contrataciÓn memoria justificativa de expediente de

MEMORIA JUSTIFICATIVA DE EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

1. OBJETO DEL CONTRATO

El objeto del contrato es el SERVICIO MUNICIPAL RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS Y LIMPIEZA VIARIA, que incluye:

A) RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS:Recogida, y posterior entrega a gestor o a instalación de trasferencia o tratamiento, de todos los residuos domésticos y asimilables a domésticos generados en el municipio de Pozuelo de Alarcón cuyos titulares opten por gestionarlos a través del servicio municipal; así como de los residuos que hayan sido abandonados en el término municipal en los casos en que su retirada sea competencia del Ayuntamiento.Ello incluye las siguientes prestaciones:

1. DE FORMA ORDINARIA (retribuidas dentro de la parte fija del precio del contrato):a) Recogida segregada de los residuos domésticos y asimilables a domésticos producidos en los

hogares, comercios, servicios e industrias del municipio:i) Fracciones básicas:

- Materia orgánica.- Fracción resto.- Envases ligeros de plástico, latas y briks.- Papel y cartón.- Envases de vidrio.

ii) Restos vegetales de jardinería.iii) Residuos textiles.iv) Aceite vegetal de cocina usado.v) Animales domésticos y urbanos muertos.vi) Residuos voluminosos (muebles y enseres).vii) Residuos domésticos especiales y peligrosos admisibles en los Puntos Limpios.

b) Recogida de los vertidos de escombros, restos vegetales y otros residuos especiales o voluminosos que se encuentren abandonados en espacios públicos cuyo mantenimiento sea competencia del Ayuntamiento (como viario local; cauces de arroyos públicos; solares, parcelas y zonas verdes municipales). Quedan expresamente excluidos de esta prestación aquellos residuos (como hojarasca y frutos caídos, polvo y suciedad, restos de consumo personal en la vía pública, arrastres de arena, etc.) que por su pequeña entidad o por su naturaleza constituyen el objeto de la limpieza viaria y de la limpieza de zonas verdes, y cuya recogida corre a cargo del servicio de limpieza viaria (objeto de este mismo contrato) y del de limpieza de zonas verdes, respectivamente.

c) Transporte de todos los residuos recogidos hasta instalaciones de tratamiento o transferencia, o entrega a gestor autorizado.

d) Gestión integral de los Puntos Limpios municipales.e) Realización de análisis de caracterización trimestrales sobre muestras representativas de los

residuos recogidos de las siguientes fracciones:- Materia orgánica (F.O.R.S.).- Fracción resto.

f) Mantenimiento integral de los contenedores soterrados, semisoterrados y de superficie instalados en áreas de aportación, incluidos su mantenimiento y reparación mecánica, reposición de unidades o elementos dañados o desaparecidos, lavado y limpieza interior.

g) Entrega, reparación y reposición (y, en su caso, sustitución por otros tamaños) de los cubos domiciliarios entregados a los usuarios para la presentación de los residuos.

h) Seguimiento y asistencia a los productores de residuos y usuarios del servicio, incluyendo:- Visitas presenciales de seguimiento e información a comercios, servicios, hogares y otros

productores.- Despliegue presencial de informadores en áreas de aportación.

i) Atención telefónica y telemática de:- Solicitudes de entrega, reparación, reposición y sustitución de cubos domiciliarios por parte

de los usuarios.

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Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón ·Plaza Mayor, 1 Pozuelo de Alarcón 28223 Madrid. · Tel. 914522700 · www.pozuelodealarcon.org

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- Solicitudes de recogida por aviso.- Incidencias, sugerencias y quejas comunicadas por los usuarios.

j) Pruebas y experiencias piloto de recogida de residuos, cambios de tipología de contenedores u otras actuaciones extraordinarias que el Ayto. de Pozuelo de Alarcón realice en el ámbito del servicio de recogida de R.U. El fondo económico destinado por el Adjudicatario a estos trabajos será de 40.000 euros anuales, incluidos dentro del precio anual por la parte fija del contrato. La valoración del importe de cada trabajo concreto, a efectos de cómputo del consumo del fondo, se efectuará en base a los costes unitarios de personal, vehículos, contenedores y demás elementos integrantes de la oferta, incluidos y detallados en el Estudio Económico de la oferta adjudicataria.

k) Elaboración, instalación y mantenimiento de señalización/cartelería fija en áreas de aportación y en puntos negros.

l) Elaboración y reparto/colocación de notas de aviso a usuarios, en adhesivo removible, por depósito de residuos impropios.

