criollo et. al. - elementos sobre la historia del concepto de desarrollo

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TENDENCIASRevista de la Facultad de Ciencias

Economicas y Administrativas Universidad de Nario

Volumen X No. 1 - Primer Semestre 2009

RESUMEN

El artculo tiene como propsito presentar la percepcin y las inquietudes que dos importantes pensadores econmicos ofrecen a travs de sus obras sobre depen-dencia econmica y desarrollo, como punto de partida en la reflexin que se ha iniciado sobre algunos conceptos que se convierten en clave para una discusin o debate. El estu-dio de una de las obras de Theotonio Dos Santos y otra de Gilbert Rist sobre la temtica mencionada, le deja al grupo de investigacin importantes inquietudes para la construc-cin de un pensamiento propio y alternativo.

ELEMENTOS SOBRE LA HISTORIA DEL CONCEPTO DE DESARROLLO SEGN

LOS ECONOMISTAS THEOTONIO DOS SANTOS Y GILBERT RIST

Por: Francisco Javier Criollo L.1 Ana Mara Crdoba Barahona 2

Wilson Josu Segura 3ngela Castillo 4

Santiago Felipe Caldern 5Miguel ngel Figueroa 6

___________________________________________ 1. Integrante del Grupo de Investigacin Desarrollo Endognico, Director de Economa FACEA- Udenar, economia@udenar.

edu.co.2. Integrante del Grupo de Investigacin Desarrollo Endognico, Docente de Economa [email protected]. Integrante del Grupo de Investigacin Desarrollo Endognico, estudiante X semestre de de Economa epifaniomejia@hot-

mail.com4. Integrante del Grupo de Investigacin Desarrollo Endognico, X semestre de Economa [email protected]. Integrante del Grupo de Investigacin Desarrollo Endognico, estudiante de VIII semestre de Economa fsantiagocalderon@

hotmail.com6. Integrante del Grupo de Investigacin Desarrollo Endognico, estudiante III semestre de Economa [email protected]

Pginas 71 - 86

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Francisco Javier Criollo L.; y otrosElementos sobre la Historia del concepto de desarrollo segn los economistas Theotonio Dos Santos

y Gilbert Rist

PALABRAS CLAVE: Desarrollo, subdesarrollo, historia, hegemona, pensamiento econmico, dependencia, crisis, divisin.

ABSTRACTThe main aim of this article is to show a summary concerning the chief ideas of

two of the most influential writers of the dependency and development theory. These theoretical contributions have become conceptual reference within the specific economic sphere that deal with the aforementioned topics. The group which formulated this study, considers that contributions from the works of Theotonio Dos Santos and Gilbert Rist put forward extremely important conceptual aspects to formulate an alternative theoretical framework.

KEY WORDS: Development, underdevelopment, history, hegemony, economic thought, crisis, dependency.

INTRODUCCIONComo respuesta a las inquietudes surgidas en el grupo de investigacin sobre Desa-

rrollo Endognico, se estudiaron algunos autores para iniciar un proceso de reflexin que permita pensar en alternativas de pensamiento econmico para la regin. Los anteceden-tes histricos se relacionan con eventos mundiales como la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial y sus consecuencias geopolticas, de los cuales surgieron pensadores econmicos de diferentes vertientes. Y como al estudiar el tema sobre desarrollo implci-tamente surge el de la dependencia econmica, y viceversa, sobre este tema se tom uno de los pensadores ms representativos, el brasileo Theotonio Dos Santos.

Para iniciar el estudio sobre la temtica del desarrollo propiamente dicho se estudi una de las ms importantes obras de Gilbert Rist, cuya profundidad en el anlisis abre un abanico de posibilidades para pensar en la posibilidad de un pensamiento propio. Las reflexiones alrededor de su particular manera de concebir el desarrollo contribuyen a dinamizar la idea de un pensamiento alternativo.

Las conclusiones preliminares llevan a pensar que se tienen importantes anteceden-tes relacionados con un pensamiento propio, que motivan el estudio reflexivo sobre la concepcin de desarrollo endognico para pensar en una forma de vida diferente.

ANTECEDENTES HISTORICOSEl final de la Segunda Guerra Mundial, que estuvo signada por la lucha del dominio

del mundo y su implcita divisin, seal la decadencia de las potencias que desde las

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postrimeras del Siglo XIX haban sido dominantes con criterio colonialista, situacin que consolid a Estados Unidos como la nueva hegemona econmica mundial, espe-cialmente por la derrota sufrida por Alemania y Japn. En estas circunstancias, el pas de Norteamrica, dada su tradicin de pas colonial (de Inglaterra), consider que le corres-ponda desplazar a las antiguas potencias colonizadoras para erigirse como nacin lder, sin necesidad de denominarse imperio. Es necesario recordar que los imperios que se derrumbaron por aquel entonces fueron el astro-hngaro y el otomano.

Por su parte la URSS (Unin de Repblicas Socialistas Soviticas) sale fortalecida por la ocupacin de amplios territorios, como en Polonia, Hungra, parte de Alemania, lo cual llev a un nuevo reordenamiento geopoltico, en medio del cual surgen otras fuerzas: China, India, Pakistn, Bangladesh, Egipto, Turqua, Persia (Cfr. Dos Santos, 1998: 2).

