Aplica

3. Los Distritos y Municipios con más de 8.000 usuarios en el servicio público domiciliario de aseo deberán contar con equipos de compactación de residuos. Se exceptúan aquellos que se destinen a la recolección de residuos separados con destino al aprovechamiento, de escombros, de residuos peligrosos y otros residuos que no sean susceptibles de ser compactados.

No Aplica

4. La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima d e su altura máxima. Se deberá cumplir con las demás normas vigentes para emisiones atmosféricas y ajustarse a los requerimientos de tránsito.

X

5. Los vehículos con caja compactadora deberán tener un sistema de compactación que pueda ser detenido en caso de emergencia.

No Aplica

Los vehículos recolectores deberán ser motorizados, y estar claramente identificados (color, logotipos, placa de identificación, entre otras características).

X

6. Las cajas compactadoras de los vehículos destinados a la recolección y transporte de los residuos sólidos, deberán ser de tipo de compactación cerrada, de manera que impidan la perdida del líquido (lixiviado), y contar con un mecanismo automático que permita una rápida acción de descarga.

X


y Medio Ambiente.



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7. Los equipos destinados a la recolección deberán tener estribos con superficies antideslizantes, adecuados para que el personal pueda transportarse momentáneamente en forma segura.

X

8. Los equipos deberán posibilitar el cargue y el descargue de los residuos sólidos almacenados de forma tal que evite la dispersión de éstos y la emisión de partículas.

X

9. Deberán estar diseñados de tal forma que no se permita el esparcimiento de los residuos sólidos durante el recorrido

X

10. Dentro de los vehículos que no utilicen caja compactadora, los residuos sólidos deberán estar cubiertos durante el transporte, de manera que se reduzca el contacto con la lluvia, el viento y se evite el esparcimiento e impacto visual.

No Aplica

11. Las especificaciones de los vehículos deberán corresponder a la capacidad y dimensión de las vías públicas.

X

12. Deberán cumplir con las especificaciones técnicas existentes para no afectar la salud ocupacional de los conductores y operarios.

X

13. Deberán estar dotados con equipos contra incendios y carretera.

X

14 Deberán estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente aquellos utilizados en la recolección de residuos sólidos en zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, clínicas, centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares..

X


y Medio Ambiente.



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Condiciones de equipos y accesorios para transporte de residuos sólidos. Los equipos, accesorios y ayudas de que estén dotados los vehículos destinados para transporte de residuos sólidos, deberán mantenerse siempre en óptimas condiciones de funcionamiento para la prestación del servicio.

X

. Lavado de los vehículos y equipos. Los vehículos de recolección y transporte de residuos sólidos deberán lavarse al final de la jornada diaria. El lavado debe realizarse en sitios diseñados para tal fin por las Empresas prestadoras del servicio y no puede efectuarse en áreas públicas ni en fuentes o cuerpos de agua.

X

En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen suciedad en la vía pública, la entidad prestadora del servicio público de aseo deberá estar en el lugar correspondiente a más tardar dos (2) horas después de haber sido notificado del hecho pertinente por parte de los usuarios o de la entidad competente.

X

. Establecimiento de macrorrutas y microrrutas para el servicio de barrido. Las personas prestadoras del servicio están obligadas a establecer las macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada una de las cuadrillas de barrido en la prestación del servicio, acorde con las normas de tránsito y las características físicas del Municipio ó Distrito así como con la frecuencia establecida. Esas rutas deberán ser conocidas por los usuarios y cumplidas cabalmente por las personas prestadoras del servicio.

X


y Medio Ambiente.



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. Establecimiento de la frecuencia de barrido. La persona prestadora del servicio deberá establecer la frecuencia de barrido de conformidad con el desarrollo y las características de cada zona. Esta frecuencia estará especificada en el contrato de condiciones uniformes.

X

. Establecimiento del horario de barrido. El barrido, lavado y limpieza de los parques y demás áreas públicas deberán realizarse en horarios que no afecten el flujo adecuado de vehículos y peatones.

X

. Actividad de barrido manual de calles. Los residuos resultantes de la labor de barrido manual de calles deberán ser colocados en bolsas plásticas ubicadas en los carros, las cuales al colmarse su capacidad será cerradas atando su parte superior y ubicadas en el sitio preestablecido para su posterior recolección. Se incluye en esta actividad la recolección de bolsas de los residuos sólidos de las cestas públicas, colocadas en las áreas públicas de tráfico peatonal.

X

Instalación de cestas de almacenamiento de residuos sólidos en las calles. Las personas prestadoras del servicio de aseo deberán colocar canastillas o cestas para almacenamiento exclusivo de residuos sólidos producidos por los transeúntes, en número y capacidad que estén de acuerdo con la intensidad del tránsito peatonal y vehicular, previa aprobación del Municipio o Distrito.

La recolección de los residuos sólidos depositados en las cestas y el mantenimiento de las mismas es responsabilidad de las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo.

Existen canastillas ubicadas en el parque de la alcaldía por las

Secretarías de Planeación Municipal.


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Equipo para la actividad de barrido manual. El personal operativo para la actividad de barrido deberá contar con el equipo necesario para la limpieza, el barrido, la recolección y el transporte manual de los residuos sólidos, incluidos los elementos de seguridad industrial y salud ocupacional necesarios.

X

. Actividad de barrido mecánico. No Aplica

Responsabilidad de los anunciadores en materia de limpieza. La limpieza y remoción de los avisos publicitarios o propaganda colocada en áreas públicas serán obligación del anunciador, quien podrá contratar con la persona prestadora del servicio la remoción y el manejo de los residuos sólidos generados, como un servicio especial.

X

Utilización de estaciones de transferencia. Los Municipios o Distritos al elaborar el Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, podrán definir la necesidad de utilizar estaciones de transferencia, en función de la racionalización de recursos económicos, energéticos, la disminución de los impactos ambientales y el logro de una mayor productividad de la mano de obra y del equipo utilizado.

Está prohibido el trasbordo de residuos sólidos en sitios diferentes a las estaciones de transferencia.

No Aplica


y Medio Ambiente.



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Instalación de estaciones de transferencia. Cuando el Municipio o Distrito de acuerdo con lo definido en el articulo anterior, considere necesario establecer las estaciones de transferencias se debe realizar un estudio de factibilidad, el cual debe incluir la evaluación económica, técnica, financiera, institucional y ambiental. La evaluación ambiental se hará de tal manera que se identifiquen los posibles impactos generados sobre el aire, el agua, los suelos y la comunidad y se establezcan las acciones para mitigarlos, compensarlos y corregirlos.

No Aplica

Participación de recicladores. Los Municipios y Distritos y los prestadores del servicio de aseo promoverán la participación de los recicladores que vienen efectuando actividades asociadas con el aprovechamiento en armonía con la prestación del servicio de aseo. Una vez se formulen y entren en ejecución los programas de aprovechamiento evaluados como viables y sostenibles en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se entenderá que el aprovechamiento deberá ser ejecutado en el marco de dichos Programas y con sujeción al reglamento que se determine para el efecto, en coordinación y armonía con los demás programas del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

X

Sistemas de Aprovechamiento regionalizado. En desarrollo del concepto de economías de escala, el Municipio o Distrito como responsable de asegurar la prestación del servicio público de aseo y las personas prestadoras del servicio pueden optar por establecer sistemas de aprovechamiento para los residuos provenientes de dos o más Municipios.

X


y Medio Ambiente.



91

. Obligatoriedad de prever la disposición final. Todos los Municipios o Distritos tienen la obligación de prever en los Planes de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, el sistema de disposición final adecuado tanto sanitaria, como ambiental, económica y técnicamente.

X

. Métodos de disposición final de los residuos en el suelo. La disposición final de los residuos sólidos ordinarios en el suelo, provenientes del servicio público de aseo, que no sean objeto de aprovechamiento, debe hacerse mediante la técnica de relleno sanitario, la cual puede ser de tipo mecanizado o manual dependiendo de la cantidad de residuos a disponer.

El actual sitio de disposición

final en la Hacienda Granaditas ha sido clasificado botadero a

cielo abierto.


y Medio Ambiente.



92

. Presencia de recicladores. Se prohíbe la presencia de recicladores en el frente de trabajo de los rellenos sanitarios.

X

Libertad de competencia y no abuso de posición dominante

X

. Función social. Las personas que prestan el servicio público de aseo deben cumplir con las obligaciones de la función social y ecológica de la propiedad, sea esta pública o privada, sin abuso de la posición dominante, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política y en la ley.

X

. Competencia sin limitaciones de entrada. Las entidades que prestan el servicio público de aseo deben someterse a la competencia sin limitaciones de entrada de nuevos competidores dentro de los límites de la Constitución Política y la Ley 142 de 1994 de tal forma que favorezca la calidad en la prestación del servicio en los términos establecidos en el presente decreto, y en la normatividad vigente.

X

Prácticas discriminatorias. Está expresamente prohibido a las personas prestadoras del servicio público de aseo, en todos sus actos y contratos, discriminar o conceder privilegios, así como toda práctica que tenga la capacidad de generar competencia desleal de conformidad con lo establecido en el artículo 34 y demás disposiciones legales establecidas en la Ley 142 de 1994.

La persona prestadora debe garantizar bajo las condiciones técnicas establecidas en este decreto la prestación del servicio de aseo en condiciones uniformes a todos los usuarios que lo requieran, el cual no podrá ser negado por razones socioeconómicas, geográficas, climatológicas, topográficas o por cualquier otra condición discriminatoria, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994.

X


y Medio Ambiente.



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componentes del sistema.

. Calidad del servicio de aseo. Las personas prestadoras del servicio de aseo deberán prestar un servicio de calidad. Las personas prestadoras no serán responsables por fallas en la calidad del servicio derivadas de la falta de colaboración del usuario o de casos fortuitos, pero deberá darle solución en el menor tiempo posible.

X

. Uniformidad en el servicio de aseo. Las personas prestadoras del servicio deberán mantener uniforme la calidad del servicio, evitando sus fluctuaciones en el tiempo.

X

Continuidad del servicio. Las personas prestadoras del servicio público de aseo deben garantizar la continuidad en la prestación del servicio para preservar la salud pública y el bienestar colectivo de los usuarios y evitar los riesgos por contaminación

X

Interrupciones del servicio. No se presentó interrupción del servicio.

Descuentos por fallas en la prestación del servicio de aseo. La persona prestadora del servicio público de aseo está obligada a hacer los descuentos y reparar e indemnizar los perjuicios ocasionados como consecuencia de falla en la prestación del servicio, salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor de acuerdo con lo establecido por la Ley 142 de 1994 y demás normas reglamentarias y regulatorias.

X


y Medio Ambiente.



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. Facturación y cobros oportunos. La persona prestadora del servicio público de aseo, tendrá la obligación de facturar el servicio de forma tal que se identifique para usuarios residenciales la frecuencia y valor del servicio, y para usuarios no residenciales la producción y el valor del servicio. Así mismo, está obligada a entregar oportunamente las facturas a los suscriptores o usuarios, de conformidad con las normas vigentes y los duplicados cuando haya lugar.

X

El valor máximo a cobrar por concepto del servicio de aseo a inmuebles desocupados será un cargo fijo de acuerdo con la metodología que para este efecto expida la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA. Para ser objeto de esta tarifa, será indispensable acreditar la desocupación del inmueble según los requisitos que establezca la CRA en la metodología anterior.

X

Prevención de incendios. La persona prestadora del servicio de aseo deberá mantener actualizado un plan de prevención y control de incendios en todos los componentes de la gestión integral de los residuos sólidos. En caso de presentarse un incendio, la persona prestadora del servicio deberá ejecutar las medidas de mitigación y corrección pertinentes. Así mismo, la entidad deberá garantizar la capacitación de todo su personal sobre los procedimientos a seguir en caso de presentarse incendios, explosiones y demás aspectos de seguridad industrial y de primeros auxilios.

X


y Medio Ambiente.



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. Información y capacitación al usuario. Las personas prestadoras del servicio de aseo deberán contar con la información completa y actualizada de sus usuarios, en especial de los datos sobre su identificación, de la modalidad del servicio que reciben, cantidad de residuos que generan los grandes generadores, estado de cuentas y demás información que sea necesaria para el seguimiento y control del servicio.

La persona prestadora suministrará al usuario la información que le permita evaluar el servicio prestado.

X

. Oficina de reclamos. Todas las personas prestadoras del servicio público de aseo deben disponer de una oficina especial para recibir, atender, tramitar y resolver todo tipo de peticiones, quejas y reclamos que presenten los usuarios y/o suscriptores de conformidad con lo establecido en la Ley 142 de 1994.

X


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. Relaciones con la comunidad. La persona prestadora deberá desarrollar planes y programas orientados a mantener activas y cercanas relaciones con los usuarios del servicio. Estos planes deberán atender los siguientes objetivos:

1. Suministrar información a los usuarios acerca de los horarios, frecuencias, normas y características generales de la prestación del servicio.

X

2. Promover la educación de la comunidad para la formación de la cultura de la no basura que vincule a las comunidades en la solución del problema.

X

3. Condiciones de acceso al servicio. Para obtener la prestación del servicio de aseo, basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora esté en capacidad técnica de prestarlo.

X

4. Obtener, a su costa, el aforo de los residuos sólidos para grandes y medianos productores, de conformidad con la metodología expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.

X

5. Comités de desarrollo y control social. Para los fines de asegurar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las personas prestadoras del servicio público de aseo, en todos los Municipios y distritos se organizarán comités de desarrollo y control social que ejercerán las funciones determinadas en el artículo 63 de la Ley 142 de 1994 y sus decretos reglamentarios.

X

4.1.2. LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CALOTO.

El levantamiento de la ruta de recolección de los residuos sólidos producidos en el casco urbano del municipio se realiza con el fin de diagnosticar la eficiencia de la recolección de los residuos sólidos.


y Medio Ambiente.



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La realización de un diagnóstico de recolección de residuos sólidos municipales necesita del monitoreo de los tiempos utilizados en la recolección; distancias recorridas por el vehículo con recolección y sin recolección; estado, ancho, y sentido de las vías, clasificación del sector a recolectar; y tipo de recolección. Lo cual se realiza por medio de coordinación con las entidades prestadoras del servicio de recolección de residuos sólidos urbanos y la cuadrilla de aseo encargada de efectuar la recolección, con el fin de realizar el recorrido con el vehículo recolector durante la recolección, identificando los detalles antes mencionados. Para analizar las debilidades y fortalezas en su recorrido, al igual que la cobertura del servicio, y poder entrar a hacer sus respectivas correcciones.

4.1.2.1. OBJETIVOS

4.1.2.1.1 OBJETIVO GENERAL

• Realizar el levantamiento de la ruta de recolección de residuos sólidos del casco urbano del municipio (ver anexo de planos).

4.1.2.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Evaluar la eficiencia del llenado del vehículo de recolección de los residuos sólidos urbanos.

• Evaluar el tipo de recolección realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la recolección de los residuos sólidos urbanos.

• Evaluar el tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos sólidos urbanos de toda la cabecera municipal.

• Determinar la cobertura del servicio de recolección de los residuos sólidos urbanos del municipio.

4.1.2.2. METODOLOGÍA La coordinación se efectuó mediante la colaboración del Ingeniero Juan Manuel Sánchez, Secretario de Obras Públicas, entidad encargada de prestar el servicio de recolección de residuos sólidos del municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectúan. Los recorridos realizados con el vehículo recolector, se hicieron en los respectivos días que se realiza la recolección de los residuos sólidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin alterar las características de la recolección, como la velocidad del vehículo en recolección y ruta de descargue, los sectores atendidos, el número de operarios y el tipo de recolección. Durante el levantamiento de la ruta de recolección se monitorearon el tiempo que toman en su recorrido los vehículos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la recolección, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recolección


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de los residuos hasta su descarga en el botadero municipal; además se monitorearon los denominados tiempos muertos, los cuales son los tiempos de: descarga de los residuos por parte del vehículo recolector, desayunos y almuerzos para la cuadrilla de aseo encargada de la recolección y transporte de los residuos sólidos hasta su sitio de disposición final. Para monitorear los tiempos utilizados por la cuadrilla de aseo, se elaboró un formato, incluyendo todos los detalles de la recolección para cada día de recolección; y la ruta se trazó en un plano suministrado por la Secretaría de Planeación Municipal.

4.1.2.3. RESULTADOS Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en la siguiente tabla para el día de recolección de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de la ruta, ver el anexo de los planos. El vehículo recolector de residuos sólidos domiciliarios, un compactador con una capacidad de 4 Tn, es parqueado en las instalaciones de la Alcaldía Municipal, el cual inicia su recolección a las 7:00 AM y al terminar sus funciones, es parqueado en el mismo sitio. Los días de recolección de residuos sólidos urbanos son los días martes y viernes.

UTE PH CONSULTORES LTDA E INÉS FERNANDA CAICEDO PH-CH Asesorías, Consultorías, Auditorías e Interventorías en Servicios Públicos Domiciliarios y Medio Ambiente.



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Tabla 30. Monitoreo de la Ruta de Recolección.

Fecha Abril 22 de 2005 INICIO: CARRO RECOLECTOR ESTÁ EN EL PARQUE Ubicar Sitios Especiales

Municipio Caloto Señalar el sentido de las Vías

Hoja 1 de 10 Vías Estado Hora Sentido Pavimentado Zona Desde Hasta

Inicio Final #

Carriles Un Doble Bueno Regular Mala Despavimentado Distancia Comercial Industrial Domiciliario

Observaciones

I 1 6:30 3 X X 89,74 X Contravía 1 2 3 X X 81,68 X Contravía 2 3 3 X X 91 X Contravía 3 4 2 X X 94,91 X 4 5 2 X X 83,06 X Solo está el Hospital 5 6 2 X X 85,24 X 6 7 2 X X 94,72 X 7 8 2 X X 97,44 X 8 9 2 X X 70,2 X 9 10 2 X X 99,01 X 10 11 2 X X 91,57 X 11 12 2 X X 76,58 X 12 13 2 X X 80,27 X 13 8 2 X X 111,49 X 8 14 2 X X 93,34 X 14 15 2 X X 102,2 X 15 16 2 X X 87,94 X Sin Recolección 16 17 1 X X 88,43 X 17 18 1 X X 96,83 X 18 19 1 X X 95,96 X 19 20 1 X X 93,15 X 20 6 2 X X 103,52 X 6 14 2 X X 100,19 X




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14 21 2 X X 77,64 X 21 9 1 X X 99,06 X 9 10 1 X X 99,01 X Sin Recolección 10 13 2 X X 52,84 X 13 12 2 X X 80,27 X Contravía 12 1 2 X X 70,53 X 1 22 2 X X 106,96 X 22 23 2 X X 99,19 X 23 24 2 X X 92,07 X 24 25 2 X X 100,22 X 25 26 2 X X 67,98 X 26 27 2 X X 92,75 X 27 28 2 X X 70,99 X 28 25 2 X X 95,27 X

25 28 2 X X 95,27 X Sin Recolección - Reversa

28 29 2 X X 71,06 X Reversa 29 28 2 X X 71,06 X Sin Recolección 28 30 2 X X 95,94 X 30 24 2 X X 96,22 X Reversa

Continuación del Monitoreo de la Ruta de Recolección

Vías Estado Hora Sentido Pavimentado Zona Desde Hasta Inicio Final # Carriles Un Doble Bueno Regular Mala

Sin Pavimentar

Distancia Comercial Industrial Domiciliario

Observaciones

24 30 2 X X 96,22 X Sin Recolección

30 31 2 X X 101,55 X 31 32 2 X X 100,62 X 32 12 2 X X 99 X




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1 I 2 X X 89,74 X Sin Recolección

I 33 3 X X 109,74 X Contravía 33 34 2 X X 92,53 X Contravía

Final del 1° viaje 1: 39´17" 3 Compactaciones

0:00´ 1: 48´20" Tiempo de Viaje al Basurero

34 35 12:33 p.m. 2 X X 105,08 X

35 36 2 X X 91,23 X 36 33 2 X X 101,79 X 33 22 2 X X 100,78 X


32 31 2 X X 100,62 X Sin

Recolección – Contravía

31 23 2 X X 84,81 X 23 34 2 X X 102,68 X 34 37 2 X X 87,85 X Contravía 37 38 2 X X 103,64 X Contravía 38 39 2 X X 63,9 X Contravía 39 26 2 X X 111,9 X

26 39 2 X X 111,9 X Sin

Recolección- Reversa

39 40 2 X X 55,05 X Contravía 40 41 2 X X 105,82 X

41 40 2 X X 105,82 X Sin





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40 42 2 X X 110,77 X 42 43 2 X X 77,03 X 43 44 2 X X 110,06 X 44 45 2 X X 345,82 X 45 46 2 X X 47,78 X 46 47 2 X X 99,38 X 47 48 2 X X 65,25 X

48 47 2 X X 65,25 X Sin


47 49 2 X X 48,03 X 49 50 2 X X 42,82 X


47 51 2 X X 51,62 X 51 52 2 X X 62,71 X

52 53 2 X X 48,41 X Sin


53 54 2 X X 74,85 X 54 55 2 X X 102,32 X 55 56 49´:30" 2 X X 106,23 X 01:23 p.m. Inicio 2° Viaje al Basurero


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4.1.2.4. CONCLUSIONES

• El llenado del vehículo de recolección de los residuos sólidos urbanos, compactador con una capacidad de 4 Tn, se encuentra siendo utilizado con una buena condición técnica, debido a que recolectan todo la cabecera municipal en un día. Necesitan de realizar dos viajes al botadero a cielo abierto de la Hacienda Granaditas, ubicado en la zona rural de Corinto, debido a la cantidad de residuos generados por los habitantes.

• El tipo de recolección realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la recolección de

los residuos sólidos urbanos, es de puerta a puerta, en la mayor parte de su recorrido; tiene algunas deficiencias en las viviendas ubicadas en las cuadras más alejadas del casco urbano, dado a que no les recolecta sus residuos sólidos, puerta a puerta.

• El tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos sólidos urbanos

de toda la cabecera municipal es el adecuado para el cumplimiento de la recolección, dado a que recolectan todos sus residuos en un día de trabajo, pudiendo realizar una frecuencia de recolección de dos veces por semana.

4.2. CORINTO

4.2.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO El servicio público domiciliario de aseo prestado por Secretaría de Planeación Municipal y Secretaría de Obras Públicas, no se ajusta a la definición del artículo 14.24 de la ley 142 de 1994, modificado por la Ley 632 del 2000, debido a la técnica de disposición final. El municipio presta los siguientes servicios.


- Disposición final de los residuos sólidos municipales en botadero a cielo abierto. - Barrido y limpieza, de vías y áreas públicas, con una mínima cobertura de servicio. - Corte y poda de zonas verdes.


4.2.1.1.1. ASPECTOS TECNICOS La recolección de basura en el municipio de Corinto se realiza oportuna, pero no adecuadamente con una frecuencia de una vez por semana (1/sem); La distancia al sitio de disposición final al casco urbano es de unos 4 Km aproximadamente; la vía que conduce al botadero a cielo abierto es la vía que también lleva al municipio de Miranda, y luego por una derivación a mano derecha, denominado, callejón servidumbre perteneciente a la Hacienda Granaditas, conduce al


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botadero, y posee una topografía plana en perfecto estado, hasta la derivación que se encuentra en un estado regular. Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de Corinto tienen la cultura de sacar los residuos sólidos cuando ven o escuchan el vehículo recolector, por lo general en todo el municipio estos residuos domiciliarios no son separados en la fuente, entregándose esta producción a los recicladores. La basura combinada es presentada generalmente en bolsas plásticas y en algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza botes de caucho o costales para ese fin. Existen en la actualidad 4 micro rutas bien definidas. Esta actividad es llevada a cabo en su totalidad por el personal de la alcaldía, asignada por la secretaría de planeación municipal para prestar el servicio de aseo. Hay un vehículo recolector existente, un tractor con 3 vagones adicionales, que prestan el servicio a la comunidad de buena manera. La cuadrilla de recolección esta conformada por cinco personas y su jornada laboral se inicia a las 6 de la mañana y termina a las dos de la tarde de lunes a viernes, normalmente; el día sábado es de las 8 de la mañana a las 4 del medio día; y los días domingos de las 6 de la mañana a 12 del medio día. La composición de la cuadrilla es de 1 motorista y 4 operarios; 2 operarios encargados de la recolección de las bolsas de basura, uno a cada lado del vehículo, y los otros dos operarios sobre el vehículo con la función de organizar las bolsas de basura y reciclar. Las personas pertenecientes a la cuadrilla de aseo son contratadas por el municipio, el motorista es empleado de planta del municipio a término indefinido, al igual que los operarios, y los requisitos de contratación son los exigidos por la ley, además del pase de categoría 5. Los nombres de los motoristas son José Antonio Noriega Martínez (Titular) tel: 827 – 0319 y el señor Nelson Balanta (Suplente). La dotación suministrada a la cuadrilla de aseo es comprada por el municipio a través de la secretaría de planeación municipal, dinero gestionado por el alcalde ante el departamento en el presupuesto anual, destinado para la tesorería municipal para el sector de servicios personales. El señor Antonio Suárez director de la UMATA-Corinto es el encargado de realizar la cotización y de comprar la dotación de los empleados del municipio, la dotación se compone de compone de 1 blue jean, 1 par de guayos, 1 par de botas de caucho, 1 camisa, 1 cinturón ergonómico y 1 par de guantes; y su frecuencia de dotación es de cada año, excepto los guantes que se entregan mensualmente; el precio de esta dotación es de $927.000 mensuales. El sostenimiento de la cuadrilla de aseo es realizado por la alcaldía municipal de Corinto, el pago de la cuadrilla de aseo es realizado en la tesorería municipal donde reclaman un cheque para ser cobrado en el Banco Agrario, el sueldo del motorista es de $ 530.000 mensuales y para los operarios es de $ 434.000 mensuales, el dinero para sostener la cuadrilla de aseo es gestionado por la secretaría de obras públicas para que sea incluido en el presupuesto anual. Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad, y por el señor Alfonso Gómez, supervisor asignado institucionalmente por el municipio con el cargo de asistente de Obras Públicas. La comunidad se encarga de verificar que el servicio de aseo sea prestado de una manera eficiente y oportuna. Esta función es realizada mediante quejas y reclamos personalmente y vía telefónica. El asistente de obras públicas realiza la supervisión de


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la ruta de recolección con la cuadrilla por orden del alcalde y consta de acompañar la cuadrilla de aseo en la ruta de recolección en un día aleatorio. El asistente de obras públicas tiene una jornada laboral de lunes a viernes de 8 de la mañana a 12 del medio día, y de 2 de la tarde a las 6 de la tarde, de lunes a viernes. En la tabla 1, se presentan las especificaciones de los vehículos recolectores.


Nº Vehículo VEHICULO MARCA Modelo ESTADO 1 Tractor Ford 5610 1987 Muy Regular

El tractor encargado de la prestación del servicio se encuentra acompañado de tres vagones, con capacidad de 7 m3 cada vagón. La función del vehículo recolector de los residuos del municipio, es recolección de residuos sólidos urbanos, escombros, transporte de materiales y mantenimiento de vías. El vehículo recolector del municipio de Corinto, es donado por el propio municipio, quién es el encargado de dar el dinero de su presupuesto anual. La solicitud del vehículo recolector es realizada por la secretaría de planeación municipal al señor alcalde. De una parte del presupuesto anual se destinaría una parte para la compra del vehículo, a través de una cuenta bancaria dirigida a la tesorería municipal, la compra del vehículo estaría a cargo del señor alcalde, y el municipio de mantenerlo. El vehículo actual fue donado por el Exgobernador del Cauca, Cesar Vergara; por medio de la Secretaría de Agricultura. La función del vehículo es la Recolección de residuos sólidos, incluye domiciliarios y escombros; y transporte al sitio de disposición final. Además de auxiliar el transporte de materiales de construcción para obras del municipio. El vehículo recolector de residuos sólidos domiciliarios es parqueado en el estadio municipal José María Obando con sus respectivos vagones, el cual está ubicado en la vía que conduce a Padilla, en la Calle 10 entre Carreras 6 y 7. La conducción del vehículo al parqueadero es realizada por el motorista de la cuadrilla de aseo del municipio y empleado del municipio, el mantenimiento correctivo del vehículo recolector es en el taller el del señor Carlos Rodríguez, mecánico independiente del municipio, contratado cada vez que el vehículo necesite mantenimiento o un arreglo, su respectivo pago es realizado por la tesorería municipal en las oficinas de la alcaldía. El mantenimiento preventivo lo realiza el motorista de la cuadrilla de aseo, lo que es revisión de agua, aceite, etc. en cualquiera de estas servítecas: Terpel, Las Palmas y Acoproba.

4.2.1.1.2. SECTORES DE TRABAJO Para el funcionamiento de las rutas de recolección se ha dividido la cabecera municipal en varios sectores, los cuales están conformados por 4 microrutas. Estos sectores de trabajo son:


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Tabla 32. Sectores de Trabajo SECTOR 1 2 3 4 MICRORUTAS Barrios El

Jardín, El Pedregal, y

El Fríjol; Calle 5 y Calle 7; y Plaza de Mercado.

Calle 2, Calle 3, Calle 4 y Calle 6; y

Carrera 15.

Calle 1, Carrera 7, Carrera 8. Carrera 9, Carrera 10, Carrera 11, Carrera 12, Carrera 13 y Carrera14.

Plaza de Mercado,

Barrios Villa Rosario, La

Elvira, Pampalinda, El 20 de Agosto y

La Paz.

El día viernes son para la zona rural (Veredas Río Negro y San Rafael), El Mirador y la basura en las entradas del municipio (utilizadas como botaderos). Los días sábados y domingos son para la Plaza de Mercado. En la siguiente tabla se presentan los días de recolección para los diferentes sectores y la jornada laboral de los vehículos, sin embargo se menciona que el servicio de recolección se presta con el cumplimiento de este horario, específicamente en la hora de inicio.

Tabla 33. Días de Recolección y Comienzo de la Jornada Diaria Días de

Recolección Sector Inicio de la Jornada Lunes 1 7:00am Martes 2 7:00am

Miercoles 3 7:00am Jueves 4 7:00am

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal, Corinto, 2005. El municipio sólo presta el servicio de recolección de residuos ordinarios, puerta a puerta, los residuos de origen hospitalario no son clasificados por los usuarios y los entregan con los residuos ordinarios. El vehículo recolector tiene a cargo la recolección de los residuos domiciliarios de toda la cabecera municipal de Corinto. En caso de que el vehiculo recolector no pueda realizar la ruta de recolección de residuos domiciliarios por motivos mecánicos se procede con una volqueta del municipio destinada a otra función, su funcionamiento es realizado como equipo de reposición. El servicio de recolección es prestado en condiciones ambientales adecuadas. Sin embargo se observan pequeños focos de contaminación por residuos sólidos, depositados en sitios puntuales del municipio. El municipio por medio de la cuadrilla de aseo durante el recorrido de su ruta de recolección es la encargada de recoger estos focos de contaminación. El control de la entrada del vehículo recolector lo realiza el señor Héctor Fabio Lemus, vigilante del Estadio Municipal; solo el motorista de la cuadrilla de aseo municipal se encuentra autorizado


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para sacar el vehiculo, cualquier otra persona necesita de llevar un oficio. El señor Héctor Fabio es contratado por el municipio a término indefinido. Actualmente, se esta programando la licitación para el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4.2.1.2. COMPONENTE DE DISPOSICION FINAL Los residuos sólidos del municipio de Corinto son dispuestos actualmente en un botadero a cielo abierto ubicado en la Hacienda Granaditas, municipio de Corinto, situado a unos 4 Km aproximadamente de la cabecera municipal, a mano derecha sobre la vía que conduce a Miranda, con un ancho promedio de 5 m, posee un área total de 2866.89 m2 y un perímetro de 261m. Diariamente son dispuestas allí unos 8297 Kg/día aproximadamente, de residuos sólidos urbanos producidos en la cabecera municipal de Corinto.

La operación del botadero a cielo abierto en la Hacienda Granaditas, se encuentra a cargo del municipio de Corinto y supervisado por el Inspector de Obras, el señor Alfonso Gómez. El municipio es el encargado de contratar un buldózer cada vez que sea necesario, para lo cual se solicita los servicios del señor Jorge Flores, que incluye el riego de la basura y compactación de la misma debido al peso del buldózer y cubrimiento con tierra de los residuos; se utiliza una volqueta del municipio para el transporte de la tierra hasta el sitio de disposición final, este funcionamiento se realiza cada que el sitio se encuentra lleno, cuando la altura de la capa de residuos es demasiado alta, se empujan hacia la parte de atrás del lote, donde se encuentra una zanja que atraviesa del sitio a lo ancho. Esta labor solo se puede realizar cuando en tesorería municipal haya dinero para el alquiler de la maquinaria. El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna técnica apropiada, simplemente se trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya más espacio de disposición. Llenado el sitio se contrata el buldózer para realizar su trabajo, riego y compactación y cubrimiento con tierra de los residuos. La fuente de agua principal más cercana es la quebrada El Silletero, el cual pasa por el costado sur oriental a unos 100 metros del lugar, y es tributario de la Quebrada Granaditas, la cual desemboca en el reservorio de aguas ubicado en la Hacienda García para el riego de los cultivos de la caña azúcar. A los alrededores del lote se encuentra cultivado por caña, al otro lado por el costado norte de oriente a occidente se encuentra bordeando una zanja el lote para disposición final y la vía de acceso se encuentra localizada por el sur. El botadero a cielo abierto no cuenta con un manejo ambiental adecuado, no contiene impermeabilización de fondo, ni evacuación de gases y ni recolección de lixiviados. Pero inicialmente construyeron un filtro en piedra cubierto con costales y plásticos evitando el


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taponamiento de este, para el drenaje de aguas lluvias y lixiviados por infiltración conducidos hacia la zona de lagunas; donde se encuentra ubicada la Quebrada Granaditas y posteriormente a los reservorios de agua de la Hacienda García. En el botadero tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene báscula de pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes como celdas especiales para residuos hospitalarios. Además de realizar la actividad de recuperación y reciclaje en el botadero, actividad que es social y legalmente prohibida para un sitio de disposición final, en las condiciones que lo realizan. En este sitio se encuentran alrededor de 10 personas dedicadas a esta actividad de recuperación y reciclaje, además de almacenar en este mismo lugar. La única vía de acceso es una desviación de la carretera que conduce al municipio de Corinto, con un ancho promedio de 5 m, la cual llega por la parte occidental del sitio y se encuentra despavimentada y con obras de arte en un estado regular. Esta vía no cuenta con drenajes de aguas de lluvias, ni con impermeabilizaciones de fondo, ya que es un callejón de servidumbre.

• Producción de Residuos Sólidos Según el estudio de composición física de los residuos sólidos del municipio de Corinto realizado por la firma PH Consultores en el mes de febrero de 2005, la producción diaria promedio de basuras por vivienda es de 1.05 Kg/día y por habitante es de 0.21 Kg/día. La cantidad de residuos sólidos producidos en el municipio de Corinto en el año 2005 determinado a partir de la caracterización y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 4

Tabla 34. Producción de Residuos Sólidos para el 2005 en Miranda

Población (Hab) PRODUCCION (Kg/día) PH CONSULTORES 2005 15654 3287 RAS 2000 15654 8297

Los principales constituyentes de los residuos sólidos domiciliarios de Corinto son el orgánico, la tierra, papel sucio, plástico y textil. La composición física de los residuos sólidos domiciliarios del municipio es presentada en la tabla 5.


MATERIAL PESO (Kg.) % Peso Vidrio Ámbar 1,00 0,18 Vidrio Blanco 4,00 0,72 Cristal 0,00 0,00 Bot. Champ. 0,00 0,00 Papel Archivo 3,13 0,57 Papel sucio 36,00 6,51


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Cartón 7,00 1,27 Plástico 35,00 6,33 Soplado 1,47 0,27 Plást. Inye. 2,00 0,36 TETRA-PACK 0,45 0,08 PET 0,45 0,08 Pasta 0,00 0,00 Plegadiza 1,00 0,18 Textil 32,00 5,79 Madera 4,00 0,72 Caucho 1,00 0,18 Cuero 3,00 0,54 Hueso 0,00 0,00 Chatarra 3,00 0,54 Cobre 0,00 0,00 Aluminio 0,34 0,06 Hierro 0,00 0,00 Alambre 0,00 0,00 Tierra 56,00 10,13 Jardín 37,00 6,69 Icopor 0,91 0,16 M:O 320,00 57,89 Otros 4,00 0,72 552,75 100,00


Cabe anotar, que debido a que en el sitio de disposición final no se tiene una báscula de pesaje en la entrada del sitio, no hay registros históricos de la producción de residuos sólidos urbanos para el municipio de Corinto. Solo se tiene un pesaje de registrado de cada vagón lleno de residuos sólidos urbanos, en un ingenio de la región en el año 2003, los cuales fueron 2210, 2220 y 2230 Kg.

4.2.1.3. COMPONENETE DE RECUPERACIÓN DE MATERIAL En el municipio de Corinto cuenta con dos sistemas de recuperación, uno en la cabecera municipal y el otro en el botadero; en la cabecera lo realiza ABONORCA, Reciclajes Corinto, Betty Muñoz, y Adiela y Edilma Trochez. La comercialización de los productos recuperados son comercializados en Cali, Florida, Buga y algunos compradores de éste mismo municipio pero con precios más bajos; mientras el compost producido solo es comercializado en Corinto.

4.2.1.3.1. CABECERA MUNIICIPAL

Tabla 36. Organizaciones de Recicladores

Nombre Ubicación Personería Tipo de Antigüedad Personas Sitio de


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Jurídica (Si/No)

Organización (Años) Vinculadas Labores

ABONORCA Km 1, Vía a Caloto No Precooperativa 1 4 Oficial

Reciclajes Corinto

Calle 4 # 10-36 No Privada 4 17

Sitio especial

destinado para esta actividad

Betty Muñoz Calle 4,

Cola de la

Cometa No Privada 15 2

Sitio especial destinado para esta actividad

Adiela y Edilma Trochez

Calle 4, Cola de la

Cometa No Privada 2 2

Sitio especial destinado para esta actividad

Tabla 37. Promedio de Recuperación Municipal y Actividad de las Organizaciones.

Promedio de Recuperación Material

Nombre Tn/Año Tipo de

Actividad Tipo de Uso

Compost ABONORCA 36 Compostaje Comercialización

Plásticos

Reciclajes Corinto, Betty

Muñoz, Adiela y Edilma

Trochez.

25 Reciclaje Comercialización

Vidrio



Trochez.

27.8 Reciclaje Comercialización

Metales



Trochez.


Papel y Cartón Reciclajes

Corinto, Betty Muñoz,



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Adiela y Edilma

Trochez.

Tabla 38. Precios de Venta

Material Precio Compost 10.000 $/50 Kg

Papel y Cartón 200 $/Kg Vidrio 30 – 80 $/Kg

Plástico 250 $/Kg Metales 290 $/Kg

4.2.1.3.2. BOTADERO La recuperación realizada en el botadero se realiza de forma manual sin ningún tipo de precauciones, no tienen tapabocas, ni guantes, etc. y lo realizan directamente en el sitio, escarbando los residuos que son descargados por los vagones y ayudados con palos largos de madera, el material recuperado es separado a un lado de la pila de descargue y posteriormente almacenado en estopas; por lo general se presentan un promedio de 10 personas para laborar en este botadero, pero a veces puede haber una conglomeración hasta de 20 personas. La tabla 7 muestra un promedio de recuperación en el sitio.

Tabla 39. Promedio de Recuperación de Material en el Botadero. Material Recuperación (Kg/día) Chuspa 20



Papel Archivo 10


4.2.1.4. COMPONENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS En la cabecera municipal de Corinto se cuenta con el Hospital Local Nivel I Harold Eder. La cantidad de residuos hospitalarios producidos en el hospital es alrededor de 16 bolsas de basura negras y de 18 bolsas de basura rojas, por día; y 15 galones de plástico por mes de acuerdo a la información suministrada por empleados por el hospital.


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En las bolsas negras de basura se depositan los residuos que no han tenido contacto o riesgo con ningún agente infeccioso y en las bolsas rojas, los residuos que han tenido contacto, algún riesgo o residuos especiales como guantes y jeringas; ambas bolsas son colocadas en tarros plásticos de basura que se encuentran situados en todas las salas del hospital de acuerdo a su clasificación. Los demás residuos como agujas, bisturís, etc., son almacenados en recipientes llamados guardianes o en galones de plástico, por lo general casi siempre estos últimos son los más utilizados. Los galones de plástico, guardianes y bolsas de basura de ambos colores ubicados en cada sección del hospital son recolectados diariamente por las enfermeras, y colocados en una caseta que se encuentra ubicado en la parte de atrás del hospital, llevados por dos empleadas del hospital. La caseta es pequeña de una altura de 1.5 m de alto por 1.5 m de ancho, de piso en concreto, sin paredes, con dos vigas que sostienen el techo; su capacidad es insuficiente para la cantidad de bolsas de basura producidas por día, galones y guardianes; cuando la caseta está muy llena las bolsas quedan por fuera de la caseta a la intemperie. Por lo general no se realiza ningún tipo de adecuación a los residuos hospitalarios; pero si han tenido contacto con la sangre, reciben tratamiento con hipoclorito. Las placentas son entregadas comúnmente a las madres de familia para que ellas las entierren, pero dado el caso que el hospital se quede con ellas, las enfermeras las entierran en un sitio designado en el hospital. La recolección de los residuos sólidos hospitalarios lo realizan dos empleados de planta del hospital, sin ningún tipo de dotación o equipo especial, con una frecuencia de una vez al mes; y los residuos sin ningún tipo de riesgo como los producidos en las oficinas, jardines, casino, etc. son recolectados por la cuadrilla de aseo del municipio el día que la ruta de recolección de residuos sólidos domiciliarios recorre el sector donde se encuentra ubicado el hospital, sin dotación o equipo especial, con una frecuencia de una vez por semana. Los residuos sólidos hospitalarios son transportados al hospital de Caloto para su tratamiento, en un vehiculo perteneciente a la parte administrativa del hospital de Corinto, con un presupuesto definido para el combustible de sus vehículos a disposición. Los residuos hospitalarios del municipio de Corinto son incinerados en el horno del hospital de Caloto por el costo de 6 galones de ACPM, cantidad necesaria para el funcionamiento del horno en una incineración, después del tratamiento de estos residuos su disposición final corresponde al hospital de Caloto.

4.2.1.5. COMPONENTE PLAZA DE MERCADO El municipio de Corinto cuenta con una estructura para la plaza de mercado, ubicado entre las Carreras 11 y 12, y entre las Calles 6 y 7, posee un área aproximada de 4465.11 m2, y viene funcionando alrededor desde hace unos 30 años, los días miércoles, sábado y domingo. En ella se realiza toda clase de ventas, como mercancía (ropa, cacharrería y zapatería), revuelto (hortalizas, legumbres y frutas), menudencias (vísceras de animales) y carne (cerdo, res, pollo y pescado). . Los locales externos pero dentro a misma plaza de mercado se venden mercancía y están ubicados a la margen derecha de la Cra. 11. La plaza de mercado no cuenta con vías internas, sólo con vías externas pertenecientes al municipio, las cuales son las Carreras 11 y 12, y las calles 6 y 7, pavimentadas; pero se encuentran en buen estado la Carrera 11 y la Calle 7, mientras las otras se encuentran en


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estado regular. El funcionamiento de estas vías son de tráfico interno del municipio o vías secundarias con un ancho promedio de 8 m, excepto la carrera 11 que es de carácter intermunicipal y con un ancho promedio de 13 m. Sobre estas vías se encuentran las 10 entradas a la plaza, 3 sobre la 7ª, 3 sobre la 11 y sobre la 12, y 1 sobre la 6ª. La plaza de mercado cuenta con equipo de perifoneo, 2 baños públicos, una construcción de dos pisos, baños en el primero y oficinas en el segundo; puestos al interior de la plaza en madera y locales externos en ladrillo y concreto. Los dos servicios de baño pertenecen uno al municipio y la otra a la junta de acción comunal. La unidad sanitaria perteneciente al municipio está ubicada en el primer piso de las oficinas de la plaza de mercado detrás de los locales ubicados en la Cra. 11; compuesta por dos módulos, una para hombres y otra para mujeres; el módulo de los hombres contiene 2 sanitarios, 1 lavamanos, 1 orinal y 1 espejo; el módulo de las mujeres contiene 4 sanitarios, 1 lavamanos y 1 espejo; esta unidad se encuentra construida en ladrillo, repellada y pintada por fuera, azulejada en pisos y paredes por dentro, puertas y ventanas de lámina, y con sus respectivas instalaciones hidrosanitarias, cuenta con un área de 4 m de ancho por 15 m de largo. La unidad sanitaria perteneciente a la Junta de Acción Comunal está ubicada hacia el lado derecho de la Cra 12 dentro de la galería; compuesta por dos módulos, una para hombres y otra para mujeres, pero iguales en composición; cada módulo contiene 3 sanitarios, 1 lavamanos, y 1 espejo; esta unidad se encuentra construida en paredes de ladrillo repellada y pintadas por fuera y azulejada por dentro, pisos en concreto esmaltado de color rojo, puertas y ventanas de lámina, constituida por un solo piso con techo de eternit y con sus respectivas instalaciones hidrosanitarias, cuenta con un área de 4 m de ancho por 9 m de largo. Las oficinas se encuentran en el segundo piso de los baños municipales constituida por dos cuartos en buen estado, con pisos en baldosas, paredes repelladas y pintadas, techo en eternit complementado con cielo falso en icopor, ventanas y puertas en lámina con sus respectivos vidrios. El número de locales externos son 6 de carácter comercial, ubicado sobre la Cra 11 y 706 puestos de madera ubicados en el interior de la plaza de mercado. Los puestos de madera son cubiertos por una estructura con vigas metálicas y un techo de zinc, a una altura de 5 m en la parte más baja y de 7 m en la parte más alta, cubriendo un área aproximada de 2000 m2, los pisos de toda el área de la plaza están hechos en mortero, con unas longitudes aproximadas de 60 m de ancho por 65 m de largo, encerrados por una malla de alambre. Los residuos producidos en la plaza de mercado son barridos y llevados a un vagón, construido en lámina, y en la parte superior tiene dos tablas de madera alrededor, con una capacidad de 7 m3, ubicado en la Cra 12 y en la Calle sobre la Cra 11. Se estima una producción de residuos alrededor de 40 m3/semana, repartidos en los días de funcionamiento de la siguiente manera, 7 m3 el día miércoles, 7 m3 el día sábado, y para el domingo alrededor de 26 m3. Los impuestos pagados por los vendedores de la plaza de mercado son de $ 800 semanalmente para su funcionamiento y recolectados por el recaudador de la alcaldía, el señor Iroldo Martínez, puesto por puesto. El municipio por medio de la secretaría de Obras Públicas es el encargado de la operación y mantenimiento de la plaza de mercado, en el que se incluye sostenimiento del personal operativo


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y administrativo; además de la ayuda que le presta con la cuadrilla de aseo, debido a que esta misma secretaría es la encargada del manejo de la cuadrilla. El carro recolector de basura deja un vagón en la plaza el día de mercado y lo recoge al otro día, después de que la gente contratada haya barrido, recogido la basura que está en la Cra 11 y la que han dispuesto en el vagón las personas que visitan y laboran en la galería, además de las personas de los locales adyacentes de la galería que también disponen en este vagón. Para la recolección utilizan escobas y palas, de 4 a 5 personas contratadas por la plaza para cada día de mercado, 4 personas pertenecientes a la cuadrilla de aseo del municipio y 1 persona que contrata el municipio para la limpieza de los alrededores. Las personas contratadas por la plaza de mercado están en el deber de barrer la basura y llevar una parte a la Cra 11 para luego recogerla con las personas de la cuadrilla de aseo y la otra parte al vagón. Las personas de la cuadrilla de aseo están en el deber de recoger el vagón lleno y de ayudar a recoger la basura dispuesta en la Cra 11. La persona contratada por el municipio está en el deber de barrer las afueras de la plaza de mercado y almacenarlas en el vagón. Las personas contratadas por la plaza llevan su propia dotación de ropa, y su implemento de trabajo (la escoba) y las personas de la cuadrilla de aseo llevan su dotación de trabajo. Se les paga $12.000 por trabajo hecho, es decir, por barrer la plaza de mercado los días jueves, sábados y lunes; su jornada para los jueves y domingos es de 4:300 AM a 10 o 11 AM, y para los lunes de 4:30 AM a 12 o 1 PM; por lo general se contratan personas de edad mayor. La persona contratada por el municipio para la limpieza de los alrededores es de libre nombramiento y remoción, el municipio le cancela en efectivo el valor de $ 429.000 mes, en la administración municipal. El administrador de la plaza de mercado, el señor Luís Nelson Giraldo devenga un sueldo de $ 630.000 mes, cobrado por medio de cheque en la administración municipal y su lugar de trabajo es en las oficinas de la plaza. Las áreas de influencia son las cuadras afectadas por la plaza de mercado, las cuales son la Cra 11 entre calles 6 y 7, la Clle 6 entre Cra 11 y Cra 10, la Cra 11 entre calles 5 y 6, Clle 6 entre Carreras 11 y 12, la Cra 12 entre calles 6 y 7, la Cra 12 entre calles 7 y 7ª, la Clle 7 entre carreras 11 y 12 y la Clle 7 entre carreras 11 y 10. Los problemas causados por la plaza en las vías del municipio son las siguientes: Problemas causados por la plaza • Puestos de cacharrería y alimentos a ambos lados de la vía. • Estacionamiento de toda clase de vehículos a ambos lados de la vía (automóviles,

motos, triciclos, buses y camiones). • Obstrucción de andenes por avisos y mercancías. • Casas transformadas en locales o bodegas (ferreterías, panaderías, droguerías, bares,

carnicerías, supermercados, graneros, avícolas, agrícolas, boutique, etc) • Vías utilizadas como terminal de transportes. • Toda una vía (Clle 6 entre Cra 12 y Cra 11) destinada para puestos de la galería. • Vías utilizadas como zonas de descargue de alimentos. El sitio de disposición final de estos residuos es el botadero a cielo abierto del municipio, junto con los otros residuos producidos en el municipio.


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4.2.1.6. COMPONENTE DE BARRIDO Y MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES

Las actividades de barrido en la cabecera municipal de Miranda se realizan en su totalidad por una persona, contratada por el municipio por término indefinido, en forma manual, esta actividad es programada por la UMATA. La cuadrilla de aseo municipal durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios es la encargada de la recolección y transporte de los residuos producidos en el barrido hasta el sitio de disposición final, botadero en la Hacienda Granaditas. Este servicio es prestado de manera regular, pues no cumplen con el metraje de barrido diario establecido legalmente, generalmente se observan las vías del municipio ubicadas a las salidas del municipio con deficiencia en barrido, pero se observa una buena frecuencia de barrido y papeleo en el parque José María Obando, ubicado entre las carreras 8 y 9 y en las calles 7 y 8. La jornada laboral de las personas contratadas por el municipio para el servicio de barrido del municipio, empieza a las 6:00 AM y termina a las 2:00 PM de lunes a viernes, para los días sábados desde las 8 de la mañana hasta las 12 del medio día. La zona atendida por el municipio para el servicio de barrido es el parque del frente de la alcaldía, José María Obando. La frecuencia del parque es diaria, para lo que da un promedio de barrido diario de aproximadamente de 1025.26 m. La dotación dada al trabajador del municipio para que realice su labor, consiste en un par de botas, un pantalón, y un par de guantes trimestralmente; y una escoba de ramas quincenalmente. La contratación del trabajador es realizada por el municipio de y a termino indefinido. Los residuos producidos por el barrido de los parques son llevados al vagón dejado en las mañanas en el parque hasta que el vehículo recolector durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios de la cabecera municipal de Corinto las recolecte y las disponga en el sitio de disposición final. Esta labor es supervisada por la comunidad y por el señor Alfonso Gómez. Este servicio a pesar de ser prestado de manera regular, se ve afectado en muchas ocasiones por la mala voluntad de personas que arrojan indiscriminadamente sus residuos al suelo y no permiten tener una limpieza total del parque. Por otra parte algunos de los vendedores ambulantes de comidas rápidas o mercancías no tienen su caneca de basura para depositar los residuos generados en su labor y no colocarlos sobre la vía. Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda de prados y se realizan en su totalidad por parte de la UMATA, quién realiza la programación de estas labores es el Director, el señor Antonio Suárez. El corte del césped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia de cada 3 meses. Los sectores que se han definido para mantenimiento de zonas verdes son los siguientes:

• Estadio de Fútbol • Canchas La Elvira • Biblioteca Municipal • Escuelas


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• Parque Infantil • Salidas del Pueblo • Piscina Municipal

El personal de la UMATA destinado para resolver estas labores es de un operario de tiempo completo, empleado de nómina del municipio, con una jornada laboral de lunes a viernes desde las 6:00 AM y termina a las 2:00 PM de lunes a viernes, y para los días sábados desde las 8 de la mañana hasta las 12 del medio día. Para la recolección de los residuos generados por el mantenimiento de las zonas verdes, se almacenan en cualquier sitio del lugar donde se realizó el mantenimiento y la volqueta de la cuadrilla de aseo municipal en su ruta de recolección los recoge. La dotación de la persona encargada para que realice su labor consta de pantalón, botas, guantes, guadaña y machete. Los costos de personal para barrido y mantenimiento de zonas verdes son de $ 923.000 mensuales, presupuesto incluido para el sueldo del personal de nómina de la alcaldía para la secretaría de obras públicas, en el sector de servicios personales. La supervisión de las labores del mantenimiento de las zonas verdes se encuentra a cargo del director de la UMATA, el señor Carlos Bermúdez.


Información Comercial Del Municipio

Todo Repuestos Centro De Negocios Ami # 2 Cafetería Tavo Panadería Paolita

Ferretería El Porvenir Créditos Independientes Frutales La Esperanza Farmacia Medica Copitel Granero El Porvenir El Manantial Eat Almacén Agrocorinto

Almacén Y Taller Corinmotos

Central De Víveres No 2 Gustavo

Calambas Penagos Pesquera Corinto Almacén Fadul

Asadero 1-A Taberna Discotek Texas Ferretería El Brillante Variedades Marisol

Drogas Su Salud Casa Avícola Borjas Publicidad & Mercadeo Almacén Deli Ventas

Guillermo Valencia Ordóñez Y/O

Autoservicio Maranata Sai Plaza De Mercado

Corinto El Palacio De La Belleza Artesanías Carlos Enrique Quintas

El Trapiche De Abraham Reciclajes Corinto Tienda Y Miscelánea Villa Del Rosario De Erika Hotel Central De Corinto

Mercarnes La 6a Nicol Motos Ferretería Jonás Vidrios Camar Supermercado Y

Autoservicio La Roca Almacén Moto Repuestos

La Sexta Papelería La Cultura Almacén Pipe

Comfadrogas Fonda El Jagual Electrimotos Santiago Flores Sánchez Panadería Don Camilo Deposito Corinto Pintu Will Mejía Vivas Luís Fernando

Víveres Rionegro Deposito De Materiales Gabriel

Mueblería Y Hospedaje Corinto

Mueblería Del Pueblo Olvein

Agrocorinto Distribuciones E

Inversiones El Porvenir

Surtiadornos Andrea Droguería Popular Fabio Calle


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Pastelería Y Panadería La Central Almacén Moda Fresca Restaurante Ruby Tienda Amapola

Trapiche La Antioquenita Velas Luz Divina Droguería Luz Granos Betty De Corinto

Hacienda Miraflores Almacén Exitazo Mina Hermanos Asociados Y Compañía Limitada

Granero La Séptima De José Gustavo

Miguel Javier Escobar Gordillo Álvaro Correa Reyes Sociedad Corintena Para

Proyectos Varios Acoprova Moto Car

Almacén Centro Abonos Granero La Esperanza Arte Japonés Bar Nevado De Corinto Agroveterinaria Pangara Tienda Z & S El Cafetal Panadería Mauro

Oxigeno Jeans Peluquería Gloria Rosa Cantina Y Juego De Sapo El Dorado Rinra

Maderas El Mangle Miscelánea La 12 Ips Unisalud Marmoles Del Cauca

Droguería Para El Pueblo Almacén Cristalería El

Diamante De Corinto

El Jardín Ferretería La Economía

Distribuidora Corinto Funeraria Ospina Miscelánea Calle Miscelánea La Economía

Liliana Jiménez Trujillo Centro Medico Las

Américas Corinto

Curiosidades Stefanny Grill La Cueva Del Humo

Granero El Rey De Corinto Estanco Oficial Corinto Mini Boutique Mariam Mosaicos Corinto Mueblería La Esperanza De

Corinto Venta De Gallinaza Y Otros

Insumos Murillo Panadería Y Pastelería

Supergitana El Mundo De Los Licores

Gaitán Chavarro Jesús Eibar Naturcol

Panadería Y Pastelería Súper Pan Arley Guerrero

López Créditos Alba

Doce De Octubre Variedades Ricmar El Palacio De Las Chanclas El Martillo

Rivas Ángel Pío Alfa Electronics Caprichos Y Detalles Corinto El Regional

Giraldo Satizabal Mireya Droguería Superfamiliar Fama El Rey Del Ganado Droguería Popular De Corinto

Almacén Monriv Distribuidora De Huevos Corinto

Distribuidora De Panela La Esperanza Víveres La Feria

Wilson Contreras Ochoa Central De Víveres Arbey Vásquez M Canos Ferrevarios Grill Monterrey

Almacén Lucero Procesadora De Alimentos San Diego

Ana Delfa Rivera De Gómez Almacén Su Confianza

Bivian Escobar Gordillo Agroavicola La Once Twisted Metal Ii Licores En General

Distribuidora Mayorga R Centro Adornos La 10 Sai La Colombiana Bar Mis Delirios Luís Fernando Mesa L.

Estación De Servicio Terpel Corinto Ferrevarios Corinto Panadería Paola Andrea Colchonería Corinto

Restaurante Luz Comercializadora Antonelly Granero Y Fama Betancourt Jesús Virgilio Dauqui Ramírez

Decoraciones Tovalma Almacén Consuelo Calzado Rossi Tienda Vargas Correra Felicinda

Julio Cesar Mina Asadero Broaster Frit Ha Granero El Avión Caney

Granero Gercho Plásticos Corinto Moto Japan Bar Acapulco Rosa Maria Rodríguez G.

Granero Shaddai Bicicletería El Pedalero Ferretería

Estanquillo Luz Marina Quiñónez Granero Berlín

Estanco Oficial La Séptima Drogas Luisa Distribuciones Y Suministros De Occidente Tres Esquinas

Servigas Cristalería El Campesino Dulce Tienda Anita Fuente De Soda Pimpinela

Tienda El Amiguito Coqui Notas Comercializadora La Estrella De David # 9 Credimar Corinto

Sai Urbano La Elvira Tienda El Esquinazo Ana Bionedis Valencia Almacén Caldas Panadería Belmonte


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Granero Las Veraneras Granero El Mana E Y F Rinconcito Corinteno Almacén Deriventas El Totazo Ferrevariedades Emmanuel Celular 2000 Baldosas La Elvira

Video Taberna Los Barriles Familiar De Drogas Oficina De Tramites La Confianza Compraventa Corinto

Distrigranos Corinto Variedades El Sembrador Periódico El Nortecaucano Panadería La Colombina Macaro Víveres La Rebaja Expreso Corinto Panadería Corinto

Juego De Sapo El Dorado Wilderman Ospina Ramírez Tienda La Playita Taller Wilson Labio Maria Donalid Licores El Paisa Taller Elisa Hotel Cauca

Droguería Villa Del Rosario Panadería La Sultana De Corinto García Y Quijano Fabrica De Muebles El Niño

Confecciones Meche Restaurante Luna Park Granero Chucho Almacén Record Almacén Compuservicios Granero Cinco Estrella Deposito Standard Hacienda García Arriba Multidrogas La Merced Surti Plásticos Bar La Playa De Corinto Taller Álvarez

Sastrería Manrique Distribuidora De Papas

Fritas La Caucanita

Deposito De Cerveza Y Gaseosa Central Sastrería Derby

Geinter ( Gestión Internacional ) E.A.T.

Ferroelectricos La Económica Droguería La Maye Imca

Almacén Patricia Panadería Y Pastelería Ponky

Compra Y Venta De Granos Los Amigos

Banco Agrario De Colombia S.A. - Corinto Cauca

Granero La Perla Agencia De Maderas Wilmar

Estanco Granja Mancilla De Corinto

Apuestas Puerto Tejada - Corinto Cauca

Refrimaquinas Nesar Echeverri Cevallos Almacén El Supermartillo Funerales La Esperanza Ltda

Harimin Variedades Cassandra Corinto Stereo Apuestas La Esmeralda


4.2.1.8.1. RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS Se identifica un desbalance en las rutas de recolección de residuos sólidos municipales y en el servicio de barrido de las vías. El desajuste de la ruta de recolección de residuos sólidos municipales se identifica por la deficiencia en el llenado del vehículo recolector; y el desajuste del servicio de barrido se identifica en no tener definido el metraje de barrido diario para el personal encargado del servicio. El desajuste de la ruta de recolección radica en que los cuatro días establecidos por la secretaría de planeación municipal y la secretaría de obras públicas son desmedidos para la recolección de los residuos de todo el municipio; concluyendo que el vehículo recolector está siendo subutilizado. Se determina que el vehículo está siendo subutilizado dado a que el municipio tiene una producción de 3287 Kg/día de acuerdo a la caracterización y con un acumulado de 4 días, se estima un valor aproximado de 13148 Kg a recolectar en todo el municipio; por el monitoreo realizado a la ruta de recolección durante su levantamiento y la capacidad del vehículo, se calcula que el vehículo con la cuadrilla de aseo municipal puede realizar el servicio de recolección de residuos sólidos en la cabecera municipal de Miranda en dos días, mediante de dos rutas para cada día.


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Las secretarías de planeación municipal y obras públicas para el servicio de barrido, no tiene establecido el metraje diario para la persona encargada de este servicio. Se tiene asignado sólo un sector, el parque José María Obando, pero no se percatan si el empleado está siendo subutilizado o sobre utilizado. Se recomienda establecer que sectores se quieren atender con este servicio y con que frecuencia, posteriormente medir su longitud en metros lineales, tener en cuenta el metraje de 3500 m por persona al día de barrido y finalmente, establecer el número de operarios, el número de sectores y la frecuencia de barrido.


Esta función no se tiene en cuenta en el municipio de Miranda, debido a que la secretaría de planeación municipal es la encargada en el municipio de prestar el servicio de aseo, en el que se incluye recolección de residuos sólidos municipales, servicio de barrido y mantenimiento de zonas verdes. El control de la prestación de servicios de la secretaría de planeación municipal y obras públicas son realizadas por la comunidad a través de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa, y por la supervisión del jefe de campo.

4.2.1.8.3. CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIÓN El control mecánico del tractor como vehículo recolector se realiza por medio de la verificación diaria visual por parte del conductor al vehículo, si en tal caso el vehículo no se encuentra en condiciones de ejecutar la ruta de recolección se encuentran en la necesidad de salir con una volqueta del municipio destinada en otras funciones para suplir con la obligación de la recolección de los residuos sólidos municipales, como medida de contingencia. El control de la entrada y salida del vehículo del Estadio Municipal se realiza por medio del vigilante, el señor Héctor Fabio Lemus, empleado de nómina de la alcaldía; que sólo permite al conductor de la cuadrilla de aseo sacar el vehículo al inicio la jornada de recolección y de estacionarlo al fin de la jornada, en caso de que cualquier otra persona a parte del conductor de la cuadrilla esté encargada de realizar la recolección debe llevar un oficio de autorización. El control del parqueadero de los vagones es realizado por el mismo vigilante del Estadio, dado a que el parqueadero de los vagones es el mismo lugar para el tractor. El control de pesaje de los vehículos de recolección no se lleva a cabo debido a que no hay una báscula de pesaje a la entrada del botadero de la Hacienda Granaditas, donde se puede registrar el peso del vehículo diariamente que se dispone en el botadero. Sólo se registro un peso para cada vagón en el año 2003, en un ingenio cercano al municipio, arrojando los valores de 2210, 2220 y 2230, para cada vagón, respectivamente.

4.2.1.8.4. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR El mantenimiento preventivo del vehículo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla de aseo mediante una inspección visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del cambio de aceite, agua y engrase; en cualquiera de estas servítecas: Terpel, Las Palmas y Acoproba.


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La evaluación mecánica de los vehículos recolectores, se realiza por medio de un mecánico independiente del municipio, el señor Carlos Rodríguez quien efectúa el mantenimiento correctivo. El mantenimiento correctivo define el estado del vehículo para decidir si se necesita la utilización del vehículo de reposición para la prestación del servicio. El mecánico no tiene ningún tipo de contrato con el municipio, el realiza sus cobros de reparación del tractor a la alcaldía por medio de una facturación dirigida a la tesorería del municipio.

4.2.1.8.5. OPERACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL Las labores operativas dentro del sitio de disposición final, no son realizadas con una frecuencia establecida, la única operación realizada en el botadero cada vez que sea de carácter necesario es el riego de la basura y compactación, por los niveles de altura que los residuos alcanzan, a través del buldózer; además del cubrimiento con tierra de los residuos esparcidos y compactados, el riego de la basura es dirigida hacia la parte de atrás del botadero, donde se encuentra una zanja, la cual se ha estado rellenando con tierra y residuos, durante el funcionamiento del botadero. No se realizan más labores operativas en el botadero de la Hacienda Granaditas; por lo cual no se pueden ejecutar nivelación de las basuras sobre cotas determinadas, ni se cuenta con una evacuación de gases, cubrimiento diario de la basura y drenaje de aguas lluvias, entre otras operaciones necesarias para la operación de un sitio de disposición final con las técnicas adecuadas. Al inicio de la operación del botadero municipal en la Hacienda Granaditas, se construyó un filtro en piedra cubierto con costales y plásticos evitando para evitar el taponamiento de este, facilitando el drenaje de aguas lluvias y lixiviados por infiltración conducidos hacia la zona de lagunas; donde se encuentra ubicada la Quebrada Granaditas. El personal y la maquinaria encargados de llevar a cabo esta operación de riego y compactación de la basura, y cubrimiento se encuentra incluido en los gastos del municipio, por lo cual estas labores lo realizan los operarios nombrados de planta del municipio con la maquinaria alquilada al señor Jorge Flores.

4.2.1.8.6. PROGRAMACIÓN DE PODA DE CÉSPED La programación del corte del césped se encuentra ya establecido, una frecuencia de corte de césped cada 3 meses para las Canchas de La Elvira, Biblioteca Municipal, Escuelas, Parque Infantil y las salidas de la cabecera municipal; programadas por el señor Antonio Suárez, director de la UMATA – Corinto. Para esta programación el señor director de la UMATA necesita de un empleado de planta de tiempo completo, para dar cumplimiento a la comunidad de lo programado.

4.2.1.9. COMPONENTE AMBIENTAL URBANO El componente ambiental urbano cumple con dos propósitos fundamentales: En primer lugar, proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todavía incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensión ambiental en el POT, y en segundo lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso económico no se han podido


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complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97. El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar problemas ambientales como por ejemplo. La acumulación o disposición inadecuada de basuras, residuos, desechos y desperdicio. A su vez, el ordenamiento también le permite al municipio de Corinto identificar, valorar y aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su Territorio a través de acciones de conservación, protección, restauración y desarrollo, siempre en la perspectiva de lograr mejores condiciones de vida para la población a corto, mediano y largo plazo. La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del análisis integrado del uso, manejo y ocupación del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia el establecimiento de usos sostenibles.