2. BAJO ENCARGO PUNTUAL (retribuidas mediante precios unitarios dentro de la parte variable del precio del contrato):a) Actuaciones puntuales de retirada y gestión de objetos o elementos domésticos sueltos que

contengan amianto (ejemplo: macetas-jardineras de uralita).a) Retirada de residuos en inmuebles con motivo ejecuciones subsidiarias, intervenciones de

«síndrome de Diógenes» u otras situaciones de emergencia o insalubridad en las que el Ayuntamiento deba retirar residuos acumulados en viviendas, terrenos o instalaciones de cualquier titularidad.

3. GASTOS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS:

Serán por cuenta del Adjudicatario, dentro de la parte fija del precio del contrato, los gastos/ingresos asociados al tratamiento final de los siguientes residuos:- Animales muertos;- Textil;- Aceite vegetal usado;- Residuos pertenecientes a fracciones aceptadas con carácter ordinario en los Puntos Limpios

(RAEEs, metales, madera, plástico, colchones, pinturas, disolventes, aerosoles, etc.); - Residuos de construcción y demolición (tanto los que se recepcionen en los Puntos Limpios

como los recogidos por tratarse de vertidos y residuos abandonados).

Serán por cuenta del Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón los gastos/ingresos asociados al tratamiento final de los demás residuos.

B) LIMPIEZA VIARIA:Limpieza de las calles, plazas, paseos, caminos, carriles-bici y otros espacios libres públicos de ámbito local cuyo mantenimiento es competencia del Ayto. de Pozuelo de Alarcón, con excepción de los parques y zonas verdes.Ello incluye las siguientes prestaciones:

1. DE FORMA ORDINARIA (retribuidas dentro de la parte fija del precio del contrato):a) Retirada de desperdicios dispersos, hojarasca, excrementos, objetos y cualesquiera otros

pequeños materiales sueltos acumulados como suciedad en el suelo.b) Lavado del polvo, orines, hollín y cualquier otra suciedad de tipo pulverulento o impregnante y

pequeños materiales acumulados en el suelo.c) Eliminación de manchas de grasa y aceite en el suelo.d) Limpieza de todas las áreas de aportación de residuos existentes en la vía pública, así como

de las manchas o restos ocasionados por las operaciones de recogida de residuos urbanos.e) Reposición de bolsas para recogida de excrementos caninos en los dispensadores.f) Limpieza de alcorques.g) Eliminación de malas hierbas y vegetación no deseada en las calzadas, aceras y alcorques del

viario público municipal.h) Limpieza de las rejillas y arquetas de las bocas de alcantarillado del viario.i) Limpieza de zonas terrizas viarias y caminos de tierra.j) Limpieza de pequeños residuos en cauces de arroyos públicos.k) Limpiezas intensivas de hoja en las épocas de caída de hoja.

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l) Refuerzo del servicio durante las celebraciones de las fiestas navideñas y de las tres fiestas patronales.

m) Intervención urgente de recogida de restos y derrames en accidentes de circulación y limpieza de la superficie de viario afectada.

n) Limpieza previa e inmediatamente posterior a la celebración del mercadillo semanal municipal, y de ferias, actos y eventos públicos.

o) Atención telefónica y telemática de:- Incidencias, sugerencias y quejas comunicadas por los usuarios.

2. BAJO ENCARGO PUNTUAL (reasignando y redistribuyendo transitoriamente los medios del servicio):Limpiezas de choque, especiales y extraordinarias.

2. LOTES:

El contrato se licita sin división en lotes.

El apartado tercero del artículo 99 de LCSP establece que «el órgano de contratación podrá no dividir en lotes el objeto del contrato cuando existan motivos válidos, que deberán justificarse debidamente en el expediente», y especifica dos motivos concretos que en todo caso se considerarán válidos: 1) Que la división en lotes conllevase el riesgo de restringir injustificadamente la competencia; y 2) «que la realización independiente de las diversas prestaciones comprendidas en el objeto del contrato dificultara la correcta ejecución del mismo desde el punto de vista técnico; o bien que el riesgo para la correcta ejecución del contrato proceda de la naturaleza del objeto del mismo, al implicar la necesidad de coordinar la ejecución de las diferentes prestaciones, cuestión que podría verse imposibilitada por su división en lotes y ejecución por una pluralidad de contratistas diferentes ».

Conforme se justifica detalladamente en Informe Técnico, la división del presente contrato en lotes dificultaría la correcta ejecución del mismo desde el punto de vista técnico, impediría la correcta coordinación de determinadas prestaciones y resultaría antieconómica.

3. CÓDIGO NOMENCLATURA CLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS POR ACTIVIDADES (CPV-2008)

90511100-3 Servicios de recogida de desperdicios sólidos urbanos.90510000-5 Eliminación y tratamiento de desperdicios.90610000-6 Servicios de limpieza y barrido de calles.

