Cultura i elita politic n Republica Moldova

Cultura i elita politic n Republica MoldovaPolitologie2014Ferificat: Bencheci DianaElaboral: Mrza Silvia28.11.2014

Planul

Rolul culturii politice n sistemul politic din Republica Moldova.........................................3-6

Cultura i elita politic n RepublicaMoldova.........................................7-17

Bibliografie ......................................................18

Rolul culturii politice n sistemul politic din Republica Moldova

Republica Moldova, ca i celelalte state est-europene din fosta Uniune Sovietic, traverseaz o perioad dificil de schimbri radicale, care cuprind toate sferele vieii i activitii. Societatea moldoveneasc se confrunt cu o restructurare, n mare msur contradictorie, dar istoric inevitabil. n viaa socio-politic se face o trecere de la totalitarism la democraie. n pofida unor schimbri cardinale survenite n sfera politic, societatea noastr continu s se confrunte cu o serie de probleme stringente: srcia economic, criza de identitate, mizeria social i nu n ultimul rnd cu o guvernare ineficient care a adus ara n pragul crizei politice.Una din particularitile cele mai relevante ale procesului de democratizare a societii post-totalitare, rezid n reafirmarea politicii n viaa cotidian, n redescoperirea ei de ctre ceteanul de rnd. Procesul de schimbare care are loc n societate, se lovete de nenumrate contradicii generatoare de multiple probleme.Este nevoie de a efectua nite analize a cauzelor care au determinat momentele de incertitudine i controversele cu care se ciocnete societatea noastr i eventual, gsirea unor remedii de depire a acestora.n Republica Moldova imediat dup 1991, s-a instaurat un regim politic democratic. Dar el este departe nc de caracteristicile unei democraii consolidate.n locul unei societi moderne, libere i dezvoltate, noi construim o societate de supravieuire, cu un sistem politic de vitrin, care n principiu posed toate instituiile unui regim democratic, dar nu le folosete dect minimal iar uneori deloc.Reorganizarea sistemului politic cu scopul democratizrii societii, crearea statului de drept i a societii civile, putem considera ca un progres pentru societatea noastr. Pe alocuri aceast reorganizare a devenit o realitate, undeva ns, a rmas doar o iluzie.Refuzul de la sistemul administrativ de comand, declararea libertilor politice, libertatea presei, crearea sistemului multipartidist, renaterea religiei, inclusiv renaterea naional au contribuit i la conturarea unei culturi politice democratice. ns, suma de informaie cu care ne alimentm zilnic este insuficient i nu permite de a ne crea o imagine complet i obiectiv despre via n general, ct i despre sistemul politic n special, precum i despre cultura politic care este o parte component a acestuia.Desfurarea procesului de reformare nceput n republic, a demonstrat oamenilor c ei pot s se bizuie doar pe puterile lor proprii n rezolvarea problemelor, fiindc instituiile politice sunt eficiente doar pentru elita politic moldoveneasc care nu ntreprinde aproape nimic n folosul societii, activnd doar pentru interesele personale.Am uneori impresia, c societatea noastr se confrunt cu un fenomen numit cultura politic de spectacol, care nu este dect o simulare, o parodie care caracterizeaz sistemul politic moldovenesc. Este reprezentarea neltoare a democraiei, cultura de participare fiind mai mult artificial de ct real. Individul se crede liber, activ, influent. Se crede un actor al sistemului politic, cnd n realitate nu este dect un spectator, amgit de jocul politicii, pe fundalul micilor ecrane i dup draperiile cabinelor de vot. Astfel, cultura de spectacol vine s nlocuiasc n mod neltor cultura de participare, iar spectacolul politic nlocuiete democraia, fiind readus la ordinea zilei problema nstrinrii politice a omului chiar i n societile democratice.Renaterea naional a fost un proces favorabil pentru dezvoltarea relaiilor politice n Republica Moldova. Conceptul de naionalism nu trebuie s ne trezeasc emoii negative. Anume despre un asemenea concept al naionalismului ne vorbete A. Miller n articolul Naionalism ca element al dezvoltrii. Autorul susine: n faza incipient naionalismul era practic unicul mijloc de mobilizare specific a maselor. Anume micrile de renatere naional, care aveau i orientare democratic, alctuiau poate unicul element politic, ce au dat impulsuri eseniale demonopolizrii economiei i altor sfere ale vieii sociale i n ultim instan au favorizat lichidarea regimului totalitar.Societatea moldoveneasc contemporan, conform opiniei majoritii analitilor strini i autohtoni, se caracterizeaz printr-o cultur politic fragmentar i conflictual n ce privete modalitile de exprimare i funcionare a ei. Specificul acestei culturi politice l constituie starea de sciziune, lipsa unui acord ntre purttorii diferitelor subculturi n ce privete valorile fundamentale, idealurile i obiectivele urmrite, structura i regimul politic existent n societate. De asemenea, n cadrul sistemului politic moldovenesc se observ o izolare social, lipsa ncrederii ntre diferite grupuri i categorii sociale, ntre elite i mase, care reflect diverse stri evidente de conflict i de mari tensiuni sociale care genereaz instabilitatea politic n societate.Fragilitatea societii civile, nscut pe fragmentarea excesiv a culturii politice i prejudecile trecutului, continu s fie o caracteristic definitorie a societii n tranziie. ntruct, majoritatea indivizilor din societatea noastr au rmas ancorai n limitele unei culturi politice de indiferen, ei au o viziune minimal asupra orizontului public i politic, mai exact asupra posibilitilor de cooperare i de angajare civic.O paralizie al societii noastre sunt neadevrurile care stau la originea incompetenei politice a guvernanilor din Republica Moldova. Ignorarea constant a adevrului, scoaterea lui n afara spaiului public constituie un defect serios al culturii politice. Immanuel Kant susinea c puterea exterioar care l lipsete pe om de libertatea de a-i comunica gndurile n public, l lipsete n acelai timp de libertatea de a gndi. Motivul tcerii moldovenilor este anume subdezvoltarea culturii politice i comunicative, caracteristic multor societi post-totalitare.O alt limit a culturii politice i a societii civile este dat de faptul c o mare parte a populaiei nu este contient de drepturile, libertile i obligaiile politice i nu are o cunoatere elementar a datelor constituionale fundamentale.Pn acum, n societate persist ideea precum c oamenii simpli nu pricep n politic i c toate chestiunile urmeaz s fie rezolvate de ctre cei din vrful piramidei puterii. Aceast atitudine pasiv exclude n principiu rezistena necondiionat n faa oricrui arbitrar politic i anuleaz aproape orice orizont de anticipaii pozitive, stimulnd astfel apatia politic.Lipsa unei nalte culturi politice pericliteaz optimizarea deciziilor politice i explic spasmul sistemului politic din ara noastr, iar tergiversarea stabilirii unei reele instituionale pentru implementarea legislaiei noi, precum i lipsa unor mecanisme funcionale de combatere a crizei completeaz irul unor aspecte ce reflect incapacitatea elitei politice.Cultura politic a unei societi trebuie evaluat nu dup coninutul ideologiei, ci dup performanele practicii politice mai ales, dup volumul de bine, de dreptate, de bunstare, de fericire, de adevr aduse oamenilor de un sistem politic concret. Elementele culturii politice particip direct sau indirect ntr-o reea de circuite ce compun practica politic global. Un element dispersat al culturii politice, chiar dac are o calitate individual perfect, el va fi lipsit de valoare dac aciunea politic ce-l integreaz nu va produce roadele dorite de ctre societate. Din acest punct de vedere cultura politic a unei societi are elemente pasive (moarte) i active, elemente latente i manifeste, elemente parazitare (pseudo-valori) i elemente funcionale, elemente lucrative i inhibitive, elemente propulsorii i frenatoare.Experiena american de constituire a culturii politice democratice a demonstrat c aceasta este o cale istoric lung i c e imposibil de a crea o naiune, mai nti de toate bogat economic i apoi instruit n domeniul social-politic, cum se pare, gndesc muli din guvernanii moldoveni. Dezvoltarea spiritual a ntregului popor i bunstarea material trebuie s mearg ntr-un pas. Altfel spus, reforma economico-social i construcia instituional din Republica Moldova trebuie s se desfoare simultan cu transformri n interiorul sistemului politic moldovenesc, care n timp ar putea privilegia valorile democraiei liberale.nceputul culturii politice n Republica Moldova este strns legat i de procesul de demonopolizare a mediilor audiovizuale i de apariie a unor medii independente fa de putere. n principiu, unii cercettori consider, c televiziunea de stat se face vinovat de trei lucruri: dezinformarea propriu-zis, manipularea discret. efectul anesteziant, care i face pe oameni pn n prezent s triasc n minciun.