• Plazas de Mercado. El municipio de Corinto cuenta con una infraestructura para que se realice el mercado municipal, lo que incide en un buen funcionamiento a nivel interno de la plaza de mercado, pero por los vendedores ambulantes asentados en las afueras de la plaza el funcionamiento de la plaza es muy regular, dado la manera de cómo manejan los residuos sólidos estos vendedores ambulantes, la no prestación de los servicios públicos para ellos los cuales están muy ligados con las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos y el impacto sobre el medio, las vías de accesos peatonales y vehiculares. Con relación al manejo de basuras en la calle, se presentan inadecuadas condiciones, situación que debe ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su función básica es la comercialización de alimentos. Existen dos causas principales que inciden directamente en esta situación: La primera causa esta relacionada con el almacenamiento temporal de las basuras mientras es transportada por el servicio de aseo del Municipio. Se deja expuesta a la lluvia y el sol, a cielo abierto, situada en un espacio publico para que el carro recolector realice su evacuación. Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes de la calle, debido a que existe poca concientización por parte de comerciantes para almacenar las basuras en un recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento temporal. En cuanto al servicio de Aseo, el personal contratado por la plaza de mercado y por el municipio son los en cargados de realizar el barrido, recolección y almacenamiento de residuos sólidos provenientes de la plaza de mercado en los días de funcionamiento, en el vagón dispuesto por la cuadrilla de aseo, enganchado al día siguiente durante su ruta de recolección para su disposición en el botadero municipal, con una frecuencia de tres veces por semana. El vehículo recolector se encuentra en estado regular, tanto como en el aspecto mecánico del vehículo, como en la presentación estética.


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Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe lograr un acuerdo entre la administración de la plaza de mercado, Secretaría Planeación Municipal y los vendedores ambulantes que se congregan a las afueras de la plaza de mercado, con el fin de llevar los vendedores ambulantes al interior de plaza de mercado, con unos precios razonables de alquiler semanal del puesto y de la matrícula anual. También se recomienda realizar una concientización a todos los comerciantes de la plaza de mercado para que cada uno tenga un recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su trabajo, y se disminuya las actividades a realizar por el personal de aseo de la plaza, produciendo una disminución de costos en trabajadores; además de una buena presentación higiénica de la plaza de mercado. Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado de una manera temporal se debe dotar este sitio de uno o varios recipientes el día de mercado, para que los comerciantes callejeros de la plaza depositen sus residuos en estos, por lo menos temporalmente hasta que se entre en negociaciones con ellos y queden ubicados dentro de la plaza.

• Manejo de los residuos sólidos La disposición de los residuos sólidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles que atentan contra la sostenibilidad de la oferta física y biótica y el paisaje de la ciudad. En el Municipio la disposición final de residuos sólidos que se produce en el sector urbano se realiza en un botadero de basura, que esta clasificado como un botadero a cielo abierto. El manejo del sitio para la disposición final corresponde a las secretarías de planeación municipal y a la de obras públicas del municipio de Corinto, además son responsables de la recolección de los residuos sólidos en la fuente y su transporte en el tractor con sus vagones al sitio de disposición final. Para la Recolección el municipio cuenta con 1 tractor y tres vagones enganchados, con una capacidad de 7 m3 cada vagón, el cual realiza su recorrido con una frecuencia de una vez por semana en cada sector. El mercado municipal se le realiza la recolección de tres veces por semana. No existen rutas de Servicios Especiales para el caso de Residuos Peligrosos y Residuos Hospitalarios e infecciosos cuyo previo tratamiento debe ser realizado por la empresa generadora, con su respectivo empaque de representación. Los residuos sólidos que llegan a diario en el sitio de disposición final, son descargados por el tractor con sus tres vagones. No se tiene el tonelaje de los residuos sólidos urbanos para un número total de usuarios de 2750 en el municipio de Corinto. De acuerdo con la caracterización de residuos sólidos realizada por PH CONSULTORES, 2005 del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen de material reciclable y aprovechable corresponde a los desechos orgánicos representando el 64.59% del peso total, plástico 6.96%, textil 5.79%, cartón 1.27%, vidrio 0.9% y otros 2.22%. Estas cifras permiten valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnología adecuada para el aprovechamiento de este tipo de residuos, que como se puede observar cerca del 20% corresponde a desechos reutilizables, correspondiente a una cantidad aproximada de 660 Kg/día. Es importante recalcar


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que esta información no incluye los volúmenes que actualmente se están reciclando en la fuente especialmente de papel, cartón, vidrio, metales entre otros, por parte de personas dedicadas a esta actividad. La alcaldía del municipio de Corinto ha propiciado la formación de Cooperativas para el reciclaje o aprovechamiento, como es el caso de ABONORCA, quienes realizan producción de compost en un sitio oficial, asignado por el municipio. Pero también existen actividades de reciclaje y aprovechamiento que no se deberían estar efectuando en la manera que lo realizan como es el caso del reciclaje durante la ruta de recolección y en el botadero a cielo abierto, quienes realizan estas actividades son habitantes del municipio de Corinto, que han recibido alguna educación sobre la recuperación del material o reciclaje. Actualmente, se está ejecutando el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes. La Administración Municipal, a través de la secretaría de Planeación Municipal junto Secretaría de Obras Públicas están trabajando para cambiar está situación en el manejo de residuos sólidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En primer lugar lograr la consecución del terreno para iniciar el diseño y la construcción de un nuevo relleno sanitario regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Miranda, Padilla y VillaRica; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que las secretarías y la UMATA se realizan así mismas, sobre sus servicios que presta. El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece garantías de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuación del relleno que permitirá el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento visual. El manejo de los residuos sólidos en el municipio se realiza en función de la prestación del servicio de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el municipio no cuenta con un sistema de planeación estratégica que le permita efectuar un manejo integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le afectan.


A continuación presentamos nuevamente una evaluación de las acciones ejecutadas por las secretarías de planeación municipal y obras públicas, junta con la UMATA en el cumplimiento de los programas definidos en el POT que tienen que ver con el objeto del servicio de aseo.


PROGRAMAS y PROYECTOS COMENTARIO Programas de educación para aseo de las calles y demás lugares públicos en el municipio de Corinto.

Se conservó la frecuencia de barrido del año 2004 y la cobertura, pero si hay programas de educación para la comunidad.

Programas de educación para el reciclaje de los desechos Si existen programas educativos de reciclaje


y Medio Ambiente.



124

domésticos (basuras) e industriales permanentes y el municipio apoya dicha iniciativa del reciclaje. Hace falta una labor educativa permanente dentro de las instalaciones de la Alcaldía Municipal.


entregan nuevos lotes para vivienda. Esta labor es de planeación municipal y el obras públicas

- Proyecto de relleno sanitario Se esta realizando en este momento el proyecto del relleno sanitario regional para los cinco municipios del norte del cauca. Dentro de los municipios de este proyecto está incluido el municipio de Corinto.

- Empresa integral de reciclaje Ha avanzado el municipio en proyectos sobre sistemas de aprovechamiento, pero falta más incentivo.

El Municipio deberá en el corto plazo definir la disposición final de los residuos sólidos de urbanos, formulando una alternativa de solución, bien sea de nivel regional en asocio con otros Municipios o bien local, de manera que permita la habilitación de un sitio para la disposición final de los residuos sólidos. En el caso de optar por dar una solución local, de acuerdo con las posibles ubicaciones deberá precisar el sitio exacto para la finalidad, debiendo adelantar los estudios técnicos pertinentes que fuesen exigidos

El municipio se encuentra adelantado gestiones de la nueva adquisición para el sitio de disposición final. Compró un lote en el área rural de Miranda junto con Caloto, Miranda, Padilla y VillaRica, para un sitio de disposición final regional.

El municipio realizará el Plan Maestro de Gestión de Residuos sólidos que se generan en la cabecera municipal y sus corregimientos cercanos, involucrando los residuos domiciliarios, escombros, residuos hospitalarios y todos en un término no mayor a un año. El municipio podrá adoptar una solución regional para la disposición final de algunos tipos de residuos sólidos, fuera de su jurisdicción en cuyo caso no necesitará tramitar licencia ambiental ni ejecutar los proyectos de tales residuos



El sistema de recolección cumple en su mayoría (Ver análisis del RAS _ 2000). No hay servicio de tratamiento y disposición final adecuado.


En caso de ser necesario el Municipio lo hará. Como es el caso del proyecto de reciclaje.


No existe sistema de tratamiento de lodos y la disposición final de residuos sólidos no es adecuado.




No existen lotes de este tipo que tengan una envergadura significativa. El municipio siempre ha utilizado la Hacienda Granaditas, para su disposición final.


y Medio Ambiente.



125

4.2.1.11. CUMPLIMIENTO DEL RAS -2000

ITEM SI NO



X


X



No

Aplica


No

Aplica


X


X

Parámetros de Diseño de Rellenos Sanitarios. X


El cumplimiento del RAS es adecuado en los servicio de barrido, recolección de residuos sólidos urbanos y zonas verdes, pero no en el servicio de tratamiento y disposición final, y sistemas de aprovechamiento; las secretarías de planeación municipal y obras públicas se encuentra en proceso de implementar los controles ambientales exigidos por el RAS.


y Medio Ambiente.



126

4.2.1.12. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002


Cobertura. Las personas prestadoras de servicio público domiciliario de aseo deben garantizar la cobertura y la ampliación permanente a todos los usuarios de la zona bajo su responsabilidad, con las frecuencias establecidas en este decreto y las demás condiciones que determine la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA.

X


X

. Plan para la Gestión Integral de Residuos Sólidos- PGIRS los municipios y Distritos, deberán elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital para la Gestión Integral de Residuos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en el marco de la política para la Gestión Integral de los Residuos expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, el cual será enviado a las autoridades Ambientales competentes, para su conocimiento, control y seguimiento.

El cumplimiento es por parte del

municipio, el cual se encuentra en

desarrollo.


X


y Medio Ambiente.



127


X


X


No Aplica







y Medio Ambiente.



128



X


La Empresa

debe hacer una divulgación de las

obligaciones de los usuarios


y Medio Ambiente.



129



especiales, los

centros médicos y droguería hacen la

separación de los residuos

hospitalarios



X


No Aplica


No Aplica


y Medio Ambiente.



130


X


X


X


X


y Medio Ambiente.



131


X


X


X


X


No Aplica


y Medio Ambiente.



132

Recolección en plazas de mercado, mataderos y cementerios. Para la recolección de los residuos generados en las plazas de mercado, mataderos y cementerios del municipio o Distrito, se utilizarán cajas de almacenamiento ubicadas estratégicamente.


X



X


y Medio Ambiente.



133


No existen sitios para disposición

de escombros


X



X


y Medio Ambiente.



134

. Almacenamiento y recolección de residuos generados en puntos de ventas en áreas públicas. Los vendedores estacionarios localizados en áreas públicas, debidamente autorizados, deberán mantener limpios los alrededores de sus puestos, tener recipientes accesibles al público para el almacenamiento de los residuos generados en su actividad y presentarlos para su recolección. El control y vigilancia de estas obligaciones estará a cargo de las autoridades de policía, los vendedores estacionarios serán considerados usuarios no residuales.

X


X



X


y Medio Ambiente.



135


No Aplica


No Aplica


X


No Aplica


X


No Aplica


y Medio Ambiente.



136


X


X


X


X


X


X


X

14 Deberán estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente aquellos utilizados en la recolección de residuos sólidos en zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, clínicas, centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares.

X


y Medio Ambiente.



137


X


X


X

. Establecimiento de macrorrutas y microrrutas para el servicio de barrido. Las personas prestadoras del servicio están obligadas a establecer las macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada una de las cuadrillas de barrido en la prestación del servicio, acorde con las normas de tránsito y las características físicas del Municipio y Distrito así como con la frecuencia establecida. Esas rutas deberán ser conocidas por los usuarios y cumplidas cabalmente por las personas prestadoras del servicio.

X


y Medio Ambiente.



138


X


X


X



Existen canastillas

ubicadas en espacio público por la alcaldía

municipal, pero no existe una

valoración de la ubicación


y Medio Ambiente.



139


X



X



No Aplica


y Medio Ambiente.



140

Instalación de estaciones de transferencia. Cuando el Municipio o Distrito de acuerdo con lo definido en el artículo anterior, considere necesario establecer las estaciones de transferencias se debe realizar un estudio de factibilidad, el cual debe incluir la evaluación económica, técnica, financiera, institucional y ambiental. La evaluación ambiental se hará de tal manera que se identifiquen los posibles impactos generados sobre el aire, el agua, los suelos y la comunidad y se establezcan las acciones para mitigarlos, compensarlos y corregirlos.

No Aplica


X


X


y Medio Ambiente.



141


X


El actual sitio en la Hacienda

Granaditas ha sido clasificado botadero a cielo

abierto.


y Medio Ambiente.



142


X


X


X


X



X


y Medio Ambiente.



143



X


X


X

Interrupciones del servicio.


X


y Medio Ambiente.



144


X


X


X


y Medio Ambiente.



145



X


X


y Medio Ambiente.



146



X


X

Condiciones de acceso al servicio. Para obtener la prestación del servicio de aseo, basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora esté en capacidad técnica de prestarlo.

X


X

Comités de desarrollo y control social. Para los fines de asegurar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las personas prestadoras del servicio público de aseo, en todos los Municipios y distritos se organizarán comités de desarrollo y control social que ejercerán las funciones determinadas en el artículo 63 de la Ley 142 de 1994 y sus decretos reglamentarios.

X

4.2.2. LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CORINTO.



y Medio Ambiente.



147


4.2.2.1. OBJETIVOS

4.2.2.1.1. OBJETIVO GENERAL







4.2.2.2. METODOLOGÍA La coordinación se efectuó mediante la colaboración del Asistente de la Secretaría de Obras Públicas, el señor Alfonso Gómez, entidad encargada de prestar el servicio de recolección de residuos sólidos del municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectúan. Los recorridos realizados con el vehículo recolector, se hicieron en los respectivos días que se realiza la recolección de los residuos sólidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin alterar las características de la recolección, como la velocidad del vehículo en recolección y ruta de descargue, los sectores atendidos, el número de operarios y el tipo de recolección. Durante el levantamiento de la ruta de recolección se monitorearon el tiempo que toman en su recorrido los vehículos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la recolección, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recolección


y Medio Ambiente.



148


4.2.2.3. RESULTADOS Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en las siguientes tablas para cada día de recolección de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de la ruta, ver el anexo de los planos. El municipio de Corinto para su recolección de residuos sólidos, utiliza un tractor con un enganche de tres vagones, cada uno con capacidad de 7 m3. Empieza enganchando sus tres vagones desde el parqueadero, el cual es el Estadio José María Obando a las 6:30 AM, y realiza la recolección los días lunes, martes, miércoles y jueves; para una frecuencia de una vez por semana.




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Tabla 40. Monitoreo de la Ruta de Recolección, Día 1.

Fecha Mayo 2 de 2005 Ubicar Sitios Especiales

Municipio Corinto Señalar el sentido de las Vías


Inicio Fin # Carriles Un Doble Bueno Regular Mala Sin

Pavimentar Distancia

Comercial Industrial Domiciliario Observaciones

1 2 1 x x 82,18 x 2 3 1 x x 88,71 x 3 4 1 x x 70,42 x 4 5 1 x x 76,54 x 5 6 1 x x 77,68 x 6 7 1 x x 79,53 x 7 8 1 x x 80,43 x 8 7 1 Sin recolección 7 9 1 x x 70,54 x 9 7 1 Sin recolección 7 4 1 x x 81,84 x 4 10 1 x x 102,3 x 10 11 1 x x 94,37 x 11 12 1 x x 78,71 x 12 13 1 x x 84,83 x 13 14 1 x x 79,58 x 14 15 1 x x 84,01 x 15 16 1 x x 76,48 x 16 17 1 x x 86,39 x 17 18 1 x x 70,65 x 18 19 1 x x 87,06 x 19 20 1 x x 85,12 x




150

20 21 1 x x 77,83 x 21 22 1 x x 78,96 x 22 23 1 x x x Sin recolección 23 24 1 x x 86,1 x 24 25 1 x x 91,65 x 25 26 1 x x 146,55 x 26 27 1 x x 84,62 x 27 28 1 x x 106,55 x 28 29 1 x x x 82,22 x 29 28 1 Sin recolección 28 30 1 x x 367,85 x 30 31 1 x x 89,92 x 31 32 1 x x 76,03 x 32 33 1 x x 75,57 x 33 34 1 x x 81,96 x 34 35 1 x x 74,61 x 35 36 1 x x 45,63 x 36 37 1 x x 60,3 x 37 38 1 x x 58,28 x 38 39 1 x x 83,57 x 39 40 1 x x 83,11 x




151

Continuación del Monitoreo de la Ruta de Recolección, Día 1.

Vías Estado Hora Sentido Pavimentado Zona Desde Hasta Inicio Fin # Carriles Un Doble Bueno Regular Mala

Sin Pavimentar


Observaciones

1 2 1 x x 107,51 x 2 3 1 x x 142,5 x 3 4 1 x x 94,23 x 4 5 1 x x 83,4 x 5 6 1 x x 185,64 x 6 7 1 x x 74,72 x 7 8 1 x x 34,24 x 8 9 1 x x 79,96 x 9 10 1 x x 29,51 x 10 11 1 x x 89,12 x 11 12 1 x x 29,05 x 12 13 1 x x 93,32 x 13 10 1 x x 30 x 10 14 1 x x 111,55 x 14 4 1 x x 47,44 x 4 14 1 Sin recolección 14 15 1 x x 20,91 x 15 16 1 x x 56,67 x




152



Sin Pavimentar


Observaciones

1 3 1 x x 90,41 x 3 1 1 1 2 1 x x 70,94 x 2 4 1 x x 43,55 x 4 2 1 Sin recolección 2 5 1 x x 37,34 x 5 6 1 x x 74,28 x 6 7 1 x x 39,22 x 7 8 1 x x 88,91 x 8 7 1 Sin recolección 7 9 1 x x 78,07 x 9 10 1 x x 117,15 x 10 11 1 x x 69,68 x 11 12 1 x x 45,67 x 12 13 1 x x 52,84 x 13 14 1 x x 71,72 x 14 15 1 x x 69,06 x 15 16 1 x x 43,07 x 16 17 1 x x 68,43 x 17 18 1 x x 79,68 x 18 17 1 Sin recolección




153


Vías Estado Desde Hasta Hora # Carriles Sentido Pavimentado Sin

Pavimentar Distancia Zona Observaciones

Inicio Fin Un Doble Bueno Regular Mala Comercial Industrial Domiciliario 1 2 1 x x 214,84 x 2 3 1 x x 154,69 x 3 4 1 x x 14,15 x 4 5 1 x x 144,67 x 5 6 1 x x 47,19 x 6 7 1 x x 62,34 x 7 8 1 x x 38,23 x 8 9 1 x x 65,14 x 9 10 1 x x 46,54 x 10 11 1 x x 132,84 x 11 12 1 x x 39,43 x 12 13 1 x x 144,49 x 13 14 1 x x 51,99 x 14 15 1 x x 60,08 x 15 16 1 x x 40,55 x 16 17 1 x x 62,49 x 17 18 1 x x 53,07 x 18 19 1 x x 93,83 x 19 20 1 x x 29,37 x 20 21 1 x x 81,97 x 21 18 1 x x 27,01 x 18 13 1 x x 44,01 x 13 10 1 x x 41,16 x 10 5 1 x x 36,41 x 5 6 Sin recolección 6 7 Sin recolección




154

7 22 1 x x 99,28 x 22 23 1 x x 91 x 23 24 1 x x 84,6 x 24 25 1 x x 68,91 x 25 26 1 x x 70,88 x 26 27 1 x x 46,78 x 27 28 1 x x 82,02 x Sin recolección 28 27 1 Sin recolección 27 26 1 Sin recolección 26 25 1 Sin recolección 25 24 1 Sin recolección 24 29 1 x x 81,82 x 29 30 1 x x 83,6 x 30 31 1 x x 58,53 x 31 32 1 x x 25,31 x 32 33 1 x x 86,15 x 33 34 1 x x 81,24 x 34 35 1 x x 76,13 x 35 Recicla 1 x x 58,08 x




155



Sin Pavimentar


Observaciones

1 2 1 x x 82,08 x 2 3 1 x x 79,43 x 3 4 1 x x 71,01 x 4 5 1 x x 91,65 x 5 6 1 x x 85,79 x 6 7 1 x x 38,42 x 7 8 1 x x 84,64 x 8 9 1 x x 83,55 x 9 8 Sin recolección 8 10 1 x x 201,42 x 10 11 1 x x 88,1 x 11 12 1 x x 74,15 x 12 13 1 x x 74,02 x 13 14 1 x x 82,76 x 14 15 1 x x 78,58 x 15 16 1 x x 44,56 x 16 17 1 x x 59,01 x 17 16 1 Sin recolección 16 15 1 Sin recolección 15 18 1 x x 67,38 x 18 19 1 x x 69,87 x 19 20 1 x x 88,46 x 20 21 1 x x 73,04 x 21 22 1 x x 83,94 x 22 23 1 x x 81,93 x




156

23 24 1 x x 74,74 x 24 25 1 x x 84,4 x 25 26 1 x x 22,17 x 26 27 1 x x 43,01 x 27 28 1 x x 25,21 x 28 29 1 x x 40,64 x 29 30 1 x x 40,5 x 30 31 1 x x 35,24 x 31 32 1 x x 86,15 x 32 33 1 x x 69,77 x 33 34 1 x x 83,62 x 34 35 1 x x 79,43 x 35 14 1 x x 71,94 x 14 13 1 Sin recolección 13 36 1 x x 76,55 x 36 37 1 x x 80,28 x 37 38 1 x x 81,59 x 38 39 1 x x 76,66 x 39 40 1 x x 86,03 x 40 parqueadero 1 x x 121,63



Sin Pavimentar


Observaciones

1 2 1 x x 85,87 x 2 3 1 x x 81,56 x 3 4 1 x x 86,04 x 4 5 1 x x 71,68 x




157

5 6 1 x x 81,52 x 6 7 1 x x 307,5 x 7 8 1 x x 89,32 x 8 9 1 x x 81,25 x 9 10 1 x x 24,2 x 10 11 1 x x 83,05 x 11 12 1 x x 78,04 x 12 1 1 x x 59,7 x 1 13 1 x x 81,03 x 13 14 1 x x 81,03 x 14 15 1 x x 49,75 x 15 16 1 x x 75,05 x 16 Botadero 1 x x x



Sin Pavimentar


Observaciones

1 2 1 x x 98,21 x 2 3 1 x x 83,24 x 3 4 1 x x 98,6 x 4 5 1 x x 81,3 x 5 5a 1 x x 53,46 x 5a 5 Sin recolección 5 6 1 x x 82,04 x 6 7 1 x x 69,08 x 7 8 1 x x 86,34 x 8 9 1 x x 70,03 x 9 10 1 x x 75,05 x




158

10 5 1 x x 85,36 x 5 4 Sin recolección 4 11 1 x x 84,53 x 11 12 1 x x 97,33 x 12 13 1 x x 95,06 x 13 14 1 x x 83,68 x 14 15 1 x x 75,91 x 15 16 1 x x 85,49 x 16 17 1 x x 86,52 x 17 18 1 x x 86,78 x 18 19 1 x x 74,9 x 19 20 1 x x 73,16 x 20 21 1 x x 75,11 x 21 22 1 x x 84,9 x 22 23 1 x x 85,48 x 23 24 1 x x 78,56 x 24 Parqueadero 1 x x 404,01 x

Continuación Monitoreo de la Ruta de Recolección, Día 4.


Sin Pavimentar


Observaciones

1 2 1 x x 104,2 x 2 3 1 x x 78,62 x 3 4 1 x x 63,68 x 4 5 1 x x 36,83 x 5 6 1 x x 53,95 x 6 7 1 x x 68,32 x 7 8 1 x x 53,59 x




159

8 9 1 x x 86,48 x 9 10 1 x x 66,91 x 10 11 1 x x 27,48 x 11 12 1 x x 66,2 x 12 13 1 x x 76,47 x 13 8 1 x x 57,85 x 8 7 Sin recolección 7 14 1 x x 45,07 x 14 5 1 x x 74,49 x 5 15 1 x x 81,4 x 15 16 1 x x 69 x 16 17 1 x x 51,34 x 17 18 1 x x 79,68 x 18 19 1 x x 85,77 x 19 20 1 x x 84,95 x 20 21 1 x x 79,13 x 21 22 1 x x 78,12 x 22 23 1 x x 93,88 x 23 reciclaje 1 x x 301,58 x

Continuación Monitoreo de la Ruta de Recolección, Día 4.


Sin Pavimentar


Observaciones

1 2 1 x x 80,04 x 2 3 1 x x 87,18 x 3 4 1 x x 76,68 x x 4 5 1 x x 73,75 x 5 6 1 x x 79,76 x




160

6 7 1 x x 80,5 x 7 8 1 x x 77,79 x 8 2 1 x x 632,94 x 2 9 1 x x 83,09 x 9 10 1 x x 93,92 x 10 11 1 x x 74,23 x 11 12 1 x x 86,84 x 12 13 1 x x 165,74 x 13 parqueadero 1 x x 155,31 x


y Medio Ambiente.



161


• El llenado del vehículo de recolección de los residuos sólidos urbanos, tractor con enganche de tres vagones de 7 m3 cada uno y para un total de 21 m3, se encuentra siendo subutilizado, debido a que recolectan todo la cabecera municipal en cuatro días. Este problema de acuerdo a lo observado en el monitoreo se debe a la mala acomodación de los residuos sólidos presentados en bolsas y costales, en su mayoría, en cada uno de los vagones; por parte del operario encargado de esta función.




de toda la cabecera municipal es demasiado para el cumplimiento de la recolección, dado a que recolectan todos sus residuos en cuatro días de trabajo, no pudiendo realizar la frecuencia de recolección de dos veces por semana.

4.3. MIRANDA

4.3.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO El servicio público domiciliario de aseo prestado por Secretaría de Planeación Municipal y Secretaría de Obras Públicas, no se ajusta a la definición del artículo 14.24 de la ley 142 de 1994, modificado por la Ley 632 del 2000, debido a la técnica de disposición final. El municipio presta los siguientes servicios.


- Disposición final de los residuos sólidos municipales en botadero a cielo abierto. - Barrido y limpieza, de vías y áreas públicas, con una mínima cobertura de servicio. - Corte y poda de zonas verdes.

4.3.1.1. RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

4.3.1.1.1. PRESENTACIÓN Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de Miranda tienen la cultura de sacar los residuos sólidos domiciliarios cuando ven o escuchan el vehículo recolector, estos residuos se presentan como fueron producidos, no se les realiza separación en la fuente, no existe una


y Medio Ambiente.



162

clasificación para cada tipo de material producido en las viviendas. La basura es presentada generalmente en bolsas plásticas y en algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza botes de caucho o costales para ese fin.

4.3.1.1.2. CARACTERIZACIÓN Los principales constituyentes de los residuos sólidos domiciliarios del municipio de Miranda son el orgánico, el plástico y el papel. La composición física de los residuos sólidos domiciliarios del municipio es presentada en la tabla 1.


Material Peso (kg.) % Peso Vidrio Ámbar 0,64 0,25 Vidrio Blanco 6,00 2,33 Cristal 0,00 0,00 Bot. Champ. 0,00 0,00 Papel Archivo 10,00 3,88 Papel sucio 23,00 8,93 Cartón 1,00 0,39 Plástico 25,59 9,94 Soplado 1,00 0,39 Plást. Inye. 2,00 0,78 TETRA-PACK 0,00 0,00 PET 0,14 0,05 Pasta 1,00 0,39 Plegadiza 0,50 0,19 Textil 27,00 10,49 Madera 0,00 0,00 Caucho 1,00 0,39 Cuero 3,00 1,17 Hueso 0,00 0,00 Chatarra 2,00 0,78 Cobre 0,00 0,00 Aluminio 0,09 0,03 Hierro 0,00 0,00 Alambre 0,00 0,00 Tierra 0,00 0,00 Jardín 8,00 3,11 Icopor 1,54 0,60 M:O 141,00 54,76 Otros 3,00 1,17 257,50 100,00



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4.3.1.1.3. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS Según el estudio de composición física de los residuos sólidos del municipio de Miranda realizado por la firma PH Consultores en el mes de marzo de 2005, la producción diaria promedio de basuras por vivienda es de 0.86 Kg/día y por habitante es de 0.17 Kg/día. La cantidad de residuos sólidos producidos en el municipio de Miranda en el año 2005 determinado a partir de la caracterización y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 2

Tabla 45. Producción de Residuos Sólidos para el 2005 en Miranda

Población (Hab) PRODUCCION (Kg/día) PH CONSULTORES 2005 12865 2187 RAS 2000 12865 6818

Cabe anotar, que no hay registros históricos de la producción de residuos sólidos urbanos para el municipio de Miranda, ni por estrato y ni para la cabecera municipal.

4.3.1.3. COMPONENTE DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

4.3.1.3.1. PRESTADOR DE SERVICIOS El servicio público domiciliario de aseo es prestado por la Secretaría de Planeación Municipal y Secretaría de Obras Públicas del municipio de Miranda, de manera oportuna pero no adecuadamente. Es oportuno debido a que la hora de recolección es durante el día, pero no adecuadamente porque no se realiza puerta a puerta para cada una de las viviendas del casco urbano. Con una frecuencia de una vez por semana, para cada sector del municipio.

4.3.1.3.2. EQUIPO Para la recolección de los residuos sólidos domiciliarios la Secretaría de Planeación Municipal y de Obras Públicas, utiliza un vehículo recolector y una cuadrilla de aseo compuesta por cuatro personas.

4.3.1.3.3. VEHÍCULO RECOLECTOR El vehículo recolector es una volqueta más un vagón enganchado en la parte de atrás, con las siguientes especificaciones:


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Tabla 46. Especificaciones Técnicas de los Vehículos Recolectores del Servicio de Aseo Nº Vehículo Vehiculo Marca Capacidad Modelo Nº Motor Placa Estado

1 Volqueta Chevrolet 6 m3 1992 M806701L86 OWT 000 Muy Regular 2 Volqueta Chevrolet 6 m3 1993 MC08906L86 OWT 001 Regular

El municipio tiene dos volquetas encargadas de la prestación del servicio de recolección de residuos sólidos, una como titular y otra como suplente. La suplente es para casos de emergencia donde la volqueta no pueda salir a cumplir con su función debido a problemas mecánicos. Hay dos vagones en el municipio para realizar esta función, uno le pertenece al municipio de Miranda y el otro a la vereda del Ortigal, pero solo se emplea uno para el servicio de recolección de residuos sólidos urbanos.

• Adquisición de la Volqueta La volqueta como vehículo recolector del municipio de Miranda, es donado por el propio municipio, quién es el encargado de dar el dinero de su presupuesto anual para su compra. La solicitud del vehículo recolector es realizada por la secretaría de planeación municipal al concejo municipal y por un acuerdo entre concejales se aprueba el vehículo.

• Otras Funciones de la Volqueta La función del vehículo es la Recolección de residuos sólidos, incluye domiciliarios y escombros; y transporte al sitio de disposición final. Además de auxiliar el transporte de materiales de construcción para obras del municipio.

• Parqueadero El vehículo recolector de residuos sólidos domiciliarios es parqueado y mantenidos en el parqueadero de la alcaldía, el cual está ubicado junto a la alcaldía municipal, en la Calle 6 con Carrera 5 esquina. La conducción del vehículo al parqueadero es realizada por el señor Hernán Zapata, motorista de la cuadrilla de aseo del municipio y empleado del municipio. El lugar de parqueo para el vagón es el estadio municipal ubicado en la Carrera 8 con Calle 7, y el vehículo es llevado por el motorista de la cuadrilla de aseo, antes de guardar la volqueta.

• Mantenimiento El mantenimiento del vehículo recolector es en el taller el “PONTÓN”, realizado por mecánicos independientes del municipio, contratados cada vez que el vehículo necesite mantenimiento o reparación de daños, su respectivo pago es realizado por la tesorería municipal en las oficinas de la alcaldía.

4.3.1.3.4. CUADRILLA DE ASEO


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La composición de la cuadrilla de aseo es de cuatro personas, 1 motorista y 3 operarios; 2 operarios encargados de la recolección de las bolsas de basura, uno a cada lado del vehículo, y el otro operario sobre el vehículo con la función de organizar las bolsas de basura.

• Contratación Personal Las personas pertenecientes a la cuadrilla de aseo son contratadas por el municipio, el motorista es empleado de planta del municipio a término indefinido y los operarios por prestación de servicios a tres meses, y los requisitos de contratación son los exigidos por la ley.

• Jornada Laboral La jornada laboral se inicia a las siete de la mañana y termina a las cuatro de la tarde de lunes a viernes, normalmente; el día sábado es de las 8 de la mañana a las 12 del medio día. Los domingos y festivos son días de descanso.

• Dotación La dotación suministrada a la cuadrilla de aseo es comprada por el municipio a través de la Secretaría de Planeación Municipal, se compone de 1 blue jean, 1 par de guayos, 1 camisa, caretas, 1 cinturón ergonómico y 1 par de guantes; y su frecuencia de dotación es de 3 meses, lo establecido por la ley.

4.3.1.3.5. SUPERVISIÓN DEL SERVICIO Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad, ya que no existe un supervisor asignado institucionalmente. La comunidad se encarga de verificar que el servicio de aseo sea prestado de una manera eficiente y oportuna. Esta función es realizada mediante quejas y reclamos personalmente y vía telefónica.

4.3.1.3.6. SECTOR DE OPERACIÓN Para el funcionamiento de las rutas de recolección se ha dividido la cabecera municipal en varios sectores, los cuales están conformados por tres microrutas. Estos sectores de trabajo son:

Tabla 47. Sectores de Trabajo SECTOR 1 2 3

MICRORUTAS De la carrera 1 a la carrera 7 desde la calle 10 la calle 1B

sur

Urbanización El Espejo y de la calle 10 a la calle 4 desde la

carrera 1 a la carrera 8

Los barrios Colseguros, El Rosario, El Triunfo, Ruiz, urbanización

Unidos y urbanización La Cabña

Los días jueves, viernes y sábado son para las veredas de Santa Ana, El Ortigal, La Lindosa y Guatemala. En la siguiente tabla se presentan los días de recolección para los diferentes sectores.


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Tabla 48. Días de Recolección y Comienzo de la Jornada Diaria

Días de Recolección Lunes Martes Miercoles

Sector 1 2 3 Fuente: Secretaría de Planeación Municipal, Miranda, 2005.

4.3.1.3.7. DIAGNÓSTICO En caso de que el vehiculo recolector no pueda realizar la ruta de recolección de residuos domiciliarios por motivos mecánicos se procede con la volqueta número 2, funcionamiento realizado como equipo de reposición. El servicio de recolección es prestado en condiciones ambientales adecuadas. Sin embargo se observan pequeños focos de contaminación por residuos sólidos, depositados en sitios puntuales del municipio. El municipio por medio de la cuadrilla de aseo durante el recorrido de su ruta de recolección es la encargada de recoger estos focos de contaminación. Actualmente, se esta programando la licitación para el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4.3.1.4. COMPONENTE DE DISPOSICION FINAL Los residuos sólidos del municipio de Miranda son dispuestos actualmente en un botadero a cielo abierto ubicado en la Hacienda Granaditas, municipio de Corinto, situado a unos 6 Km aproximadamente del casco urbano de Miranda, a mano izquierda sobre la vía que conduce a Corinto, posee un área total de 6934 m2 y un perímetro de 393 m. Este sitio de disposición es compartido con el municipio de Caloto y sus costos de operación y mantenimiento son compartidos de acuerdo a la cantidad de residuos dispuestos por parte de cada municipio. Diariamente son dispuestas allí unos 7019 Kg/día aproximadamente, de residuos sólidos urbanos de producidos en la cabecera municipal de Miranda.

La operación del botadero a cielo abierto en la Hacienda Granaditas, se encuentra a cargo de los municipios de Miranda y Caloto. Miranda se encarga de contratar un buldózer mensualmente, al señor Jorge Flores para el riego de la basura y compactación de la misma debido al peso del buldózer, y el cubrimiento con tierra de los residuos; también se utiliza una volqueta del municipio para el transporte de la tierra hasta el sitio de disposición final. El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna técnica apropiada, simplemente se trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya más espacio de disposición. Llenado el sitio se contrata el buldózer para realizar su trabajo, riego y compactación y cubrimiento con tierra de los residuos.


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La fuente de agua principal más cercana es la quebrada El Silletero, el cual pasa por el costado sur oriental a unos 25 metros del lugar, y es tributario de la Quebrada Granaditas, posteriormente drena sus aguas a los reservorios de la Hacienda García. A los alrededores del lote por el costado occidental de norte a sur se encuentra cultivado por caña, al otro lado por el costado oriental de norte a sur se encuentra bordeando el lote la quebrada El Silletero y la vía de acceso se encuentra localizada por el occidente. El botadero no cuenta con adecuaciones técnicas, no disponen adecuadamente los residuos, no son enterrados diariamente, no cuentan con impermeabilización del fondo, drenaje de lixiviados, drenaje de aguas lluvias, evacuación de gases y recirculación de lixiviados, entre otros. En el botadero tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene báscula de pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes como celdas especiales para residuos hospitalarios. Además de realizar la actividad de recuperación y reciclaje en el botadero, actividad que es social y legalmente prohibida para un sitio de disposición final, en las condiciones que lo realizan. En este sitio se encuentran alrededor de 10 personas dedicadas a esta actividad de recuperación y reciclaje, además de almacenar en este mismo lugar. La única vía de acceso es una desviación de la carretera que conduce al municipio de Corinto, con un ancho promedio de 8 m, la cual llega por la parte occidental del sitio y se encuentra despavimentada y con obras de arte en un estado regular. Esta vía no cuenta con drenajes de aguas de lluvias, ni con impermeabilizaciones de fondo, ya que es un callejón de servidumbre.

4.3.1.5. COMPONENTE DE RECUPERACIÓN DE MATERIAL En el municipio de Miranda se cuenta con dos sistemas de recuperación, en la cabecera municipal y en el botadero; y en la cabecera lo realiza Chatarrería La Virgen. El promedio de recuperación es el siguiente:

4.3.1.5.1. CHATARRERÍA LA VIRGEN Se encuentra ubicada en la Carrera 7 Nº 2ª – 4, sobre la vía principal que llega a Miranda, a mano derecha, la propietaria es la señora Gloria Pardo y solo se dedica la compra y venta de material, no tiene trabajadores en las calles recuperando. En la tabla 6 se muestran los precios, y promedio de recuperación para cada material.

Tabla 49. Promedio de Recuperación de Material y Precio, en Miranda - Cauca

Material Recuperación (Kg/día) Precio Cartón 250 (Kg/semana) 200 ($/Kg) Vidrio 1.000 (Kg/3 meses) 35.000 ($/Tn)

Chatarra 250 (Kg/semana) 200 ($/Kg) Aluminio 10 (Kg/semana) 2.300($/Kg)


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Bronce 8 (Kg/semana) 2.000 ($/Kg) Cobre 8 (Kg/semana) 3.000 ($/Kg)

4.3.1.5.2. SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL La recuperación realizada en el botadero se realiza de forma manual sin ningún tipo de precauciones, no tienen tapabocas, ni guantes, etc. y lo realizan directamente en el sitio, por lo general se presentan un promedio de 10 personas para laborar en este botadero, pero a veces puede haber una conglomeración hasta de 20 personas. La tabla 7 muestra un promedio de recuperación en el sitio.

Tabla 50. Promedio de Recuperación de Material en el Botadero. Material Recuperación (Kg/día) Chuspa 20



Papel Archivo 10


4.3.1.6. COMPONENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS En la cabecera municipal de Miranda se cuenta con el Hospital Local Nivel I, COOMEVA y el ISS. La cantidad de residuos hospitalarios producidos en el hospital es alrededor de 5 Kg/Quincenal, en COOMEVA de 3 Kg/Quincenal y en el ISS de 3 Kg/Quincenal de acuerdo a la información suministrada en estos centros de salud.

• Hospital Local Miranda Nivel I Los residuos producidos en las oficinas, de aseo y jardín, que no han tenido contacto o riesgo de contaminación con ningún agente infeccioso, son almacenados en bolsas negras plásticas. Los residuos especiales como guantes y jeringas se depositan en bolsas de color rojo. Los galones de plástico o guardianes, junto con las bolsas de plástico de ambos colores, son colocados en el garaje en sus respectivos tarros de acopio, ubicados en la parte de atrás del hospital. Los residuos anatomopatológicos son enterrados en un sitio destinado para esta función en la parte de atrás del hospital.


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La capacidad del tarro es suficiente para la cantidad de bolsas de basura producidas por día, además de los galones y guardianes; es un recipiente de 55 galones. La recolección de las bolsas de los residuos del hospital producidos en oficinas, aseo, jardín, y galones y guardianes lo realizan los empleados del hospital, hasta el lugar de almacenamiento del hospital. Lo realizan sin ningún tipo de protección y las bolsas son recolectadas diariamente, mientras los galones de plástico y guardianes son recolectados hasta que el recipiente esté lleno. El hospital local del municipio de Miranda tiene una ruta hospitalaria definida, RH.SA.EPS, para sus residuos especiales, se les recolecta quincenalmente y realiza su disposición en Navarro. Para los residuos producidos en aseo, jardines y casino se les recolecta las bolsas de basura el día que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo municipal pasa por el sector donde se encuentra ubicado el hospital.

• COOMEVA Los residuos producidos en las oficinas, de aseo y jardín, que no han tenido contacto o riesgo de contaminación con ningún agente infeccioso, son almacenados en bolsas negras plásticas. Previamente se realiza reciclaje de vidrio y papel para luego ser vendidos. Los residuos especiales como guantes y jeringas se depositan en bolsas de color rojo. Los galones de plástico o guardianes, junto con las bolsas de plástico de ambos colores, son colocados en la bodega del centro de salud, en sus respectivos tarros de acopio, ubicados en la parte de atrás del hospital. La recolección de las bolsas de los residuos del centro de salud producidos en oficinas, aseo, jardín, y galones y guardianes lo realizan los empleados del centro de salud, hasta el lugar de almacenamiento. Lo realizan sin ningún tipo de protección y las bolsas son recolectadas diariamente, mientras los galones de plástico y guardianes son recolectados hasta que el recipiente esté lleno. En COOMEVA del municipio de Miranda tiene una ruta hospitalaria definida, RH.SA.EPS, para sus residuos especiales, se les recolecta quincenalmente y realiza su disposición en Navarro. Para los residuos producidos en aseo, jardines y casino se les recolecta las bolsas de basura el día que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo municipal pasa por el sector donde se encuentra ubicado el centro de salud.

• ISS Este centro de atención hospitalaria realiza la misma operación con sus residuos que los otros centros de salud, al igual que para su recolección. El centro de atención tiene su ruta de recolección para sus residuos especiales y normales. Una es la ruta de recolección de residuos sólidos urbanos del municipio para los residuos normales y la ruta para especiales es RH.SA.EPS. La diferencia de este centro de salud a los otros es el sitio para almacenar los residuos, cuentan con un shoot para cada tipo de residuo y otro para almacenar lo recuperado del reciclaje.


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En el sitio de disposición final, el botadero a cielo abierto de la Hacienda Granaditas, las bolsas de basura recolectadas en los tres centros de salud provenientes de las oficinas, aseo y jardines, son dispuestas junto con los demás residuos sólidos del municipio. Este botadero no cuenta con celda especial para residuos hospitalarios.

4.3.1.7. COMPONENTE PLAZA DE MERCADO El municipio de Miranda cuenta con una estructura para la plaza de mercado, ubicado en la Carrera 8 con calle 9 esquina, posee un área aproximada de 4761.07 m2, y viene funcionando alrededor desde hace unos 35 años. En ella se realiza toda clase de ventas, como mercancía (ropa, cacharrería y zapatería), revuelto (hortalizas, legumbres y frutas), menudencias (vísceras de animales) y carne (cerdo, res, pollo y pescado). Los días de funcionamiento de la plaza de mercado son miércoles, sábado y domingo, los días jueves y viernes entran la carga, todos los días anteriores se producen residuos. El área de influencia de la plaza de mercado son la calle 9 entre carreras 7 y 9, la carrera 8 entre calles 8 y 10, las características de estas calles son la conversión de casas en establecimientos comerciales como droguerías, graneros, tiendas y fuentes de soda; sobre la calle 9 y la calle 8 se encuentran ubicados los puestos ambulantes. La plaza de mercado se encuentra dividida en cuatro sectores, uno es el sitio de almacenamiento, otro es la venta de verduras, el restaurante y baños, un sector de solo verduras y el último es la carnicería. Los baños cuentan con dos unidades sanitarias para hombres y dos para mujeres, estas unidades cada una tiene lavamanos, pisos en cerámica, paredes en cerámica, repelladas y pintadas, puertas en lámina, la edificación está construida en ladrillo y concreto reforzado. Cuenta con un área de 15 m2. La edificación de la plaza de mercado tiene pisos en mortero, paredes en ladrillo, repelladas y pintadas, techo en eternit y su estructura en cerchas de acero, los puestos para las carnes son en ladrillo y mortero, con superficies en cerámica y las verduras son repellados y pintados. Los impuestos pagados por los vendedores de la plaza de mercado son de $ 1.000 cada domingo para su funcionamiento y recolectados por el recaudador de la alcaldía puesto por puesto, y el precio de la matricula de funcionamiento era de $ 11.000 anuales. Las vías de acceso a la plaza de mercado de Miranda son la Calle 9 con un promedio de 12 m de ancho, la Calle 8 con un promedio de 12 m de ancho y la carrera 8 con un ancho promedio de 12 m de ancho, las tres vías se encuentran pavimentadas y en buen estado. La carrera 8 es una vía de funcionamiento intermunicipal, los buses que llegan de Corinto o de Cali pasan por esta, las calles 8 y 9 son vías secundarias del municipio Durante la semana se produce alrededor de 6 m3 de residuos, estos son recolectados de forma manual, a través de escoba de rama, palas y boogies, almacenados en la parte de atrás de la plaza, hacia el lado de carrera 9 entre calles 8 y 9, sobre el piso a la intemperie. Estos residuos son recolectados por el señor Reynell Arenas y dispuestos en el vagón que se deja en la semana. El señor Reynell Arenas lo contrata el municipio por prestación de servicios, por un sueldo de $ 380.000 mensuales, los cuales son reclamados en cheque en la tesorería de la alcaldía para ser cobrados en el Megabanco o en el Banco Agrario.


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No cuentan con un uniforme, ni implementos de seguridad, se le dota de una pala y un boorgie, para la recolección manual; y para el aseo se le dota de 1 galón de límpido, 2 Lb de detergente, quincenalmente; y un cepillo cada tres meses.

4.3.1.8. COMPONENTE DE BARRIDO Las actividades de barrido en la cabecera municipal de Miranda se realizan en su totalidad por dos personas, contratadas por el municipo por término indefinido, en forma manual. La cuadrilla de aseo municipal durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios es la encargada de la recolección y transporte de los residuos producidos en el barrido hasta el sitio de disposición final, botadero en la Hacienda Granaditas. Este servicio es prestado de manera regular, pues no cumplen con el metraje de barrido diario establecido legalmente, generalmente se observan las vías del municipio ubicadas a la salida hacia Corinto con deficiencia en barrido, pero se observa una buena de frecuencia de barrido y papeleo en los parques del municipio, en los parques que se encuentran al frente de la alcaldía y en la plazoleta sector que se encuentra ubicada entre las carreras 8 y 10 y en las calles 5 y 7. La jornada laboral de las personas contratadas por el municipio para el servicio de barrido del municipio, empieza a las 7:30 AM y termina a las 4:00 PM de lunes a viernes, para los días sábados de 8 d la mañana a las 12 del medio día. Las zonas atendidas por el municipio para el servicio de barrido son los parques del frente de la alcaldía, y la plazoleta. La frecuencia de los parques es diaria, para lo que da un promedio de barrido diario de aproximadamente de 1301.94 m. La dotación de los implementos para el servicio de barrido dados al trabajador de la empresa para que realice su labor, consiste en bolsas, 2 escobas de rama a la semana, una carreta o boggie, 1 par de guantes al mes, delantal y 1 mascarilla quincenalmente. Los residuos producidos por el barrido de los parques son puestas en algunas esquinas de los parques hasta que el vehículo recolector durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios de la cabecera municipal de Miranda las recolecte y las disponga en el sitio de disposición final. Esta labor es supervisada por la comunidad. Este servicio a pesar de ser prestado de manera regular, se ve afectado en muchas ocasiones por la mala voluntad de personas que arrojan indiscriminadamente sus residuos al suelo y no permiten tener una limpieza total de los parques. Por otra parte algunos de los vendedores ambulantes de comidas rápidas o mercancías no tienen su caneca de basura para depositar los residuos generados en su labor y no colocarlos sobre la vía.

4.3.1.9. COMPONENTE DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda de prados y se realizan en su totalidad por parte de la UMATA, quién realiza la programación de estas labores es el Director, el señor Carlos Bermudez.


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El corte del césped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia de cada 3 meses en verano y mensualmente en invierno. Los sectores que se han definido para mantenimiento de zonas verdes son los siguientes:

• Parque de la alcaldía • Plazoleta • Escenarios Recreativos • Avenida Centenario (entrada de Cali)

Los escenarios recreativos son los centros recreativos Chiquilines y Santa Ana; las canchas de fútbol de la cabecera municipal La Castellana y Leopoldo; y las canchas de las veredas Guatemala, San Andrés, Santa Ana, El Ortigal, Tierra Dura, La Munda, Tulipan y Monteredondo. Los parques son El Central, de los barrios Colseguros, Piedra y Cielo, La Colombiana (son 4 miniparques) y Unidos (2 parques), y los parques de las veredas El Ortigal y Santa Ana. Los predios del municipio son la casa de la cultura, escuelas, el ancianato y la carcél. El personal de la UMATA destinado para resolver estas labores es de un operario de tiempo completo pero sino alcanza adicionalmente se contrata a otra persona, el costo adicional de esta persona es de $ 20.000 por día de trabajo. Los requisitos de contratación para la persona de tiempo completo se le solicita una afiliación a cualquier E.P.S. y saber manejar el equipo, y para la persona adicional solo se le solicita saber manejar el equipo. El presupuesto para el año 2005 es de $ 6`828.360, distribuidos de la siguiente manera: 1 operario devengando el sueldo mínimo, un gasto de gasolina de 5 galones por semana, un cuarto (1/4) de aceite semanal y, en reparación y mantenimiento de $ 50.000 mensuales. Para la recolección de los residuos generados por el mantenimiento de las zonas verdes, se almacenan en cualquier sitio del lugar donde se realizó el mantenimiento y la volqueta de la cuadrilla de aseo municipal en su ruta de recolección los recoge. La dotación consta de dos (2) guadañas, con sus respectivos implementos de seguridad que corresponden a gafas, delantal, guantes y botas. La supervisión de las labores del mantenimiento de las zonas verdes se encuentra a cargo del director de la UMATA, el señor Carlos Bermúdez.


Información Comercial Del Municipio De Miranda

Floristería Las Gemelas Kiosco Pony Malta Cmc Centro De Mecanizados Del Minitienda El Rosario

Salón De Billar La Luz Los Amigos 521 Jeans Variedades Chela

Bingo Familiar Bonanza Taller Liminautos Prestador De Servicio A Domici Cacharrería Lila

Estadero La Quinta Porra Artesanías La Rendidora Papelería Milenium Boingo`S La Celia Rapitienda Marthica Vidrios J.R Papelería Tramitar Miscelanea Central

Taller Central Electrónicas J.N Alejandra Meza P & Cia S En C Funeraria Sánchez

Licores Y Abarrotes Danny Panadería Pan Dorado Bar La Chiquita Taller Moto Full Tienda Dina Tienda Lady Granero Y Licores El Amigo Kiosko El Samán


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Información Comercial Del Municipio De Miranda Variedades Karen Ebanistería El Rolo Variedades Vivi Variedades Orfa Pilar Estilista Profesional Depósito Central Taller Industrial Miranda Tienda Unidos Taberna Video Asgard Servicios J.C Fredy Arbey Ordoñez Tienda Compra Mas Centro Diag/ Multiservicios J.M

Fundación Pre Escolar Pato Land Autoservicio El Rendidor Tienda Bertha

Esc-Ensen-Automo -Atenas 1 Variedades Liz Angie Tapicería Central Y Minitienda La 13

Concentrados Central Medios Comunicación Afovitra Doroguería Familiar Confitería La Colombiana

Centro Naturista Vida Sana Mi Tienda El Castillo Variedadea Patry

Asmivi Asociación Mirandeña De

Cholados Ruby Centro Veterinarios H. Canino Bicicleterís Ciclo Gómez Video Juegos J.E.

Encanto Floral Super Drogas Miranda Tapicerís Central Lubriteca Del Norte Detalles Marce Fama Y Revueltería El Mana Tienda Fabiola Variedades López Bicicletería Ciclo Miranda Credi Valle Discoteca La Casona Salón De Belleza Stilos`S Aquí Es Chavela Tienda Nuevo Milenium Pilar Rivera Café Rubio Cafetería Central Tienda Sirley Casa Vieja Noches De Fantasía Modas Mony Tienda La Estrella Peluquería Viviana Billares El Consul Surticarnes, Granos Y Verduras Botina

La Promoción De Las Chanclas Tienda El Alto

Variedades Luz Oasis Licores La 12 Tienda Y Panadería El Mana

Mallas Y Metalmecánicas Cristalería Hearlo Billares Colseguro Academia De Kiosko Cuatro Esquinas

Kiosco La Plazoleta Pap. Y Fotocopiadora Daniela

Panaderís Y Pastelería Delipan Veterinaria La Quinta

Variedades Eufemia Centro Médico Nuestra Señora D La Trampa T.V Cable Miranda Ltda

Variedades Rosy El Progreso Tienda Montecarlo Tienda La Quinta Taller De Torno Y Mecánica Las Veraneras Granero Hogareño Vidrios Claridad Punto Video Lisbeth Tienda Luz Droguería Miga Billares Lucho Doña Carmen Panadería San Antonio Grill Sassari Maxitienda Farra La Candela Estadero El Parral Distrivilla Servicios Miranda Aa-Lr Taller De Sastrería Fama El Cebu Tienda La Fabulosa

Variedades Elena Lilia Vidrios Lasser Northern Telecom De Colombia S

Cooperativa De Trabajo Conalta Licores Central Casino Las Vegas Aquí Es Luz Granja Villa Rubi Vidrios Y Retales Acopio La Sexta Almacén Autopartes Papelería Y Fotoc - Loren`S Rosalba Miscelanea Sofi Concentrados El Paisa

Variedades Ortigal Osake Nomi Sastrería Record Ferretería Y Frasquería Miranda

Cooperativa De Trabajo Estrate Club Nintendo Tienda Carine Tienda Su Amigo Selen Ltda 800061928-2 Video Juego Tienda Nueva Tienda La Satelite Colombia Telecomunicaciones Te Innovación Tienda El Sinaí Fuente De Soda El Taur Droguería La Colombiana Ciclo Tour Minitienda La Séptima Aquí Es Chela

Remates Taiwan Taller Electronick Tienda Y Cacharrería Don Rey Tres Esquinas

Balneario Los Guaduales Tienda La Palma Tienda Laura Restaurante Y Asadero De Pollo Ri


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Información Comercial Del Municipio De Miranda

Variedades El Viajero Centro De Educación Personal

Tienda Y Cacharrería La Colomb Districol Miranda

Banco Agrario De Colombia S.A Fama La América Tienda Michel Tienda El Descanso

Panadería Casablanca Reparaciones Agrícolas Ochoa

Surtibolsas-Concentrados Marce Almacén Bulevar

Confitería La Esperanza 1/2 Revueltería El Bazar De Los Adornos Tienda La Estrella Asadero Broaster Frit Junchos Papelería Miranda J.A.P. Sistemas Tienda Central Fundación Taller Arte Junio Miscelanea El Dorado Panadería La Sultana

Tienda Y Licores La Campesina

E&M Sistemas Miscelanea El Progreso Miscelanea El Paisa Distribuidora Mayorga Taller De Cerrajería Gonzales Miscelanea La Cuarta

Seguridad Móvil De Colombia S.A Drogas Omega

Cerrajería Argón Miscelanea El Estanco Papelería Y Fotocopias Mariu Muebles Madefranc

Surti Pan Miranda Intercel Miranda Gloria Quintero Fuente De Soda Sonivox Colchonería Miranda Cridi Valle Tienda El Porvenir Compraventa Miranda Papelería Variedades Carlitos

Servicio Electrónico El Arreque Estanquillo Pamela Copy Centro

Damartel Comunicaciones Empres Tienda Lucerito Heladería Piolín Apartahotel Flamingos

Variedades Urimary Vulcanizadora Muñoz Comunicate Con El 07 Y 007 Almacén O`Patty

Ferretería Gómez Cerámica Luz Droguería Nuevo Milenium Granero Y Miscelanea La Novena

Chatarrería El Paisa Revueltería Dany Centro Médico Las Américas

Mueblería Creditos Holguín

Tienda Maricel Y Revueltería Los Almendros Variedades La Carolina Taberna Scape Servimotos La 7a. Tienda Eva Recol Ltda 80.138.588.4 Ferretería Del Pueblo

Centro Médico Integral El Anzuelo Discoteca Palo De Mango Asadero El Punto Del Sabor

Comercializadora El Dorado Sandra Meléndez

Salón Familiar Los Recuerdos Almacén Damasco

A.R.S. Armasalud Juancho Burger Billares El Trébol Droguería San Antonio A.R.S. Humana Vivir Peluquería Dayrme Tienda La Espiga Miscelanea El Porvenir Peluquería Rosmy Caprecon A.R.S. Hotel Tania Vilcanizadora Miranda

Peluquería Tienda El Paisa Panadería Y Heladería Central Las Palmas

Asesorías Contables Y Tribu Los Almendros Créditos Fejallah Tienda Los Almendros Clínica De Calzado El Cirujano Tienda La Esperanza Variedades Leydi

Academia Familiar De Billares

Tienda Gloria Marly Tere Bar Pereira Drogas La Cuarta Minitienda Janeth Boutique María Fernanda Tienda La Pampa Taberna De Moe Ferretería Colseguros Panadería Dinapan Venta De Papas Billares El Esquinazo Confitería Jhons Granero Lucy Martinez Tienda La Primavera Foto Benavidez

El Trapichito Tienda El Jardín Taberna Tropicana Plescom Ltda Señales Vivas

Comput Quim. Variedades Coq La Pozeta Ferretería Durán Papelerís Gloria

T.V Sonido Rapitienda Distribuidora De Huevos Ahorro Variedades La 9a

Salsamentaria La Sexta El Arepazo Licores Néstor Jenny


y Medio Ambiente.



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Información Comercial Del Municipio De Miranda Cedelca S.A Esp 891.500.025-2 Tienda Las Brisas Casa Verde Variedades El Esfuerzo Billares El Diamante Tienda Las Acacias Tienda La Esperanza Licores Sir Edwards

Gimnasio Los Ángeles Marraneras Álvaro Salazar La Esperanza Servicios Integra

Taller Y Bicicletería Sandoval

Iglesia Palabra De Fe Restaurante Único Tienda Los Limones Pizza Speciale

Librería Betel Tienda El Mello Electroautos Laboratorio Clínico Isabel Cri

Tienda La estrella Tienda Y Licores Distribuidora De Cemento Los A Confecciones Deportivas

Ramón Elías Garcés Apuestas Unidas Asadero Broaster Frit J.J. Panadería La Favorita Tienda Junior Tienda La Bomba Variedades Yuraní Bar Toskana Sala De Belleza Delfinox La Gran Pluma Droguería Nissy Variedades Sticky Estadero Mi Ranchito Tienda La Cuarta La Taberna De Fercho Ebanisterís Central Tienda El Centenario Licores Y Licores El Oficial Cable Pacífico S.A Ángela María Peluquería Yayis Café Globo Aceites Y Lubricantes Nelly Las Familias Tiendas Y Licores La 5 Las Terrazas Licores Diana Lava Autos La Sexta Panadería Rico Pan Tienda Casa Redonda Tienda El Ahorro Eufemia Martínez Ebanistería La Ceiba Granero San Antonio Taberna

Tienda Las Palmas Cerámicas María Paula Variedades Florida Taberna Discotk Floridan Bar

Tienda Ruiz Tienda Veracruz Tienda Colseguros Juanchos Burger Piqueteadero Mi Terruño Kiosko La Plazoleta Miscelánea La 13 Tienda El Tunal Ebanistería Arce Variedades Chiquitines Minitienda La Amistad Servilistos C.T.A Sai Cruz Roja Telecom Tienda La Elisa Estanquillo La Cuarta Rivera Silva Alexander

Compraventa La Perla Tienda Y Billar Rincón Porteno Peluquería Judy Sitlos Bubu Ipia Heriberto

Retacería Y Confecciones Alba Fuente De Soda Acuarios Tienda La Economía Dayvi

Veterinaria La Economía Electrónicos Miranda Deposito De Cemento La Amistad El Consul Ambulante

Electrónica Lerner Fama Y Revueltería Tío Rico Minitienda

Gases Asociados Miranda

Revueltería La 10


4.3.1.11.1 RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS Se identifica un desbalance en las rutas de recolección de residuos sólidos municipales y en el servicio de barrido de las vías y parques del municipio. El desajuste de la ruta de recolección de residuos sólidos municipales se identifica por la deficiencia en el llenado del vehículo recolector; y el desajuste del servicio de barrido se identifica en no tener definido el metraje de barrido diario para el personal encargado del servicio. El desajuste de la ruta de recolección radica en que los tres días establecidos por la secretaría de planeación municipal y la secretaría de obras públicas son desmedidos para la recolección de


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los residuos de todo el municipio; concluyendo que el vehículo recolector está siendo subutilizado. Se determina que el vehículo está siendo subutilizado dado a que el municipio tiene una producción de 2187 Kg/día de acuerdo a la caracterización y con un acumulado de 4 días, se estima un valor aproximado de 8748 Kg a recolectar en todo el municipio; por el monitoreo realizado a la ruta de recolección durante su levantamiento y la capacidad del vehículo, se calcula que el vehículo con la cuadrilla de aseo municipal puede realizar el servicio de recolección de residuos sólidos en la cabecera municipal de Miranda en dos días, mediante de dos rutas para cada día. Las secretarías de planeación municipal y obras públicas para el servicio de barrido, no tiene establecido el metraje diario para la persona encargada de este servicio. Se tiene asignado dos sectores, la plazoleta y el parque de la alcaldía, pero no se percatan si el empleado está siendo subutilizado o sobre utilizado. Se recomienda establecer que sectores se quieren atender con este servicio y con que frecuencia, posteriormente medir su longitud en metros lineales, tener en cuenta el metraje de 3500 m por persona al día de barrido y finalmente, establecer el número de operarios, el número de sectores y la frecuencia de barrido.

4.3.1.11.2. SELECCIÓN DE LA MICROEMPRESA QUE PRESTAN EL SERVICIO DE ASEO Esta función no se tiene en cuenta en el municipio de Miranda, debido a que la secretaría de planeación municipal es la encargada en el municipio de prestar el servicio de aseo, en el que se incluye recolección de residuos sólidos municipales y servicio de barrido. El control de la prestación de servicios de la secretaría de planeación municipal y obras públicas es realizada por la comunidad a través de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa, y por la supervisión del jefe de campo.

4.3.1.11.3. CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIÓN El control mecánico del vehículo recolector se realiza por medio de la verificación diaria visual por parte del conductor al vehículo, si en tal caso el vehículo no se encuentra en condiciones de ejecutar la ruta de recolección se encuentran en la necesidad de salir con la volqueta número 2 para suplir con la obligación de la recolección de los residuos sólidos municipales, como medida de contingencia. El control de la entrada y salida del vehículo del parqueadero de la alcaldía se realiza a través de formatos donde se llena una ficha que registre la entrada y salida del vehículo; ya que el conductor al iniciar la jornada de recolección debe sacar el vehículo del parqueadero de la alcaldía y al terminar debe parquearlo en el mismo sitio; este parqueadero se encuentra ubicado junto a las oficinas de esta donde se puede observar la hora de salida y llegada del vehículo. El control del parqueadero del vagón es realizado de forma visual por la comunidad, esta mediante denuncios a la alcaldía controla la salida del vagón, del estadio municipal. El control de pesaje de los vehículos de recolección no se lleva a cabo debido a que no hay una báscula de pesaje a la entrada del botadero de la Hacienda Granaditas, donde se puede registrar el peso del vehículo diariamente que se dispone en el botadero.


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4.3.1.11.4. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR El mantenimiento preventivo del vehículo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla de aseo mediante una inspección visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del cambio de aceite, agua y engrase. La evaluación mecánica de los vehículos recolectores, se realiza por medio de dos mecánicos independientes del municipio, dueños del taller llamado “EL PONTÓN” quienes efectúan el mantenimiento correctivo. El mantenimiento correctivo define el estado del vehículo para decidir si se necesita la utilización del vehículo de reposición para la prestación del servicio.

4.3.1.11.5. OPERACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL Las labores operativas dentro del sitio de disposición final, son realizadas con una frecuencia mensual, lo que incluye solamente el riego de la basura y compactación, a través del buldózer; además del cubrimiento con tierra de los residuos esparcidos y compactados. No se realizan más labores operativas en el botadero de la Hacienda Granaditas; por lo cual no se pueden ejecutar nivelación de las basuras sobre cotas determinadas, no cuentan con drenaje de lixiviados, evacuación de gases, cubrimiento diario de la basura y drenaje de aguas lluvias, entre otras operaciones necesarias para la operación de un sitio de disposición final con las técnicas adecuadas. El personal y la maquinaria encargados de llevar a cabo esta operación de riego y compactación de la basura, y cubrimiento se encuentra incluido en la contratación con el señor jorge Flores, y con ayuda de un motorista del municipio con su respectiva volqueta para el transporte del material de cobertura.

4.3.1.11.6. PROGRAMACIÓN DE PODA DE CÉSPED La programación del corte del césped se encuentra ya establecido con una frecuencia mensual en periodo de lluvias y de cada 3 meses en periodo seco para los parques de la alcaldía, la plazoleta, escenarios recreativos del municipio y la avenida centenario; coordinado por el señor Carlos Bermúdez, director de la UMATA – Miranda. Para esta programación el señor director de la UMATA necesita de un empleado de planta de tiempo completo, por lo regular se necesita una persona adicional para dar cumplimiento a la comunidad Mirandeña.

4.3.1.12. COMPONENTE AMBIENTAL URBANO El componente ambiental urbano cumple con dos propósitos fundamentales: En primer lugar, proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todavía incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensión ambiental en el POT, y en segundo lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso económico no se han podido


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complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97. El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar problemas ambientales como por ejemplo. La acumulación o disposición inadecuada de basuras, residuos, desechos y desperdicio. A su vez, el ordenamiento también le permite al municipio de Miranda identificar, valorar y aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su Territorio a través de acciones de conservación, protección, restauración y desarrollo, siempre en la perspectiva de lograr mejores condiciones de vida para la población a corto, mediano y largo plazo. La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del análisis integrado del uso, manejo y ocupación del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia el establecimiento de usos sostenibles.

• Plazas de Mercado. En el municipio de Miranda cuenta con una infraestructura para que se realice el mercado municipal, lo que incide en un buen funcionamiento a nivel interno de la plaza de mercado, pero por los vendedores ambulantes asentados en las afueras de la plaza el funcionamiento de la plaza es muy regular, dado la manera de cómo manejan los residuos sólidos estos vendedores ambulantes, la no prestación de los servicios públicos para ellos los cuales están muy ligados con las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos y el impacto sobre el medio, las vías de accesos peatonales y vehiculares. Con relación al manejo de basuras en la calle, se presentan inadecuadas condiciones, situación que debe ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su función básica es la comercialización de alimentos. Existen dos causas principales que inciden directamente en esta situación: La primera causa esta relacionada con el almacenamiento temporal de las basuras mientras es transportada por el servicio de aseo del Municipio. Se deja expuesta a la lluvia y el sol, a cielo abierto, situada en un espacio publico para que el carro recolector realice para su evacuación. Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes de la calle, debido a que existe poca concientización por parte de comerciantes para almacenar las basuras en un recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento temporal. En cuanto al servicio de Aseo, la cuadrilla de aseo municipal realiza el barrido, recolección y almacenamiento de residuos sólidos provenientes de la plaza de mercado después de cada día de funcionamiento, pero con una frecuencia de una vez a la semana son recolectados para ser trasladados al sitio de disposición final. El vehículo recolector se encuentra en estado regular, tanto como en el aspecto mecánico del vehículo, como en la presentación estética. Los residuos producidos en todos los días de mercado almacenados durante una semana son recogidos en la ruta de recolección residuos sólidos municipales.


y Medio Ambiente.