4. MOTIVACIÓN DE LA NECESIDAD E IDONEIDAD DEL CONTRATO

Motivación:La Recogida de Residuos Sólidos Urbanos y la Limpieza Viaria constituyen actividades esenciales y servicios de obligada prestación por los Ayuntamientos.Conforme se indica en Informe de Insuficiencia de Medios, el Ayuntamiento no dispone de medios propios para la prestación de estos servicios y los viene llevando a cabo mediante un contrato de servicio público cuya última prórroga expirará el 31 de diciembre de 2020. Por tanto, resulta necesaria la licitación de un nuevo contrato para la prestación de estos servicios públicos.

Título competencial:La Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, establece en su art. 25.2 apartados b) y d) que los municipios tienen competencias propias en materia de «medio ambiente urbano: en particular, […] gestión de los residuos sólidos urbanos» así como en materia de «infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad». El artículo 26.1 fija los servicios que, en todo caso, deberán prestar los municipios, entre los que se encuentran la recogida de residuos y la limpieza viaria.

5. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

Procedimiento Abierto

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6. TRAMITACIÓN

Ordinaria

7. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El presupuesto global de licitación del contrato es el siguiente:

Presupuesto base de licitación, sin IVA [por el periodo inicial del contrato] : 149.970.758,00 €Tipo I.V.A.: 10%Importe I.V.A.: 14.997.075,80 €Presupuesto total I.V.A. incluido: 164.967.833,80 €

Importe máximo de la posible modificación del contrato (I.V.A. excluido) 29.994.151,60 €

Se ofertará un PRECIO ANUAL A TANTO ALZADO por la parte fija del servicio (incluyendo el fondo para pruebas y experiencias piloto de recogida de residuos).- Precio base de licitación: Importe máximo de 14.977.470,63 euros / año (IVA excluido).

Se ofertará un PRECIO UNITARIO para la retirada y gestión de objetos domésticos que contengan amianto. - Precio base de licitación: Importe máximo de 29,18 euros /kg (IVA excluido).

Valor estimado del contrato (IVA excluido)[Por la duración total, posibles prórrogas incluidas y las eventuales modificaciones del contrato que se hayan previsto.]Dicho importe se ha calculado de la forma siguiente: Presupuesto de licitación del periodo inicial del contrato + 20% posibles modificaciones + 2 posibles años de prórroga.Periodo inicial de duración del contrato: 149.970.758,00 €Posibles modificaciones (20%) 29.994.151,60 €Posibles prórrogas (2 años) 35.992.981,92 €Total valor estimado del contrato 215.957.891,52 €

Desglose del presupuesto:Los costes de personal se han presupuestado en base al convenio colectivo de centro de trabajo vigente en el Servicio Municipales de Limpieza Viaria y Recogida de R.S.U. de Pozuelo de Alarcón («CONVENIO COLECTIVO DE LA EMPRESA “FCC MEDIO AMBIENTE S.A.U.” Sección de Recogida de Basuras y Limpieza Viaria de POZUELO DE ALARCÓN» 2019-2023). Los costes de maquinaria y equipos se han determinado en base a precios de mercado. Procede aplicar un tipo de IVA reducido del 10%, conforme a lo previsto en los subapartados 4º y 5º del artículo 91.Uno.2 de la Ley 37/1992 del Impuesto sobre el Valor Añadido.

A) PARTE FIJA COSTE DE EJECUCIÓN MATERIAL

COSTES DE PERSONAL Personal común (jefes, mandos, mecánicos, administrativos) 746.424,96 € Personal operativo recogida de residuos 4.837.913,31 € Personal operativo limpieza viaria 4.187.476,72 €

Subtotal: 9.771.814,99 € COSTES DE AMORTIZACIÓN DE INVERSIÓN Amort. inversión recogida de residuos 837.504,49 € Amort. inversión rec. residuos (obra, sujeto a GG-BI 19%) 252.060,00 € Amort. inversión limpieza viaria 403.014,21 € Amort. inversión instalaciones (obra, sujeto a GG-BI 19%) 14.000,00 €

Subtotal: 1.506.578,70 € COSTES DE FINANCIACIÓN DE INVERSIÓN Financiación inversión recogida de residuos 169.522,37 €

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Financiación inversión rec. residuos (obra, GG-BI 19%) 51.020,39 € Financiación inversión limpieza viaria 81.575,59 € Financiación inversión instalac. (obra, sujeto a GG-BI 19%) 2.833,79 €

