COPIA M

UESTRA COPIA

MUESTRA

Luis CastiLLo Córdova

DERECHOS FUNDAMENTALES Y PROCESOS CONSTITUCIONALES

Volumen I: TEORÍA GENERAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

7

Índice

Presentación de la segunda edición .......................................................... 27Presentación de la primera edición........................................................... 29Abreviaturas ............................................................................................. 31

capÍtulo i peRSona Y deRecHoS FundaMentaleS

EL VALOR JURÍDICO DE LA PERSONA HUMANA

I. En el ámbito de la norma internacional ............................................ 35II. En el ámbito de la norma constitucional .......................................... 36III. DefinicióndelosDerechosFundamentales ...................................... 37IV.Losderechos fundamentales como legitimadoresdelDerecho,del

Estado y de la Sociedad ..................................................................... 39V. Derechossocialescomoderechoshumanos ...................................... 40VI.Derechospolíticoscomoderechoshumanos .................................... 43VII.Ladimensiónobjetivadelosderechosfundamentales ...................... 48VIII.Losderechosfundamentalessonderechosabsolutos ........................ 51

LOS DERECHOS DE LA PERSONA EN EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL PERUANO:

UN DESLINDE TERMINOLÓGICO

I. Introducción ..................................................................................... 55II. Desde una perspectiva Iusnaturalista ................................................ 56

Índice

8

1. Derechosnaturales .................................................................... 562. Derechosmorales ...................................................................... 58

III. Desde una perspectiva Positivista ...................................................... 591. Derechospúblicossubjetivos ..................................................... 592. Libertadespúblicas .................................................................... 61

IV.Desdeunaperspectiva“másneutral”:Derechoshumanos,derechosfundamentalesyderechosconstitucionales ....................................... 621. Expresiones menos ideologizadas ............................................... 622.DerechoshumanosyDerechosfundamentales ............................. 62

A. Primerplanodediferenciación ...................................... 62B. Segundoplanodediferenciación .................................... 63

3. Derechosconstitucionales ......................................................... 70IV.Utilidaddeladiferenciación ............................................................. 71

1. Utilidadformal .......................................................................... 712. Utilidad material ....................................................................... 723. Enlaformulaciónpositivadelderecho ...................................... 734. Enparticular,paradiferenciarDerechosfundamentalesdeDe-

rechosconstitucionales .............................................................. 74VI.Especialreferenciaalcasoperuano.................................................... 76

1. ¿Distintas expresiones distintas realidades? ................................ 762. Derechosfundamentalesyderechosconstitucionales ................ 77

A. ¿Gruposdistintosdederechos? ....................................... 78B. Un mismo nivel de protección constitucional ................ 79C. Expresiones que aluden a una misma realidad ................ 82D. Conveniencia en el empleo de la expresión Derechos

constitucionales .............................................................. 833. SignificadodelaexpresiónDerechoshumanos ......................... 864. UsoindistintodelasexpresionesDerechoshumanos,Derechos

FundamentalesyDerechosconstitucionales .............................. 89

A. En la Constitución peruana ........................................... 89B. En la jurisprudencia del Tribunal Constitucional .......... 90

5. Distinción relevante .................................................................. 91

Índice

9

la inteRpRetaciÓn iuSFundaMental en el MaRco de la peRSona coMo inicio Y Fin

del deRecHo

I. Introducción: La necesidad de interpretación ................................... 93II. Lapersonahumana .......................................................................... 97

1. Losderechoshumanoscomoderechosdelhombreporserhom-bre ............................................................................................. 97

2. Unadefiniciónbásicadepersona .............................................. 983. Lasnecesidadeshumanas ........................................................... 984. Losbieneshumanos .................................................................. 1005. Unidad esencial de la Persona .................................................... 101

III.Unconceptodederechoshumanos .................................................. 1031. LaPersonacomofuentedejuridicidad ...................................... 1032. Unconceptomásacabadodederechoshumanos ...................... 1053. A modo de ejemplos .................................................................. 106

A. Respecto del ámbito material ......................................... 106B. Respecto del ámbito espiritual ........................................ 108C. Respectodelámbitoindividual:elderechohumanoala

intimidad ....................................................................... 111D. Respectodelámbitosocial:elderechohumanoapartici-

parenlavidasocialypolíticadelEstado ........................ 111IV.LahistoricidaddelaPersona ............................................................ 113V. LaobligatoriedaddelosDerechosHumanos ................................... 117

1. La obligatoriedad no proviene de la Ley .................................... 1172. La obligatoriedad proviene de la dignidad de la Persona ........... 119

VI.Algunasconsecuenciashermenéuticas .............................................. 1221. LaPersonacomofin .................................................................. 122