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Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe dotar este sitio de uno o varios recipientes el día de mercado, para que los comerciantes callejeros de la plaza depositen sus residuos en estos, por lo menos temporalmente hasta que se entre en negociaciones con ellos y queden ubicados dentro de la plaza. También se recomienda realizar una concientización a los comerciantes callejeros del mercado para que cada uno tenga un recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su trabajo.

• Manejo de los residuos sólidos La disposición de los residuos sólidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles que atentan contra la sostenibilidad de la oferta física y biótica y el paisaje de la ciudad. En el Municipio la disposición final de residuos sólidos que se produce en el sector urbano se realiza en un botadero de basura, que esta clasificado como un botadero a cielo abierto. El manejo del sitio para la disposición final corresponde a las secretarías de planeación municipal y a la de obras públicas y al municipio de Caloto, los cuales están a cargo de forma directa por la Administración Municipal de cada municipio, a través de la división de aseo, por común acuerdo entre las partes, para la prestación del servicio a los habitantes de Miranda y Caloto. Además de la Disposición Final, las secretarías son responsables de la recolección de los residuos sólidos en la fuente y su transporte en volqueta al sitio de disposición final y barrido de las calles. Para el mantenimiento de las zonas verdes, lo realiza la UMATA. Para la Recolección cuenta con 1 volqueta, con una capacidad de 6 m3 y un vagón también de capacidad de 6 m3, el cual realiza su recorrido con una frecuencia de una vez por semana en cada sector. El mercado municipal se le realiza la recolección una vez a la semana. No existen rutas de Servicios Especiales para el caso de Residuos Peligrosos y Residuos Hospitalarios e infecciosos cuyo previo tratamiento debe ser realizado por la empresa generadora, con su respectivo empaque de representación. Los residuos sólidos que llegan a diario en el sitio de disposición final, son descargados por la volqueta y por el vagón. No se tiene el tonelaje de los residuos sólidos urbanos para un número total de usuarios de 4229 en el municipio de Miranda. De acuerdo con la caracterización de residuos sólidos realizada por PH CONSULTORES, 2005 del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen corresponde a los desechos orgánicos representando el 68.52% del peso total, le sigue el papel 12.80%, plástico 8.27%, cartón 0.84%, vidrios 0.84%, textiles 6.73%, metales 0.50%, y 1.51%. Estas cifras permiten valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnología adecuada para el aprovechamiento de este tipo de residuos, que como se puede observar más del 30% corresponde a desechos reutilizables. Es importante recalcar que esta información no incluye los volúmenes que actualmente se están reciclando en la fuente especialmente de papel, cartón, vidrio, metales entre otros, por parte de personas dedicadas a esta actividad. La alcaldía del municipio de Miranda no ha propiciado la formación de Cooperativas para el reciclaje, quienes realizan esta actividad en la fuente durante la ruta de recolección son


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habitantes del municipio y en el botadero lo realizan habitantes del municipio de Corinto, que han recibido educación sobre la recuperación del material o reciclaje. Actualmente, se está ejecutando el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes. La Administración Municipal, a través de la secretaría de Planeación Municipal junto Secretaría de Obras Públicas están trabajando para cambiar está situación en el manejo de residuos sólidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En primer lugar lograr la consecución del terreno para iniciar el diseño y la construcción de un nuevo relleno sanitario regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Corinto, Padilla y VillaRica; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que las secretarías y la UMATA se realizan así mismas, sobre sus servicios que presta. El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece garantías de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuación del relleno que permitirá el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento visual. El manejo de los residuos sólidos en el municipio se realiza en función de la prestación del servicio de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el municipio no cuenta con un sistema de planeación estratégica que le permita efectuar un manejo integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le afectan.


A continuación presentamos nuevamente una evaluación de las acciones ejecutadas por las secretarías de planeación municipal y obras públicas, junta con la UMATA en el cumplimiento de los programas definidos en el POT que tienen que ver con el objeto del servicio de aseo.



Programas de educación para aseo de las calles y demás lugares públicos en el municipio de Miranda.

Se conservó la frecuencia de barrido del año 2004 y la cobertura




entregan nuevos lotes para vivienda. Esta labor es de planeación municipal y el obras públicas

- Proyecto de relleno sanitario Se esta realizando en este momento el proyecto del relleno sanitario regional para los cinco municipios del norte del cauca. Dentro de los municipios de este proyecto esta incluido el municipio de Miranda.


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El municipio se encuentra adelantado con las gestiones de la nueva adquisición para el sitio de disposición final. Compró un lote en el área rural de Miranda junto con Caloto, Corinto, Padilla y VillaRica, para un sitio de disposición final regional.


El municipio mediante la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003 se encuentra actualmente licitando el plan de gestión integral de residuos sólidos ó desechos sólidos PGIRS.


El sistema de recolección cumple en su mayoría (Ver análisis del RAS _ 2000). No hay servicio de tratamiento y disposición final propio, es compartido con Caloto.




No existe sistema de tratamiento y disposición final propio




No existen lotes de este tipo que tengan una envergadura significativa. El municipio siempre ha utilizado la Hacienda Granaditas, para su disposición final.


ITEM SI NO



X

• La entidad prestadora del servicio debe contar con equipos de reserva para garantizar la normal X


y Medio Ambiente.



182

prestación del servicio de aseo urbano en caso de averías. El servicio de recolección de residuos sólidos no debe ser interrumpido por fallas mecánicas de los vehículos. Sólo podrá suspenderse por los motivos de fuerza mayor o caso fortuito contemplados en las leyes ó decretos vigentes.



No

Aplica


No

Aplica


X


X



El cumplimiento del RAS es adecuado en los servicio de barrido, recolección de residuos sólidos urbanos y zonas verdes, pero no en el servicio de tratamiento y disposición final, las secretarías de planeación municipal y obras públicas se encuentra en proceso de implementar los controles ambientales exigidos por el RAS.


y Medio Ambiente.



183




X


X




desarrollo.


y Medio Ambiente.



184


X


X


X


No Aplica





y Medio Ambiente.



185





X


La Empresa




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especiales, los

centros médicos y droguería hacen la

separación de los residuos

hospitalarios



X


No Aplica


No Aplica


y Medio Ambiente.



187


X


X


X


X


y Medio Ambiente.



188


X


X

Recolección de residuos acumulados por el barrido manual de calles. La recolección y el transporte de los residuos sólidos provenientes del barrido manual de calles debe efectuarse por la persona prestadora del servicio de aseo. Los residuos de barrido no podrán permanecer en las calles por más de doce (12) horas.

X

Recolección de residuos de poda de árboles y desechos de jardines. La recolección y transporte de los residuos sólidos originados por el arreglo de jardines, parques, poda de árboles o arbustos, árboles caídos por cualquier motivo y corte del césped en áreas públicas, deberá realizarse mediante operativos especiales por la persona prestadora del servicio de aseo, dentro del plazo establecido para estos casos. En lo posible estos residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento. Este servicio deberá ser considerado como un servicio especial.

X


No Aplica


y Medio Ambiente.



189

. Recolección en plazas de mercado, mataderos y cementerios. Para la recolección de los residuos generados en las plazas de mercado, mataderos y cementerios del municipio o Distrito, se utilizarán cajas de almacenamiento ubicadas estratégicamente.


X



X


y Medio Ambiente.



190



disposición de escombros


X



X


y Medio Ambiente.



191


X


X



X


y Medio Ambiente.



192


No Aplica


No Aplica


X


No Aplica


X


No Aplica


y Medio Ambiente.



193


X


X


X


X


X


X


X

14 Deberán estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente aquellos utilizados en la recolección de residuos sólidos en zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, clínicas, centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares.

X


y Medio Ambiente.



194


X


X


X


X


y Medio Ambiente.



195


X


X


X



Existen canastillas

ubicadas en espacio público por la alcaldía municipal, pero no existe una



y Medio Ambiente.



196


X



X



No se tiene el PGIRS, está en

etapa de elaboración por

parte del municipio.


y Medio Ambiente.



197


X


X


X


y Medio Ambiente.



198


X


El actual sitio en la Hacienda Granaditas ha sido clasificado botadero a cielo

abierto.


y Medio Ambiente.



199


X


X


X


X



X


y Medio Ambiente.



200



X


X


X

Interrupciones del servicio. No se presentó interrupción del

servicio.


X


y Medio Ambiente.



201


de:

X


y Medio Ambiente.



202


X


X



X


X


y Medio Ambiente.



203



X


X


X


X


X

4.3.2. LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MIRANDA.



y Medio Ambiente.



204


4.3.2.1. OBJETIVOS








4.3.2.2. METODOLOGÍA La coordinación se efectuó mediante la colaboración del Ingeniero Carlos Hernández, Secretario de Planeación Municipal, entidad encargada de prestar el servicio de recolección de residuos sólidos del municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectúan. Los recorridos realizados con el vehículo recolector, se hicieron en los respectivos días que se realiza la recolección de los residuos sólidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin alterar las características de la recolección, como la velocidad del vehículo en recolección y ruta de descargue, los sectores atendidos, el número de operarios y el tipo de recolección. Durante el levantamiento de la ruta de recolección se monitorearon el tiempo que toman en su recorrido los vehículos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la recolección, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recolección


y Medio Ambiente.



205


4.3.2.3. RESULTADOS Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en las siguientes tablas para los días de recolección de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de la ruta, ver el anexo de los planos. El vehículo recolector de residuos sólidos domiciliarios, es una volqueta con capacidad de 6 m3 y con enganche de un vagón con capacidad de 6 m3, es parqueado en las instalaciones de la Alcaldía Municipal, el cual inicia su recolección a las 6:30 AM y al terminar sus funciones, es parqueado en el mismo sitio. Los días de recolección de residuos sólidos urbanos son los días lunes, martes y miércoles.




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Fecha Abril 12 de 2005 Ubicar Sitios Especiales

Municipio Miranda Señalar el sentido de las Vías





1 2 6:55:00 a.m. 2 X X 84,21 X Volqueta + Vagón #1

2 3 2 X X 23,62 X 3 4 2 X X 90,52 X 4 5 2 X X 26,16 X 5 6 2 X X 75,72 X 6 7 2 X X 18,44 X 7 8 2 X X 37,79 X 8 9 2 X X 22,38 X 9 10 2 X X 74,29 X 10 11 2 X X 26,53 X 11 12 2 X X 76,57 X 12 13 2 X X 22,34 X 13 14 2 X X 68,58 X 14 15 2 X X 31,35 X 15 16 2 X X 74,85 X 16 17 2 X X 16,2 X 17 18 2 X X 91,53 X 18 19 2 X X 59,2 X 19 20 2 X X 79,37 X Deja el Vagón #1 20 17 2 X X 230,1 X Sin Recolección 17 21 2 X X 102,79 X Sin Recolección




207

21 26 2 X X 462,85 X Sin Recolección.

Enganche Vagón #2

26 21 2 X X 462,85 X Volqueta + Vagón #2

21 17 57` 2 X X 102,79 X Sin Recolección 17 27 2 X X 54,23 X 27 28 2 X X 98,41 X 28 29 2 X X 99,01 X 29 30 2 X X 100,62 X

30 31 2 X X 97,27 X Telecom – Banco Agrario

31 32 2 X X 61,42 X 32 33 2 X X 94,3 X 33 34 2 X X 62,14 X Contravía 34 35 2 X X 94,18 X Contravía 35 36 2 X X 60,62 X Contravía 36 37 2 X X 96,97 X Contravía 37 38 2 X X 101,44 X Contravía 38 39 2 X X 98,87 X Contravía 39 40 2 X X 96,97 X Contravía 40 41 2 X X 91,54 X 41 42 2:01` 2 X X 90,97 X Deja el Vagón #2

42 43 X X 103,07 X Continua

Recolección en Volqueta

43 44 X X 101,38 X


Desde Hasta Hora Vías Estado Distancia Zona Observaciones




208

Sentido Pavimentado Inicio Fin

# Carriles Un Doble Bueno Regular Mala

Sin Pavimentar Comercial Industrial Domiciliario

44 45 X X 99,09 X 45 46 X X 58,8 X 46 47 X X 94,25 X 47 48 X X 62,88 X 48 49 X X 57,24 X 49 50 2:35´ X X 99,31 X Sin Recolección 50 53 X X 216,42 X Sin Recolección

53 54 2:38´ X X 254,24 X P: Descarga de Chatarra

54 55 X X 93,77 X Sin Recolección 55 50 X X 201,72 X Sin Recolección 50 56 X X 79,94 X Sin Recolección 56 57 2:46´ X X 96,38 X Con Recolección 57 58 X X 61,99 X 58 59 X X 56,59 X 59 60 X X 98,97 X 60 61 X X 59,48 X 61 62 X X 94,71 X 62 63 X X 103 X 63 64 X X 105,61 X 64 65 X X 91,14 X 65 66 X X 47,27 X 66 67 X X 89,24 X 67 68 X X 49,06 X 68 69 X X 43,36 X 69 70 X X 46,28 X 70 71 X X 88,65 X 71 72 X X 105,27 X

72 73 11:10a.m. 3:43´ X X 100,9 Viaje #1del

día al Basurero




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Salida al botadero: 73, 62, 64, 42 (Enganche del Vagón #2), 39, 28, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 - Duración: Llegada al Basuro 23´35"; Descarga Total 30´40"; Regreso a Miranda 50´33"

73 74 01:12 p.m. X X 97,73 X 74 75 X X 64,49 X 75 76 X X 92,63 X 76 77 X X 61,02 X Monte 77 78 X X 86,24 X Monte 78 79 X X 58,35 X Monte 79 80 X X 91,62 X 80 81 X X 65,82 X 81 82 X X 97,14 X 82 83 X X 95,8 X 83 84 X X 109,42 X

84 85 01:52 p.m. X X 88,08 X Obstrucción -Mejora de Vías 37´26"



Sin Pavimentar


Observaciones

85 27 424,26 Sin Recolección 27 86 01:57 p.m. X X 95,17 X 42´26" 86 87 X X 42,47 X 87 88 X X 153,89 X 88 86 X X 107,24 X 86 89 X X 50,1 Sin Recolección 89 90 X X 59,71 X 90 40 X X 43,93 Sin Recolección 40 41 X X 91,54 Sin Recolección




210

41 91 X X 92,9 X 91 92 X X 29,97 X 92 93 X X 98,89 X 93 94 X X 34,33 X 94 95 X X 94,44 X 95 96 X X 29,94 X 96 93 X X 93,39 X Sin Recolección 93 97 X X 30,28 X 97 91 X X 97,76 X 91 41 X X 92,9 X Sin Recolección 41 65 X X 90,52 X 65 97 X X 88,05 X 97 67 X X 47,56 X 67 68 X X 49,06 X Sin Recolección

68 98 02:40 p.m. X X 92,57 X Parada de1:27` a 1:34` Colegio

98 68 X X 72,57 X Sin Recolección 68 70 X X 89,64 X Sin Recolección 70 65 X X 97,84 X 65 41 90,52 41 40 91,54 40 27 62,7 27 17 54,23

17 Basuro 3:07 p.m. - Total Recorrido tarde1:52`

85-70-71-64-42-39-28-27 Sin Recolección






211

Municipio Miranda Señalar el sentido de las Vías





I1, I4 1 06:38 432,14

1 2 06:53 X X 100,09 X 14`30`` Hasta 1° Bolsa

2 3 X X 64,53 X Sin Recolección 3 4 X X 119,59 X Sin Recolección 4 5 X X 55,2 X Sin Recolección 5 6 X X 96,18 X 6 7 X X 75,69 X 7 8 X 59,66 X Sin Recolección 8 9 X X 80,46 X 9 10 X X 92,71 X 10 11 X X 125,14 X 11 12 X X 99 X 12 13 X X 115,76 X Sin Recolección 13 3 X X 94,7 X 3 4 X X 119,59 X 4 14 X X 96,54 X 14 15 X X 82,13 X 15 16 X X 99,57 X 16 17 X X 86,97 X 17 18 X X 97,94 X Sin Recolección 18 19 X X 89,02 X 19 20 X X 95,2 X 20 21 X X 87,01 X 21 22 X X 89,56 X 22 23 X X 124,19 X




212

23 24 X X 87,23 X 24 I3 X X 59,42 X Sin Recolección I3 25 X X 91,06 X 25 26 X X 124,96 X 26 27 X X 90,6 X 27 28 X X 84,79 X 28 29 X X 100,84 X 29 30 X X 83,64 X 30 31 X X 84,71 X Sin Recolección

31 32 08:12 a.m. X X 90,19 X Parada 8:12 a.m. ( 1:34`)

32 33 08:16 a.m. X X 94,09 X Arranque 8: 16 a.m. ( 1:37`)

33 34 X X 86,09 X 34 35 X X 94,18 X 35 36 X X 121,9 X 36 37 X X 94,88 X 37 38 X X 98,44 X Sin Recolección 38 39 X X 93,88 X



Sin Pavimentar


Observaciones

39 40 X X 123,22 X 40 41 X X 94,83 X 41 42 X X 87,25 X

42 43 X X 98,75 X Arreglo en la Vía

43 44 08:52 X X 88,39 X 2:14`




213

44-31-30-19-16-15-14-6-5(Deja Vagon #1)-10-Salida a Florida-(Recolección Colegio Inicio 2:22´, Final 2:33´

45 46 2:58´ X X 155,79 X Llegan 2:36 e Inician 2:58

46 47 X X 161,1 X 47 48 X X 77,3 X 48 49 X X 42,36 X 49 48 X X 42,36 X Sin Recolección 48 50 X X 167,66 X 2:58´ 3:19´ Recolección Zona Fincas 3:27´ 3:32´ Zona de Colegio 3:32´ 3:39´ Desde la Zona del Colegio hasta 51 Sin Recolección

51 52 3:39´ X X 86,58 X 52 53 X X 110,96 X

Guatemala 4:11` Inicio Callejón a Guatemala Fin Callejón 4:28` Final Callejón a Guatemala Guatemala 11:06 a.m.

I1, I2, I3, I4 Enganche Vagon #1


Fecha Lunes 18 de Abril 2005 Ubicar Sitios Especiales

Municipio Miranda Señalar

el sentido de las Vías

Hoja 1 de 10 Vías Estado Desde Hasta Hora # Carriles Sentido Pavimentado Sin

Distancia Zona Observaciones




214

Inicio Fin Un Doble Bueno Regular Mala Comercial Industrial Domiciliario I 1 06:57 a.m. 2 X X 782,18 X 18:30`` 1 2 2 X X 603,02 X 2 3 2 X X 102,97 X 3 4 1 X X 601,1 X

4 5 1 X X 67,78 X 45´:03`` - 1:07`:28`` de 5 a 6

5 6 1 X X 300,41 X 6 7 1 X X 64,31 X 7 8 1 X X 30,52 X 8 9 1 X X 36,6 X 9 10 1 X X 187,51 X

A desenganchar el Vagón #1 1:31`

Reinicio en 10 1:45` 10 11 1 X X 23,37 X 11 12 1 X 36,27 X 12 13 1 X 80,56 X 13 14 4 X X 32,11 X 14 11 2 X X 106,72 11 15 1 X 56,63 X 15 16 1 X X 20,98 X 16 17 1 X X 108,62 X 17 18 1 X X 38,51 X 18 7 1 X X 108,55 X Sin Recolección 7 6 1 X X 64,31 X Sin Recolección 6 19 1 X X 196,91 X 19 20 1 X X 172,62 X 20 21 4 X X 68,13 X 21 22 1 X X 366,04 X 22 6 1 X X 53,63 X Sin Recolección




215

6 19 1 X X 196,91 X Sin Recolección 19 20 1 X X 172,62 X Sin Recolección 20 21 4 X X 68,13 X Sin Recolección 21 23 4 X X 448,86 X 23 24 2 X X 90,64 X 24 25 2 X X 91,19 X 25 26 2 X X 59,33 X 26 27 2 X X 41,85 X 27 28 2 X X 112,29 X 28 29 2 X X 58,72 X 29 30 2 X X 106,04 X 30 31 2 X X 96,58 X 31 32 2 X X 98,47 X 32 33 2 X X 101,22 X



Sin Pavimentar


Observaciones

33 24 2 X X 765,69 X Sin Recolección 24 34 2 X X 67,19 X 34 35 2 X X 88,58 X 35 36 2 X X 74,27 X 36 37 2 X X 47,76 X Sin Recolección 37 35 2 X X 28,24 X 35 25 2 X X 69,59 X 25 26 2 X X 59,33 X Sin Recolección 26 38 2 X X 94,43 X




216

38 39 2 X X 91,56 X 39 40 2 X X 101,11 X 40 41 2 X X 96,76 X 41 42 2 X X 51,03 X 42 43 2 X X 95,18 X 43 44 2 X X 39,26 X 44 45 2 X X 53,97 X 45 41 2 X X 91,9 X 41 42 2 X X 51,03 X Sin Recolección 42 46 2 X X 36,5 X 46 47 2 X X 59,6 X 47 48 2 X X 82,84 X 48 49 2 X X 36,76 X 49 50 2 X X 41,38 X 50 51 2 X X 83,03 X 51 52 2 X X 39,2 X 52 53 2 X X 38,66 X 53 48 2 X X 74,71 X 48 54 2 X X 37,72 X 54 55 2 X X 41,29 X 55 56 2 X X 36,47 X 56 57 2 X X 47,61 X 57 58 2 X X 41,65 X 58 59 2 X X 143,17 X 59 60 2 X X 92,8 X 60 32 2 X X 97,19 X 32 33 2 X X 101,22 X 33 34 2 X X 98,88 X

34 Al basuro 4: 53´ 5:08´ 11:30 a.m. Inicio viaje al Basurero

5:08´ 5:17´ Descarga en el basurero 5:35´ Llegada a Miranda




217



Sin Pavimentar


Observaciones

35 36 01:15 p.m. 2 X X 68,13 X 36 37 2 X X 38,84 X 37 38 2 X X 54,84 X 38 39 2 X X 48,84 X 39 40 2 X X 92,93 X 40 41 2 X X 72,95 X 41 42 2 X X 96,21 X 42 47 2 X X 40,97 X 47 48 2 X X 30,36 X 48 49 2 X X 40,93 X 49 50 2 X X 22,22 X 50 51 2 X X 73,56 X 51 52 2 X X 84,6 X 52 53 2 X X 37,42 X 53 54 2 X X 86,49 X 54 55 2 X X 52,43 X 55 56 2 X X 40,78 X 56 57 2 X X 43,53 X 57 58 2 X X 47,91 X 58 59 2 X X 67,85 X 59 60 2 X X 57,59 X 60 61 2 X X 135,77 X 61 62 2 X X 81,57 X 62 46 2 X X 32,1 X




218

46 63 2 X X 74,46 X 63 40 2 X X 25,28 X 40 36 0:57´ 2 X X 51,82 X 36-30-24-64 Sin Recolección 36-24 Viaje al sector del Hospital

64 65 1:01´ 2 X X 74,54 X 65 66 2 X X 55,34 X 66 67 2 X X 55,14 X 67 68 2 X X 95,47 X 68 69 2 X X 45,64 X 69 70 2 X X 52,1 X 70 71 2 X X 49,39 X 71 72 2 X X 46,96 X 72 73 2 X X 101,17 X 73 74 2 X X 96,1 X 74 67 2 X X 100,91 X 67 68 2 X X 95,47 X Sin Recolección 68 75 2 X X 86,32 X 75 76 2 X X 53,37 X 76 77 2 X X 81,96 X


Vías Estado Hora Sentido Pavimentado Zona Desde Hasta




77 78 2 X X 88,4 X 78 79 2 X X 98,93 X 79 80 2 X X 60,64 X 1:56´ Final Viaje al Basurero


y Medio Ambiente.



219


• El llenado del vehículo de recolección de los residuos sólidos urbanos, volqueta con capacidad de 6 m3, con enganche de vagón, de capacidad 6 m3, para un total de 12 m3 se encuentra siendo subutilizado, debido a que recolectan todo la cabecera municipal en tres días. Este problema de acuerdo a lo observado en el monitoreo se debe a la mala acomodación de los residuos sólidos presentados en bolsas y costales, en su mayoría, en cada uno de los vagones; por parte del operario encargado de esta función.




de toda la cabecera municipal es demasiado para el cumplimiento de la recolección, dado a que recolectan todos sus residuos en tres días de trabajo, no pudiendo realizar la frecuencia de recolección de dos veces por semana.

4.4. PADILLA

4.4.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

El servicio público domiciliario de aseo prestado por EMPADILLA ESP no se ajusta a la definición del artículo 14.24 de la ley 142 de 1994, modificado por la Ley 632 del 2000, debido a la técnica utilizada de disposición final en el botadero cielo abierto. EMPADILLA y la Secretaría de Planeación Municipal presta los siguientes servicios.

- Recolección y transporte de los residuos sólidos recolectados en el municipio durante la ruta de recolección, además de otros tipos de residuos sólidos; prestado por EMPADILLA.

- Disposición final de los residuos sólidos municipales en botadero a cielo abierto, prestado por EMPADILLA.

- Barrido y limpieza, de vías y áreas públicas, con una mínima cobertura de servicio, prestado por la Secretaría de Planeación Municipal y la recolección por EMPADILLA.

- Corte y poda de zonas verdes, prestado por la Secretaría de Planeación Municipal y la recolección por EMPADILLA.

4.4.1.1. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL El servicio público de aseo, recolección, transporte y disposición final de los residuos producidos por los habitantes de Padilla; El servicio barrido de las áreas públicas del casco urbano y el mantenimiento de las zonas verdes se encuentra a cargo por las Secretarías de Planeación Municipal y Obras Públicas, y su recolección depende de EMPADILLA.


y Medio Ambiente.



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EMPADILLA se encuentra en la obligación y con el compromiso ante la comunidad de Padilla, de prestar un buen servicio de aseo para tener en buenas condiciones sanitarias y de salubridad al municipio, sin estar en el riesgo de contraer enfermedades originadas por la mala manipulación y disposición de los residuos sólidos municipales dentro del casco urbano. Estas labores se encuentran supervisadas por la comunidad en el mismo municipio, pero en el ámbito regional la autoridad competente es la Corporación Autónoma Regional del Cauca. EMPADILLA tiene establecida la tarifa de $ 1.000 mensuales para el servicio de aseo prestado para la comunidad y es cobrado a través del recibo de agua, para un número de usuarios establecidos en el servicio de aseo de 879, dinero que es recolectado para el municipio. La distribución de los usuarios se encuentra de la siguiente manera:

Tabla 54. Distribución del Número de Usuarios de la Cabecera Municipal de Padilla

PADILLA Población 3737 TARIFA

Número de Usuarios Totales 879 Estrato 1 442 Estrato 2 410 Oficiales 7

Usuarios

Comerciales 20

Se cobra $1000 para todos en el recibo de agua. EMPADILLA E.S.P. es el recaudador. El municipio toma

ese dinero y paga el servicio de aseo.

Fuente: EMPADILLA ESP, 2005. EMPADILLA para la prestación del servicio de aseo, cuenta una volqueta como vehículo recolector con una capacidad de 6 m3 con una cuadrilla compuesta por cuatro personas. El servicio de recolección de residuos sólidos domésticos prestado a la comunidad del casco urbano de Padilla es de 2 veces por semana, y son dispuestos en el botadero a cielo abierto de Río Negro, ubicada en las afueras del municipio de Padilla.


4.4.1.2.1. ASPECTOS TECNICOS La recolección de residuos sólidos domésticos en el municipio de Padilla se realiza oportuna, y adecuadamente con una frecuencia de dos veces por semana (2/sem); Los residuos son dispuestos en un botadero a cielo abierto ubicado aproximadamente a unos 350 m de distancia del casco urbano; para el cual se toma la vía que conduce a la vereda de Río Negro y después del cementerio se ubica el botadero. La vía que conduce del casco urbano al botadero se encuentra pavimentada hasta el cementerio, el siguiente tramo es despavimentado, correspondiente a una distancia aproximada a 300 m; la topografía de la vía es plana y su funcionamiento es de carácter interveredal.


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4.4.1.2.2. PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de Padilla tienen la cultura de sacar los residuos domiciliarios cuando ven o escuchan el vehículo recolector, estos residuos no son separados en la fuente, por lo general en todo el municipio, entregándose esta producción a los recicladores. La basura combinada es presentada generalmente en bolsas plásticas y en algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza botes de caucho o costales para ese fin.

4.4.1.2.3. VEHÍCULOS UTILIZADOS EN RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Hay un recolector existente, que presta el servicio a la comunidad de manera eficiente, pero con algunas fallas en el servicio, como la no recolección puerta a puerta de algunas cuadras alejadas del centro del casco urbano de Padilla; se utiliza una volqueta para la prestación de servicio. En la tabla 1, se presentan las especificaciones del vehículo recolector.


El vehículo recolector presenta placa de identificación, emblemas de pertenencia al municipio y número asignado para el municipio, pero no de la prestación del servicio de aseo y su presentación del vehículo es buena. El vehículo recolector pertenece al municipio de Padilla, y es el mismo municipio el encargado de la compra de otro vehículo en caso de su necesidad. La solicitud de la necesidad de otro vehículo ante la alcaldía se realiza por medio del secretario de Planeación Municipal o el de Obras Públicas; y el concejo municipal entraría en acuerdo para realizar el desembolso del presupuesto anual. El vehículo recolector tiene a cargo la recolección de los residuos domiciliarios de toda la cabecera municipal de Padilla y de su transporte hasta el sitio de disposición final en el botadero Río Negro. El vehículo recolector de residuos sólidos domiciliarios es parqueado y mantenido en el parqueadero del Cuerpo de Bomberos de Padilla, el cual está ubicado en la Calle 7 con Carrera 5 Esquina. La conducción del vehículo al parqueadero es realizada por el señor Riterquén Velasco motorista titular de la cuadrilla de aseo del municipio y empleado de planta del municipio o el señor Isabelino Mosquera, empleado del municipio. El mantenimiento tanto preventivo como de mecánica se realiza en el parqueadero de los bomberos y realizado por el conductor del vehículo. Para reparaciones técnicas más complejas, es necesario del transporte del vehículo hasta la ciudad de Cali.

Vehiculo Marca Capacidad Placa Modelo No. Vehículo Estado Volqueta Chevrolet 6 m3 PTL - 501 1997 1 Bueno


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El plan de contingencia para la recolección de los residuos sólidos urbanos del municipio de Padilla, en caso de una falla mecánica de la volqueta titular encargada de esta función, se determina la necesidad de realizar la recolección con la volqueta Nº 2 ó 3, dependiendo de la función que se haya definido para cualquiera de las dos volquetas, ambas tienen de una capacidad de 6 m3.

4.4.1.2.4. RECURSO HUMANO Se trabaja con una cuadrilla de recolección conformada por cuatro personas con una jornada laboral sin inicio ni fin, solo se trata de cumplir con la tarea diaria asignada. La composición de la cuadrilla es de 1 motorista y 3 operarios; 2 operarios encargados de la recolección de las bolsas de basura, uno a cada lado del vehículo, y el otro operario sobre el vehículo con la función de organizar las bolsas de basura. El motorista es empleado del municipio con un contrato a término indefinido, mientras los operarios son contratados por prestación de servicios y se les renueva el contrato con una frecuencia de tres meses hasta el periodo de un año; pero se contratan nuevos operarios cada año, con un sueldo de $ 234.000 mensuales. Los requisitos solicitados para poder laborar con la cuadrilla de aseo del municipio es el carné de afiliación a una EPS. El dinero recaudado por EMPADILLA en el pago de servicios es para el municipio, y este es el encargado del sostenimiento de la cuadrilla de aseo, en el que se incluye salario y dotación. La composición de la dotación para los operarios es de una mascarilla, un par de guantes y un par de botas; no se les entrega uniforme y ni cinturón ergonómico. Y para el motorista de la cuadrilla no se le entrega dotación. Se realizan las entregas para los operarios con una frecuencia de cada tres meses, según lo establecido por la legislación.

4.4.1.2.5. SECTORES DONDE SE PRESTA EL SERVICIO Existe en la actualidad una micro ruta establecida para la recolección de todos los residuos sólidos urbanos del casco urbano de Padilla. Esta actividad es llevada a cabo en su totalidad por el personal de la alcaldía municipal, asignada para prestar el servicio de aseo. Para el recorrido de la ruta de recolección de los residuos sólidos del casco urbano de Padilla, se ha establecido su recorrido en dos sentidos de flujo vehicular, en el sentido de las carreras y en el sentido de las calles, recorridas en un solo día, en dos tiempos de recolección. Las vías de la cabecera municipal de Padilla, abarcan desde la Carrera 1 a la Carrera 6, y desde la Calle 14 a la Calle 4, Sur; recolectadas en un solo día de recolección. Los días de recolección de la cabecera municipal son los martes y viernes. La cuadrilla de aseo municipal sólo presta el servicio de recolección de residuos ordinarios, puerta a puerta, los residuos de origen hospitalario son tratados y dispuestos por el mismo hospital.


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4.4.1.2.6. SUPERVISIÓN DE LAS LABORES INHERENTES AL SERVICIO DE ASEO

Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad, encargada de verificar que el servicio de aseo sea prestado de una manera eficiente y oportuna, función realizada mediante quejas y reclamos personalmente y vía telefónica.

4.4.1.2.7. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El servicio de recolección es prestado en condiciones ambientales adecuadas, y la frecuencia es la adecuada para un municipio con estas condiciones demográficas, económicas, climáticas y geográficas; lo que permite ver un municipio sin grandes focos de contaminación. Además, de la cercanía al sitio de disposición final con la cabecera municipal, ayuda a mantener el casco urbano de Padilla sin grandes focos de contaminación por el servicio de recolección. La población de Padilla al pertenecer a un estrato socioeconómico bajo, donde el 50% de los usuarios en este municipio pertenecen a estrato 1, y el otro 50% pertenece al estrato 2, tienen una baja producción de residuos sólidos, y no hay grandes generadores; y la cantidad de viviendas que se estima de acuerdo al número de usuarios (879), facilita una rápida y buena recolección.

4.4.1.3. COMPONENTE DE DISPOSICION FINAL

4.4.1.3.1. GENERALIDADES DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL Los residuos sólidos del municipio de Padilla son dispuestos actualmente en el botadero a cielo abierto “Río Negro” ubicado a mano izquierda de la vía que conduce a la vereda Río Negro a unos 350 m, situado en el sur del casco urbano de Padilla entre el cementerio y el Río Negro. Posee un área total de 4291 m2, un perímetro de 303m y la fuente superficial más cercana es el Río Negro, sus linderos corresponde al norte con rastrojales y una ladrillera, al sur se encuentra con la vía que conduce de la cabecera municipal de Padilla a la vereda de Río Negro, la cual es la misma de acceso, al oriente el Río Negro y al occidente con rastrojos. Este sitio de disposición es solo para el municipio de Padilla y sus costos de operación le corresponden a la Secretaría de Planeación Municipal y de Obras Públicas. Diariamente son dispuestas allí unos 1980 Kg/día aproximadamente, de residuos sólidos urbanos de Padilla. La operación del botadero a cielo abierto de Río Negro, se encuentra a cargo del municipio de Padilla. Se encargan de contratar un buldózer cada vez que se necesario para el riego de la basura y compactación de la misma debido al peso del buldózer, y el cubrimiento con tierra de los residuos.


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4.4.1.3.2. FORMA DE DISPOSICIÓN El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna técnica apropiada, simplemente se trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya más espacio de disposición. Llenado el sitio se contrata el buldózer para realizar su trabajo, riego y compactación. El botadero no cuenta con adecuaciones técnicas y no disponen adecuadamente los residuos, no son enterrados diariamente, no cuentan con impermeabilización del fondo, drenaje de lixiviados, drenaje de aguas lluvias, evacuación de gases y recirculación de lixiviados, entre otros. Tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene báscula de pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes.

4.4.1.3.3. FUENTES DE AGUA CERCANAS La fuente de agua principal más cercana es el Río Negro, el cual pasa por el costado oriental de sur a norte a unos 20 m del lugar. Esta fuente superficial es utilizada para los riegos de los cultivos de caña de azúcar, pero debido a los agroquímicos utilizados en las plantaciones de caña ya se encuentra contaminada, además de recibir las descargas de las aguas residuales de la cabecera municipal de Padilla.

4.4.1.3.4. VÍAS DE ACCESO La vía que conduce de la cabecera municipal Padilla al botadero de Río Negro se encuentra en estado regular, ya que cuenta con dos tramos uno pavimentado y otro despavimentado, uno con una longitud aproximada de 250 m y el otro de 100m, respectivamente; su topografía es plana a lo largo de su recorrido y su funcionamiento es de tipo interveredal.

4.4.1.3.5. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Según el estudio de composición física de los residuos sólidos del municipio de Padilla realizado por la firma PH Consultores en el mes de febrero de 2005, la producción diaria promedio de basuras por vivienda es de 1.14 Kg/día y por habitante es de 0.23 Kg/día. La cantidad de residuos sólidos producidos en el municipio de Padilla en el año 2005 determinado a partir de la caracterización y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 4.

Tabla 56. Producción de Residuos Sólidos para el 2005 en Padilla

Población (Hab) Producción (Kg/día) PH CONSULTORES 2005 3737 860 RAS 2000 3737 1980


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Los principales constituyentes de los residuos sólidos domiciliarios de Caloto son el orgánico, el papel sucio y el plástico. La composición física de los residuos sólidos domiciliarios del municipio es presentada en la tabla 5.

Tabla 57. Composición Física de los Residuos Sólidos de Padilla.

Material Peso (kg.) % Peso Vidrio Ámbar 0,00 0,00 Vidrio Blanco 2,00 0,84 Cristal 0,00 0,00 Bot. Champ. 0,00 0,00 Papel Archivo 5,00 2,10 Papel sucio 25,45 10,70 Cartón 1,00 0,42 Plástico 17,36 7,30 Soplado 0,18 0,08 Plást. Inye. 1,00 0,42 TETRA-PACK 0,00 0,00 PET 0,14 0,06 Pasta 1,00 0,42 Plegadiza 1,00 0,42 Textil 16,00 6,73 Madera 0,00 0,00 Caucho 0,50 0,21 Cuero 2,00 0,84 Hueso 0,00 0,00 Chatarra 1,00 0,42 Cobre 0,00 0,00 Aluminio 0,18 0,08 Hierro 0,00 0,00 Alambre 0,00 0,00 Tierra 0,00 0,00 Jardín 46,00 19,34 Icopor 0,09 0,04 M:O 117,00 49,18 Otros 1,00 0,42 Total 237,90 100,00

Fuente: PH Consultores Ltda. 2005.

4.4.1.4. COMPONENTE DE RECUPERACIÓN DE MATERIAL En el municipio de Padilla no cuenta con sistemas de recuperación de material, ni en la cabecera municipal y ni en el botadero; actividad que no es promovida por la alcaldía del municipio de


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Padilla. En la actualidad no existen programas educativos de reciclaje permanente y no existen proyectos sobre sistemas de aprovechamiento.

4.4.1.5. COMPONENTE DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

4.4.1.5.1. TIPO DE RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO En la cabecera municipal de Padilla se cuenta con el Centro de Salud Unidad Nivel I Padilla, ubicado sobre la Calle 5 con Carrera 9, esquina. Los residuos producidos en el Centro de Salud son generados en las oficinas, aseo del hospital y mantenimiento, poda de jardines, y cuartos donde se realizan curaciones, cirugías, odontología, partos, etc. Los residuos producidos en las oficinas, en el aseo las instalaciones del hospital, y en los jardines; son residuos clasificados como comunes, dado a que no han tenido contacto o riesgo de contaminación con ningún agente infeccioso y son almacenados en bolsas negras plásticas. Los residuos producidos en los cuartos donde realizan cirugías, curaciones, etc; residuos que han tenido contacto con sangre, parte de cortes o mutilaciones, o placentas de los partos; son clasificados como residuos hospitalarios, y se almacenan en bolsas plásticas de color rojo. Los residuos con que realizan los cortes, las cirugías, agujas, etc. también se encuentran incluidos como residuos hospitalarios.

4.4.1.5.2. RECOLECCIÓN DEL RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO Los residuos comunes de los hospitales son recolectados en bolsas plásticas de color negro, mientras los residuos hospitalarios como bisturís y agujas son recolectados en guardianes y galones de plástico, y el otro tipo de residuos hospitalarios son recolectados en bolsas plásticas de color rojo. Ambas bolsas de plásticas son almacenadas en tarros plásticos, ubicados en todos los cuartos, pasillos y oficinas del hospital; los guardianes y galones plásticos son ubicados en los cuartos donde se utilizan agujas y bisturís. La recolección de las bolsas plásticas de ambos colores de los tarros, galones y guardianes lo realiza personal del hospital, también encargado del manejo de las bolsas plásticas de residuos. La recolección la realizan sin ningún tipo de protección y las bolsas son recolectadas diariamente, mientras los galones de plástico y guardianes son recolectados hasta que el recipiente esté lleno. El Centro de Salud del municipio de Padilla en estos momentos no tiene una ruta hospitalaria definida, se les recolecta las bolsas de basura de color negro el día que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo municipal pasa por el sector donde se encuentra ubicado el hospital, para los residuos de aseo, oficinas y jardín. Para los guardianes y galones, y demás tipo de residuos patógenos contenidos en las bolsas plásticas de color rojo eran transportadas hasta el sitio de disposición final por EMSIRVA, pero en estos momentos son transportados hasta el hospital de Puerto Tejada para que sean recolectados, para lo que es necesario contratar un vehículo.


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Las características del vehículo, no son las adecuadas para transportar residuos de estas características, por lo tanto no se tienen las precauciones necesarias, colocando en riesgo la integridad de los empleados y del motorista, encargados del transporte de estos residuos. Los residuos hospitalarios del Centro de Salud no pueden ser dispuestos en el botadero debido a que este no cuenta con celda especial para residuos hospitalarios.

4.4.1.5.3. ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS PRODUCIDOS

El sitio donde almacenan los residuos hospitalarios hasta que son transportados hasta Puerto Tejada, es en el cuarto de aseo. Este sitio se encuentra construido en ladrillo, repellado y azulejado; techo en losa de concreto; puerta de madera y con llave; y la única persona con acceso a este lugar es la encargada de realizar el aseo. Este cuarto se encuentra ubicado dentro del hospital, al lado izquierdo de la recepción y posee un área de 2 m2. Las bolsas de basura de color negro recolectadas en el Centro de Salud del municipio de Padilla provenientes de las oficinas, aseo y jardines, son dispuestas junto con los demás residuos sólidos del municipio, en el botadero a cielo abierto Río Negro.

4.4.1.6. COMPONENTE PLAZA DE MERCADO El municipio de Padilla cuenta con una estructura para la plaza de mercado, ubicada en la Carrea 2 entre Callles 4 y 3. La infraestructura utilizada como sitio de mercado posee un área aproximada de 5000 m2 y los días de funcionamiento el miércoles y el domingo. En ella se realiza ventas de solo comida, como revuelto (hortalizas, legumbres y frutas), menudencias (vísceras de animales) y carne (cerdo, res, pollo y pescado), desde hace unos 6 años. La infraestructura de la plaza de mercado no cuenta con puestos definidos, no están construidos en concreto y ni en madera, solo se encuentra el espacio vacó encerrado entre paredes y entechado con tejas de láminas de zinc, los comerciantes llevan su puesto para realizar las ventas y el número máximos de comerciantes puede llegar hasta 15 comerciantes. La plaza de mercado no cuenta con una persona que se encuentre encargada de la supervisión y recaudo de impuestos. El municipio tiene establecido una tarifa para el alquiler del sitio y para la matrícula anual, pero no se cobra dado a la poca concurrencia de usuarios a la plaza de mercado. Las vías de acceso al mercado en Caloto es la Carrera 2 con un promedio de 7 m de ancho, pavimentada y en buen estado, sin drenajes de aguas sobre ella y con un buen mantenimiento. La Carrera 2 es una vía principal del municipio, además de ser vía intermunicipal, dado a que es la vía de entrada al casco urbano viniendo de Corinto. Y sobre esta vía se encuentra la única entrada a la plaza de mercado. La plaza de mercado cuenta con una infraestructura con paredes en ladrillo y repelladas, techo a cuatro aguas en tejas de zinc. La vía de acceso cuentan un portón en malla en dos niveles. Cuenta con 2 inodoros y con un lavadero de ropas.


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Los residuos generados en los días de mercado no se pueden depositar en algún recipiente ya que no hay donde depositarlos, ni en el interior como en las afueras de la plaza de mercado, son recolectados y almacenados dentro de la galería debido al espacio vacío de la plaza, por un operario asignado para esta labor, empleado por el municipio. El vehículo recolector de la cuadrilla de aseo no se encarga de la recolección de estos residuos, su transporte hasta el sitio de disposición final, es llevada a cabo por el operario de la alcaldía al botadero a cielo abierto de Río Negro, junto con los otros residuos producidos en el muncipio.

4.4.1.7. COMPONENTE DE BARRIDO Las actividades de barrido en la cabecera municipal de Padilla se realizan en su totalidad por dos personas y en forma manual, contratadas por el municipio por prestación de servicios, con un salario mensual de $ 234.740. La cuadrilla de aseo municipal perteneciente a EMPPADILLA durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios es la encargada de la recolección y transporte de los residuos producidos en el barrido hasta el sitio de disposición final, el botadero Río Negro. Este servicio es prestado manera regular, pues no cumple con el metraje de barrido diario establecido legalmente de 3500, generalmente se observan las bermas de las vías del municipio enterradas por tierra, igualmente se observa la falta de barrido, destierre de las bermas en las vías principales del municipio y sobre la rivera de Río Güengüé. La jornada laboral de las personas contratadas por el municipio para el servicio de barrido de la cabecera municipal, consiste en terminar la labor diaria asignada, su salario es de $ 234.740 mensuales más prestaciones legales, pago realizado en la tesorería municipal. Su contratación se efectúa a un periodo de seis meses, y el personal es cambiado para cada nueva contratación. Las zonas atendidas por el municipio para el servicio de barrido es el parque principal, frente a la alcaldía. La frecuencia de barrido es diaria, de lunes a viernes, para lo que da un promedio de barrido diario de aproximadamente de 1200 m. La dotación de los implementos para el servicio de barrido dados a los trabajadores del municipio para que realice su labor, consiste en guantes, tapabocas, escobas y palas; y para la dotación de su uniforme los operarios deben llevar su ropa para realizar esta labor. La dotación se efectúa con una frecuencia de cada seis meses y realizado por el municipio. Los residuos producidos por el barrido en el parque son almacenados en canecas de 55 galones de lámina, las cuales son puestas en algunas esquinas de los parques hasta que el vehículo recolector durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios de la cabecera municipal de Padilla las recolecte y las disponga en el sitio de disposición final; esta labor es supervisada por la comunidad.

4.4.1.8. COMPONENTE DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES

Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda de prados y se realizan en su totalidad por parte de la secretaría de planeación municipal con


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secretaría de obras públicas, por medio de dos operarios de tiempo completo, los mismos que realizan el barrido, con una jornada laboral de lunes a viernes y su contratación es realizada por el municipio por prestación de servicios a 6 meses. La forma de pago para los operarios encargados del servicio de barrido es a través de la tesorería Municipal, por un salario de $ 234.740 mensual. El corte del césped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia bimensual, y la poda de árboles se realiza con una frecuencia anual. Los sectores que se han definido para mantenimiento de zonas verdes es el parque de la alcaldía. La alcaldía realiza la dotación de los empleados encargados del servicio de mantenimiento de zonas verdes, con una frecuencia de seis meses, cada cambio de personal. La dotación del uniforme es encargada de llevar por los mismos operarios; y la composición del equipo para los operarios consta de guantes, botas de caucho y tapabocas. La recolección de los residuos del corte del césped son recolectados por la cuadrilla de aseo de EMPADILLA municipio encargada de la recolección de los residuos sólidos de la cabecera municipal de Padilla, junto con los residuos generados en el barrido del parque y por el funcionamiento de la plaza de mercado.


PROPIETARIO ESTABLECIMIENTO PROPIETARIO ESTABLECIMIENTO Elverth Larrahondo Tienda Emma Vidal Fritanga Gilberto Restrepo Panadería Uno A Pedro A Román Bicicletería Bertha Carabalí Miscelánea La Abeja Dalila Vidal Los Años 60´S

Victoria Peñaranda Tienda Anderson Héctor Manuel Velasco

Miscelánea Porvenir

Cecilia Rodríguez Tienda Doña Chila Ana Maria Gómez Fritanga Carmen E Velasco Ferromateriales Luz Mary Zapata Kiosco Doña Tere

José E Uzuriaga Eat Nazar Sandra Patricia Viafara Padilla Sport

José J Marroquín Tapicería Marruecos Oscar José Mancilla Billares Amparo Mina Panadería Yorlys Gilberto Restrepo Granero Uno A Oliva Mezu Tienda José Dámaso Rincón Tienda

Graciela Aguilar Variedades Y Droguería Chela Rosario Claros Drogas Tatiana

Marisela Tegue Revueltería José Mª Mina López Variedades Nevis Otoniel Quintana Video Bar Escarcha Antonio Gómez Licores La 5a

Delia Carabalí Restaurante Ana Inés Cuenca Tienda Javier Truquez Revueltería Tienda Luz Ángela González Tienda

Elsa Mary Lucumí Elsa Ricuras Rosadela Gómez Variedades Xiomi

Omaira Cuenca Tienda Aníbal Aguilar Tienda

Nelly Manzano Miscelánea Walter Hurtado Ebanistería Hurtado

Otoniel Peñaranda Billares Sandra Patricia Padilla Sport


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Viafara Reynelia Uzuriaga Tienda Pequeña Sobeida Rodríguez Creaciones Dipau

Alexander Mina Mezu Fotocopiadora Carlos Ramos Taberna Montecarlo

Gloria Viveros Peluquería José Possu Conu Discoteca Don José

Germán Larrahondo Ferretería Clara Peña Panadería

Ricaute Banguero Cacharrería Leonardo Bernal Papelería Heladería Leo

Maria Yesit González Tienda Rocío Escobar Peluquería Rocci

Sofía Aguilar Tienda Luz Mary Rincón Peluquería

Luz Edith Aguirre Tienda Otoniel Quintana Universidad De La Salsa

Nelly Ramírez Tienda Everto Rodríguez Nuevo Milenio Granero

Gregorio Larrahondo Tienda Amparo Carabalí Kiosco

Rufina Orejuela Restaurante Doña Rufi Maria Luisa Galindo Kiosco

Absalón Díaz Taller Renzo Valencia Quesera La Maria Wilberto Cosme Tienda Tío Beto Leomir Panadería El Mana

Cristina Restrepo Miscelánea La Prosperidad Otoniel Quintana Grill Discotek

Palo Viejo Lucia Zapata Revueltería Javier Brichez Ortiz Servicio Telefónico

Yolanda Choco Tienda Erika Julieth Rodríguez Servicio Telefónico

Deyanira Gonzalías Revueltería Doña Deya


4.4.1.10.1. RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS Se identifica una buena recolección en la ruta de residuos sólidos municipales, pero una prestación muy regular en el servicio de barrido de las vías y parques del municipio. No se presentan grandes focos de contaminación en el centro, ni en los parques y vías de la cabecera municipal de Padilla. Sólo se presenta un pequeño desajuste de la ruta de recolección de residuos sólidos municipales y radica en el incumplimiento de la recolección de los residuos puerta a puerta de las viviendas del municipio; deficiencia en el metraje del servicio de barrido diario para el personal encargado del servicio, y una pequeña cobertura en el servicio de mantenimiento de las zonas verdes. El incumplimiento de la ruta de recolección de residuos municipales de Padilla, se justifica en el no recorrido del vehículo recolector de residuos por todas las vías de la cabecera municipal,


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conllevando al incumplimiento establecido por la legislación a la recolección puerta a puerta de las viviendas del municipio, y el incumplimiento no se argumenta por las características de las vías como el ancho, estado, etc.; pero en general se presta un buen servicio de recolección de residuos con una frecuencia de dos veces por semana. El servicio de barrido prestado en el municipio tiene establecido el metraje diario para la persona encargada de este servicio, el cual es de 1200 m y el sector para atender, es el parque de la alcaldía; originando una cabecera municipal limpia de residuos pero con las vías y bermas colmadas de tierra. Se puede mejorar el servicio aumentando el metraje diario por operario a 3500 m e implementar el destierre de las vías y bermas del municipio, y se obtendría un aumento del número de sectores a atender con este servicio y su frecuencia. Para el servicio del mantenimiento de zonas verdes, solo se tiene establecido el parque de la alcaldía, obteniendo como resultado una buena presentación, con lo que respecte al corte del césped y a la poda de los árboles; pero se recomienda aumentar la cobertura del servicio, dado a que no se tiene cubrimiento los escenarios deportivos, recreativos, educativos e institucionales que son de igual importancia.


Esta función no se tiene en cuenta en el municipio de Padilla, debido a que la Secretaría de Planeación Municipal y de Obras Públicas, y EMPADILLA ESP son las encargadas en el municipio de prestar el servicio de aseo, en el que se incluye recolección y transporte de residuos sólidos municipales al sitio de disposición final, mantenimiento de las zonas verdes y servicio de barrido. El control de la prestación de servicios de las Secretarías es realizada a través de la comunidad por medio de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa y en la alcaldía.

4.4.1.10.3. CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIÓN El control mecánico del vehículo recolector se realiza por medio de la verificación diaria visual por parte del conductor al vehículo, si en tal caso el vehículo no se encuentra en condiciones de ejecutar la ruta de recolección, se hallan en la necesidad de solicitar la volqueta Nº 2 o 3 para suplir con la obligación de la recolección de los residuos sólidos municipales, como medida de contingencia. El control de la entrada y salida del vehículo del parqueadero de la empresa no se realiza a través de formatos donde se llene una ficha que registre la entrada y salida del vehículo; solo se efectúa de manera visual por medio del vigilante que se encuentra en las instalaciones del Cuerpo de Bomberos, ya que el conductor al iniciar la jornada de recolección debe sacar el vehículo de estas instalaciones, para posteriormente presentarse junto con la cuadrilla de operarios en las instalaciones de la alcaldía; al terminar la jornada de recolección, el vehículo debe parquearse en el mismo sitio y conducido por el motorista de la cuadrilla. El control de pesaje de los vehículos de recolección no se lleva a cabo debido a que no hay una báscula de pesaje a la entrada del botadero Río Negro, donde se pueda registrar el peso del vehículo diariamente que se dispone en el botadero.


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232

4.4.1.10.4. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR El mantenimiento preventivo diario del vehículo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla de aseo mediante una inspección visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del cambio de aceite, agua y engrase. La evaluación mecánica de los vehículos recolectores, se realiza por medio de talleres particulares, quienes efectúan el mantenimiento preventivo y correctivo. El mantenimiento correctivo define el estado del vehículo para decidir si se necesita la utilización del vehículo de reposición para la prestación del servicio. La contratación con los talleres particulares, se realiza cada vez que el vehículo lo necesite y de acuerdo a las reparaciones que se le efectúen.

4.4.1.10.5. OPERACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL En el botadero a cielos abierto de Río Negro no se realizan labores operativas, las únicas labores que se ejecutan son el descargue de la basura en varios lugares para no formar montículos de basura muy altos, y la excavación de tierra en forma rectangular para el enterramiento de la basura producida en la cabecera municipal de Padilla. No se realizan más labores operativas en el botadero de Río Negro; por lo cual no se pueden ejecutar nivelación de las basuras sobre cotas determinadas, no cuentan con drenaje de lixiviados, evacuación de gases, cubrimiento diario de la basura y drenaje de aguas lluvias, entre otras operaciones necesarias para la operación de un sitio de disposición final con las técnicas adecuadas. No se tiene maquinaria para llevar a cabo esta operación de esparcimiento, y de excavación de tierra. La excavación la realiza la Alcaldía Municipal por medio de sus empleados de planta.

4.4.1.10.6. PROGRAMACIÓN DE PODA DE CÉSPED La programación del corte del césped se encuentra ya establecido con una frecuencia bimensual para el parque de la alcaldía y anual para la poda de árboles; coordinado por el Secretario de Planeación Municipal, el Ingeniero Alfredi Agredo Damián. Para el cumplimiento de esta labor se han visto en la necesidad de contratar dos empleados de tiempo completo, cada seis meses, siendo el municipio el contratista.

4.4.1.11. COMPONENTE AMBIENTAL URBANO El componente ambiental urbano cumple con dos propósitos fundamentales: En primer lugar, proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todavía incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensión ambiental en el POT, y en segundo lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso económico no se han podido complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97.


y Medio Ambiente.



233

El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar problemas ambientales como por ejemplo. La acumulación o disposición inadecuada de basuras, residuos, desechos y desperdicio. A su vez, el ordenamiento también le permite al municipio de Padilla identificar, valorar y aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su territorio a través de acciones de conservación, protección, restauración y desarrollo, siempre en la perspectiva de lograr mejores condiciones de vida para la población a corto, mediano y largo plazo. La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del análisis integrado del uso, manejo y ocupación del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia el establecimiento de usos sostenibles.

• Plazas de Mercado. En el municipio de Padilla hay un mercado tradicional, con infraestructura donde se realice pero sin un adecuado almacenamiento de residuos generados en los días de mercado, pero no logra incidir en las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos, el impacto sobre el medio, y la vía de acceso peatonal y vehicular, debido al número tan pequeño de comerciantes. Con relación al manejo de basuras, se presentan inadecuadas condiciones, situación que debe ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su función básica es la comercialización de alimentos. Existen dos causas principales que inciden directamente en esta situación: La primera causa esta relacionada con la infraestructura, con la carencia de un espacio adecuado para la ubicación de un sitio de almacenamiento de residuos temporal de basuras mientras es transportada por el servicio de aseo del Municipio. Todos los residuos se dejan almacenados en suelo de la plaza para que el carro recolector realice su evacuación. Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes, debido a que existe poca concientización por parte de comerciantes para almacenar las basuras en un recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento temporal. En cuanto al servicio de Aseo prestado por la Secretaría de Planeación, realiza la recolección de residuos sólidos generados por medio del operario asignado, con frecuencia de dos veces a la semana, en los días de funcionamiento de la plaza; y son transportados hasta el sitio de disposición final, el botadero de Río Negro. Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe dotar este sitio de uno o varios recipientes el día de mercado, para que los comerciantes de la plaza depositen sus residuos en estos, por lo menos temporalmente hasta que construyan una infraestructura destinado exclusivamente para el almacenamiento de los residuos. También se recomienda realizar una concientización a los comerciantes del mercado para que cada uno tenga un recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su trabajo.


y Medio Ambiente.



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• Manejo de los residuos sólidos La disposición de los residuos sólidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles que atentan contra la sostenibilidad de la oferta física y biótica y el paisaje de la ciudad. En el Municipio la disposición final de residuos sólidos se produce en el sector urbano, en las afueras de la cabecera municipal, en un botadero de basura, que está clasificado como un botadero a cielo abierto. El manejo del sitio para la disposición final corresponde a la Secretaría de Planeación Municipal, del municipio de Padilla, para la prestación del servicio a los habitantes de su municipio. Además de la Disposición Final, son responsables de la recolección de los residuos sólidos en la fuente y su transporte en volqueta como vehículo recolector, mantenimiento de las zonas verdes y el barrido de las calles. Para la recolección cuenta con volquetas como vehículos recolectores, tanto la titular como la suplente, con una capacidad para ambas de 6 m3, el vehículo recolector realiza su recorrido con una frecuencia de dos veces por semana en cada sector. El mercado municipal no se le realiza la recolección de sus residuos el día lunes. No existen rutas de Servicios Especiales para el caso de Residuos Peligrosos y Residuos Hospitalarios e infecciosos cuyo previo tratamiento debe ser realizado por la empresa generadora, con su respectivo empaque de representación. Los residuos sólidos que llegan al sitio de disposición final, son descargados por la volqueta, y no se registra el tonelaje de los residuos sólidos urbanos para un número total de usuarios de 879 en el municipio de Caloto. De estos el 96.93 % son usuarios residenciales el resto son oficiales, comerciales y grandes productores. De acuerdo con la caracterización de residuos sólidos realizada por PH CONSULTORES, 2005 del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen corresponde a los desechos orgánicos representando el 68.52% del peso total, le sigue el papel 12.80%, plástico 8.27%, textil 6.73%, otros 1.51%, cartón 0.84%, vidrios 0.84%, y metales 0.50%. Estas cifras permiten valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnología adecuada para el aprovechamiento de este tipo de residuos, que como se puede observar más del 20% corresponde a desechos reutilizables. El municipio de Padilla no ha propiciado la formación de Cooperativas para el reciclaje, dado a que en el municipio no hay empresa dedicadas a esta labor y en el sitio de disposición final no hay quién lo realice de una manera adecuada. La Administración Municipal, a través de la Secretaría de Planeación Municipal junto con la Secretaría de Obras Públicas están trabajando para cambiar está situación en el manejo de residuos sólidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En primer lugar lograr la consecución del terreno para iniciar el diseño y la construcción de un nuevo relleno sanitario regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Corinto, Miranda y VillaRica; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que las Secretarías se realizan así mismas, sobre sus servicios que presta a la comunidad. El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece garantías de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuación del


y Medio Ambiente.



235

botadero que permitirá el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento visual. El manejo de los residuos sólidos en el municipio se realiza en función de la prestación del servicio de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el municipio no cuenta con un sistema de planeación estratégica que le permita efectuar un manejo integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le afectan.


y Medio Ambiente.



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A continuación presentamos nuevamente una evaluación de las acciones ejecutadas por las Secretarías de Planeación Municipal y de Obras Públicas en el cumplimiento de los programas definidos en el POT que tienen que ver con el objeto servicio de aseo.



Programas de educación para aseo de las calles y demás lugares públicos en el municipio de Caloto.

Se conservó la frecuencia de barrido del año 2004 y la cobertura.





- Proyecto de relleno sanitario Se esta realizando en este momento el proyecto del relleno sanitario regional para los cinco municipios del norte del cauca. Dentro de los municipios de este proyecto está incluido el municipio dePadilla.



El municipio se encuentra adelantado con las gestiones de la nueva adquisición para el sitio de disposición final. Compró un lote en el municipio de Miranda junto con Caloto, Corinto, Miranda, y VillaRica, para un sitio de disposición final regional.

El municipio realizará el Plan Maestro de Gestión de Residuos Sólidos que se generan en la cabecera municipal y sus corregimientos cercanos, involucrando los residuos domiciliarios, escombros, residuos hospitalarios y todos en un término no mayor a un año. El municipio podrá adoptar una solución regional para la disposición final de algunos tipos de residuos sólidos, fuera de su jurisdicción en cuyo caso no necesitará tramitar licencia ambiental ni ejecutar los proyectos de tales residuos

El municipio debe comenzar a adoptar la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003, plan de gestión integral de residuos sólidos ó desechos sólidos PGIRS.


El sistema de recolección cumple en algunos puntos (Ver análisis del RAS _ 2000). Hay servicio de tratamiento y disposición final propia, pero sin adecuaciones técnicas.



Los sistemas de disposición final de lodos que se generen El sistema de tratamiento y disposición final existente


y Medio Ambiente.



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en la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas se incluirán dentro de los sistemas de tratamiento respectivos y el manejo y disposición final de residuos que se generen en dichos sistemas deberá articularse con el Plan Maestro de Gestión de Residuos Sólidos y cumplir con la normatividad vigente.

de residuos sólidos, no cumple con ninguna técnica que se encuentre establecida en la legislación.




No existen lotes de este tipo que tengan una envergadura significativa en el lugar donde está el botadero de residuos sólidos como sitio de disposición final del municipio de Padilla.


ITEM SI NO



X


X



No

Aplica


No Aplica


X


No Aplica

Parámetros de Diseño de Rellenos Sanitarios.



y Medio Ambiente.



238


y Medio Ambiente.



239




X


X

. Plan para la Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS los municipios y Distritos, deberán elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital para la Gestión Integral de Residuos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en el marco de la política para la Gestión Integral de los Residuos expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, el cual será enviado a las autoridades Ambientales competentes, para su conocimiento, control y seguimiento.

El cumplimiento con el servicio de aseo es por parte del municipio, el cual se encuentra en

mejoramiento.


X


X


X


No Aplica





y Medio Ambiente.



240





X


La Empresa debe hacer una

divulgación de las obligaciones de los usuarios


y Medio Ambiente.



241



especiales, los centros médicos

y droguerías hacen la

separación de los residuos hospitalarios



X


No Aplica


No Aplica


No Aplica


X


X


X


y Medio Ambiente.



242


Solo cumplen con el día de recolección; no tienen

establecido una hora definida para iniciar la

recolección.


X

Recolección de residuos acumulados por el barrido manual de calles. La recolección y el transporte de los residuos sólidos provenientes del barrido manual de calles debe efectuarse por la persona prestadora del servicio de aseo. Los residuos de barrido no podrán permanecer en las calles por más de doce (12) horas.

X

Recolección de residuos de poda de árboles y desechos de jardines. La recolección y transporte de los residuos sólidos originados por el arreglo de jardines, parques, poda de árboles o arbustos, árboles caídos por cualquier motivo y corte del césped en áreas públicas, deberá realizarse mediante operativos especiales por la persona prestadora del servicio de aseo, dentro del plazo establecido para estos casos. En lo posible estos residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento. Este servicio deberá ser considerado como un servicio especial.

X


X

Recolección en plazas de mercado, mataderos y cementerios. Para la recolección de los residuos generados en las plazas de mercado, mataderos y cementerios del municipio o Distrito, se utilizarán cajas de almacenamiento ubicadas estratégicamente.


La recolección de los residuos

de la plaza y el matadero no son recolectados por la cuadrilla de

aseo de EMPADILLA.



X


y Medio Ambiente.



243



disposición de escombros.


X



X

. Almacenamiento y recolección de residuos generados en puntos de ventas en áreas públicas. Los vendedores estacionarios localizados en áreas públicas, debidamente autorizados, deberán mantener limpios los alrededores de sus puestos, tener recipientes accesibles al público para el almacenamiento de los residuos generados en su actividad y presentarlos para su recolección. El control y vigilancia de estas obligaciones estará a cargo de las autoridades de policía, los vendedores estacionarios serán considerados usuarios no residenciales.

X


No se realiza grandes cargues y descargues de mercancías en la cabecera municipal de Padilla.



y Medio Ambiente.



244


Los vehículos tienen emblemas pertenecientes a la alcaldía de Padilla, pero no del servicio de

aseo.


No Aplica


No Aplica


X


No Aplica


No Aplica


X


X


X


No Aplica


X


X

13. Deberán estar dotados con equipos contra incendios y carretera. X


y Medio Ambiente.



245


X


y Medio Ambiente.



246


X

Lavado de los vehículos y equipos. Los vehículos de recolección y transporte de residuos sólidos deberán lavarse al final de la jornada diaria. El lavado debe realizarse en sitios diseñados para tal fin por las Empresas prestadoras del servicio y no puede efectuarse en áreas públicas ni en fuentes o cuerpos de agua.

X


X

Establecimiento de macrorrutas y microrrutas para el servicio de barrido. Las personas prestadoras del servicio están obligadas a establecer las macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada una de las cuadrillas de barrido en la prestación del servicio, acorde con las normas de tránsito y las características físicas del Municipio ó Distrito así como con la frecuencia establecida. Esas rutas deberán ser conocidas por los usuarios y cumplidas cabalmente por las personas prestadoras del servicio.

X

Establecimiento de la frecuencia de barrido. La persona prestadora del servicio deberá establecer la frecuencia de barrido de conformidad con el desarrollo y las características de cada zona. Esta frecuencia estará especificada en el contrato de condiciones uniformes.