Lo que muestra ese mapa mundial es a una Europa devastada por la guerra, con Asia y frica como escenarios de procesos de liberacin nacional, o sea, un panorama poltico y socioeconmico ensombrecido. Qu pasaba en Amrica Latina? Estos territorios ha-ban vivido ya sus procesos de independencia de las antiguas colonias en el siglo XIX y al iniciar el siglo XX y no tena las condiciones necesarias para iniciar procesos hacia un desarrollo ms prctico. Sin embargo, aspiraban a consolidar su independencia poltica y econmica por la presin que tenan de parte de una Inglaterra que quera seguir incidien-do en la economa de estos pases; y de otra Estados Unidos que aprovechaba la situacin particular de Europa para expandir su influencia econmica a travs de la conquista de los mercados que los europeos abandonaron en Amrica Latina.

Conformada la geopoltica de la posguerra comienza una serie de eventos de carcter continental con proyeccin hacia el resto del mundo, as como la creacin de organis-mos internacionales para afrontar la situacin. En 1954 se lleva a cabo la Conferencia Afro-Asitica de Bandung que congreg a lderes de India, Egipto, China y Yugoslavia para mostrar lo que a su parecer era la nueva realidad poltica, econmica y cultural. La UNCTAD, la FAO, el Movimiento de los No Alineados y similares hacen su aparicin; por los lados de Amrica Latina, la CEPAL estaba influenciada por esta corriente.

Una de las obras ms significativas que se escriben en esta poca es Geografa del Hambre y Geopoltica del Hambre del mdico y cientfico brasileo Josu de Castro, quin lleg a presidir el Consejo de la FAO donde propuso una poltica mundial que contrarreste el subdesarrollo. Las ciencias sociales no son indiferentes a esta nueva realidad y tal como lo hizo en el siglo XIX para explicar la incidencia de la revolucin industrial, en esta oca-sin surgen posiciones y teoras explicativas sobre la relacin sociedad-economa con las que se pretende formular una concepcin del desarrollo (Cfr. Dos Santos, 1998: 2).

As, socilogos, politlogos, antroplogos y en general los profesionales del rea so-cial, empezaron a disear modelos e instrumentos de intervencin que permitieron iden-tificar los obstculos para un desarrollo pleno y contrarrestar tambin antiguas posiciones tericas con respecto a la forma de concebir la sociedad. Por ejemplo, en la dcada de 1950

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estuvo de moda la obra de W. Rostow, Las etapas del crecimiento econmico, en la que l define a las sociedades precapitalistas como tradicionales, encerrndose en este trmino 6.000 aos de historia de la civilizacin, lo que provoc fuertes reacciones de otros sectores estudiosos del mismo tema. Entre otras cosas estimaba que el despegue de las naciones hacia el desarrollo dependa de ciertas condiciones y slo sucedera en algunos pases. Si para algunos pensadores era necesaria la revolucin, para otros lo era la adopcin de medi-das econmicas puntuales para la modernizacin.

Rostow logr influenciar a muchos cientficos sociales a pesar de la polmica que se arm alrededor de su obra, que llevaba el subttulo de Un manifiesto anticomunista donde atacaba el marxismo, sin que lograra afectar la importancia poltica, histrica, ideolgica y cientfica de la obra de Carlos Marx. Eran los tiempos de la guerra fra, cuando el mundo estaba pendiente de todo lo que aconteca en el Estado Sovitico del primer Plan Quinquenal, surgan nuevas explicaciones y por tanto, nuevas perspectivas tericas con relacin al socialismo implantado en la URSS por el Partido Comunista, es decir, despus de la Revolucin de octubre; y en otros lugares del mundo, despus de la II Guerra Mundial. (Cfr. Dos Santos, 1998: 3).

Ms que Rostow, fue el sistema implantado por Jos Stalin en Rusia el que afect negativamente a la dialctica marxista al aproximarse ms al positivismo y convertir al rgimen ruso en modelo para otros pases, modelo que consista en fundamentar la economa en la industria de base y no en la de bienes y servicios, tener un partido nico o coalicin de todas las corrientes polticas para dirigir la revolucin, hacer la reforma agraria para que su renta sea distribuida con mayor igualdad social y en general, una cultura que se identifique con el pueblo (Cfr. Dos Santos, 1998: 4).

Sin embargo, para que otros pases pudieran asimilar el sistema estalinista deban tener una serie de caractersticas que la mayor parte de los pases subdesarrollados o del Tercer Mundo no las reunan; por lo que se esperaba que tales condiciones fueran creadas mediante una revolucin burguesa con participacin de los partidos comunistas. Pero las experien-cias de China, Corea, Vietnam y Cuba son diferentes al esquema estalinista y la posibilidad de que una revolucin burguesa se convierta en revolucin socialista provoc discusiones en el marxismo. Esta situacin origin que se extendiera una tendencia terica en la cual se deca que el socialismo era la solucin para todos los males del capitalismo, sea que esta tuviera una economa industrial o no (Cfr. Dos Santos, 1998: 5).

En este contexto se van generando diferentes concepciones y visiones sobre lo que es el subdesarrollo, una de ellas lo define como ausencia de desarrollo o atraso debido a las dificultades internas para lograr la modernizacin de la economa; y porque el capitalismo estaba no demostraba experiencias de xito en sus antiguas colonias que buscaban su inde-pendencia pasada la Segunda Guerra Mundial. En el caso de Amrica Latina, cuyos proce-sos de independencia poltica se dieron en el siglo XIX, se vea todava cmo su economa era profundamente dependiente porque la generacin de su riqueza se limitaba a las mate-rias primas, mientras el pas creca en pobreza, miseria y una distribucin absolutamente inequitativa, tendencia que se mantiene hasta nuestros das.