A. El principio de legitimación del poder y el principio de favorecimientodelaplenavigenciadelosderechoshu-manosofundamentales .................................................. 122

B. Elprincipiodeunidaddelosderechoshumanosofun-damentales ..................................................................... 124

C. Elprincipiodeinterpretaciónprolibertatisoprohomi-ne ................................................................................... 125

2. Lainexistenciadeconflictosentrederechoshumanosofunda-mentales ................................................................................... 126

Índice

10

A. Lainterpretaciónarmonizadorade losderechoshuma-nosofundamentales ....................................................... 126

B. El principio de interpretación de concordancia práctica . 127C. El principio de unidad de la Constitución ..................... 129D. El principio de normatividad de la Constitución ........... 130

3. Elcontenidoconstitucionaldeunderechofundamental:Elcri-teriodeladelimitacióndelalcancedelderecho ......................... 130

4. Laconsecucióndebieneshumanoscomofinde losderechosfundamentales:enparticularsobrelainterpretaciónteleológica 134

5. Especialreferenciaalanormainternacionalsobrederechoshu-manos ........................................................................................ 136

VII. Conclusión ....................................................................................... 138

peRSona Y deRecHoS HuManoS

I. Introducción ..................................................................................... 139II. LoquelaPersonaesysuposiciónjurídica ....................................... 140

1. Desde un punto de vita dogmático ............................................ 1402. LoquehadecididoelConstituyenteperuano ........................... 1423. Desde el punto de vista del Tribunal Constitucional peruano ... 144

III.LoquelaConstituciónesysuposiciónjurídica ............................... 1461. Desde un punto de vista dogmático .......................................... 1462. LoquehadecididoelConstituyenteperuano ........................... 1493. Desde el punto de vista del Tribunal Constitucional peruano ... 150

IV.ElconceptodederechosfundamentalesquemejorencajaconloquelaPersonay laConstitución son,y con sus respectivasposicionesjurídicas ............................................................................................ 1521. Lasdosdefinicionesdederechosfundamentales ........................ 152

A. Losderechosfundamentalescomomandatosdeoptimi-zación ............................................................................. 152

B. Losderechosfundamentalescomobieneshumanosde-bidos esenciales ............................................................... 156

2. Análisis de ambas concepciones ................................................. 159A. Losderechosfundamentalescomomandatosdeoptimi-

zaciónnorespetalaposiciónjurídicanidelaPersonanide la Constitución .......................................................... 159

Índice

11

B. Losderechosfundamentalescomobieneshumanosde-bidos se ajusta al valor de la Persona y de la Constitu-ción ................................................................................ 160

V. A modo de cierre .............................................................................. 161

de la peRSona Y de la Sociedad

I. Unconceptodederechoshumanos .................................................. 163II. Losderechosfundamentalescomoderechoshumanosconstitucio-

nalizados ........................................................................................... 165III.Tiposdenormasatravésdelascualesseconstitucionalizanlosdere-

choshumanos ................................................................................... 167IV.Laconstitucionalizaciónimplícitadederechoshumanos .................. 170V. Lainterpretacióndelosderechoshumanosconstitucionalizados ...... 171

1. Elcontenidoesencialoconstitucionalde losderechos funda-mentales .................................................................................... 171

2. Lametodologíaconflictivista ..................................................... 1723. Lametodologíanoconflictivista ................................................ 173

VI.Elderechoconstitucionaldelosderechoshumanos ......................... 175

capÍtulo ii contenido conStitucional de loS

deRecHoS FundaMentaleS

aceRca de la GaRantÍa del “contenido eSencial” Y de la doBle diMenSiÓn de loS

deRecHoS FundaMentaleS

I. Introducción ..................................................................................... 181II. Lallamadagarantíadel“contenidoesencial”delosderechosfunda-

mentales ............................................................................................ 1851. Definicióngeneraldelagarantía ............................................... 1852. DefinicióndelagarantíaenlaCEyelTC ................................ 1863. Definicióndelagarantíaenladoctrina ..................................... 1904. Haciaunanuevaformulacióndelagarantía .............................. 1945. LagarantíaenelProyecto .......................................................... 198

III.Elprincipiodeladobledimensiónenelcontenidodelosderechosfundamentales:sudobledimensión .................................................. 201

Índice

12

1. Formulación general del principio ............................................. 2012. El principio en el ordenamiento constitucional español ............ 2013. Significacióndelprincipioenladoctrina .................................. 2044. El principio en el Proyecto ........................................................ 212