X

Establecimiento del horario de barrido. El barrido, lavado y limpieza de los parques y demás áreas públicas deberán realizarse en horarios que no afecten el flujo adecuado de vehículos y peatones.

X

Actividad de barrido manual de calles. Los residuos resultantes de la labor de barrido manual de calles deberán ser colocados en bolsas plásticas ubicadas en los carros, las cuales al colmarse su capacidad será cerradas atando su parte superior y ubicadas en el sitio preestablecido para su posterior recolección. Se incluye en esta actividad la recolección de bolsas de los residuos sólidos de las cestas públicas, colocadas en las áreas públicas de tráfico peatonal.

X



Existen canecas de 55 galones de lámina ubicadas en el parque

de la alcaldía por las Secretarías de Planeación

Municipal.


y Medio Ambiente.



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X



X



No Aplica


y Medio Ambiente.



248


No Aplica


X


X

Obligatoriedad de prever la disposición final. Todos los Municipios o Distritos tienen la obligación de prever en los Planes de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, el sistema de disposición final adecuado tanto sanitaria, como ambiental, económica y técnicamente.

X

Métodos de disposición final de los residuos en el suelo. La disposición final de los residuos sólidos ordinarios en el suelo, provenientes del servicio público de aseo, que no sean objeto de aprovechamiento, debe hacerse mediante la técnica de relleno sanitario, la cual puede ser de tipo mecanizado o manual dependiendo de la cantidad de residuos a disponer.

El actual sitio de disposición

final, Río Negro; ha sido clasificado botadero a cielo

abierto.


y Medio Ambiente.



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Presencia de recicladores. Se prohíbe la presencia de recicladores en el frente de trabajo de los rellenos sanitarios.

X

Libertad de competencia y no abuso de posición dominante X

Función social. Las personas que prestan el servicio público de aseo deben cumplir con las obligaciones de la función social y ecológica de la propiedad, sea esta pública o privada, sin abuso de la posición dominante, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política y en la ley.

X

Competencia sin limitaciones de entrada. Las entidades que prestan el servicio público de aseo deben someterse a la competencia sin limitaciones de entrada de nuevos competidores dentro de los límites de la Constitución Política y la Ley 142 de 1994 de tal forma que favorezca la calidad en la prestación del servicio en los términos establecidos en el presente decreto, y en la normatividad vigente.

X



X


y Medio Ambiente.



250



X


X


X

Interrupciones del servicio. No se presentó interrupción del servicio.


X

Facturación y cobros oportunos. La persona prestadora del servicio público de aseo, tendrá la obligación de facturar el servicio de forma tal que se identifique para usuarios residenciales la frecuencia y valor del servicio, y para usuarios no residenciales la producción y el valor del servicio. Así mismo, está obligada a entregar oportunamente las facturas a los suscriptores o usuarios, de conformidad con las normas vigentes y los duplicados cuando haya lugar.

X


X


X


y Medio Ambiente.



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Información y capacitación al usuario. Las personas prestadoras del servicio de aseo deberán contar con la información completa y actualizada de sus usuarios, en especial de los datos sobre su identificación, de la modalidad del servicio que reciben, cantidad de residuos que generan los grandes generadores, estado de cuentas y demás información que sea necesaria para el seguimiento y control del servicio.


X

Oficina de reclamos. Todas las personas prestadoras del servicio público de aseo deben disponer de una oficina especial para recibir, atender, tramitar y resolver todo tipo de peticiones, quejas y reclamos que presenten los usuarios y/o suscriptores de conformidad con lo establecido en la Ley 142 de 1994.

X

Relaciones con la comunidad. La persona prestadora deberá desarrollar planes y programas orientados a mantener activas y cercanas relaciones con los usuarios del servicio. Estos planes deberán atender los siguientes objetivos:


X


X

3. Condiciones de acceso al servicio. Para obtener la prestación del servicio de aseo, basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora esté en capacidad técnica de prestarlo.

X


X

5. Comités de desarrollo y control social. Para los fines de asegurar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las personas prestadoras del servicio público de aseo, en todos los Municipios y distritos se organizarán comités de desarrollo y control social que ejercerán las funciones determinadas en el artículo 63 de la Ley 142 de 1994 y sus decretos reglamentarios.

X

4.4.2. LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MIRANDA.

El levantamiento de la ruta de recolección de los residuos sólidos producidos en el casco urbano del municipio se realiza con el fin de diagnosticar la eficiencia de la recolección de los residuos sólidos. La realización de un diagnóstico de recolección de residuos sólidos municipales necesita del monitoreo de los tiempos utilizados en la recolección; distancias recorridas por el vehículo con recolección y sin recolección; estado, ancho, y sentido de las vías, clasificación del sector a


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recolectar; y tipo de recolección. Lo cual se realiza por medio de coordinación con las entidades prestadoras del servicio de recolección de residuos sólidos urbanos y la cuadrilla de aseo encargada de efectuar la recolección, con el fin de realizar el recorrido con el vehículo recolector durante la recolección, identificando los detalles antes mencionados. Para analizar las debilidades y fortalezas en su recorrido, al igual que la cobertura del servicio, y poder entrar a hacer sus respectivas correcciones.

4.4.2.1. OBJETIVOS








4.4.2.2. METODOLOGÍA La coordinación se efectuó mediante la colaboración del jefe de planta de EMPADILLA, el señor Diego Mosquera, entidad encargada de prestar el servicio de recolección de residuos sólidos del municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectúan. Los recorridos realizados con el vehículo recolector, se hicieron en los respectivos días que se realiza la recolección de los residuos sólidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin alterar las características de la recolección, como la velocidad del vehículo en recolección y ruta de descargue, los sectores atendidos, el número de operarios y el tipo de recolección. Durante el levantamiento de la ruta de recolección se monitorearon el tiempo que toman en su recorrido los vehículos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la recolección, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recolección de los residuos hasta su descarga en el botadero municipal; además se monitorearon los denominados tiempos muertos, los cuales son los tiempos de: descarga de los residuos por parte del vehículo recolector, desayunos y almuerzos para la cuadrilla de aseo encargada de la recolección y transporte de los residuos sólidos hasta su sitio de disposición final.


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Para monitorear los tiempos utilizados por la cuadrilla de aseo, se elaboró un formato, incluyendo todos los detalles de la recolección para cada día de recolección; y la ruta se trazó en un plano suministrado por la Secretaría de Planeación Municipal.

4.4.2.3. RESULTADOS Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en la siguiente tabla para los días de recolección de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de la ruta, ver el anexo de los planos. El vehículo recolector de residuos sólidos domiciliarios, es una volqueta con capacidad de 6 m3, es parqueado en las instalaciones del Cuerpo de Bomberos del Municipio, el cual inicia su recolección a las 7:30 AM y al terminar sus funciones, es parqueado en el mismo sitio. Los días de recolección de residuos sólidos urbanos son los días martes y viernes.

Tabla 58. Tiempo Utilizados por la Cuadrilla de Aseo

Tiempo (s) Observaciones

00:01:53 tiempo desde el carro parqueado hasta la primera bolsa 01:41:53 tiempo desde la primera bolsa hasta la ultima

00:01:36 tiempo desde la ultima bolsa de la primer tanda hasta el Botadero

00:02:09 tiempo desde el Botadero hasta la primer bolsa de la segunda tanda

01:00:04 tiempo de la segunda tanda

00:12:08 tiempo desde la ultima bolsa de la segunda tanda hasta el Botadero

00:06:29 tiempo desde el Botadero de la segunda tirada hasta EMPADILLA




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Tabla 59. Monitoreo de la Ruta de Recolección

VÍAS Tramo Sentido Estado Sector

Desde Hasta #

Carriles Un Doble Bueno Regular Malo Sin Pavimentar Comercial Industrial Domiciliario

observaciones

1 2 1 X X X 2 3 1 X X X 3 4 1 X X X 4 5 1 X X X 5 5.a 1 X X X 5 6 1 X X X 6 7 1 X X X 7 8 1 X X X 8 9 1 X X X 9 10 1 X X X 10 11 1 X X X 11 12 1 X X X 12 13 1 X X X 13 13.a 1 X X X 9 14 1 X X X 14 15 1 X X X 15 8 1 X X X 8 16 1 X X X 16 17 1 X X X 17 18 1 X X X 18 19 1 X X X 19 20 1 X X X 20 21 1 X X X




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21 22 1 X X X 22 23 1 X X X 23 23.a 1 X X X 23 24 1 X X X 24 25 1 X X X 25 26 1 X X X 26 27 1 X X X 27 28 1 X X X 28 29 1 X X X 29 30 1 X X X 30 31 1 X X X 31 32 1 X X X 32 33 1 X X X 33 34 1 X X X 34 35 1 X X X 35 36 1 X X X 36 37 1 X X X 37 38 1 X X X 38 39 1 X X X 39 40 1 X X X 40 41 1 X X X 41 42 1 X X X 42 43 1 X X X 43 44 1 X X X 44 45 1 X X X 45 46 1 X X X 46 47 1 X X X 47 48 1 X X X 48 49 1 X X X 49 50 1 X X X 50 51 1 X X X




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51 52 1 X X X

52 ultima, primera 1 X X X

ultima, primera Botadero 1 X X X

52 53 1 X X X 53 54 1 X X X 54 55 1 X X X 55 56 1 X X X 56 14 1 X X X 40 57 1 X X X 57 58 1 X X X 58 59 1 X X X 59 60 1 X X X 60 61 1 X X X 61 62 1 X X X 62 63 1 X X X 63 64 1 X X X 64 65 1 X X X 65 66 1 X X X 66 67 1 X X X 67 68 1 X X X 68 69 1 X X X 68 70 1 X X X 70 72 2 X X X 72 71 1 X X X 72 73 1 X X X 73 74 1 X X X 74 75 1 X X X 75 76 1 X X X 77 78 1 X X X 78 79 1 X X X




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79 80 1 X X X 80 81 1 X X X 81 82 1 X X X 83 84 2 X X X 84 85 1 X X X 85 86 1 X X X 86 87 1 X X X 87 88 1 X X X 88 89 1 X X X 89 90 1 X X X

90 ultima, segunda 1 X X

ultima, segunda Botadero 1 X X

A B 1 X X X Tiene huecos B C 1 X X X C D 1 X X X D E 1 X X X E F 1 X X X Orilla de río F G 1 X X X Principal entrada a padilla G H 1 X X X Principal entrada a padilla H I 1 X X X Principal entrada a padilla I J 1 X X X Principal entrada a padilla J K 1 X X X Principal entrada a padilla K 1 1 X X X Principal entrada a padilla


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• El llenado del vehículo de recolección de los residuos sólidos urbanos, volqueta con una capacidad de 6 m3, se encuentra siendo utilizado con una buena condición técnica, debido a que recolectan toda la cabecera municipal en un día. Necesitan de realizar dos viajes al botadero a cielo abierto de Río Negro, ubicado en la salida hacia la Vereda Río Negro, debido a la cantidad de residuos generados por los habitantes.


los residuos sólidos urbanos, es de puerta a puerta, en la mayor parte de su recorrido; tiene algunas deficiencias en las viviendas ubicadas en el sur del municipio, dado a que no les recolecta sus residuos sólidos, puerta a puerta, por la dificultad de transitar la vías por su poco ancho y el mal estado.


de toda la cabecera municipal es el adecuado para el cumplimiento de la recolección, dado a que recolectan todos sus residuos en un día de trabajo, pudiendo realizar una frecuencia de recolección de dos veces por semana.

4.5. VILLARICA

4.5.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO El servicio público domiciliario de aseo prestado por EMVILLARICA ESP no se ajusta a la definición del artículo 14.24 de la ley 142 de 1994, modificado por la Ley 632 del 2000, debido a la técnica de disposición final y a la no prestación del servicio de mantenimiento de zonas verdes. El municipio presta los siguientes servicios.

- El servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos es prestado por EMVILLARICA ESP.

- La disposición final de los residuos sólidos municipales en botadero a cielo abierto es prestado por EMVILLARICA E.S.P.

- El Barrido y limpieza, de vías y áreas públicas, es encargada por las secretarías de Planeación Municipal y Obras Públicas con EMVILLARICA ESP.

- El Corte y poda de zonas verdes con una mínima cobertura en el municipio realizado por secretaría de planeación municipal en coordinación con secretaría de obras públicas.


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4.5.1.1 COMPONENTE DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

4.5.1.1.1. ASPECTOS TECNICOS La recolección de basura en el municipio de VillaRica se realiza oportuna, pero no adecuadamente con una frecuencia de una vez por semana (1/sem); La distancia al sitio de disposición final al casco urbano es de unos 7.5 Km aproximadamente; la vía que conduce al botadero a cielo abierto es la vía que también lleva a la vereda de Perico Negro, una derivación a mano izquierda de la misma que conduce a Puerto Tejada, y posee una topografía plana en perfecto estado, hasta la derivación que se encuentra en un estado regular. Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de VillaRica tienen la cultura de sacar los residuos sólidos cuando ven o escuchan el vehículo recolector, estos residuos domiciliarios no son separados en la fuente, por lo general en todo el municipio, entregándose esta producción a los recicladores. La basura combinada es presentada generalmente en bolsas plásticas y en algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza botes de caucho o costales para ese fin. Existen en la actualidad 4 micro rutas bien definidas. Esta actividad es llevada a cabo en su totalidad por el personal de EMVILLARICA ESP, asignada por el municipio de prestar el servicio de aseo. Hay un recolector existente, que presta el servicio a la comunidad de manera muy regular; se utiliza una volqueta para la prestación de servicio. La cuadrilla de recolección esta conformada por cuatro personas y su jornada laboral se inicia a las seis y media de la mañana y termina a las cuatro de la tarde de lunes a viernes, normalmente; el día sábado es terminar el trabajo pendiente de la semana dado cualquier imprevisto. Durante su ruta de recolección el único tiempo de descanso que la empresa les ha asignado es 2 horas para el almuerzo La composición de la cuadrilla es de 1 motorista y 3 operarios; 2 operarios encargados de la recolección de las bolsas de basura, uno a cada lado del vehículo, y el otro operario sobre el vehículo con la función de organizar las bolsas de basura. Las personas pertenecientes a la cuadrilla de aseo son contratadas por EMVILLARICA ESP, por prestación de servicios a un año, y los requisitos de contratación son los exigidos por la ley. EMVILLARICA ESP es la encargada del sostenimiento de la cuadrilla; el pago es realizado mensualmente a través de cheque en las oficinas de la empresa, un sueldo de $ 514.000 para el motorista y de $ 381.500 para los operarios, el dinero es recaudado por la empresa mediante recaudos del pago de lo servicios prestados por la empresa y subsidios del municipio; las personas autorizadas para solicitar los subsidios son la secretaria de tesorería y el gerente de la empresa. La dotación suministrada a la cuadrilla de aseo es comprada por la gerente de EMVILLARICA ESP, cancelada a través de cheque en las oficinas de la empresa, el dinero es adquirido mediante recaudos y subsidios, cuesta alrededor de $120.000 mensuales, se compone 1 blue


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jean, 1 par de guayos, caretas, 1 camisa, 1 cinturón ergonómico y 1 par de guantes; y su frecuencia de dotación es de 3 meses, lo establecido por la ley. Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad, ya que no existe un supervisor asignado institucionalmente. La comunidad se encarga de verificar que el servicio de aseo sea prestado de una manera eficiente y oportuna. Esta función es realizada mediante quejas y reclamos personalmente y vía telefónica. En la tabla 1, se presentan las especificaciones del vehículo recolector.


El vehículo recolector no presenta placa de identificación, como tampoco número del motor, además de no presentar emblemas de EMVILLARICA ESP, ni de la prestación del servicio de aseo.. El vehículo recolector del municipio de Villarrica, es donado por el departamento, quién es el encargado de dar el dinero para su compra mediante un contrato de comodato. La solicitud del vehículo recolector es realizada por el gerente de EMVILLARICA ESP ante el señor alcalde, para que este realice la gestión ante la gobernación del Cauca. La función del vehículo es la Recolección de residuos sólidos, incluye domiciliarios y escombros; y transporte al sitio de disposición final. Además de auxiliar el transporte de materiales de construcción para obras del municipio. El vehículo recolector de residuos sólidos domiciliarios es parqueado y mantenidos en el parqueadero de EMVILLARICA ESP, la cual está ubicada sobre la vía principal del municipio, a mano derecha entrando de Cali, en la Calle 3 con Carrera 4 esquina. La conducción del vehículo al parqueadero es realizada por el señor Neiver Viáfara Posso motorista de la cuadrilla de aseo del municipio y empleado de la empresa EMVILLARICA ESP, el mantenimiento del vehículo recolector es en este mismo parqueadero y llevado cabo por los señores Edgar Maquiles y James Carabalí, mecánicos independientes del municipio, contratados cada vez que el vehículo necesite mantenimiento o un arreglo, su respectivo pago es realizado por el gerente de la empresa en las oficinas de la empresa con cheque.

4.5.1.1.2. SECTORES DE TRABAJO Para el funcionamiento de las rutas de recolección se ha dividido el municipio en varios sectores, los cuales están conformados por cuatro microrutas. Estos sectores de trabajo son:

Tabla 61. Sectores de Trabajo Sector 1 2 3 4 Microrutas Calle 3 Calle 4 Calle 5 Calle 1 y 2, las Carreras

Vehiculo Marca Capacidad Estado Volqueta NISSAN 7 Tn Malo


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En la siguiente tabla se presentan los días de recolección para los diferentes sectores y la jornada laboral de los vehículos, sin embargo se menciona que el servicio de recolección se presta con incumplimiento de este horario, específicamente en la hora de inicio.

Tabla 62. Días de Recolección y Comienzo de la Jornada Diaria Dias de

Recolección Sector Inicio de la Jornada Lunes 1 6:00am Martes 2 6:00am

Miercoles 3 6:00am Jueves 4 6:00am

Fuente: EMVILLARICA ESP., 2005. La Empresa sólo presta el servicio de recolección de residuos ordinarios, puerta a puerta, los residuos de origen hospitalario no son clasificados por los usuarios y los entregan con los residuos ordinarios. El vehículo recolector tiene a cargo la recolección de los residuos domiciliarios de toda la cabecera municipal de Villarrica. En caso de que el vehiculo recolector no pueda realizar la ruta de recolección de residuos domiciliarios por motivos mecánicos se procede con la contratación de una volqueta como equipo de reposición, con un costo de de $ 300.000 por día de trabajo. El servicio de recolección es prestado en condiciones ambientales adecuadas. Sin embargo se observan 3 pequeños focos de contaminación por residuos sólidos, depositados en sitios puntuales los cuales son: uno en la entrada por la alcaldía a unos 200 m, en la Carrera 16 entre calles 4 y 5, y en la calle 6 entre Carreras 6 y 7; además de algunos vendedores que tienen su puesto de ventas en la calle de comidas rápidas, por ejemplo cholados, jugos, etc. no tiene su caneca de basura, y no recogen sus residuos al final de la jornada, dejándolos en las vías o andenes. EMVILLARICA ESP por medio de la cuadrilla de aseo durante el recorrido de su ruta de recolección es la encargada de recoger estos focos de contaminación. Actualmente, se esta ejecutando el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4.5.1.3. COMPONENTE DE RECOLECCION Y TRANSPORTE COMPONENTE DE DISPOSICION FINAL Los residuos sólidos del municipio de Villarrica son dispuestos actualmente en el botadero a cielo abierto “Perico Negro” ubicado en la vereda Perico Negro (vereda de Puerto Tejada) situada a unos 7.5 Km aproximadamente del casco urbano de Villarrica, a mano izquierda sobre la vía que conduce a Puerto Tejada y a una altura promedio de 980 msnm, posee un área total de 1.43 Ha y un perímetro de 458 m. Este sitio de disposición es compartido con el municipio de Puerto Tejada y sus costos de operación y mantenimiento son compartidos de acuerdo a la cantidad de


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residuos dispuestos por parte de cada municipio. Diariamente son dispuestas allí unos 4982 Kg/día aproximadamente, de residuos sólidos urbanos de Villarrica.

La operación del botadero a cielo abierto de Perico Negro, se encuentra a cargo de Villarrica y Puerto Tejada. Estos dos municipios se encargan de contratar un buldózer mensualmente y alternadamente, al señor Edinson Guzmán o al señor Víctor Hugo Jaramillo para el riego de la basura y compactación de la misma debido al peso del buldózer. Los costos de operación del botadero a cielo abierto para el municipio de Villarrica le cuestan alrededor de $ 20`000.000 al año, para unas 6 contrataciones al año. El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna técnica apropiada, simplemente se trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya más espacio de disposición. Llenado el sitio se contrata el buldózer para realizar su trabajo, riego y compactación. La fuente de agua principal más cercana es el río Palo, el cual pasa por el costado oriental a unos 500 metros del lugar, y es tributario del Río Cauca. Hacia la parte norte del botadero a cielo abierto nos encontramos con una propiedad privada, en la cual hay sembrado árboles frutales y se halla una vivienda habitada. Al noreste se encuentra la caseta de reciclaje, lugar donde las personas que efectúan la recuperación de material reciclable en el botadero, almacenan sus productos para luego ser vendidos; hacia este mismo lado se ubica la vía de acceso al botadero, vía que conduce de Villarrica a la vereda de Perico Negro en Puerto Tejada; y también se encuentran cultivos de caña. Al este y al sur se hallan cultivos de caña. Al oeste, con rastrojos y malezas. Y al noroeste con rastrojos, malezas y sembrados de árboles frutales. El botadero no cuenta con adecuaciones técnicas, hasta la fecha solo han construido una especie de diques perimetrales para el sostenimiento de las capas de residuos dispuestas en el sitio diariamente; pero no disponen adecuadamente los residuos, no son enterrados diariamente, no cuentan con impermeabilización del fondo, drenaje de lixiviados, drenaje de aguas lluvias, evacuación de gases y recirculación de lixiviados, entre otros. En el botadero tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene báscula de pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes. Además de realizar la actividad de recuperación y reciclaje en el botadero, actividad que es social y legalmente prohibida para un sitio de disposición final, en las condiciones que lo realizan. En este sitio se encuentran alrededor de 15 personas dedicadas a esta actividad de recuperación y reciclaje, además de almacenar en este mismo lugar. La única vía de acceso es una desviación de la carretera que conduce a la vereda de Perico Negro, con un ancho promedio de 8 m, la cual llega por la parte nor-oriental del sitio y se encuentra despavimentada y con obras de arte en un estado regular. Esta vía no cuenta con drenajes de aguas de lluvias, ni con impermeabilizaciones de fondo.

• Producción de Residuos Sólidos Según el estudio de composición física de los residuos sólidos del municipio de VilaRica realizado por la firma PH Consultores en el mes de marzo de 2005, la producción diaria promedio de basuras por vivienda es de 0.94 Kg/día y por habitante es de 0.19 Kg/día.


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La cantidad de residuos sólidos producidos en el municipio de Villarrica en el año 2005 determinado a partir de la caracterización y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 4.

Tabla 63. Producción de Residuos Sólidos para el 2005 en VillaRica

Población (Hab) Produccion (Kg/día) PH CONSULTORES 2005 9106 1730 RAS 2000 9106 4826

Los principales constituyentes de los residuos sólidos domiciliarios de Villarrica son el orgánico, el plástico y el papel. La composición física de los residuos sólidos domiciliarios del municipio es presentada en la tabla 5.


Material Peso (kg.) % Peso Vidrio Ámbar 0.23 0.09 Vidrio Blanco 8 3.03 Cristal 0.11 0.04 Bot. Champ. 0 0.00 Papel Archivo 3 1.14 Papel sucio 24 9.10 Cartón 1 0.38 Plástico 29 11.00 Soplado 2 0.76 Plást. Inye. 1 0.38 TETRA-PACK 0.45 0.17 PET 1 0.38 Pasta 0.11 0.04 Plegadiza 2 0.76 Textil 13 4.93 Madera 1 0.38 Caucho 0.23 0.09 Cuero 1 0.38 Hueso 0 0.00 Chatarra 1 0.38 Cobre 0 0.00 Aluminio 0.16 0.06 Hierro 0 0.00 Alambre 0 0.00 Tierra 4 1.52 Jardín 34 12.89 Icopor 0.45 0.17 M:O 135 51.19 Otros 2 0.76


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263.74 100.00 Fuente: PH Consultores Ltda.

La cantidad de residuos producidos de origen domiciliario, barrido, plaza de mercado y hospital es aproximadamente de 2074 Kg/día, para unos porcentajes de 83.41%, 3.38%, 11.09% y 2.12% respectivamente. Cabe anotar, que debido a que en el sitio de disposición final no se tiene una báscula de pesaje en la entrada del sitio, no hay registros históricos de la producción de residuos sólidos urbanos para el municipio de VillaRica.

4.5.1.4. COMPONENTE DE RESIDUOS HOSPITALARIOS En la cabecera municipal del Villarrica se cuenta con el Hospital Nivel I Valentín Ramos, ubicado en la Carrera 5 con Calle 4 Esquina. La cantidad de residuos hospitalarios producidos en el hospital es menor de 1 m3 al mes, de acuerdo a los registros consultados en EMSIRVA ESP cuando esta entidad prestaba el servicio especial de recolección de residuos hospitalarios, el número de factura del hospital registrado en EMSIRVA ESP es 501-99990042-43. Los residuos producidos en las oficinas, de aseo y jardín, que no han tenido contacto o riesgo de contaminación con ningún agente infeccioso, son almacenados en bolsas negras plásticas. Los residuos de los laboratorios son esterilizados y almacenados en bolsas plásticas de color rojo; las agujas y bisturís son acumulados en guardianes o galones de plástico. Los galones de plástico o guardianes, junto con las bolsas de plástico de ambos colores, son colocados en el patio en sus respectivos tarros de acopio, ubicados en el patio del hospital; además en este lugar se encuentran los lavaderos de ropa. El patio se ubica en la parte de atrás del hospital, con las siguientes características de construcción, 2 m ancho por 5 m de largo y una altura de 2.5 m, pisos en baldosas, paredes repelladas y pintadas, y techo, y en este lugar se ubican los tarros donde se almacenan los residuos. La capacidad de los tarros son suficientes para la cantidad de bolsas de basura producidas por día, además de galones y guardianes; son dos recipientes de 20 galones y un recipiente de 55 galones. La recolección de las bolsas de los residuos del hospital producidos en oficinas, aseo, jardín, y galones y guardianes lo realizan los empleados del hospital, hasta el lugar de almacenamiento del hospital. Lo realizan sin ningún tipo de protección y las bolsas son recolectadas diariamente, mientras los galones de plástico y guardianes son recolectados hasta que l recipiente esté lleno. El hospital local del municipio de Villarrica no tiene una ruta hospitalaria definida, se les recolecta las bolsas de basura el día que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo municipal pasa por el sector donde se encuentra ubicado el hospital, para los residuos de aseo, oficinas y jardín. Para los guardianes y galones su ruta hospitalaria era EMSIRVA ESP, cuando Villarrica pertenecía a Santander de Quilichao.


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En el sitio de disposición final, el botadero a cielo abierto de Perico Negro, las bolsas de basura recolectadas en el hospital local del municipio de Villarrica provenientes de las oficinas, aseo y jardines, son dispuestas junto con los demás residuos sólidos del municipio. Este botadero no cuenta con celda especial para residuos hospitalarios.

4.5.1.5. COMPONENTE PLAZA DE MERCADO El municipio de Villarrica no cuenta con una estructura para la plaza de mercado, pero en el municipio se tiene la tradición de realizar el mercado en la Carrera 8 entre Calles 3 y 2, esta vía secundaria pavimentada, utilizada como sitio de mercado posee un área aproximada de 1584 m2 y el día de mercado es el domingo. En ella se realiza toda clase de ventas, como mercancía (ropa, cacharrería y zapatería), revuelto (hortalizas, legumbres y frutas), menudencias (vísceras de animales) y carne (cerdo, res, pollo y pescado). Las vías de acceso al mercado en Villarrica son la Calle 3 con un promedio de 10 m de ancho y la Calle 2 con un promedio de 8 m de ancho, la Calle 3 está pavimentada y en buen estado, mientras la Calle 2 se encuentra despavimentada pero en buen estado, sin drenajes de aguas sobre ella y con un buen mantenimiento. La calle 2 es una vía secundaria del municipio, mientras la calle 3 es la vía principal del municipio, además de ser vía intermunicipal, es la entrada de viniendo Cali y por ella misma se conduce hacia Puerto Tejada. En el día de mercado se produce alrededor de de 2 m3 de residuos, Estos son recolectados de forma manual, a través de escobas, palas y boogies, almacenados en la esquina, sobre la Carrera 8 con calle 3, en costales. Estos residuos son recolectados por EMVILLARICA ESP a través de la cuadrilla de aseo municipal, al otro día del funcionamiento del mercado, es decir, el día lunes, día de recolección del sector donde se encuentra ubicado el mercado. Estos residuos son dispuestos en el botadero de Perico Negro, junto con los otros residuos producidos en el municipio.

4.5.1.6. COMPONENTE DE BARRIDO Las actividades de barrido en la cabecera municipal de VillaRica se realizan en su totalidad por una persona, contratada por EMVILLARICA ESP por prestación de servicios a un año, en forma manual. La cuadrilla de aseo municipal durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios es la encargada de la recolección y transporte de los residuos producidos en el barrido hasta el sitio de disposición final, botadero “Perico Negro”. Este servicio es prestado de manera regular, pues no cumplen con el metraje de barrido diario establecido legalmente, generalmente se observan las bermas de las vías del municipio con tierra, debido a la falta del destierre de las mismas y a una deficiencia en la frecuencia del barrido de las vías, igualmente se observa falta de frecuencia de barrido en los parques del municipio y papeleo en los parques que se encuentran alrededor de la alcaldía sobre la vía que conduce a Puerto Tejada y en el sector que se encuentra ubicada la Hacienda, sobre la calle 6. La jornada laboral de la persona contratada por EMVILLARICA ESP para el servicio de barrido del municipio, empieza a las 6:30 AM y termina a las 2:30 PM de lunes a viernes, para los días


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sábados, día de terminar las labores incompletas que fueran programadas para la semana, por lo tanto el empleado empieza sus horas de labor en la mañana sin horario definido para terminar al mediodía. Las zonas atendidas por el municipio para el servicio de barrido son el parque central, parque de la iglesia, parque de la alcaldía y la berma de la calle 3. La frecuencia de los parques es de tres veces a la semana y la berma de la calle 3, es de dos veces a la semana, para lo que da un promedio de barrido diario de aproximadamente de 1576.52 m. La dotación de los implementos para el servicio de barrido dados al trabajador de la empresa para que realice su labor, consiste en 100 bolsas quincenales, 10 escobas de rama quincenalmente, una carreta o boggie, y la dotación de su uniforme consiste en un par de botas, camisa, guantes, pantalón y mascarilla; con una frecuencia de cada tres meses. Los residuos producidos por el barrido de los parques y las vías son almacenados en bolsas plásticas, las cuales son puestas en algunas esquinas de los parques o de las vías hasta que el vehículo recolector durante su ruta de recolección de residuos domiciliarios de la cabecera municipal de Villarrica las recolecte y las disponga en el sitio de disposición final. Esta labor es supervisada por el jefe de campo de EMVILLARICA ESP. Este servicio a pesar de ser prestado de manera regular, se ve afectado en muchas ocasiones por la mala voluntad de personas que arrojan indiscriminadamente sus residuos al suelo y no permiten tener una limpieza total de las vías y zonas aledañas a los parques. Por otra parte algunos de los vendedores ambulantes de comidas rápidas no tienen su caneca de basura para depositar los residuos generados en su labor y no colocarlos sobre la vía. Se estima una producción de residuos generados en el barrido, de acuerdo al número de bolsas utilizadas quincenalmente (100 bolsas) y a un peso promedio de 10 Kg por cada bolsa, de aproximadamente 1 Tn cada quince días.

4.5.1.7. COMPONENTE DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda de prados y se realizan en su totalidad por parte de la secretaría de planeación municipal con secretaría de obras públicas. El corte del césped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia de tres meses, y la poda de árboles se realiza con una frecuencia anual. Los sectores que se han definido para mantenimiento de zonas verdes son los siguientes:

• Parque de la alcaldía • Parque de la Iglesia • Parque central • Cancha de Fútbol del Colegio Senón Fabio Villegas • Cancha de Fútbol del Parque Recreacional • Cancha de Fútbol del Sector El Piñal


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La ubicación de la cancha del colegio es la calle 3 con carrera 16, el parque recreacional sobre la vía que conduce a Quintero, y el Sector El Piñal en la calle 5 entre las carreras 11 y 12. Para la poda de los árboles se realiza una actividad con la comunidad llamada minga, organizada por secretaría de planeación municipal y secretaría de obras públicas, en el mes de diciembre, las personas quienes participan en esta actividad pertenecen a EMVILLARICA ESP, la Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Policía y Habitantes del municipio. Para el corte del césped cualquier persona presenta su propuesta de corte con sus respectivos sectores a la secretaría de planeación municipal intermediaria ante la alcaldía, esta lo estudia, y si es el caso lo aprueba; por lo regular las personas que tienen escuelas de fútbol en el municipio de VillaRica son quienes presentan con frecuencia este tipo de propuestas. El municipio se encarga de costear el corte del césped de las canchas de fútbol y de los parques. La recolección de los residuos del corte del césped son recolectados por el mismo contratista, en caso de que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo del municipio de VillaRica se encuentre ocupado, y lo disponen en cualquier terreno o finca a las afueras de la cabecera municipal. En tal caso de que esto no suceda los mismos habitantes se encargan de recogerlos y disponerlo en otra parte.


INFORMACIÓN COMERCIAL E INDUSTRIAL DEL MUNICIPIO DE VILLARICA Alinaza Gráfica Toscany Lesnier Asprilla William Castillo

Almacén Villa Calzado Villa Calzado Luz Mila Mera Carlos Julio Valencia Andina De Empaques Villa Sport Mac Del Pacífico Eulalia Vasquéz

Bertha Viviana Viña Del Placer Maria E. Mina Fabiola Gómez Bicicletería Morales Ofir Valencia María Nella Mina Javier Mina

Cartonera Medardo Gon Nolberto Millán Gonzalo Loboa Conal Nancy Jandu Panadería La Sabrosita Elmer Arrechea

Deidamia Carabalí Fuente De Soda El Cub Peluquería Telly Diana Carolina Ayala Dicel Sa. Esp Licores Talo Peluquería Ty Variedades Naka Floralba Díaz

Droguería Bellavista Variedades Isis Promotora De Desarrollo Carlos Solarte Droguería Tatiana Diego Fernando Mera Puntopaez Ccs Construcciones Droguería Villarica Ray System Seguridad Atlas Evarito Candelo

El Feito Arles Mina Campo Serviempaques Jose Fernando Cueyar Fama Superior Carlos Alberto Valencia Sodexho Colombia María Novis Villegas

Ferretería Bellavista Luis Eberth Viafara Supermercado Único Tienda Boranda Foto Mory Edinson Lucumi Tecnofar Panadería Denni Pan

Genfar La Confianza Compraventa Tecnosur Luz Nelly Carabalí Harinera Del Valle Club Discoteca Caramelo Bloques Y Ladrillo La Sultana Ingeniera De Manualidades

Henry Armando Aguilar Liliana Olaya Tejas Y Ladrillo La Sultana Urbanización Valentín Ramos Industria De Fijadores María Jacoba Carabalí Telecom En Líquidación La Clave

Jhonny Viveros Club Discoteca Mulenze Terpel De Occidente Villegas Rener Laboratorios Genéricos Leonel Sánchez Tienda Bellavista Cedelca


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Tienda El Terronal


4.5.1.9.1. RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS Se identifica un desbalance en las rutas de recolección de residuos sólidos municipales y en el servicio de barrido de las vías y parques del municipio. El desajuste de la ruta de recolección de residuos sólidos municipales se identifica en el incumplimiento de la ruta establecida por EMVILLARICA ESP y por la deficiencia en el llenado del vehículo recolector; y el desajuste del servicio de barrido se identifica en no tener definido el metraje de barrido diario para el personal encargado del servicio. El incumplimiento de la ruta de recolección de residuos municipales de VillaRica, se justifica en la demora de recolectar los residuos, actualmente la cuadrilla de aseo del municipio se toma una semana, cuando la empresa lo ha establecido en tres días. Por otra parte, los tres días establecidos por EMVILLARICA ESP son desmedidos para la recolección de los residuos de todo el municipio; concluyendo que el vehículo recolector está siendo subutilizado. Se determina que el vehículo está siendo subutilizado dado a que el municipio tiene una producción de 1730 Kg/día de acuerdo a la caracterización y con un acumulado de 4 días, se estima un valor aproximado de 6291 Kg a recolectar en todo el municipio; por el monitoreo realizado a la ruta de recolección durante su levantamiento y la capacidad del vehículo, se calcula que el vehículo con la cuadrilla de aseo municipal puede realizar el servicio de recolección de residuos sólidos en la cabecera municipal de Villarrica en un día, mediante de dos rutas. EMVILLARICA ESP para el servicio de barrido, no tiene establecido el metraje diario para la persona encargada de este servicio. Se tiene asignado cuatro sectores, la calle 3, el parque de la alcaldía, el parque de la iglesia, y el parque central, pero no se percatan si el empleado está siendo subutilizado o sobre utilizado. Se recomienda establecer que sectores se quieren atender con este servicio y con que frecuencia, posteriormente medir su longitud en metros lineales, tener en cuenta el metraje de 3500 m por persona al día de barrido y finalmente, establecer el número de operarios, el número de sectores y la frecuencia de barrido.

4.5.1.9.2. SELECCIÓN DE LA MICROEMPRESA QUE PRESTAN EL SERVICIO DE ASEO Esta función no se tiene en cuenta en el municipio de Villarrica, debido a que EMVILLARICA ESP es la encargada en el municipio de prestar el servicio de aseo, en el que se incluye recolección de residuos sólidos municipales y servicio de barrido. El control de la prestación de servicios de EMVILLARICA ESP es realizada por la comunidad a través de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa, y por la supervisión del jefe de campo.


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4.5.1.9.3. CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIÓN El control mecánico del vehículo recolector se realiza por medio de la verificación diaria visual por parte del conductor al vehículo, si en tal caso el vehículo no se encuentra en condiciones de ejecutar la ruta de recolección se encuentran en la necesidad de contratar una vehículo para suplir con la obligación de la recolección de los residuos sólidos municipales, como medida de contingencia; el precio diario del vehículo recolector de reposición es de $ 300.000 por día de servicio. El control de la entrada y salida del vehículo del parqueadero de la empresa no se realiza a través de formatos donde se llene una ficha que registre la entrada y salida del vehículo; solo se efectúa de manera visual, ya que el conductor al iniciar la jornada de recolección debe sacar el vehículo del parqueadero de la empresa y al terminar debe parquearlo en el mismo sitio; este parqueadero se encuentra ubicado junto a las oficinas de esta donde se puede observar la hora de salida y llegada del vehículo. El control de pesaje de los vehículos de recolección no se lleva a cabo debido a que no hay una báscula de pesaje a la entrada del botadero de Perico Negro, donde se puede registrar el peso del vehículo diariamente que se dispone en el botadero.

4.5.1.9.4. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR El mantenimiento preventivo del vehículo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla de aseo mediante una inspección visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del cambio de aceite, agua y engrase; el lavado lo realiza la cuadrilla de aseo en el parqueadero de la empresa. La evaluación mecánica de los vehículos recolectores, se realiza por medio de dos mecánicos independientes del municipio, quienes efectúan el mantenimiento correctivo. El mantenimiento correctivo define el estado del vehículo para decidir si se necesita la utilización del vehículo de reposición para la prestación del servicio.

4.5.1.9.5. OPERACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL Las labores operativas dentro del sitio de disposición final, son realizadas con una frecuencia mensual, lo que incluye solamente el riego de la basura y compactación, a través del buldózer. No se realizan más labores operativas en el botadero Perico Negro; por lo cual no se pueden ejecutar nivelación de las basuras sobre cotas determinadas, no cuentan con drenaje de lixiviados, evacuación de gases, cubrimiento diario de la basura y drenaje de aguas lluvias, entre otras operaciones necesarias para la operación de un sitio de disposición final con las técnicas adecuadas. El personal y la maquinaria encargados de llevar a cabo esta operación de riego y compactación de la basura, se encuentra incluido en la contratación con el señor Edinson Guzmán o con el señor Víctor Hugo Jaramillo, con un costo para el municipio de $ 20`000.000 anuales.


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4.5.1.9.6. PROGRAMACIÓN DE PODA DE CÉSPED La programación del corte del césped se encuentra ya establecido con una frecuencia de tres meses para los parques, central, de la alcaldía y la iglesia, coordinado por la secretaría de planeación municipal y secretaría de obras públicas. Para el corte del césped de las canchas del municipio la secretaría de planeación municipal estudia las propuestas realizadas por los directivos de las escuelas de fútbol para esta labor y si se amerita el caso son aprobadas, costeando completamente la propuesta el municipio. Para la poda de los árboles se realiza una actividad con la comunidad llamada minga, organizada por la secretaría de planeación municipal y secretaría de obras públicas, para realizar en el mes de diciembre, las personas quienes participan en esta actividad pertenecen a EMVILLARICA ESP, la Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Policía y Habitantes del municipio.

4.5.1.10. COMPONENTE AMBIENTAL URBANO El componente ambiental urbano cumple con dos propósitos fundamentales: En primer lugar, proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todavía incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensión ambiental en el POT, y en segundo lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso económico no se han podido complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97. El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar problemas ambientales como por ejemplo. La acumulación o disposición inadecuada de basuras, residuos, desechos y desperdicio. A su vez, el ordenamiento también le permite al municipio de VillaRica identificar, valorar y aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su Territorio a través de acciones de conservación, protección, restauración y desarrollo, siempre en la perspectiva de lograr mejores condiciones de vida para la población a corto, mediano y largo plazo. La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del análisis integrado del uso, manejo y ocupación del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia el establecimiento de usos sostenibles.

- Plazas de Mercado. En el municipio de Villarrica hay un mercado tradicional, sin infraestructura donde se realice, lo que incide en un mal funcionamiento por la no existencia de los servicios públicos los cuales están muy ligados con las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos y el impacto sobre el medio, las vías de accesos peatonales y vehiculares. Con relación al manejo de basuras, se presentan inadecuadas condiciones, situación que debe ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su función básica es la comercialización de alimentos. Existen dos causas principales que inciden directamente en esta situación:


y Medio Ambiente.



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La primera causa esta relacionada con la infraestructura, como la carencia de un espacio adecuado para la ubicación de la plaza de mercado, y en segundo lugar un sitio de almacenamiento temporal de las basuras mientras es transportada por el servicio de aseo del Municipio. En su mayoría se deja expuesta a la lluvia y el sol, a cielo abierto, situada en un espacio publico para que el carro recolector realice para su evacuación. Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes, debido a que existe poca concientización por parte de comerciantes para almacenar las basuras en un recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento temporal. En cuanto al servicio de Aseo, EMVILLARICA ESP realiza la recolección de residuos sólidos municipales diariamente, pero con una frecuencia de una vez a la semana, dado a que les toma una semana en recolectar todo el municipio. El vehículo recolector se encuentra en muy mal estado, tanto como en el aspecto mecánico del vehículo, como en la presentación estética. Los residuos producidos en el mercado del día domingo son recogidos en la ruta de recolección residuos sólidos municipales del día lunes. Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe dotar este sitio de uno o varios recipientes el día de mercado, para que los comerciantes de la plaza depositen sus residuos en estos, por lo menos temporalmente hasta que asignen una infraestructura o construyan una edificación destinado exclusivamente para la plaza de mercado. También se recomienda realizar una concientización a los comerciantes del mercado para que cada uno tenga un recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su trabajo. Manejo de los residuos sólidos La disposición de los residuos sólidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles que atentan contra la sostenibilidad de la oferta física y biótica y el paisaje de la ciudad. En el Municipio la disposición final de residuos sólidos que se produce en el sector urbano se realiza en un botadero de basura, que esta clasificado como un botadero a cielo abierto. El manejo del sitio para la disposición final corresponde a EMVILLARICA ESP y al municipio de Puerto Tejada, los cuales están a cargo de forma directa por la Administración Municipal de cada municipio, a través de la división de aseo, por común acuerdo entre las partes, para la prestación del servicio a los habitantes de Puerto Tejada y Villarrica. Además de la Disposición Final, EMVILLARICA ESP es responsable de la recolección de los residuos sólidos en la fuente y su transporte en volqueta y el barrido de las calles. Para el mantenimiento de las zonas verdes, lo realiza secretaría de planeación municipal en coordinación con la secretaría de obras públicas. Para la Recolección cuenta con 1 volqueta, con una capacidad de 8 Tn, el cual realiza su recorrido con una frecuencia de una vez por semana en cada sector. El mercado municipal se le realiza la recolección de sus residuos el día lunes. No existen rutas de Servicios Especiales para


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el caso de Residuos Peligrosos y Residuos Hospitalarios e infecciosos cuyo previo tratamiento debe ser realizado por la empresa generadora, con su respectivo empaque de representación. Los residuos sólidos que llegan a diario en el sitio de disposición final, son descargados por la volqueta. No se tiene el tonelaje de los residuos sólidos urbanos para un número total de usuarios de 1631 en el municipio de VillaRica. De estos el 98.91 % son usuarios residenciales el resto son oficiales, comerciales y grandes productores. De acuerdo con la caracterización de residuos sólidos realizada por PH CONSULTORES, 2005 del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen corresponde a los desechos orgánicos representando el 64.08% del peso total, le sigue el plástico 12.55%, papel 10.24%, cartón 1.31%, vidrios 3.16%, textiles 4.93%, metales 0.44%, y otros 3.29%. Estas cifras permiten valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnología adecuada para el aprovechamiento de este tipo de residuos, que como se puede observar más del 30% corresponde a desechos reutilizables. Es importante recalcar que esta información no incluye los volúmenes que actualmente se están reciclando en la fuente especialmente de papel, cartón, vidrio, metales entre otros, por parte de personas dedicadas a esta actividad. El municipio de VillaRica no ha propiciado la formación de Cooperativas para el reciclaje, quienes realizan esta actividad en la fuente durante la ruta de recolección son habitantes del municipio y en el botadero lo realizan habitantes del municipio de Puerto Tejada, que han recibido educación sobre la recuperación del material o reciclaje. Actualmente, se está ejecutando el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Resolución 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes. La Administración Municipal, a través de EMVILLARICA ESP y secretaría de Planeación Municipal junto Secretaría de Obras Públicas están trabajando para cambiar está situación en el manejo de residuos sólidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En primer lugar lograr la consecución del terreno para iniciar el diseño y la construcción de un nuevo relleno sanitario regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Corinto, Padilla y Miranda; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que EMVILLARICA ESP se realiza así misma, sobre sus servicios que presta. El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece garantías de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuación del relleno que permitirá el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento visual. El manejo de los residuos sólidos en la ciudad se realiza en función de la prestación del servicio de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el municipio no cuenta con un sistema de planeación estratégica que le permita efectuar un manejo integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le afectan.


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A continuación presentamos nuevamente una evaluación de las acciones ejecutadas por la Empresa Municipio de VillaRica en el cumplimiento de los programas definidos en el POT que tienen que ver con el objeto de la Empresa.



Programas de educación para aseo de las calles y demás lugares públicos en el municipio de VillaRica.

Se conservó la frecuencia de barrido del año 2004 y la cobertura





- Proyecto de relleno sanitario Se esta realizando en este momento el proyecto del relleno sanitario regional para los cinco municipios del norte del cauca. Dentro de los municipios de este proyecto esta incluido el municipio de VillaRica.



El municipio se encuentra adelantado con las gestiones de la nueva adquisición para el sitio de disposición final. Compró un lote en el municipio de Miranda junto con Caloto, Corinto, Miranda y Padilla, para un sitio de disposición final regional.




El sistema de recolección cumple en su mayoría (Ver análisis del RAS _ 2000). No hay servicio de tratamiento y disposición final propio, es compartido con Puerto Tejada.



Los sistemas de disposición final de lodos que se generen No existe sistema de tratamiento y disposición final


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en la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas se incluirán dentro de los sistemas de tratamiento respectivos y el manejo y disposición final de residuos que se generen en dichos sistemas deberá articularse con el Plan Maestro de Gestión de Residuos Sólidos y cumplir con la normatividad vigente.

propio




No existen lotes de este tipo que tengan una envergadura significativa. El municipio siempre ha utilizado el relleno de Perico Negro, para su disposición final.


ITEM SI NO



X


X



No

Aplica


No

Aplica


X


X




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275

El cumplimiento del RAS es adecuado en los servicio de barrido y recolección de residuos sólidos urbanos, pero no en el servicio de tratamiento y disposición final EMVILLARICA ESP que se encuentra en proceso de implementar los controles ambientales exigidos por el RAS.


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X


X




desarrollo.


X


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X


X


No Aplica








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X


La Empresa




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especiales, los

centros médicos y droguería no hacen

la separación de los residuos

hospitalarios



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No Aplica


No Aplica


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X


X


X


X


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X

Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios deberán ser cumplidas por l as personas prestadoras del servicio público de aseo de conformidad con los contratos de condiciones uniformes. Todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deberá ser notificado con tres (3) días de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor.

X


X


X


X


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282

. Recolección en plazas de mercado, mataderos y cementerios. Para la recolección de los residuos generados en las plazas de mercado, mataderos y cementerios del municipio o Distrito, se util izarán cajas de almacenamiento ubicadas estratégicamente.


X



X


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No existen sitios para disposició

n de escombros, algunos productores lo dejan sobre vías públicas


X



X


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X


X



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No Aplica


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No Aplica


X


No Aplica


X


No Aplica


X


X


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X


X


X


X


X


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X


X


X


X


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X


X


X



Existen canastillas ubicadas en espacio

público por EMVILLARICA ESP, pero no existe una



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X



X



No se tiene el PGIRS, está en

etapa de elaboración por

parte del municipio.


y Medio Ambiente.



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Instalación de estaciones de transferencia. Cuando el Municipio o Distrito de acuerdo con lo definido en el articulo anterior, considere necesario establecer las estaciones de transferencias se debe realizar un estudio de factibilidad, el cual debe incluir la evaluación económica, técnica, financiera, institucional y ambiental. La evaluación ambiental se hará de tal manera que se identifiquen los posibles impactos generados sobre el aire, el agua, los suelos y la comunidad y se establezcan las acciones para mitigarlos, compensarlos y corregirlos.

X


X


X


X


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El actual sitio de Perico Negro ha sido clasificado botadero a cielo

abierto.


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X


X


X


X



X


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X


X


X

Interrupciones del servicio. No se presentó interrupción del

servicio.


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de:

X


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X



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X


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X


X


X


X


X

4.5.2 LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE VILLARICA.

El levantamiento de la ruta de recolección de los residuos sólidos producidos en el casco urbano del municipio se realiza con el fin de diagnosticar la eficiencia de la recolección de los residuos sólidos. La realización de un diagnóstico de recolección de residuos sólidos municipales necesita del monitoreo de los tiempos utilizados en la recolección; distancias recorridas por el vehículo con


y Medio Ambiente.



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recolección y sin recolección; estado, ancho, y sentido de las vías, clasificación del sector a recolectar; y tipo de recolección. Lo cual se realiza por medio de coordinación con las entidades prestadoras del servicio de recolección de residuos sólidos urbanos y la cuadrilla de aseo encargada de efectuar la recolección, con el fin de realizar el recorrido con el vehículo recolector durante la recolección, identificando los detalles antes mencionados. Para analizar las debilidades y fortalezas en su recorrido, al igual que la cobertura del servicio, y poder entrar a hacer sus respectivas correcciones.

4.5.2.1. OBJETIVOS

4.5.2.1.1 Objetivo General


4.5.2.1.2. Objetivos Específicos





4.5.2.2. METODOLOGÍA La coordinación se efectuó mediante la colaboración de la gerente de EMVILLARICA, Jenny Nair Gómez, entidad encargada de prestar el servicio de recolección de residuos sólidos del municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectúan. Los recorridos realizados con el vehículo recolector, se hicieron en los respectivos días que se realiza la recolección de los residuos sólidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin alterar las características de la recolección, como la velocidad del vehículo en recolección y ruta de descargue, los sectores atendidos, el número de operarios y el tipo de recolección. Durante el levantamiento de la ruta de recolección se monitorearon el tiempo que toman en su recorrido los vehículos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la recolección, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recolección de los residuos hasta su descarga en el botadero municipal; además se monitorearon los denominados tiempos muertos, los cuales son los tiempos de: descarga de los residuos por


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parte del vehículo recolector, desayunos y almuerzos para la cuadrilla de aseo encargada de la recolección y transporte de los residuos sólidos hasta su sitio de disposición final. Para monitorear los tiempos utilizados por la cuadrilla de aseo, se elaboró un formato, incluyendo todos los detalles de la recolección para cada día de recolección; y la ruta se trazó en un plano suministrado por la Secretaría de Planeación Municipal.

4.5.2.3. RESULTADOS Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en las siguientes tablas para los días de recolección de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de la ruta, ver el anexo de los planos. El vehículo recolector de residuos sólidos domiciliarios, una volqueta con capacidad de 7 Tn, es parqueado en el parqueadero de EMVILLARICA, el cual inicia su recolección a las 7:00 AM y al terminar sus funciones, es parqueado en el mismo sitio. Los días de recolección de residuos sólidos urbanos son los días lunes, martes, miércoles y jueves.

Tabla 65. Tiempo Promedio Utilizado en la Ruta de Recolección

Dato Tiempo Observaciones t1 03:12min tiempo desde el carro parqueado hasta la primera bolsa t2 03:58:38h tiempo desde la primera bolsa hasta la ultima t3 20:23min tiempo desde la ultima bolsa de la primer tanda hasta el basuro t4 30:24min tiempo desde el basuro hasta la primer bolsa de la segunda tanda t5 01:21h tiempo de la segunda tanda




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Municipio VillaRica Señalar el sentido de las Vías

Hoja 1 de 10 Vías Estado Hora Sentido Pavimentado Zona Observaciones Desde Hasta

Inicio Fin #

Carriles Un Doble Bueno Regular Mala Sin


Comercial Industrial Domiciliario Inicio Final I C 08:15 4 X X X 0h:14` 0h:31` C P 1 4 X X X 0h:41` 1:24` 2 X 1:27` 1:50` 3 X 1:56` 2:09` R 2:30` 2:47` 1 2 11:15 2 X X 96,51 X 2:58` 2 3 2 X X 96,62 X 3 4 2 X X 102,06 X 4 5 2 X X 100,51 X 5 6 2 X X 109,16 X 6 7 2 X X 107,76 X Sin Recolección 7 4 2 X X 317,43 X Sin Recolección 4 8 2 X X 101,51 X Sin Recolección 8 9 2 X X 97,48 X 9 10 2 X X 99,37 X 10 11 2 X X 93,05 X 11 12 2 X X 99,85 X 12 13 2 X X 98,54 X 13 14 2 X X 88,18 X

14 15 2 X X 103,12 X 15 16 2 X X 94,95 X 16 17 2 X X 95,84 X

17 18 02:10 p.m. 2 X X 94,98 X 5:04` Viaje al Relleno

5:25´ 5:33´ Llegada al Basurero - Inicio y final de descarga de basura 5:50´ llegada a VillaRica.

C: Caucadesa P: Parquesur




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Municipio VillaRica Señalar el sentido de las Vías

Hoja 1 de 10 Vías Estado Hora Sentido Pavimentado Zona Observaciones Desde Hasta

Inicio Fin #



Comercial Industrial Domiciliario Inicio Final I2 1 08:24 297,97 2`:34`` 1 2 2 X X 66,01 X 4`:50`` 2 3 2 X X 29,36 X Parada Centro de Salud 3 4 2 X X 96,03 X Reinicio 13´:42" 4 5 2 X X 61,26 X 5 6 2 X X 63,84 X 6 7 2 X X 65,67 X Sin Recolección 7 8 2 X X 69,63 X Sin Recolección 8 9 2 X X 83,32 X Sin Recolección 9 10 2 X X 66,88 X 10 11 2 X X 96,17 X 11 12 2 X X 99,21 X 12 13 2 X X 93,69 X 13 14 2 X X 96,9 X 14 15 2 X X 98,08 X 15 16 2 X X 93 X

P1: Cartonera Nacional P2: Andina de Empaques P3: Tecnofar R: Bodega de Reciclaje




300

16 17 2 X X 96,5 X

17 18 2 X X 97,52 X 1:55` Parada Técnica 10 min.

18 19 2 X X 95,27 X 19 20 2 X X 97,77 X 20 21 2 X X 96,12 X 21 22 2 X X 100,07 X 22 23 2 X X 94,08 X 23 24 11:17 2 X X 106,05 X 2:51`

Ruta 1 al Basurero: 24 (Directo Calle 3 hasta la Cra 2) Llegada al basuro 3:22` - Salida del Basuro 3:41` - Llegada a VillaRica 3:58` y Rumbo a las Industrias

Industrias Caucadesa 12:36 01:08 Caucadesa Inicio 4h: 10´ - Final4h:42´

Punto de Reciclaje Inicio 4h:58´ Final 5h:08´ Final

Recolección Total del 2° Dia

01:32


FECHA: Abril 16 de 2005 Hoja 3 de 10 Vías Estado Hora

Sentido Pavimentado Zona Desde Hasta

Inicio Final #




I 1 08:18 2 X X 433,62 X X 0h:6':34" Recolec. 1° bolsa

1 2 X X 43,93 X 2 3 X X 122,99 X 3 4 X X 95,51 X 4 5 1 X X 30,86 X




301

5 6 1 X X 53,26 X 6 7 1 X X 98,25 X 7 6 1 X X 98,25 X Sin Recolección 6 5 1 X X 53,26 X Sin Recolección 5 4 1 X X 30,86 X Sin Recolección 4 8 1 X X 104,01 X 8 9 1 X X 96,53 X 9 10 1 X X 94,11 X 10 11 2 X X 43,07 X Sin Recolección 11 12 2 X X 97,6 X Sin Recolección 12 13 2 X X 103,86 X Sin Recolección 13 14 2 X X 96,67 X Sin Recolección 14 15 2 X X 98,13 X Sin Recolección 15 16 2 X X 93,9 X Sin Recolección 16 17 2 X X 153,96 X Sin Recolección

17 Las Palmas 2 X X X Sin Recolección

0h:58' 1h:02' Viaje al sector Las Palmas Las

Palmas 1h:04' 1h:16' 1 X X X

Al Basuro 1h:16' 1h:28'

Descargue 1h:28' 1h:36'


Vías Estado Hora Sentido Pavimentado

Zona Desde Hasta AM PM # Carriles Un Doble Bueno Regular Mala

Sin Pavimentar


Observaciones

I 1 1 X 1139,85 1 2 1 X X 69,84 X 2 3 1 X X 100,57 X




302

3 4 1 X X 118,67 X 4 5 1 X X 103,87 X 5 6 1 X X 113,38 X 6 7 1 X X 101,67 X 7 8 1 X X 77,44 X 8 9 1 X X 41,16 X 9 10 1 X X 99,75 X 10 11 1 X X 33,89 X 11 12 1 X X 87,62 X 12 13 1 X X 100,01 X 13 14 1 X X 102,41 X 14 15 1 X X 101,53 X 15 16 1 X X 98,67 X 16 17 1 X X 98,48 X 17 18 1 X X 94,42 X 18 19 1 X X 97,44 X 19 20 1 X X 98,6 X 20 21 1 X X 99,95 X 21 22 1 X X 89,54 X 22 23 1 X X 85,89 X 23 24 1 X X 86,13 X 24 25 1 X X 100,02 X 25 26 1 X X 98,07 X 26 27 1 X X 97,31 X 27 28 1 X X 98,57 X 28 29 1 X X 99,1 X 29 30 1 X X 68,02 X 30 31 1 X X 86,09 X 31 32 1 X X 56,4 X 32 33 1 X X 105,37 X 33 34 1 X X 47,07 X




303

34 35 1 X X 66,23 X 35 36 1 X X 107,28 X 36 37 1 X X 93,14 X 37 38 1 X X 93,11 X 38 39 1 X X 90,96 X 39 40 1 X X 25,31 X 40 41 1 X X 71,83 X 41 42 1 X X 22,83 X 42 43 1 X X 43,93 X 43 44 1 X X 57,96 X 44 45 1 X X 96,98 X 45 46 1 X X 45,44 X 46 47 1 X X 52,56 X 47 48 1 X X 92,23 X 48 49 1 X X 120,27 X 49 50 1 X X 96,14 X 50 51 1 X X 89,67 X 51 52 1 X X 97,26 X 52 53 1 X X 76,34 X 53 54 1 X X 84,95 X 54 55 1 X X 82,9 X 55 56 1 X X 78,23 X 56 57 1 X X 43,82 X 57 58 1 X X 63,53 X 58 59 1 X X 91,76 X 59 60 1 X X 59,21 X 60 61 1 X X 48,97 X 61 62 1 X X 96,37 X 62 63 1 X X 23,71 X 63 64 1 X X 46,58 X


Medio Ambiente.



304


• El llenado del vehículo de recolección de los residuos sólidos urbanos, una volqueta con capacidad para 7 Tn, se encuentra siendo subutilizado, debido a que recolectan todo la cabecera municipal en cuatro días. Este problema de acuerdo a lo observado en el monitoreo se debe a la mala acomodación de los residuos sólidos presentados en bolsas y costales, en su mayoría, en cada uno de los vagones; por parte del operario encargado de esta función.

• El tipo de recolección realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la recolección de los

residuos sólidos urbanos, es de puerta a puerta, en la mayor parte de su recorrido; tiene algunas deficiencias en las viviendas ubicadas en las cuadras más alejadas del casco urbano, dado a que no les recolecta sus residuos sólidos, puerta a puerta.

• El tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos sólidos urbanos de

toda la cabecera municipal es demasiado para el cumplimiento de la recolección, dado a que recolectan todos sus residuos en cuatro días de trabajo, no pudiendo realizar la frecuencia de recolección de dos veces por semana.


Medio Ambiente.



305

5.1 TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS

5.1.1. GENERALIDADES DEL SITIO DE DISPOSICIÓN

5.1.1.1. Ubicación General El lote propuesto para la construcción del relleno regional para los municipios de Caloto, Corinto, Miranda, Padilla y Villarrica del Departamento del Cauca, se encuentra ubicado entre las coordenadas 1`090.000E y 1`092.000E, con 852.000N y 854.000N; en la “Hacienda Vanegas” perteneciente al “Ingenio La Cabaña”, sobre la margen derecha de la vía que va desde la cabecera municipal de Miranda a la vereda de Santa Ana, a 2.7 Km aproximadamente, saliendo de Miranda por el sector de Villa Oliva; cuenta con un área de 20 Has y 6.144 m2, y está a 1 Km de distancia de la vereda El Cañón y a 2.5 Km de la vereda Santa Ana, aproximadamente; que son los centros poblados más cercanos. Anexo al documento mapa de localización del lote (ver mapa 1). Figura 5.3.1.1. Localización del Relleno Regional para los Municipios de Caloto, Corinto, Miranda, Padilla

y Villarrica.

del Caucadel norte del Departamento regional para los municipiosdel relleno sanitariodestinado para la ubicaciónUbicación del sitio

SANTA ANA MirandaMuncipal deCabecera

Lago

VEREDA LA MUNDA

VEREDA EL CAÑON

VEREDA GUATEMALA

DESBARATADOVEREDA

VEREDA TIERRADURA

VEREDA

SAN ANDRES

VEREDA

VEREDA

LA LINDOSA


Medio Ambiente.



306

La distancia del terreno dispuesto para el relleno sanitario regional a las cabeceras municipales de Caloto, Corinto, Miranda, Padilla y VillaRica son las siguientes:

• Caloto: 34.32 Km • Corinto: 11.58 Km • Miranda: 2.64 Km • Padilla: 21.88 Km • Villarrica: 42.08 Km

5.1.1.2 Sismicidad de la Zona El rasgo estructural más importante dentro del área del norte del Cauca es la presencia de dos sistemas regionales de fallas de orientación N-S y E-W. Las primeras predominan en las dos Cordilleras y también en la cuenca sedimentaria del Valle del Cauca; y en la Cordillera Central la mayoría son fallas inversas de ángulo alto, con movimientos de dirección este - oeste.

Las fallas principales del sistema del Cauca a lo largo del flanco oriental de la Cordillera Occidental y las de la zona del valle del Cauca, son normales. Las principales estructuras identificadas en el Municipio de Miranda, comprenden fallas geológicas y pliegues de variada geometría que atraviesan el territorio en dirección N-S. Son seis (6) las Fallas que tienen influencia en el Municipio y pertenecen al sistema de Romeral. Falla de Guabas – Pradera; Falla Florida, Falla Bella Vista la cual presenta rumbo sur-norte; la Falla Güengüé que presenta rumbo de dirección sur – norte y es satélite de la Falla Bella Vista. Las fallas de Guabas – Pradera y Florida cercan el lote propuesto para el proyecto, por el lado oeste la falla Guabas – Pradera a una distancia de 3.8 Km, cruzándose sobre las veredas de La Lindosa, Santa Ana y Tierradura; y por el este la falla Florida a una distancia de 0.7 Km a través de las veredas El Cañón y La Munda.

5.1.1.3. Geología El terreno hace parte de la provincia fisiográfica, Depresión Valle del Cauca; y de la Estructura Geológica, Megacuenca de Sedimentación.

5.1.1.3.1 Depresión Valle del Río Cauca:


Medio Ambiente.



307

El gran paisaje al que pertenece esta zona es el Piedemonte Aluvial – Agradacional comprendido entre los 970 y 1200 msnm, que se extiende al pie del Sistema Montañoso de la Cordillera Central y ha sido formada por la sedimentación de corrientes de agua que emergen de los terrenos más elevados arrastrando hasta esta zona sedimentos y fragmentos de roca. Consecuentemente, el paisaje formado en esta zona denominado abanicos tiene forma semicircular, correspondientes a los conos de deyección de los ríos Güengüé y Desbaratado, conformados principalmente por conos aluviales y coluviales del período cuaternario.

Los abanicos han sido depositados en tiempos espaciados, por lo que se presentan variaciones en su edad; de antiguos, subrecientes y recientes, contando entonces con dos paisajes de morfología similar pero de edad diferente: Abanicos Recientes y Subrecientes y Abanicos Subrecientes y Antiguos. Los suelos de este conjunto se encuentran en el cuerpo y pie de abanicos subrecientes y antiguos, desarrollados por sedimentos aluviales y de textura franca fina sobre franca gruesa, superficiales a moderadamente profundos, limitados por capas texturales contrastantes; débil a moderadamente estructurados. Químicamente se caracterizan por presentar reacción ligeramente ácida a ligeramente alcalina; muy alta saturación de bases, altos contenidos de fósforo, normal de potasio y baja de nitrógeno. Además, son suelos de relación calcio, magnesio normal, capacidad cationica de cambio baja a mediana y saturación total muy alta. La clasificación taxonómica se basa en la presencia de epipedon molico, horizonte argilico, régimen de humedad del suelo udico y saturación de bases mayor de 50 % en todo el perfil.

5.1.1.3.2 Megacuenca de Sedimentación:

Los depósitos de terrazas presentes se hallan asociados a los ríos Desbaratado y Güengüé; en la zona plana del Municipio se encuentran depósitos de conos clasificados como conos Fluvioglaciares de Miranda. Las unidades litológicas que se encuentran en el área del Municipio de Miranda oscilan en edades que van desde el cuaternario hasta el paleozoico superior; se caracterizan por ser rocas y depósitos estratificadas, rocas intrusivas y rocas paleozoicas.

• Rocas y Depósitos Estratificados: Depósitos cuaternarios se encuentran principalmente en el Valle del Cauca. Son aluviones relacionados con los ríos principales y espectaculares conos aluviales concentrados a lo largo del flanco occidental de la Cordillera Central. Los anteriores conos son en general depósitos múltiples que tienen poca estratificación y están compuestos de cantos, guijarros y gravas con cantidades menores de arenas, limos y arcillas. Corresponden a depósitos dinámicos y su composición refleja la geología regional de la Cordillera.