Subtotal: 304.952,14 € COSTES DE EXPLOTACIÓN Y MANTENIMIENTO Mantenimiento y combustibles recogida de residuos 859.213,04 € Mantenimiento y combustibles limpieza viaria 633.338,25 €

Subtotal: 1.492.551,29 € COSTES DE VESTUARIO Vestuario recogida de residuos 20.896,45 € Vestuario limpieza viaria 23.300,56 €

Subtotal: 44.197,01 € COSTES DE HERRAMIENTA Y MATERIAL AUXILIAR Herramienta y material auxiliar recogida de residuos 25.762,08 € Herramienta y material auxiliar limpieza viaria 94.867,03 €

Subtotal: 120.629,11 € COSTES DE SEGUROS E IMPUESTOS Seguros e impuestos recogida de residuos 22.337,45 € Seguros e impuestos limpieza viaria 61.670,36 €

Subtotal: 84.007,81 € COSTES CORRIENTES EN SERVICIOS Trabajos subcontratados recogida de residuos 148.039,55 €

Tratamiento de residuos 54.875,00 €

Fondo para pruebas y experiencias piloto recogida de residuos 40.000,00 € Trabajos subcontratados limpieza viaria 10.362,00 € Alquileres de instalaciones 11.700,00 €

Subtotal: 264.976,55 € Coste ejecución mat.: 13.589.707,60 €

PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN POR CONTRATA

Gastos generales (5%) 663.489,67 € Gastos generales obras (13%) 41.588,84 € Beneficio industrial (5%) 663.489,67 €

Beneficio industrial obras (6%) 19.194,85 €

Presup. ejec. contrata: 14.977.470,63 €

B) PARTE VARIABLE COSTE DE EJECUCIÓN MATERIAL

GESTIÓN DE OBJETOS CON AMIANTO (POR PRECIO UNITARIO) Coste ejec. mat.

Retirada y gestión de objetos con amianto (a precio unit.) 5.826,00 € Subtotal: 5.826,00 €

RECOGIDAS POR EJECUCIONES SUBSIDIARIAS O INSALUBRIDAD Coste ejec. mat.

Retiradas de residuos en inmuebles (a precios unitarios) 11.996,88 € Subtotal: 11.996,88 €

Coste ejecución mat.: 17.822,88 €

PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN POR CONTRATA Gastos generales (5%) 891,14 €

Beneficio industrial (5%) 891,14 €

Presup. ejec. contrata: 19.605,16 €

A + B) PRESUPUESTO TOTAL PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN POR CONTRATA

A) PARTE FIJA 14.977.470,63 €

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B) PARTE VARIABLE 19.605,16 €

Presup. ejec. contrata: 14.997.075,79 €

PRECIO CON I.V.A.

Impuesto sobre el Valor Añadido (10%) - parte fija 1.497.747,06 €

Impuesto sobre el Valor Añadido (10%) - parte variable 1.960,52 €

Precio final con IVA: 16.496.783,37 €

TOTAL COSTES DIRECTOS 13.607.530,48 €TOTAL COSTES INDIRECTOS 1.389.545,31 €I.V.A. 1.499.707,58 €

Revisión de precios:

Se revisarán los precios del contrato cada dos años, en base a la siguiente fórmula:

𝐾𝑡 = 0,7136 ∗ (𝐻𝑡

𝐻0) + 0,0603 ∗ (𝐸𝑡

𝐸0) + 0,0508 ∗ (𝐼𝑡

𝐼0) + 0,1674

JUSTIFICACIÓN:

El artículo 103.2 de la LCSP establece que se podrá llevar a cabo una «revisión periódica y predeterminada de precios» en aquellos contratos «en los que el período de recuperación de la inversión sea igual o superior a cinco años», «previa justificación en el expediente y de conformidad con lo previsto en el Real Decreto al que se refieren los artículos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española».

En cumplimiento de esta disposición, se ha elaborado la fórmula de revisión conforme al procedimiento establecido en el R.D. 55/2017 por el que se desarrolla la Ley 2/2015 de desindexación de la economía española, tal y como se justifica detalladamente en Informe Técnico.