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SOBRE LA TEORIA DE LA DEPENDENCIA

Para comprender de manera integral el concepto de desarrollo se considera necesa-rio explorar algunos elementos clave sobre la teora de la dependencia en el marco de la historia econmica de Amrica Latina. De acuerdo a Theotonio Dos Santos, uno de los pensadores econmicos latinoamericanos ms representativos, la teora de la dependen-cia surgi en Amrica Latina en la dcada de los aos 60, que para l tena la siguiente percepcin en la cual se

... intenta explicar las nuevas caractersticas del desarrollo dependiente, que ya se haban implantado en los pases latinoamericanos. Desde los aos 30, stos se ha-ban orientado en la direccin de la industrializacin, caracterizada por la situacin de productos industriales, importados de las potencias imperialistas, caracterizada por los producidos en industrias nacionales. De inmediato, terminado el ciclo depre-sivo (caracterizado por dos guerras mundiales, una crisis global y la exacerbacin del proteccionismo y el nacionalismo), se restableca, a travs de la hegemona nor-teamericana, la integracin de economa mundial. El capital, concentrado en aquel momento en los Estados Unidos, se expandi hacia el resto del mundo en busca de oportunidades de inversiones que se concentraran en el sector industrial. En esos aos de crisis, la economa norteamericana generaliz el fordismo como rgimen de produccin y circulacin y dio inicio, incluso, a la revolucin cientco-tecnolgica en los aos 1940. La oportunidad de un nuevo ciclo expansivo de la economa mun-dial exiga la asumi, teniendo como base de operacin la enorme economa norte-americana y su poderoso Estado Nacional, adems de un sistema de instituciones internacionales establecido en Bretn Woods (Dos Santos, 1998: 7). En efecto, las economas latinoamericanas implantan la industrializacin en las dca-

das de los 30 y 40, la que se convirti en la base para el nuevo desarrollo industrial de la posguerra, que luego se articul al movimiento expansivo del capital internacional a travs del mecanismo de las multinacionales cuya presencia se justificaban en los pases del Tercer Mundo por la ausencia de desarrollo.

Se abra camino para comprender el desarrollo y subdesarrollo como el resultado histrico del desarrollo del capitalismo, un sistema mundial que produca al mismo tiempo desarrollo y subdesarrollo. Si la teora del desarrollo y el subdesarrollo eran el resultado de la superacin del dominio colonial y de la aparicin de burguesas loca-les deseosas de encontrar un camino que les permitiera participar en la expansin del capitalismo mundial; la teora de la dependencia, surgida en la segunda mitad de la dcada 1960-70, represent un esfuerzo crtico para comprender la limitacin de un desarrollo iniciado en un perodo histrico en que la economa mundial ya haba sido constituida bajo la hegemona de enormes grupos econmicos y poderosas fuerzas imperialistas, an cuando una parte de stas entraban en crisis abriendo la oportuni-dad para el desarrollo del proceso de descolonizacin (Dos Santos, 1998: 7).

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En Amrica Latina el debate sobre el subdesarrollo, cuyo antecedente es a su vez un debate entre el marxismo clsico y el neo-marxismo, la teora de la dependencia se plantean cuatro puntos: 1) El subdesarrollo est conectado de manera estrecha con la expansin de los pases industrializados. 2) El desarrollo y el subdesarrollo son aspectos diferentes del mismo proceso universal. 3) El subdesarrollo no puede ser considerado como la condicin primera para un proceso evolucionista. 4) La dependencia, con todo, no es solamente un fenmeno externo sino que se manifiesta tambin en diferentes formas en la estructura interna (social, ideolgica y poltica) (Cfr. Dos Santos, 1998: 8).

Segn el mismo autor, de lo anterior se desprenden varias corrientes: a) La crtica o autocrtica que se identifica con la CEPAL. En esta se distinguen, de manera significativa, Oswaldo Sunkel, Celso Furtado y Ral Prebisch, este ltimo haciendo nfasis en la teora centro-periferia. b) El neo-marxista que se basa en los trabajos de Theotonio Dos Santos e importantes investigadores del Centro de Estudios Socio Econmicos de la Universidad de Chile. En esta corriente se podra ubicar a Andr Gunder Frank, pero l ha negado de ma-nera reiterativa sus vnculos tericos con el marxismo. c) Cardoso y Faletto se identifican ms con un marxismo ortodoxo, o sea, con la posicin de que el desarrollo se alcanza en el socialismo. d) Andr Gunder Frank se convierte como en el representante de la teora de la dependencia, al margen de las tendencias marxistas y neo-marxistas.

Sin embargo, en el continente latinoamericano se da un debate cientfico de carcter transdisciplinario, que se remonta a las dcadas de los 30 y 40 cuando surgieron muchos pensadores econmicos, cabe destacar a dos de los ms importantes, que se haban men-cionado antes, el mdico Josu de Castro, de una amplia formacin acadmica e investi-gativa en los campos de la medicina, ecologa, antropologa y geografa humana; y Ral Prebisch de talla continental por su visin econmica que trascenda lo tradicional y reve-laba importantes implicaciones econmicas, sociales y polticas. Estas posiciones y otras de importantes intelectuales de los distintos pases demostraban que en Latinoamrica se daba una creciente presencia de pensamiento socioeconmico significativo.