Medio Ambiente.



308

Los depósitos son de ladera, formados por fenómenos de remoción de masa ocasionados por la gravedad y favorecidos por la saturación del suelo y roca durante los periodos lluviosos. Su distribución esta asociada principalmente con las cuencas de los ríos Güengüé y Desbaratado.

5.1.1.4.Usos del Suelo

Son suelos aptos para ganadería intensiva y para cultivos de raíces superficiales como soya, fríjol, sorgo, maíz y caña de azúcar. Actualmente estos suelos corresponden básicamente al monocultivo de la caña de azúcar, el cual ocupa la mayor parte de la zona plana (planicie aluvial); y su objetivo principal es el uso industrial, caracterizado por tener práctica de manejo intensivo y mecanizado con una sobre explotación del suelo. En la planicie, las actividades extractivas corresponden a explotación de material de arrastre en el lecho y las márgenes de los ríos Güengüe y Desbaratado, y extracción de arcilla del suelo a nivel, para elaboración de ladrillo.

5.1.1.5 Vegetación La cobertura vegetal de ésta unidad corresponde básicamente al monocultivo de la caña de azúcar el cual ocupa la mayor parte de la zona plana (la planicie aluvial a partir de los 1100 msnm); en el piedemonte predominan áreas en pradera natural en rastrojadas; los bosques nativos se encuentran altamente intervenidos y se reducen a pequeñas franjas que bordean los cauces de agua natural, o a pequeñas islas que ha dejado la caña. La guadua (Guadua sp) constituye la especie vegetal más representativa en la planicie aluvial.

5.1.1.6 Topografía En el terreno no se presentan procesos erosivos significativos, pues el drenaje superficial se hace moderadamente debido a su relieve plano, con pendientes de 0 a 3 %l. Para el diseño del relleno sanitario regional de los municipios de Caloto, Corinto, Miranda, Padilla y Villarrica, se realizó el levantamiento topográfico con planimetría y altimetría, y detalles del sitio, como son perforaciones realizadas para el estudio geotécnico de suelos, árboles, zanja, etc. En el informe anterior se hizo entrega del plano del levantamiento topográfico y copia del estudio geotécnico de suelos.


Medio Ambiente.



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5.1.1.7 Climatologia

5.1.1.7.1 Temperatura El Municipio de Miranda se encuentra ubicado en la zona ecuatorial, por tal razón la fluctuación de la radiación solar es baja, esto impide que se presenten variaciones anuales de temperatura y con ello un ciclo estacional anual. La temperatura media anual en la zona oscila alrededor de 24ºC; el comportamiento de esta variable es estable a lo largo del año calendario. La diferencia entre el mes más caliente (Julio o Agosto) y el mes mas seco, en términos de temperatura media oscila alrededor de los 22ºC. Los valores máximos de temperatura se establecen históricamente entre 31 y 33ºC con un valor medio cercano a 32ºC. La temperatura mínima tiene una oscilación alrededor de 13 y 17 ºC, con un valor medio cercano a 15ºC , y la temperatura media anual fluctúa entre 18 y 25º C. Los siguientes datos mostrados en la tabla 5.3.1.7.1, fueron suministrados por CENICAÑA de la estación Miranda, ubicada en la latitud norte 3º 15` 40” y en la longitud oeste 76º 17` 15”, a una altura de 1050 msnm, pertenecientes a la red meteorológica automatizada del sector azucarero colombiano; junto con los otros datos de las variables climatológicas de precipitación, brillo solar, humedad, etc, datos necesarios para estimar la producción de lixiviados y gases para el diseño de la tubería de drenaje de estos.

Tabla 1. Temperatura (ºC) Media Multianual

MESES AÑO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

1993 22,3 22,5 21,8 22,5 1994 22,5 22,5 22,3 22,4 22,5 22,9 22,9 23,2 23,6 22,4 22,2 22,8 1995 23,3 23,5 23,3 22,6 22,6 22,6 22,2 22,3 23,1 21,9 22,1 22,2 1996 22 22,1 22,4 22,4 22,2 22,4 22,3 22,7 23 22,1 22,2 22,4 1997 21,9 23,1 23,2 23 23,2 22,6 23,5 24 23,5 23,2 22,5 23,4 1998 24,5 24,5 23,9 23,6 23,4 23,1 22,7 22,8 22,5 22,7 22,2 22,7 1999 22,4 21,9 22,6 22,6 22,2 22 22,6 22,4 21,5 21,8 22,1 22,1 2000 21,8 22,1 22,4 22,3 22,3 22,4 22,6 22,9 21,9 22,6 22,3 22,4 2001 22,2 23,1 22,6 23,4 22,7 22,6 22,5 23,6 22,3 23,3 22,6 22,6 2002 23,1 23,6 23,1 22,3 23,1 22,3 23,2 23,3 23,1 22,8 22,5 23,1 2003 23,6 23,8 23,3 23 23,4 22,3 23 23,2 22,8 22,5 22,3 22,5 2004 22,6 23,2 24 22,9 22,9 23,2 22,6 23,6 22,6 22,2 22,6 22,6 2005 23 23,4 23 23,1


Medio Ambiente.



310

Mínima 21,8 21,9 22,3 22,3 22,2 22 22,2 22,3 21,5 21,8 21,8 22,1 Media 22,7 23,1 23,0 22,8 22,8 22,6 22,7 23,1 22,7 22,5 22,3 22,6 Desv. Est. 0,8 0,8 0,6 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,6 0,5 0,2 0,4 Máxima 24,5 24,5 24 23,6 23,4 23,2 23,5 24 23,6 23,3 22,6 23,4 Datos (#) 12 12 11 11 12 12 11 11 12 12 12 12

5.1.1.7.2 Precipitación La posición geográfica del Municipio de Miranda, hace que la ubicación en la zona tropical este influenciada por los vientos del noreste y sureste denominados alisios, ésta convergencia cerca del Ecuador forma la Zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), la cual presenta actividad asociada con fuertes precipitaciones debido a procesos ondulatorios de las mismas, ocurriendo después de los equinoccios de Primavera y Otoño, es decir, en los meses de Abril y Octubre que son los periodos mas lluviosos. Se presenta un régimen bimodal de lluvias caracterizado por dos periodos secos en los meses de Diciembre - Enero – Febrero (verano moderado) y Junio – Julio – Agosto; dos periodos lluviosos intensos en Marzo – Abril – Mayo y Septiembre – Octubre - Noviembre. La zona plana muestra una precipitación media anual de 1379 mm, con un promedio mensual de 115 mm; una precipitación media máxima de 186 mm en el mes de Abril y una precipitación media mínima en el mes de Agosto igual a 44 mm La parte central del municipio y la zona con altitudes entre rangos de 1000 a 1400 msnm, que es donde se encuentra ubicado el lote para el proyecto, presenta valores de precipitación que van desde los 1100 a 1380 mm/año. Los datos presentes en la tabla 2, son datos de precipitación promedio multianual, tomados de la estación INCAUCA ubicada en latitud 0317N y longitud 7619W en una elevación de 1000 msnm y suministrados por la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), para utilizar en el diseño del relleno sanitario regional.

Tabla 2. Precipitación (mm) Promedio Multianual MESES AÑO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

1977 - 27,1 122,8 138,5 91,0 163,3 32,7 29,9 171,6 118,4 - - 1978 106,5 30,8 219,7 304,3 155,0 24,6 45,1 19,7 - - - - 1979 29,6 44,0 116,9 190,7 188,0 49,0 40,7 58,5 54,3 142,0 135,2 81,3


Medio Ambiente.



311

1980 48,4 260,3 54,5 105,6 54,0 72,1 37,6 39,7 53,8 72,1 89,1 145,3 1981 37,8 89,1 89,8 171,8 212,0 115,3 35,5 58,6 - - 193,3 51,6 1982 144,1 111,5 305,9 202,7 101,0 30,0 10,2 19,5 152,3 289,1 151,7 110,0 1983 8,7 13,0 253,3 342,3 149,0 61,1 23,5 27,3 14,7 136,3 144,3 233,7 1984 129,0 125,1 92,0 173,7 115,0 63,7 83,3 111,9 182,4 175,2 192,0 71,4 1985 132,9 26,9 143,2 46,3 111,0 63,4 23,3 35,8 152,6 103,0 148,5 41,0 1986 162,7 239,9 94,1 278,1 181,0 52,0 2,0 91,0 28,5 318,3 142,5 17,1 1987 10,0 42,0 117,0 203,0 143,0 19,0 72,0 90,0 160,0 229,0 114,0 101,0 1988 43,0 38,5 31,5 181,0 102,0 94,0 103,0 122,0 110,0 135,0 284,0 98,0 1989 75,0 123,4 120,0 88,0 105,0 36,0 24,0 5,0 167,0 116,0 78,0 53,0 1990 74,0 198,0 92,0 126,0 62,0 75,0 71,0 7,0 11,0 344,0 155,3 92,5 1991 37,0 16,6 219,0 155,0 158,0 92,0 49,0 8,0 132,0 131,0 126,0 28,4 1992 39,4 102,1 25,7 115,9 73,0 25,3 20,2 6,2 251,6 47,0 280,3 71,4 1993 106,0 84,0 139,4 210,5 176,0 29,0 44,0 52,0 127,0 110,0 281,0 79,3 1994 104,7 117,1 235,6 296,0 592,0 575,2 574,4 571,2 559,4 578,3 571,0 600,0 1995 43,8 18,0 177,6 206,4 86,0 211,9 - - - 190,1 140,5 100,6 1996 183,3 226,5 236,7 262,2 119,0 103,2 37,1 24,3 46,8 - - -

5.1.1.7.3 Humedad Relativa, Evaporación y Vientos La humedad se generaliza en 77%; el comportamiento de la humedad relativa es consecuente con el régimen de temperatura, su relación tiende a ser inversa. Los valores medios mensuales multianuales oscilan entre 77% y 93% para altitudes comprendidas de 1000 a 1100 m.s.m., presentándose los valores mínimos en el mes de Agosto. La evaporación diaria oscila entre 3.3 y 5.0 mm. A nivel anual la evaporación alcanza un valor de 1500 mm. Por su ubicación geográfica, la zona se encuentra en la denominada Región de Calmas Ecuatoriales, por tanto los vientos son débiles y variables, con velocidades medias que oscilan alrededor de 1.5 m/s. También actúan los vientos locales, correspondientes al sistema de circulación valle - montaña, o sea vientos que dependen del día y de la noche. Durante el día el aire caliente se mueve del centro del valle geográfico hacia las laderas de las montañas y durante la noche el aire húmedo y frío de las montañas drena hacia el valle geográfico. Este ciclo se repite varias veces con algunas variaciones provocadas posiblemente por el accionar de eventos asociados a fenómenos atmosféricos como el del Niño. Los datos a utilizar en el diseño de humedad relativa y rosa de los vientos suministrados por CENICAÑA de la estación Miranda, ubicada en la latitud norte 3º 15` 40” y en la longitud oeste 76º 17` 15”, a una altura de 1050 msnm, pertenecientes a la red meteorológica automatizada del sector azucarero colombiano; y de evaporación, suministrados por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) de la estación 2606502 Miranda, ubicada en la latitud 0314N y longitud 7613W a una altura de 1156 msnm, pertenecientes al sistema de información nacional ambiental.


Medio Ambiente.



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Tabla 3. Resumen Multianual (%) de Humedad Relativa MESES AÑO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

1993 78 80 85 84 1994 82 83 85 86 88 83 79 77 77 84 87 86 1995 81 78 82 88 89 89 87 86 82 88 89 87 1996 86 89 89 89 91 89 86 84 83 89 86 88 1997 90 87 86 89 89 88 80 77 83 87 91 86 1998 82 85 88 92 92 91 88 88 90 89 92 89 1999 90 91 90 92 91 92 87 87 92 92 92 92 2000 91 90 90 91 93 92 89 87 92 89 91 91 2001 89 87 90 90 92 90 89 82 89 88 90 93 2002 89 82 90 93 92 91 90 85 88 90 91 91 2003 87 87 89 92 92 93 89 88 90 93 93 92 2004 91 88 88 91 93 89 89 83 89 93 93 92 2005 91 91 - - 79 78

Mínima 81 78 82 86 79 78 79 77 77 80 85 84 Media 87,4 86,5 87,9 90,3 90,1 88,8 86,6 84 86,1 88,5 90 89,3 Desv. Est. 3,8 3,92 2,59 2,1 3,85 4,27 3,72 3,97 5,26 3,71 2,7 2,99 Máxima 91 91 90 93 93 93 90 88 92 93 93 93 Datos (#) 12 12 11 11 12 12 11 11 12 12 12 12

Tabla 4. Resumen Multianual (mm) de Evaporación

MESES Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 1972 96,9 106,8 125,5 89,3 93,0 114,4 111,4 108,4 100,3 122,3 88,4 1973 123,9 138,1 121,5 102,0 92,0 84,2 112,5 89,1 90,5 92,7 80,1 79,6 1974 113,2 95,7 129,1 97,4 93,9 86,0 9,5 104,6 102,6 112,9 89,9 113,5 1975 115,6 107,0 105,8 105,5 95,6 82,2 84,1 91,1 92,3 101,6 79,9 86,6 1976 119,1 121,2 107,6 96,0 83,9 89,7 124,0 134,6 144,2 118,6 105,9 107,3 1977 138,6 104,1 157,8 118,3 94,9 86,4 95,7 116,9 111,4 107,4 107,8 105,3 1978 119,5 117,2 122,7 84,8 88,6 90,9 124,2 122,4 106,6 113,3 1979 109,6 114,3 88,3 77,3 86,1 96,4 125,6 94,8 98,2 100,4 99,7 94,5 1980 113,8 87,9 123,6 108,1 95,0 80,3 109,0 126,0 111,8 111,7 103,6 104,0 1981 118,5 108,5 119,9 96,0 81,9 97,2 99,5 119,5 119,8 103,3 96,7 1982 121,3 121,3 122,0 119,9 91,1 108,6 113,1 146,4 137,2 123,6 108,0 109,1 1983 131,9 106,6 130,1 98,8 115,6 103,8 106,6 115,3 108,8 115,5 114,2 101,5 1984 107,8 87,7 109,4 97,6 108,4 87,1 104,4 120,5 98,3 104,6 96,0 109,3 1985 105,9 112,1 122,0 122,8 100,9 83,4 90,4 116,2 93,7 98,6 102,2 107,6


Medio Ambiente.



313

1986 104,0 108,8 91,2 87,4 101,8 72,2 102,4 122,4 113,7 87,8 109,8 99,4 1987 107,2 120,1 117,5 98,8 102,2 100,4 106,7 112,1 121,3 115,5 103,9 99,9 1988 121,0 109,4 129,2 101,2 90,5 84,6 100,6 94,5 95,4 107,2 87,3 93,5 1989 102,4 107,6 128,1 121,1 1990 88,1 88,5 101,5 91,7 128,6 145,3 96,6 95,7 98,0 1991 119,9 115,8 129,7 114,2 92,5 100,3 89,5 113,3 134,5 112,6 93,9 113,3 1992 118,8 131,2 138,9 118,6 97,9 116,0 109,3 130,3 129,5 128,6 100,9 111,9 1993 119,8 121,2 92,6 97,4 85,7 94,7 112,8 132,3 98,9 104,5 98,5 81,2 1994 105,6 87,7 86,2 126,2 112,5 102,5 110,6 135,9 131,4 123,9 124,8 105,4 1995 131,6 126,9 129,2 104,2 110,9 98,3 1996 125,9 89,0 114,3 109,1 105,4 93,1 105,9 129,0 127,7 114,7 107,1 109,0 1997 103,2 98,1 147,5 96,4 102,5 110,5 130,1 154,9 146,1 1998 90,6 100,0 113,9 116,1 98,2 117,2 92,1 118,5 1999 101,9 88,7 125,7 101,5 102,8 93,5 111,6 126,5 86,7 94,0 80,2 92,0 2000 101,2 90,8 118,5 91,3 73,1 98,9 110,8 109,9 96,0 118,7 114,7 111,2 2001 129,9 117,5 118,0 126,6 100,6 104,3 120,3 151,5 103,8 136,9 100,4 94,3 2002 134,5 129,2 135,9 2003 157,4 121,3 133,5 115,2 107,5 92,8 113,5 132,1 119,3 111,9 108,8 110,9

Promedio 125,7 118,0 128,7 112,4 102,9 101,2 112,7 129,8 121,7 118,6 109,4 109,8 Máximos 157,4 138,1 157,8 126,6 115,6 116,0 130,1 154,9 146,1 136,9 124,8 118,5 Mínimos 96,9 87,7 86,2 77,3 73,1 72,2 84,1 89,1 86,7 87,8 0,0 79,6

Tabla 4. Velocidad y Variabilidad de los Vientos. Dirección Frecuencia Velocidad Media (KPH) Viento Máximo (KPH) Variabilidad (Grados)

(Procedencia) (%) Mín. Media Máx. Mín. Medio Máx. Mín. Media Máx. N 8 0,2 4,6 14,9 1,9 11,6 56,6 0 35 84

NNE 11 0,0 4,6 15,4 0,0 11,2 58,2 0 31 84 EN 13 0,0 4,4 16,2 1,9 10,1 41,9 0 25 84

ENE 10 0,0 4,1 18,5 0,0 8,9 51,4 0 24 77 E 7 0,0 3,7 21,6 0,0 8,1 45,2 0 23 76

ESE 6 0,0 3,3 16,1 0,0 7,6 49,1 0 25 81 SE 5 0,0 3,3 18,9 0,0 7,8 43,6 0 25 81

SSE 5 0,0 3,3 18,2 0,0 7,9 50,0 0 26 70 S 4 0,0 3,3 15,7 0,0 7,9 37,7 0 27 72

SSW 4 0,0 3,2 16,5 0,0 7,8 38,2 0 28 76 SW 4 0,0 3,2 16,2 1,2 8,0 40,9 1 29 82

WSW 3 0,0 3,5 15,1 0,0 8,5 44,1 0 31 80 W 4 0,3 3,6 16,2 1,8 8,8 44,8 0 33 85

WNW 4 0,0 3,9 22,5 0,5 9,5 51,3 0 35 82 NW 5 0,0 4,2 16,4 1,7 10,4 33,9 2 37 87


Medio Ambiente.



314

NNW 7 0,1 4,6 14,7 1,7 11,4 39,3 0 36 83


Medio Ambiente.



315

Figura 2. Rosa de los Vientos

0

5

10

15

20N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSE

S

SSW

SW

WSW

W

WNW

NW

NNW

FREC. (%)


Medio Ambiente.



316

5.1.1.7.4 Radiación y Brillo Solar estos valores se encuentran directamente influenciados por la presencia de obstáculos meteorológicos como masas de aire húmedo las cuales producen filtración atmosférica, y, por obstáculos geográficos o barreras montañosas como las cordilleras occidental y central, factores que en su conjunto determinan el régimen de radiación y brillo solar en la zona. en el caso de la radiación solar, se observa que oscila entre 400 y 460 calorías/cm2, rango que ocurre alrededor de los meses de noviembre y agosto respectivamente. en general el valor menor coincide con el mes más húmedo y el mayor valor con el mes más seco”. el brillo solar de acuerdo con el registro presenta valores promedios mensuales entre 130 - 200 horas, con marcada tendencia a presentar el mayor número de horas de brillo solar durante los meses más secos, o meses de verano, y una disminución del brillo solar durante los meses húmedos; el acumulado anual alcanza un valor promedio de 1795 horas, valor que tiende a disminuir a medida que se asciende hacia la cordillera occidental.

Tabla 5. Promedio Diario Mensual (horas) de Brillo Solar

MESES AÑO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 1979 5,5 3,7 3,8 3,7 3,8 5,2 4,2 3,7 3,6 5,2 1980 5,1 5,3 5,1 4,4 3,7 4,4 5,1 5,0 4,1 3,8 4,3 5,1 1981 6,1 5,0 4,3 3,2 3,7 5,9 5,2 4,7 4,1 3,8 4,5 1982 4,7 4,6 3,8 3,4 3,2 5,0 4,5 5,2 4,0 3,9 4,6 4,3 1983 5,5 4,8 4,2 3,1 4,5 4,8 4,0 4,3 3,7 3,9 4,4 3,8 1984 4,4 3,4 1985 3,9 5,5 4,7 4,8 4,5 4,8 5,0 3,9 3,4 5,1 4,4 4,9 1986 4,5 4,0 3,5 3,7 4,0 3,7 5,6 5,5 5,4 3,2 4,3 4,9 1987 5,7 5,2 4,6 3,9 3,9 1988 4,9 4,2 6,1 3,0 3,2 3,1 4,3 3,3 3,4 4,1 3,0 4,2 1989 4,0 3,9 4,7 4,0 3,6 3,9 5,1 4,5 4,0 3,2 4,4 4,8 1990 4,6 3,1 3,7 2,9 2,7 4,2 4,6 4,7 4,7 3,4 4,9 4,3 1991 6,1 4,7 4,4 3,9 2,7 3,4 3,0 3,8 3,6 4,8 3,0 3,9 1992 4,8 4,3 4,1 3,4 2,6 5,2 4,0 4,4 3,8 3,2 3,9 4,4 1993 4,9 5,1 3,2 2,6 2,5 3,5 4,2 4,6 2,9 4,5 3,4 4,6 1994 4,3 3,0 3,3 3,6 2,8 3,7 4,1 4,2 3,8 3,1 3,2 4,1 1995 5,0 3,8 3,5 2,8 3,1 3,2 3,1 3,3 3,1 1996 4,0 2,6 3,0 3,6 2,9 1,8 3,4 3,5 4,3 2,8 3,6 3,5 1997 3,6 3,6 5,1 3,5


Medio Ambiente.



317

5.1.1.8 Aire En el lugar donde se encuentra ubicado el lote para el proyecto “Estudio de Factibilidad del Proyecto Subregional para el Manejo Integral de Residuos Sólidos Municipales en el Norte del Departamento del Cauca”, no tiene muestreos de aire, pero se consultó el “informe de gestión del año 2004 correspondiente a los programas del Recurso Aire y Producción Más limpia” los cuales fueron desarrollados por el siguiente equipo de trabajo para la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC): RECURSO AIRE Ing. Carlos Castillo Técnico Amalia Alegría Ing. Lourdes Ximena Trujillo PRODUCCIÓN LIMPIA Ing. Mauricio Aguirre Técnico Gloria Mosquera Ing. Antimo Tandioy Ing. Lourdes Ximena Trujillo Donde se monitoreo los municipios de Santander de Quilichao, Villarrica, Puerto Tejada, Caloto y Corinto; concluyendo lo siguiente:

• El municipio de Santander de Quilichao presenta valores de calidad de aire en TSP, NOx y SO2 por debajo de la norma, de acuerdo al Decreto 948 del 5 de Junio de 1995, del Ministerio del Medio Ambiente y norma EPA.

• El municipio de Villarrica presenta valores de calidad de aire en TSP, PM10 por encima de la norma, de acuerdo al Decreto 948/95 y norma EPA, para NOx y SO2se encuentra debajo de la norma.

• El municipio de Puerto Tejada presenta valores de calidad de aire en TSP, PM10 por encima de la norma, de acuerdo al Decreto 948/95 y norma EPA, para NOx y SO2 se encuentra por debajo de la norma.

• El municipio de Caloto presenta valores de calidad de aire en TSP, PM10, NOx y SO2 por debajo de la norma de acuerdo al Decreto 948/95 y norma EPA.

• El municipio de Corinto presenta valores de calidad de aire en TSP, NOx y SO2 por debajo de la norma de acuerdo al Decreto 948/95 y normas EPA, superó la norma en el parámetro PM10.


Medio Ambiente.



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• En los filtros utilizados para determinar la concentración de Partículas Suspendidas Totales, en los municipios de Santander de Quilichao, Puerto Tejada, Villarrica y Corinto se observo presencia de pavesa.

• De los municipios evaluados el municipio de Caloto presenta la mejor calidad de aire para material particulado, Puerto Tejada y Villarrica superan la norma de este parámetro.

5.1.1.9. Aguas Subterráneas

Las aguas de los pozos del Norte del Cauca y del Valle del Cauca se extraen de dos sistemas acuíferos que pertenecen al relleno aluvial formado por el Río Cauca y sus afluentes en un área de 6900 km2. En este relleno aluvial se tienen bien definidos dos (2) sistemas acuíferos multicapa. • Unidad A: Este primer sistema acuífero es semiconfinado. Se encuentra hasta una profundidad máxima de 180 m. cerca de los piedemontes de la Cordillera Central y Occidental y una mínima de 70 m. cerca al cauce del Río Cauca. Su espesor promedio es de 120 m. con un 40% de sedimentos permeables (42 m.) para un volumen de agua almacenada del orden de 20.000 * 10 6 m3. Esta unidad acuífera recibe anualmente una recarga promedio del orden de 3100 * 10 6 m3, equivalentes a 100 m3/s. Esta unidad producen caudales entre 40 y 150 L/s y el rango promedio de sus caudales específicos es de 3 a 8 L/s/m. • Unidad C. Esta unidad tiene un espesor promedio entre 150 y 250 m., es típicamente confinado, su techo se localiza entre 100 y 300 m de profundidad y su base puede llegar hasta los 500 m de profundidad. El espesor promedio es de 60 a 70 m. y su volumen de agua almacenada es del orden de 15.000* 10 6 m3. Los caudales específicos de los pozos que captan el agua de esta unidad, son mayores de 6 l/s/m y producen flujo surgente hasta de 50 l/s y con bombeo entre 150 y 200 l/s”. Actualmente los pozos de agua subterránea del Municipio son empleados en su mayoría por los Ingenios para riego de los cultivos de caña de azúcar y uso industrial Sólo un pozo es aprovechado por el acueducto del área urbana del Ortigal. En el Municipio se han identificado 32 pozos de agua subterránea. La capacidad instalada para la explotación de agua subterránea tiene un total de 139565 GPM donde el 94.76% esta destinado a requerimientos agrícolas y el restante 5.24% al requerimiento industrial (132251 GPM y 7314 GPM respectivamente).

5.1.1.10. Aguas Superficiales Los ríos que recorren el municipio son el Desbaratado y el Güengüé, que conforman la red hídrica del territorio de Miranda; estas fuentes hídricas recogen las aguas de quebradas que atraviesan la zona montañosa y descienden a la zona plana.


Medio Ambiente.



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La subcuenca del río Desbaratado desemboca directamente en el río Cauca y La microcuenca del río Güengüé, desemboca en el río Paila y este último tributa sus aguas al río Cauca.

• Subcuenca del Río Desbaratado: El cauce principal del río Desbaratado corre en dirección este a oeste desde su nacimiento en la cima de la Cordillera Central, hasta la desembocadura en el río Cauca, con una longitud aproximada de 26 Km., y un caudal promedio de 2.49 m3/seg.

Tabla 6. Caudales anuales máximos, medios y mínimos del río Desbaratado Estación Ortigal.

Caudal Anual m3/s Valores

Máximos Medios Mínimos

Máximo 43.71< 5.78< 1.77< Medio 21.31< 2.49< 0.25< Mínimo 10.52< 0.79< 0.00<

Datos desde el año 1972 hasta 2001 < Dato Incompleto. La subcuenca presenta variación de pendientes ligera, entre 12 y 0 % en la parte plana donde se encuentran depósitos aluviales. La densidad de drenaje del río Desbaratado es de 2.28 Km/Km2. Este dato indica que la mayor parte de la cuenca es impermeable y presenta pocos fenómenos de infiltración debido al origen residual de los suelos y a la presencia de capas de cenizas volcánicas.

• Derivaciones del Río Desbaratado: Serie de desviaciones conocidas como zanjas, zanjones y acequias. Las derivaciones funcionan a gravedad y posteriormente se realizan subderivaciones o conducciones a flujo libre. Las aguas del río Desbaratado en la parte plana son destinadas para el abastecimiento del acueducto de Miranda y de la vereda Desbaratado, también para riego de cultivos de caña de azúcar • Acequia Vanegas: Cuenta con una compuerta tipo guillotina, operada por el Ingenio La Cabaña. El agua de esta acequia es empleada además del Ingenio, por otros propietarios de predios con pequeños cultivos pan coger, y cría de peces. A pocos metros de la estructura de captación, la derivación se divide en dos tramos uno de ellos se dirige hacia la zona de La Locería e INORCA y otro que se dirige a la Hacienda San Carlos y El Reporte. Es de anotar que parte de los excedentes que se producen en este trayecto (La Locería e INORCA) son recibidos por el zanjón El infiernito. Los excedentes de estas ramificaciones conforman el zanjón Pitayó el cual al unirse con los excedentes de El Reporte, conforman el zanjón Rico. Del zanjón Pitayó se abastecen predios de los Ingenio Cauca y Central Castilla.


Medio Ambiente.



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El Zanjón Rico, también recibe las aguas de la acequia Santa Ana y sigue su curso por el Municipio de Puerto Tejada, donde desemboca en zanjón Oscuro, este zanjón transporta principalmente aguas residuales que son depositadas directamente en el río Cauca; se considera el Zanjón Rico como una derivación que pertenece a la subcuenca del río Desbaratado • Acequia Santa Ana. Se deriva en el predio El Sapo muy cerca entre el río Desbaratado y la vía Miranda – Florida. Actualmente existe una estructura en concreto, con una abertura en el fondo que comunica con un canal también en concreto y lecho en piedra. Estas aguas son aprovechadas por el Ingenio Central Castilla y principalmente por el Ingenio del Cauca.. La derivación a lo largo de su recorrido presenta dos grandes reservorios. Los sistemas de riego funcionan a gravedad en canales trapezoidales revestidos que se distribuyen en surcos y canales secundarios. En la primera etapa de su recorrido las aguas son aprovechadas para uso recreativo en balnearios con piscinas como es el de Los Guaduales.


Medio Ambiente.



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Tabla 7. Observaciones de la Subcuenca Perteneciente al Terreno Propuesto para el Relleno

Sanitario Regional.

Cuenca Subcuenca Observación Acequia Principal Acequia Secundaria

Zanjón El Guineo

Zanjón Pitayó Acequia Santa Ana

Zanjón Rico

Otras acequias Acequia del Medio Acequia Pitayó

RIO

CAUC

A

RIO

DESB

ARAT

ADO

Las aguas del zanjón Rico, desembocan en zanjón Oscuro, afluente directo del río Cauca, pero las derivaciones se consideran parte de la fuente natural de desviación.

Acequia Santa Ana Otras acequias

5.1.2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO E l d iseño de l s is tema reg iona l de t ra tamien to y d ispos ic ión f ina l de res iduos só l idos de l nor te de l Cauca (STDFRSNC) , fue con t ra tado por la corporac ión au tónoma reg iona l de l Cauca CRC con la par t i c ipac ión de los mun ic ip ios benef ic iados , qu ienes apor ta rán los lo tes donde se cons t ru i rá e l p royec to , que fue conceb ido de manera ta l que se rea l i ce e l mayor porcenta je de aprovechamien to pos ib le , para lo cua l se d iseñará y cons t ru i rá , una p lan ta de compostac ion de l 100% de la mater ia o rgán ica y de l 20% de l mater ia l rec ic lab le ; como opc ión para la d ispos ic ión f ina l de los rechazos de l s is tema se inc luye e l re l leno san i ta r io reg iona l , e l cua l rec ibe además los res iduos no aprovechab les . La can t idad de res iduo rec i c lab le se aumentará en la med ida en que se pueda comerc ia l i za r e l mater ia l recuperado. La recuperac ión de los res iduos se hace en fo rma manua l , a l igua l que e l empaque y a lmacenamien to ; la compactac ión y t ranspor te se rea l i za rá en fo rma mecán ica con una prensa de pape l es tándar y un montacargas ; la operac ión de l re l leno san i ta r io , se rea l i zará en fo rma mecán ica con bu l ldozers y re t roexcavadoras , en una in tens idad acorde con las tone ladas de res iduos a d isponer .


Medio Ambiente.



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5.1.2.1. Tipo de residuos Los res iduos aceptados en la p lan ta de recuperac ión y re l leno san i ta r io Vanegas , se enumeran a con t inuac ión ; es ta l i s ta de res iduos podrá ser mod i f i cada o complementada en concer tac ión con la CRC, los admin is t radores de l fu tu ro re l leno y las au to r idades de sa lud competen tes . Es tos res iduos son :

Res iduos domic i l i a r ios Res iduos Admin is t ra t i vos Res iduos Hosp i ta la r ios p rev iamente t ra tados Res iduos comerc ia les Res iduos ins t i tuc iona les Res iduos de bar r ido de ca l les Lodos de manten imien to de s is temas de agua po tab le y a lcan tar i l l ado ,

p rev iamente t ra tados Res iduos Vegeta les Res iduos indus t r ia les as imi lab les a los comunes Tier ras Escombros Todo t ipo de res iduo no c las i f i cado como pe l ig roso por la Ley .

Como se deduce de l l i s tado , e l re l leno san i ta r io de Vanegas es tá p royec tado para e l mane jo de res iduos domést icos e indus t r ia les , as imi lab les a res iduos comunes y res iduos espec ia les p rev iamente t ra tados .

5.1.2.2. Cantidad de residuos a tratar Se ha es t imado t ra ta r en e l re l leno san i ta r io , un p romed io de 24 tone ladas por d ía de res iduos urbanos domic i l ia r ios e indus t r ia les , s im i la res a res iduos comunes para e l año 2006, los cua les p rovendrán de los d i fe ren tes mun ic ip ios in te resados , espec ia lmente de l Depar tamento de l Cauca. E l r e l l eno san i t a r i o r eg iona l Vanegas , se ha p royec tado c omo s i t i o de d i spos i c i ón f i na l de res iduos domés t i cos pa r a l os mun ic i p i os de Pad i l l a , M i randa , Cor i n to , V i l l a R i ca y Ca lo to y a l gunos de sus co r reg im ien t os ce rcanos ; se p r esen ta adem ás e l ca l c u l o de can t i dades de r es i duos pa r a todos l os m un ic i p i os de l no r te de l Cauc a po r pe t i c i ón de l a i n te rv en to r ía , l a comun idad y en espec ia l de AM UNO RCA , (As oc iac ión de M un ic i p i os de l Nor t e de l Cauca ) . Co r responderá a aque l l os m un ic ip i os que no t engan so luc ionado aún e l mane jo f i na l de sus res iduos só l i dos , so l i c i t a r a l a


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adm in i s t rac ión de l re l l eno san i t a r i o Vanegas , l a p r es t ac i ón de d i cho se rv i c i o , una vez s e i n i c i e e l f unc ionamien t o de es te . La p roducc ión de res iduos de los Mun ic ip ios usuar ios , as í como la de los mun ic ip ios de AMUNORCA, se p resenta en e l Anexo No 1 .

5.1.2.3. Características de los residuos

5.3.2.3.1. Composición física. La compos ic ión de los res iduos t iene gran impor tanc ia , desde e l pun to de v is ta de operac ión de l re l leno san i ta r io , pues a fec ta los vo lúmenes y carac te r ís t i cas de gases y l i x i v iados que se generan en la v ida ú t i l de l m ismo. A continuación se presenta la tabla resumen de la composición física de los residuos, obtenida a partir del estudio de Caracterización realizado en los municipios de Corinto, Miranda, Padilla, Caloto y Villarrica, que aparece anexo al presente informe. Tabla No 5.1 Composición de los residuos sólidos del sistema obtenidos a partir de la caracterización

CORINTO MIRANDA PADILLA CALOTO VILLARICA

MATERIAL Kg % Kg % Kg % Kg % Kg %

Vidrio 5,00 0,90 6,64 2,58 2,00 0,84 5,77 1,21 8,34 3,16

Papel 39,13 7,08 33,00 12,82 30,45 12,80 46,00 9,65 27,00 10,24

Cartón 7,00 1,27 1,00 0,39 1,00 0,42 6,00 1,26 1,00 0,38

Plástico 38,92 7,04 29,73 11,55 19,68 8,27 28,93 6,07 33,11 12,55

Plegadiza 1,00 0,18 0,50 0,19 1,00 0,42 4,00 0,84 2,00 0,76

TETRA-PACK 0,45 0,08 0,00 0,00 0,00 0,00 0,27 0,06 0,45 0,17

Textil 32,00 5,79 27,00 10,49 16,00 6,73 9,00 1,89 13,00 4,93


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Madera 4,00 0,72 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00 0,21 1,00 0,38

Caucho 1,00 0,18 1,00 0,39 0,50 0,21 1,00 0,21 0,23 0,09

Cuero 3,00 0,54 3,00 1,17 2,00 0,84 1,00 0,21 1,00 0,38

Chatarra 3,00 0,54 2,00 0,78 1,00 0,42 3,00 0,63 1,00 0,38

Aluminio 0,34 0,06 0,09 0,03 0,18 0,08 0,23 0,05 0,16 0,06

Tierra 56,00 10,13 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 0,42 4,00 1,52

Icopor 0,91 0,16 1,54 0,60 0,09 0,04 0,34 0,07 0,45 0,17

Jardín 37,00 6,69 8,00 3,11 46,00 19,34 34,00 7,13 34,00 12,89

M:O 357,00 64,59 149,00 57,86 163,00 68,52 365,00 76,59 169,00 64,08

Otros 4,00 0,72 3,00 1,17 1,00 0,42 3,00 0,63 2,00 0,76

552,75 100,00 257,50 100,00 237,90 100,00 476,54 100,00 263,74 100,00 La composición que arrojó el estudio y que se plasmó en el cuadro anterior, es típica en nuestro país, donde hay predominio de materia orgánica en la composición de los residuos domiciliarios, por lo tanto el aprovechamiento de los mismos, es un factor a tenerse en cuenta en cualquier sistema de tratamiento. El anexo No 2 presenta los detalles de la caracterización de residuos de cada uno de los municipios involucrados, base de los resultados de la tabla No 5.1

5.1.2.3.2. Densidad de los residuos Los res iduos só l idos carac te r izados t iene una dens idad de 0 .26 ton /m3 a l momento de ser en t regados por los usuar ios de l s is tema, es ta dens idad se va inc rementando a med ida que se t ranspor tan , t ra tan y d isponen. Los res iduos que se d isponen en los pa t ios de compostac ión deben d isminu i r su dens idad para asegurar una a i reac ión adecuada para e l p roceso que es


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netamente aerób ico ; para es te p roceso podemos esperar una dens idad de 0 ,3 ton /m3. Los res iduos que l legan a l re l leno san i ta r io , serán t ranspor tados en veh ícu los compactadores o vo lque tas cub ie r tas , cuyas dens idades de basura duran te e l t ranspor te son de l o rden de :

0.6 ton /m 3 en vo lqueta .

0.7 ton /m 3 en equ ipo reco lec to r La densidad de las basuras ya compactadas en el relleno sanitario, depende esencialmente del tipo de equipo utilizado; si se utiliza un buldózer, podemos obtener densidades del orden de 0.7 a 0.9 ton/m3.

5.1.2.3.3. COMPOSICION QUIMICA DE LA BASURA La composición química de la basura se obtuvo a partir de la caracterización física, de acuerdo con la metodología expuesta en el texto: ¨Gestion integral de residuos solidos¨de George Tchobanoglous, et all.Volumen I, capitulo 4. Los resultados finales se presentan en el anexo Nº 3 al igual que la formula representativa de la composición química. El anexo No 3 muestra los detalles de los cálculos para llegar a estos resultados.

5.1.2.3.4. Área Disponible La p lan ta de t ra tamien to y Re l leno San i ta r io Reg iona l Vanegas , se desar ro l la rá en unos pred ios de la Hac ienda Vanegas , que en la ac tua l idad es ta s iendo cu l t i vada por e l Ingen io La Cabaña, con una ex tens ión de te r reno de aprox imadamente 20 hec tá reas ; deb ido a su con formac ión topográ f i ca , a los resu l tados de los es tud ios de sue lo y geo lóg icos rea l i zados y a su fo rma de exp lo tac ión , se ha es t imado un área d i spon ib le para d ispos ic ión f ina l de res iduos de 11 .2 hec tá reas , un á rea de 40 m 2 como zona de pesa je , 900 m 2

para o f i c inas y angares , 2 .5 Hec tareas como s i t io de aprovechamiento y un área de 6715 m 2 como acop io de mater ia les para cober tu ra ; e l res to de l lo te , será u t i l i zado como cordón de pro tecc ión o zona pro tec to ra y a is lan te , loca l i zac ión de las ins ta lac iones requer idas para la operac ión , lagunas de a lmacenamien to y t ra tamien to de l i x i v iados . Ver P lano de d is t r ibuc ión de á reas .


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Con e l f in de op t im izar e l á rea d ispon ib le para e l p royec to y dar le un adecuado mane jo ambien ta l a l s i t io , se ha d iseñado un a lcan tar i l l ado que desv íe las aguas super f i c ia les que a t rav iesan e l re l leno san i ta r io y que pueden c rear p rob lemas de inundac ión en e l s is tema o pueden ser suscept ib les de con taminac ión por a t ravesar las ce ldas de basura . E l anexo No 4 muest ra las memor ias de cá lcu lo de es te a lcan tar i l lado . E l p lano No ___ muest ra la p lan ta y per f i l es de l m ismo.

5.1.2.3.5. Vida útil El re l leno se desar ro l la rá g radua lmente , de acuerdo a las neces idades que tengan los d i fe ren tes mun ic ip ios , de dar so luc ión de f in i t i va a la d ispos ic ión f ina l de res iduos . Con base a una descarga d ia r ia p royec tada de 24 Ton, y una cons t rucc ión en te r razas med ian te l lenado por n ive les , se ha es t imado la cons t rucc ión de l re l leno san i ta r io en 7 fases que proporc ionarán una v ida ú t i l de ______años , que puede inc rementarse o d isminu i r , de acuerdo con la operac ión adecuada de l s is tema de t ra tamien to , la que permi te reduc i r una can t idad cons iderab le de basuras que l legan a l re l leno en espec ia l las de t ipo o rgán ico , que cor responden a más de l 60% de l to ta l . El anexo No 5 muestra el cálculo de la vida útil del relleno sanitario, teniendo en cuenta dos escenarios: sin aprovechamiento de residuos y con aprovechamiento de ellos en los porcentajes arriba expuestos.

5.1.3. COMPONENTES DEL SISTEMA


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Los componentes del sistema de manejo de residuos del norte del Cauca, son una planta de aprovechamiento de residuos y un relleno sanitario mecanizado. A continuación se desglosan cada uno de estos componentes, integrando el diseño de los mismos.

5.1.3.1. SISTEMA DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS:

5.1.3.1.1. Aspectos generales del sistema de producción de Compost Este capítulo contiene el Diseño del Sistema de Compostaje de los Residuos orgánicos, los cuales se entienden como aquellos desechos orgánicos de rápida degradación como frutas, verduras, residuos de poda, que quedarían descontaminados por medio de la separación manual, es decir libres de materias orgánicas de lenta degradación como plásticos, papel, cartón, madera, y de residuos inorgánicos como metales, vidrios, cerámicas, y de toda contaminación química. Dichos residuos provendrán de los domicilios de los municipios de Miranda, Corinto, Padilla, Caloto y Villa Rica, todos pertenecientes al departamento del Cauca. El sitio de compostaje en el Relleno Sanitario de Miranda estará ubicado en un área conformada y acondicionada hacia la parte media del lote en procura de optimizar el uso de la infraestructura como vías de acceso, sistemas de drenaje, etc. El uso y comercialización del Compost, al igual que la incidencia en las tarifas de los usuarios serán temas indispensables de acordar con los municipios antes mencionados. Compostaje por hileras de los residuos orgánicos. El Compostaje de los RO se considera como un programa que estimulará a los posibles usuarios del Relleno sanitario Vanegas, a incluir dentro de su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos un sistema de separación en la fuente de los RO, los cuales se consideran susceptibles de tratamiento y transformación. Evidentemente este programa debe contar con la capacitación de todos los actores involucrados en los diferentes procesos. Se ha estimado en 17 toneladas diarias al inicio de las operaciones en la planta, el peso de los Residuos Orgánicos que podrían ser sujetos de compostaje. Estos residuos corresponden al 100% del total de residuos orgánicos que llegarían al Relleno Sanitario, para ser tratados en la planta de procesamiento de Compost. El sistema de transformación a emplear se denomina Compostaje Aerobio por hileras, el cual se describe a continuación. El compostaje aeróbico se entiende como la descomposición biológica de la parte orgánica biodegradable, en condiciones controladas buscando su estabilidad, lo que da como resultado una materia sustancialmente libre de olores, sin la presencia de patógenos, y fácil de manipular. El Compost se emplea en la agricultura como un recuperador de suelos, y en el caso particular del


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proyecto como cobertura final del relleno. En la alternativa por hileras, los RO se disponen en pilas de dimensiones determinadas para el proceso inicial de descomposición, al cabo del cual se lleva a cabo la maduración; la aireación se realiza por medio de volteo asegurando un adecuado suministro de oxígeno para mantener la actividad biológica, de los organismos dentro de las pilas. Los organismos involucrados activamente y que desarrollan un papel importante en cada etapa del proceso de compostaje se clasifican en cinco grupos, ordenados en forma descendente por su abundancia y actividad en: bacterias, actinomicetos, hongos, protozoarios y larvas. El compostaje aeróbico se realiza por una sucesión biológica de poblaciones microbianas presentes en los residuos orgánicos; la sucesión se inicia con la conformación de las condiciones adecuadas para la evolución del proceso; los microbios presentes se alimentan de los nutrientes que contienen los residuos, comenzando a multiplicarse inmediatamente; esta actividad incide en que la masa de los residuos, se convierta en el hábitat más apropiado para la reproducción de los microorganismos, cuyo crecimiento está correlacionado directamente con el aumento y descenso de la temperatura, en cada una de las fases. La evolución del proceso y las características del producto están directamente relacionadas con los factores ambientales a los cuales el proceso está expuesto y por los parámetros fijados para la operación. Cambios drásticos durante cualquiera de las fases, tales como el descenso brusco en la temperatura, afecta el buen desarrollo del proceso. Las cuatro fases distinguidas en el proceso de compostaje aeróbico son: Fase latente: Comienza tan pronto como las condiciones de compostaje son dadas. Corresponde igualmente a una etapa de adaptación de los microorganismos presentes en los residuos. Este período se reduce cuando los residuos son altamente putrescibles. Fase activa: La transición de la fase latente a la activa se caracteriza por un incremento exponencial en el número de microorganismos. Esta actividad se manifiesta por un ininterrumpido aumento de la temperatura hasta un pico aproximado de 70 ºC, a la cual se consigue la mayor destrucción de organismos patógenos. Fase estable: En esta fase la actividad microbiana se mantiene en un nivel termofílico de temperatura (45-75 º C). Esta fase puede durar desde unos pocos días hasta algunas semanas dependiendo de las características del residuo, de las condiciones ambientales y operacionales. Se debe resaltar que una caída brusca de temperatura indica fallas de operación ya sea por insuficiente oxigenación o por exceso de humedad. La caída de temperatura debida al volteo de los residuos es de corta duración. Maduración: comienza cuando la cantidad de material putrescible se acaba, se incrementa la cantidad de material resistente y la población microbiana decrece. La temperatura desciende hasta


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alcanzar la temperatura ambiente al igual que la fase anterior, la duración de esta fase depende de los mismos parámetros, desde pocas semanas hasta varios meses, incluso años.

5.1.3.1.2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO El proceso de compostaje por hileras se divide en 5 macro operaciones, las cuales se describen a continuación:

Pesaje Esta operación consiste en el registro del peso de los Residuos, mediante la tara de los vehículos transportadores en la báscula ubicada a la entrada del relleno sanitario Vanegas, se espera recibir al inicio de las operaciones un promedio de 24 toneladas por día, con una densidad aproximada de 0.3 Ton/m3.

Recepción Esta operación consiste en recibir e inspeccionar la calidad de los Residuos que entran al Relleno Sanitario; los residuos serán revisados y clasificados de acuerdo con el contenido de material inorgánico presente en ellos y el grado de compactación de los mismos. Los vehículos con contenido bajo de material reciclable y baja compactación serán llevados directamente hacia los patios de proceso de Compost y el resto hacia la planta de reciclaje.

Apilado. Consiste en la conformación de las pilas en el patio de proceso por medio de personal experto y maquinaria pesada como retroexcavadora, para que se inicie el proceso de descomposición.

Proceso y Maduración: Esta operación consiste en la descomposición de los RO hasta la obtención de un compost fresco, mediante el volteo de dos veces por semana para la aireación y la humectación periódica de las pilas. El tiempo estimado para este proceso está entre 28 y 35 días, dentro de los cuales se llevará un riguroso control de la temperatura. Al cabo de la descomposición, el Compost fresco inicia su maduración teniendo como resultado un material física y químicamente estable, y libre de patógenos. Este proceso se adelanta en un


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período cercano a los 60 días. Al finalizar el período ocurre una reducción adicional de los residuos de alrededor del 70%, con un aumento de densidad hasta valores cercanos a 0.5 Ton/m3.

Secado: Luego de la maduración, el Compost es llevado a los patios de secado, obteniendo un material adecuado para su manipulación, pues se permite la evaporación del exceso de agua para evitar aglomeraciones.

Afino: Consiste en la limpieza de impurezas y otros elementos principalmente aquellos no descompuestos del Compost maduro. Dada la calidad de los Residuos, se espera que el porcentaje de impurezas sea inferior al 5%. Al finalizar este período ocurre una reducción adicional de un porcentaje menor del 5%.

5.1.3.1.3. Aspectos generales del sistema de recuperación de material reciclable Reciclar es un proceso simple que puede ayudar a resolver muchos de los problemas creados por la forma de vida moderna. Se pueden salvar grandes cantidades de recursos naturales no renovables cuando en los procesos de producción se utilizan materiales reciclados. Los recursos renovables, como los árboles, también pueden ser salvados; la utilización de productos reciclados disminuye el consumo de energía; cuando se consumen menos combustibles fósiles, se generará menos CO2 y por lo tanto habrá menos lluvia ácida y se reducirá el efecto invernadero. Desde el punto de vista económico, podemos decir que el reciclaje puede generar muchos empleos, ya que se necesita una gran fuerza laboral para recolectar y clasificar los materiales aptos para el reciclaje. El reciclaje ofrece diversas alternativas, competitivas y ambientalmente seguras, para la evacuación de los residuos mediante la conversión de estos previamente separados y almacenados en recursos valiosos. El procesamiento de los residuos separados, está caracterizado por la elaboración de materiales de una calidad muy alta destinados a los mercados finales. Las técnicas de procesamiento empleadas normalmente, son menos complejas que las que se utilizan para los residuos mezclados, y en consecuencia, menos costosas de operar y mantener.


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La instalación de una planta de reciclaje de materiales, da lugar a la creación de puestos de trabajo y un mejor empleo de los recursos en comparación con otros sistemas de tratamiento, como el enterramiento o la incineración. En este capítulo se evalúan, definen y diseñan los procesos a utilizar para la recuperación de materiales reciclables en el Relleno Sanitario Regional de Vanegas. De acuerdo con las experiencias obtenidas en varios sistemas del país, se adopta un porcentaje de recuperación del 20% del total de residuos reciclables que llegarían a la planta, lo cual es la base para el cálculo de los procesos. Identificación de los materiales que se van a recuperar El objetivo de esta etapa es seleccionar los materiales que son susceptibles de recuperación por parte del personal operativo del Relleno Sanitario. Esta es una etapa difícil y decisoria puesto que muchos materiales como el vidrio tienen mercados débiles o no se pueden transportar de una forma rentable; otro problema es que los materiales con un alto valor en el mercado (por ejemplo, Aluminio) a menudo son recuperados por los consumidores y conforman solamente una pequeña parte del material que entra en el sistema de recuperación de residuos, reduciendo así los ingresos potenciales. El mercado depende de la calidad de los materiales, de la capacidad global de la industria y del costo de las materias primas vírgenes. Selección de materiales a recuperar: Los materiales seleccionados para recuperar son:

• Vidrio: en casco diferenciado por colores ámbar, verde y transparente y botellas, vineras, champagñeras, aguardiente, además de frascos jaraberos, esmalteros, botones, etc.

• Papel: archivo de primera y de segunda, libros, formas continuas, periódico, directorio y similares.

• Cartón: plegadiza, corrugado, tetrapack, tetrabreek, y similares. • Plástico: de alta y baja densidad, chuspa transparente y negra, inyección, soplado, PET,

pasta, panam, poliestireno, polipropileno y toda la gama de plásticos comercializables. • Metales: hojalata, hierro, Aluminio, cobre, plata, estaño, alambre, cobre, electrodomésticos,

ventaneria, clausen. Selección de los procesos a implementar en la planta de reciclaje El cuadro siguiente resume los procesos a implementar para cada uno de los materiales a recuperar:


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TABLA N°8. MATERIALES Y PROCESOS DE TRATAMIENTO

MATERIAL PROCESO JUSTIFICACION EQUIPOS Vidrio Separación por color y

retiro de tapas, anillos y etiquetas, revisión de botellas y frasco para comprobar su buen estado, quebrado de botellas y frascos en mal estado para convertir en casco; empaque, almacenamiento y venta, retiro de rechazos. Procesos completamente manuales

La industria de vidrio no esta muy boyante; la industria mas cercana se encuentra en Buga y el transporte es costoso; la industria cuenta con trituradoras para obtener el calcín, lo que no justifica la adquisición de ningún equipo para este proceso

pesa de pie y de reloj, montacarga manual, booguies, rastrillos y escobas.

Papel y cartón Separación por calidades, retiro de lomos, separación de engomados, grapas, pastas duras, compactación y embalaje, almacenamiento y venta, retiro de rechazos

El procesamiento de papel y cartón para obtener nuevo papel es muy costoso, existe industria en Cali que puede comprar el material a buen precio, siempre y cuando exista una buena separación

Pesa de pie y de reloj, booguies, rastrillos, montacarga manual, compactadota, escobas.

Plásticos

Separación del plástico por tipos y colores; separación de etiquetas, anillos, engomados y lavado; almacenaje del plástico transparente de alta y de baja y polipropileno, pasta, inyección, soplado. Empaque, pesaje y venta,

No se procesarán los materiales, solo se separarán, almacenarán y comercializarán, ya que los procesos son costosos. Sin embargo no se descarta la posibilidad de realizar triturado, lavado, extrusado y peletizado de materiales de baja densidad en un futuro

basculas de pie y de reloj, montacargas manual, rastrilos, booguies, palas.

Metales Selección por tipo y El material se vende a montacargas manual,


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aleaciones, reducción del tamaño si es necesario, retiro de contaminantes como plásticos, cartones, motores, chapas etc,

buen precio en Cali, tiene el mercado asegurado, La fábrica estipula los tamaños de cada material. No es rentable colocar una fundición para una cantidad tan pequeña, máxime cuando el proceso es muy contaminante para el recurso aire y debe ser controlado

pesa de pie y de reloj, rastrillos, palas , booguies

El siguiente diagrama de flujo muestra la secuencia de los procesos a seguir con el material a recuperar:

Diagrama N°1. Flujo de proceso de tratamiento de materiales recuperados * Estos procesos se realizan a los materiales plásticos

5.1.3.1.4 Diseño de la Planta de tratamiento 5.1.3.1.4.1Parámetros de diseño Para diseñar la Planta, se adoptaron los siguientes parámetros de diseño:

El crecimiento de la población estará de acuerdo con las tasas de incremento suministradas por el DANE.

La vida útil del proyecto es de 30 años, contados a partir del año 2006.

RECIBO SEPARACION 20%

ALMACENAJE EN MESAS

LAVADO*

SECADO*

EMPAQUE

RECHAZO A RELLENO

ALMACENAMIENTO

VENTA

PESAJE


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La producción per cápita de basuras corresponde al valor obtenido del Reglamento básico del sector de agua potable y saneamiento básico RAS – 00 para un nivel de complejidad medio alto; La Tabla No. 1 A muestra las producciones de basura proyectadas para los municipios de Miranda, Corinto, Caloto, Padilla y Villa Rica.

Tabla 1A - PRODUCCIONES DE BASURA PROYECTADAS

AÑO B (Hab) 2.006 CALOTO CORINTO MIRANDA PADILLA VILLARICA 2.007 3.726 16.063 13.101 3.793 9.299 2.008 3.781 16.485 13.341 3.850 9.493 2.009 3.836 16.918 13.585 3.907 9.688 2.010 3.893 17.364 13.833 3.965 9.885 2.011 3.950 17.823 14.086 4.023 10.083 2.012 4.007 18.296 14.342 4.082 10.282 2.013 4.066 18.784 14.603 4.142 10.484 2.014 4.125 19.287 14.868 4.201 10.686 2.015 4.184 19.805 15.138 4.262 10.890 2.016 4.245 20.339 15.413 4.323 11.096 2.017 4.306 20.891 15.693 4.385 11.304 2.018 4.368 21.460 15.977 4.447 11.513 2.019 4.431 22.047 16.267 4.510 11.724 2.020 4.495 22.654 16.562 4.573 11.937 2.021 4.559 23.281 16.863 4.638 12.151 2.022 4.625 23.929 17.169 4.702 12.368 2.023 4.691 24.599 17.482 4.768 12.586 2.024 4.758 25.291 17.800 4.834 12.806 2.025 4.826 26.007 18.124 4.900 13.028 2.026 4.895 26.748 18.454 4.968 13.252 2.027 4.965 27.514 18.791 5.036 13.478 2.028 5.036 28.308 19.135 5.105 13.706 2.029 5.107 29.129 19.485 5.174 13.937 2.030 5.180 29.979 19.843 5.245 14.169 2.031 5.254 30.860 20.207 5.316 14.404 2.032 5.329 31.772 20.579 5.388 14.641 2.033 5.405 32.718 20.959 5.460 14.880 2.034 5.482 33.698 21.347 5.534 15.121 2.035 5.560 34.713 21.742 5.608 15.365 2.036 5.639 35.767 22.146 5.683 15.612


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• La producción de compost y material reciclable se proyectará con base en el estudio de caracterización de basuras realizado en el presente estudio y mostrado en la Tabla No. 2.

Tabla 2 – RESULTADO CARACTERIZACION RESIDUOS SÓLIDOS

MATERIAL % peso promedio Vidrio Ámbar 0,12 Vidrio Blanco 1,55 Cristal 0,02 Bot. Champ. 0,04 Papel Archivo 1,66 Papel sucio 8,85 Cartón 0,74 Plástico 7,96 Soplado 0,34 Plást. Inye. 0,47 TETRA-PACK 0,06 PET 0,11 Pasta 0,21 Plegadiza 0,48 Textil 5,96 Madera 0,26 Caucho 0,22 Cuero 0,63 Hueso 0,00 Chatarra 0,55 Cobre 0,00 Aluminio 0,06 Hierro 0,00 Alambre 0,00 Tierra 2,41 Jardín 9,83 Icopor 0,21 M:O 56,50 Otros 0,74 TOTAL 100,00

• El balance de masas del proceso de producción de la planta, es mostrado en la tabla No. 5 y

resumido por quinquenios en la tabla No 6.




336

Tabla 3 – PROYECCIONES DE PRODUCCION DE MATERIAL RECICLABLE Y COMPOSTABLE (TON/DIA)

AÑO Material Rechazo Potencial Proceso Rechazo Material Rechazo Rechazo de Compost Total Total

Compostabl

e inicial Reciclable de

compost del compost reciclado reciclaje compost puro rechazo/

día rechazo/

año 2006 17,2435 3,94 3,45 5,17 0,34 0,69 2,76 1,03 4,14 8,08 2949,12 2007 17,7961 4,07 3,56 5,34 0,36 0,71 2,85 1,07 4,27 8,34 3043,64 2008 18,3658 4,20 3,67 5,51 0,37 0,73 2,94 1,10 4,41 8,61 3141,07 2009 18,9532 4,33 3,79 5,69 0,38 0,76 3,03 1,14 4,55 8,88 3241,54 2010 19,5590 4,47 3,91 5,87 0,39 0,78 3,13 1,17 4,69 9,16 3345,15 2011 20,1839 4,61 4,04 6,06 0,40 0,81 3,23 1,21 4,84 9,46 3452,02 2012 20,8286 4,76 4,17 6,25 0,42 0,83 3,33 1,25 5,00 9,76 3562,28 2013 21,4939 4,91 4,30 6,45 0,43 0,86 3,44 1,29 5,16 10,07 3676,07 2014 22,1806 5,07 4,44 6,65 0,44 0,89 3,55 1,33 5,32 10,39 3793,51 2015 22,8895 5,23 4,58 6,87 0,46 0,92 3,66 1,37 5,49 10,73 3914,76 2016 23,6215 5,40 4,72 7,09 0,47 0,94 3,78 1,42 5,67 11,07 4039,96 2017 24,3776 5,57 4,88 7,31 0,49 0,98 3,90 1,46 5,85 11,42 4169,26 2018 25,1586 5,75 5,03 7,55 0,50 1,01 4,03 1,51 6,04 11,79 4302,84 2019 25,9656 5,94 5,19 7,79 0,52 1,04 4,15 1,56 6,23 12,17 4440,87 2020 26,7997 6,13 5,36 8,04 0,54 1,07 4,29 1,61 6,43 12,56 4583,52 2021 27,6619 6,32 5,53 8,30 0,55 1,11 4,43 1,66 6,64 12,96 4730,97 2022 28,5534 6,53 5,71 8,57 0,57 1,14 4,57 1,71 6,85 13,38 4883,44 2023 29,4753 6,74 5,90 8,84 0,59 1,18 4,72 1,77 7,07 13,81 5041,12 2024 30,4290 6,96 6,09 9,13 0,61 1,22 4,87 1,83 7,30 14,26 5204,23 2025 31,4158 7,18 6,28 9,42 0,63 1,26 5,03 1,88 7,54 14,72 5372,99 2026 32,4369 7,41 6,49 9,73 0,65 1,30 5,19 1,95 7,78 15,20 5547,64 2027 33,4940 7,66 6,70 10,05 0,67 1,34 5,36 2,01 8,04 15,69 5728,43 2028 34,5884 7,91 6,92 10,38 0,69 1,38 5,53 2,08 8,30 16,21 5915,61 2029 35,7218 8,16 7,14 10,72 0,71 1,43 5,72 2,14 8,57 16,74 6109,45 2030 36,8958 8,43 7,38 11,07 0,74 1,48 5,90 2,21 8,86 17,29 6310,24




337

2031 38,1122 8,71 7,62 11,43 0,76 1,52 6,10 2,29 9,15 17,86 6518,28 2032 39,3728 9,00 7,87 11,81 0,79 1,57 6,30 2,36 9,45 18,45 6733,87 2033 40,6794 9,30 8,14 12,20 0,81 1,63 6,51 2,44 9,76 19,06 6957,34 2034 42,0341 9,61 8,41 12,61 0,84 1,68 6,73 2,52 10,09 19,70 7189,03 2035 43,4389 9,93 8,69 13,03 0,87 1,74 6,95 2,61 10,43 20,35 7429,30 2036 64,1373 10,26 8,98 19,24 0,90 1,80 7,18 3,85 15,39 22,19 8099,90


Medio Ambiente.



339

Tabla 4 - RESUMEN DE PRODUCCION DE LA PLANTA DE RECICLAJE POR CADA 5 AÑOS CALCULADA PARA UN 20% DE RECUPERACION.

AÑO COMPOST

PURO (TON/DIA)

RECHAZO (TON)/DIA

RECICLAJE (TON/DIA)

2006 4,14 8,08 0,69 2011 4,84 9,46 0,81 2016 5,67 11,07 0,94 2021 6,64 12,96 1,11 2026 7,78 15,20 1,30 2031 9,15 17,86 1,52 2036 15,39 22,19 1,80

5.1.3.1.4.2. Balance de masas proyectado El balance de masas para los residuos de la planta de aprovechamiento del relleno sanitario de Miranda, se presenta en la gráfica No. 2. Su cálculo está basado en investigaciones realizadas en la Planta del Municipio de Toribio – Cauca, donde se efectuó un seguimiento permanente de las producciones de material reciclado y compost, durante 6 meses de operación y se consideran aplicables por estar ubicado en la misma zona geográfica. De acuerdo con este balance se dimensionan los espacios necesarios para el proceso de reciclaje y compostación, además de almacenaje. La Tabla No. 5 refleja el estado inicial y final de producción de materiales dentro de la planta para los años 2006 y 2026, respectivamente.

Tabla 5 - BALANCE DE MASAS ADOPTADO PARA LA ETAPA INICIAL DEL PROYECTO


Medio Ambiente.



340

ITEM PRODUCCION

ACTUAL 2006 PRODUCCION FUTURA 2036

Producción total basura kg/día 24634 64137

Producción ton./año 8991 23410 Materia orgánica kg/servicio 17243 44896

Material reciclable Kg/servicio 690 900000

Material inicial de rechazo Kg/servicio 3941 10262

Producción de Compost Kg/servicio 4138 15393

Producción reciclaje Kg/servicio 690 1796

Producción rechazo Compost Kg/servicio 1379 4746

Producción rechazo reciclaje Kg/servicio 2759 7183

Producción total de rechazo Kg/servicio 8080 22192


Medio Ambiente.



341

GRAFICO No. 2 BALANCE DE MASAS SISTEMA DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL

RELLENO SANITARIO DE MIRANDA CAUCA

COMPOST 80%

(4.14) 15.39

CONVENCIONES AÑO 2006 ( )

AÑO 2036

BASURA 100%

GASES

VAPORES

AGUA

RECHAZO 16%

(3.94) 10.26

RECICLAJE 14%

(3.45) 8.98

MATERIA ORGANICA COMPOSTABLE

70% (17.24) 64.13

COMPOST BRUTO

30% (5.17) 19.24

RECHAZO 10%

(0.08) 0.21

RECHAZO 80%

(2.76) 7.18

RECICLAJE UTIL 20%

(0.69) 1.80

RECHAZO 20%

(1.37) 4.75

RECHAZO TOTAL (8.08) 22.19


Medio Ambiente.



342

• El flujo de masas y balance durante el proceso de producción será similar al presentado en

la gráfica No. 2. • La producción de reciclaje por tipo de material recuperado durante toda la vida útil de la

PTRSU, es el mostrado en la Tabla No. 8.

Tabla 6 - PRODUCCION Y CALCULO DE INGRESOS POR MATERIAL RECUPERADO PARA LA INDUSTRIA RECICLADORA POR TIPO DE MATERIAL.

AÑO TON RES

Vidrio Ámbar

Vidrio Blanco Cristal Bot.

Champ. Papel

Archivo Cartón Plástico Soplado Plást. Inye.