Procesul de educaie, care are o legtur direct cu cultura politic, reprezint unul dintre cele mai importante fundamente ale democraiei. Cultura politic democrat presupune un nivel ridicat de educaie, informaie, competen, fr de care este imposibil participarea complex pe care o presupune viaa politic a unui regim democrat.Fiecare clas politic din Republica Moldova,trebuie s se legitimeze printr-o anumit formul politic. Condiiile actuale drastice ale vieii economice i sociale a rii noastre dicteaz necesitatea elaborrii, aprobrii i promovrii unei formule politice, concept considerat de noi ca o strategie a tranziiei democratice. Aceast formul n literatura de specialitate este denumit n mod diferit: doctrin economico-politic, concept nou de dezvoltare, idee naional, ideologie naional sau de stat, model sau curs de dezvoltare a societii.Politic moldoveneasc are nevoie cu stringen de actualizarea termenului de idee naional, nelegnd prin aceasta un sistem coerent de idei, principii i orientri valorice recunoscute de stat i susinute de ctre ceteni n activitatea social-politic, economic i spiritual.Fiind o formul a raionalizrii vieii sociale, ideea naional, bine conturat i nchegat, poate servi pentru ntreaga societate i pentru individ ca fundament solid n activitatea lor. n acelai timp, ideea naional servete statului pentru a determina prioritile dezvoltrii societii i a soluiona problemele ce afecteaz interesele fundamentale ale persoanei i comuniunilor de oameni la care acesta aparine, pentru a percepe logica derulrii proceselor social-economice i politice actuale i a celor de viitor. n acest context, e acceptabil opinia cercettorilor care susin c ceea ce ar consolida poporul, i-ar insufla siguran i optimism, ar putea fi ideea comunitii intereselor tuturor cetenilor rii, indiferent de apartenena lor naional i social, iar interesul comun const n ieirea din criz, n afirmarea unui trai decent, n renaterea i propirea societii post-totalitare. Printre prioritile naionale trebuie s figureze i ideea rentregirii rii, coeziunii i solidaritii sociale.Aceast situaie constituie o dovad ce demonstreaz necesitatea contientizrii coninutului i existenei culturii politice a unei societi, att din punct de vedere tiinific, ct din cel al practicii social-politice. Nu se poate obine succes n procesul transformrilor politice i economice, fr a cunoate tendinele i aspiraiile poporului. Altfel spus, principalul element de care depinde caracterul procesului de tranziie i transformare n ara noastr, dup opinia noastr fundamentat tiinific, l constituie factorul socio-cultural.Exist ns o dilem legat de cultura politic. Ea fiind considerat parte a culturii de ansamblu a societii, a fost i va rmne o variabil dependent de progresul general al comunitilor umane; este supus transformrilor, implicit dezvoltrii i modernizrii. ntr-un astfel de proces istori,c ea i-a demonstrat rolul ambivalent: cultura politic, dezvoltndu-se, pe de o parte favorizeaz creterea gradului de liberate uman iar, pe de alt parte, limiteaz libertatea oamenilor. Cultura politic mrete libertatea pentru c permite elaborarea unor opiuni mai temeinic fundamentate, permite alegerea n cadrul unei oferte raionale de variante acceptabile, favorizeaz participarea la viaa politic prin prisma anticiprii efectelor pe termen lung. Totodat, cultura politic elibereaz ceteanul de efortul de a reinventa mereu mecanismele participrii la viaa politic, de a realiza controlului asupra activitii organelor de decizie, de a contesta unele acte politice. Acestea pot fi asigurate prin nvare social, prin socializare politic genernd timp liber necesar pentru explorri i creaie. n acelai timp, dezvoltarea culturii limiteaz libertatea ceteanului pentru c oamenii nu sunt liberi s fac tot ce vor. Legile, actele normative, ca invenii ale culturii juridice, i mpiedic pe ceteni s se angajeze n anumite feluri de activiti i le impun s acioneze ntr-un anumit fel sau la anumite standarde.Analiza tematicii culturii politice poate reprezenta o diagnosticare a comunitii respective n ce privete palierul de democraie atins, dar i a nivelului ei de dezvoltare. Problematica culturii politice n societatea noastr, dup opinia mea, este studiat insuficient, ceea ce ne face s presupunem c nu se contientizeaz, nc, faptul c furirea unei democraii veritabile i a unui sistem politic integru i funcionabil, se face ndeosebi prin cultura politic.Prbuirea pe plan mondial a societilor totalitare, a avut un impact direct i asupra spaiului geopolitic ocupat de Republica Moldova.Ne considerm o entitate politic tnr care a pit alturi de celelalte state ex-comuniste din centrul i estul Europei pe trmul necunoscut al democraiei. Specificul procesului de tranziie moldovenesc rezid n trgnarea implementrii deciziilor politice. Aceast amnare, n ultim instan este determinat de lipsa voinei politice univoce privitor la vectorii orientrii strategice ai statului nostru.Susinem teza c organele reprezentative ale rii noastre nu sunt pregtite nici profesional, nici psihologic pentru o activitate reformatoare.Un remediu, n acest sens, este accederea n cadrul organelor de conducere, a cadrelor politice noi, tinere i profesioniste, n baza unei competiii loiale, care, pe lng caliti ca: voin, trie de caracter, spirit de iniiativ, creativitate, perseveren, responsabilitate s dispun neaprat i de spiritul de patriotism, a crui lips se simte n societatea moldoveneasc.Cultura politic este inseparabil unei societi ce pretinde a fi un stat democrat i de drept, or, aceasta constituie o condiie vital pentru schimbrile esenial calitative n derulare a societilor din centrul i estul Europei, n particular a Republicii Moldova.n pofida tuturor criticilor aduse culturii politice moldoveneti, suntem tentai s insistm asupra recunoaterii faptului c cultura politic poate servi ca locomotiv ce va propulsa societatea moldoveneasc n vederea depirii tuturor crizelor cu care ne confruntm astzi.