8. CRÉDITO PRESUPUESTARIO

Ejercicio/s presupuestario/s: 2021-2022-2023-2024-2025-2026-2027-2028-2029-2030

Aplicaciones presupuestarias:21-1621-22739 - TROE RECOGIDA DE RESIDUOS21-1631-22739 - TROE LIMPIEZA VIARIA

Desglose del presupuesto por anualidades (IVA incluido):

AÑO 2021:APLICACIÓN PRESUPUESTARIA CRÉDITO CONCEPTO

21-1621-22739 - TROE RECOGIDA DE RESIDUOS 9.348.774,17 € Precio recogida de residuos - parte fija21-1621-22739 - TROE RECOGIDA DE RESIDUOS 21.565,68 € Precio recogida de residuos - parte variable21-1631-22739 - TROE LIMPIEZA VIARIA 7.126.443,53 € Precio limpieza viaria

Total 2021: 16.496.783,38 €



Total 2022: 16.496.783,38 €

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Total 2023: 16.496.783,38 €



Total 2024: 16.496.783,38 €



Total 2025: 16.496.783,38 €



Total 2026: 16.496.783,38 €



Total 2027: 16.496.783,38 €



Total 2028: 16.496.783,38 €



Total 2029: 16.496.783,38 €


21-1621-22739 - TROE RECOGIDA DE RESIDUOS 9.348.774,17 € Precio recogida de residuos - parte fija

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21-1621-22739 - TROE RECOGIDA DE RESIDUOS 21.565,68 € Precio recogida de residuos - parte variable21-1631-22739 - TROE LIMPIEZA VIARIA 7.126.443,53 € Precio limpieza viaria

Total 2030: 16.496.783,38 €

Tramitación anticipada: SÍ

9. PLAZO DE DURACIÓN/EJECUCIÓN

Plazo de duración inicial: Diez (10) años, con inicio previsto el 1 de enero de 2021.

JUSTIFICACIÓN:

Conforme a lo establecido en el artículo 29.4 de la LCSP, en los contratos de servicios se podrá establecer un plazo de duración superior a cinco años cuando lo exija el período de recuperación de las inversiones directamente relacionadas con el contrato y estas no sean susceptibles de utilizarse en el resto de la actividad productiva del contratista o su utilización fuera antieconómica, siempre que la amortización de dichas inversiones sea un coste relevante en la prestación del servicio, circunstancias que deberán ser justificadas en el expediente de contratación con indicación de las inversiones a las que se refiera y de su período de recuperación.

Dicho período de recuperación debe calcularse de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del R.D. 55/2017 por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.

Conforme se justifica detalladamente en Informe Técnico, el período de recuperación de la inversión, calculado conforme a la citada normativa de aplicación, es de 10 años; las inversiones no son susceptibles de utilizarse en el resto de la actividad productiva del contratista, y tienen un coste relevante en la prestación del servicio, por lo que se cumplen las condiciones indicadas en el artículo 29.4 de la LCSP.

Presentación de programa de trabajo: SÍ, en Oferta Técnica

Prórroga/s: SÍ, 2 prórrogas por hasta un máximo de 2 años adicionales en conjunto.

10. GARANTÍA PROVISIONAL

NO.

11. HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL PARA LA REALIZACIÓN DEL CONTRATO

La empresa que ejecute el contrato deberá disponer de las altas en los registros administrativos y/o autorizaciones que habiliten para el transporte y la gestión de residuos peligrosos y no peligrosos.

12. CLASIFICACIÓN

No

13. SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA

SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA: Medio de solvencia: Volumen anual de negocios referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos

disponibles (Art. 87.1.a de la LCSP)Requisito mínimo: El volumen de negocio anual mínimo será igual al valor anual del presente contrato.

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Justificación: Es necesario garantizar que las estructuras empresariales del licitador están capacitadas para acometer un contrato de esta magnitud. Para ello los licitadores deberán acreditar un volumen anual de negocios igual o superior al valor anual del presente contrato.

SOLVENCIA TÉCNICA:

Medio solvencia 1: Relación de los principales servicios realizados en el curso de los tres últimos años de igual naturaleza que el objeto del presente contrato, indicando el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos [art. 90.1.a) de la LCSP].

Requisito mínimo: Presentación de tres certificados de buena ejecución de contratos de servicios de recogida de R.U. y de tres certificados de buena ejecución de contratos de servicios de limpieza viaria, realizados en el curso de los últimos tres años, y cuyos precios anuales alcancen de forma agregada un importe igual o superior a 1,5 veces el precio anual del presente contrato.Se considerará que un servicio ha sido realizado en el curso de los tres últimos años cuando al menos una de las anualidades de su contrato se haya ejecutado o haya finalizado dentro de los tres años anteriores a la fecha de publicación del anuncio de licitaciónLos contratos que incluyan tanto servicio de recogida de R.U. como de limpieza viaria computarán simultáneamente en ambos servicios, a efectos de cumplir el requisito de reunir tres certificados de cada servicio.