IV. Conclusiones .................................................................................... 216

pRincipaleS conSecuenciaS de la aplicaciÓn del pRincipio de la

doBle diMenSiÓn de loS deRecHoS FundaMentaleS

I. Introducción ..................................................................................... 221II. Elsignificadoconstitucionaldeladobledimensióndelosderechos

fundamentales .................................................................................. 2221. El principio en la doctrina del TC ............................................. 2222. Principales normas constitucionales que fundamentan la di-

mensión objetiva ....................................................................... 226III.Consecuenciasjurídicasdeladobledimensióndelosderechosfun-

damentales ........................................................................................ 2281. Innecesariedaddeladoctrinadelagarantíainstitucional .......... 2292. Lasuperacióndeladistinciónclásicaentre“libertadespúblicas”

y“derechossociales” .................................................................. 234IV. Conclusiones .................................................................................... 239

ALGUNAS PAUTAS PARA LA DETERMINACIÓN DEL CONTENIDO CONSTITUCIONAL DE LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES

I. Introducción ..................................................................................... 241II. Elcontenidoconstitucionaldeunderechofundamentalesuncon-

tenidolimitado,ilimitableydelimitable ........................................... 242III.Elcontenidoconstitucionaldeunderechofundamentalempiezaa

delimitarse desde la norma constitucional......................................... 2451. Acudir al concreto dispositivo constitucional que recoge el dere-

cho ............................................................................................ 2452. Acudiraotrosdispositivosconstitucionales(normas,principios

yvalores)relacionadosconelquereconoceelderecho .............. 2463. Acudiralanormainternacionalsobrederechoshumanosvincu-

lante paraelPerú ....................................................................... 248

Índice

13

IV. El contenidoconstitucionaldeunderechofundamentalsedelimitaacudiendoalafinalidaddelderechomismo ..................................... 249

V. Elcontenidoconstitucionaldeunderechofundamentalsedelimitasiempreenfuncióndelascircunstanciasdelcasoconcreto ............... 252

VI.Contenidoconstitucional,contenidolegalycontenidojurispruden-cialdelderechofundamental ............................................................ 253

VII.Amododecolofón ........................................................................... 254

el contenido conStitucional de loS deRecHoS FundaMentaleS coMo oBJeto de

pRotecciÓn del aMpaRo

I. Introducción ..................................................................................... 259II. Derechosfundamentalesyderechosconstitucionales ....................... 259III. Contenido esencial y contenido constitucional ................................. 262

1. Unnecesariopuntodepartidasuprapositivo:Derechoshuma-nosyderechosfundamentales ................................................... 262

2. La regla general: la coincidencia................................................. 2653. Laexcepción:cuandoelcontenidoconstitucionalseformulaal

margen o contra el contenido esencial ....................................... 267IV. Contenido constitucional esencial y no esencial ............................... 269

1. Teoríaabsoluta:conflictoysacrificiodederechosfundamenta-les .............................................................................................. 269

2. Teoríaarmonizadora:coexistenciaydelimitacióndelcontenidoesencial ...................................................................................... 273

V. Criteriosparadelimitarelcontenidoesencialdelderechofundamen-tal ..................................................................................................... 278

VI.Contenidoesencialoconstitucionalycontenidoinfraconstitucional 282VII. Para concluir ..................................................................................... 286

1. El amparo protege contenido constitucional de los derechosfundamentales ........................................................................... 286

2. Elamparodebeofrecerunatutelaurgente ................................ 2873. Una mirada rápida a la Jurisprudencia del Tribunal Constitu-

cional peruano ........................................................................... 288 Bibliografía ....................................................................................... 292

Índice

14

capÍtulo iii conFlictoS entRe deRecHoS

FundaMentaleS Y pRincipio de pRopoRcionalidad

CONFLICTOS ENTRE DERECHOS CONSTITUCIONALES EN LA JURISPRUDENCIA

DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

I. Límitesinmanentesointrínsecosylímitesextrínsecos ...................... 297II. Rechazodelasjerarquíasabstractasyrecepcióndelasjerarquíascon-

cretasdederechosconstitucionales ................................................... 300III.Ladoctrinadelaslibertadespreferidas ............................................. 303

1. Planteamiento general ............................................................... 3032. Enparticularsobrelaslibertadesdeexpresióneinformaciónyel

derechoalhonoryalaintimidad .............................................. 305IV.CríticaaladoctrinadelTribunalConstitucionalsobreconflictode

derechos ............................................................................................ 3071. Un recordatorio general ............................................................. 3072. Algunascríticasenfuncióndealgunoscasosparticulares .......... 308

A. Invocaladoctrinaconflictivistasinaplicarlarealmenteala solución del caso ......................................................... 308

B. Solución correcta y razonamiento constitucionalmente criticable ......................................................................... 311

C. Solución incorrectapor influenciade ladoctrinade laposiciónpreferentedelalibertaddeinformación ........... 313

D. Solución correcta e invocación innecesaria de la doctrina delaposiciónpreferente ................................................. 318

E. Soluciónacertadaylenguajeequívoco ........................... 321V. Amododeconclusión:DelateoríaabsolutainvocadaporelTribu-

nalConstitucionalalareformulacióndelagarantíadelcontenidoconstitucionaldelosderechos ........................................................... 325

¿EXISTEN LOS LLAMADOS CONFLICTOS ENTRE DERECHOS FUNDAMENTALES?