http://mediapoint.md/rolul-culturii-politice-in-sistemul-politic-din-republica-moldova/

Cultura i elita politic n RepublicaMoldova.

inem cont de faptul c poliarhiile existente n occident, s-au format datorit existenei unor puternice idei naionaliste (mai ales n Frana) i stabilitii teritoriale preexistente. n timp ce pentru aceast regiune este valabil termenul de culturaie (existena i preeminena unei culturi puternice att la nivel social ct i la nivel politic), pentru tnra democraie moldoveneasc este valabil termenul e aculturaie, adic adaptarea unui grup la un nou mediu socio-cultural, internalizarea normelor i valorilor noii culturi.ntrebarea la care se cuvine s gsim un rspuns, exista cultur politic n Republica Moldova? Este absurd s concluzionm c datorit instabilitii politice i comportamentului uneori inadmisibil a demnitarilor notri duce automat ctre inexistena culturii politice. Sunt civa itemi care explic instabilitatea politic destul de deas n statul moldovean:1. Moldova se afl nc n perioada de tranziie, valorile autoritare nc coexist cu valorile democratice (att la nivel de instituii ct i la nivel de partide).2. Moldova a intrat ntr-o zon gri, n care diferite valori se confrunt. Nu avem nc democraie, ci un fel de pseudo-democraie sau democraie Hibrid, n care corupia i economia subteran se dezvolt fr precedent.3. Tranziia politic este caracterizat pe lng trecerea de la un regim autoritar la unul democratic, de existana instabilitii politice (se formeaz mari coaliii n funcie de interesele elitelor).4. Republica Moldova a avut alegeri libere, dar corecte nu mi permit s zic, de fiecare dat s-au semnalizat nclcri ale legislaiei sufragiului universal.5. Nencrederea populaiei n ntreaga elit politic, de la stnga la dreapta.Dac vom depi aceste probleme complexe, este posibil ca s avem o cultur politic bine definit. Problema major este c nu se poate construi o democraie fr o cultur politic bine definit. Atunci ce facem? Rspunsul este c nu trebuie s exagerm n ce privete cultura politic, ea este important dar sunt i alte metode de a trece peste problemele complexe legate de cultur. Este nevoie s asimilm politicile rilor democratice liberale occidentale, care au un trecut istoric bazat pe idei liberale, idei care accentueaz supremaia ceteanului (Declaraia Universal din 1789, Frana).Argumente pro:Avem deja un traseu de asimilare acestor politici, ncepnd cu 2009, favorizate de partidele de centru dreapta. ns i aici exist o problem major, fiecarea stat-naiune i are propria istorie, i aceasta difer de la ar la ar, dar i aici nu trebuie s exagerm. Prin ajutor i susinere reciproc, Moldova poate reui n fundamentarea unei culturi politice, elita politic poate deveni mai profesionist i mai responsabil prin intermedierea cu alte partide europene.O alt depire a problemelor culturii politice ar fi integrarea european. Acuma prin integrare european nelegem mai mult democratizarea statului n sine. UE are 31 de capitole pe care fiecare stat aderent trebuie s le ndeplineasc, i este apreciat dup propriile sale merite.rile occidentale au o experien mai mare n consolidarea democraiei (existana unor regimuri demcoratice nc de la ntlnirea ideologiei liberale cu democraie).Concluzia, este urmtoarea. Cultura politic este important, ea totui se poate construi prin metode de lobby i prin educarea i extinderea societii civile, prin asimilarea unor politici europene care s ofere un grad ct mai mare de transparen pentru instutuiile politice moldoveneti.