La teora de la dependencia prcticamente sintetiza el movimiento histrico que llev a la formacin del pensamiento econmico latinoamericano. Por ejemplo, Andr Gunter Frank re-coge la problemtica de la regin para darle una dimensin internacional con el enfoque de:

declarar el carcter capitalista de Amrica Latina desde la cuna. Producto de la expansin del capitalismo comercial europeo en el siglo XVI, la Amrica Latina surgi para atender las demandas de Europa, insertndose en el mundo del merca-do mundial capitalista (Dos Santos, 1998: 10).En los aos 70 exista en Amrica Latina ya un buen acervo sobre la teora de la depen-

dencia que permiti un debate con una dimensin ms universal. En mayo de 1970 apareci un artculo de Suzzane Bodenheimer, Dependency and Imperialism, en la revista Politics and Socciety, No. 5, en el que se intentaba presentar la teora de la dependencia como una escuela de pensamiento nuevo que propona un paradigma cientfico alternativo al main


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stream del pensamiento occidental. Ms adelante, en febrero de 1973 The Journal of intera-merican Studies dedic una edicin especial a la teora de la dependencia, donde se asuma un punto de vista conservador porque consideraba que la dependencia era una disculpa para explicar el fracaso econmico de los pases subdesarrollados (Cfr. Dos Santos, 1998: 16).

En frica, el tema sobre la teora de la dependencia se fusion con el del desarrollo y fue provechosa. De hecho, en 1970 se produjo un encuentro del pensamiento social latinoameri-cano y africano y posteriormente, en 1974, se realiz el Congreso de Economistas del Tercer Mundo que dio origen a la Asociacin Internacional de Economistas del Tercer Mundo.

En Asia, de manera especial en la India, se haba dado toda una tradicin antiimperia-lista y se haba insistido en la necesidad de buscar caminos propios para lograr el desarrollo. Pero existen sectores en la India que no comparten la visin de subdesarrollo que la ligaba a la formacin del capitalismo moderno como una economa mundial, con lo cual le quitan importancia a la influencia de la teora de la dependencia sobre el pensamiento indio.

En Amrica Latina, el programa de la Unidad Popular de Salvador Allende y las tenden-cias del gobierno militar revolucionario peruano, aportan varios elementos clave a la teora de la dependencia. Por su parte la teologa de la liberacin asumi la teora de la dependen-cia como su referencia vital, cuya perspectiva es tomada por otros sectores intelectuales que les permiti unir el marxismo y el cristianismo. En Cuba, donde se derrot tericamente al Che Guevara en el debate entablado en los 60 entre l y Carlos Rafael Rodrguez el Partido Comunista Cubano prefiri adherirse a las tesis de una marxismo-leninismo desde la ptica del materialismo histrico y dialctico y su propia interpretacin del imperialismo, la revo-lucin rusa, las revoluciones de liberacin nacional, como una forma de generar una teora de la modernizacin donde el concepto marxista estaba marcado por el positivismo.

Todos estos acontecimientos de incidencia continental allanaron el camino para que la teora de la dependencia ganara una importante influencia en Latinoamrica; mientras la teologa de la liberacin lo haca en el resto de continentes, donde sectores de la iz-quierda hacan eco de sus planteamientos a favor de una situacin ms equitativa y como un argumento indiscutible para lograr la paz de los pueblos y entre los pueblos.

Sin embargo, a medida que creca la aceptacin de la concepcin de la teora de la depen-dencia, tambin empezaron a aparecer algunas crticas significativas, especialmente prove-nientes de los socilogos7 las que posteriormente se extendieron a otras disciplinas y tuvieron gran divulgacin en la dcada de los 70 y comienzos de la de los 808, incluidos los marxistas ortodoxos o simplemente marxistas, estos ltimos caracterizados por ubicar la lucha de clases _________________________________________7. Congreso Latinoamericano de Sociologa de 1975 Costa Rica cuyos resultados aparecieron publicados en el

libro Debate sobre la Teora de la Dependencia y la Sociologa Latino Americana, EDUCA, San Jos, 1979.8. Proliferaron obras importantes como la de Agustn Cueva Problemas y Perspectivas de la Teora de la Dependencia,

(CELA-UNAM); El Desarrollo del Capitalismo en Amrica Latina, Siglo XXI, Mxico, 1978. De Octavio Rodrguez Infor-me sobre las crticas a la concepcin de la CEPAL, Secretara de la Residencia, Mxico, 1974. De Vania Bambirra Teora de la Dependencia: Una Autocrtica, Mxico, 1978. De enrique Semo La crisis actual del Capitalismo, Mxico, 1975.

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en el interior de cada pas y no aceptar crticas a su visin del capitalismo, que para ellos no hay diferencia entre un capitalismo dominante y un capitalismo dependiente.

CONCEPCION SOBRE EL DESARROLLO

Si se parte de los antecedentes histricos descritos, puede inferirse el origen del tr-mino desarrollo y cmo su concepto evoluciona segn la corriente de pensamiento que lo exponga. Al respecto, Gilbert Rist expresa:

Si el desarrollo no es ms que un trmino cmodo para reunir al con-junto de las virtuosas aspiraciones humanas, puede llegarse inmediatamente a la conclusin de que no existe en parte alguna y de que, probablemente no existir (Rist, 2002: 22).Este autor afirma que el concepto de desarrollo aparece por primera vez en el contex-

to de las Ciencias Sociales hacia finales de la Segunda Guerra Mundial, donde no solo no cuestionan a la sociedad contempornea sino que contribuye a afianzarla y a reproducir-la, lo cual le genera muchas crticas. Considera que el desarrollo es una idea paradjica, creada aparentemente para explicar el atraso material y productivo de gran parte de los pueblos del mundo occidental, pero donde no se plantean cambios revolucionarios den-tro del sistema capitalista, cuyo mecanismo polarizador es el principal responsable de que la brecha econmica siga vigente. La colonizacin, vigente hasta nuestros das, es una demostracin de este macabro mecanismo donde slo ha habido cambio de forma pero no de fondo a travs de un discurso liberal dominante como una labor civilizadora de insercin de los pases subdesarrollados en la historia, el progreso y la dinmica del desarrollo.