I. Introducción: algunas consideraciones previas .................................. 329II. Visiónconflictivistadelosderechosfundamentales .......................... 331

Índice

15

III. Críticaalasposicionesconflictivistas ................................................ 336IV.Haciaunainterpretaciónarmonizadoradelosderechosfundamen-

tales ................................................................................................... 3391. Unidadycoherenciadelhombrecomobasedelentendimiento

delosderechos ........................................................................... 3392. ElprincipiodeunidaddelaConstitucióncomofavorecedorde

una interpretación armoniosa .................................................... 3433. Delimitación constitucional del contenido de los derechos

como solución de las controversias ............................................ 3464. Losllamadoslímitesdelosderechosfundamentales .................. 351

V. Conclusiones .................................................................................... 357

EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL PERUANO

I. Introducción ..................................................................................... 359II. Justificacióndelprincipiodeproporcionalidad ................................ 360

1. En Alemania .............................................................................. 3602. En España ................................................................................. 3613. EnPerú ..................................................................................... 362

III. La razonabilidad y la proporcionalidad en la jurisprudencia del TC . 364IV. Unidad esencial entre la razonabilidad y la proporcionalidad ........... 367V. Dimensiones del principio de proporcionalidad ............................... 368

1. Triple juicio ............................................................................... 3682. Juicio de idoneidad .................................................................... 3693. Juicio de necesidad .................................................................... 3714. El principio de proporcionalidad en sentido estricto ................. 373

A. Relación razonable ......................................................... 373B. Juicio complementario: el contenido constitucional de

losderechosfundamentales ............................................ 374VI. Dos aplicaciones del principio de proporcionalidad en la jurispru-

dencia del TC ................................................................................... 3751. El Debido proceso material ....................................................... 3752. La razonabilidad de la duración de la detención preventiva ....... 378

VII. Valoración general ............................................................................ 382

Índice

16

Hacia una ReFoRMulaciÓn del pRincipio de pRopoRcionalidad

I. Introducción ..................................................................................... 385II. El principio de proporcionalidad ..................................................... 387

1. Presupuestos metodológicos ...................................................... 387A. Unconceptodederechosfundamentales ....................... 387B. Un concepto de Constitución ........................................ 390

2. Los juicios en los que se divide .................................................. 392III.Críticaalprincipiodeproporcionalidad ........................................... 396

1. A sus presupuestos metodológicos ............................................. 3962. A sus componentes .................................................................... 400

IV. Aproximación a un nuevo entendimiento ........................................ 403V. Conclusiones .................................................................................... 410

capÍtulo iV titulaReS Y eFicacia de loS deRecHoS

FundaMentaleS

UN CASO DE AMPARO CONTRA AMPARO: ¿TIENEN DERECHOS CONSTITUCIONALES LAS PERSONAS

JURÍDICAS PÚBLICAS?

I. Introducción ..................................................................................... 415II. Intervención de la Sala suprema en los procesos constitucionales de

amparo ............................................................................................. 416III.Elderechointernacionalsobrederechoshumanos ............................ 417IV. Acción de amparo contra resoluciones emanadas de un proceso irre-

gular ................................................................................................ 4191. Procedencia del amparo ............................................................. 4192. Significadodelprocesoirregular ................................................ 419

A. Derechos constitucionales del procesado en el artículo139 CP ........................................................................... 420

B. Derechos procesales constitucionales fuera del artículo139 CP ........................................................................... 423

V. Amparo contra Amparo .................................................................... 4241. Justificacióndelafigura ............................................................. 4242. Condiciones para su procedencia............................................... 425

Índice

17

A. La violación del debido proceso debe ser evidente ......... 425B. Sedebehaberagotadotodoslosrecursosquelaleyprevé

al procesado para impugnar la resolución irregular ......... 425C. La demanda debe centrarse solamente en aspectos estric-

tamenteformalesdeldebidoproceso ............................ 426D. Lasentenciadefinitivaobtenidaenel irregularproceso

deamparonodebetenercarácterfavorablealaparteac-tora ................................................................................ 426

E. Lasentenciaqueseimpugnaporirregularnodebehabersido emitida por el Tribunal Constitucional .................. 428

VI.Titularidaddederechosconstitucionalesporpartede laspersonasjurídicaspúblicas .............................................................................. 4281. No titularidad como principio general ...................................... 429