http://romancernelea.com/2012/02/14/cultura-si-elita-politica-in-republica-moldova/Dilemele Politicilor Culturale Contemporane ale R. Moldova Ghenadie onu Cercetarea de fa este o analiz a dilemelor politicilor culturale contemporane ale R.Moldova cu scopul elaborrii unui set de recomandri i soluii n vederea dezvoltrii politicilorculturale n R. Moldova i armonizarea lor la standardele europene. Termenul "politic cultural" cuprinde ansamblul mecanismelor de conducere si ghidare -reguli, msuri i mijloace - concepute i utilizate pentru atingerea scopurilor de dezvoltarecultural. Politica pleac de la o dezbatere politic (+ public) i conduce la stabilirea deobiective, de la care deriv o strategie. Strategia pune n eviden prioritile, care sntimplementate prin structuri, proceduri, regulamente i legi.1 Noiunea de politic cultural s-amodificat n timp n dependen de schimbarea rolului culturii n societate i a modului deabordare. Politicile culturale difer de la stat la stat ns exist trsturi i instrumente comune nbaza cror putem distinge o clasificare a ase modele de politic cultural cum ar fi: modelulliberal, modelul parial de stat, modelul birocratic de stat, modelul educativ de stat, modelulnaional-emancipat i modelul economiei n tranziie. Un important criteriu de abordare const ncaracterul politic al statului i locul statului n realizarea politicii culturale. O dilem a Rep. Moldova reiese din ntrebarea: care model de politic cultural este celmai potrivit Rep. Moldova i n general exist n Rep. Moldova politic cultural? Expertul npolitici culturale Dna Valeria Grosu consider c: Teoretic, Rep. Moldova a nvat destulelucruri din experiena altor ri, reconstrucia i renaterea ns, sunt o opiune sau un modelindividual, pe care Republica Moldova nu-l are deocamdat2. UNESCO (1967) definete politica cultural ca pe o totalitate de aciuni gndite icontiente (sau lipsa de aciuni) orientate spre realizarea unor scopuri definite, prin intermediulfolosirii optimale a tuturor resurselor fizice i spirituale de care dispune societatea n timpul dat.n cazul Rep. Moldova lipsa unor scopuri clar definite pe termen mediu i lung la nivel de statpoate fi interpretat ca o strategie n sine. Milena Dragicevic-Sesic3 atribuie Rep. Moldovamodelul naional-emancipat, un model caracteristic multor ri n curs de dezvoltare a cruidistincie principal este dezvoltarea i pstrarea identitii culturale care era neglijat nperioada dominaiei coloniale sau a unui regim autoritar. Acest model se caracterizeaz prinmanifestri naionaliste i ovine n cultur, dezicerea de valorile create n trecut, neglijareaculturii minoritilor naionale, reprimarea culturii experimentale i alternative. Un alt model caracteristic Rep. Moldova este modelul economiei n tranziie n carepolitica cultural a statului depinde de politica i sistemul de organizare a instituiilor culturaledin trecut, ns este orientat spre funcionare n condiiile economiei de pia. Acestui model ieste caracteristic sistemul politic instabil, probleme economice motenite din trecut, lipsarelaiilor de pia, creterea contiinei naionale iar managementul cultural i pregtireaprofesional a cadrelor sunt considerate probleme secundare. O analiz aprofundat a politicilor culturale ale Rep. Moldova dup declararea independenei ar cristaliza un spectru larg deprobleme cronice tipice pentru modelele naional-emancipat i a economiei n tranziie. n procesul elaborrii i implimentrii politicii culturale o condiie de baz a soluionriiacestor probleme l constituie dialogul ntre puterea oficial, a comunitii artistice i asocietii. Un criteriu important n procesul determinrii modelului de politic cultural l constituiemodul de finanare a culturii de ctre stat. n acest sens sunt cunoscute 4 modele de politiciculturale dup criteriul de finanare: facilitator, patron, arhitect i inginer. Rep. Moldovala etapa actual are un model de patron, n care guvernul i Colegiul Ministerului Culturii i1 Politici si strategii culturale, Ministerul Culturii din Romania, 1997/1998, Legislaie i dezvoltarea politiciiculturale, Dosarul seminarului, Sinaia, Romnia, 6 - 8 iulie, 20002 Council of Europe/ERICarts "Compendium of Cultural Policies & Trends in Europe", 8th edition 2007(http:www.culturalpolicies.net)3 Arts management in turbulent times: Adaptable quality management Navigating the Arts through the winds ofchange, Boekmanstudies, Amsterdam, 2005 Turismului decide pentru ce, ct i cui vor fi alocate fondurile, dup decizia politic a guvernuluii a parlamentului a sumei alocate pentru cultur din bugetul naional. n acest sens ValeriaGrosu4 consider c: Politica cultural actual a Rep. Moldova este una mai curnd de redut,de aprare, cu mijloacele i n felul n care au ncercat s-i autoconserveze valorile culturaleaflate n criz. Este o politic ce corespunde realitii controversate, dramatice a perioadei detranziie. Criza de identitate, comun pentru toate rile post-comuniste, este un fenomen cheie nrelaia culturii cu puterea n Rep. Moldova i, n consecin, n procesul dificil de promovareconcertat a unei politici culturale adecvate perioadei pe care o parcurge. ntemeiat pe un destindiferit n mai multe privine fa de cel al rilor cu probleme similare, privat de un dialog firesccu valorile naionale i universale, cultura Rep. Moldova este antrenat ntr-un proces continuude depire a propriilor sincope i vacuiti, stare de fapt care polarizeaz spiritele i inhibiniiativele explicite. Ca ar tnr ce-i revendic o identitate, Rep. Moldova i caut viitorulconcomitent n cteva zone de atracie politic, economic i cultural, tendinele respective fiindn fapt exclusiviste i cu consecine imprevizibile pentru identitatea ei compozit. Factorul politic n domeniul politicilor culturale din Rep. Moldova sunt deasemenea unhandicap motenit din sistemul centralizat sovetic n care statul deinea toate mijloacele deproducere i distribuie a produsului cultural, utilizindu-l n scopuri propagandistice i control almaselor prin cultur. Monitorizarea i evaluarea transparenei finanrii n domeniul culturii dectre societatea civil ar contribui la calitatea i eficiena implimentrii politicilor culturale, arlimita factorul politic i ar diminua corupia in sectorul cultural. Fr un parteneriat strategic ntre guvern, parlament i sectorul cultural specializat oricepolitic cultural este ineficient, lipsit de viziune, promoveaz autoizolarea, marginalizeazelitele i ncurajeaz fenomenele sectare n cultur. n statele democratice europene societateacivil are un rol crucial n definirea, implementarea i monitorizarea politicilor culturale i nu serezum doar la rolul de consumator-utilizator al culturii. Prin Tratatul de la Maastricht carepromoveaz principiul subsidiaritii n Europa, se recomand ca luarea deciziilor s se realizezen comun acord cu cetenii. Principiul subsidiaritii trebuie aplicat i politicilor culturale,permind administraiilor regionale, locale, i societii civile s participe direct n procesul deluare a deciziilor. Astfel, n Olanda a fost creat un Consiliu pentru Cultur (Council for Culture)ce are atribuii consultative n dezbaterile de politic. Un alt exemplu sunt Consiliile pentruCultur (Arts Councils) care sunt parteneri strategici cu roluri consultative i financiare pentruGuvernul Britanic.

Guve Impactul economic asupra activitilor cultural Council of Europe/ERICarts "Compendium of Cultural Policies: Efectele dezvoltrii culturii asupra societilor; Implimentarea politicilor cultural; nelegerea fundamental a naturii culturii rnul Franei deasemenea implic n procesul implimentrii politicilorculturale Direciile sale Regionale de Afaceri Culturale. n contextul extinderii Uniunii Europene spre est dar i a aspiraiilor europene ale Rep.Moldova i a armonizrii politicilor culturale la standardele europene este bine s ne focusmatenia asupra modelelor europene de politici culturale i asupra dilemelor lor pentru a identificanoi strategii i soluii pentru politica cultural a Rep. Moldova. Procesul de integrare european presupune un echilibru ntre valorile i principiileacceptate n comun, pe de o parte, i specificitatea naional i local, pe de alt parte.Un studiu al Consiliului Europei elaborat de Francois Matarasso i Charles Landry 21strategic dilemmas in cultural policy identific cinci categorii ale dilemelor cu care seconfrunt sfera cultural european a politicilor culturale in sec. XXI: & Trends in Europe", 8th edition 2007http:www.culturalpolicies.net) .Rezoluia cu privire la rolul culturii n Uniunea European, Consiliul European, 26 noiembrie 2001, care preiamulte din punctele cuprinse n Raportul Ruffolo i invit Statele membre s considere cultura ca un elementesenial al integrrii europene, mai ales n contextul extinderii Uniunii. Matarasso, Francois and Landry, Charles, Balancing act: 21 strategic dilemmas in cultural policy, Council ofEurope Publishing, Strasbourg, 1999 Finanarea Culturii: sporirea i diversificarea surselor de finanare. Analiza i compararea dilemelor europene i a problemelor strategice ale Rep. Moldovaofer experilor din domeniul culturii posibilitatea de a elabora o analiz SWOT a politicilorculturale la nivel naional, regional, european. Proiectul Viziuni de viitor: politica cultural aMoldovei de la schimbri la viabilitate este prima incercare de acest gen n Rep. Moldova lanivel naional i constituie o platform solid care poate genera o politic cultural eficient petermen lung. n esen, raportul final al acestui proiect poate servi drept o componentimportant a unui plan strategic n domeniul culturii de care trebuie s in cont guvernul,perlamentul, ministerul culturii, societatea civil i specialitii din domeniul culturii n procesulelaborrii politicii culturale a Rep. Moldova. Metodologic au fost selectai cinci experi din diferite domenii ale culturii imanagementului strategic care au avut ca obiect de studiu cinci domenii prioritare: actele interpretative, actele vizuale, literatura, industriile culturale ( televiziunea i radioul, producereai distribuirea filmului, editarea i realizarea crtilor, publicitatea, presa, show-business-ul,meteugurile populare) i casele de cultur (ca mijloc de promovare a culturii la sate).