Jules Ferry hizo en 1985 una defensa de la colonizacin y para justificarla afirm que las razas superiores tienen derechos y deberes respecto a las razas inferiores y deben compartir con ellas, especialmente, los benecios de la ciencia y del progreso (Rist, 2002:64).

Nada ms abominable que pensar que la civilizacin es un paso inicial que toda nacin debe dar si aspira a desarrollarse y nada ms mentiroso, tambin. La colonizacin no es una etapa transitoria que la misma dialctica del sistema permite superar. No. El capital transna-cional necesita, en todo momento, y no de manera pasajera, de la existencia de las colonias, pues dado que el sistema gravita en torno a la minimizacin de costos, ser siempre apeteci-ble una colonia en donde el acceso a los factores productivos no implica grandes costos en especial legales y administrativos que una nacin medianamente autnoma e indepen-diente y con recursos, a los ojos del capital trasnacional, ser ms difcil usufructuar.

La historia de la colonizacin es larga. Lo cierto es que a partir de 1945, la coloni-zacin abierta, tal como haba existido es condenada por las leyes internacionales, lo que


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no significa que haya desaparecido. Su prctica es soterrada, por tanto menos perceptible, menos identificable y por ende, su denuncia es menor, o como aparentemente no existe, sus denunciantes son observados como desequilibrados. La naturaleza inequitativa del mecanismo capitalista queda al descubierto, tambin, si se mencionan unas cuantas ci-fras, al vuelo: por ejemplo, la diferencia en trminos de produccin de bienes y servicios entre pases desarrollados y no desarrollados, a partir de la terminologa oficial, era en 1700 de uno a dos; de uno a cinco a finales del siglo XIX; de uno a 15 en 1960 y de uno a 45 en 1980. El tiempo, a diferencia de lo que piensan los economistas ortodoxos, ampla y acenta las diferencias materiales entre naciones.

Ahora bien, si se da por hecho que el capitalismo es un tipo de sociedad subdesa-rrollante, el autor se encamina a demostrar de qu manera la idea de desarrollo se erigi con el nimo de reproducir y perpetuar esta clase de sociedad. Con el nimo de revelar el carcter ambiguo del concepto de desarrollo, cabra detenerse, en primera instancia, en el punto IV del Discurso sobre el estado de la Unin pronunciado por el presidente H. Truman en 1949 con motivo de su posesin:

Debemos lanzarnos a un nuevo y audaz programa que permita poner nuestros avances cientcos y nuestros progresos industriales a disposicin de las regiones insucientemente desarrolladas para su mejoramiento y crecimiento econmico.

Ms de la mitad de la poblacin mundial vive en condiciones cercanas a la mi-seria Su pobreza es un lastre y una amenaza para ellos como para las regiones ms prsperas.

Por primera vez en la historia de la humanidad posee los conocimientos y las tc-nicas capaces de aliviar los sufrimientos de esos seres humanos Nuestro objeti-vo debe ser el de ayudar a los pueblos libres {entindase no socialistas del mundo entero a que produzca ms alimentos, ms vestidos, ms materiales Una pro-duccin mayor es la clave de la prosperidad y la paz (Rist, 2002: 85-86).

Esta nueva manera de dividir el mundo en desarrollado y subdesarrollado serva a los intereses de los americanos y muestra en qu medida el ejercicio del poder estaba ligado al uso de las palabras: la retrica es el arte de persuadir; es mejor convencer que recurrir a la fuerza (Rist, 2002: 90).

El desarrollo entonces es ante todo un concepto claramente poltico, y si se quiere militar, un arma intelectual o ideolgica adscrita al orden mundial de la guerra fra que busca defender el sistema capitalista y la hegemona de occidente, en particular de los Es-tados Unidos sobre las dems naciones del mundo. Resulta claro que cualquier idea en este caso la del desarrollo que surja del seno de la dirigencia poltica y econmica de Norteamrica y Europa occidental, ser en ltimas, apologtica de un statu quo favorable a los intereses del capital, antes que otra cosa. En estas circunstancias, la preocupacin del bienestar social, tantas veces invocado cuando se plantea el desarrollo, no pasa de ser

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una cortina de humo til para disfrazar los verdaderos propsitos que se persiguen con la utilizacin de este concepto.

Por otra parte, el binomio desarrollo/subdesarrollo es a la vez excluyente y uniforma-dor porque busca, en el fondo, que se reconozca explcitamente el establecimiento, en el mundo entero o por lo menos en gran parte de este, de una jerarqua de naciones a partir de su riqueza material y de su eficiencia productiva, exclusivamente, dentro de la que existe un punto de fuga el de la riqueza mxima per se hacia el cual todos los pueblos deben tender, con lo cual renuncian a su identidad o particularidades culturales.