Justificación: Se considera imprescindible para la buena ejecución del contrato que la empresa adjudicataria tenga experiencia en la ejecución de contratos de servicios similares. Dado que el objetivo de este medio de solvencia es acreditar la experiencia, y no tanto la magnitud de los contratos, se considera suficiente que entre todos juntos alcancen un importe de 1,5 veces el PBL del presente contrato (es decir, cada uno de ellos la mitad del PBL del presente contrato, en promedio), lo cual sigue siendo un presupuesto suficientemente significativo.

Medio solvencia 2: Título académico y acreditación de experiencia profesional del Técnico Jefe de Servicio [art. 90.1.e) de la LCSP]

Requisito mínimo: El Técnico Jefe del Servicio deberá poseer la siguiente formación y experiencia: Formación: Titulación de grado universitario o equivalente en estudios técnicos o

científicos de la rama de ingeniería o de gestión medioambiental;

Experiencia: Experiencia previa acreditada de al menos 5 años en la dirección técnica de servicios de recogida de R.U. y/o de limpieza viaria que cumplan simultáneamente los siguientes dos requisitos de magnitud:- Que dichos servicios hayan atendido a poblaciones superiores a 40.000

habitantes (población de la unidad territorial atendida, ya se trate de un municipio, una mancomunidad de municipios o un distrito de una gran población);

- Que su importe anual haya sido de al menos 6 millones de euros/año.

Justificación: Se considera imprescindible para el buen desarrollo de los trabajos que el Técnico Jefe de Servicio tenga una formación y una experiencia suficientes y adecuadas para desempeñar las labores de dirección técnica, planificación y coordinación de un servicio de grandes dimensiones.

14. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DE TIPO SOCIAL, MEDIOAMBIENTAL O DE INNOVACIÓN

Es condición especial de ejecución de carácter medioambiental:

- Como mínimo el 75% de la flota de vehículos adscrita al servicio deberá contar con etiqueta «ECO» ó «0» de la DGT.

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JUSTIFICACIÓN: La operación de la flota de vehículos, por su eventual generación de gases de efecto invernadero y de contaminantes atmosféricos nocivos para la salud, constituye una de las principales fuentes de impacto medioambiental en la ejecución de este servicio. Mediante la condiciones impuesta se persigue la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, la mejora de los valores medioambientales que se ven afectados por la ejecución del contrato y el uso de energías renovables, dándose por tanto cumplimiento a lo exigido en el art. 200.1 de la LCSP.

15. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN: [se valorarán de 0 a 100 puntos y se enumerarán por orden decreciente]

Pluralidad de criterios.

Nota: Dada la magnitud del contrato, el peso económico relativo de muchas de las prestaciones y mejoras es demasiado pequeño como para representarse adecuadamente mediante unidades porcentuales enteras, según la práctica habitual. Por ello el reparto de puntuaciones entre los diferentes criterios se ha realizado a escala de primer decimal.

A) Criterios valorables mediante cifras o porcentajes por aplicación de fórmulas: 50,5 PUNTOS

CRITERIO A.1 PRECIO: Precio anual por la parte f ija del servicio 42,5 Ptos.

CRITERIO A.2 Velocidad de los equipos de recogida de carga superior bilateral. 2,0 Ptos.

CRITERIO A.3 Bajo nivel de emisión sonora de los equipos de recogida de carga superior bilateral.

2,0 Ptos.

CRITERIO A.4Mejora: Incremento de la proporción de vehículos con etiqueta «ECO» ó «0» de la DGT, por encima del mínimo exigido como condición especial de ejecución.

2,0 Ptos.

CRITERIO A.5 Mejora: Uso de material reciclado post-consumo en los cuerpos de los cubos domiciliarios.

1,0 Ptos.

CRITERIO A.6 Mejora: Uso de tecnología NB-IoT en la transmisión de datos de sensores y dispositivos de campo.

0,5 Ptos.

CRITERIO A.7 Mejora: Uso de tecnologíde doble medición (acústica + óptica) en los sensores de llenado de contenedores.

0,4 Ptos.

CRITERIO A.8 PRECIO: Precio unitario de recogida y gestión de objetos domésticos con amianto.

0,1 Ptos.

TOTAL 50,5 Ptos.

ÍNDICE DE CRITERIOS VALORABLES MEDIANTE FÓRMULAS

CRITERIO A.1: PRECIO: Precio anual por la parte fija del servicioPuntuación máxima: 42,5 puntos.

Fórmula Los licitadores ofertarán un precio anual por la parte fija del servicio.

Se aplicará la siguiente fórmula lineal.

Puntuación = 42,5 x OB/OiDonde:

OB: Precio más bajo de los ofertados.Oi: Precio ofertado por el licitador que se evalúa.

Precio base de licitación: El precio anual ofertado no podrá superar los 14.977.470,63 euros / año (IVA excluido).