2006 24,6 223,6 2793,4 35,4 75,5 2991,7 1335,5 14317,2 612,2 848,0 2007 25,4 230,7 2883,0 36,5 77,9 3087,6 1378,3 14776,1 631,9 875,1 2008 26,2 238,1 2975,3 37,7 80,4 3186,5 1422,4 15249,1 652,1 903,1 2009 27,1 245,7 3070,4 38,9 83,0 3288,4 1467,9 15736,8 672,9 932,0 2010 27,9 253,6 3168,6 40,1 85,6 3393,5 1514,8 16239,8 694,5 961,8 2011 28,8 261,7 3269,8 41,4 88,3 3501,9 1563,2 16758,7 716,6 992,6 2012 29,8 270,0 3374,2 42,7 91,2 3613,8 1613,2 17294,0 739,5 1024,3 2013 30,7 278,7 3482,0 44,1 94,1 3729,2 1664,7 17846,3 763,2 1057,0 2014 31,7 287,6 3593,2 45,5 97,1 3848,3 1717,9 18416,5 787,5 1090,7 2015 32,7 296,8 3708,1 47,0 100,2 3971,3 1772,8 19005,1 812,7 1125,6 2016 33,7 306,2 3826,7 48,5 103,4 4098,3 1829,5 19612,9 838,7 1161,6 2017 34,8 316,0 3949,2 50,0 106,7 4229,5 1888,0 20240,7 865,5 1198,8 2018 35,9 326,2 4075,7 51,6 110,1 4365,0 1948,5 20889,2 893,3 1237,2 2019 37,1 336,6 4206,4 53,3 113,6 4505,0 2011,0 21559,2 921,9 1276,9 2020 38,3 347,4 4341,5 55,0 117,3 4649,8 2075,6 22251,8 951,5 1317,9 2021 39,5 358,6 4481,2 56,8 121,1 4799,3 2142,4 22967,6 982,2 1360,3 2022 40,8 370,2 4625,6 58,6 125,0 4954,0 2211,4 23707,8 1013,8 1404,1 2023 42,1 382,1 4775,0 60,5 129,0 5114,0 2282,8 24473,3 1046,5 1449,5 2024 43,5 394,5 4929,5 62,4 133,2 5279,4 2356,7 25265,2 1080,4 1496,4 2025 44,9 407,3 5089,3 64,5 137,5 5450,6 2433,1 26084,5 1115,4 1544,9 2026 46,3 420,5 5254,8 66,5 142,0 5627,8 2512,2 26932,4 1151,7 1595,1 2027 47,8 434,2 5426,0 68,7 146,6 5811,2 2594,1 27810,0 1189,2 1647,1 2028 49,4 448,4 5603,3 71,0 151,4 6001,1 2678,9 28718,7 1228,1 1700,9 2029 51,0 463,1 5786,9 73,3 156,3 6197,7 2766,6 29659,8 1268,3 1756,6 2030 52,7 478,3 5977,1 75,7 161,5 6401,4 2857,6 30634,6 1310,0 1814,4 2031 54,4 494,1 6174,2 78,2 166,8 6612,5 2951,8 31644,5 1353,2 1874,2 2032 56,2 510,4 6378,4 80,8 172,3 6831,2 3049,4 32691,2 1398,0 1936,2 2033 58,1 527,4 6590,1 83,5 178,0 7057,9 3150,6 33776,0 1444,3 2000,4 2034 60,0 545,0 6809,5 86,2 184,0 7292,9 3255,5 34900,8 1492,4 2067,0 2035 62,1 563,2 7037,1 89,1 190,1 7536,7 3364,3 36067,3 1542,3 2136,1 2036 64,1 582,1 7273,2 92,1 196,5 7789,5 3477,2 37277,2 1594,1 2207,8


Medio Ambiente.



343

AÑO TETRA-PACK PET Pasta Plegadiza Chatarra Cobre Aluminio Hierro Alambre TOTAL

2006 111,0 206,4 374,5 860,7 988,5 0,0 101,1 0,0 0,0 27880,7 2007 114,6 213,0 386,5 888,3 1020,2 0,0 104,3 0,0 0,0 28710,9 2008 118,2 219,8 398,9 916,7 1052,8 0,0 107,7 0,0 0,0 29566,8 2009 122,0 226,8 411,7 946,0 1086,5 0,0 111,1 0,0 0,0 30449,2 2010 125,9 234,1 424,8 976,3 1121,2 0,0 114,7 0,0 0,0 31359,2 2011 130,0 241,6 438,4 1007,5 1157,1 0,0 118,3 0,0 0,0 32297,9 2012 134,1 249,3 452,4 1039,6 1194,0 0,0 122,1 0,0 0,0 33266,3 2013 138,4 257,2 466,8 1072,8 1232,1 0,0 126,0 0,0 0,0 34265,6 2014 142,8 265,4 481,8 1107,1 1271,5 0,0 130,0 0,0 0,0 35297,1 2015 147,4 273,9 497,2 1142,5 1312,2 0,0 134,2 0,0 0,0 36361,8 2016 152,1 282,7 513,1 1179,0 1354,1 0,0 138,5 0,0 0,0 37461,3 2017 157,0 291,7 529,5 1216,8 1397,5 0,0 142,9 0,0 0,0 38596,8 2018 162,0 301,1 546,4 1255,8 1442,2 0,0 147,5 0,0 0,0 39769,8 2019 167,2 310,7 564,0 1296,1 1488,5 0,0 152,2 0,0 0,0 40981,7 2020 172,5 320,7 582,1 1337,7 1536,3 0,0 157,1 0,0 0,0 42234,3 2021 178,1 331,0 600,8 1380,7 1585,7 0,0 162,2 0,0 0,0 43529,0 2022 183,8 341,7 620,2 1425,2 1636,8 0,0 167,4 0,0 0,0 44867,7 2023 189,8 352,7 640,2 1471,2 1689,7 0,0 172,8 0,0 0,0 46252,2 2024 195,9 364,2 660,9 1518,8 1744,4 0,0 178,4 0,0 0,0 47684,2 2025 202,3 376,0 682,3 1568,1 1800,9 0,0 184,2 0,0 0,0 49165,9 2026 208,8 388,2 704,5 1619,1 1859,5 0,0 190,1 0,0 0,0 50699,2 2027 215,6 400,8 727,5 1671,8 1920,1 0,0 196,3 0,0 0,0 52286,4 2028 222,7 413,9 751,3 1726,4 1982,8 0,0 202,8 0,0 0,0 53929,6 2029 230,0 427,5 775,9 1783,0 2047,8 0,0 209,4 0,0 0,0 55631,4 2030 237,6 441,6 801,4 1841,6 2115,1 0,0 216,3 0,0 0,0 57394,0 2031 245,4 456,1 827,8 1902,3 2184,8 0,0 223,4 0,0 0,0 59220,3 2032 253,5 471,2 855,2 1965,3 2257,1 0,0 230,8 0,0 0,0 61112,8 2033 261,9 486,8 883,5 2030,5 2332,0 0,0 238,5 0,0 0,0 63074,4 2034 270,6 503,0 913,0 2098,1 2409,6 0,0 246,4 0,0 0,0 65108,2 2035 279,7 519,9 943,5 2168,2 2490,2 0,0 254,6 0,0 0,0 67217,3 2036 289,1 537,3 975,1 2240,9 2573,7 0,0 263,2 0,0 0,0 69404,9

• El tiempo de retención de las pilas de compost es de 60 días. • La densidad de la basura dentro del proceso es de 300 kilos por metro cúbico en promedio

aproximadamente. • El tiempo de secado para el material compostado es de 3 días. • La Tabla No. 9 nos muestra un resumen de las características del proceso de compostación

Tabla 7 - DATOS EXPERIMENTALES DE LA PTRSU


Medio Ambiente.



344

ITEM CANTIDAD

Tiempo de retención en el proceso de compostación de la materia orgánica

60 a 85 días máximo

Número de pilas en proceso de compostación por patio (inicial) 60 Contenido de materia orgánica de las basuras 66.33% Densidad de la materia orgánica 0.3 Ton / m3 Rendimiento del compost 30%

5.1.3.1.4.3. Diseño de la infraestructura del proceso

Patio del Proceso Es el lugar donde se recibirá la basura, se recuperará el material reciclado y se procesará la materia orgánica en un lapso de 45 a 60 días, dependiendo del clima. El patio de proceso se dimensionó como un módulo de 13000 m2, ubicado hacia la parte norte del lote. Este cuenta con un sistema de impermeabilización en el fondo, el cual está compuesto por una capa de arcilla compactada con K<1X10-7cm/s y espesor 30cm, y una capa de arena gruesa de 20 cm de espesor que servirá como filtro para el drenaje de lixiviados. Los lixiviados generados serán recogidos a través de filtros perimetrales en piedra y dimensiones 0.4m X 0.5m (240mL) y conducidos a las lagunas de almacenamiento por medio de tuberías Novafort de diámetro 10”. Para la evacuación de las aguas lluvias se construye un canal perimetral que recoja todas las aguas lluvias para conducirlas al alcantarillado que conduce la quebrada que atraviesa el predio (ver plano).

Datos experimentales para el diseño del patio En el año 2006, en cada servicio llegarán a la planta aproximadamente 24630 kilos de residuos por día que corresponden a 82.0 m3, ya que cada pila de basura corresponderá a un servicio de recolección. El patio es calculado para un periodo de 25 años. Este albergará unas 60 pilas de basura permanentemente; cada pila tendrá un día de diferencia en el proceso de descomposición aeróbica, con respecto a su inmediata anterior. El 70% de la basura diaria será llevada directamente al patio de volteo y el 30% restante se llevará a las bandas de reciclaje para llevar a cabo el proceso de separación de los residuos, previa


Medio Ambiente.



345

escogencia de los vehículos recolectores. La materia orgánica e inorgánica producto del rechazo de la planta será llevada hacia el patio de proceso de Compost. Cada pila de basura ocupará un área aproximada de 126 metros cuadrados y una altura de 1.5 mts aproximadamente al final del periodo de diseño, las cuales se distribuirán en un patio como lo muestra el Gráfico No. 3. Las características de las pilas, al momento del arranque de la Planta de Tratamiento son: A = 64.0 M2 h = 1.5 mts V = 53 M3 No. total = 60 Chequeo de la capacidad futura del patio de proceso Se formará una hilera diaria hasta un total de 60 correspondientes a un tiempo estimado de residencia 60 días en la etapa de descomposición y maduración. El material se descargará al inicio de la hilera hasta completar una altura aproximada de 90 cm, luego de lo cual se repetirá la operación las veces necesarias hasta descargar completamente la totalidad del los Residuos diarios, procurando dar continuidad a la formación de la pila hasta una longitud de 21 mts. La separación entre las hileras será 1.0 mts En el año 2031 llegarán por servicio 127 m3 de basura, que se distribuirán en celdas trapezoidales con las siguientes dimensiones: Área Total = 126 m2 Volumen = 131 m3 Altura = 1.5 m Ancho de la base = 6 mts Largo de la base = 21 mts Separación entre pilas = 1.0 mts

6 m 1. m

3 m

1.5 m


Medio Ambiente.



346

Las características del patio de proceso son: Ancho = 80 mts Largo = 140 mts Como se muestra en los planos, el patio de proceso contará con un filtro lateral en piedra para recoger los lixiviados y aguas que se produzcan y llevarlas hacia las lagunas de almacenamiento; a estas lagunas llegan también los lixiviados del relleno. La Tabla No. 10 muestra los resultados obtenidos para el cálculo del tamaño de las pilas incluido el volumen y áreas a ocupar por cada pila para cada quinquenio de operación de la PTRSU. Esta tabla brinda una idea del crecimiento del tamaño de las pilas, durante la vida útil de la planta y permite diseñar el patio para que sea funcional, durante el período de diseño. El volteo de las hileras se realizará dos veces por semana. Si se presenta una excesiva irradiación solar de modo que la parte externa de las pilas genere polvo se debe regar con los lixiviados por medio del tanque humectador.




347

Tabla 8 – CALCULO DE LAS AREAS DEL SISTEMA DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

El gráfico No 4 muestra la distribución general de las pilas a compostar dentro del patio de proceso.

AÑO DIA Ton/día V (m3) H(m) L(m) B(m) l(m) b(m) A(m2) a(m2) V(m3)

A patio (m2)

A secado

(m2)

A cernido

(m2)

A almacén

(m2) 2006,0 1,0 17,2 57,5 1,5 16,0 4,0 13,0 1,0 64,0 13,0 52,9 6912 1587,7 793,8 295 2011,0 1,0 20,2 67,3 1,5 16,5 4,5 13,5 1,5 74,3 20,3 66,6 8019 1999,1 999,6 371 2016,0 1,0 23,6 78,7 1,5 17,0 5,0 14,0 2,0 85,0 28,0 80,9 9180 2426,8 1213,4 450 2021,0 1,0 27,7 92,2 1,5 18,0 5,5 15,0 2,5 99,0 37,5 98,7 10692 2961,5 1480,7 550 2026,0 1,0 32,4 108,1 1,5 20,0 5,5 17,0 2,5 110,0 42,5 110,4 11880 3313,1 1656,6 615 2031,0 1,0 38,1 127,0 1,5 21,0 6,0 18,0 3,0 126,0 54,0 131,2 13608 3937,3 1968,6 731 2036,0 1,0 64,1 213,8 1,5 25,0 7,5 22,0 4,5 187,5 99,0 211,4 20250 6341,2 3170,6 1177




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GRAFICO No 4 DISTRIBUCION GENERAL DE PILAS A COMPOSTAR

UTE PH CONSULTORES LTDA E INES FERNANDA CAICEDO PH- CH

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ambiente.

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349

Área de Secado y tamizado: Estas áreas cumplen con la siguiente función:

1. Patio de secado: Donde se somete a secado el compost estabilizado, después de

procesado en el patio de proceso. 2. Área de tamizado: Donde se cierne el material para pulirlo y homogenizarle el

tamaño. El objetivo principal del patio de secado, es el de reducir la humedad del compost antes de ser empacado, para evitar que se aglomere y solidifique por lo que se somete a un calentamiento con luz solar, en patios conformados y nivelados que ofrezcan un ambiente adecuado para la evaporación del exceso de agua. El objetivo del patio de tamizado es el de reducir el tamaño de las partículas de compost, para darle una presentación uniforme y adecuada a los requerimientos del consumidor. Estas áreas cuentan con un piso conformado y nivelado, y para proteger el Compost de la lluvia se proyecta una estructura de cubierta metálica con columnas y cerchas en hierro y teja en Zinc. El área necesaria para secar el compost después de madurado en el patio de volteo durante 60 días es de 1587 m2 para el año 2006 y de 3940 metros cuadrados para el fin del periodo de diseño. El área para tamizar el Compost luego del secado previo, se calculó para el año 2006 de 795 metros cuadrados y para el fin del periodo de diseño, en 1668 metros cuadrados.

Almacenes Y Bodegas El área de Bodegas ha sido proyectada de manera tal, que su capacidad de almacenamiento promedio sea de sesenta (60) días, lo cual corresponde a unos 800 metros cuadrados, incluyendo espacios para tránsito y bodegaje de herramientas e insumos.

Esta capacidad de almacenamiento cubrirá las necesidades de la planta durante toda su vida útil, donde se almacenará el Compost a granel o empacado en sacos para su posterior venta; se guardará también la herramienta, insumos, etc.



ambiente.



350

Esta bodega tendrá una capacidad suficiente para almacenar el compost producido en dos meses, hasta ser transportado a los sitios donde se utilizará finalmente. Dentro de la bodega se guardarán los equipos que se utilizaran para las operaciones de la planta que son:

• Ph metro: • Reloj – cronometro: • Termómetro: • Básculas de pie y de reloj.

Programa de control de calidad El programa de monitoreo y control de la operación, tiene como fin la medición y el seguimiento periódico de los parámetros tanto operativos como ambientales, a fin de asegurar el control y eficiencia del proceso. Los parámetros más importantes en la operación son: temperatura, consumo de oxígeno, pH, humedad, olor, color, destrucción de sólidos volátiles y estabilidad. La temperatura es un indicador directo de la actividad microbiana; cualquier desviación inexplicable y abrupta del perfil estadístico de temperatura, indica deficiencia operacional y requiere atención; el control de la temperatura se realiza indirectamente por medio del volteo de las hileras; la frecuencia de volteo se estima con base en el seguimiento del perfil de temperatura del proceso, como se muestra en la siguiente figura:



ambiente.



351

Perfil de temperaturas durante el proceso de compostaje Un aumento de temperatura requiere un volteo más frecuente, y una disminución implica volteos menos frecuentes; la determinación de la frecuencia se estima en la práctica, construyendo perfiles de temperatura para cada una de las hileras. La medición de la temperatura se debe realizar todos los días para cada una de las hileras, por medio de una termocupla introducida a aproximadamente 60 cms del borde superior de las hileras, espaciados aproximadamente cada 10 metros. El consumo de oxígeno es un indicador directo de la actividad de los microorganismos; la emisión de olores es indicación de la existencia de procesos anaeróbicos, dentro de la pila de residuos siendo la intensidad del olor una muestra de su extensión, en este caso se debe proceder al volteo de las hileras. Una desviación del perfil de temperatura indirectamente muestra necesidades de consumo de oxígeno. Cuando el pH de los RO es menor de 4.5, se debe usar un estabilizador de pH como la cal, su adición se realiza en el momento del primer volteo. El porcentaje de humedad debe estar entre 45 y 51%; es recomendable mantener el nivel de humedad de las pilas ligeramente por encima de los anteriores valores. Durante el proceso de maduración se debe mantener vigilada la temperatura, la ausencia de olor a amoniaco, la falta de atracción de insectos o desarrollo de larvas, la ausencia de olores ofensivos y la no presencia de color blanco o gris debido al crecimiento de actinomicetos.

0

10

20

30

40

50

60

70

0 7 12 20 25 32 38 45 60

Tiempo (Dìas)

Tem

pera

tura

(ºC

)

MaduraciónEstableActiva

Latente



ambiente.



352

La siguiente tabla indica el programa de monitoreo técnico, mostrando los parámetros y frecuencias necesarias para cada operación.

PROGRAMA DE MONITOREO TÉCNICO ETAPA TIPO PARAMETROS FRECUENCIA Pesaje Registro diario de cantidad de Residuos

que ingresan Identificación vehículo, fecha, hora de ingreso. Cantidad de residuos que ingresan

Diaria

Recepción Inspección visual de los Residuos Porcentaje estimado de materiales voluminosos no compostables. Diaria

Análisis físicos de los Residuos Densidad, contenido de humedad, pH Al inicio de operacioProceso Medición de variables de operación Temperatura

Consumo de oxígeno PH Humedad

Diaria

Maduración Medición de variables de operación Temperatura Presencia de vectores Color

Semanal

Afino Aseguramiento de tamaño de partícula Tamaños de partícula según especificaciones de mercado y/o uso posterior (entre 80 y 25 mm)

Semanal

5.1.3.1.5. Planta de reciclaje El área para material reciclable es proyectada para procesar el 20% del material potencialmente recuperable; se contará con dos líneas de trabajo, las cuales están compuestas cada una por una tolva de recibo y una banda transportadora de residuos, que servirá para que los operarios de la planta realicen la separación de la basura de una forma eficiente; cada operario contará con un recipiente para depositar los materiales recuperados; la planta cuenta con áreas de almacenamiento por material, a donde serán estos llevados previo pesaje y registro en Cardex, las áreas de almacenamiento están divididas en:

- Vidrio - Papel y Cartón - Procesamiento de plástico - Almacenamiento de plástico - Metal - Oficina - Baño



ambiente.



353

- Vestiers - Báscula

Los residuos orgánicos e inorgánicos productos del rechazo de la planta de reciclaje serán llevados a las áreas de disposición final del Relleno Sanitario. Se estima que para el año 2006 sean recuperados unos 690 Kg de material reciclable y aumentar el porcentaje de recuperación conforme pase el tiempo, lo cual se logra por medio de la implementación de sistemas de recolección selectiva y educación a la comunidad. Esta planta cuenta con un área de 2500 metros cuadrados, y es proyectada para suplir las necesidades a lo largo del periodo de diseño del sistema. En las siguientes tablas, se presenta el cálculo de los volúmenes y áreas necesarias para el almacenamiento de materiales inorgánicos recuperables, incluyendo áreas de transito; dichas áreas son calculadas para un período de almacenaje de 30 días, y adoptando una altura promedio para cada uno de los materiales, las cuales son mostradas en la tabla N°.

TABLA N° VOLUMEN DE RESIDUOS RECUPERADOS EN LA PLANTA DE RECICLAJE DE MIRANDA. (M3/MES)

MATERIAL % 2006 2011 2016 2021 2026 2031 2036 Vidrio 1,74 161 188 220 258 302 355 418 papel y cartón 2,95 871 1020 1193 1397 1639 1925 2268 Plástico 9,10 1008 1180 1381 1618 1897 2229 2626 Metal 0,61 75 131 153 180 211 247 291

TABLA N° AREAS NECESARIAS DE ALMACENAMIENTO DE MATERIALES RECUPERADOS EN LA PLANTA DE RECICLAJE DE MIRANDA. (M2)

MATERIAL ALTURA (m) 2006 2011 2016 2021 2026 2031 2036

Vidrio 3,5 46 54 63 74 86 101 120 papel y cartón 5 174 204 239 279 290 302 350 Plástico 5 202 236 276 324 379 446 525 Metal 5 15 26 31 36 42 49 58

TOTAL 437 520 608 713 798 899 1053

5.1.3.1.6. Producción de lixiviados



ambiente.



354

En la siguiente tabla, se presenta la producción de material compostable a lo largo de la vida útil de la planta de tratamiento de residuos sólidos, y el potencial de producción de lixiviado de acuerdo con la humedad promedio de la basura orgánica urbana y su capacidad de campo; se debe tener en cuenta que los lixiviados producidos por los patios de proceso, no se incrementan por causa de las precipitaciones e infiltraciones ya que éstos son techados y por el contrario siempre existirá una deficiencia de humedad que será suplida con riego manual, sin excesos que puedan escurrir hacia los sistemas de drenaje. Los caudales obtenidos en este cálculo incluyen toda la materia orgánica que llega al relleno, antes de ser procesada y sin sustraer los rechazos. Se debe tener en cuenta que a medida que la materia orgánica se degrada, aumenta apreciablemente su capacidad de campo y reduce su potencial de producción de lixiviados.

Tabla 8 - PRODUCCION DE LIXIVIADOS EN LA PTRSU

AÑO MAT.

COMPOST TON/DIA

% HUMEDAD

% RETENCION

PROD LIXIVIADO (m3/Día)

PROD LIXIVIADO

(lps) 2006 17,24 30 80 3,58 0,04 2011 20,18 30 80 4,19 0,05 2016 23,62 30 80 4,90 0,06 2021 27,66 30 80 5,74 0,07 2026 32,44 30 80 6,73 0,08 2031 38,11 30 80 7,90 0,09 2036 64,14 30 80 13,30 0,15

5.1.3.1.7 PERSONAL OPERATIVO DEL SISTEMA DE APROVECHAMIENTO

Para el funcionamiento de la planta de tratamiento de residuos sólidos, se contará con el siguiente personal operativo, para un evento de operación plena:

1. Area de recibo y volteo de Compost

12 operario

2. Area de secado 1 operario 3. Area de cernido 2 operario 4. Almacén 1 operario



ambiente.



355

5. Planta de reciclaje 8 operario 6. Oficinas 3 Secretaria, vendedor,

supervisor

ORGANIGRAMA PROPUESTO PARA EL SISTEMA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – MUNICIPIO DE MIRANDA

5.3.3.1.8. SISTEMA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS: El sistema de disposición final de residuos consiste en un relleno sanitario mecanizado, que utiliza una operación combinada de rampa y área, en terrazas superpuestas de no más de 5 metros y cuya área ocupada por vaso no sobrepasa las dos hectáreas. Se espera que su vida útil sea mayor a 30 años, lo que se logra fácilmente si se llega a obtener el nivel de aprovechamiento deseado y calculado en el presente diseño.

DIRECTOR OPERATIVO

½ tiempo

SECRETARIA ½ tiempo

ASESOR 1/4 tiempo

SUPERVISOR DF VENDEDOR

OPERARIOS TRANSPORTADORES

AGREGADO



ambiente.



356

A continuación se describen las memorias técnicas de diseño de cada uno de los componentes del relleno; se adjuntan además los planos que contienen estos diseños.

5.1.3.1.9. SISTEMAS QUE COMPONEN EL RELLENO El relleno se compone de los siguientes sistemas:

• Sistema de cerramiento • Sistema de control de ingreso • Sistema vial • Sistema de señalización • Sistema de celdas • Sistema de impermeabilización • Sistema de manejo de aguas lluvias • Sistema de manejo de gases • Sistema colector, conductor de almacenamiento y tratamiento de lixiviados • Sistema de manejo de residuos especiales • Sistema de acceso a servicios públicos.

5.1.3.1.9.1. Sistema de cerramiento Su fin es el de marcar el limite de la propiedad y controlar el acceso al relleno sanitario. Todo e l p red io es ta rá comple tamente cercado, con ma l la es labonada p ro teg ida por un cordón de segur idad a t ravés de la s iembra de á rbo les , p re fe r ib lemente Euca l ip tos , como cont ro l de l impac to v isua l , es tos se desar ro l la ran en los p r imeros años de v ida ú t i l de l re l leno . La ma l la es ta rá con formada por pos tes de h ie r ro ga lvan izado de 1 ½ pu lgada, d ispues tos cada 3 .0 Met ros , un ido por ma l la es labonada ca l ib re No 10 y agu je ro no mayor de dos (2 ) pu lgadas . Aba jo se unen por med io de una v iga de c imentac ión en concre to . Los pos tes es tán sos ten idos por una v iga cor r ida de concre to c ic lópeo de t re in ta cen t ímet ros de a l tu ra y 20 cm de ancho. En su par te super io r se d isponen 3 h i le ras de a lambres de púas como pro tecc ión ad ic iona l . La f ran ja p ro tec to ra de l cerco v ivo se rá de 10 met ros , con c inco h i le ras de á rbo les separadas e in te rca ladas cada 1 .5 met ros



ambiente.



357

E l re l leno cuenta con dos puer tas de acceso, pero so lo una de e l las con tara con por te r ía y será de uso hab i tua l ; la o t ra puer ta es de emergenc ias y su uso es eventua l , en caso de ser necesar io . Las puer tas de acceso también serán de ma l la es labonada con pos tes de h ie r ro ga lvan izado; cada puer ta con tara con una nave de acceso peatona l in tegrada a las puer tas de acceso veh icu la r . Su ancho será de 5 met ros . 5.1.3.1.9.2. Sistema de ingreso y control.

Caseta de Pesaje y oficinas La en t rada a l re l leno san i ta r io es ta con t ro lada desde una case ta de reg is t ro s in báscu la , en es te s i t io se con tará además con un aud i to r io para las reun iones y zona de o f i c inas . Se cons idera que no hay neces idad de una báscu la camionera para e l reg is t ro , deb ido a que e l f lu jo de ingreso de los veh ícu los es ba jo y la báscu la ser ía un gas to cons iderab le para e l p royec to , con una subut i l i zac ion muy a l ta . E l s is tema comprende un área de 4 m 2 en la case ta de pesa je , 16 m 2 para o f i c inas y un sa lón de 40 m 2 para reun iones , capac i tac iones e tc . Los datos de registro se sistematizaran en un computador personal donde se ingresa el volumen de los desechos, para ser transformado en peso, de acuerdo con las densidades de cada material, que serán Standard y los datos de los vehículos que ingresan diariamente al relleno, a través de un software, con el fin de que sirvan como base para la toma de decisiones, coordinación de actividades y para diseñar adecuadamente las operaciones diarias.

Todo vehícu lo debe pasar por la case ta de con t ro l , ca rgado y descargado, en e l ingreso de res iduos y en la sa l ida de mater ia l recuperado; cada uno tendrá su reg is t ro de con t ro l de cargue o descargue con su vo lumen. E l ingreso y reg is t ro de da tos de los veh ícu los reco lec to res se hará en fo rma manua l por par te de l por te ro - agregado permanente de l s i t io y cub icando en fo rma aprox imada e l con ten ido de las cargas , de acuerdo con la capac idad de cada veh icu lo , reg is t rada en la ta r je ta de prop iedad. Es te reg is t ro permi t i rá conocer e l vo lumen en met ros cúb icos .



ambiente.



358

En una p lan i l la que se p rocesará semana lmente quedaran reg is t radas todas las cargas de res iduos que ingresen a l re l leno san i ta r io l levándose e l con t ro l con la s igu ien te base de da tos :

No. de o rden de ingreso . No. de t ique te u o rden de ru ta . ( En t regado por e l despachador de

reco lecc ion) Fecha Hora de ingreso y sa l ida . Empresa t ranspor tadora . Procedenc ia ( Mun ic ip io o empresa produc to ra de l res iduo) Tipo de veh ícu lo . Número ó p laca de l veh ícu lo . Tipo de res iduo que ingresa Capac idad de l veh icu lo en M3

Es tos da tos se deberán reg is t ra r por med io de un Hardware cons is ten te en un PC de buena capac idad y de un so f tware espec ia l i zado que puede se r ho jas de Exce l o Access que permi ta ob tener repor tes de todo t ipo , necesar ios para p lanear y rec t i f i ca r sobre la marcha la operac ión de l re l leno . Los fo rmatos deben rec ib i rse d ia r iamente en las o f i c inas admin is t ra t i vas de l re l leno y rev isarse también d ia r iamente por par te de l superv isor . Los fo rmatos No 1 y No 2 de l Manua l de operac iones muest ran un mode lo de ho ja de reg is t ro para es ta labor . Las oficinas administrativas es donde se desarrollan los trabajos administrativos inherentes al relleno, por parte del ingeniero de operaciones y las reuniones operativas con el personal. En el auditorio se llevaran a cabo las capacitaciones de personal y comunitarias, al igual que la atención a grupos visitantes. La capacidad del salón es de un mínimo de 30 personas. El área destinada para el auditorio es de 40 metros cuadrados. Una vez autorizado su ingreso, el vehículo se dirige a la zona de descargue autorizada por el inspector de turno. Su siguiente estación es en el s is tema de aprovechamiento que cons is te en una p lan ta de rec ic la je y compostac ion o a la ce lda en operac ión dent ro de los vasos de l re l leno san i ta r io en caso de que la carga no sea aprovechab le ; Las cargas de t ie r ra y escombros se ins ta la ran en e l banco de t ie r ras . 5.1.3.1.9.3.SISTEMA VIAL



ambiente.



359

Vías de acceso: Para llegar al predio de Vanegas, se toma la carretera que de Miranda conduce hacia el corregimiento de Santa Ana; desde Miranda se accede por la carretera que viene de Florida en la entrada al casco urbano, a la altura del seguro social. Los municipios del sur como Caloto y Villa Rica pueden tomar la doble calzada que viene desde Popayán hasta llegar al crucero de Candelaria y de ahí a Florida y Miranda. Los Municipios de Corinto y Padilla acceden hacia Miranda más fácilmente por la carretera que bordea la cordillera oriental, que también es pavimentada y se encuentra en buen estado, aunque su ancho es la mitad del de la doble calzada, pero su tráfico es también la mitad de esta. Existe un acceso desde la doble calzada a la altura de un punto ubicado entre Villa Rica y Candelaria, que acorta el camino hacia Santa Ana, pasando por carreteras despavimentadas, típicas de los sembrados de caña, destapadas y polvorientas, pero amplias y afirmadas con canto rodado. Esta vía serviría para los Municipios de Sur, pero las condiciones para los vehículos recolectores no serian las mejores. Desde Miranda hacia la Hacienda Vanegas, la vía que conduce a Santa Ana, también es despavimentada y con carpetas de rodaduras típicas a las de un ingenio azucarero ; desde el casco urbano al lugar hay unos 22.7 kilómetros. Las vías internas del relleno, consisten en un callejón perimetral que bordea todo el terreno y una vía principal, que lo atraviesa de oriente a occidente y que permite el acceso a los sistemas de aprovechamiento y a la infraestructuras de apoyo. Las vías restantes son secundarias, se irán construyendo con el paso de los años a medida que se van desarrollando los Vasos de vertido de residuos, pues permiten el acceso a ellos y los dividen, en caso de que se requiera alguna reparación o suministro de materiales de operación y para facilitar el sellado de cada fase. Las carac te r ís t i cas mín imas de d iseño de las v ías in te rnas de acceso a l re l leno san i ta r io Vanegas , se p resentan a con t inuac ión : E l d iseño geomét r i co tendrá las s igu ien tes carac te r ís t i cas :

Pend ien te no mayor de l 7%. Ancho to ta l 5 m. CBR aprox imado de l 10%.



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Las v ías de acceso y secundar ias es ta rán su f i c ien temente acond ic ionadas y seña l i zadas para e l t rans i to adecuado; Es tas v ías permanecerán en cond ic iones ap tas todo e l t iempo, para lo cua l se requ ie re de un manten imien to permanente en su carpe ta de rodadura . Las v ías de t ráns i to in te rno , sobre la zona de re l leno , se cons t ru i rán y mantendrán u t i l i zando para con formar la super f i c ie de rodadura , mater ia les como t ie r ra se lecc ionada, g rava y g rav i l l a de r ío , las cua les se impor ta ran . E l acabado de las v ías , debe ser s im i la r a l de la car re te ra de acceso a l re l leno , que es una v ía t íp ica de ingen io azucarero . 5.1.3.1.9.4. SISTEMA DE SEÑALIZACION E l re l leno san i ta r io es ta rá seña l i zado desde su en t rada con una va l la d is t in t i va que proporc ionara toda la in fo rmac ión sobre e l re l leno san i ta r io , a saber :

Nombre de l s is tema de t ra tamien to de res iduos y re l leno san i ta r io Munic ip io donde se ub ica e l re l leno Empresa que lo opera t i po de ac t i v idad : cant idad de res iduos que se rec iben y t ra tan v ida ú t i l esperada de l s is tema fecha y número de la au to r izac ión para las ac t i v idades respec t ivas , horar io de a tenc ión te lé fonos , faxes , ce lu la res y e . ma i l para comun icac iones .

También se ins ta la ran av isos y seña les para d is t ingu i r e l f in de cada una de las ins ta lac iones de operac ión y aque l la t íp ica de un s is tema v ia l para d is t ingu i r e l sen t ido de las v ías , las ve loc idades máx imas, las res t r i cc iones de acceso , e tc . Las ins ta lac iones p r inc ipa les por seña l i za r son :

puer tas de Ingreso pr inc ipa l y de emergenc ias Caseta de reg is t ro y con t ro l Of ic inas admin is t ra t i vas Aud i to r io



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Angares Almacenes Bodegas Vasos de ver t ido Bancos de t ie r ras . Pat ios de rec ibo Pat ios de secado Pat ios de cern ido Sis tema de abas to de aguas Lagunas de aguas l luv ias Lagunas de l i x i v iados Sis temas de bombeo

En e l manua l de operac iones y manten imien to y en e l anexo N 6 se muest ran los de ta l les de la seña l i zac ión de l re l leno . Es muy impor tan te reca lcar que en e l Manua l de Emergenc ias de l re l leno se cons ignan aque l las seña les p revent ivas , ub icadas es t ra tég icamente con e l f in de p reven i r acc iden tes dent ro de l re l leno 5.3.3.1.9.5. SISTEMA DE CELDAS Y VASOS DISENO DE VASOS Es ta á rea será cons t ru ida de ta l fo rma que permi ta e l descargue ráp ido y seguro de los veh ícu los ; su base es ta rá impermeab i l i zada y con tara con s is tema de d rena je de l i x i v iados , para ev i ta r la in f i l t rac ión a l subsue lo y la acumulac ión de es tos dent ro de l re l leno . E l re l leno san i ta r io de la p lan ta de Vanegas es ta p royec tado a t ravés de la cons t rucc ión de 7 fases y cada fase cor responde a un Vaso de 2 Hec táreas aprox imadamente ; cada vaso cuenta con var ias te r razas de operac ión ; las te r razas t ienen superpues tas 5 ce ldas de res iduos , para un to ta l de 5 met ros , con bermas de 3 met ros de ancho cons t ru idas en cada n ive l y per imet ra les en cada vaso . Las fases t ienen proyec tado la cons t rucc ión de d iques de p ro tecc ión en la par te ba ja , que t ienen la func ión de dar es tab i l idad a l re l leno y con f inar los res iduos dent ro de la zona en exp lo tac ión ; es tos d ique son con formados con mater ia l se lecc ionado en capas de 0 ,25 met ros de espesor compactados a l



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95% proc to r mod i f i cado, cuyas d imens ión son de 3 met ros de corona y pend ien tes 1 :1 E l re l leno tendrá una a l tu ra p romed io de 15 m, con una pend ien te p romed io de l ta lud ex te rno en t re 3H:1V. La cons t rucc ión de cada te r raza en las d i fe ren tes fases , se in ic ia rá de la par te in fe r io r de l re l leno hac ia la par te super io r . La capac idad y v ida ú t i l de cada vaso aparece en e l anexo 5 . DISEÑO DE CELDAS: La zona de descarga se conforma por medio de celdas diarias, las cuales fueron diseñadas con los siguientes parámetros de diseño y dimensiones, tendiendo en cuenta que el flujo máximo de carros es de 5 vehículos por día y que en el 2006 será de unos 13 vehículos por día, de cuerdo con los cálculos realizados para la producción de los municipios gestores del proyecto, los cuales incluyen la población rural de cada municipio. Los cálculos de las celdas diarias se diseñan para la situación mas critica, que consiste en que todos los residuos lleguen al relleno, debido a una falla grave en el sistema de aprovechamiento. Sin embargo, como se explico anteriormente, se espera aprovechar el 100% de los residuos orgánicos y el 20% de los reciclables; por lo tanto en operación normal, la celda puede llegar a tamaños tan pequeños que su conformación puede hacerse con maquinaria liviana.

Cant idad de res iduos a ingresar en e l 2006: 25 tone ladas por d ia Cant idad de res iduos a ingresar en e l 2036: 64 tone ladas por d ia Dens idad de las ce ldas 700 k i los por met ro cub ico Volumen de la ce lda 35 .7 met ros cub icos Frente min imo de t raba jo 8 met ros Ancho de la ce lda 4 met ros Al tu ra de ce lda 1 .1 . met ros Volumen máx imo de ce lda 92 met ros cúb icos . Dimens iones de la ce lda máx ima: 24 mts*4met ros*1 met ro de

p ro fund idad .

Cobertura:



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El mater ia l que se u t i l i za rá para rea l i zar la cober tu ra tan to tempora l como de f in i t i va de los res iduos , p rov iene de l m ismo s i t io , duran te los p rocesos de escar i f i cac ión y excavac ión en la adecuac ión de las fases , as í como de la laguna de l i x i v iados y e l á rea de serv ic ios de l Re l leno San i ta r io . E l mater ia l excedente tan to de arc i l las como de arenas y l imos , será a lmacenado en un área as ignada en los p red ios de l re l leno , para su u t i l i zac ión pos te r io r en los p rocesos opera t i vos . Para las cober tu ras f ina les , se buscará emplear aque l que presente las me jores cond ic iones de impermeab i l idad , con e l f in de con t ro la r la in f i l t rac ión de las aguas l luv ias y la consecuente generac ión de l i x i v iados en los sec to res ya conc lu idos de l Re l leno . Cada ce lda deberá ser compactada en capas de 25 cen t ímet ros , has ta a lcanzar e l met ro de a l tu ra , para después , a l f ina l de l d ía , ser cub ie r ta con 10 cen t ímet ros de mater ia l de cober tu ra , cons is ten te en t ie r ra impor tada o t ie r ras de descapote de vasos , y acumulada en e l banco de t ie r ras desde la e tapa de cons t rucc ión de los mismos, has ta que es ta se agote . E l vo lumen de mater ia l de cober tu ra para la ce lda in ic ia l será de 3 .2 . met ros cúb icos posce lda , en una re lac ión de vo lumen de l 10% de mater ia l de cober tu ra por ce lda . E l cuadro No____ muest ra la d is t r ibuc ión de los vo lúmenes d ispon ib les en cada vaso , e l tamaño de la ce lda para cada año, e l numero de ce ldas por vaso y e l año aprox imado de te rminac ión de cada uno de e l los , a l igua l que la can t idad mater ia l de cober tu ra necesar io para su cober tu ra in te rmed ia por vaso y can t idades to ta les . En caso de que e l mater ia l a lmacenado no sea su f i c ien te , como se espera , en tonces deberá ser impor tado de las laderas de la cord i l le ra cen t ra l , en inmed iac iones de l casco urbano de Mi randa. Para la adecuac ión de l á rea de l re l leno , se rea l i za rá excavac ión de mater ia l de descapote , e l cua l se empleará en la cober tu ra de las ce ldas en las e tapas de cons t rucc ión de te r razas . Con respec to a la descr ipc ión de la es tab i l idad de l p royec to , se puede re fe r i r a l es tud io de sue los , donde se hacen las recomendac iones en cuanto a pend ien tes , ta ludes y ancho de bermas de las te r razas con e l f in de garan t izar que es tas conserven una es tab i l idad , ayudados por los d iques de



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contenc ión que también fueron recomendados de acuerdo a los ensayos de labora to r ios con ten idos en los es tud ios de sue los . (Ver Anexo Es tud io de Sue los de l p royec to ) . 5.1.3.1.9.6.SISTEMA DE IMPERMEABILIZACION

De acuerdo con las carac te r ís t i cas de l te r reno y a l t ipo de mater ia les p resentes en e l p red io Vanegas , se ha p royec tado la impermeab i l i zac ión a r t i f i c ia l de l fondo de l re l leno , a l igua l que en las paredes la te ra les o ta ludes in te rnos . E l re l leno contará con un s is tema de impermeab i l i zac ión de fondo garan t izando e l a is lamien to de l m ismo con e l sue lo subyacente , lo que permi te p reven i r in f i l t rac iones de l i x i v iados en e l subsue lo Los vasos a cons t ru i r serán impermeab i l i zados de la s igu ien te fo rma: Se rea l i za excavac ión de l fondo de l te r reno has ta la co ta de d iseño es tab lec ida , con formándo lo por med io de escar i f i cac ión , y compactac ión ; una vez con formado e l mater ia l , se rea l i zan pruebas de compactac ión y permeab i l idad a 0 .15 m de pro fund idad, para lo cua l , se p royec tan compactac iones mín imas de l o rden de l 90% de l p roc to r mod i f i cado como mín imo. S i se encuent ran bo lsas de arena u o t ro mater ia l permeab le , se reemplazará por mater ia l a rc i l l oso . Pos te r io rmente se ins ta la una capa de t ie r ra se lecc ionada sobre es ta con formac ión de 0 ,30 met ros de espesor , con e l f in de b r indar le mayor apoyo a la capa por tan te de las cargas de l re l leno . Luego se con fo rma una impermeab i l i zac ión a r t i f i c ia l a t ravés de una capa de arc i l la de 0 ,30 mts de p ro fund idad con una permeab i l idad menor de l 1 x 10 – 7 met ros por segundo y luego una lamina de geomembrana de po l ie t i leno de a l t a dens idad (PEAD) de 60 Mi ls . (1 .5 mm) ; pos te r io rmente una capa pro tec to ra de la geomembrana cons is ten te en 0 ,20 mts de t ie r ra se lecc ionada también compactada a l 90% proc to r mod i f i cado a l igua l que la a rc i l la , para luego co locar una lamina de geotex t i l te j ido para separar e l can to rodado que s i rve de capa drenante y que se ins ta la a con t inuac ión como capa de con tac to con los res iduos só l idos de l vaso y que cuenta con un espesor de 0 ,20 met ros .



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El can to rodado tendrá unas d imens iones de en t re 0 ,15 y 0 ,30 met ros de d iámet ro y cubr i rá todas las tuber ías de drena je de l s is tema co lec to r de l i x i v iados de cada vaso ac t i vo , además de serv i r de base para la cons t rucc ión de los des fogues de gases de l re l leno , que se pro longaran permanentemente duran te la e tapa de operac ión . 5.1.3.1.9.7.MANEJO DE AGUAS LLUVIAS

Par a e l m ane jo de l as aguas de l l uv i a que i nc iden sob re e l P royec t o se ha p rev i s to l a cap t ac i ón y reco lec c i ón aguas a r r i ba de l os s i s tem as de d rena je na t u ra les de l a m ic ro cuenc a de l a quebrada que a t r av i esa e l p r ed io , med ian te l a des v i ac i ón de aguas a uno y o t r o cos tado de l t e r reno , con l a c ons t rucc ión de cana les de pe r ime t r a l es que l uego reg res an a su c auce , en e l l im i te de l l o t e (V e r anex o de es te ca l cu lo ) . E l s is tema de desv iac ión de aguas suer f i c ia les tendrán por func ión cap tar las aguas para ev i ta r que en t ren en con tac to con los res iduos en las zonas ab ie r tas . También , se cons t ru i rá una ser ie de cunetas que permi tan la cap tac ión , conducc ión y pos te r io r evacuac ión de las aguas de la zona de re l leno , hac ia los cana les per imet ra les que f ina lmente las conduc i rán hac ia e l a lcan tar i l l ado que se cons t ru i rá como desv ío de l zan jón que a t rav iesa e l p red io , p rev ia remoc ión de sed imentos en ca jas espec ia les (ver memor ia de cá lcu lo de es te s is tema anexa) E l s is tema de mane jo de aguas de escor ren t ia de las v ías in te rnas también será mane jado med ian te cunetas per imet ra les en cada n ive l de te r razas de los vasos , de acuerdo a como s e observan en los p lanos . 5.1.3.1.9.8.SISTEMA DE MANEJO DE GASES E l s is tema de ex t racc ión de gases es pas ivo , compues to por ch imeneas de evacuac ión con an to rchas a tmosfér icas para e l quemado de l b iogás 5.1.3.1.9.9. SISTEMA COLECTOR Y DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS

Manejo de lixiviados.



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. Los l i x i v iados serán reco lec tados a t ravés de tuber ías y f i l t ros de fondo con drena jes por g ravedad hac ia una la laguna de es tab i l i zac ión que se rv i rá de a lmacenamiento y de depurac ión p r imar ia de aguas res idua les de t ipo anaerob ico . E l s is tema de mane jo de l i x i v iados ha s ido conceb ido como un s is tema co lec to r que rea l i ce la cap tac ión y conducc ión e f i c ien te de es tos l íqu idos fuera de la zona de l re l leno hac ia la laguna de a lmacenamiento y t ra tamien to anaerób ico de l i x i v iados y evaporac ión y secado por med io de rad iac ión so la r . Para cap tar y evacuar e l l i x i v iado , se con tará con tuber ía per fo rada de PEAD y una capa de mater ia l can to rodado, sobre e l fondo de l re l leno para su evacuac ión por g ravedad; cada fase con tará con una red de cap tac ión y evacuac ión de l i x i v iados p rop ia , con una sa l ida independ ien te a l co lec to r p r inc ipa l y es te conduc ido hac ia la l aguna de a lmacenamiento y t ra tamien to ; e l co lec to r p r inc ipa l será en tuber ía c iega de po l ie t i l eno de a l ta dens idad (PEAD) ; pos te r io rmente los l i x i v iados conduc idos a la laguna de a lmacenamien to y t ra tamien to , donde son somet idos a un p roceso b io lóg ico de h id ró l i s i s , metan izac ion y evaporac ión . 5.1.3.1.9.10. RELLENO DE SEGURIDAD Los res iduos pe l ig rosos o espec ia les que son l levados a un re l leno san i ta r io , neces i tan de un aná l i s is espec i f i co y luego de un t ra tamien to adaptado an tes de su depos i to f ina l en la ce lda de segur idad . Para e l caso de re l leno san i ta r io VANEGAS no es ta p royec tado en es te momento e l mane jo de es te t ipo de res iduos ; por lo tan to , no se descr ibe e l d iseño n i las carac te r ís t i cas de la ce lda de segur idad excepto para e l mane jo de res iduos hosp i ta la r ios , en caso de l legar separados a l re l leno . Una vez se conozca e l mercado, e l t ipo de res iduos pe l ig rosos generados , se rea l i zar ía e l t rámi te ambien ta l respec t ivo para su aprobac ión an te la CRC. 5.1.3.1.9.11.SISTEMA DE ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS Se d ispondrá de todos los serv ic ios bás icos requer idos para la operac ión y manten imien to de l re l leno san i ta r io .



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Energ ía : Se con tará con la i lum inac ión a r t i f i c ia l , por med io de También con taremos con una p lan ta e léc t r i ca para e l uso aux i l ia r s i se p resenta a lguna eventua l idad con e l s is tema e léc t r i co . Acueduc to : Es ta p rev is to e l abas tec imien to de agua, med ian te cap tac ión en e l zan jón P i tayó , de es te punto se bombeará a un tanque a l to en e l re l leno , después de l cua l se d is t r ibu i rá a cada apara to ; cabe anotar que es ta agua no será t ra tada y por tan to la que se u t i l i ce para consumo debe ser comprada en bo te l lones . Alcantar i l l ado : En las á reas en que se cons t ruyan ins ta lac iones admin is t ra t i vas y /o s im i la res , se d ispondrá de redes de a lcan tar i l l ado y se dará t ra tamien to a las aguas negras med ian te un s is tema que comprende: tanque sép t ico , f i l t ro anaerob ico y Humeda l ; se usará t rampa de g rasas para las aguas proven ien tes de l lavadero y la coc ina . Te lé fono : Se d ispondrá de un s is tema ág i l de comun icac ión en t re las ins ta lac iones de l re l leno y la o f i c ina cen t ra l de la empresa operadora , por med io de ce lu la r . 5.1.3.1.9.13. PERSONAL REQUERIDO PERSONAL DEL RELLENO Para las d i fe ren tes labores de cons t rucc ión y operac ión de l re l leno san i ta r io se requ ie re persona l capac i tado , en t re los cua les tenemos Ingen ie ros , inspec to res , je fe de ta l le r , operadores maqu inar ia , báscu le ros , ayudantes de manten imien to , mecán icos , so ldadores y empresas subcont ra tadas para la v ig i lanc ia , topogra f ía , ins t rumentac ión y mon i to reo . E l persona l admin is t ra t i vo y de d i recc ión técn ica y de apoyo será

• Je fe de re l leno : Ingen ie ro Res idente , responsab le de l buen mane jo de l re l leno san i ta r io .

• Inspec to res : Encargados de l con t ro l de la labor d ia r ia en e l f ren te de t raba jo y de la segur idad indus t r ia l de l re l leno .

• Je fe de ta l le r : Encargados de mantener los equ ipos en buen es tado de func ionamien to y de l manten imien to p revent ivo de es tos .



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• Operadores de maqu inar ia : Encargados de l buen mane jo de la maqu inar ia u t i l i zada en e l re l leno san i ta r io para rea l i zar las labores de adecuac ión de l s i t io y con f inamien to de los res iduos só l idos .

• Báscu le ro : Encargado de la operac ión de la báscu la y en t rega de los in fo rmes cuando sean so l i c i tados , encargado de la inspecc ión de carga de los veh ícu los y de la por te r ía .

• Operar ios : Encargados de las labores var ias y o f i c ios d ia r ios en e l re l leno , ta les como mane jo de l i x i v iados , cons t rucc ión de ch imeneas de des fogue de gases , l imp ieza genera l , cons t rucc ión de d rena jes , manten imien to de cercos , bar r ido de v ías in te rnas , mane jo de zonas verdes e tc .

• Vig i lanc ia : Encargados de la v ig i lanc ia . • Topogra f ía , ins t rumentac ión y mon i to reo ambien ta l : Persona l

subcont ra tado para rea l i za r e l segu imien to cons t ruc t i vo , opera t i vo y de es tab i l idad de l re l leno san i ta r io .

Jornada de trabajo La jo rnada de t raba jo depende pr inc ipa lmente de l to ta l de res iduos que se mane jen f ina lmente en e l re l leno san i ta r io ; e l to ta l de res iduos que se espera rec ib i r es de 28 ton / d ía , se p res ta rá e l serv ic io de 7 :00 a .m. a 6 :00 p .m. , en dos tu rnos de t raba jo ; en es te horar io , so lo podrán ingresar los veh ícu los que se encuent ren au to r izados por la empresa admin is t radora y o operadora . La operac ión con maqu inar ia so lo se rea l i zará en es tos dos tu rnos , de jando acond ic ionado e l s i t io para las descargas en horar io s igu ien te .



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5.1.3.1.9.14.EQUIPOS NECESARIOS Para las d i fe ren tes labores tan to en la adecuac ión como en la operac ión de l re l leno se con tara con equ ipos como , bu ldózer , cargador , moton ive ladora , re t roexcavadora , re t rocargadora , , ca r ro tanque, , vo lqueta , camioneta o montero , motobombas, báscu la , guadanadora , p lan tas e lec t r i cas ,UPS, PCs e tc .

EQUIPO • NUMERO • LABOR • Compactador de

res iduos : Como su nombre lo ind ica se u t i l i za rá en las labores de esparc im ien to y compactac ión de res iduos .

• • Buldózer : Se empleará también en las labores de esparc imien to de las basuras en e l f ren te de t raba jo e igua lmente en labores de adecuac ión de l re l leno .

• Cargador : Se u t i l i za en las labores de esparc im ien to de la basura y en la adecuac ión de l te r reno .

• • Moton ive ladora : Se empleará en las labores de adecuac ión de l te r reno y manten imien to de v ías .

• Ret roexcavadora – cargador : Se empleará en labores de adecuac ión de l te r reno , cargue de mater ia les para cober tu ra y de apoyo como cunetas en te r reno na tu ra l , descapote .

• • Ci l indro compactador : Se empleará en e l acabado f ina l de las zonas adecuadas y en las v ías .

• Carro tanque: Se emplea en las labores de r iego de

• • . sumin is t ro de aguas para con t ro l depo lvos en suspens ión y



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v ías y zonas verdes , como también en la cons t rucc ión de d iques .

abas tos necesar ios para la red h id rau l i ca de l re l leno .

• Volquetas : Se emplearán para t ranspor te y descargue de los d i fe ren tes mater ia les de cor te y cubr im ien to y para labores var ias en e l re l leno .

• • Motobombas: Se empleará para e l mane jo de los l i x i v iados .

• Báscu la : Se u t i l i za rá para e l reg is t ro y con t ro l de ingresos a l re l leno san i ta r io .

7. ASPECTOS JURIDICOS Y ORGANIZACIONALES

7.1 DIAGNOSTICO JURIDICO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO

• SITUACION ACTUAL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO MUNCIPIOS NORTE DEL CAUCA

El servicio público de Aseo en los municipios de Miranda, Corinto, Caloto y Villarrica es prestado directamente por cada Municipio. En Miranda, el responsable del servicio es el Departamento de Planeación Municipal. En Villa Rica Mediante Acuerdo del Concejo Municipal No. 010 del 13 agosto de 1999 se crea la Empresa de Servicios públicos EMVILLARICA E.S.P. para prestar los servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado solamente.

En el Municipio de Padilla se constituyó la Empresa EMPADILLA E.S.P.



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• ASPECTOS JURIDICOS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS Entorno Jurídico ley 142/94 Empresa de Aseo: El régimen de los servicios públicos domiciliarios, señala que es competencia de los municipios asegurar que se prestan a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, por organizaciones autorizadas conforme a la citada ley para prestar dichos servicios en municipios menores en zonas rurales y en áreas o zonas urbanas menores, o directamente por la administración central del respectivo municipio en los casos previstos en el artículo 6º de dicha ley. Las entidades descentralizadas (establecimientos públicos) y las sociedades mercantiles de derecho privado, entre las cuales se encuentran las sociedades de responsabilidad limitada, en comandita, de hecho y subsidiaras que estuvieren prestando los servicios públicos domiciliarios, debieron transformarse en empresas de servicios públicos domiciliarios “E.S.P.” dentro de los parámetros establecidos en el artículo 17 de la Ley 142, a más tardar el 5 de enero de 1998, de conformidad con el artículo 2º., de la Ley 286 de 1998, que modificó el artículo 180 de la Ley 142 de 1994. En efecto, de conformidad con el artículo 17 de la Ley 142 de 1994, las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios deben ser sociedades por acciones cuyo objeto es la prestación de los servicios públicos de que trata la citada ley 142, sin embargo las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial nacional, cuyos propietarios deseen que su capital no esté representado en acciones, deberán adoptar la forma de empresa industrial y comercial del Estado, pero el plazo para esta figura jurídica venció desde enero de 1998. Por consiguiente, la obligación de transformación empresarial está en cabeza de las personas jurídicas que prestan servicios públicos domiciliarios con carácter comercial, por lo tanto, esta obligación no cobija a las organizaciones y asociaciones sin ánimo de lucro, como cooperativas, juntas de acción comunal, junta administradora de los servicios, corporaciones y asociaciones de usuarios que presten servicios públicos domiciliarios en municipios menores en zonas rurales o en áreas o zonas urbanas menores. Por último, cuando se transforme una entidad descentralizada o un ente de derecho privado existente en una E.S.P., en el acto que así lo disponga se preverá todas las operaciones indispensables para garantizar la continuidad del servicio así como para regular la asunción por la nueva empresa en los derechos y obligaciones de la entidad o empresa transformada, sin necesidad de pagar impuesto alguno por los actos y contratos necesarios para la correspondiente transformación, o por su registro o protocolización. En las entidades descentralizadas hay que tener en cuenta que la transformación se realiza mediante la reforma del acto legislativo que las creó, por lo cual se debe presentar un proyecto de acuerdo ante el concejo municipal, el cual está obligado a actuar de conformidad con la ley.



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Pero la prestación directa de los servicios públicos por parte del municipio no es del resorte discrecional del municipio, toda vez que previamente debe existir suficiente certeza en cuanto a que las características técnicas y económicas del servicio, y las conveniencias generales lo permitan y aconsejen, lo cual se entenderá que ocurre en los siguientes casos como lo ordena la ley142/94, en su artículo 6: 6.1. Cuando, habiendo hecho los municipios invitación pública a las empresas de servicios públicos, no haya habido empresa alguna que se ofreciera a prestarlo. 6.2.-Cuando, no habiendo empresas que se ofrecieran a prestar el servicio, y habiendo hecho los municipios invitación pública a otros municipios, al Departamento del cual hacen parte, a la Nación y a otras personas públicas o privadas para organizar una empresa de servicios públicos que lo preste, no haya habido una respuesta adecuada. 6.3.-Cuando, aun habiendo empresas deseosas de prestar el servicio, haya estudios aprobados por el superintendente que demuestren que los costos de prestación directos para el municipio serían inferiores a los de empresas interesadas, y que la calidad y atención para el usuario serían, por lo menos, iguales a las que tales empresas podrían ofrecer. Así, pues, en orden a que los municipios asuman la prestación directa de los servicios públicos domiciliarios el artículo 6 de la LSPD establece una serie de pasos de obligatorio cumplimiento, que a su turno ponen de presente la regla según la cual los municipios no pueden ejercer discrecionalmente esa potestad de prestación directa, que por fuerza es subsidiaria. Sin perjuicio del imperativo legal que predica en cabeza de los municipios el deber de asegurar que se presten a sus habitantes de manera eficiente los servicios públicos domiciliarios. Por la manera que la invitación pública que contempla el articulo 6.1 de la LSPD, al amparo del mercado de libre competencia debe realizarse en el entendido de que la libertad de empresa no puede verse restringida por virtud de dicha invitación; Antes bien, siendo el cometido de la invitación pública la obtención de los correspondientes servicios en condiciones de calidad, cobertura y oportunidad, la misma se agota con la publicidad necesaria que aseguren la presencia de empresas que merced a sus fortalezas competitivas conquisten la voluntad de los usuarios potenciales en términos de calidad, cobertura, precio y oportunidad de los servicios, sin que al respecto sea doble pregonar facultades de la administración municipal para vetar, limitar o adjudicar en modo alguno el derecho a ejercer empresa prestando los servicios requeridos por el Municipio. Evidentemente, el mercado lo ganará progresivamente la empresa o empresas que ofrezcan las mejores condiciones de calidad, cobertura, oportunidad y precio, que le permite instalarse y comenzar a operar en el municipio a la luz de la ley y del libre juego de la oferta y la demanda. Es entonces, ante todo, más un asunto de estrategias de mercado que de formalidades municipales. De otra parte debe destacarse el régimen de inhabilidades e incompatibilidades que la LSPD contempla en sus artículos 44.3 y 66 para ser socio de una empresa de servicios públicos. A tales efectos preceptúa el artículo 44.3:



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No puede adquirir partes del capital de las entidades oficiales que prestan los servicios a los que se refiere esta ley que se ofrezcan al sector privado, ni poseer por si por interpuesta persona más del 1% de las acciones de una Empresa de Servicios Públicos, ni participar en su administración o ser empleados de ella, ningún funcionario de elección popular, ni los miembros o empleados de las Comisiones de Regulación, ni quienes presten sus servicios en la Superintendencia de Servicios Públicos, o en el Ministerio de Hacienda, Salud, Minas y Energía, Desarrollo y Comunicaciones, en el Departamento Nacional de Planeación, ni quienes tengan con ellos los vínculos conyugales, de unión o de parentesco arriba dichos. Por su parte el artículo 66 prevé: Las personas que cumplan las funciones de Vocales de los Comités de Desarrollo de los servicios públicos domiciliarios, sus cónyuges y compañeros permanentes, y sus parientes dentro del tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, así como quienes sean sus socios en sociedades de personas, no podrán ser socios ni participar en la administración de las Empresas de Servicios Públicos que desarrollen sus actividades en el respectivo municipio, ni contratar con ellas, con las Comisiones de Regulación ni con la Superintendencia de Servicios Públicos. Cabe advertir que las personas naturales o jurídicas, consorcios o uniones temporales interesados en participar como socios de un municipio, únicamente están cobijados por el régimen de inhabilidades e incompatibilidades que contemplan los artículos 44.3 y 66 de la LSPD. Lo que por contraste permite a una misma persona natural o jurídica participar como integrante en más de un consorcio o unión temporal interesado en ser socio del municipio para la constitución de una empresa de servicios públicos oficial, mixta o privada. En torno a la figura de la invitación pública la LSPD para desarrollar el articulo 6, no estipula ningún lineamiento específico, teniéndose a la fecha como únicos referentes las resoluciones 03 de 1995 y 136 de 2000 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, a través de las cuales se fijaron procedimientos y condiciones para la selección de contratistas. En ambas resoluciones aparece la siguiente estipulación normativa: El procedimiento establecido en este artículo, acompañado de una invitación hecha por el municipio a través de medios de divulgación de la Cámara de Comercio más cercana a la entidad, a empresas prestadoras de servicios públicos domicíliarios, a municipios, al departamento del cual haga parte, a la Nación o a otras personas públicas o privadas, en el orden establecido en la ley 142 de 1994, y de una publicación en periódico de amplia circulación en la zona, dirigida a las personas antes enunciadas, constituyen la invitación pública de que trata el articulo 6 de dicha ley. En cuarto lugar destaca el artículo 15 de la LSPD la presencia de las organizaciones autorizadas para prestar los servicios públicos en municipios menores en Zonas rurales y en áreas o zonas urbanas específicas, tales como cooperativas, juntas de acción comunal, juntas administradoras de los servicios, corporaciones y asociaciones de usuarios. Para cuyos efectos el artículo 20



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ibídem exonera a tales organizaciones del cumplimiento del artículo 19 de la ley, contentivo del régimen jurídico de las empresas de servicios públicos. Es decir, simplifica su constitución y funcionamiento, lo cual aparece lógico ante las precarias condiciones de infraestructura y de mercado de dichos municipios. De allí que al tenor del artículo 40 de la LSPD se hayan previsto las áreas de servicio exclusivo, en virtud de lo cual: La entidad o entidades territoriales competentes, podrán establecer mediante licitación pública, áreas de servicio exclusivas, en las cuales podrá acordarse que ninguna otra empresa de servicios públicos pueda ofrecer los mismos servicios en la misma área durante un tiempo determinado, las exclusivas las crea el municipio mediante licitación pública según la resolución 151/01 de la CRA. Objeto social de las entidades prestadoras de servicios públicos. De conformidad con el artículo 18 de la Ley 142, toda empresa de servicios públicos tendrá como objeto exclusivo la prestación de uno o más servicios públicos domiciliarios, o realizar una o varias de las actividades complementarias de la prestación de estos servicios, o una y otra cosa. Igualmente, las empresas de servicios públicos que tengan objeto social múltiple deberán llevar contabilidad separada para cada uno de los servicios que presten; y el costo y la modalidad de las operaciones entre cada servicio deben registrarse de manera explícita. MUNICIPIOS MENORES. La Ley 142 en su artículo 20, establece el régimen de las empresas de servicios públicos que operen exclusivamente en uno de los municipios clasificados como menores según la ley. Este régimen faculta a estas empresas, previa reglamentación de la comisión reguladora pertinente, a apartarse de lo previsto en el mencionado artículo 19 para los siguientes aspectos: Constituirse por medio de documento privado, el cual debe cumplir con las estipulaciones del artículo 110 del Código de Comercio, en lo pertinente y funcionar con dos o más socios. Los títulos representativos de capital que expidan podrán ser objeto de endoso en administración para celebrar respecto a ellos el contrato de depósito de valores, prescindiendo de sí están o no inscritos en el Registro Nacional de Valores. De conformidad con la Circular 01 de Julio 19 de 1996, expedida por la comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico determina que las organizaciones comunitarias y asociativas prestadoras de servicios públicos domiciliarios podrán prestar servicios públicos domiciliarios en municipios menores, bajo las siguientes características: Se constituyen mediante documento privado o escritura pública a iniciativa de los mismos usuarios, excepto en la administración pública cooperativa donde la iniciativa es de la nación, de los departamentos y de los municipios. Su existencia y su representación se prueban con certificación expedida por la Cámara de Comercio en la que consta: Documento de constitución, nombre, domicilio, término de duración objeto social, representantes legales, facultades, revisores fiscales, valor del patrimonio,



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providencias judiciales y/o administrativas. • Son entidades sin ánimo de lucro. • Deben obtener personería jurídica de acuerdo con lo establecido por los artículos 40 a 45 y 143

a 148 del Decreto 2150 de 1995. • Su patrimonio es variable e ilimitado. • Gozan de autonomía administrativa y financiera. • Son de responsabilidad limitada. • Todos los asociados tienen igualdad de derechos y obligaciones. • Tienen posibilidad de acceder a recursos de los presupuestos del municipio y del

departamento.

• EVALUACION DE ALTERNATIVAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.

Alternativas para la prestación del servicio público de aseo:

• Entregar en concesión. • Entregar en arrendamiento. • Asociación ordinaria. • Áreas de servicio exclusivo. • Contrato de gestión y administración. • Crear la empresa – sociedad por acciones –

∗ Oficial ∗ Mixta ∗ Privada

El Municipio podría mantener la propiedad, manejo y administración del sitio de disposición final y los particulares libremente pueden realizar las actividades de recolección, transporte y barrido. • Se requiere licitación con los siguientes casos:

∗ Áreas exclusivas de servicios ∗ Entregar en concesión o a cualquier otro titulo a un tercero para que gestione el servicio,

pero sigue siendo el titular del servicio y por lo tanto propietario de los bienes es el municipio.

∗ Los demás casos como regla general no se requiere licitación

∗ Además de la licitación, la ley y la regulación han reglamentado los sistemas regulados de concurrencias de oferentes que en caso de ser el Municipio quien se asocie debe someterse a ellos.

∗ La decisión que se adopte no es jurídica es administrativa y económica. ∗ Actualmente el servicio de Aseo en los Municipios de Caloto, Miranda, Villa Rica, Padilla y

Corinto:



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No obstante lo anterior en general puede recomendarse: • Dado que los particulares podrían organizar una empresa sin contar para nada con el

Municipio es importante que el Municipio lidere el asunto, según la ley 142/94, ley 632/00, ley 689/02 y decreto 1713/02.

• Pero dado que los Municipios en Colombia no poseen recursos suficientes para emprender una empresa según lo requerido lo conveniente es una alianza.

• El Municipio podría pensar en una empresa mixta o privada con participación municipal.

∗ La mixta le requeriría inversión económica cuantiosa. ∗ La privada la inversión puede ser mínima.

- Queda claro que si la inversión es mínima, se requiere un mayor esfuerzo

económico de los particulares, pero el municipio pierde el control de la empresa.

- Ejerce control administrativo y político sobre la toma de decisiones. - Participar de las utilidades que deben existir por la gestión privada de la

empresa. Si se decide que el Municipio mantenga la propiedad del lugar de disposición y en términos de la ley 632/00 y el decreto 1713/02 promueva libre entrada y competencia, tenemos: • El Municipio especializa y reduce su actividad. • Los bienes se mantienen dentro del patrimonio municipal. • El municipio mantiene la potencialidad de prestar el servicio en el futuro. • No pierde el control del servicio y mantiene una actividad estratégica. • Requiere hacer nuevas inversiones en disposición final • Recibe una renta por parte de los agentes operadores. • Se puede incentivar varios operadores y en algunos casos a las comunidades organizadas.

Si el Municipio entrega el servicio completo, se tiene lo siguiente: • Se requiere licitación si quiere entregar a un tercero la explotación de los bienes destinados al

servicio. Concesión y similares. – Articulo 3° de la ley 689 – • También se requiere licitación en el caso de querer otorgar áreas exclusivas de servicio, Ley

632/00. • Si se trata de constituir una empresa no se requiere licitación pero si seguir él tramite de un

proceso regulado con concurrencia de oferentes., resoluciones Cra. 03 de 1995, 136 de 2000 y 151 de 2001

• Si el Municipio mantiene la operación del deposito final y garantiza la libre entrada no se requiere hacer mayores transformaciones y libremente pueden ingresar los operadores al mercado, ley 632/00 y Decreto 1713 de 2002.