El concepto de desarrollo se asocia en sus inicios a un proceso homogneo que todas las naciones, sin importar sus singularidades, deben atravesar y cuyo fin es lograr la ma-yor eficiencia productiva posible. Rist retoma el planteamiento del economista Rostow sobre la divisin del proceso hacia el desarrollo, sobre lo cual afirma:

sin poner en cuestin la existencia de una escala en la que se podra or-denar jerrquicamente las sociedades, {el discurso del desarrollo} impone simple-mente una nueva forma que permite a los Estados Unidos ponerse en cabeza de la clasicacin: el producto nacional bruto (Rist, 2002: 91). En otras palabras, el concepto de desarrollo es una idea que sirve de pretexto para

intervenir en las naciones del mundo, poltica y econmicamente y as volverlas depen-dientes, y segn su propia terminologa, subdesarrolladas, y con el aparente fin loable de ayudar a superar esta situacin, la potencia enva recursos a la nacin subdesarrollada y exige de esta, a cambio, el cumplimiento de unas condiciones, las cuales, en muchas ocasiones, contradicen la supuesta filantropa ofrecida. Por ejemplo, los prstamos del FMI estn condicionados y sus programas de ajuste buscan, fundamentalmente, favorecer la liberalidad de los capitales y no el beneficio de los pases de menor desarrollo. En este punto, la hipocresa hace gala bajo el seuelo de contribuir a una mayor dinmica del desarrollo, pero lo que consiguen, porque es el propsito de fondo, es acentuar la depen-dencia y por ende, el subdesarrollo.

Las representaciones que se asocian con el desarrollo y las prcticas que implica varan radicalmente segn se adopte el punto de vista del desarrollador comprometido en hacer llegar la felicidad a los dems, o el del desarrollado obligado a modificar sus relaciones sociales y con la naturaleza, para entrar en el mundo nuevo que se les promete (Cfr. Rist, 2002: 14).

En la teora, el concepto de desarrollo se relaciona con ideas tales como bienestar, justicia social, progreso, crecimiento econmico, expansin personal e incluso, equili-brio ecolgico (Rist, 2002: 19) y llega a mezclar aspectos tan mltiples que por la mis-ma razn pierden precisin y claridad: es una idea que dice mucho y nada, a la vez. Un supuesto compromiso con todos los problemas del mundo, que en el fondo, esconden un afn por no comprometerse en nada.


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En la prctica, el desarrollo es tambin disperso y hasta contradictorio. En nombre de este trmino se construyen escuelas y carreteras, se vacuna nios y se capacita a las maternas, se moviliza a la comunidad internacional, se siembran rboles para luego ex-plotarlos irracionalmente, se liberaliza y a la vez se obstaculiza el comercio, etc. Ha sido siempre una estrategia que al establecimiento le ha servido en la medida que ha converti-do el concepto de desarrollo en una definicin camalenica, un concepto de tal facilidad de adaptacin, que se considera como la solucin de los problemas actuales y futuros, por tanto, no es necesario modificarlo de fondo.

De la misma manera, que los cristianos no ignoran la multitud de crmenes come-tidos en nombre de la fe, sin por eso renegar de ella, los expertos en desarrollo reconocen cada vez con ms frecuencia los errores cometidos sin, pese a ello, poner en cuestin sus razones para perseverar (Rist, 2002: 35).

Esta fe, esta creencia dogmtica, facilita la reproduccin del sistema y de su mecanis-mo infame. La omnipresencia de este concepto, el hecho de encontrarlo en cada momento y en todo lugar, de estar sumergidos en l, impide advertir sus fallas y las del sistema de donde emana. Esta estrategia macabra debe revelarse, desenmascararse. La religiosidad del concepto se ve reforzada, por un lado, si se observa cmo l mismo se ha asociado a visiones ilusorias de la realidad futura, imposibles de cumplirse, pero excitadoras de la fe humana. De otra parte, el desarrollo, tal como se entiende en las ciencias naturales, como un proceso lento, paulatino e imperceptible de desatamiento de las potencias biolgicas que residen en todo ser vivo.

La correlacin entre desarrollo social y desarrollo natural, ha permitido invocar a los economistas que el desarrollo econmico es una preocupacin a largo plazo y que es adems un proceso natural, infalible e inmodificable que no admite opcin ni rplica. La falla de este paralelismo consiste en que el desarrollo natural de los seres vivos admite un punto de inflexin o de retroceso el desarrollo de todo ser vivo tiene lmites mientras que el desarrollo econmico, tal como lo entiende la teora oficial o dominante, es decir, como crecimiento del producto, no tolera la idea de lmites o finitud, lo cual no indica necesariamente que el crecimiento no sea un objetivo vlido.

El crecimiento sigue siendo un objetivo legtimo puesto que es necesario para que mejoren las condiciones de vida los pases a lo que llamamos pobres; conviene, sin embargo, controlar su estructura produciendo la produccin de bienes que se tienen por prioritarios; puede optarse por continuar con el endeudamiento siempre que los crditos concedidos tengan garanta de devolucin; la integracin de las economas de los pases del Sur en el sistema mundial debera ser selectiva teniendo en cuenta las ventajas que cada uno puede obtener, en lugar de aceptar sin preocupaciones el principio de libertad comercial (Rist, 2002: 278).Lo que a todas luces es ilegtimo e ilgico es afirmar, como en el fondo lo hace el

discurso sobre el desarrollo, aunque rehsa explicitarlo, que en forma social requiere

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crecer ad infinitud, como un fin en s mismo, dentro de un mundo de recursos limitados y, la mayora de las veces, no renovables. Es repudiable pensar, y el discurso oficial sobre el desarrollo lo hace, que los ms alimentos, ms vestidos, ms materiales para la cons-truccin y ms energa mecnica, a los que aluda el presidente Truman, sean un fin en si mismo, expresan un afn indiscriminado de crecer y crecer, de producir y producir.

