dampak implementasi ifrs (2)
TRANSCRIPT
-
7/24/2019 Dampak Implementasi IFRS (2)
1/5
DAMPAK IMPLEMENTASI IFRS BAGI PERUSAHAAN
Oleh : Dwi Martani (Staf pengajar Akuntansi FEUI, anggota tim implementasi IFS!
"erusahaan men#usun laporan keuangan $er%asarkan stan%ar akuntansi agar %apat
menghasilkan laporan keuangan #ang rele&an %an an%al' Stan%ar akuntansi
menetapkan aturan pengakuan, pengukuran, pen#ajian %an pengungkapan %alam
laporan keuangan sehingga memungkinkan pem$aa untuk %apat mem$an%ingkan
laporan keuangan antar perusahaan #ang $er$e%a' Stan%ar ti%ak han#a harus
%ipahami pihak #ang men#usun %an mengau%it laporan keuangan, namun juga
harus %ipahami oleh pem$aa laporan keuangan' "em$aa perlu memahami asumsi
%asar, karakteristik laporan keuangan agar %apat memahami makna angka)angka
%an pengungkapan %alam laporan keuangan'
"ern#ataan Stan%ar Akuntansi *euangan ("SA*! merupakan stan%ar #ang
%igunakan untuk men#usun laporan keuangan perusahaan #ang memiliki
akunta$ilitas pu$lik signi+kan' UM- termasuk perusahaan #ang memiliki
akunta$ilitas pu$lik signi+kan karena laporann#a %i$erikan kepa%a mas#arakat'
Untuk UM- #ang memiliki transaksi s#ariah juga harus menggunakan "SA*
S#ariah untuk melaporkan transaksi terse$ut'
"SA* saat ini se%ang %alam proses menga%opsi penuh IFS (International Financial
Reporting Standard! %engan target ./0. proses a%opsi akan selesai' Se$enarn#a
"SA* sejak 0112 %isusun %engan menggunakan referensi utama International
Accounting Standard' -amun %alam "SA* ti%ak men#e$utkan seara eksplisit jika
stan%ar terse$ut menga%opsi "SA*' Dalam perkem$angann#a setelah 0112, "SA*juga menggunakan referensi lain' A%a $e$erapa "SA* khusus in%ustri %isusun
untuk %igunakan %alam men#usun laporan keuangan perusahaan %alam in%ustri
terse$ut pa%ahal %alam IAS3IFS, stan%ar terse$ut ti%ak a%a'
Setelah In%onesia menga%opsi penuh IFS, "SA* khusus in%ustri %ihapus' "SA*
in%ustri #ang saat ini telah %ia$ut a%alah PSAK 32 Akuntansi Kehutanan, PSAK 35
Akuntansi Pendapatan Jasa Telekomunikasi, dan PSAK 3 Akuntansi
Pen!elenggaraan Jalan Tol, PSAK 3" #re$isi 2%%% Akuntansi Per&ankan dan PSAK '2
Akuntansi Perusahaan ()ek* IFS a%alah stan%ar #ang %isusun %engan $asis
transaksi %an perlakukan khusus elemen laporan keuangan $ukan in%ustri,
sehingga semua stan%ar #ang terkait %engan in%ustri %ihapus' "SA* #ang ti%ak a%arujukann#a %alam IFS juga %ia$ut %iantaran#a akuntansi waran, anjak piutang,
restrukturisasi utang piutang $ermasalah' Stan%ar ini %ia$ut karena telah terakup
%alam pengaturan "SA* 4/ %an 44 tentang Instrumen *euangan'
Stan%ar lain #ang telah a%a namun ti%ak sesuai %engan IFS %ire&isi %an
%isesuaikan %engan pengaturan %alam IFS ter$aru' 5ontohn#a "SA* 0 "en#ajian
6aporan *euangan, %isesuaikan %engan IAS 0, "SA* .. tentang "engga$ungan
-
7/24/2019 Dampak Implementasi IFRS (2)
2/5
usaha $eru$ah naman menja%i *om$inasi Usaha %an %isin#a %isesuaikan %engan
IFS 7 +usiness om&ination' e$erapa stan%ar $aru #ang se$elumn#a ti%ak a%a