http://www.soros.md/docs/raportul_final.doc

Participarea sistemului cultural la soluionarea problemelor comunitii Reformarea coraportului Stat - Cultur; Protejarea i dezvoltarea patrimoniului cultural. Pstrarea identitii culturale; Descentralizarea actului cultural i asigurarea accesului egal al populaiei la valorile culturale; Diversitate lingvistic Situaia actual n politicile culturale ale Rep. Moldova n cadrul proiectului pilot intitulat Viziuni de viitor: politica cultural a Moldovei de laschimbri la viabilitate7, lansat de Fundaia SOROS din Moldova n colaborare cu FundaiaCultural European din Amsterdam, au fost organizate cinci dezbateri publice care au avutdrept scop elaborarea unor viziuni de viitor asupra politicii culturale a Moldovei, propuneri imsuri practice de dezvoltare a sectorului cultural al Moldovei. Acest proiect a cristalizat cinciprobleme strategice naionale cu care se confrunt sistemul cultural n Moldova:Proiecte si iniiative online sau offline ,Amatori Profesioniti; Stat - Sectorul Privat - Societatea Civil; Organizaii (procese) - Proiecte (rezultate) - Indivizi (creativitate); Centru - Periferie (Capital - Regiune);Local - Regional - Naional Internaional;Clasic Contemporan;Tradiional Inovativ. Provocrile administrrii sectorului cultural Pentru a nelege politica cultural european trebuie s inem cont de influena major pecare a avut-o asupra ei principiile care guverneaz statul bunstrii, cum ar fi: art pentru toi,asigurarea unei viei culturale diverse i de calitate, descentralizarea i democratizarea culturii.Patru mari principii guverneaz politica cultural european ce au ghidat Consiliul Europei maibine de 25 de ani: promovarea identitii culturale, respectarea diversitii culturale, susinereacreativitii, stimularea participrii. n ultimile decenii competenele n definirea i implementarea politicii culturale au nceputs se mpart ntre stat i autoritile locale. Rolul acestora a crescut din ce n ce mai multdatorit influenei unor factori precum: creterea potenialului economic al societii,democratizarea vieii sociale, democratizarea culturii pe principiul art pentru toi,descentralizarea administrativ, urbanizarea, globalizarea, noile tehnologii, etc. Dilemele clasice ale politicilor culturale europene se axeaz pe urmtoarele direcii: Afaceri din domeniul culturii slab dezvoltateArtele interpretative Principiile fundamentale ale activitii creatoare a teatrelor, circurilor i organizaiilorconcertistice, modul de nfiinare, reorganizare, lichidare, finanare i administrare a lor suntstabilite n Legea cu privire la teatre, circuri i organizaii concertistice nr. 1421-XV din31.10.2002. La moment n acest domeniu activeaz o reea compus din 11 teatre dramatice, decomedie i muzicale, 3 teatre pentru copii i tineret, Teatrul de Oper i Balet, organizaiiconcertistice (Filarmonica de stat, Sala cu Org, asociaia concertistic Moldova-concert),colective artistice (dou orchestre simfonice, o orchestr mixt, o orchestr de camer), reea deinstituii de nvmnt muzical general (coli muzicale pentru copii) i profesioniti (Academiade Muzic, Teatru i Arte Plastice, coala medie special de muzic, Colegiul de muzic).

Lipsa unei politici culturale pe termen lung afecteaz grav activitatea instituiilor din domeniul artelorinterpretative. Drept consecin a situaiei economice, sociale i politice din Rep. Moldova, unnumr impuntor a specialitilor din domeniul artelor interpretative au migrat masiv spre altedomenii de activitate sau n alte ri, ceea ce a avut un impact negativ asupra dezvoltriidomeniului artelor interpretative la nivel naional. Sistemul de finanare a instituiilor de culturnu este transparent i nu stimuleaz creativitatea. Problemele prioritare ale artelor interpretativese ncadreaz perfect n capitolul: Finanarea culturii - sporirea i diversificarea surselor definanare. Conductorii instituiilor din domeniu nu posed cunotine i deprinderi demanagement ,vizibilitate slab, izolare; Dependena financiar a organizaiilor nonguvernamentale din sectorul cultural; Lipsa coaliiilor in domeniul culturii n societatea civil; Absena dezbaterilor deschise pe teme importante, cum ar fi privatizarea culturii, legislaie cultural, regionalizare; Lipsa centrelor de cercetare cultural regional; Lipsa programelor de training pentru manageri i specialiti n domeniul politicilor cultural; Cadrul legal neadecvat; Lipsa unei politici culturale clar definite pe termen lung la nivel naional i regional.

Experii Asociaiei ARS DOR au luat parte la dezbaterile publice, atelierele de lucru i laconferina final a proiectului i n acest context ne propunem s expunem o analiz succint aacestor domenii i s oferim recomandri i soluii pentru politica cultural a Rep. Moldova . Printre problemele generale cu care se confrunt politicile culturale n Moldova pot fievideniate: Stimularea pe cale fiscal a autorilor i interpreilor; Introducerea unor standarde pentru produsul artistic, protecia consumatorului de falsuri i non valori, adoptarea de regulamente ce ar interzice ori ar limita evoluia artitilor cu fonograme la concerte cu public fr ca aceasta s fie anunat n prealabil; Aprarea adecvat a drepturilor de autor ,ce le-ar permite s se adapteze la noile condiii ale pieii pentru promovareaprodusului cultural. Artele interpretative au o pia mic de desfacere i este preponderentconcentrat n Chiinu, iar regiunile sunt practic deconectate de centru, deoarece nu exist opolitic de stimulare a turneelor n localitile rurale.