Es natural que el concepto de desarrollo, as entendido y aplicado, recibiera muchas crticas desde la teora y desde la prctica. Las divergencias tericas comenzaron an desde el mismo momento de su aparicin, en la dcada de los cincuenta. Al respecto, Fals Borda comenta:

Como se sabe, las polticas de desarrollo econmico y social se iniciaron con las famosas Dcadas del Desarrollo de las Naciones Unidas, una triste y desilusionante serie de fracasos que llev a la aparicin de escuelas crticas alternativas que han planteado el desarrollo autntico o auto desarrollo (Fals Borda, 2003: 126).En efecto, el pensamiento econmico se dispar hacia varias vertientes, las ms sig-

nificativas, segn Rist (2002:130), en Estados Unidos, con Paul Baran y Paul Sweezy; en Amrica Latina con Ral Prebisch y Oswaldo Zunkel, Fernando Cardoso, Enzo Faletto, Celso Furtado, Orlando Fals Borda y Rodolfo Stavenhagen. Ms tarde, Samir Amn en frica; Andr Gunder Frank, Pierre Jale, Dieter Senghas y Johan Galtung en Europa.

En la prctica, la crtica no es menor. Alrededor del Tercer Mundo, en las dcadas de los sesenta y setenta, empiezan a aparecer modelos de sociedades alternativas, como la India de Nehru que se establece en los aos cuarenta, basada en los principios ticos de equidad, autosuficiencia y limitacin de la acumulacin y del comercio internacional; como la Cuba de Castro, la Yugoslavia de Tito, la China de Mao; pases que pretendan mantener su independencia respecto al orden mundial de la guerra fra y no alinearse, en principio, a ninguno de los dos bloques y, de paso, desde la prctica criticar la pretendida eficacia universal del discurso occidental del desarrollo.

Estas experiencias crticas sobre el concepto de desarrollo han puesto en entredicho la teora econmica dominante, en su conjunto. Se critica de ella su carcter deductivo, su idea de un objeto de estudio indivisible, irreducible, autosuficiente, completo, voluntario, no determinado ni cultural ni csmicamente, que obedece a leyes simples y universales. Se reprocha su afn generalizador, su disciplinariedad, su renuencia a entablar dilogos perti-nentes con otras ciencias o ramas del saber, su cuerpo de principios metafsicos mercados equilibrados, homo economicus, el mercado como un mecanismo natural, el egosmo como fuente de bienestar social, etc. que, en s mismos se antojan contrarios a la condi-cin de las sociedades y de la condicin humana y csmica en general.

Se quiere una ciencia social total, nueva, sin disciplinas ni compartimientos, una sociedad social completa con unos nuevos principios y unos nuevos mtodos de estudio que estn en mayor armona con la dialctica y las complejidades de la humanidad, las


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sociedades y el cosmos. Una ciencia que se localice, que se contextualice, es decir, que restrinja su estudio y aplicabilidad de sus principios y de sus descubrimientos al espacio histrico y geogrfico en el que surgen; sin que se descarte la posibilidad interesante de que luego de hacerles modificaciones necesarias muchos de ellos puedan tener un es-pacio de accin ms amplia.

Ahora bien, nuestro planteamiento no soslaya el estudio del capitalismo como sis-tema mundial histrico, lo que planteamos es que las abstraccin simplificadoras son necesarias mas no suficientes, se requiere avanzar hacia el conocimiento de la comple-jidad, de lo concreto.

En sntesis, se busca una nueva ciencia social compleja e incluyente. No invitamos a abandonar el pensamiento econmico ortodoxo, sino a conocer sus limitaciones. En este contexto, se quiere una reconceptualizacin del desarrollo, incluso hasta llegar a la crea-cin de un nuevo trmino que consulte una pluralidad de fuentes de pensamiento, incluida la cosmovisin de nuestros ancestros, que tenga en cuenta principios como la solidaridad, amistad entre los pueblos, el respeto a la vida por encima de otra prioridad. Es decir, un concepto ms comprometido con el bienestar social, respetuoso de las particularidades culturales que conlleve a una armona con la sustentabilidad del entorno en donde se de prioridad a la igualdad, el respeto por la naturaleza y la libertad.

HACIA UN CONCEPTO ALTERNATIVO DE DESARROLLO

La propuesta de un concepto alternativo sobre desarrollo que conlleve adems la responsabilidad implcita de su aplicacin, no es tarea fcil en una economa capitalista que por tradicin se ha movido con el nico propsito de acumular riqueza. Para regiones como la latinoamericana superar la crisis que provoca este desequilibrio, supone tal vez, que la esperanza radica en la senda por un desarrollo sostenido, lo cual quiere decir que hay necesidad de estudiar y debatir sobre una nueva Teora del Desarrollo.

Sin embargo, pensar en una nueva teora sin acudir a los viejos modelos de desa-rrollo es igualmente difcil porque es inevitable pensar que las relaciones entre naciones desarrolladas y subdesarrolladas puedan ser de beneficio mutuo, cuando la experiencia muestra que siempre salen airosas las economas ms fuertes. Al respecto se dice:

los viejos tericos del desarrollo, preocupados por el subempleo, construye-ron una teora del desarrollo y sostuvieron la necesidad de la intervencin del Estado con una poltica econmica de largo plazo Bastaba un impulso (Ros-tow, Rosenstein) o un plan (Lauchlin Currie, Ral Prebisch) para que la ruta del desarrollo fuera sostenida. Como era de esperarse, la senda del desarrollo resul-t mucho ms crtica de lo que supone el excesivo optimismo de sus defensores (Blanco, 1995: 14).