A. Titularidad de derechos constitucionales por parte depersonasjurídicasprivadas ............................................. 429

B. Titularidad de derechos constitucionales por parte depersonasjurídicasdederechopúblico ............................ 431

2. ¿Excepciones al principio general? ............................................. 433A. Significadodelartículo6.4delaLey23506................... 433B. Circunstanciasqueavalaríanlasexcepciones ................. 434C. Excepciones en la jurisprudencia del Tribunal Constitu-

cional ............................................................................. 435VII.Valoraciónfinal ............................................................................... 439

la peRSona JuRÍdica coMo titulaR de deRecHoS FundaMentaleS

I. Introducción ..................................................................................... 441II. Consideraciones previas .................................................................... 442

1. Sobrelaspersonasjurídicas ........................................................ 4422. Sobrelosderechosfundamentales ............................................. 445

III.Personasjurídicasprivadasyderechosfundamentales ...................... 4491. Fundamentoparaelreconocimientodelatitularidaddedere-

chosfundamentales ................................................................... 4492. Alcancedelatitularidaddelosderechosfundamentales ............ 452

A. Razones para un alcance amplio ..................................... 452

Índice

18

B. Un alcance amplio pero limitado ................................... 454IV.Personasjurídicaspúblicasyderechosfundamentales ...................... 459

1. La no titularización como regla general ..................................... 4592. Algunas excepciones .................................................................. 462

A. Cuandolapersonajurídicopúblicaactúacomounpar-ticular ............................................................................. 462

B. Cuandolapersonajurídicopúblicaexigeespaciosdeli-bertad ............................................................................. 463

C. Ladimensiónobjetivadelosderechosfundamentales .... 465V. Conclusiones .................................................................................... 466

JuStiFicaciÓn Y SiGniFicaciÓn de loS deRecHoS conStitucionaleS iMplÍcitoS

I. Introducción ..................................................................................... 4691. Lapersonahumanacomopuntodepartida .............................. 4692. Planteamiento de la cuestión ..................................................... 470

II. Unconceptobásicodederechoconstitucional ................................. 471III.Sobreunconceptobásicodederechoconstitucionalimplícito ......... 473IV.LosderechosconstitucionalesexplícitosenlaConstituciónperuana 474V. LosderechosconstitucionalesimplícitosenlaConstituciónperua-

na ...................................................................................................... 4761. Justificaciónextrasistémica ........................................................ 4762. Justificaciónsistémica ................................................................ 479

A. Desdeelartículo3CP ................................................... 479B. DesdelaIVdisposiciónfinalytransitoria ...................... 484

VI.Contenidosimplícitosdederechosconstitucionalesexpresos ........... 4851. Contenidosimplícitosnuevos ................................................... 4852. Contenidosimplícitosviejos ...................................................... 487

VII.Derechosconstitucionalesimplícitos ................................................ 4891. Lajustificaciónjurisprudencial .................................................. 4892. Canalesjurisprudencialesdeexpresióndeunderechoconstitu-

cionalimplícito.......................................................................... 490A. Atravésdelartículo3CP ............................................... 490B. AtravésdelaIVdisposiciónfinalytransitoria ............... 491

Índice

19

3. Carácterexcepcionaldelartículo3CP ...................................... 4934. Probanzadelderechoconstitucionalimplícito .......................... 4945. Enparticular,sobrealgunosderechosconstitucionalesimplíci-

tos .............................................................................................. 495A. Elderechoconstitucionalimplícitoalaguapotable ....... 495B. Elderechoconstitucionalimplícitoalaverdad .............. 496C. Derechosconstitucionaleseconómicosdeconsumidores

y usuarios ....................................................................... 497D.Otrosderechosconstitucionalesimplícitos ..................... 498

VIII. Conclusiones ................................................................................... 499

autonoMÍa de la Voluntad Y deRecHoS FundaMentaleS

I. Introducción ..................................................................................... 501II. Dos extremos de la cuestión ............................................................. 502III.Lavinculatoriedaddelosderechosfundamentales ............................ 506

1. Formulacióngeneral .................................................................. 5062. Lavinculacióndelpoderpolítico .............................................. 5073. La vinculación de los particulares .............................................. 509

IV.Elefectoirradiacióndelosderechosfundamentales ......................... 5101. Irradiaciónsobrelosactosdelpoderpolítico ............................. 5112. Irradiación sobre las relaciones entre particulares ....................... 512

A. Laeficaciahorizontal ...................................................... 512B. Ámbitos de aplicación .................................................... 513