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• ALTERNATIVAS DE TRANSFORMACION A continuación presentaremos las distintas alternativas de transformación empresarial con sus correspondientes características, consagradas según el articulo 17 de la ley 142/94 así el servicio sea entregado en contrato de administración y operación, concesión o alianza estratégica el operador deberá constituirse en empresa por acciones privada.

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Item Sociedades por acciones oficiales Sociedades por acciones mixtas y privadas Empresa industrial y comercial (Este modelo de aplicación venció desde

enero de 1998). Noción. Organismos encargados de desarrollar

actividades industriales y comerciales. Organismos encargados de desarrollar actividades industriales y comerciales.

Organismos encargados de desarrollar actividades industriales y comerciales.

Creación. El Concejo autoriza su constitución (Art. 313 No. 6 C.N.). La creación se hace mediante contrato de sociedad.

Mediante contrato de sociedad. Directa: El Concejo autoriza su constitución. Indirecta: Por acuerdo de los socios, si tiene autorización general.

Por acuerdo del Concejo a iniciativa del Alcalde (/Art. 313 N. 6 CN), determinando características esenciales.

Personería jurídica.

Independiente de la Administración Central. Se adquiere a partir del registro del contrato de sociedad en la Cámara de Comercio.

Independiente de la Administración Central se adquiere a partir del registro del contrato de sociedad en la Cámara de comercio.

Independiente de la Administración central, por el mero hecho de su creación.

Órganos de dirección.

Asambleas de Accionistas y Junta Directiva. Alcalde designa libremente 2/3 partes y escoge 1/3 parte entre los vocales de control registrados por los comités de desarrollo y control de los SPD. Gerente General. Nombrado por el alcalde.

Asamblea de Accionistas, Junta Directiva y Gerente General, de acuerdo a los estatutos.

Directiva: Alcalde designa libremente 2/3 partes y escoge 1/3 parte entre los vocales de control registrados por los comités de desarrollo y control de los SPD. Gerente General: nombrado por el Alcalde.

Patrimonio o capital.

Público independiente representado en acciones. Las condiciones de participación del Estado (100%) se determinan en el Acuerdo que autoriza su constitución y en la Escritura de Sociedades.

Mixto independiente, representado en acciones. Las condiciones de participación del Estado (hasta el 50% o más), se determinan en el acuerdo que autoriza su constitución y en la Escritura de sociedad.

Público, independiente de la Administración Central.

Propietarios. Mínimo cinco (5) entidades públicas. Mínimo cinco (5) socios públicos y Privados. Único (Nación, Departamento o Municipio) Presupuesto. Aplican normas de Empresa Industrial y

Comercial del Estado (Decretos 111 y 115/96).

Se aplican normas del sector privado y por excepción las especiales.

Se aplican normas de los Decretos 111/96 (Estatuto Orgánico del Pot.). Compila Leyes 38/89, 179/94 y 225/95 y 115/96).

Régimen disciplinario.

Ley 200/95 (Código Disciplinario Único), modificado por la Ley 734 de 2002.

El contenido en la convención colectiva, reglamento interno de trabajo y ley 734/02.

Ley 200/95 (Código Disciplinario Único) modificada por la Ley 734 de 2002.

Régimen contratación.

Regla General: Derecho privado, por excepción Ley 80 de 1993.

Regla general: Derecho privado, por excepción, ley 80/93.

Regla General: Derecho privado, por excepción, Ley 80/93.

Clasificación laboral.

Regla General: Trabajadores oficiales y por excepción Empleados Públicos.

Trabajadores particulares, se aplica código sustantivo del trabajo.

Regla General: Trabajadores Oficiales y por excepción Empleados Públicos.

Control fiscal. Vigilancia Gestión fiscal, Contraloría Municipal (Ley 42/93), Vigilancia otras

Contraloría Municipal, intervendrá actividades hasta el monto del aporte

Vigilancia Gestión Fiscal Contraloría Municipal (Ley 42/93).




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contralorías, si hay aporte de entidades de otro nivel.

municipal y se realiza sobre los dividendos o utilidades que pueda percibir el estado en el ejercicio social y en razón de su aporte (Art. 21-21 Ley 42/93). Se puede contratar con empresas privadas colombianas.

Control interno de gestión y resultados.

Corresponde al Gerente determinar su organización (Ley 87/93).

Corresponde al Gerente determinar su organización.

Corresponde al Gerente, determinar su organización (Ley 87/93).

Auditoria externa de gestión y resultados.

Contratar con empresas privadas. Excepción: Se exonera si demuestra un control interno y fiscal eficiente a criterio de la Superintendencia.

Contratación empresas privadas. Contratar con empresas privadas. Excepción: Se exonera si demuestra un control interno y fiscal eficiente a criterio de la Superintendencia.

Otros controles. Revisoría Fiscal, Procuraduría, Personería, Defensoría del pueblo, Comités de Desarrollo y control social, superintendencia de SPD.

Revisoría Fiscal, Personería, Defensoría del Pueblo, Comité de Desarrollo y Control Social, superintendencia de SPD.

Procuraduría, Personería – Defensoría del Pueblo, Tutela, Político, Comités de Desarrollo y Control Social, Superintendencia del SPD.

Reservas. Obligación constituirlas para la rehabilitación, expansión y reposición de los sistemas. Más la reserva legal.

Reserva legal 10% utilidades líquidas hasta llegar por lo menos al 50% del capital suscrito.

Obligación constituirlas para la rehabilitación, expansión y reposición de los sistemas.

Empréstitos. Está prohibido a las instituciones financieras, celebrar contratos para facilitar recursos cuando se encuentren incumpliendo los indicadores de gestión, mientras no acuerden un plan de recuperación con la respectiva Comisión Reguladora.

No existe ninguna prohibición. Está prohibido a las instituciones financieras, celebrar contratos para facilitar recursos cuando se encuentren incumpliendo los indicadores de gestión, mientras no acuerde un plan de recuperación, con la respectiva comisión reguladora

Superávit por tarifas.

Las de orden municipal se destinan a fondos de solidaridad y redistribución de ingresos para empresas de la misma naturaleza y servicio que cumplan sus actividades en el mismo municipio que el aportante.

Los superávit de las que presten el servicio de saneamiento básico, se destinan al fondo de solidaridad y redistribución de ingresos del municipio correspondiente.

Las del orden municipal se destinan a fondos de solidaridad y redistribución de ingresos para la empresa de la misma naturaleza y servicio que cumplan sus actividades en el mismo municipio que el aportante.

Reparto de utilidades.

La Asamblea determina su reparto. La Asamblea determina su reparto. No hay excedentes financieros para el Municipio.

Régimen de inhabilidades

Rigen en materia de vinculación laboral y participación accionaría, restricciones especiales para algunos funcionarios, en

No hay restricciones Rigen en materia de vinculación laboral y participación accionaría, restricciones especiales para algunos funcionarios. En




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materia contractual rigen las leyes 142/94, 80/93, 734/02.

materia contractual rigen las leyes 142/94, 80/93, 200/95.

Jurisdicción coactiva.

Tiene jurisdicción coactiva. La factura debidamente expedida presta mérito ejecutivo.

No tiene jurisdicción coactiva. La factura debidamente expedida presta mérito ejecutivo ante el Juez competente.

Tiene jurisdicción coactiva, la factura debidamente expedida presta mérito ejecutivo.

Participación ciudadana.

Los voceros de control integran 1/3 de la Junta Directiva.

No hay participación en juntas directivas si no son accionistas.

Los voceros de control, integran 1/3 de la Junta Directiva.

Expropiación. Por motivos de utilidad pública e interés social, pueden adquirir o decretar expropiación de inmuebles urbanos o suburbanos (Ley 9ª./89, y rurales (Ley 56/81).

Requiere promover proceso de expropiación por autoridad competente.

Por motivos de utilidad pública e interés social, pueden adquirir o decretar expropiación de inmuebles urbanos o suburbanos (Ley 9ª. /89) y rurales (Ley 56/81).



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7.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. Para cualquiera de las alternativas que se decida presentamos la estructura mínima para garantizar una óptima y eficiente prestación del servicio público de aseo en cada uno de los componentes del servicio como son:

- Recolección y transporte - Barrido y limpieza de vías y áreas públicas. - Disposición final de Residuos.

JUNTA DE SOCIOS

GERENTE

AREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

AREA OPERATIVA

DISPOSICION FINAL

RECOLECCION Y BARRIDO



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Funciones: JUNTA DIRECTIVA a) Reglamentar la colocación de acciones en reserva, de acuerdo con los requisitos legales y las normas de estos estatutos; y fijar el valor de los aportes en especie cuando la sociedad reciba bienes diferentes de dinero para el pago de la suscripción de acciones, excepto cuando se trate de acciones de industria; b) Convocar a la Asamblea de accionistas a reuniones ordinarias y extraordinarias siempre que lo exijan las necesidades imprevistas o urgentes de la sociedad o lo soliciten accionistas que representen no menos de la quinta (1/5) parte de las acciones suscritas; c) Crear los empleos que juzgue necesarios para la buena marcha de la empresa, señalar sus funciones, fijar sus asignaciones o la forma de su retribución, normar y remover libremente a los empleados de la sociedad, excepto aquellos cuyo nombramiento o remoción corresponda a la Asamblea de Accionistas, transitoria, alguna o algunas de estas facultades; d). Nombrar y remover libremente al gerente y fijar su remuneración; e) Considerar y analizar los balances de prueba lo mismo que aprobar previamente el balance general de fin de ejercicio, el informe de la administración y el proyecto sobre distribución de utilidades o cancelación de perdidas que debe presentar a la Asamblea General en sus reuniones ordinarias; f) Disponer el establecimiento o la clausura de sucursales o agencias, dentro o fuera del domicilio social; g) Fijar las políticas de la sociedad en las diferentes ordenes de su actividad, especialmente en materia financiera, económica y laboral; aprobar planes de inversión y de producción, decidir sobre nuevas líneas de contratación, producción y venta; establecer normas generales en materia de tarifas, acordes con los parámetros establecidos por las leyes para los servicios públicos y de venta de los servicios prestados por la sociedad o de los materiales y demás elementos que ella negocie, y dictar normas para la organización y el funcionamiento de las dependencias de la sociedad; h) Determinar la aplicación que deba darse a las utilidades que, con el carácter de reservas de inversión, hayan sido apropiadas por la Asamblea de Accionistas para el aprovechamiento de incentivos establecidos por las leyes fiscales; i) Autorizar previamente las operaciones que tengan por objeto: 1) Adquirir, hipotecar y en cualquier forma gravar o limitar el dominio de bienes raíces, cualquiera que sea su cuantía; 2) Constituir prenda sobre los bienes sociales o darlos en anticresis, hacer inversiones en bienes de capital o efectuar reparaciones o mejoras de los mismos, cuando unas u otras impliquen, en cada caso, costos o desembolsos en cuantía igual o superior a dos mil salarios mínimos legales mensuales (2.00 SMLM);



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3) Celebrar contratos de suministro en que la compañía actúe como proveedora o beneficiaria, u otra clase de contratos que impliquen prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios, con o sin el carácter de exclusividad; 4) Tomar dinero en mutuo en cuantía igual o superior a dos mil salarios mínimos legales mensuales (2.000 SMLM) y celebrar contratos, sea cual fuere su naturaleza, cuya cuantía sea o exceda de la indicada suma, excepto los relacionados con la adquisición de materias primas o materiales y el descuento de títulos valores o de créditos originados de las operaciones sociales, los cuales podrá celebrar o ejecutar el gerente ilimitadamente, sin necesidad de autorización previa de la Junta; j) Autorizar, por vía general, liberalidades, beneficios o prestaciones de carácter extralegal a favor del personal de la sociedad; k) Decidir en caso de mora de algún accionista para el pago de insta lamentos pendientes sobre acciones que hubiere suscrito, el arbitrio de indemnización que deba emplearse por el general, entre los varios autorizados por la ley; l) Conceder autorizaciones al gerente y a los miembros de la Junta Directiva, en los casos y con los requisitos exigidos por la Ley, para enajenar o adquirir acciones de la compañía; m) Autorizar al gerente para que solicite, llegado el caso, que se admita a la compañía la celebración de concordato preventivo con sus acreedores; n) Servir de órgano consultivo y asesor del gerente y ejercer las demás funciones que se adscriban en los presentes estatutos o en las leyes.

GERENTE GENERAL.

• MISION

Responsable de la dirección de la Empresa con base en la orientación de la Junta Directiva. Es responsable de cumplir con la Misión de la Empresa, lograr sus objetivos fundamentales mediante la definición y puesta en práctica de estrategias y políticas en todos sus ámbitos y la dirección de todas las áreas de la organización (Comercial, Operaciones, financieras, gestión Humana, Administrativas).

• DIMENSIONES DEL CARGO

El cargo requiere de supervisión directa de la Junta directiva.-

• FUNCIONES ESPECIFICAS

- Representar legalmente a la empresa, en lo que concierne a notificaciones de contratos, demandas y demás problemas surgidos entre la empresa y entidades oficiales.

- Ejercer conjuntamente con la Junta Directiva la dirección administrativa y gestión

de la empresa.



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- Ejercer el mandato legal y estatutario, la administración directa, la representación legal y el uso exclusivo de la denominación social de la empresa.

- Constituir apoderados especiales, judiciales y extrajudiciales y otorgarles las

facultades que considere necesarias para el cumplimiento del objeto social.

- Dirigir y ordenar la elaboración de licitaciones o concursos, escoger contratistas, celebrar contratos a nombre de la empresa que tiendan al cumplimiento del objeto social. La responsabilidad de la dirección y el manejo de la actividad contractual y la de los procesos de selección será del Gerente o Director administrativo que no podrá trasladarlo a la Junta Directiva, ni a los organismos de control y vigilancia.

- Dirigir, y ordenar la elaboración de los presupuestos anuales, los programas de inversión, el plan anualizado de caja y los estudios económicos de la empresa y someterlos a la aprobación de la Junta Directiva.

- Presentar a la Junta Directiva el informe sobre la forma como se viene llevando a cabo su gestión y sobre los sistemas, medidas e innovaciones que considere convenientes recomendar para el mejoramiento de la empresa.

- Contratar al personal de trabajadores oficiales y supernumerarios que requiera para el normal funcionamiento de la empresa.

- Nombrar y remover libremente sin perjuicio de las indemnizaciones legales a que haya lugar, al personal de la empresa y resolver sobre sus renuncias, permisos y licencias.

- Velar porque todos los servidores públicos de la empresa cumplan con sus deberes.

- Dirigir, coordinar y controlar los estudios de carácter social, económico y político del contexto municipal, departamental y nacional y proponer orientaciones de carácter estratégico para posicionar la empresa y mejorar las condiciones de los servicios públicos de sus habitantes.

- Coordinar con las demás dependencias la elaboración de los planes de desarrollo institucional Municipal operativos a corto plazo.

- Asesorar u supervisar la recolección, actualización, procesamiento y análisis y difusión de la información y estadísticas que se originan en la empresa.

- Proponer ante las instancias respectivas los planes, programas y proyectos para su consideración.



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- Formular ya actualizar el plan municipal de expansión de servicio de aseo en concordancia con el plan de ordenamiento fisco.

- Orientar el diseño técnico para la elaboración, inscripción aprobación y ejecución de los proyectos del sector.

- Participar en la preparación de los informes sobre la situación general de los planes, programas y proyectos que desarrolla la empresa, con destino a la Junta Directiva, al Consejo de Gobierno, Concejo Municipal, a la superintendencia de Servicios Públicos, al Ministerio de desarrollo y a las entidades que lo requieran.

- Administrar, dirigir, asesorar, controlar y evaluar la ejecución de los programas, proyectos y actividades de la empresa y del personal a su cargo.

- Coordinar con la administración central la ejecución de acciones en lo referente al manejo y control del medio ambiente.

- Planificar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar el trabajo de los servidores públicos a su cargo, a través del diseño y aplicación de instrumentos técnicos.

- Mantener buenas relaciones interpersonales, con los miembros de otras empresas y proveedores, mediante un permanente contacto con los mismos, a través de visitas, a fin de obtener beneficios para la empresa y solucionar las dificultades surgidas en el desarrollo de los negocios.

- Manejar las relaciones con bancos y entidades de créditos.

- Recaudar las cuentas de alto valor del sector oficial, realizando un seguimiento de

los trámites internos del curso o movimiento de la cuenta, dentro de los diferentes departamentos de la empresa acreedora.

- Garantizar la aplicación de estrategias y métodos de control interno, conforme a lo

dispuesto en la ley y demás normas vigentes.

- Realizar otras funciones asignadas por la Junta directiva, relacionadas con el cargo. RESPONSABILIDADES DEL CARGO.

- Por procesos: Responde por el desarrollo de los procesos legales y financieros de la empresa



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- Por información confidencial: Tiene acceso a información confidencial relacionada con:

- Procesos administrativos de la empresa. - Clientes. - Proyectos

La divulgación de ésta puede ocasionar problemas laborales.

- Por informes: Responder por el reporte del estado de cuentas del sector oficial, a la

Junta Directiva. - Así mismo responder por los informes generales de los diferentes proyectos y la

gestiona de su cargo.

- Por documentos importantes: Responde por el manejo y cuidado de los siguientes documentos:

- Escrituras - Contratos

- Pólizas

AUTORIDADES PARA TOMAR DECISIONES. - Decisiones tomadas por sí mismo: Manejo de los procesos legales de la empresa

(demanda, notificaciones de contrato...). - Decisiones que se toman consultando a la Junta: Coordina la ejecución de

inversión, costos y pagos empresariales.

• DIRECCION ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO Misión. Garantizar el correcto funcionamiento de la empresa en términos Financieros, Administrativos, Contables y presupuéstales. Dimensiones del cargo. Cargos que tienen bajo supervisión directa: Contador, Tesorero. FUNCIONES ESPECÍFICAS

- Desarrollar e implementar políticas financieras y Administrativas, sistemas

contables y presupuestales que permitan la optimización de los recursos y la consecución de los mejores resultados.



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- Desarrollar e implementar los procedimientos administrativos y financieros que conlleven a la eficiencia y eficacia de la empresa.

- En el área financiera, prepara y/o coordina los estados de cuentas, cálculos,

resúmenes y otros análisis. - En el sistema administrativo, hace recomendaciones para cambios de

procedimientos en el sistema de operación, gestión humana, presupuestos y otras funciones de control.

- Comunicar las convocatorias para las reuniones de Junta Directiva, Consejos de

Gobierno, la Gerencia, la Secretaria con tres días hábiles de antelación.

- Elaborar los respectivos informes presupuestales exigidos por los diferentes entes de control que ellos le asignen.

- Firmar los certificados de disponibilidad presupuestal.

- Realizar el control y revisión numérico presupuestal de los diferentes

compromisos adquiridos por la Empresa.

- Llevar de manera actualizada los libros de disponibilidad presupuestal.

- Guardar con la debida discreción la información y los documentos que le sean entregados para su custodia.

- Participar en la elaboración de cronogramas de control para la ejecución

presupuestal.

- Procurar la provisión y racional utilización de los recursos disponibles.

- Revisar y analizar asuntos que le sean encomendados y absolver las consultas relacionadas con los casos específicos que le competen.

- Informar con el debido tiempo la falta de recursos en los diferentes rubros

presupuéstales para que se realicen los ajustes pertinentes.

- Colaborar en la elaboración de los diferentes proyectos de resoluciones y acuerdos para lograr la aprobación del presupuesto o los diferentes Traslados y/o adiciones que se requieran.

- Confrontar mensualmente la ejecución del presupuesto con la Información

contable para evitar disparidades en la información.

- Elaborar periódicamente el informe de ejecución presupuestal.



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- Participar en la elaboración del presupuesto anual.

- Realizar los registros presupuéstales en los diferentes programas de computo que le asignen para dicha tarea.

- Solicitar, tramitar y adquirir en el mercado interno y externo los materiales

requeridos por la empresa.

- Controlar que la clasificación y selección de proveedores se ajuste a las disposiciones y normas vigentes.

- Mantener al día la información respecto de todos los proveedores de reconocida

seriedad que puedan abastecer la empresa.

- Adjuntar la documentación requerida para las adquisiciones directas o por licitación.

- Liquidar y verificar las cotizaciones, pedidos, órdenes de pago y todos los

documentos relacionados con las compras locales que efectúe la empresa.

- Preparar y analizar las propuestas presentadas por los diferentes proveedores para facilitar al Gerente la decisión de compra y realizar las compras directas que le sean delegadas.

- Conseguir con los proveedores las mejores condiciones posibles en cuanto a

precio, plazos de entrega y calidad de producto.

- Estar constantemente informado de las tendencias de precios en el mercado de los materiales de su posible escasez transitoria y de las épocas más indicadas para efectuar compras en buenas condiciones, cuando sus precios observen ciertas tendencias cíclicas.

- Disponer de información al día sobre el surgimiento de nuevos productos o de

posibles materiales que puedan sustituir los utilizados en los diferentes procesos, transmitiendo ésta información al interesado.

- Gestionar con los proveedores respectivos la devolución de materiales en mal

estado y las entregas no recibidas a entera satisfacción.

- Estimar las necesidades de elementos en cantidades promedio de consumo.

- Velar por el correcto diseño y ejecución de un plan de compras, que corresponda a las exigencias de la Empresa.

- Verificar con el almacén el registro de existencias para poder atender las

diferentes solicitudes de compras.



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- Tramitar la correspondiente disponibilidad presupuestal antes de efectuar

cualquier compra.

- Mantener al día la estadística de compra, con el fin de apoyar mediante ésta la toma de decisiones que requiera la Gerencia.

- Elaborar los diferentes informes de las demás áreas para presentarlos a los entes

de fiscalización con la periodicidad requerida.

- Realizar y/o sugerir la contratación de estudios que sustenten la fijación, cobro y recaudo de las tarifas de Aseo y complementarios.

- Dirigir en concordancia con las demás áreas de la empresa el establecimiento de

sistemas y procedimientos que aseguren la atención eficiente al usuario.

- Gestionar ante las diferentes entidades crediticias la consecución de empréstitos que requiera la Empresa.

- Adelantar la recolección y posterior presentación de la documentación necesaria

y requerida por las entidades crediticias para hacer efectivas las autorizaciones de gerencia en la consecución de empréstitos.

- Adoptar estrategias que permitan la recuperación de cartera, legalización de

usuarios con las dependencias que tengan afinidad.

- Supervisar periódicamente el trabajo realizado por los empleados del área comercial con el fin de obtener la información veraz y oportuna.

- Aprobar los actos administrativos de cesantías, primas, vacaciones, horas extras y

demás derechos de los servidores públicos de la empresa.

- Mantener actualizado el Archivo de hojas de vida de los funcionarios, ex funcionarios y contratistas de la empresa.

- Coordinar el proceso de nómina del personal administrativo de trabajadores

oficiales y de contratistas de la empresa.

- Llevar los libros de registro para sueldos, descuentos, embargos judiciales y libranzas.

- Realizar las liquidaciones prestacionales que ocasionen pagos a los empleados de

la empresa.

- Realizar las visitas de carácter administrativo cuando sea asignado por la Junta Directivo y/o el Gerente.



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- Participar en la elaboración de proyectos relacionados con su campo específico.

- Aprobar las autoliquidaciones necesarias para el pago de aportes por concepto de

seguridad social.

- Implementar los programas de Salud Ocupacional y seguridad Industrial tendientes al mejoramiento de las condiciones de trabajo de todos los empleados y trabajadores de la empresa.

- Velar porque el personal de la empresa cumpla con el reglamento de trabajo,

higiene y seguridad industrial establecidos.

- Cumplir y hacer cumplir todas las normas que regulan la empresa.

- Planear, dirigir y controlar la administración del recurso humano, el bienestar social de los empleados y sus familias y la capacitación empresarial.

- Coordinar los servicios generales de Vigilancia, Aseo y Mantenimiento.

- Recopilar la información de contratos, convenios, licitaciones y demás necesarios

para la realización de los pagos en el área de tesorería.

- Diseñar la difusión de las normas relativas al Aseo.

- Garantizar a los usuarios el acceso y participación en la Gestión y fiscalización del servicio.

- Tener programas de contingencia en eventos de fallas al servicio.

- Reservar programas tendientes a minimizar y mitigar el impacto ambiental que

genera la disposición final de los residuos.

- Remplazar al gerente General en caso de ausencia temporal.

- Velar por el buen manejo y mantenimiento de los equipos asignados.

- Las demás que le sean asignadas por el jefe inmediato de acuerdo a la Naturaleza del Cargo.

RESPONSABILIDADES DEL CARGO

- Por procesos: - Por información confidencial:



ambiente.



391

- Por informes: AUTORIDADES PARA TOMAR DECISIONES.

- Decisiones tomadas por sí mismo: Las reguladas por la naturaleza misma de su profesión para el correcto desempeño de sus labores.

- Decisiones que se toman consultando al superior: Todas aquellas que tienen

incidencia directa o indirecta con la realización de trabajos ejecutados por terceros que conlleven al mejoramiento continuo de la empresa.

DIRECTOR OPERATIVO1 Misión Dirigir el planteamiento, ejecución y control de la operación y mantenimiento óptimo de los sistemas de aseo de la empresa para garantizar la eficiente prestación del servicio. Dimensiones del cargo. El cargo requiere de manejo de personal bajo supervisión directa. FUNCIONES ESPECÍFICAS

- Colaborar en los estudios de los sistemas de servicio de aseo y el desarrollo de proyectos para la implementación de nuevas tecnologías para la operación y el mantenimiento.

- Participar en actividades interinstitucionales relacionadas con la operación y

mantenimiento del sistema ligado al servicio de aseo. - Ejecutar y controlar la operación optima del sistema de distribución del servicio de

aseo, para garantizar la atención eficiente y confiable de la demanda del servicio. - Definir y ejecutar los programas especiales para atender las emergencias en el

servicio de aseo. - Investigar problemas específicos sobre los sistemas del servicio de aseo y definir las

soluciones a corto plazo.



ambiente.



392

- Practicar las visitar requeridas para otorgar disponibilidad del servicio - Dirigir en concordancia con gerencia o el director administrativo el establecimiento

de sistemas y procedimientos que garanticen y aseguren la atención eficiente al cliente.

- Informar de manera oportuna sobre los elementos y materiales requeridos para

ejecutar las diferentes actividades que adelanta la empresa. - Presentar informes periódicos sobre el desarrollo de las actividades bajo su

responsabilidad. - Propender por el mejoramiento en la calidad y eficiencia del servicio a través de

sugerencias que mejoren los procesos y procedimientos empleados en la empresa. - Verificar el cumplimiento de la programación asignada a los vehículos, y registrar

sus operaciones en los formatos correspondientes - Coordinar con entidades encargadas de la infraestructura y servicios públicos

municipales las acciones preliminares de localización de escombros, daños etc. al fin de evitar contratiempos en el servicio.

- Revisar los reportes de materiales utilizados por los operarios en la reparación de

daños en los vehículos. - Reportar inmediatamente a los usuarios las suspensiones del servicio y sus causales - Velar porque el personal de la empresa cumpla con el reglamento de trabajo y de

higiene y seguridad industrial establecidos. - Velar por el uso adecuado de los elementos y equipos que estén bajo su

responsabilidad. - Mantener en concordancia con la auxiliar comercial el archivo actualizado

correspondiente a quejas y reclamos según formatos de la empresa. - Recibir, atender, tramitar y resolver las quejas y reclamos que entregue la auxiliar

comercial acerca de los usuarios y suscriptores del servicio. - Diseñar estrategias que permitan un mejor rendimiento en el área- - Presentar periódicamente informes detallados de las quejas y reclamos que ameriten

reliquidación de tarifas, al director administrativo para su respectiva modificación en el sistema.

- Registrar todas las reclamaciones verbales o escritas que se presenten tomando en

cuenta los datos mínimos exigidos por los entes de control..



ambiente.



393

- Llevar un libro de registro de quejas y reclamos debidamente foliado y con fecha. - Tener programas de contingencia en eventos de fallas en el servicio. Las demás que

le sean asignadas por el jefe inmediato de acuerdo con la naturaleza del cargo.

- Velar por el buen manejo y mantenimiento de los equipos asignados. - Las demás que le sean asignadas por el jefe inmediato de acuerdo con la naturaleza

del cargo.

DIRECTOR COMERCIAL MISION Garantizar la presentación y aceptación de la empresa de aseo en el mercado local y regional DIMENSIONES DEL CARGO. El cargo requiere de manejo de personal bajo supervisión directa. FUNCIONES ESPECÍFICAS

- Elaborar los estudios de los sistemas de servicio de aseo y el desarrollo de proyectos para la implementación de nuevas estrategias de mercado para la presentación y aceptabilidad de la empresa en el medio.

- Recepcionar, organizar y mantener actualizado el archivo de documentación interna

y de consulta del área de mercadeo. - Recibir atender, tramitar registrar las solicitudes de nuevos usuarios. - Elaborar los reportes estadísticos de los grandes consumidores del servicio y reportar

las novedades al director administrativo o en tal caso al gerente. - Velar por el buen desarrollo de programas comerciales que permitan al usuario

reconocer la empresa de aseo por su eficiencia. - Realizar actividades de ejecución y actualización del censo de suscriptores de

estratificación de acuerdo a instrucciones específicas por parte del Director Administrativo.

- Establecer relaciones de cordialidad con los usuarios del servicio y servir como

portador de mensajes e imagen empresarial.



ambiente.



394

- Revisar las solicitudes comerciales por prestación y/o ampliación de nuevos servicios.

- Procurar la provisión y racional utilización de los recursos del presupuesto asignados

de la empresa.

- Colaborar en la práctica de visitas de carácter administrativo, cuando sea asignado

por la autoridad competente. - Participar en la ejecución de proyectos relacionados con su campo especifico

- Velar por el buen manejo y mantenimiento de los equipos asignados. - Presentar proyectos interinstitucionales en concordancia con el portafolio de servicios

de la Empresa de Aseo.

RESPONSABILIDADES DEL CARGO

- Por procesos: Responder por el posicionamiento e imagen de la empresa a través de estrategias comerciales y la presentación del Portafolio de servicios de la empresa. la imagen corporativa de la empresa y la solución oportuna de las quejas y reclamos que manifiesten los usuarios.

- Por informes: Responder por los informes periódicos sobre las estadísticas de los

usuarios nuevos y antiguos.

7.4. PLANTA DE CARGOS

PLANTA DE CARGOS CARGO NUMERO GERENTE 1 SECRETARIA 1



ambiente.



395

DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA AUXILIAR CONTABLE 1 AUXILIAR COMERCIAL Y PQR 1 AUXILIAR ADMINISTRATIVO 1 DIRECCION OPERATIVA DIRECCION OPERATIVO RECOLECCION Y BARRIDO 1 SUPERVISORES 2 CONDUCTORES 5 OPERARIOS 15 DIRECCION OPERATIVA DISPOSICION FINAL 1 SUPERVISION 1 BASCULERO 1 PERSONALE DE APOYO ADMINISTRATIVO 1 PARSONAL OPERATIVO OPERARIOS 1 TOTAL PERSONAL REQUERIDO 33

8. EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO.

8.1. ESTRUCTURA TARIFARIA SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

8.1.1 MARCO LEGAL. La ley 142 de 1994 ene el titulo VI. Capitulo 1 Artículo 87 y 88 establece el Régimen de libertad regulada de tarifas, mediante el cual la Comisión de Regulación fija los criterios y metodologías para que las Empresas prestadoras de los servicios públicos de Acueducto, alcantarillado y Aseo deben determinar los precios máximos para los servicios ofrecidos al usuario. Todas las entidades que en el territorio nacional presten servicios públicos domiciliarios, están sometidos al régimen de libertad regulada de tarifas, de allí la responsabilidad en la fijación de las tarifas, basada en los lineamientos de la CRA. Las fórmulas tarifarias suministradas por la comisión, deben ser desarrolladas por las empresas para obtener los costos de los servicios, una vez obtenidas las tarifas y



ambiente.



396

adoptadas por el Municipio, estas deben ser informadas a la CRA y a la Superintendencia de Servicios Públicos, igualmente la Empresa prestadora debe informar a los usuarios las nuevas tarifas, realizando audiencia con los vocales de los comités de desarrollo y control social, adicionalmente se deberán publicar las nuevas tarifas y régimen de transición adoptado. Los criterios básicos para definir el régimen tarifario serán las eficiencia económica, neutralidad, solidaridad, suficiencia financiera, simplicidad y transparencia. La Resolución 151 del 2001 en el titulo IV capitulo II establece la metodología de cálculo de las tarifas máximas con arreglo a las cuales las entidades deben determinar las tarifas de prestación de servicios ordinario de aseo en capitales de Departamento y municipio con más de 8.000 usuarios. La fijación de las tarifas será determinada por la Junta Directiva de las Empresas prestadoras la cual se somete a la Metodología definida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento básico y al control y vigilancia de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Las Resoluciones 29 de 1996, Resolución 32 de 1997, Resolución 66 de 1998, Resolución 114 de 1999, resolución 148 de 2000, Resolución 200 del 2001 que establecen la tasa de actualización para las entidades prestadoras de los Servicios Públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo para cada año. 8.1.2 INFORMACION GENERAL Los Municipio de Caloto, Corinto, Padilla, Villa Rica y Miranda, están ubicados en el Departamento del Cauca. En la actualidad se tienen los siguientes cobros por el servicio público de aseo asi: Municipio Tarifa del servicio público de aseo MIRANDA 0 CORINTO $700 a cada usuario CALOTO 0 PADILLA $1.000 a cada usuario. VILLA RICA 0



ambiente.



397

A continuación se presentan los parámetros a considerar en la prestación del servicio público de aseo;

SERVICIO DE ASEO

DETALLE $ junio/97 Tipo de disposición RELLENO SANITARIO

CDT ( Costo de tratamiento y disposición final) ($/ton) $7.000 ho ( tiempo improductivo) 1

PPU ( Producción media mensual de residuos solidos por usuario para el Municipio) Ton/usuario/mes 0.12

Fr ( Frecuencia de Recoleccion) 2

Barrido frente al domicilio ( Frecuencia) 0

Los usuarios que se tienen a diciembre del 2004 son los siguientes:

USUARIOS A DICIEMBRE DEL 2004

ESTRATO PADILLA CORINTO MIRANDA VILLA RICA

CALOTO Y

GUACHENE TOTAL

RESIDENCIALES

1 442 570 1.338 223 1.067 3.640 2 410 1.262 1.871 1.350 244 5.137 3 0 918 963 52 524 2.457 4 0 41 2 43 5 0 16 4 20

6 0

Total Residenciales 852 2.750 4.229 1.631 1.835 9.666

NO RESIDENCIALES

PEQUEÑOS PRODUCTORES 20 17 20 57

GRANDES PRODUCTORES 1

Volúmen /mes GP 2



ambiente.



398

Total No residenciales 20 0 0 18 20 58

TOTAL USUARIOS 872 2.750 4.229 1.649 1.855 11.355 % PARTICIPACION 8% 24% 37% 15% 16%

Fuente: Datos obtenidos de las Unidades de Planeación de cada Municipio.

8.1.3. CALCULO DE LOS COSTOS PARA EL SERVICIO ESTANDAR

• Calculo del Costo para el componente de Recolección y transporte de residuos sólidos.

El costo máximo a reconocer por el componente de recolección y transporte prestado puerta a puerta con una frecuencia de tres (3) veces por semana, expresado en pesos de junio de 1997 es:

CRT ($/ton) = $15.058 + $8.158 * ho

Donde: $15.058: Es la fracción del costo total de recolección y transporte por tonelada que no varía con el tiempo improductivo por viaje. $8.158: Es la fracción del costo total de recolección por tonelada, que varía con el tiempo improductivo por viaje. CRT: Es el costo de recolección y transporte por tonelada y por municipio, calculado a partir de parámetros técnicos básicos y considerando una persona prestadora de eficiencia media en el país, de acuerdo con lo estipulado en el Artículo 92 de la Ley 142 de 1994. Este costo incluye los costos de administración, operación, mantenimiento, amortización del equipo, costo de capital de trabajo, y costo de oportunidad de las inversiones en equipo, con un nivel de recaudo del 95%. ho: Es el tiempo medio de viaje no productivo por municipio, que es igual a 1

CRT ($/Ton.) = $15.058 + $8.158 * ho

CRT ($/Ton) = 23,216



ambiente.



399

• Cálculo del costo para el componente de barrido y limpieza.

El costo máximo a reconocer por el componente de barrido y limpieza, será una tasa aplicada al costo de recolección calculada así:

TB = [$7.965 + 0,15 * (CRT + CDT)] * 0.0563CRT * PPU

Donde: $7.965: Es el costo directo de barrer un kilómetro en pesos de junio de 1997. 0,15: Es la concentración de residuos sólidos en toneladas por kilómetro de cuneta. 0.0563: Es el factor de transformación de costos por kilómetro a costos por usuario, teniendo en cuenta la frecuencia de barrido mensual, la densidad poblacional, los incrementos por impagados, el costo de capital de trabajo y los servicios ocasionales de limpieza como los escombros de arrojo clandestino, la recolección de animales muertos, entre otras. TB: Es la tasa de barrido para el municipio, expresada en porcentaje (%). CDT: Es el costo de tratamiento y disposición final por tonelada, para el municipio. $2.000/Ton a precios de Junio de 1997 PPU: Es la producción media mensual de residuos sólidos por usuario para el municipio, expresada en toneladas, es igual a 0,12

TB = ($7965 + 0,15 *(CRT+CDT)) * 0,0563 CRT* PPU TB = ($7965 + 0,15 *(23.216+7.000)) * 0,0563 23.216* 0,12

TB = 25%



ambiente.



400

• .Cálculo del costo del componente de tratamiento y disposición final.

El costo máximo a reconocer por concepto de este componente, de acuerdo con el tipo de disposición final, expresado en pesos de junio de 1997, será:

Tipo de disposición CDT ($/Ton) A: Relleno sanitario 7.000 B: Enterramiento 3.500 C: Botadero 2.000

La disposición final que se va a realizar para atender estos 5 Municipios es de Relleno Sanitario que operará en el Municipio de Miranda, Este costo de Tratamiento y disposición final se calculará más adelante dando aplicación a la metodología definida en la Resolución 151 del 2001 para las Empresas que no estén de acuerdo con estos valores deberán realizar dicho calculo y solicitar a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA la modificación de formula tarifaria definida en la Resolución 271 del 2000 de la CRA.

• Costo Medio del Servicio Integral de aseo.

El costo medio máximo a reconocer por el servicio integral de aseo, es decir, el que cubre los componentes de recolección y transporte, barrido y limpieza, y tratamiento y disposición final, para los 4 municipios, será:

• Indexaciones para los costos del Servicio Estándar.

CST ($/Ton.) = CRTS * (1+ TB) + CDT Por tonelada

CST ($/Ton.) = 36.079 CSU ($/usuario/mes) CST* PPU

CSU = 4.330



ambiente.



401

Los valores anteriormente hallados corresponden a precios de Junio de 1997, para traerlos a precios de abril del 2005, se han aplicado las tasas de indexación definida por la CRA así:

TASAS DE INDEXACION\

AÑO INDEXACION MENSUAL

1997 1.39% 1998 1.25% 1999 1.1715% 2000 0.7970% 2001 0.6430%

2002 3.73% AÑO

2003 3.15 y 3.37 % 2004 3,02 y 3,1 2005 3,17

8.1.4.TARIFAS MAXIMAS PARA EL SERVICIO ESTANDAR Los valores mensuales máximos que se podrán cobrar a cada estrato o tipo de usuario i del municipio por el servicio estandar, al final de periodo de transición, serán las siguientes, dichas tarifas se calculan a precios de abril del 2005

Para usuarios Residenciales Ti = CSU*Fi Para usuarios No residenciales Ti = CST*Fi* +d * Vi Donde:

Ti: Tarifa máxima para el estrato o tipo de usuario i del municipio ($/usuario).

CSU: Costo medio del servicio integral por usuario para el municipio



ambiente.



402

($/usuario).

CST: Costo medio del servicio integral por tonelada para el municipio ($/ton).

δ: Valor de densidad media de residuos sólidos (ton/m3).

Vi: Es el volumen, en metros cúbicos (m3), aplicados para determinar la tarifa del usuario i del municipio.

Fi: Factores de subsidio o contribución aplicables al estrato o tipo de usuario i del municipio.

FACTORES DE SUBSIDIO Y SOBREPRECIO Y DENSIDAD MEDIA DE RESIDUOS SOLIDOS

ESTRATO Fpi fci Fi

4 1 0 1 5 1.48 0.2 1.776

6 1.66 0.2 1.992 Pequeño Productor n.a 0.2 1.2

Gran Productor n.a 0.2 1.2

DENSIDAD MEDIA DE RESIDUOS SOLIDOS

Pequeño Productor, dpp 0.2 Gran Productor, dgp 0.25

FONDOS DISPONIBLES PARA SUBSIDIOS



ambiente.



403

a diciembre del 2004 FD = Fr + Fnr + Fa Fr = SUM i=5 a 6 CSU*(Fi - 1) * Ni

NI Cantidad 5 16 6 0

Fr = 0

Fnr = CST * (FPPk-1)*NPPk*Vk*dpp+CST*(FGP-1)*V*dgp

N F PEQUEÑO PRODCUTOR 40 1.2

GRAN PRODUCTOR 0 1.2

FPP 57.727 FPG 0

Fnr = 57.727 FD = 57.727

FACTOR DE SUBSIDIO APLICABLE A LA TARIFA DE LOS ESTRATOS SUBSIDIABLES

f1= FD/(CSU* SUM Ni * O1) fi= f1*Oi, con i=2,3



ambiente.



404

ESTRATO O Ni f1 fi Fi

1 1 3.640 0,002238797 0,002238797 0,9977612 2 0,8 5.137 0,002238797 0,001791038 0,99820896 3 0,3 2.457 0,002238797 0,000671639 0,99932836

Con base en los factores de subsidios definidos calculamos las tarifas máximas del servicio estandar.

• TARIFAS MAXIMAS Tarifas máximas para servicio estándar.

ESTRATO TARIFA MAXIMA A PRECIOS

DE junio de 1997

RESIDENCIAL 1 4.320 2 4.322 3 4.327 4 4.330 5 7.689 6 8.624

NO RESIDENCIALES

PEQUEÑO PRODUCTOR 8.659

GRAN PRODUCTOR($/M3) 10.824

8.1.5. AJUSTES POR SERVICIO NO ESTANDAR



ambiente.



405

- Diferentes frecuencias en recolección y transporte de residuos sólidos. Las frecuencias de recolección y transporte de residuos sólidos, establecidas en el contrato de condiciones uniformes, menores a tres (3) veces por semana, llevarán a un descuento en la tarifa máxima calculado así:

Para usuarios residenciales:

CRT * 0.33 * (3 - fr) * PPU * Fi

Para usuarios no residenciales:

CRT * 0.33 * (3 - fr) * δ * Fi Donde: fr: Es la frecuencia de recolección por semana, establecida en el contrato de condiciones uniformes (veces/semana).

- Descuentos por recolección efectuada sin servicio puerta a puerta. La recolección de los residuos sólidos que se realice a los usuarios sin prestarles el servicio puerta a puerta, llevará a un descuento en la tarifa máxima, calculado así:


CRT * 0.1 * PPU * Fi Para usuarios no residenciales:

CRT * 0.1 * δ * Fi

- Ajustes por frecuencias superiores en recolección y transporte de residuos sólidos. Las frecuencias mayores a tres (3) veces por semana sólo se podrán cobrar a aquellos usuarios que lo soliciten expresamente a la persona prestadora del servicio, en cuyo caso la tarifa será establecida libremente por la entidad tarifaria local.



ambiente.



406

- Ajustes por frecuencias adicionales de barrido. Las frecuencias regulares y permanentes de barrido mayores a una vez por semana, llevarán a un incremento en la tarifa máxima por el servicio integral de aseo calculado así:


CRT * TB * PPU * (fb - 1) Para usuarios no residenciales:

CRT * TB * δ * (fb - 1) Donde:

fb: Frecuencia de barrido por semana (veces/semana).

• El recargo para los usuarios residenciales sólo se podrá realizar en

aquellos municipios donde la frecuencia de barrido de las áreas residenciales, establecida a la fecha de expedición de esta resolución, sea mayor a una vez por semana, y únicamente se podrán cobrar hasta dos (2) frecuencias semanales.

• A los usuarios no residenciales se les cobrará máximo una frecuencia de

doce (12) veces por semana.

- Descuento por no barrido frente al domicilio o predio. A los usuarios que no reciban el servicio de barrido en el frente de su domicilio o predio, se les realizará un descuento en la tarifa máxima del servicio, teniendo en cuenta su obligación de contribuir al beneficio general por el barrido y limpieza de vías y áreas públicas de uso común del municipio. El descuento se calculará así:


CRT * TB * 0.8 * PPU * Fi Para usuarios no residenciales:

CRT * TB * 0.8 * δ* Fi

Con base en las anteriores definiciones tenemos



ambiente.



407

La tarrifas maximas después de realizar los ajustes por frecuencia de Recolección 2 veces por semana y sin barrido frente al domicilio.

ESTRATO TARIFA MAXIMA

RESIDENCIAL Dic-01 Dic-02 Ene-03 May-03 Dic-04 Dic-05 1 4.891 5.073 5.233 5.410 5.746 6.111 2 4.893 5.076 5.236 5.412 5.748 6.113 3 4.899 5.081 5.242 5.418 5.755 6.120 4 4.902 5.085 5.245 5.422 5.759 6.124 5 8.706 9.031 9.315 9.629 10.227 10.877 6 9.765 10.129 10.448 10.800 11.471 12.199

NO RESIDENCIALES

PEQUEÑO PRODUCTOR Dic-01 Dic-02 Ene-03 May-03 Dic-04 Abr-05

FR =2 9.804 10.170 10.490 10.844 11.517 12.248

ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO FR =2 8.170 8.475 8.742 9.036 9.598 10.207

GRAN PRODUCTOR($/M3) Dic-01 Dic-02 Ene-03 May-03 Dic-04 Abr-05

FR =2 12.255 12.712 13.113 13.554 14.397 15.311 ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO

FR =2 10.213 10.593 10.927 11.295 11.997 12.759



ambiente.



408




409

8.1.6. TRANSICION TARIFARIA SERVICIO PUBLICO DE ASEO Teniendo en cuenta las actuales tarifas cobradas a los usuarios de los cinco Municipios se ha diseñado un plan de transición tarifario que permita realizar el cobro de la tarifa máxima de manera gradual en aras de disminuir el impacto con la comunidad. Los valores de las tarifas son a precios de cada año, haciendo las actualizaciones de la Resolución 200 de la CRA del 2001 y el histrórico. A continuación se presentan las tarifas para aplicar desde el año 2006 hasta el 2013.

TARIFAS 2006 CON INCREMENTOS EN MAYO Y NOVIEMBRE DEL 3% CADA UNO RES 200 DEL 2001 DE LA CRA

ESTRATO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

3 3

RESIDENCIAL

1 2.470 2.470 2.470 2.470 2.544 2.544 2.544 2.544 2.544 2.544 2.620 2.620

2 2.471 2.471 2.471 2.471 2.545 2.545 2.545 2.545 2.545 2.545 2.621 2.545

3 2.473 2.473 2.473 2.473 2.547 2.547 2.547 2.547 2.547 2.547 2.623 2.623

4 2.474 2.474 2.474 2.474 2.548 2.548 2.548 2.548 2.548 2.548 2.625 2.625

5 3.876 3.876 3.876 3.876 3.993 3.993 3.993 3.993 3.993 3.993 4.112 4.112

6 4.267 4.267 4.267 4.267 4.395 4.395 4.395 4.395 4.395 4.395 4.527 4.527

NO RESIDENCIALES

PEQUEÑO PRODUCTOR ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE FRECUENCIA DE

RECOLECCION 3V/S

FR =2 4.281 4.281 4.281 4.281 4.410 4.410 4.410 4.683 4.956 4.956 5.105 5.105 ENTIDADES SIN ANIMO

DE LUCRO

FR =2 3.679 3.679 3.679 3.679 3.789 3.789 3.789 4.012 4.236 4.236 4.363 4.363

GRAN PRODUCTOR($/M3) ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE


DE LUCRO

FR =2 4.432 4.432 4.432 4.432 4.565 4.565 4.565 4.565 4.565 4.565 4.702 4.702




410

TARIFAS 2007

ESTRATO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

3 3

RESIDENCIAL

1 4.090 4.090 4.090 4.090 4.213 4.213 4.213 4.213 4.213 4.213 4.339 4.339

2 4.016 4.016 4.016 4.016 4.136 4.136 4.136 4.136 4.136 4.136 4.260 4.136

3 4.096 4.096 4.096 4.096 4.219 4.219 4.219 4.219 4.219 4.219 4.345 4.345

4 4.099 4.099 4.099 4.099 4.221 4.221 4.221 4.221 4.221 4.221 4.348 4.348

5 6.989 6.989 6.989 6.989 7.198 7.198 7.198 7.198 7.198 7.198 7.414 7.414

6 7.793 7.793 7.793 7.793 8.027 8.027 8.027 8.027 8.027 8.027 8.268 8.268

NO RESIDENCIALES

PEQUEÑO PRODUCTOR ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

FRECUENCIA DE RECOLECCION 2V/S


DE LUCRO

FR =2 7.041 7.041 7.041 7.041 7.253 7.253 7.253 7.476 7.699 7.699 7.930 7.930

GRAN PRODUCTOR($/M3) ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE


DE LUCRO

FR =2 8.133 8.133 8.133 8.133 8.377 8.377 8.377 8.377 8.377 8.377 8.629 8.629




411

TARIFAS 2008


3 3

RESIDENCIAL

1 5.809 5.809 5.809 5.809 5.983 5.983 5.983 5.983 5.983 5.983 6.163 6.163

2 5.607 5.607 5.607 5.607 5.775 5.775 5.775 5.775 5.775 5.775 5.948 5.775

3 5.818 5.818 5.818 5.818 5.993 5.993 5.993 5.993 5.993 5.993 6.173 6.173

4 5.822 5.822 5.822 5.822 5.997 5.997 5.997 5.997 5.997 5.997 6.177 6.177

5 10.291 10.291 10.291 10.291 10.600 10.600 10.600 10.600 10.600 10.600 10.917 10.917

6 11.535 11.535 11.535 11.535 11.881 11.881 11.881 11.881 11.881 11.881 12.237 12.237

NO RESIDENCIALES


RECOLECCION 2V/S

FR =2 12.742 12.742 12.742 12.742 13.124 13.124 13.124 13.397 13.671 13.671 14.081 14.081 ENTIDADES SIN ANIMO DE

LUCRO

FR =2 10.609 10.609 10.609 10.609 10.927 10.927 10.927 11.150 11.374 11.374 11.715 11.715



LUCRO

FR =2 12.061 12.061 12.061 12.061 12.422 12.422 12.422 12.422 12.422 12.422 12.795 12.795




412

TARIFAS 2009


3 3

RESIDENCIAL

1 7.296 7.296 7.296 7.296 7.515 7.515 7.515 7.515 7.515 7.515 7.741 7.741

2 7.300 7.300 7.300 7.300 7.519 7.519 7.519 7.519 7.519 7.519 7.744 7.744

3 7.308 7.308 7.308 7.308 7.527 7.527 7.527 7.527 7.527 7.527 7.753 7.753

4 7.313 7.313 7.313 7.313 7.532 7.532 7.532 7.532 7.532 7.532 7.758 7.758

5 12.987 12.987 12.987 12.987 13.377 13.377 13.377 13.377 13.377 13.377 13.778 13.778

6 14.567 14.567 14.567 14.567 15.004 15.004 15.004 15.004 15.004 15.004 15.454 15.454

NO RESIDENCIALES


RECOLECCION 2V/S


LUCRO

FR =2 14.394 14.394 14.394 14.394 14.825 14.825 14.825 15.049 15.272 15.272 15.730 15.730



LUCRO

FR =2 16.227 16.227 16.227 16.227 16.714 16.714 16.714 16.714 16.714 16.714 17.215 17.215




413

TARIFAS 2010


3 3

RESIDENCIAL

1 7.741 7.741 7.741 7.741 7.973 7.973 7.973 7.973 7.973 7.973 8.212 8.212

2 7.744 7.744 7.744 7.744 7.976 7.976 7.976 7.976 7.976 7.976 8.216 8.216

3 7.753 7.753 7.753 7.753 7.985 7.985 7.985 7.985 7.985 7.985 8.225 8.225

4 7.758 7.758 7.758 7.758 7.991 7.991 7.991 7.991 7.991 7.991 8.230 8.230

5 13.778 13.778 13.778 13.778 14.192 14.192 14.192 14.192 14.192 14.192 14.617 14.617

6 15.454 15.454 15.454 15.454 15.917 15.917 15.917 15.917 15.917 15.917 16.395 16.395

NO RESIDENCIALES


RECOLECCION 2V/S


LUCRO

FR =2 15.730 15.730 15.730 15.730 16.202 16.202 16.202 16.425 16.648 16.648 17.148 17.148



LUCRO

FR =2 17.215 17.215 17.215 17.215 17.732 17.732 17.732 17.732 17.732 17.732 18.264 18.264




414

TARIFAS 2011


3 3

RESIDENCIAL

1 8.212 8.212 8.212 8.212 8.458 8.458 8.458 8.458 8.458 8.458 8.712 8.712

2 8.216 8.216 8.216 8.216 8.462 8.462 8.462 8.462 8.462 8.462 8.716 8.716

3 8.225 8.225 8.225 8.225 8.472 8.472 8.472 8.472 8.472 8.472 8.726 8.726

4 8.230 8.230 8.230 8.230 8.477 8.477 8.477 8.477 8.477 8.477 8.732 8.732

5 14.617 14.617 14.617 14.617 15.056 15.056 15.056 15.056 15.056 15.056 15.507 15.507

6 16.395 16.395 16.395 16.395 16.887 16.887 16.887 16.887 16.887 16.887 17.393 17.393

NO RESIDENCIALES


RECOLECCION 2V/S


LUCRO

FR =2 17.148 17.148 17.148 17.148 17.662 17.662 17.662 17.885 18.109 18.109 18.652 18.652



LUCRO

FR =2 18.264 18.264 18.264 18.264 18.811 18.811 18.811 18.811 18.811 18.811 19.376 19.376




415

TARIFAS 2012


3 3

RESIDENCIAL

1 8.712 8.712 8.712 8.712 8.973 8.973 8.973 8.973 8.973 8.973 9.243 9.243

2 8.716 8.716 8.716 8.716 8.978 8.978 8.978 8.978 8.978 8.978 9.247 9.247

3 8.726 8.726 8.726 8.726 8.988 8.988 8.988 8.988 8.988 8.988 9.257 9.257

4 8.732 8.732 8.732 8.732 8.994 8.994 8.994 8.994 8.994 8.994 9.263 9.263

5 15.507 15.507 15.507 15.507 15.973 15.973 15.973 15.973 15.973 15.973 16.452 16.452

6 17.393 17.393 17.393 17.393 17.915 17.915 17.915 17.915 17.915 17.915 18.453 18.453

NO RESIDENCIALES


RECOLECCION 2V/S


LUCRO

FR =2 18.652 18.652 18.652 18.652 19.212 19.212 19.212 19.435 19.658 19.658 20.248 20.248



LUCRO

FR =2 19.376 19.376 19.376 19.376 19.957 19.957 19.957 19.957 19.957 19.957 20.556 20.556




416

TARIFAS 2013


3 3

RESIDENCIAL

1 9.243 9.243 9.243 9.243 9.520 9.520 9.520 9.520 9.520 9.520 9.806 9.806

2 9.247 9.247 9.247 9.247 9.524 9.524 9.524 9.524 9.524 9.524 9.810 9.810

3 9.257 9.257 9.257 9.257 9.535 9.535 9.535 9.535 9.535 9.535 9.821 9.821

4 9.263 9.263 9.263 9.263 9.541 9.541 9.541 9.541 9.541 9.541 9.828 9.828

5 16.452 16.452 16.452 16.452 16.945 16.945 16.945 16.945 16.945 16.945 17.454 17.454

6 18.453 18.453 18.453 18.453 19.006 19.006 19.006 19.006 19.006 19.006 19.577 19.577

NO RESIDENCIALES

PEQUEÑO PRODUCTOR ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE FRECUENCIA DE RECOLECCION

2V/S


LUCRO

FR =2 20.248 20.248 20.248 20.248 20.855 20.855 20.855 21.078 21.302 21.302 21.941 21.941



LUCRO

FR =2 20.556 20.556 20.556 20.556 21.172 21.172 21.172 21.172 21.172 21.172 21.808 21.808



ambiente.



417

8.2. CALCULO DEL COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

8.2.1 MARCO LEGAL. La ley 142 de 1994 ene el titulo VI. Capitulo 1 Artículo 87 y 88 establece el Régimen de libertad regulada de tarifas, mediante el cual la Comisión de Regulación fija los criterios y metodologías para que las Empresas prestadoras de los servicios públicos de Acueducto, alcantarillado y Aseo deben determinar los precios máximos para los servicios ofrecidos al usuario. Las fórmulas tarifarias suministradas por la comisión, deben ser desarrolladas por las empresas para obtener los costos de los servicios, una vez obtenidas las tarifas y adoptadas por el Municipio, estas deben ser informadas a la CRA y a la Superintendencia de Servicios Públicos, igualmente la Empresa prestadora debe informar a los usuarios las nuevas tarifas, realizando audiencia con los vocales de los comités de desarrollo y control social, adicionalmente se deberán publicar las nuevas tarifas y régimen de transición adoptado. La Resolución 151 del 2001 en el titulo IV capitulo 2 define la metodología para el cálculo de las tarifas máximas con arreglo a las cuales las entidades tarifarías locales deben determinar las tarifas de prestación del servicio ordinario de aseo en capitales de departamento y en municipios con más de 8.000 usuarios. El Artículo 4.2.2.3 de la mencionada Resolución estableció los costos del componente de tratamiento y disposición final así:

Tipo de disposición CDT ($/Ton) A: Relleno sanitario 7.000 B: Enterramiento 3.500 C: Botadero 2.000

En dicho artículo mencionó en el parágrafo que aquella entidad tarifaria local que no considere adecuados estos valores deberá realizar el estudio del costo por tonelada del servicio de tratamiento y disposición final y presentar la solicitus de aprobación debidamente justificada ante la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento básico.



ambiente.



418

En la sección 4.2.9. de la Resolución 151 establece la metodología que deben aplicar las entidades tarifarias locales y personas prestadoras de servicios públicos para determinar el costo del componente y el servicio de tratamiento y disposición final de residuos sólidos (CDT). La Resolución 271 del 2003 de la CRA modifica el titulo V de la Resolución 151 del 2001 que estableció un esquema único para tramitar solicitudes de modificación de formulas tarifarias definiendo el procedimiento únicos para el trámite de las modificaciones de carácter particular de las formulas tarifarias y /o costo económico de referencia de los servicios de Acueducto, alcantarillado y aseo.

8.2.2. CARACTERISTICAS DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL DE MIRANDA

Sitio de Disposición final: MIRANDA Ubicación: Lote de terreno situado en el Ingenio la Cabaña, Hacienda Vanegas vía que conduce de la cabecera Municipal de Miranda a la vereda Santa Ana Propietarios: Municipios de Miranda, Caloto, Corinto, Padilla, Villarrica. Area: 20 hectareas.

Consideraciones técnicas para la construcción del Relleno Sanitario: Para la determinación de las inversiones requeridas en la construcción del Relleno se hacen con base en los diseños definidos en el presente documento y que se presenta en el capitulo 5.

8.2.3.CONSIDERACIONES PREVIAS. Para dar aplicación a la Resolución 151 del 2001 de la CRA artículo tenemos:

• Año Base.

Todos los costos de la presente solicitud corresponden a las proyecciones de inversiones y funcionamiento de la disposición final a precios del 2005. Se ha tenido en cuenta los costos de Inversiones para los años de vida útil del Relleno sanitario que corresponde a 38 años tomado como base la recepción de los residuos de los 5 Municipios del Norte del Cauca



ambiente.



419

• Costos de Inversión en terreno.

El lote de Miranda fue adquirido en el año 2004 y 2005 por un precio de $214.000.0000 pesos a el Ingenio la Cabaña por los 5 Municipios, el Municipio de Miranda es la mayor propietaria con el 50%, de las 20 hectareas de área del lote en las cuales de han diseñado los vasos donde se dispondrán los residuos generados por los cinco Municipios, tal como se ha calculado en el capítulo 5. A continuación se presenta la Inversión en Terrenos. Cuadro No.

INVERSION EN TERRENOS A DICIEMBRE DEL AÑO BASE (2005

PESOS CORRIENTES

VENDEDOR AÑO VALOR AREA 2.005 2.005

COMPRA HISTÓRICO HECTAREAS AÑO BASE

INFLACIÓN 1,0000 1,0000

INGENIO LA CABAÑA 2.005 214.000.000 20 214.000.000 214.000.000

TOTAL TERRENOS 20 214.000.000 214.000.000

• Tasa de descuento. Para calcular el valor presente de los flujos proyectados, se emplea una tasa de descuento del 14% .

• Toneladas a disponer.

PRODUCCIÓN DIARIA (Kg/Día) Total AÑO

Caloto Corinto Miranda Padilla VillaRica Tn/Día TONELADAS AÑO 2005 5.438 8.297 6.819 1.980 4.826 27 8.536 2006 5.577 8.606 7.019 2.032 4.982 28 8.803 2007 5.719 8.926 7.224 2.085 5.140 29 9.078



ambiente.



420

2008 5.865 9.260 7.436 2.138 5.303 30 9.361 2009 6.014 9.607 7.653 2.194 5.469 31 9.652 2010 6.166 9.967 7.877 2.250 5.639 32 9.952 2011 6.322 10.342 8.107 2.307 5.812 33 10.262 2012 6.482 10.732 8.344 2.366 5.990 34 10.581 2013 6.645 11.139 8.587 2.426 6.172 35 10.910 2014 6.812 11.561 8.837 2.488 6.357 36 11.250 2015 6.984 12.001 9.095 2.551 6.548 37 11.600 2016 7.159 12.460 9.360 2.615 6.742 38 11.961 2017 7.339 12.937 9.632 2.681 6.941 40 12.334 2018 7.523 13.435 9.913 2.748 7.144 41 12.718 2019 7.711 13.954 10.202 2.817 7.352 42 13.115 2020 7.904 14.495 10.499 2.887 7.565 43 13.526 2021 8.102 15.059 10.805 2.959 7.783 45 13.949 2022 8.305 15.648 11.120 3.033 8.006 46 14.387 2023 8.512 16.262 11.445 3.108 8.234 48 14.839 2024 8.725 16.903 11.779 3.185 8.467 49 15.306 2025 8.942 17.572 12.123 3.264 8.706 51 15.789 2026 9.165 18.270 12.478 3.344 8.950 52 16.289 2027 9.394 19.000 12.843 3.426 9.200 54 16.805 2028 9.628 19.762 13.219 3.511 9.455 56 17.339 2029 9.868 20.558 13.607 3.597 9.716 57 17.892 2030 10.114 21.391 14.007 3.685 9.984 59 18.464 2031 10.365 22.261 14.419 3.775 10.258 61 19.056 2032 10.624 23.171 14.843 3.867 10.538 63 19.669 2033 10.888 24.122 15.281 3.961 10.825 65 20.304 2034 11.159 25.118 15.732 4.058 11.118 67 20.962 2035 11.438 26.159 16.197 4.157 11.418 69 21.643 2036 11.722 27.249 16.677 4.258 11.725 72 22.349 2037 12.015 28.389 17.172 4.361 12.040 74 23.081 2038 12.314 29.583 17.682 4.467 12.362 76 23.839 2039 12.621 30.833 18.209 4.575 12.691 79 24.626 2040 12.936 32.142 18.752 4.686 13.029 82 25.442 2041 13.259 33.514 19.312 4.799 13.374 84 26.288 2042 13.590 34.950 19.890 4.915 13.727 87 27.167 2043 13.930 36.455 20.487 5.034 14.089 90 28.078 2044 14.278 38.032 21.102 5.155 14.460 93 29.025

8.2.4. APLICACIÓN METODOLOGIA TARIFARIA PARA EL CALCULO DEL CDT.



ambiente.



421

En el presente documento se anexan los cuadros que resumen las inversiones y la fecha de ejecución, los costos de operación y los costos de administración Para el cálculo del Costo del Componente y el Servicio de Tratamiento y Disposición Final (CDT) se utiliza la siguiente fórmula establecida en la Resolución 151 del 2001 de la CRA.: CDT = CI + CAOM

CI: Costo de Inversión CAOM: Costo de administración, operación y mantenimiento por tonelada

Donde: CI = CIT + CIE CIT : Costo de inversión en terreno en $/ton CI : Costo de inversión en equipo $/ton CAOM = COM+CA

Tn COM: Costo operación y mantenimiento CA: Costo administrativo. Tn : Toneladas año.

• Costo de Inversión (CI)

En la expresión

CI = CIT + CIE CI = [IT + IA]/VPT + CIE

Donde : CIT: Costo de inversión en terreno en $ / Ton. IT = Inversión pasada y futura en terrenos para el sitio de disposición final expresada

en pesos del año base IA = Inversiones en adecuación del sitio de disposición final, realizadas durante la vida útil del mismo y en los períodos de clausura, posclausuras y seguimientos, expresado en pesos del año base. Entre las inversiones se encuentran incluidas:



ambiente.



422

• Diseño y construcción de infraestructura y obras civiles, excavaciones, obras de drenaje, encerramiento, arborización, paisajísticas.

• Impermeabilización de terrazas (membranas), pozos de monitoreo • Chimeneas para gas, obras de iluminación • Vías, señalización, sistemas de pesaje • Compactación • Tratamiento de lixiviados • Adecuación al final de la vida útil, es decir el costo correspondiente a la

clausura del sitio de disposición final

En las inversiones se tienen en cuenta que el Relleno Sanitario en Miranda operará hasta el año 2044, se involucra en el costo de las inversiones además de las inherentes al relleno, el de la planta de tratamiento de lixiviados, se incluye además las obras de sellado de los vasos, con el costo del monitoreo y control del relleno por los veinte años exigidos por el RAS. .

VPT = Valor presente de las toneladas a disponer durante la vida útil del terreno adquirido para dicho fin, calculado en el año base de la siguiente manera:

( )( )( )∑ ∑

= = +++=

0

it

N

1tn

tt TD1

TnTD*n1*Tn VPT

Donde: Tnt : Toneladas de residuos sólidos dispuestas en el año t i: Año de compra del primer terreno 0 : Año cero o año base n : Número de años transcurridos entre el año t y el año base TD: Tasa de descuento entre el 9 y el 14 % 1 : Año inmediatamente posterior al año 0 o año base N: Año final de la vida útil del terreno

CIE = Costo de Inversión en equipos.

• Costos de Inversión en terreno.

El lote de Miranda



ambiente.



423

En los siguientes cuadros se resumen las inversiones, las fechas de ejecución. Inversión en terrenos: IT

El siguiente cuadro expresa en pesos del año base la inversión del terreno propiedad de los cinco Municipios del Norte del Cauca utilizado para la disposición final, teniendo en cuenta el valor inicial de $214.000.000 por las 20 hectáreas . En las inversiones se tienen en cuenta que el Relleno sanitario operará hasta diciembre del 2044, se involucra en el costo de las inversiones además de las inherentes al relleno ,la planta de tratamiento de lixiviados, se incluye además las obras de sellado y clausura, con el costo del monitoreo y control del relleno por los años exigidos en el RAS

Cuadro No.