%alam "SA* %iter$itkan Se$agai ontoh "SA* 07 "roperti In&estasi #ang
menga%opsi %ari IAS 2/ In&estment "roperties'
"SA* $aru #ang menga%opsi penuh IFS efektif $erlaku mengikuti keluarn#a "SA*terse$ut' Mulai tahun .//8 "SA* terse$ut su%ah a%a #ang mulai efektif $erlaku'
Sementara a%a $e$erapa "SA* #ang $aru efektif $erlaku ./0.' ahkan saat ini
masih a%a $e$erapa IFS #ang $elum %ikeluarkan e-posure dra)tn#a ontohn#a
IFS 0 Full Adoption%an IAS 20 +iological Asset' Setelah tahun ./0. proses a%opsi
akan tetap seara konsisten %ilakukan, karena "SA* $aru #ang %iter$itkan
%i%asarkan pa%a IFS #ang saat itu telah a%a' A%a $e$erapa "SA* #ang telah
%ia%opsi, IFSn#a telah %ire&isi, misaln#a "SA* .7 "en%apatan' IFS se$agai
stan%ar #ang $erlaku seara glo$al, men#angkut kepentingan $an#ak pihak,
sehingga penerapan stan%ar #ang menim$ulkan masalah akan %ikritisi sehingga
akan %inamis %engan peru$ahan'
"eran Dewan Stan%ar Akuntansi se$agai pen#usun Stan%ar Akuntansi *euangan
%engan a%opsi IFS akan $eru$ah' Dewan ti%ak lagi $ertugas merumuskan atau
men#usun stan%ar $aru namun melakukan a%opsi IFS' A%opsi terse$ut %ilakukan
%engan mentranslate IFS3IAS untuk %ilihat apakah %apat %iterapkan %i In%onesia'
9ika %iperlukan Dewan akan menam$ahkan atau mengurangi $e$erapa $agian IFS'
Stan%ar hasil a%opsi IFS pa%a $agian %epan setiap stan%ar menjelaskan IFS3IAS
#ang %ia%opsi %an per$e%aan stan%ar terse$ut %engan IFS3IAS #ang %ia%opsi'
"er$e%aan terse$ut a%a #ang $ersifat re%aksional, tanggal efektif %an isi stan%ar'
IFS memiliki tiga iri utama #aitu principles &ased, le$ih $an#ak menggunakan
nilai wajar se$agai %asar penilaian %an pengungkapan #ang le$ih $an#ak' Stan%ar#ang $ersifatprinciples &asedhan#a mengatur hal)hal prinsip $ukan aturan %etail'
*onsekuensin#a %iperlukan pro)essional .udgment %alam menerapkan stan%ar'
Untuk %apat memiliki pro)essional .udgment seorang akuntan harus memiliki
pengetahuan, skill %an etika karena jika ti%ak memiliki ketiga hal terse$ut maka
pro)essional .udgment #ang %iam$il ti%ak tepat' Dalam stan%ar #ang lama
se$enarn#a telah menggunakan %asar nilai wajar, namun nilai wajar %iterapkan
pa%a penatatan awal %an penilaian sesu%ah penatatan awal untuk $e$erapa aset
#ang memiliki nilai wajar #ang %apat %ian%alkan (aset #ang memiliki kuotasi pasar
aktif seperti saham!' Dalam IFS penggunaan nilai wajar %iperluas $ahkan untuk
aset $iologi (ontoh tanaman atau hewan ternak!, aset tetap, properti in&estasi %anaset ti%ak $erwuju% se$agai pilihan meto%e selain meto%e $ia#a' IFS
mengharuskan pengungkapan #ang le$ih luas agar pemakai laporan keuangan
men%apatkan informasi #ang le$ih $an#ak sehingga %apat mempertim$angkan
informasi terse$ut untuk pengam$ilan keputusan'
"erusahaan menerapkan "SA* ini seara gra%ual mengikuti waktu efektif
$erlakun#a stan%ar' agi perusahaan #ang menggunakan stan%ar in%ustri
-
7/24/2019 Dampak Implementasi IFRS (2)
3/5
ontohn#a perusahaan per$ankan, kehutanan, telekomunikasi %an perusahaan