V. Eldeberespecialdeproteccióndelosderechosfundamentales ......... 516

LA EFICACIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES ENTRE

PARTICULARES

I. Necesarios puntos de partida ............................................................ 521II. Respuesta a la primera pregunta ....................................................... 523III. Respuesta a la segunda pregunta ....................................................... 524IV. Respuesta a la tercera pregunta ......................................................... 525V. Respuesta a la cuarta pregunta .......................................................... 526

Índice

20

la inteRVenciÓn SoBRe loS deRecHoS FundaMentaleS

I. Introducción ..................................................................................... 529II. Lasintervencionescomosacrificiosylimitaciones ............................ 529

1. Teoríasabsolutayrelativasobreelcontenidoesencial ............... 5292. Un determinado concepto de Constitución como punto de par-

tida ............................................................................................ 5313. Contenido prima facie ............................................................... 5334. Ponderaciónycontenidodefinitivo ........................................... 5355. Conclusiones preliminares ......................................................... 537

III. La delimitación como una respuesta a las intervenciones .................. 5381. Críticaalaposibilidaddeintervencionessobrelosderechosfun-

damentales ................................................................................. 5382. Una alternativa metodológica a las intervenciones sobre los de-

rechosfundamentales ................................................................ 541IV. Una muestra de la práctica jurisprudencial del Tribunal Constitucio-

nal ..................................................................................................... 5451. Uncasoenelquesemanifiestalalógicaoperativadelateoría

absoluta:Elcasodelderechoalapensión .................................. 545A. Lo que razonó el Tribunal Constitucional ..................... 546B. CríticaalorazonadoporelTribunalConstitucional .... 547

2. Uncasoenelquesediceaplicarlatécnicaponderativaperoenrealidadseaplicaelmétododelimitador .................................... 549

V. Conclusiones .................................................................................... 552

loS deRecHoS FundaMentaleS no Se SuSpenden ni ReStRinGen en un RÉGiMen de

eXcepciÓn

I. Introducción ..................................................................................... 553II. LasuspensiónorestriccióndelosderechosfundamentalesylasTeo-

ríasabsolutasyrelativassobreladefinicióndelcontenidoesencialdelosderechosfundamentales............................................................... 5541. Teoríasabsolutasyrestriccióndelosderechosfundamentales ... 5552. Teoríasrelativasysuspensióndelosderechosfundamentales .... 557

III.Puntosencomúndeambostiposdeteorías ..................................... 557

Índice

21

1. Loslímitescomorealidadesimpuestasdesdefueradelderechomismo ....................................................................................... 557

2. El principio de proporcionalidad ............................................... 560A. El juicio de idoneidad .................................................... 562B. El juicio de necesidad ..................................................... 563C. El juicio de proporcionalidad strictu sensu ...................... 565

IV.Interrogantesquegeneralarestricciónysuspensióndelosderechosfundamentales .................................................................................. 5671. Primeracuestión:Lainexistenciadecontenidosprimafacie ..... 568

A. Planteamiento de la cuestión .......................................... 568B. Respuesta a la cuestión ................................................... 569

2. Segundaobjeción:elPoderpúblicocomolimitadordederechosfundamentales ........................................................................... 571A. Planteamiento general de la objeción ............................. 571B. Elámbitoprimafacieescontenidoconstitucionaldelde-

rechofundamental ......................................................... 572C. El principio de normatividad constitucional .................. 573

3. Tercera objeción: el principio de unidad de la Constitución ..... 576A. Una posible respuesta a la segunda objeción .................. 576B. SignificadodelprincipiodeunidaddelaConstitución .. 576C. ¿Vulneración del principio de unidad constitucional? .... 578

4. Cuartacuestión:elvalorjurídicodelapersonahumana ............ 582V. Necesidad de un nuevo entendimiento ............................................. 584

1. Planteamiento de la cuestión ..................................................... 5842. Laposiciónjurídicadelapersonahumanacomopuntodepar-

tida del nuevo entendimiento .................................................... 5843. Formulacióndelnuevoentendimiento...................................... 586

A. Formulacióngeneraldelareformulación ....................... 586B. Elcontenidoconstitucionaldelderechofundamentales

únicoyvinculademodofuertealPoderpolítico ........... 587C. Elcontenidoconstitucionaldelderechofundamentalse

delimita,noselimita ...................................................... 588D. Elcontenidodelderechofundamentalempiezaadelimi-

tarse desde la norma constitucional ................................ 589

Índice

22

E. Ladelimitacióndelcontenidoconstitucionaldelderechofundamentalexigeacudirasufinalidad ......................... 590

F. Ladelimitacióndelcontenidoconstitucionaldelderechofundamental exige acudir a las circunstancias del casoconcreto ......................................................................... 591