Factorul lingvistic nflueneaz att pozitivct i negativ promovarea artitilor locali pe pieele Romniei, Ucrainei i a Rusiei pe criteriietnice. Salariile mici (de 780 lei) pentru specialitii n acest domeniu creaz o criz a cadrelor,ceea ce inevitabil va afecta calitatea produsului cultural oferit de artele intrpretative att pe plannaional ct i internaional. Recomandri: Crearea unui traseu turistic literar;Televiziunea i radioul Aproape jumtate din populaie (48%) consider c mass-media din Moldova nu este libers prezinte tiri i comentarii fr cenzur din partea guvernrii, arat datele Barometrului deopinie public pentru luna octombrie 2008. Totodat, 65% din populaie nu se simte liber scritice deschis guvernarea. Conform datelor sociologice pentru 88% din populaia RepubliciiMoldova, principala surs de informare este televiziunea, aceasta fiind i sursa n care 55% dinpopulaie are cea mai mare ncredere8. Pentru 44% sursa principal de informare este radioul idoar pentru fiecare al cincilea ziarele.8 Barometrul opiniei publice IPP, octombrie 2008, Chisinau; Crearea unei instituii de ageni literari; Elaborarea unui proiect de modernizare a Muzeului literaturii; De introdus n nomenclatorul ocupaiilor noiunea de liber profesionist.Literatura n domeniul literaturii lipsete o politic cultural de promovare i susinere a scriitorilor ia produsului literar. Scriitorii sunt obligai n condiiile economiei de pia s se ocupe de toateproblemele legate de realizarea i promovarea unui produs literar n mod individual. Scriitorii nubeneficiaz de scutiri specifice fiscale i de un sistem de asisten social.

n Rep. Moldova nu exist legi speciale privind literatura, cu excepia unor legigenerale ce fac parte din Legea Culturii. Recomandri: Reformarea sistemului de nvmnt prin introducerea practicilor artelor vizuale sincronizate la tendinele actuale, tehnicile i mediile noi n sistemul de nvmnt la toate nivelele, completarea i rescrierea ntregului curriculum, ajustarea metodologiei din sistemul de nvmnt si ntregului concept privind educaia la standardele internaionale, crearea unui sistem metodologic pentru a ajusta predarea artelor vizuale n sistemul de nvmnt la toate nivelele; Elaborarea i promovarea legislaiei privind Statutul Artistului;

Artele vizuale Republica Moldova are o pia de desfacere foarte redus pentru creaiile artitilor plastici.Criza economic i social impune artistul plastic s caute noi piei de desfacere i promovare aoperelor de art n afara Rep. Moldova, drept rezultat muli artiti plastici abandoneaz domeniulsau migreaz peste hotarele Rep. Moldova. Pn la moment nu este clar definit statutul artistuluiplastic i cadrul legal al activitii artistului, ceea ce l lipsete pe artist de ndemnizaii sociale iscutiri de impozit pe venit. Artitii plastici nu posed cunotine privind modul de organizare aactivitii lor n noile condiii economice. Uniunea Artitilor Plastici, care ofer artitilor plasticio form de organizare motenit din sistemul sovetic atit din punct de vedere a managementuluict i a modelului de funcionalitate. Aceast structur este dependent de injectrile financiaredin partea Ministerului Culturii i Turismului, ceea ce o face ineficient i dependent de politicapromovat de partidele care sunt la guvernare. Totui arta profesionist a scpat demarginalizarea ideologic, dar a nimerit sub marginalizarea economic. Artitii duc o lips acutde ateliere pentru activitate. Din reeaua de instituii n domeniul artelor vizuale fac parte: Seciile Arta plastic iArtele decorative, arhitectura i designul n cadrul Academiei de tiine, Academia de Muzic,Teatru i Arte Plastice, catedra de pictur i grafic a Universitii Pedagogice Ion Creang,Colegiul de Arte Plastice Alexandru Plmdeal, Liceul de Arte Plastice Igor Vieru, i a. nultimii ani se consolideaz o platform a organizaiior nonguvernamentale n domeniul artelorvizuale printre care cele mai active sunt: KSAK, ARS DOR, Papyrus-Art, MART, Galeria Aorta,etc.Recomandri: Asigurarea reformelor;

n Rep. Moldova activeaz 190 de studiouri TV i 42 de staii radio. Autoritatea publiccare reglementeaz activitatea n domeniul audiovizualului este Consiliul Coordonator alAudiovizualului. Licenele pentru emisie sunt eliberate n baza grilei de emisiuni de ctreConsiliul Coordonator al Audiovizualului. Legea Audiovizualului i deciziile Consiliului obligfiecare canal s emit, cel puin, 65% din volumul emisiunilor n limba de stat a rii; 20 la sutmuzic autohton din totalul emisiunilor muzicale; cel puin 30% de emisiuni cu tematiccultural i educaional. Cotele emisiunilor cu destinaie cultural din cadrul Companiei"Teleradio-Moldova" sunt urmtoarele: Radio-Moldova 34.5%; TV-Moldova 1 23% n limbaromna i 3% n limbile minoritilor etnice.