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El debate suscitado alrededor de esta situacin terica produjo ms dao que bene-ficio por el peso ideolgico que se le dio. No obstante, a nivel de Amrica Latina s se estima necesario recuperar el espacio del debate para proponer una teora alternativa que oriente el verdadero camino de la equidad.

CONCLUSIONES

Despus de la Segunda Guerra Mundial, se empez a observar la preocupacin de los pases fuertes en el escenario mundial por la suerte de los pases ms dbiles; puede decirse que as fue cmo naci el concepto de desarrollo, pero con l tambin comenz a hablarse de subdesarrollo.

Sin duda, esto aconteci en el seno de organismos mundiales que se crearon por esos das: la ONU, una vez hizo su aparicin empez a interesarse por el tema, a partir de lo cual cre organismos que se dirigieran ms precisamente a esta temtica; fue as como surgieron, entre otros, la UNCTAD y la FAO; en el sector latinoamericano en par-ticular se cre la CEPAL para que se dedicara a dos propsitos fundamentales: impulsar el desarrollo en los pases latinoamericanos y ayudar a que se emprendieran procesos de integracin entre ellos.

La CEPAL tuvo, as, la oportunidad de impulsar, hasta cierto punto, un proceso de pensamiento propio, alrededor de la temtica econmica, pero fundamentalmente en torno al desarrollo. Fue a partir de esto que surgi la teorizacin general sobre el estructuralis-mo, y derivndose de l conceptualizaciones como desarrollo y subdesarrollo, el desarrollo endgeno, el desarrollo desde adentro, el desarrollo hacia adentro, la teora del centro y la periferia, el desarrollo basado en la sustitucin de importaciones, el desarrollo con base en la diversificacin y promocin de las exportaciones, entre otras. Es decir, todas apuntaron a ver la posibilidad de impulsar la industrializacin en los pases del rea y se cristalizaron todos los esfuerzos en lo que se conoce como desarrollismo latinoamericano.

Fueron muchos los pensadores que pasaron por la CEPAL, uno de ellos fue el econo-mista brasileo Theotonio Dos Santos, quien se convirti en uno de los principales teri-cos del tema de la dependencia econmica, dentro del que se intenta explicar las nuevas caractersticas del desarrollo dependiente, que ya se haba implantado en los pases lati-noamericanos, con lo cual se seala para estos la realidad de un desarrollo ausente, con lo que se abra camino para comprender el desarrollo y subdesarrollo como el resultado histrico del desarrollo del capitalismo.

Recuerda Dos Santos que un tema que estuvo muy en la palestra de la discusin fue el relacionado con la pregunta sobre la existencia o no de capitalismo en Amrica Lati-na, lo cual condujo al debate alrededor de la aplicabilidad o no de las tesis marxistas en


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la regin; especficamente estuvo la posicin de Andr Gunder Frank quien seal que haba que declarar el carcter capitalista de Amrica Latina desde la cuna. Producto de la expansin del capitalismo comercial europeo en el siglo XVI, la Amrica Latina surgi para atender las demandas de Europa, insertndose en el mundo del mercado mundial capitalista.

Por su parte, Gilbert Rist llama la atencin sobre lo confuso e impreciso que es el concep-to de desarrollo cuando fue asumido por las ciencias sociales, y precisa que el capitalismo es un tipo de sociedad sudesarrollante, y que por eso la idea de desarrollo surgi como una forma de afianzar y perpetuar esta clase de sociedad.

Se entiende, eso s, que el desarrollo se explica slo como crecimiento econmico sin poner en cuestin la existencia de una escala en la que se podra ordenar jerrquica-mente las sociedades impone simplemente una nueva forma que permite a los Estados Unidos ponerse en cabeza de la clasificacin: el producto nacional bruto.

El desarrollo ha venido siendo una idea pretexto para la intervencin de las potencias en otras naciones, tanto en los aspectos polticos e ideolgicos como en las relaciones con su economa, con lo cual aparece afianzndose la dependencia a esos niveles.

Frente a la frustracin que ha dejado y que dejar el desarrollo, autores como Orlando Fals Borda llama la atencin acerca del surgimiento de escuelas crticas alternativas que han planteado el desarrollo autntico o autodesarrollo.

Se impone, pues, el reto de plantear o de buscar alternativas, es decir, el mundo contemporneo es tan dismil, tan diverso, mltiple, laberntico, pero tambin un espacio idneo para pensar una nueva ciencia social y esos nuevos conceptos pueden sustituir, tanto en la teora como en la prctica, al tan manido concepto de desarrollo.

Se tiene que entender que este reto debe asumirse sin desechar lo ya andado, ante todo por el pensamiento cepalino y latinoamericano en general, es decir, se deben bus-car todos aquellos aspectos que puedan servir para tejer la propuesta de un modo alter-nativo de vida.

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BIBLIOGRAFIA

BLANCO, Armando (1995) Hacia una estrategia alternativa de desarrollo en Amrica Latina. En Revista Externadista No. 1. Universidad Externado de Colombia, Bogot.

DOS SANTOS, Theotonio (1998) La teora de la Dependencia. Un balance Histrico y Terico. En Los Retos de la Globalizacin. Ensayos en homenaje a Theotonio Dos Santos. Editor: Francisco Lpez Segre-ra. UNESCO Caracas. www.clacso.edu.ar

FALS BORDA, Orlando (2003) Ante la crisis del pas: Ideas Accin para el cambio, Bogot: El ncora Editores.

RIST, Gilbert. (2002) El desarrollo: Historia de una creencia occidental. Madrid: Editorial Catarata.


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criollo et. al. - elementos sobre la historia del concepto de desarrollo

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