V. Conclusión:Aplicacióndelnuevoentendimientoalosregímenesdeexcepción .......................................................................................... 5931. Losderechosfundamentalesnosesuspendenenunrégimende

excepción ................................................................................... 5932. Losderechosfundamentalesnoserestringenenunrégimende

excepción ................................................................................... 5953. Significadodelainstauracióndeunrégimendeexcepción ....... 596

conStitucionalidad aBStRacta e inJuSticia concReta

I. Introducción: planteamiento de la cuestión y elementos del caso ..... 601II. Respuesta del Tribunal Constitucional a la cuestión planteada......... 602III. El debido proceso como punto de partida ........................................ 605IV. El principio de proporcionalidad como exigencia del debido proceso

material ............................................................................................. 606V. El principio de legalidad y de taxatividad ........................................ 610VI. Conclusiones .................................................................................... 613

el deRecHo conStitucional SoBRe deRecHoS HuManoS

I. Introducción ..................................................................................... 615II. Unconceptodederechoshumanos ................................................. 616III.Laconstitucionalizacióndelosderechoshumanos:lasnormascons-

titucionales directamente estatuidas .................................................. 620IV.Lasnormasconstitucionalesadscriptassobrederechoshumanos ...... 623

1. Las de origen nacional: concreciones de las normas constitucio-nales directamente estatuidas .................................................... 623

2. Las de origen convencional: normas convencionales sobre dere-choshumanosconstitucionalizadas ........................................... 626

V. ElderechoconstitucionalnoesmássoloelderechodelaConstitu-ción ................................................................................................... 628

Índice

23

VI. Conclusiones .................................................................................... 632

la ValideZ MateRial de laS noRMaS iuSFundaMentaleS

I. Introducción ..................................................................................... 635II. ElsignificadodeladimensiónmaterialdelaConstitución ............... 636III.Delasdisposicionesconstitucionalesalasnormasiusfundamentales 639

A. Disposiciones de máximo grado de generalidad lingüística ynormas de máximo grado de indeterminación normativa ......... 640

B. Disposicionesconalgúngradodegeneralidadlingüísticaynor-masconalgúngradodeinterminaciónnormativa ..................... 640

C. Disposicionessingradodegeneralidadlingüísticaynormassingrado de interminación normativa ............................................ 641

D. Contenido esencial y contenido constitucional. Principios y re-glas ............................................................................................ 642

IV.Análisismaterialdelasnormasiusfundamentales ............................. 644A. Normas constitucionales justas y normas constitucionales mani-

fiestamenteinjustas .................................................................... 645B. Normas constitucionales y normas constitucionales inconstitu-

cionales ...................................................................................... 646V. A modo de conclusión: Consecuencias del análisis material de las

normasiusfundamentales ................................................................. 650A. Reformulacióndelafinalidaddelajusticiaconstitucional ........ 650B. Reformulacióndelainterpretaciónconstitucional .................... 651

CAPÍTULO V DERECHOS FUNDAMENTALES Y DERECHO

CONVENCIONAL

LA RELACIÓN ENTRE LOS ÁMBITOS NORMATIVOS INTERNACIONAL Y NACIONAL

SOBRE DERECHOS HUMANOS

I. Introducción ..................................................................................... 657II. Un necesario punto de partida: la Persona ........................................ 658

1. Unconceptodederechoshumanosformuladodesde laPer-sona ........................................................................................... 658

Índice

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2. ElDerechocomomedioalserviciodelaPersona ...................... 6613. Protección nacional e internacional de la Persona ..................... 663

III.Formasdepositivizacióndelasexigenciasdejusticiaquesignificanlosderechoshumanos ....................................................................... 6671. Positivizaciónatravésdefórmulasgenéricas ............................ 6682. Positivizaciónatravésdeconcrecionesconalgúngradodegene-

ralidad ....................................................................................... 670A. La concreción debe ajustarse al contenido esencial positi-

vado ............................................................................... 670B. Un mayor grado de indeterminación en la disposición

internacional que en la nacional ..................................... 6723. Positivizaciónatravésdeconcrecionessinningúngradodege-

neralidad .................................................................................... 6734. Positivizaciónimplícita .............................................................. 675

IV. El nivel constitucional de las disposiciones internacionales ............... 677V. La exigida interpretación y aplicación armonizadora de la normativi-

dad internacional y nacional ............................................................. 6791. Esencialesprincipiosdehermenéuticaiusfundamental.............. 6802. Un ejemplo de interpretación y aplicación armonizadora .......... 682

VI.Lasposiblescontradiccionesentreelderechointernacionalyelna-cionalsobrederechoshumanos ........................................................ 6871. Unadefinicióndecontradicciónentrelanormatividadinterna-

cional y la nacional .................................................................... 6872. Supuestosenlosquepodrámanifestarseunacontradicción ...... 688