Nu exist informaie statistic despre coteleemisiunilor cu destinaie cultural de la celelalte studiouri TV i staii radio. Exist o influenputernic a factorului rus pe piaa mediatic a Rep. Moldova, care promoveaz cultura ivalorile acestei minoriti etnice. Programele posturilor de televiziune din Moldova nu fac faconcurenei cu cele ale posturilor din rile vecine, n special Romnia i Rusia. Posturile localede televiziune i radio i completeaz serviciile de programe n mare parte pe retransmitereaposturilor de popularitate strine n detrimentul produciei proprii, astfel limitnd participareaoamenilor de cultur din ar i promovarea culturii naionale. Doar un singur post de radio -Radio Moldova - are acoperire naional. Dintre cele 3 reele naionale de televiziune doarMoldova 1 este pus la dispoziia productorului local. Parlamentul Republicii Moldova a adoptat i un ir de legi, care reglementeaz activitateaunor instituii din domeniul industriilor culturale. A fost adoptat Codul audiovizualului alRepublicii Moldova nr. 260-XVI din 27.07.2006. ce are drept scop asigurarea aprrii drepturilorconsumatorului de programe de a recepiona informaii corecte i obiective, care ar contribui lalibera formare a opiniei, asigurarea drepturilor radiodifuzorilor la libertate editorial i libertatede exprimare, instituirea principiilor democratice de funcionare a audiovizualului din RepublicaMoldova. Decalajul ntre legea scris i implementarea legii n practic este enorm i necesitintervenii suplimentare petru a armoniza cadrul legal al audiovizualului la standardele europene. Acest domeniu este un teren de lupt extrem de politizat i de interes major pentru actuala guvernare cu scopul de a monopoliza piaa mediatic i a o transforma n instrument ideologic ncampania electoral din 2009. Drept exemple pot servi prihvatizarea posturilor de radioAntena C i a postului de televiziune Euro TV, i hruirile radioului Vocea Basarabiei, apostului de televiziune PRO TV etc.. 41% dintre respondeni ai BOP 2008 (cu 10% mai mulidect n 2006) cred c Compania public Teleradio-Moldova reflect evenimentele prin prisma intereselor partidului de guvernmnt. Doar fiecare al cincilea respondent este de prerea c lateleviziunea i radioul public au acces egal toate partidele politice. Recomandri: Dezvoltarea produciei autohtone i limitarea retransmisiunilor etc.Producerea i distribuirea filmului Bazele cinematografiei n Rep. Moldova au fost puse odat cu fondarea studiouluiMoldova-film n anul 1952. n perioada sovetic a anilor 80 Studioul Moldova-filmproducea anual peste 25 de filme documentare, cte 3-4 filme de ficiune de lungmetraj i 4 filmede desene animate, ns dup cderea URSS a nceput declinul acestui domeniu din considerenteeconomice, ceea ce a favorizat apariia unor studiouri particulare, care erau mai mult orientatespre proiecte comerciale. Coordonarea domeniului cinematografic n Moldova n perioada 2001 2005 a fostrealizat de ctre Departamentul Cinematografie din cadrul Ministerului Culturii al RepubliciiMoldova. Scopul departamentului era promovarea politicii de stat n sfera producieicinematografice, reglementarea activitii cinematografice n domeniul privat, crearea condiiilornecesare pentru producerea, difuzarea, exploatarea, restaurarea i conservarea operelorcinematografice de nalt valoare artistic. n 2005 Departamentul a fost transformat n DireciaCinematografie pe lng Ministerul Culturii i Turismului, din Moldova n conformitate cu cerinele Codului audiovizualului: crearea a 11 reele naionale (5 TV i 6 radio); Principala pia de desfacere a produselor editoriale este piaa Romniei, cu toateacestea este necesar promovarea editurilor pe piaa internaional. Editarea de cri beneficiaz de scutiri la taxa pe valoarea adugat. Cadrul juridic alactivitii bibliotecilor este reglementat de Legea cu privire la biblioteci nr. 286-XIII din16.11.1994. Legea stabilete principiile de baz ale activitii bibliotecilor: accesibilitatea,neangajarea politic, autonomia profesional. Librriile nu beneficiaz de nlesniri fiscale. Recomandri: Este necesar elaborarea i adoptarea Legii cinematografiei, care, ar prevedea i mecanismul de inventariere, pstrare i difuzare a filmelor din arhiva studioului Moldova-film;

La moment lipsete o strategie de relansare, producere i promovare a producieicinematografice. Studioul Moldova-film reprezint o instituie, care i-a pstrat capacitile deproducie pe care le-a motenit de la sistemul centralizat. Dup privatizarea cinematografelordoar o parte din ele i-au restabilit activitatea. Cu excepia cinematografului Odeon, n care oparte din producie este prezentat n limba romn, toate celelalte cinematografe ruleaz filmeimportate prin sistemul de distribuie din Rusia i prezentate n limba rus, deoarece n Moldovalipsete un centru de dublare/subtitrare a filmelor n limba romn. Majoritatea studiourilorparticulare s-au specializat n producerea de spoturi publicitare, filme documentare sau descurtmetraj. Pentru relansarea produciei cinematografice este necesar atragerea investiiilorstrine. Recomandri: Este necesar trecerea produciei i difuzrii publicitii la limba romna, ca mijloc de conservare i promovare a culturii naionale.Presa Activitatea n domeniul presei este reglementat de ctre Legea Presei adoptat la 26octombrie 1994. Aceast lege stabilete relaiile dintre mijloacele tiprite de informare n mas,stat i societate prin recunoaterea drepturilor i determinarea sferei de obligaii ale jurnalitilori ale mijloacelor de informare n mas. Organizarea unor cluburi de lecturi pentru gzduirea ntlnirilor cu scriitorii, a unor conferine mobile n casele-muzee ale scriitorilor; Publicitatea Legea cu privire la publicitate a fost adoptat la 27 iunie 1997. Ea reglementeaz activitatea aaproximativ 200 de agenii ce presteaz servicii n domeniul publicitii n Rep. Moldova. Multeprevederi ale Legii cu privire la publicitate i-au pierdut actualitatea i necesit o delimitare maiclar definiia noiunii de publicitate.

Piaa publicitar se dezvolt dinamic i crete anual cu 25-40%. Companiile multinaionale nu sunt interesate de piaa Moldovei. Majoritatea spoturilorpublicitare sunt produse i difuzate n limba rus, nu contribuie la dezvoltarea culturii naionalei la susinerea oamenilor de cultur, a limbii romne. Recomandri: Instituirea unor Fundaii culturale n raioane. Fondarea unor edituri sau filiale n raioane; Crearea unui Institut al Crii i a unor proiecte educaionale n cadrul acestui Institut; organizarea lansrilor de carte n raioane; Sprijinirea editurilor independente i crearea de parteneriate cu editurile din strintate; Educarea cititorului, promovarea interesului fa de carte prin organizarea de lecturi publice n coli, biblioteci, muzee; Paralel cu optimizarea raporturilor cu autoritile statale, se cere i instituirea unor organizaii de autoreglementare n domeniu; Promovarea editurilor pe piaa intern si internaional;

Elaborarea unui mecanism eficient de atragere a investiiilor pentru modernizarea i dezvoltarea show-bussinesului n Moldova.Casele de cultur. n perioada sovetic casele de cultur erau privite ca una din principalele verigi nactivitatea ideologic a regimului comunist cu masele. Majoritatea activitilor culturaledesfurate n incinta caselor de cultur, aveau o tent clar propagandistic. Astzi doar 1223 decase de cultur continu s activeze, dei doar 476 (37%) sunt n stare tehnic satisfctoare, 665(53%) de cldiri necesit reparaii capitale, iar 108 de edificii au ajuns ntr-o stare avariat. Statul nu are o politic de dezvoltare i reorganizare a caselor de cultur, iar unele reformeru administrate i lipsa finanelor au dus la distrugerea multor case de cultur. Problem actualeste retragerea din activitatea caselor de cultur a specialitilor calificai. Casele de cultur dinsate sunt astzi subordonate Primrilor i consiliilor locale. Fiind subdiviziuni aleadministraiilor locale, casele de cultur, n majoritatea cazurilor, nu sunt persoane juridice. nprocesul de transmitere a caselor de cultur la balana administraiilor locale nu s-a inut cont deposibilitile acestor comuniti de a ntreine activitatea cminelor culturale. Casele de culturau fost i ar trebui s rmn principala instituie de promovare i organizare a activitilorculturale n satele din Moldova. Printre ultimele iniiative euate ale guvernului pot fi menionate: Programul de dezvoltarea regiunilor, 2005-2015, numit "Satul moldovenesc" ce include urmtoarele prioriti: proteciapatrimoniului cultural local; promovarea politicilor culturale privind tineretul; restaurarea idezvoltarea caselor de cultur, librriilor i muzeelor regionale; implementarea unor modeleeuropene de dezvoltare a localitilor rurale.