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Se otorga al precio fijo un peso del 42,5%, valorado de forma lineal conforme a la fórmula antes indicada.

CRITERIO A.2: Velocidad de los equipos de recogida de carga superior bilateralPuntuación máxima: 2 puntos.

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Parámetros de valoración:

Se valorará con hasta 2 puntos la velocidad de los equipos de recogida de contenedores de carga superior bilateral incluidos en la oferta.Sólo se considerarán válidas las mediciones realizadas y certificadas por entidad acreditada por ENAC (o entidad equivalente) conforme al procedimiento descrito en el documento «PRUEBA DE VELOCIDAD Y RUIDO DE EQUIPO DE RECOGIDA DE CARGA SUPERIOR BILATERAL». Este documento se encuentra a disposición de los licitadores en el ANEXO RU-13 del Pliego de Prescripciones Técnicas.

Se aplicará la siguiente fórmula lineal:

Puntuación = 2 x Promedio de (Tb/Ti) de los tipos de equipo incluidos en la oferta

Es decir:

Donde:n: Es el número de tipos de equipo* de recogida de carga superior bilateral

incluidos en la oferta evaluada* Se entiende por “tipo de equipo” cada combinación de modelo de camión + modelo de

grúa, conforme a la definición de «conjunto sometido a prueba» contenida en el anexo del PPT «PRUEBA DE VELOCIDAD Y RUIDO DE EQUIPO DE RECOGIDA DE CARGA SUPERIOR BILATERAL».

Tb: Es el resultado de tiempo (promedio de tiempos obtenidos en las tres repeticiones de la prueba) más bajo de entre los de los equipos presentados por todos los licitadores.

Ti: Es resultado el tiempo (promedio de tiempos obtenidos en las tres repeticiones de la prueba) de cada tipo de equipo incluido en la oferta del licitador que se evalúa.

Límite de valoración: No recibirán más puntuación los valores de Ti inferiores a 2 minutos.

En caso de que el licitador evaluado no aporte medición válida de tiempo de alguno/s de los tipos de equipo de recogida incluidos en su oferta, se computará para ese tipo/s de equipo/s un valor (Tb/Ti) de cero, a la hora de calcular el promedio de (Tb/Ti).

Ejemplo:Si el tiempo más bajo de entre los presentados por todos los licitadores fuese de 4 minutos y 20 segundos (260 s), y la hipotética oferta evaluada incluyera tres tipos de equipo de recogida de carga superior bilateral, para los cuales se aportasen los siguientes cronometrajes:- Conjunto 1 (grúa modelo X + camión modelo A): 5 minutos y 10 segundos (310 s).- Conjunto 2 (grúa modelo Y + camión modelo A): 4 minutos y 30 segundos (270 s).- Conjunto 3 (grúa modelo Y + camión modelo B): No se aporta medición de tiempo.El promedio de (Tb/Ti) de la oferta evaluada sería (Tb/T1 + Tb/T2 + Tb/T3) / 3, es decir (260/310 + 260/270 + 0) / 3 = 0,6006. En consecuencia el licitador obtendría una puntuación de 2 x 0,6006 = 1,20 puntos.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Dentro de los elementos que permiten valorar la calidad del servicio, tienen relevancia los relativos a las características y prestaciones de los medios materiales. La velocidad de recogida de los contenedores de carga superior bilateral determinará el tiempo de interrupción del tráfico que se ocasionará en los cascos antiguos durante las operaciones de vaciado de contenedores de áreas de aportación.

CRITERIO A.3: Bajo nivel de emisión sonora de los equipos de recogida de carga superior bilateralPuntuación máxima: 2 puntos.


Se valorará con hasta 2 puntos el bajo nivel de emisión acústica de los equipos de recogida de contenedores de carga superior bilateral incluidos en la oferta.Sólo se considerarán válidas las mediciones de LAeq realizadas y certificadas por entidad acreditada por ENAC (o entidad equivalente) conforme al procedimiento descrito en el documento «PRUEBA DE VELOCIDAD Y RUIDO DE EQUIPO DE RECOGIDA DE CARGA SUPERIOR BILATERAL». Este documento se encuentra a disposición de los licitadores en ANEXO RU-13 del Pliego de Prescripciones Técnicas.


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Puntuación = 2 x Promedio de (Rb/Ri) de los tipos de equipo incluidos en la oferta

Es decir:

Donde:n: Es el número de tipos de equipo* de recogida de carga superior bilateral

incluidos en la oferta evaluada* Un “tipo de equipo” es cada combinación de modelo de camión + modelo de grúa,

conforme a la definición de «conjunto sometido a prueba» contenida en el anexo del PPT «PRUEBA DE VELOCIDAD Y RUIDO DE EQUIPO DE RECOGIDA DE CARGA SUPERIOR BILATERAL».