A. Primer supuesto ............................................................. 689B. Segundo supuesto .......................................................... 691C. Tercer supuesto .............................................................. 694

VII. Los criterios para la solución de las posibles contradicciones ............ 6961. Criterioformaldesolución:elniveljerárquico .......................... 6962. Criterio material de solución: la Persona ................................... 698

VIII.La aplicación del criterio material para resolver las contradicciones normativas: normas constitucionales inconstitucionales ................... 699

IX. Conclusiones .................................................................................... 704 Bibliografíacitada ............................................................................. 705 Jurisprudencia citada ........................................................................ 708

Índice

25

la RelaciÓn entRe el ÁMBito JuRiSpRudencial inteRnacional Y

nacional SoBRe deRecHoS HuManoS

I. Introducción ..................................................................................... 711II. Elámbitojurisprudencialnacional:LaposiciónjurídicadelTC ...... 712

1. Contenidoconstitucionaldelosderechosfundamentales.......... 7122. El TC como comisionado del Poder constituyente ................... 7153. ElTCcomoSupremointérpreteycontroladordelaconstitu-

cionalidad .................................................................................. 716A. Supapeldeintérpreteconstitucional ............................. 717B. Su papel de controlador constitucional .......................... 719

4. ElTCcomocreadordederechoconstitucional ......................... 720III.LaposiciónjurídicadelaCorteIDH ............................................... 723

1. LaCADHreconocederechoshumanosycreaórganosparasuprotección.................................................................................. 723

2. LaCorteIDHcomoComisionadadelLegisladorinternacional 7263. LaCorteIDHcomointérpretevinculantedelaCADH ........... 728

A. Interpretación convencional y competencia contenciosa 728B. Interpretación convencional y competencia consultiva .. 729C. Carácter vinculante de la interpretación convencional ... 730D. ¿OtrosintérpretesinternacionalesdelaCADH? ............ 733

4. LaCorteIDHcomocreadoradederechoconvencional............ 735A. Tipodedisposicionesconvencionalessobrederechoshu-

manos ............................................................................. 735B. Creacióndederechoconvencionalenelejerciciode la

competencia contenciosa ................................................ 736C. Creacióndederechoconvencionalenelejerciciode la

competencia consultiva .................................................. 739D. Vinculación a las normas convencionales adscritas ......... 741E. LaCorteIDHcomocreadorderivadodederechocon-

vencional ........................................................................ 7435. LaCorteIDHcomocontroladoradeconvencionalidad ........... 744

A. El juicio de convencionalidad......................................... 744B. Las consecuencias de declarar inconvencional una actua-

ción estatal ..................................................................... 746

Índice

26

IV. ImplicanciasdelasposicionesjurídicasdelaCorteIDHydelTC... 7491. Formulacióndelarelación ........................................................ 7492. El elemento material de la relación ............................................ 7493. Elelementoformaldeladecisión .............................................. 7504. ¿PuedelaCorteIDHinterpretarlaConstituciónnacionalyrea-

lizar un juicio de constitucionalidad? ......................................... 7515. ¿PuedeelTCinterpretarlaCADHyrealizarcontrolconvencio-

nal? ............................................................................................ 754V. A modo de conclusión: No es un mero juego de palabras................. 758 Bibliografíacitada ............................................................................. 760

¿eStado conVencional de deRecHo? un BReVe eStudio SoBRe el contRol de conVencionalidad

I. Introducción ..................................................................................... 763II. ElEstadodederechoenlatradicióneuropeacontinental ................. 764

1. Estadodederecholegal ............................................................. 7642. Estadoconstitucionaldederecho .............................................. 766

III.Definiciónycaracterizacióndelcontroldeconvencionalidad .......... 7681. LosinicialespronunciamientosdelaCorteIDHparaelrecono-

cimiento del control de convencionalidad ................................. 7692. Sobrelanaturalezajurídicadelcontroldeconvencionalidad ..... 7713. Sobreelparámetronormativorespectodelcual se formulael

control de convencionalidad ...................................................... 772A. Es parámetro de control la parte dogmática de la

CADH ........................................................................... 773B. Esparámetrodecontrollanormatividadqueconforma

elsistemainteramericanodeproteccióndederechosfun-damentales ..................................................................... 773

C. Es parámetro de control de convencionalidad las inter-pretacionesdelaCorteIDH ......................................... 774

4. Sobre las consecuencias del control ............................................ 7745. Sobre los órganos de control de convencionalidad..................... 775

IV.¿Estadoconvencionaldederecho? .................................................... 777V. A modo de conclusión ...................................................................... 781