pen#elenggara jalan tol ti%ak $oleh menggunakan "SA* lama %an harus menari
referensi "SA* lain #ang rele&an' an#ak stan%ar #ang efektif $erlaku tahun ./00
%an akan $erlaku tahun ./00' "erusahaan harus memonitor stan%ar)stan%ar $aru
#ang $erlaku kemu%ian re&iew %ampak stan%ar $aru terse$ut terha%ap proses
pen#usunan laporan keuangan perusahaan'
Untuk menerapkan "SA* %iperlukan sum$er %a#a manusia #ang memahami stan%ar
$aru terse$ut, sehingga pen%i%ikan %an pemutakhiran pengetahuan staf akuntansi
harus %ilakukan untuk men#ongsong penerapan "SA* seara penuh ./0.' Staf
harus %isiapkan untuk menggunakan professional ju%gment, mem$uat
pengungkapan #ang le$ih $an#ak sesuai pers#aratan stan%ar% %an memahami
teknik penilaian %engan menggunakan nilai wajar'
IFS juga mengharuskan perusahaan melakukan re&iew atas sistem operasi %an
prose%ur akuntansi perusahaan' e$erapa stan%ar mengharuskan perusahaan
melakukan re&iew atas penggunakan estimasi pa%a tanggal pelaporan untukmenguji apakah estimasi #ang %ilakukan masih &ali% untuk %igunakan' SO"
akuntansi harus memasukkan prose%ur untuk melakukan re&iew untuk menga%opsi
ketentuan %alam stan%ar terse$ut'
A%a juga stan%ar #ang mengharuskan perusahaan meru$ah sistem akuntansin#a,
sehingga %iperlukan peru$ahan sistem komputer #ang %igunakan perusahaan' "SA*
terkait instrumen keuangan mengharuskan perusahaan mengukur penurunan aset
keuangan $er%asarkan $ukti o$#ektif aset terse$ut' ia#a #ang terkait %engan
perolehan aset keuangan %alam $entuk pinjaman harus %ikapitalisasi menam$ah
nilai aset %an mempengaruhi tingkat suku $unga efektif %ari pinjaman terse$ut'
"engungkapan tentang risiko aset keuangan harus %iungkapkan %alam laporankeuangan' Untuk %apat menerapkan stan%ar terse$ut perusahaan harus meru$ah
sistem %alam perusahaan sehingga %ata)%ata #ang %iperlukan terse%ia'
Dampak penerapan IFS $agi perusahaan sangat $eragam tergantung jenis
in%ustri, jenis transaksi, elemen laporan keuangan #ang %imiliki %an juga pilihan
ke$ijakan akuntansi' A%a #ang peru$ahann#a $esar sampai harus melakukan
peru$ahan sistem operasi %an $isnis perusahaan, namun a%a juga peru$ahan
terse$ut han#a terkait %engan prose%ur akuntansi' "erusahaan per$ankan,
termasuk #ang memiliki %ampak peru$ahan ukup $an#ak' "eru$ahan ti%ak han#a
%ilakukan pa%a tingkat perusahaan namun perlu juga a%a peru$ahan peraturan
ank In%onesia ontohn#a tentang pen#isihan atas kre%it #ang %isalurkan'
"erusahaan UM- ti%ak %apat mengelak untuk menerapkan IFS' Se$agai
perusahaan #ang memiliki akunta$ilitas pu$lik signi+kan UM- %ipers#aratkan oleh
regulasi untuk men#usun laporan keuangan $er%asarkan stan%ar' Untuk %apat
mengimplementasikan IFS perusahaan harus men#iapkan sum$er %a#a manusia
%an %ana #ang ukup untuk melakukan pemutakhiran sistem %an SO" #ang saat ini
-
7/24/2019 Dampak Implementasi IFRS (2)
4/5
telah a%a' *omitmen pimpinan perusahaan %iperlukan untuk men%ukung proses
implementasi IFS terse$ut' esarn#a komitmen pimpinan terka%ang %ipengaruhi