Un alt proiect al guvernului pentru anii 2005-2009este "Modernizarea rii bunstarea poporului" care promoveaz conceptul moldovenismuluiprin cultur i care n aparen susine diversitatea de forme i genuri a creaiei artistice i aactivitii culturale. n loc s susin instituiile culturale de stat i a celor non-guvernamentaleutilizeaz banii publici pentru promovarea imaginii partidului comunist prin iniiative genCaravela Culturii9 care din anul 2005 pn n 2007 pe bani publici au realizat 606 de activiticulturale dup modelul concertelor n perioada sovetic, cnd artitii erau obligai i silii s deaprezentri din sat n sat pentru a mplini i supra-mplini programele cincinale. Recomandri: Instruirea specialitilor din sectorul show-businessului n companii strine prin intermediul internshipurilor; Modernizarea cadrul legal; Dezvoltarea afacerilor proprii ale meterilor populari orientat spre industria turismului i exportShow-business.

Show-businessul rmne cu mult n urm fa de realizrile rilor vecine. O piedic ndezvoltarea rapid a show-bussinesului este n mare msur piaa de consum mic i srac. Recomandri: Susinerea financiar i legal de ctre stat a meteugurilor tradiionale n condiiile noii economii de pia poate s-i desfoare activitatea n diferite forme juridice de organizare.

n Republica Moldovaexist 3 389 formaiuni artistice de amatori.Cele mai dificile obstacole n practicarea meteugurilor populare n Republica Moldova suntcreate de lipsa pieei de desfacere, importul materiei prime, aprecieri necompetente a valoriiartistice a lucrrilor i de includerea meterilor populari n categoria general de ntreprinztor. Recomandri: Pentru eficientizarea lucrului caselor de cultur, n ideea dezvoltrii patrimoniului cultural local, se impune o colaborare strns cu colile locale. Anume n cadrul acestor colaborri pot fi ntreinute ansamblurile colare, formaiunile colare, etc.Recomandri i soluii generale: pentru Ministerul Culturii i Turismului, Guvern, Parlament,societatea civil i experi n domeniul culturii n Rep. Moldova Reformarea coraportului Stat Cultur Ministerul Culturii i Turismului trebuie la modul cel mai serios s se orienteze sprereformare i ar trebui sa aib funcia de avocat al culturii. Ministerul Culturii i Turismuluitrebuie s ias din autoizolare prin: depolitizarea culturii, prin asigurarea transparenei deciziilorluate de stat; Dezbateri publice privitor la reforme legislative i strategii de dezvoltare, prinasigurarea libertii de creaie, autonomia creatorului, egalitatea oportunitilor; prindepolitizarea problemei duble identit; Alocarea de resurse pentru informarea comunitilor, crearea unei arhive/baze de date despre instituiile culturale, iniiativele culturale/artistice, artiti i proiecte n domeniu; Organizarea anual a unor concursuri de creaie, crearea unui fond de premii i burse; Crearea sau relansarea unor spaii pentru expoziii, prezentri de carte, discuri i alte evenimente culturale n localitile rurale; Reorganizarea seciilor de cultur ale consiliilor raionale n direcii culturale; Participarea statului n problema proteciei sociale i a integrrii tinerilor specialiti n domeniu, n special de la sate; Eficientizarea lucrului caselor de cultur, n ideea dezvoltrii patrimoniului cultural local; se impune o colaborare strns cu instituiile colare; Organizarea de ntlniri cu responsabilii pentru cultur din raioane i crearea n colaborare cu ei a unor proiecte culturale comune; Alocarea unor subvenii fixe suplimentare pentru cultur n comune, care nu ar depinde de numrul de locuitori, ci de realizrile comunitii n domeniul culturii. Fondurile date ar putea fi distribuite de Comisiile speciale create la nivel raional n baza unor proiecte naintate de casele de cultur locale; nchiderea caselor de cultur n comunitile n care numrul populaiei este mic, iar costurile de ntreinere sau reconstrucie sunt enorme. Finanele predestinate activitilor culturale trebuie orientate spre oameni, nu imobile.

Sporirea i diversificarea surselor de finanare Sistemul financiar din Moldova are la baz modelul centralizat de finanare a culturiimotenit din sistemul sovetic, care este depit i nefuncional. Teoretic fiecare Decizie aGuvernului privind distribuirea banilor publici n Republica Moldova este expediat pentruanaliz n Comisiile parlamentare, apoi este legalizat de ctre Parlament prin lege cu un singurarticol. Decizia cu privire la distribuirea fondurilor publice n raioane sau municipii aparine nultim instan Consiliului raional sau municipal. Metodologia constituirii bugetului i sistemulde gestionare a mijloacelor financiare necesit modernizare i adaptare la noile condiii aleeconomiei de pia. n realitate ns administratia public local este dependent totalmente deinjectrile financiare de la centru i nu este n stare s-i constituie propriul buget, iar lipsaspecialitilor i a cunotinelor n domeniul colectrii de fonduri lipsete APL de surse alternative.

Bibliografie:

1. Barometrului de opinie public, Institut de Politici Publice, octombrie 2008.

2. ,, Politici i strategii culturale, Ministerul Culturii din Romnia, 1997/1998, Legislaie i dezvoltarea politicii culturale, Dosarul seminarului, Sinaia, Romnia, 6 - 8 iulie, 2000 10.

3. Raport asupra studiului de evaluare a percepiei publice privind procesul de integrare european i implementare a PAUEM, Fundaia Eurasia, IDIS Viitorul, CBS Axa, Chiinu, 2008.

4. Realizarea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009, Modernizarea rii bunstarea poporului(anul 2007), Chiinu, 2008 12.

5. Raport Final Politica cultural a Republicii Moldova: de la schimbri la reforme i viabilitate, Fundaia Soros Moldova, Fundaia Cultural European, Chiinu, 2007.

6. Supporting Cultural Actors of Change in Belarus, Moldova and Ukraine, Regional Review, Yael Ohana, European Cultural Foundation & German Marshall Fund, January 2008.

16