CÁLCULO DEL COSTO DEL COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL

RENTABILIDAD DE LA INVERSION EN TERRENOS

NOMBRE AÑO VALORES AÑOS DESDE TASA VALOR

AÑO BASE - INVERSION INVERSION

VENDEDOR COMPRA AÑO BASE

COMPRA-BASE DESCUEN ACTUAL

VIDA UTIL FUTURAS TOTAL EN

FÓRMULA IT t n TD ITt*(1+(n*TD)) N ITt / (1+TD)n TERRENOS

INGENIO LA CABAÑA S.A 2.005 214.000.000 0 14% 214.000.000 38 0 214.000.000

TOTAL TERRENOS 214.000.000 0 214.000.000 0 214.000 NOTA: Miranda adquirió 10 has por $110.000.000. El total de hectáreas disponibles para el Relleno Sanitario es de 20 has, las

0 N

ΙΤ= ∑

ITt * (1+(n* TD)) +∑

ITt

(1+TD) n

t=i t=1



ambiente.



424

10 restantes

fueron adquiridas por los 4 Municipios ( Caloto, Padilla, Villa Rica y Corinto)

• Inversiones en adecuaciones: IA Estas inversiones dan cumplimiento a lo definido en el punto de Aspectos Técnicos del presente documento, don de se encuentran incluidas: • Inversiones en obras de infraestructura • Inversiones en tratamiento de lixiviados Inversiones correspondientes para la clausura y sellado de los vasos que conforman el relleno transitorio

Cuadro No. RELACIÓN DE INVERSIONES EN ADECUACIONES

A PESOS CONSTANTES DEL AÑO 2005

DETALLE OBRAS DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS

SELLADO Y CLAUSURA TOTAL

INFRAESTRUC.

INFRAESTRUCTURA ELECTRICA

2.006 754.062 33.260 3.094 0 790.416

2.007 375.616 0 0 0 375.616

2.008 439.739 0 59.543 0 499.282

2.009 406.943 172.315 0 0 579.258

2.010 391.289 0 34.741 0 426.030

2.011 385.533 0 31.757 0 417.291

2.012 411.341 0 20.022 0 431.363

2.013 334.663 0 34.741 0 369.404

2.014 232.931 0 34.741 1.458.637 1.726.309

2.015 377.464 0 31.757 0 409.221

2.016 369.834 0 20.022 0 389.856

2.017 231.307 0 0 0 231.307

2.018 249.968 0 0 0 249.968

2.019 254.062 0 31.757 0 285.819

2.020 157.560 0 0 1.071.652 1.229.212

2.021 249.444 0 0 249.444 498.887



ambiente.



425

2.022 238.538 0 0 0 238.538

2.023 238.538 0 0 0 238.538

2.024 158.466 0 0 0 158.466

2.025 233.538 0 0 0 233.538

2.026 233.538 0 0 0 233.538

2.027 199.444 0 0 0 199.444

2.028 377.966 0 0 1.428.869 1.806.835

2.029 85.000 0 0 0 85.000

2.030 378.872 0 0 0 378.872

2.031 65.000 0 0 0 65.000

2.032 70.000 0 0 709.891 779.891

2.033 303.279 0 0 0 303.279

2.034 65.000 0 0 283.957 348.957

2.035 302.373 0 0 0 302.373

2.036 50.906 0 0 0 50.906

2.037 302.373 0 0 0 302.373

2.038 15.000 0 0 567.913 582.913

2.039 303.279 0 0 0 303.279

2.040 65.000 0 0 283.957 348.957

2.041 226.780 0 0 0 226.780

2.042 66.868 0 0 0 66.868

2.043 226.780 0 0 0 226.780

2.044 15.000 0 0 665.935 680.935

0

TOTAL 9.843.290 205.575 302.174 6.720.254 17.071.294

Rentabilidad de las inversiones en adecuaciones.

La Resolución 151 del 2001 CRA Artículo 4.2.10.5., menciona: “La rentabilidad que se reconocerá sobre las inversiones en adecuaciones resultará de aplicar la siguiente fórmula:



ambiente.



426

( )( )( )IA IA * 1 n *TD

IA1 TDt

tn

t 1

N

t i

0

= + ++==

∑∑

Donde: IA : Inversión en adecuación IAt : Inversiones en adecuación del sitio de disposición final en el año t, expresadas a pesos del año base 0 : Año base n : Número de años transcurridos entre la inversión realizada en el año t y el año base TD : Tasa de descuento entre el 9 y el 14 % 1 : Año inmediatamente posterior al año 0 o año base N : Año final de la vida útil del terreno “

Tomando los valores definidos en las inversiones futuras en adecuaciones desde el año 2006 hasta el 2044 a precios constantes del 2004 tenemos el cálculo de la rentabilidad como se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro No. CALCULO DEL COSTO DEL COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

RENTABILIDAD DE LAS INVERSIONES EN ADECUACIONES

AÑO VALORES CONST. AÑOS DESDE TASA VALOR

AÑO BASE - INVERSION INVERSION

COMPRA AÑO BASE COMPRA-

BASE DESCUEN ACTUAL VIDA UTIL FUTURAS TOTAL EN

FORMULA IA t 1 N TD IAt*(1+(n*TD)) n IAt/(1+TD)n ADECUACI.

2.006 790.416 1 14% 1 693.347 693.347

2.007 357.730 1 14% 2 275.262 275.262

2.008 499.282 1 14% 3 337.001 337.001

2.009 579.258 1 14% 4 342.967 342.967

0 N

ΙΑ= ∑ IAt * (1+(n* TD)) +∑ IAt

(1+TD)nt=i t=1



ambiente.



427

2.010 372.751 1 14% 5 193.595 193.595

2.011 348.936 1 14% 6 158.971 158.971

2.012 431.363 1 14% 7 172.389 172.389

2.013 369.404 1 14% 8 129.498 129.498

2.014 1.726.309 1 14% 9 530.854 530.854

2.015 409.221 1 14% 10 110.385 110.385

2.016 389.856 1 14% 11 92.247 92.247

2.017 231.307 1 14% 12 48.010 48.010

2.018 249.968 1 14% 13 45.511 45.511

2.019 285.819 1 14% 14 45.648 45.648

2.020 1.229.212 1 14% 15 172.208 172.208

2.021 498.887 1 14% 16 61.309 61.309

2.022 238.538 1 14% 17 25.714 25.714

2.023 238.538 1 14% 18 22.556 22.556

2.024 158.466 1 14% 19 13.144 13.144

2.025 233.538 1 14% 20 16.993 16.993

2.026 233.538 1 14% 21 14.906 14.906

2.027 199.444 1 14% 22 11.166 11.166

2.028 1.806.835 1 14% 23 88.737 88.737

2.029 80.952 1 14% 24 3.487 3.487

2.030 343.648 1 14% 25 12.987 12.987

2.031 56.149 1 14% 26 1.861 1.861

2.032 641.618 1 14% 27 18.657 18.657

2.033 237.627 1 14% 28 6.061 6.061

2.034 260.397 1 14% 29 5.826 5.826

2.035 214.891 1 14% 30 4.218 4.218

2.036 34.455 1 14% 31 593 593

2.037 194.912 1 14% 32 2.944 2.944

2.038 357.858 1 14% 33 4.741 4.741

2.039 177.321 1 14% 34 2.061 2.061

2.040 194.312 1 14% 35 1.981 1.981

2.041 120.266 1 14% 36 1.075 1.075

2.042 33.773 1 14% 37 265 265



ambiente.



428

2.043 109.085 1 14% 38 751 751

2.044 311.944 1 14% 39 1.883 1.883

-2.005

TOTAL 15.247.823 0 3.671.810 3.671.810

Valor presente de las toneladas (VPTN)

El Valor presente de las toneladas a disponer durante la vida útil del terreno adquirido para tal fin, se calcula de la siguiente manera teniendo en cuenta las toneladas proyectada en el cuadro de las proyecciones de producción.

Cuadro No. 5 CALCULO DEL COSTO DEL COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

VALOR PRESENTE DE LAS TONELADAS

VPT =

AÑO TONELADAS

DEPOS. AÑOS DESDE TASA * TONELADAS

AÑO BASE - VALOR VALOR

COMPRA POR AÑO INICIO -

BASE DESCUEN AÑO BASE VIDA UTIL PRESENTE PRESENTE

FORMULA Tn t n TD Tnt*(1+(n*TD)) 38 Tnt /

(1+TD)n TONELADAS

2.006 8.536 -1 14% 1 7.488 7.488

2.007 8.803 -2 14% 2 6.774 6.774

2.008 9.078 -3 14% 3 6.127 6.127

0 N

∑ Tnt * (1+(n* TD)) +∑ Tnt

(1+TD)nT=i t=1



ambiente.



429

2.009 9.361 -4 14% 4 5.542 5.542

2.010 9.652 -5 14% 5 5.013 5.013

2.011 9.952 -6 14% 6 4.534 4.534

2.012 10.262 -7 14% 7 4.101 4.101

2.013 10.581 -8 14% 8 3.709 3.709

2.014 10.910 -9 14% 9 3.355 3.355

2.015 11.250 -10 14% 10 3.035 3.035

2.016 11.600 -11 14% 11 2.745 2.745

2.017 11.961 -12 14% 12 2.483 2.483

2.018 12.334 -13 14% 13 2.246 2.246

2.019 12.718 -14 14% 14 2.031 2.031

2.020 13.115 -15 14% 15 1.837 1.837

2.021 13.526 -16 14% 16 1.662 1.662

2.022 13.949 -17 14% 17 1.504 1.504

2.023 14.387 -18 14% 18 1.360 1.360

2.024 14.839 -19 14% 19 1.231 1.231

2.025 15.306 -20 14% 20 1.114 1.114

2.026 15.789 -21 14% 21 1.008 1.008

2.027 16.289 -22 14% 22 912 912

2.028 16.805 -23 14% 23 825 825

2.029 17.339 -24 14% 24 747 747

2.030 17.892 -25 14% 25 676 676

2.031 18.464 -26 14% 26 612 612

2.032 19.056 -27 14% 27 554 554

2.033 19.669 -28 14% 28 502 502

2.034 20.304 -29 14% 29 454 454

2.035 20.962 -30 14% 30 411 411

2.036 21.643 -31 14% 31 373 373

2.037 22.349 -32 14% 32 338 338

2.038 23.081 -33 14% 33 306 306

2.039 23.839 -34 14% 34 277 277

2.040 24.626 -35 14% 35 251 251

2.041 25.442 -36 14% 36 227 227

2.042 26.288 -37 14% 37 206 206

2.043 27.167 -38 14% 38 187 187

TOTAL 609.123 0 76.757 76.757



ambiente.



430

NOTA: PROYECCION DE PRODUCCION 5 MUNICIPIOS INCLUIDO GUACHENE

• Costos de Inversión en equipo.

COSTO DE INVERSION EN EQUIPO CIE

NO HAY. TODO EL EQUIPO ES ALQUILADO Tenemos entonces:

CI = CIT + CIE CI = [IT + IA]/VPT + CIE

CUADRONo

COSTO DE INVERSION EN TERRENOS CIT ($/Tn)

ITEM $ IT 214.000.000 IA 3.671.809.658

VP(Tn) 76.757

CIT ($/Tn) 50.625

• Costo de Administración, Operación y Mantenimiento Se emplea la siguiente expresión:



ambiente.



431

C A O M C O M C AT n

≈+

Donde: COM: Costos de operación y mantenimiento en el año base, $ / Ton.. CA: Costos de administración en el año base. Tn: Total de toneladas de residuos sólidos dispuestos en el año base.

Costos OM Son los costos de operación y mantenimiento del año 2006, incluyen servicios personales que comprende sueldos, vacaciones, auxilio de transporte, cesantías, intereses de cesantías, capacitación, dotación, aportes de caja de compensación, seguridad social, pensiones, aportes al SENA y al I.C.B.F., y los costos generales que involucra los servicios públicos, arrendamientos, impuestos y contribuciones, publicidad, depreciaciones entre otros. En los costos operativos se incluye servicios personales con los items anteriormente mencionados y en costos generales se presenta arrendamiento, asesoría técnica, alquiler equipo, materiales, operación mantenimiento, insumos, etc. Los valores fueron calculados a precios del año 2005. El cuadro siguiente presenta los resultados del COM

• Costo de Administración, Operación y Mantenimiento Se emplea la siguiente expresión:

C A O M C O M C AT n

≈+

Los costos administrativos se incluyen Servicios personales que comprende sueldos, vacaciones, auxilio de transporte, cesantías, intereses de cesantías, capacitación,



ambiente.



432

dotación, aportes de caja de compensación , seguridad social, pensiones, aportes al SENA y al I.C.B.F. y los costos generales que involucra los servicios públicos, arrendamientos, impuestos y contribuciones, publicidad, depreciaciones entre otros, directos de Disposición final. En los costos operativos se incluye servicios personales con los items anteriormente mencionados y en costos generales se presenta arrendamiento, asesoría técnica, alquiler equipo, materiales, operación mantenimiento, insumos, etc. Los valores fueron obtenidos con base en la infraestuctura requerida para el desarrollo del presente proyecto. El cuadro siguiente presenta los resultados del CAOM

Cuadro No. COSTOS DE ADMINISTRACION , OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

DETALLE VALOR A DIC 2005 COM Y CA 451.538.640 Tn 8.536 CAOM ($/Tn) 52.896

• EL costo del componente de disposición final en relleno sanitario por tonelada

Teniendo en cuenta los costos anteriores obtenemos:

Cuadro No. 8 CÁLCULO DEL COMPONENTE DE TRATAMIENTO



ambiente.



433

Y DISPOSICIÓN FINAL DE MIRANDA

AÑO BASE 2005

COMPONENTE FÓRMULA VALOR

COSTO DE INVERSIÓN CI= CIT + CIE 50.625

CTO. INVERSIÓN TERRENOS CIT= IT + IA 50.625 VPT

CTOS DE ADMÓN Y OPERACIÓN * CAOM= COM+CA 52.896

Tn.

COMPONENTE DISPOSICIÓN FINAL CI + CAOM 103.521 El costo de tratamiento y disposición final, después de dar aplicación a la formulas definidas en la metodología de la Resolución 151 del 2001 de la CRA, obtenemos que correspondería a $103.521/ton.

INVERSIONES GENERALES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

Las inversiones requeridas para llevar a cabo el servicio público de aseo para los cinco Municipios del Norte del Cauca se han dividido en: INVERSIONES PARA SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE INVERSIONES SERVICIO DE BARRIDO INVERSIONES PARA EL TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS



ambiente.



434

CAPITAL DE TRABAJO: Tiene como objetivo garantizar el normal funcionamiento de la Empresa, para lo cual se han definido los recursos necesarios para cubrir los egresos ( Costos y gastos) antes de que entre la generación de ingresos , teniendo en cuenta la facturación del servicio, el recaudo y el déficit de subsidios para 90 días. En el cuadro siguiente se detallan cada una de las Inversiones requeridas en los 38 aós de vida útil para el sitio de Disposición final, teniendo en cuenta que se van a disponer el total de las toneladas producidas por los cinco Municipios:




435

INVERSIONES RELLENO SANITARIO MIRANDA A PRECIOS CONSTANTES 2005

2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020

INVERSIONES TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

DESCRIPCIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

TERRENOS 214.000

PRELIMINARES 12.566 0 0 0 8.675 0 0 0 6.373 0 0 6.373 0 0 8.498

ADECUACION DE LOS VASOS DE VERTIDO 270.097 152.167 152.167 152.167 152.167 152.167 152.167

152.167

149.062

149.062

149.062

149.062

149.062 149.062 149.062

ESTRUCTURA DE BOMBEO DE LIXIVIADOS 0 0 0 172.315 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TANQUE SEPTICO – FILTRO ANAEROBIO 3.255 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

HUMEDAL 3.848 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ALCANTARILLADO SANITARIO 30.004 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SISTEMA DE ABASTO DE AGUA POTABLE 50.295 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CANALIZACION ZANJON DE DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS 77.496 77.496 77.496 77.496 77.496 77.496 77.496 77.496 77.496 77.496 0 0 0 0 0

RED DE ALIMENTACION AEREA DE MEDIA TENSION 0 0 0 0 34.741 0 0 34.741 34.741 0 0 0 0 0 0

SUBESTACION 0 17.480 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RED DE BAJA TENSION 0 0 20.022 0 0 0 20.022 0 0 0 20.022 0 0 0 0

RED DE ALUMBRADO PÚBLICO 0 31.757 0 0 0 31.757 0 0 0 31.757 0 0 0 31.757 0

ACOMETIDAS GENERALES DE TABLEROS 3.094 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INSTALACIONES DE ILUMINACION Y TOMAS 0 8.561 8.561 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LUMINARIAS 0 30.960 30.960 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TABLEROS DE DISTRIBUCION Y GABINETES: 0 4.186 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REDES DE COMUNICACIÓN: 0 358 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VIAS Y BAHIAS DE PARQUEO PRINCIPALES 55.596 55.596 55.596 55.596 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VIAS SECUNDARIAS 0 0 130.772 0 0 0 130.772 0 0 0 130.77

2 0 0 0 0




436

BASCULA 0 0 0 110.895 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PORTERIA Y OFICINAS 0 0 23.708 9.883 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CASA AGREGADO 24.546 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OBRAS COMPLEMENTARIAS 45.618 90.000 0 906 152.951 155.870 50.906 105.000 0 150.90

6 90.000 75.871 100.906 105.000 0

CAPITAL DE TRABAJO 107.509

TOTAL 897.925 468.561 499.282 579.258 426.030 417.291 431.3

63 369.4

04 267.6

72 409.2

21 389.8

56 231.3

07 249.9

68 285.819 157.560

2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028 2.029 2.030 2.031 2.032 2.033 2.034

DESCRIPCIÓN 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

TERRENOS

PRELIMINARES 0 0 0 8.498 0 0 0 5.311 0 5.311 0 0 4.249 0

ADECUACION DE LOS VASOS DE VERTIDO 148.538 148.538 148.538 149.062 148.538 148.538 148.538 372.655 0 372.655 0 0 298.124 0

ESTRUCTURA DE BOMBEO DE LIXIVIADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TANQUE SEPTICO – FILTRO ANAEROBIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

HUMEDAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ALCANTARILLADO SANITARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SISTEMA DE ABASTO DE AGUA POTABLE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CANALIZACION ZANJON DE DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RED DE ALIMENTACION AEREA DE MEDIA TENSION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SUBESTACION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RED DE BAJA TENSION 20.022 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RED DE ALUMBRADO PÚBLICO 31.757 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ACOMETIDAS GENERALES DE TABLEROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INSTALACIONES DE ILUMINACION Y TOMAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LUMINARIAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




437

TABLEROS DE DISTRIBUCION Y GABINETES: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REDES DE COMUNICACIÓN: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VIAS Y BAHIAS DE PARQUEO PRINCIPALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VIAS SECUNDARIAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BASCULA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PORTERIA Y OFICINAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CASA AGREGADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OBRAS COMPLEMENTARIAS 100.906 90.000 90.000 906 85.000 85.000 50.906 0 85.000 906 65.000 70.000 906 65.000

CAPITAL DE TRABAJO

TOTAL 301.223 238.538 238.538 158.466 233.538 233.538 199.444 377.966 85.000 378.872 65.000 70.000 303.279 65.000

2.034 2.035 2.036 2.037 2.038 2.039 2.040 2.041 2.042 2.043 2.044

DESCRIPCIÓN 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

TOTAL (MILES

$)

TERRENOS

PRELIMINARES 0 4.249 0 4.249 0 4.249 0 3.187 0 3.187 0 84.976

ADECUACION DE LOS VASOS DE VERTIDO 0 298.124 0 298.124 0 298.124 0 223.593 0 223.593 0 5.803.979

ESTRUCTURA DE BOMBEO DE LIXIVIADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 172.315

TANQUE SEPTICO – FILTRO ANAEROBIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.255

HUMEDAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.848

ALCANTARILLADO SANITARIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30.004

SISTEMA DE ABASTO DE AGUA POTABLE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50.295 CANALIZACION ZANJON DE DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 774.960




438

RED DE ALIMENTACION AEREA DE MEDIA TENSION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 104.222

SUBESTACION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17.480

RED DE BAJA TENSION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 80.089

RED DE ALUMBRADO PÚBLICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 158.786

ACOMETIDAS GENERALES DE TABLEROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.094

INSTALACIONES DE ILUMINACION Y TOMAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17.122

LUMINARIAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 61.920

TABLEROS DE DISTRIBUCION Y GABINETES: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.186

REDES DE COMUNICACIÓN: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 358

VIAS Y BAHIAS DE PARQUEO PRINCIPALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 222.383

VIAS SECUNDARIAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 392.316

BASCULA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 110.895

PORTERIA Y OFICINAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33.591

CASA AGREGADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24.546

OBRAS COMPLEMENTARIAS 65.000 0 50.906 0 15.000 906 65.000 0 66.868 0 15.000 2.127.143

CAPITAL DE TRABAJO

TOTAL 65.000 302.373 50.906 302.373 15.000 303.279 65.000 226.780 66.868 226.780 15.000 10.281.763



ambiente.



439

INVERSIONES SERVICIO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE, BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PÚBLICAS. A continuación se presenta en el Cuadro No. Las inversiones iniciales que se requieren para dar inicio a la prestación del servicio en los cinco Municipios:

CUADRO No.

INVERSION INICIAL RECOLECCION, TRANSPORTE Y BARRIDO ( Valores en miles de pesos)

ITEM UNIDAD CANTIDAD VR.UNIT VR TOTAL

INVERSIONES A LARGO PLAZO

CARROS RECOLECTORES UN 2 350.000 700.000

CAJAS ESTACIONARIAS UN 5 1.200 6.000

BASCULA CAMIONERA Y SOFWARE UN 1 85.000 85.000

MACHETES UN 4 5 20

HERRAMIENTAS GL 1 5.000 5.000

PALAS UN 4 7 28

TOTAL 796.048

INVERSIONES A MEDIANO PLAZO

ITEM UNIDAD CANTIDAD VR.UNIT VR TOTAL

MOTOCICLETA UN 1 3.500 3.500

SOLDADOR UN 1 5.000 5.000

COMPRESOR UN 1 8.000 8.000

MARCADORES UN 1 1.000 1.000

CARGADOR BATERIAS UN 1 5.000 5.000

GATOS HIDRAULICOS UN 3 300 900

DOTACION DE OFICINA UN 1 12.000 12.000

SOFTWARE Y HARDWARE GL 1 18.000 18.000

OTROS EQUIPOS DE OFICINA GL 1 10.500 10.500

TOTAL 63.900

INVERSIONES TOTALES 859.948

Se ha considerado en el plan de inversiones las reposiciones de equipo. El cuadro

siguiente resumen el Plan de Inversiones.



ambiente.



440




441

PLAN DE INVERSIONES SERVICIO PUBLICO DE ASEO 5 MUNICIPIOS NORTE DEL CAUCA (Valores en miles de pesos)

DETALLE 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020

ADECUACION EN INFRAESTRUCTURA 754.062 375.616 439.739 406.943 391.289 385.533 411.341 334.663 232.931 377.464 369.834 231.307 249.968 254.062 157.560

PLANTA DE TRTATAMIENTO DE LIXIVIADOS 33.260 0 0 172.315 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NFRAESCTRUCTURA ELECTRICA 3.094 92.944 59.543 0 34.741 31.757 20.022 34.741 34.741 31.757 20.022 0 0 31.757 0

SELLADO Y CLAUSURA 0 0 0 0 0 0 0 1.458.637 0 0 0 0

1.071.652

RECOLLECCION YTRANSPORTE 859.948 350.000 350.000

CAPITAL DE TRABAJO 107.509 TOTAL INVERSIONES APRECIOS CONSTANTES

1.757.873 468.561 499.282 579.258 426.030 417.291 431.363 369.404 1.726.309 759.221 739.856 231.307 249.968 285.819

1.229.212

CONT CONSOLIDADO PLAN DE INVERSIONES

DETALLE 2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028 2.029 2.030 2.031 2.032 2.033

ADECUACION EN INFRAESTRUCTURA 249.444 238.538 238.538 158.466 233.538 233.538 199.444 377.966 85.000 378.872 65.000 70.000 303.279

PLANTA DE TRTATAMIENTO DE LIXIVIADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NFRAESCTRUCTURA ELECTRICA 51.779 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SELLADO Y CLAUSURA 0 0 0 0 0 0 1.428.869 0 0 0 709.891 0

RECOLLECCION YTRANSPORTE 400.000

CAPITAL DE TRABAJO

TOTAL 301.223 238.538 238.538 558.466 233.538 233.538 199.444 1.806.835 85.000 378.872 65.000 779.891 303.279




442

CONT CONSOLIDADO PLAN DE INVERSIONES

DETALLE 2.034 2.035 2.036 2.037 2.038 2.039 2.040 2.041 2.042 2.043 2.044

ADECUACION EN INFRAESTRUCTURA 65.000 302.373 50.906 302.373 15.000 303.279 65.000 226.780 66.868 226.780 15.000

PLANTA DE TRTATAMIENTO DE LIXIVIADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NFRAESCTRUCTURA ELECTRICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SELLADO Y CLAUSURA 283.957 0 0 0 567.913 0 283.957 0 0 0 665.935

RECOLLECCION YTRANSPORTE

CAPITAL DE TRABAJO

TOTAL 348.957 302.373 50.906 302.373 582.913 303.279 348.957 226.780 66.868 226.780 680.935

Para el presente proyecto se han estimado de las inversiones para una planta de aprovechamiento de residuos sólidos, y se presenta a continuación el plan de Inversiones. Dichas inversiones no se tienen en cuenta en la evaluación económica :

PRESUPUESTO DE INVERSIONES PLANTA DE APROVECHAMIENTO

DETALLE UNIDAD CANT VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

23 PLANTA RECICLAJE 541.179.981




443

23,1 Excavación a mano m3 1.076 7.000 7.529.594

23,2 Rellenos compactados con material seleccionado m3 1.076 10.530 11.326.660

23,3 Retiro de sobrantes de excavación hasta 10 km. m3 1.398 7.800 10.907.154

23,4 Concreto de 3000 psi para Vigas de cimentación incluye refuerzo. m3 160 682.000 109.077.375

23,5 Concreto de 2500 psi para Contrapiso e:15 cm reforzada con malla electrosoldada 15x15x8mm m2 274 74.300 20.365.398

23,6 Concreto de 2500 psi para Canaleta de piso ml 171 25.000 4.275.000

23,7 Concreto de 3000 psi para Pedestales Columnas de amarre incluye refuerzo. m3 28 682.000 19.334.700

23,8 Concreto de 3000 psi para Zapatas incluye refuerzo. m3 38 592.000 22.377.600

23,9 Concreto de 3000 psi para Vigas de cimentación ml 25 34.000 850.000

23,10 Concreto de 3000 psi Vigas de amarre ml 25 34.000 850.000

23,11 Mamposteria en ladrillo revitado m2 550 20.000 11.000.000

23,12 Enchape ceramica 20x20 m2 150 27.000 4.050.000

23,13 Pisos en tablon incluye guardaescoba m2 146 26.000 3.796.000

23,14 Columnas en perlines metálicos ml 270 595.000 160.650.000

23,15 Estructura de cubierta en perlines metálicos m2 1.881 50.000 94.068.750

23,16 Cubierta en Eternit m2 1.881 26.000 48.915.750

23,17 Canales metálica ml 87 50.000 4.325.000

23,18 Dotación de Sanitario completo und 9 200.000 1.800.000

23,19 Dotación de Lavamanos completo inc. Grifería und 9 150.000 1.350.000

23,20 Dotación de ducha und 9 45.000 405.000

23,21 Puerta el lámina inc marco und 2 150.000 300.000

23,22 Puerta en madera con chapa und 1 150.000 150.000

23,23 Marcos metálicos und 1 56.000 56.000

23,24 Puertas metálicas para sanitarios y duchas und 18 90.000 1.620.000

23,25 Bandas Transportadora ml 20 90.000 1.800.000

24 PATIO DE VOLTEO 241.355.000




444




24,4 Suministro, transporte e instalación de arcilla compactada m2 3.900 13.000 50.700.000


25 AREA DE SECADO 889.750.933




25,4 Concreto de 2000 psi para solado m2 760 9.000 6.840.000









26 AREA DE CERNIDO 377.951.906

26,1 Excavación a mano m3 895 7.000 6.264.344

26,2 Rellenos compactados con material seleccionado m3 895 10.530 9.423.363


26,4 Concreto de 2000 psi para solado m2 324 9.000 2.917.125






445







TOTAL 2.050.237.821

CONSOLIDADO PLAN DE INVERSIONES SISTEMA DE APROVECHAMIENTO

DETALLE/AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

PLANTA RECICLAJE 108.236 0 0 0 0 0 0 108.236 0 0 0 0 108.236 0 0 0

PATIO DE VOLTEO 48.271 0 0 0 0 48.271 0 0 0 0 48.271 0 0 0 0 48.271

AREA DE SECADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 222.438 0 0

AREA DE CERNIDO 75.590 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL PLANTA APPROVECHAMIENTO 232.097 0 0 0 0 48.271 0 108.236 0 0 48.271 0 108.236 222.438 0 48.271

CONSOLIDADO PLAN DE INVERSIONES A PRECIOS CONSTANTES A DIC 2005




446

DETALLE/AÑOS 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 35 36 37 39 TOTAL PLANTA RECICLAJE 108.236 0 0 0

108.236 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 541.180

PATIO DE VOLTEO 0 0 0 48.271 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 241.355AREA DE SECADO 0 0 222.438 0 0 0 222.438 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 889.751AREA DE CERNIDO 0 0 0 0 0 0 0 0 75.590 0 0 75.590 0 0 0

75.590 0 0

75.590 0 377.952

TOTAL PLANTA APPROVECHAMIENTO 108.236 0 222.438 48.271

108.236 0 222.438 0 75.590 0 0 75.590 0 0 0

75.590 0 0

75.590 0 2.050.238



ambiente.



447

8.3 FUENTES DE FINANCIACION Las fuentes de Financiación dependen del tipo de proyectos, si son privados ó son entidades territoriales. Para los primeros las fuentes de recursos pueden ser:

- Bancos Comerciales - Corporaciones Financieras - Compañias de financiamiento comercial - Cajas de ahorro - Cooperativas de crédito - Bancos Hipotecarios - Oficinas de representación de instituciones financieras.

Los entes territoriales cuentan con diferentes fuentes de como son; Transferencia Cofinanciación , los recursos provienen del presupuesto general de la Nación. Es un sistema de recursos que contribuye a financiar proyectos de inversión de carácter social, gestionados por los entes territoriales, siempre y cuando sean de interés especial para la Nación. El sistema cuenta con cuatro fondos orientados , en el que se incluye el Fondo de infraestructura urbana, para las areas de Acueducto, Aseo, Parques, escenarios deportivos, obras de preservación de desastres, etc. El Fondo Nacional de regalías constituye otra fuente de financiación para preservación del medio ambiente y proyectos de regionales de inversión Entidades de Cooperación Internacional que pueden interesarse en la financiación de proyectos , según el enfoque que este tenga.



ambiente.



448

8.4 PRESUPUESTO DE GASTOS Y COSTOS Teniendo en cuenta la infraestructura administrativa y operativa requerida para el funcionamiento del proyecto y que fue definida en los diseños y en la estructura organizacional del presente documento se han determinado los recursos necesarios para el primer año de operación. Para los años siguientes se utiliza una tasa de crecimiento del 5% anual, de acuerdo a la tendencia fijada por Planeación Nacional y se sostiene hasta el final del proyecto. En el cuadro siguiente se listan los Costos Operativos y adiministrativos requeridos y en el Estado de resultados se tiene en cuenta los costos financieros estimados según los prestamos que asumirá el proyecto, además se tiene en cuenta los recursos de entidades territoriales. COSTOS DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACION PARA RECOLECCIÓN, BARRIDO Y LIMPIEZA SE LISTA A CONTINUACION:

COSTOS DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRATIVOS RECOLECCION, TRANSPORTE Y

BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PÚBLICAS

DETALLE VALOR

$

1. SERVICIOS PERSONALES 235.200

2. OPERACIÓN MANTENIMIENTO

. SERVICIOS PÚBLICOS, COMUNIACIONES, ETC 3.300

. COMBUSTIBLE/ MANTENIMIENTO RECOLECCION 130.128

. IMPLEMENTOS/DOTACION/INSUMOS/ARRENDAMIENTOS . BARRIDO 140.556

COSTOS OPERATIVOS Y MANTENIMIENTO TOTALES 509.184

NOTA: CIFRAS EN MILES DE PESOS COSTOS DE ADMINISTRACION Y OPERACIÓN SERVICIO DE DISPOSICION FINAL CIFRAS EN PESOS

DETALLE TOTAL AÑO PERSONAL



ambiente.



449

DIRECCION 13.200.000 SUPERVISION 4.800.000 BASCULERO 4.620.000 PERSONALE DE APOYO ADMINISTRATIVO 4.800.000 PARSONAL OPERATIVO OPERARIOS 4.620.000 TOTAL SALARIOS 32.040.000 FACTOR PRESTACIONAL 1,52

GASTOS ADMINISTRATIVOS 169.200.000 TOTAL NOMINA´+ GASTOS ADMINISTRATIVOS 217.900.800 GASTOS OPERATIVOS

ALQUILER EQUIPO 56.160.000

ALQUILER DE MAQUINARIA 129.600.000

SERVICIOS PÚBLICOS 1.440.000

MATERIALES Y SUMINISTROS 20.736.000

MATERIALDE COBERTURA 4.200.000

TOTAL GASTOS OPERATIVOS 212.136.000

IMPREVISTOS 21.501.840

TOTAL GASTOS 451.538.640 8.6. EVALUACION ECONOMICA La viabilidad se hace en pesos corrientes tomando como base las proyecciones del estado de resultados. Los ingresos son corrientes en pesos de diciembre 31 de 2005 ,los incrementos se realizaron teniendo en cuenta las proyecciones en las tarifas y usuarios a diciembre del 2005, la inflación proyectada es del 5% según la determinación de expertos económicos, al crecimiento vegetativo de los usuarios de acuerdo a las cifras del DANE de variación de la población tomadas con la misma tasa de crecimiento empleada en la producción de los residuos sólidos: 2,64%. La estructura de costos y gastos se determina con base en los requerimientos que permiten garantizar el funcionamiento de la empresa. Las necesidades de crédito y los costos financieros de estos se proyectaron de acuerdo con una tasa de interés promedio del 14% efectiva anual, que es la tasa promedio que actualmente se cobra para prestamos a través de FINDETER o para Leasing en maquinaria y para un plazo de



ambiente.



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10 años. Calculo de las proyecciones y análisis de resultados: Él calculo de las cifras se ha realizado con base en los supuestos de las proyecciones y han sido racionalmente evaluadas, buscando que estás reflejen hechos posibles bajo compromisos precisos en un modelo de gestión que trascienda los esquemas actuales, hacia el que se debe adoptar para enfrentar la competencia en el sector, buscando el beneificio social, ambiental y financiero. La viabilidad de la conformación de una empresa prestadora del servicio público de aseo exige altos compromisos por parte de los Alcaldes de los Municipios, importantes para ser considerados al observar los resultados financieros. Estos compromisos institucionales buscan mejorar el modelo de gestión actual, reducir los costos de la prestación del servicio, garantizar las provisiones efectivas para los pasivos, ordenar la estructura financiera de la Empresas, buscando la eficiencia de estas para garantizar su supervivencia en el sector. Periodo de las proyecciones Se ha adoptado un periodo de treinta y ocho años para las proyecciones financieras, entre 2006 y 2044 para este proyecto. Tasa de descuento Para establecer el valor presente de los flujos de caja libre se utiliza una tasa de descuento del 14%, que es la tasa definida por la CRA en el modelo propuesto de nueva metodología tarifaría de 13,92% en pesos constantes, el índice de inflación para descontar los valores a pesos corrientes del los flujos de caja libre. Estado de resultado proyectado. Cifras y análisis: Los cuadros contienen todos los posibles renglones de ingresos y egresos que afectan la situación patrimonial de las Empresas y los proyectos en la medida que define la utilidad neta anual, componente principal de las variaciones anuales en la estructura financiera. Ingresos Corresponde a los obtenidos por el servicio que se presta de acuerdo con la actual metodología tarifaría con base en los lineamientos de la Comisión de regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA), los cuales pueden variar con la promulgación de la nueva metodología que se tiene proyectada y que tiende a disminuir las tarifas, por lo que tendría entonces que hacerse un ajuste de acuerdo a los resultados de aplicar la nueva metodología.; también se incluyen otros ingresos no operativos tales como recargos por mora, rendimientos financieros y recuperaciones de gastos, entre otros.



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Egresos Son todas las recursos necesarios para que pueda llevarse a cabo el presente proyecto y lo componen: Los costos operativos: son definidos dentro de la viabilidad con base al modelo organizacional propuesto. Dentro de la proyección crecen anualmente al índice de inflación proyectado y al incremento de usuarios. Los gastos de administración: corresponden a igualmente al modelo organizacional, con aumentos no superiores a la inflación. Las depreciaciones: son el resultado de tomar las Inversiones consideradas en cada uno de los años, agregándole al resultado el valor del desgaste del nuevo equipo adquirido en lo que corresponde al equipo, en los terrenos e infraestructura se considera la vida útil del sitio de disposición final.

DEPRECIACIONES ($MILES DE PESOS)

DETALLE 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020

VEHICULOS 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995

85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995

85.995

DISPOSICION FINAL 37.799 13.297 15.291 19.159 15.231 16.139 18.065

16.243 89.401 32.828 33.967 14.129 16.626 20.729

12.478

TERRENOS 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 TOTAL DEPRECIACIONES 129.425 104.923 106.917 110.785 106.857 107.765 109.691

107.870

181.028

124.454

125.593

105.755 108.253 112.355

104.105

DETALLE 2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028 2.029 2.030 2.031 2.032 2.033

VEHICULOS 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 DISPOSICION FINAL 26.093 22.639 24.852 37.208 29.507 32.613 30.869 65.038 16.317 81.460 14.674 16.593 75.485 TERRENOS 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 TOTAL DEPRECIACIONES 117.719 114.265 116.478 128.834 121.133 124.239 122.495 156.665 107.944 173.086 106.301 108.220 167.112

DETALLE 2.035 2.036 2.037 2.038 2.039 2.040 2.041 2.042 2.043 2.044

VEHICULOS 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995 85.995



ambiente.



452

DISPOSICION FINAL 82.974 14.667 91.479 4.765 101.157 22.765 83.395 25.819 91.943 6.385 TERRENOS 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632 5.632

TOTAL DEPRECIACIONES 174.600 106.294 183.105 96.391 192.784 114.391 175.021 117.445 183.569 98.012

Otros egresos Son aquellos gastos que se presupuestan dé acuerdo con las exigibilidades de recursos y los que no corresponden a la operación. Impuesto de renta Es el valor que debe desembolsar anualmente las Empresas por concepto de impuestos sobre las utilidades de cada ejercicio a una tasa de 38.5%. Flujo de caja bruto: Es el valor de efectivo generado por la operación de las Empresas en el respectivo año y se forma por las utilidades después de impuestos, más los gastos contabilizados que no afectan caja en el año que se cierra. Total variación de caja año Es el efectivo que de la operación del periodo queda en caja. Flujo de caja libre Es el efectivo neto generado anualmente en operación, afectado por la política de cobros de la cartera corriente, los ingresos y egresos extraordinarios y el cubrimiento de los niveles de inversión planeados. Este flujo representa la capacidad que tiene la empresa para generarle dinero a sus dueños. ANÁLISIS DE RESULTADOS



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453

El presente proyecto tiene un costo de inversión inicial $ 1.700 millones de pesos y generaría unos ingresos vía tarifa de $ 335 millones para el año 2,006, los cuales crecerían de acuerdo a la inflación y al ajuste por transición tarifaria y al aumento de usuarios. Los costos operativos directos serian para el primer año de $ 482 millones y crecerían para los años siguientes de acuerdo con la inflación y los gastos de administración son de 477 millones y aumentarían de acuerdo a la inflación para los años siguientes. No se genera utilidad operacional, se obtiene una pérdida del orden de es de $ 742 millones, situación no favorable, por lo tanto la perdida neta es de 707 millones. El flujo de caja libre para el primer año seria negativo en 574 millones , teniend en cuenta que se ha considerado aportes de entes territoriales del orden de 1.700 millones para cubrir las inversiones, continuando negativo en el resto del proyecto, aunque existen algunos años que da positivo., lo que indica es que se genera un Valor presente negativo y la tasa interna de retorno es del orden del 5%, muy por debajo de la tasa de descuento del 14%.




454

INVERSIÓN PROGRAMADA

NIVEL DE RECAUDOS 90.00% VALORES EN MILES $

TASA DE IMPUESTOS 2005 0,385 ENTRAR INFLACION ESTIMADA ANUAL 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00%

INVERSIONES ANUALES 1.757.873 550.458 670.564 517.842 532.580 578.068 519.788 2.771.440 985.034 395.613 448.906 538.954 2.057.566 626.221

APORTES OTROS ENTES 1.757.873 200.000 200.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000

PROYECCION ESTADO DE RESULTADOS

DETALLE/AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15

INGRESOS

FACTURACION SERVICIO 347.922 586.017 846.554 1.108.722 1.205.114 1.309.865 1.423.699 1.547.403 1.827.921 1.986.676 2.159.196 2.346.675 2.550.411 2.771.813

TOTAL INGRESOS FACTURADOS 347.922 586.017 846.554 1.108.722 1.205.114 1.309.865 1.423.699 1.547.403 1.827.921 1.986.676 2.159.196 2.346.675 2.550.411 2.771.813

TOTAL INGRESOS RECAUDADOS 313.130 527.415 761.898 997.850 1.084.603 1.178.879 1.281.329 1.392.663 1.645.129 1.788.008 1.943.276 2.112.008 2.295.370 2.494.632

EGRESOS

COSTOS OPERATIVOS 482.820 506.961 532.309 558.925 586.871 616.214 647.025 679.376 786.463 825.786 867.075 910.429 955.951 1.003.748

GASTOS ADMINISTRATIVOS 477.903 501.798 526.888 553.232 580.894 609.938 640.435 672.457 778.453 817.376 858.244 901.157 946.215 993.525

DEPRECIACIONES 129.425 104.923 106.917 110.785 106.857 107.765 109.691 107.870 124.454 125.593 105.755 108.253 112.355 173.929

TOTAL COSTO DIRECTO 1.090.148 1.113.682 1.166.114 1.222.942 1.274.621 1.333.918 1.397.151 1.459.703 1.689.370 1.768.755 1.831.075 1.919.838 2.014.521 2.171.202

UTILIDAD OPERACIONAL -742.226 -527.665 -319.560 -114.220 -69.507 -24.053 26.548 87.700 138.551 217.921 328.121 426.837 535.891 600.611

MAS

OTROS INGRESOS

INVERSIONES TEMPORALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INVERS. OTRAS ENTIDADES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




455

RECARGOS POR MORA 33.053 55.672 80.423 105.329 114.486 124.437 135.251 147.003 173.653 188.734 205.124 222.934 242.289 263.322

TOTAL OTROS INGRESOS 33.053 55.672 80.423 105.329 114.486 124.437 135.251 147.003 173.653 188.734 205.124 222.934 242.289 263.322

MENOS OTROS EGRESOS

COSTOS FINANCIEROS 0 99.276 91.100 82.925 74.749 66.573 0 0 626.345 587.545 548.745 509.945 471.145 432.345

TOTAL OTROS INGRESOS MENOS OTROS EGRESOS 33.053 -43.605 -10.678 22.404 39.737 57.864 135.251 147.003 -452.693 -398.811 -343.621 -287.011 -228.856 -169.022

UTILIDAD NETA A. DE I. -709.173 -571.270 -330.238 -91.816 -29.770 33.811 -108.704 -59.303 591.244 616.732 671.742 713.848 764.746 769.633

MENOS IMPUESTOS NETOS

IMPUESTO RENTA 0 0 0 0 0 0 227.629 237.442 258.621 274.831 294.427 296.309

AHORRO IMPUESTOS

NETO IMPUESTOS 0 0 0 0 0 0 0 0 227.629 237.442 258.621 274.831 294.427 296.309

UTILIDAD DESPUES DE IMPUESTOS -709.173 -571.270 -330.238 -91.816 -29.770 33.811 -108.704 -59.303 363.615 379.290 413.121 439.016 470.319 473.325




456

NTRAR INFLACION ESTIMADA ANUAL 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00%

INVERSIONES ANUALES 520.698 546.733 781.367 590.138 619.645 555.643 3.433.126 261.080 1.221.899

APORTES OTROS ENTES 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 PROYECCION ESTADO DE

RESULTADOS

DETALLE/AÑO 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

16 17 18 19 20 21 22 23 24

INGRESOS

FACTURACION SERVICIO 3.012.415 3.273.880 3.558.039 3.866.862 4.202.489 4.567.248 4.963.666 5.394.491 5.862.710

TOTAL INGRESOS FACTURADOS 3.012.415 3.273.880 3.558.039 3.866.862 4.202.489 4.567.248 4.963.666 5.394.491 5.862.710

TOTAL INGRESOS RECAUDADOS 2.711.173 2.946.492 3.202.235 3.480.175 3.782.240 4.110.523 4.467.299 4.855.042 5.276.439

EGRESOS

COSTOS OPERATIVOS 1.053.936 1.106.632 1.161.964 1.220.062 1.281.065 1.345.118 1.412.374 1.482.993 1.557.143

GASTOS ADMINISTRATIVOS 1.043.202 1.095.362 1.150.130 1.207.636 1.268.018 1.331.419 1.397.990 1.467.889 1.541.284

DEPRECIACIONES 117.719 114.265 116.478 128.834 121.133 124.239 122.495 293.575 107.944

TOTAL COSTO DIRECTO 2.214.856 2.316.259 2.428.571 2.556.533 2.670.216 2.800.777 2.932.860 3.244.457 3.206.370

UTILIDAD OPERACIONAL 797.559 957.620 1.129.467 1.310.329 1.532.273 1.766.471 2.030.806 2.150.034 2.656.340

MAS

OTROS INGRESOS

INVERSIONES TEMPORALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0




457

INVERS. OTRAS ENTIDADES 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RECARGOS POR MORA 286.179 311.019 338.014 367.352 399.236 433.889 471.548 512.477 556.957

TOTAL OTROS INGRESOS 286.179 311.019 338.014 367.352 399.236 433.889 471.548 512.477 556.957

MENOS OTROS EGRESOS

COSTOS FINANCIEROS 393.544 354.744 315.944 0 0 0 0 0 0

TOTAL OTROS INGRESOS MENOS OTROS EGRESOS -107.365 -43.726 22.070 367.352 399.236 433.889 471.548 512.477 556.957

UTILIDAD NETA A. DE I. 904.924 1.001.346 1.107.398 942.977 1.133.036 1.332.582 1.559.258 1.637.557 2.099.382


IMPUESTO RENTA 348.396 385.518 426.348 363.046 436.219 513.044 600.314 630.459 808.262

AHORRO IMPUESTOS

NETO IMPUESTOS 348.396 385.518 426.348 363.046 436.219 513.044 600.314 630.459 808.262

UTILIDAD DESPUES DE IMPUESTOS 556.528 615.828 448.418 730.398 835.455 946.933 1.071.862 1.142.936 1.365.220




458

ENTRAR INFLACION ESTIMADA ANUAL 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00%

INVERSIONES ANUALES 220.113 1.405.235 1.132.277 717.344 1.244.607 220.012 1.372.179 996.545 1.517.360 804.003 1.250.919 387.287 1.379.138 1.180.520

APORTES OTROS ENTES 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 PROYECCION ESTADO DE

RESULTADOS

DETALLE/AÑO 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

INGRESOS

FACTURACION SERVICIO 6.371.569 6.924.595 7.525.621 8.178.813 8.888.700 9.660.202 10.498.667 11.409.908 12.400.240 13.476.529 14.646.236 15.917.468 17.299.038 18.800.522

TOTAL INGRESOS FACTURADOS 6.371.569 6.924.595 7.525.621 8.178.813 8.888.700 9.660.202 10.498.667 11.409.908 12.400.240 13.476.529 14.646.236 15.917.468 17.299.038 18.800.522

TOTAL INGRESOS RECAUDADOS 5.734.412 6.232.135 6.773.059 7.360.932 7.999.830 8.694.182 9.448.801 10.268.917 11.160.216 12.128.876 13.181.612 14.325.721 15.569.134 16.920.470

EGRESOS

COSTOS OPERATIVOS 1.635.000 1.716.750 1.802.587 1.892.717 1.987.353 2.086.720 2.191.056 2.300.609 2.415.639 2.536.421 2.663.243 2.796.405 2.936.225 3.083.036

GASTOS ADMINISTRATIVOS 1.618.348 1.699.265 1.784.229 1.873.440 1.967.112 2.065.468 2.168.741 2.277.178 2.391.037 2.510.589 2.636.118 2.767.924 2.906.320 3.051.636

DEPRECIACIONES 173.086 106.301 185.309 167.112 139.449 174.600 106.294 183.105 158.063 192.784 145.227 175.021 117.445 183.569

TOTAL COSTO DIRECTO 3.426.434 3.522.316 3.772.125 3.933.268 4.093.914 4.326.788 4.466.091 4.760.892 4.964.739 5.239.794 5.444.587 5.739.350 5.959.991 6.318.242

UTILIDAD OPERACIONAL 2.945.135 3.402.279 3.753.496 4.245.545 4.794.786 5.333.414 6.032.576 6.649.016 7.435.501 8.236.735 9.201.648 10.178.118 11.339.047 12.482.280

MAS

OTROS INGRESOS

INVERSIONES TEMPORALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INVERS. OTRAS ENTIDADES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RECARGOS POR MORA 605.299 657.836 714.934 776.987 844.426 917.719 997.373 1.083.941 1.178.023 1.280.270 1.391.392 1.512.159 1.643.409 1.786.050

TOTAL OTROS INGRESOS 605.299 657.836 714.934 776.987 844.426 917.719 997.373 1.083.941 1.178.023 1.280.270 1.391.392 1.512.159 1.643.409 1.786.050

MENOS OTROS EGRESOS




459

COSTOS FINANCIEROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL OTROS INGRESOS MENOS OTROS EGRESOS 605.299 657.836 714.934 776.987 844.426 917.719 997.373 1.083.941 1.178.023 1.280.270 1.391.392 1.512.159 1.643.409 1.786.050

UTILIDAD NETA A. DE I. 2.339.836 2.744.442 3.038.562 3.468.558 3.950.360 4.415.695 5.035.203 5.565.074 6.257.478 6.956.465 7.810.256 8.665.958 9.695.638 10.696.231


IMPUESTO RENTA 900.837 1.056.610 1.169.846 1.335.395 1.520.888 1.700.042 1.938.553 2.142.554 2.409.129 2.678.239 3.006.949 3.336.394 3.732.821 4.118.049

AHORRO IMPUESTOS

NETO IMPUESTOS 900.837 1.056.610 1.169.846 1.335.395 1.520.888 1.700.042 1.938.553 2.142.554 2.409.129 2.678.239 3.006.949 3.336.394 3.732.821 4.118.049 UTILIDAD DESPUES DE IMPUESTOS 1.506.136 1.714.447 1.884.780 2.112.382 2.365.315 2.617.762 2.935.926 3.226.495 3.587.152 3.958.509 4.398.341 4.848.553 5.376.229 5.904.098

8.6 FLUJO DE EFECTIVO Se considera en el item de Créditos y aportes , que para el primer año, la inversión inicial debe ser asumida por aportes , y para los 38 años restantes se consideraron de manera permanentes recursos por aportes en menor cuantía, tal como aparece en los cuadros siguientes.

MAS FLUJO DE CAJA PROYECTADO

DETALLE/AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15

DEPRECIACIONES 129.425 104.923 106.917 110.785 106.857 107.765 109.691 107.870 124.454 125.593 105.755 108.253 112.355 173.929

IMPUESTOS CAUSADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 227.629 237.442 258.621 274.831 294.427 296.309 TOTAL GASTOS NO DESEMBOLSABLES 129.425 104.923 106.917 110.785 106.857 107.765 109.691 107.870 352.083 363.035 364.376 383.084 406.783 470.238

FLUJO DE CAJA BRUTO -579.748 -466.346 -223.321 18.969 77.087 141.576 987 48.567 715.698 742.325 777.497 822.100 877.102 943.562 MAS: CREDITOS Y APORTES MUNICIPIO INVERSIONES 1.757.873 491.989 200.000 300.000 300.000 300.000 300.000 2.026.309 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000

CREDITOS FINANCIEROS 291.989 1.726.309




460

APORTES OTRAS ENTIDADES 1.757.873 200.000 200.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000

MENOS

PAGOS DE PASIVOS CAUSADOS

OBLIGACIONES FINANCIERAS CAPITAL 0 99.276 91.100 82.925 74.749 66.573 0 0 626.345 587.545 548.745 509.945 471.145 432.345

OTROS PASIVOS CAUSADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 225.900 227.629 237.442 258.621 274.831 294.427

TOTAL OTROS PAGOS 0 99.276 91.100 82.925 74.749 66.573 0 0 852.245 815.174 786.187 768.566 745.976 726.772

TOTAL VARIACION CAJA AÑO 1.178.125 -73.634 -114.421 236.044 302.338 375.003 300.987 2.074.876 163.453 227.151 291.311 353.534 431.126 516.791

(-)MENOS(+)MAS VARIAC. K. TRAB. VARIACION ACTIVO CORRIENTE MENOS 34.792 58.602 84.655 110.872 120.511 130.987 142.370 154.740 182.792 198.668 215.920 234.668 255.041 277.181

VARIACION PASIVO CORRIENTE MAS 40.030 42.032 44.133 46.340 48.657 51.090 53.644 56.326 65.205 68.465 71.888 75.483 79.257 83.220

MENOS

INVERSION ANUAL 1.757.873 550.458 670.564 517.842 532.580 578.068 519.788 2.771.440 985.034 395.613 448.906 538.954 2.057.566 626.221

CAPITAL DE TRABAJO o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL INVERSION Y OTROS 1.757.873 550.458 670.564 517.842 532.580 578.068 519.788 2.771.440 985.034 395.613 448.906 538.954 2.057.566 626.221

FLUJO CAJA LIBRE -574.510 -640.662 -825.507 -346.330 -302.097 -282.962 -307.527 -794.978 -939.168 -298.665 -301.627 -344.605 -

1.802.224 -

303.392

V.P.N. FLUJO CAJA LIBRE -503.956 -492.969 - 557.194

- 205.055

- 156.900

- 128.914 -122.899 -

278.687 -

253.335 - 70.669 - 62.605

- 62.742

- 287.833

- 42.504

TASA DE DESCUENTO 14%

VALOR PRESENTE DEL PROYECTO -2.404.990

TIR 5,48%




461

MAS

DETALLE/AÑO 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

16 17 18 19 20 21 22 23 24

DEPRECIACIONES 117.719 114.265 116.478 128.834 121.133 124.239 122.495 293.575 107.944

IMPUESTOS CAUSADOS 348.396 385.518 426.348 363.046 436.219 513.044 600.314 630.459 808.262 TOTAL GASTOS NO DESEMBOLSABLES 466.115 499.784 542.826 491.881 557.352 637.284 722.810 924.034 916.206

FLUJO DE CAJA BRUTO 1.022.643 1.115.611 991.244 1.222.279 1.392.808 1.584.216 1.794.672 2.066.970 2.281.426

MAS: CREDITOS Y APORTES MUNICIPIO INVERSIONES 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000

CREDITOS FINANCIEROS

APORTES OTRAS ENTIDADES 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000

MENOS

PAGOS DE PASIVOS CAUSADOS

OBLIGACIONES FINANCIERAS CAPITAL 393.544 354.744 315.944 0 0 0 0 0 0

OTROS PASIVOS CAUSADOS 296.309 348.396 385.518 426.348 363.046 436.219 513.044 600.314 630.459

TOTAL OTROS PAGOS 689.853 703.140 701.462 426.348 363.046 436.219 513.044 600.314 630.459

TOTAL VARIACION CAJA AÑO 532.789 612.472 489.781 995.930 1.229.761 1.347.997 1.481.628 1.666.656 1.850.966

(-)MENOS(+)MAS VARIAC. K. TRAB. VARIACION ACTIVO CORRIENTE MENOS 301.241 327.388 355.804 386.686 420.249 456.725 496.367 539.449 586.271

VARIACION PASIVO CORRIENTE MAS 87.381 91.750 96.337 101.154 106.212 111.522 117.099 122.953 129.101

MENOS

INVERSION ANUAL 520.698 546.733 781.367 590.138 619.645 555.643 3.433.126 261.080 1.221.899

CAPITAL DE TRABAJO 0




462

TOTAL INVERSION Y OTROS 520.698 546.733 781.367 590.138 619.645 555.643 3.433.126 261.080 1.221.899

FLUJO CAJA LIBRE -201.770 -169.900 -551.052 120.260 296.079 447.152 -2.330.766 989.081 171.897

V.P.N. FLUJO CAJA LIBRE - 24.796 - 18.315 - 52.108 9.975 21.543 28.540 - 130.494 48.576 7.405

MAS

DETALLE/AÑO 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

DEPRECIACIONES 173.086 106.301 185.309 167.112 139.449 174.600 106.294 183.105 158.063 192.784 145.227 175.021 117.445 183.569

IMPUESTOS CAUSADOS 900.837 1.056.610 1.169.846 1.335.395 1.520.888 1.700.042 1.938.553 2.142.554 2.409.129 2.678.239 3.006.949 3.336.394 3.732.821 4.118.049 TOTAL GASTOS NO DESEMBOLSABLES 1.073.923 1.162.911 1.355.155 1.502.506 1.660.338 1.874.643 2.044.847 2.325.659 2.567.192 2.871.023 3.152.175 3.511.415 3.850.266 4.301.618

FLUJO DE CAJA BRUTO 2.580.059 2.877.358 3.239.935 3.614.888 4.025.653 4.492.404 4.980.773 5.552.153 6.154.344 6.829.532 7.550.516 8.359.968 9.226.495 10.205.716

MAS: CREDITOS Y APORTES MUNICIPIO INVERSIONES 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000

CREDITOS FINANCIEROS

APORTES OTRAS ENTIDADES 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000

MENOS

PAGOS DE PASIVOS CAUSADOS OBLIGACIONES FINANCIERAS CAPITAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OTROS PASIVOS CAUSADOS 808.262 900.837 1.056.610 1.169.846 1.335.395 1.520.888 1.700.042 1.938.553 2.142.554 2.409.129 2.678.239 3.006.949 3.336.394 3.732.821




463

TOTAL OTROS PAGOS 808.262 900.837 1.056.610 1.169.846 1.335.395 1.520.888 1.700.042 1.938.553 2.142.554 2.409.129 2.678.239 3.006.949 3.336.394 3.732.821

TOTAL VARIACION CAJA AÑO 1.971.797 2.176.521 2.383.325 2.645.042 2.890.258 3.171.516 3.480.731 3.813.600 4.211.790 4.620.403 5.072.277 5.553.020 6.090.101 6.672.895

(-)MENOS(+)MAS VARIAC. K. TRAB. VARIACION ACTIVO CORRIENTE MENOS 637.157 692.459 752.562 817.881 888.870 966.020 1.049.867 1.140.991 1.240.024 1.347.653 1.464.624 1.591.747 1.729.904 1.880.052 VARIACION PASIVO CORRIENTE MAS 135.556 142.334 149.451 156.923 164.769 173.008 181.658 190.741 200.278 210.292 220.807 231.847 243.439 255.611

MENOS

INVERSION ANUAL 220.113 1.405.235 1.132.277 717.344 1.244.607 220.012 1.372.179 996.545 1.517.360 804.003 1.250.919 387.287 1.379.138 1.180.520

CAPITAL DE TRABAJO

TOTAL INVERSION Y OTROS 220.113 1.405.235 1.132.277 717.344 1.244.607 220.012 1.372.179 996.545 1.517.360 804.003 1.250.919 387.287 1.379.138 1.180.520

FLUJO CAJA LIBRE 1.250.083 221.160 647.936 1.266.740 921.550 2.158.491 1.240.343 1.866.806 1.654.684 2.679.039 2.577.541 3.805.834 3.224.499 3.867.935

V.P.N. FLUJO CAJA LIBRE 47.241 7.331

18.841 32.311 20.620

42.365 21.355 28.193

21.921

31.133

26.275

34.031

25.292

26.613

PH- CH Asesorías, Consultorías, auditorias e interventorias en servicios públicos domiciliarios y medio

ambiente.



464

El presente proyecto se evaluó con una tasa del 14%, que corresponde a la tasa de descuento utilizada por la CRA, arroja un VPN negativo de $-2 404.990 , evaluado para los 38 años de vida útil de la Disposición final, arroja una TIR del 5.48% muy inferior a la tasa de descuento de la CRA, teniendo en cuenta los aportes de los Municipios tal como aparecen en el flujo de caja, lo que indica que no es un proyecto financieramente rentable, pero se debe mirar es su beneficio social y ambiental. En el evento que no existan los aportes de los Municipios este proyecto no sería viable.


ambiente.



465

1. INTRODUCCION ................................................................................................... 1

2. OBJETIVOS ............................................................................................................ 2

2.1. OBJETIVO GENERAL......................................................................................... 2

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS................................................................................. 2

3. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DEL MUNICIPIO .............................................. 3

3.1. CALOTO .......................................................................................................... 3 3.1.1. ASPECTO HISTÓRICO ............................................................................... 3 3.1.2. LOCALIZACIÓN .......................................................................................... 3 3.1. 3. TOPOGRAFÍA............................................................................................. 5 3.1. 4. CLIMA ........................................................................................................ 5 3.1.5. PRECIPITACIÓN......................................................................................... 5 3.1.6. VIENTOS.................................................................................................... 6 3.1.7. DIVISIÓN POLÍTICA .................................................................................... 6 3.1.8. HIDROLOGÍA.............................................................................................. 6 3.1.9. SUELOS ..................................................................................................... 6 3.1.10. FLORA ....................................................................................................... 7 3.1.11. FAUNA ....................................................................................................... 7 3.1.12. SERVICIOS PÚBLICOS............................................................................... 7 3.1.13. DEMOGRAFÍA .......................................................................................... 10 3.1.14. EDUCACIÓN ............................................................................................ 11 3.1.15. ASPECTO ECONOMICO ........................................................................... 14 3.1.16. SALUD ..................................................................................................... 15

3.2. CORINTO ....................................................................................................... 16 3.2.1. ASPECTO HISTÓRICO ............................................................................. 16 3.2.2. LOCALIZACIÓN ........................................................................................ 16 3.2.3. CLIMA ...................................................................................................... 16 3.2.4. GEOLOGÍA............................................................................................... 18 3.2.5. DIVISIÓN POLÍTICA .................................................................................. 19 3.2.6. HIDROLOGÍA............................................................................................ 20 3.2.7. SUELOS ................................................................................................... 20 3.2.8. SERVICIOS BÁSICOS............................................................................... 21 3.2.9. VÍAS......................................................................................................... 21 3.2.10. DEMOGRAFÍA .......................................................................................... 21 3.2.11. ECONOMÍA .............................................................................................. 22

3.3. MIRANDA ....................................................................................................... 23 3.3.1. ASPECTO HISTÓRICO ............................................................................. 23 3.3.2. LOCALIZACIÓN ........................................................................................ 24 3.3.3. CLIMA ...................................................................................................... 25 3.3.4. HIDROLOGÍA............................................................................................ 26 3.3.5. SUELOS ................................................................................................... 27


ambiente.



466

3.3.6. SERVICIO DE ASEO ................................................................................. 27 3.3.7. INFRAESTRUCTURA VIAL ........................................................................ 28 3.3.8. DEMOGRAFÍA .......................................................................................... 28 3.3.9. EDUCACIÓN ............................................................................................ 29 3.3.10. ECONOMÍA .............................................................................................. 29 3.3.11. SALUD ..................................................................................................... 31

3.4. PADILLA ........................................................................................................ 31 3.4.1. ASPECTO HISTÓRICO ............................................................................. 31 3.4.2. GEOGRAFÍA............................................................................................. 32 3.4.3. ZONIFICACIÓN DEL SUELO URBANO Y EXPANSIÓN URBANA................. 32 3.4.4. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ................................................... 33 3.4.5. INFRAESTRUCTURA VIAL ........................................................................ 33 3.4.6. DEMOGRAFÍA .......................................................................................... 34 3.4.7. VIVIENDA ................................................................................................. 34 3.4.8. EDUCACIÓN ............................................................................................ 35 3.4.9. ECONOMÍA .............................................................................................. 35 3.4.10. SALUD ..................................................................................................... 35 3.4.11. AMENAZAS NATURALES.......................................................................... 36

3.5. VILLARICA ..................................................................................................... 36 3.5.1. ASPECTO HISTÓRICO ............................................................................. 36 3.5.2. LOCALIZACIÓN ........................................................................................ 37 3.5.3. DIVISIÓN POLÍTICA .................................................................................. 38 3.5.4. CLIMA ...................................................................................................... 38 3.5.5. GEOLOGÍA............................................................................................... 39 3.5.6. RECURSO HÍDRICO ................................................................................. 41

1. Problemática........................................................................................................ 42 3.5.7. TIPO DE SUELO ....................................................................................... 43 3.5.8. VEGETACIÓN Y FAUNA............................................................................ 43 3.5.9. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS ................................................... 43 3.5.10. RED VIAL Y TRANSPORTE....................................................................... 46 3.5.11. DEMOGRAFÍA .......................................................................................... 47 3.5.12. SERVICIO DE EDUCACIÓN ...................................................................... 48 3.5.13. ECONOMÍA .............................................................................................. 50 3.5.14. SERVICIO DE SALUD ............................................................................... 51

• COBERTURA ....................................................................................................... 52 3.5.15. AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE VILLARICA..................... 52

4. DIAGNÓSTICO DE ASEO................................................................................... 54

4.1. CALOTO ......................................................................................................... 54 4.1.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO ............. 54

4.1.1.3.4. VÍAS DE ACCESO......................................................................................... 60

4.1.1.3.5. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ....................................................... 60


ambiente.



467

4.1.1.4.1. SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL...................................................................... 62

4.2. CORINTO ...................................................................................................... 103 4.2.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO.... 103 4.2.2. LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CORINTO. ...................................................................................... 146

4.3. MIRANDA...................................................................................................... 161 4.3.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO ..... 161

4.4. PADILLA ................................................................................................... 219 4.4.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO 219

4.4.1.2.3. VEHÍCULOS UTILIZADOS EN RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.................................................................................................................................. 221

4.4.1.3.2. FORMA DE DISPOSICIÓN ................................................................. 224

4.4.1.8. COMPONENTE DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES 228

4.4.2. LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MIRANDA. ...................................................... 251 4.4.2.1. OBJETIVOS..................................................................................... 252 4.4.2.2. METODOLOGÍA............................................................................. 252 4.4.2.3. RESULTADOS ................................................................................ 253 4.4.2.4. .................................................................................................................. 258

4.5. VILLARICA .............................................................................................. 258 4.5.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO 258 4.5.1.1.1. ASPECTOS TECNICOS...................................................................... 259 4.5.1.1.2. SECTORES DE TRABAJO.................................................................. 260 4.5.1.9.1. RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS ...................... 268 4.5.1.9.2. SELECCIÓN DE LA MICROEMPRESA QUE PRESTAN EL SERVICIO DE ASEO 268 4.5.1.9.3. CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIÓN ................................. 269 4.5.1.9.4. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR .................................. 269 4.5.1.9.5. OPERACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL................................ 269 4.5.1.9.6. PROGRAMACIÓN DE PODA DE CÉSPED ........................................... 270 4.5.2 LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE VILLARICA..................................................... 295

5.1 TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS..................... 305 5.1.1. GENERALIDADES DEL SITIO DE DISPOSICIÓN......................... 305 5.1.2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO ....................................... 321 5.1.3. COMPONENTES DEL SISTEMA............................................................ 326

7. ASPECTOS JURIDICOS Y ORGANIZACIONALES ...................................... 370


ambiente.



468

7.1 DIAGNOSTICO JURIDICO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO ............................................................................................. 370

7.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL......................................................... 381

7.4. PLANTA DE CARGOS ................................................................................. 394

8.1. ESTRUCTURA TARIFARIA SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ........ 395

8.2. CALCULO DEL COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL...................................................................................................................... 417

datos de miranda

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