oleh kepe%ulian stakehol%er pengguna laporan keuangan' *ementerian UM-
se$agai stakehol%er utama UM- sangat mempengaruhi $agaimana proses
implementasi "SA* $aru ini %alam perusahaan'
"erusahaan %alam in%ustri sejenis %apat merumuskan %ampak peru$ahan stan%ar
ini seara $ersama)sama sehingga le$ih e+sien, Stan%ar #ang $ersifat principles
&ased%apat %iturunkan %alam $entuk pe%oman akuntansi untuk in%ustri spesi+k
#ang %apat %ija%ikan auan %alam pen#usunan laporan keuangan perusahaan
%alam in%ustri terse$ut'
Sama seperti aktifitas dan disiplin ilmu lainya, akuntansi merupakan produk dari
lingkungan. Lingkungan akuntansi terdiri dari kondisi sosial ekonomi, politik-hukum,
pembatasan-pembatasan, dan pengaruh yang bervariasi dari waktu ke waktu. Karenanya,
teori akuntansi telah berevolusi untuk memenuhi kebutuhan dan pengaruh yang terus
berubah.
Salah satu perubahan tersebut adalah konversi standar akuntansi (PSAK ke
International Financial Reporting Standards(!"#S. $un%ulnya !"#S tak bisa lepas dari
perkembangan global, terutama yang ter&adi pada pasar modal. Perkembangan teknologi
informasi ('! di lingkungan pasar yang ter&adi begitu %epat dengan sendirinya
berdampak pada banyak aspek di pasar modal, mulai dari model dan standar pelaporan
keuangan, relativisme &arak dalam pergerakan modal, hingga ketersediaan åan
informasi ke seluruh dunia. isamping itu penyatuan !"#S bukan hanya isu akuntansi,
namun &uga bermanfaat meningkatkan kualitas dan transparansi laporan keuangan di
!ndonesia ()oediono, *urnal Akuntan !ndonesia, *uli +/. !"#S men&adi fenomena
global saat inikarena semakin banyak negara-negara di dunia mengadopsi standar
akuntansi internasional ini. !ndonesia sendiri, sebagai salah satu negara anggota 0-+
&uga tunduk terhadap kesepakatan 0-+ untuk melakukan konvergensi !"#S. 1ntuk
itulah ewan Standar Akuntansi Keuangan !katan Akuntan !ndonesia (SAK-!A!, telah
berkomitmen untuk melakukan konvergensi standar akuntansi keuangan untuk entitas
yang memiliki akuntabilitas publik.
Penerapan !"#S di !ndonesia harus menggunakan skala prioritas, terutama kepada
perusahaan besar yang merupakan perusahaan terbuka. 1ntuk perusahann ke%il dan
menengah yang belum dimiliki masyarakat se%ara luas dan terbatas hanya untuk
perusahaan lokal, belum perlu menerapkan !"#S. 2al ini disebabkan karena ada alternatif
peraturan SAK-3ntitas 'anpa Akuntabilitas Publik (SAK-3'AP yang diterbitkan SAK
!A! untuk perusahaan skala menengah dan ke%il.
-
7/24/2019 Dampak Implementasi IFRS (2)
5/5
!ndonesia harus mengadopsi standar akuntansi internasional (International Accounting
Standard4!AS untuk memudahkan perusahaan asing yang akan men&ual saham di negara
ini atau sebaliknya. 5amun demikian, untuk mengadopsi standar internasional itu bukan
perkara mudah karena memerlukan pemahaman dan biaya sosialisasi yang mahal.
engan pengadopsian !"#S memang diperuntukkan sebagai %ontoh bahwa dalam hidup
kita memang mengalami perubahan, dan perubahan ini ter&adi akibat adanya
perkembangan dari segala aspek.