Rb: Es el resultado de nivel de ruido (promedio LAeq de las tres repeticiones de la prueba corregido por ruido de fondo) más bajo de entre los de los equipos presentados por todos los licitadores.

Ri: Es el resultado de nivel de ruido (promedio LAeq de las tres repeticiones de la prueba corregido por ruido de fondo) de cada tipo de equipo incluido en la oferta del licitador que se evalúa.

Límite de valoración: No recibirán más puntuación los valores de Ri inferiores a 30 dBA.

En caso de que el licitador evaluado no aporte medición válida de emisión de ruido de alguno/s de los tipos de equipo de recogida incluidos en su oferta, se computará para ese tipo/s de equipo/s un valor (Rb/Ri) de cero, a la hora de calcular el promedio de (Rb/Ri).

Ejemplo:Si el nivel sonoro (LAeq) más bajo de entre los presentados por todos los licitadores fuese de 52 dBA, y la hipotética oferta evaluada incluyera tres tipos de equipo de recogida de carga superior bilateral, para los cuales se aportasen las siguientes mediciones de ruido:- Conjunto 1 (grúa modelo X + camión modelo A): LAeq 65 dBA.- Conjunto 2 (grúa modelo Y + camión modelo A): No se aporta medición de ruido.- Conjunto 3 (grúa modelo Y + camión modelo B): LAeq 58 dBA.El promedio de (Rb/Ri) de la oferta evaluada sería (Rb/R1 + Rb/R2 + Rb/R3) / 3, es decir (52/65 + 0 + 52/58) / 3 = 0,5655. En consecuencia el licitador obtendría una puntuación de 2 x 0,5655 = 1,13 puntos.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Dentro de los elementos que permiten valorar la calidad del servicio, tienen relevancia los relativos a las características y prestaciones de los medios materiales. El nivel de ruido de los equipos de descarga de contenedores de carga superior bilateral determina el grado de molestias por ruido que se ocasionará al vecindario durante las operaciones de vaciado de contenedores de áreas de aportación.

CRITERIO A.4: Mejora: Incremento de la proporción de vehículos con etiqueta «ECO» ó «0» de la DGT, por encima de los mínimos exigidos como condición especial de ejecución.

Puntuación máxima: 2 puntos.Fórmula Se puntuará el incremento de la de la proporción de vehículos con etiqueta «ECO» ó «0» de

la DGT, por encima del mínimo (75%) exigido como condición especial de ejecución.


Puntuación = 2 x ( Pi / Pmax )Donde:

Pi: Porcentaje adicional de vehículos con etiqueta «ECO» ó «0» ofertado por el licitador que se evalúa.

Pmax: Porcentaje adicional de vehículos con etiqueta «ECO» ó «0» más alto de los ofertados.

Límite de la mejora: No recibirán más puntuación los porcentajes de vehículos con etiqueta «ECO» ó «0» por encima del 98% de la flota.

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Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Dentro de los elementos que permiten valorar la calidad del servicio, se otorga a la mejora de incremento de la proporción de vehículos con etiqueta «ECO» ó «0» un peso del 2%, valorado de forma lineal conforme a la fórmula antes indicada.

CRITERIO A.5: Mejora: Utilización de material reciclado post-consumo en la composición de los cuerpos de los cubos de tipo domiciliario.

Puntuación máxima: 1 punto.Parámetros de

valoración:Se puntuará el uso de material reciclado post-consumo en la composición del cuerpo (depósito) de los cubos de tipo domiciliario que el adjudicatario adquiera a lo largo de todo el contrato. Valorable hasta un porcentaje de material reciclado del 70%.

Esta mejora incluirá a todos los cubos de tipo domiciliario, tanto los entregados a los usuarios para uso particular como a los que se instalen en las áreas de aportación (incluyendo plataformas hidráulicas soterradas).

Se considerarán «cubos» todos los contenedores rodantes de carga trasera de entre 90 y 1.100 litros de capacidad; pero no las cestas domiciliarias de menor capacidad, que por tanto quedan fuera del ámbito de esta mejora.


Puntuación = 1 x ( Pi / Pmax )Donde:

Pi: Es el porcentaje de material reciclado en la oferta que se evalúa.Pmax: Es el mayor porcentaje de material reciclado entre los ofertados.

Porcentaje máximo: No se otorgará puntuación adicional por encima de un 70% de material reciclado.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Dentro de los elementos que permiten valorar la calidad del servicio, tienen relevancia los relativos a las características y prestaciones de los medios materiales. El fomento de la utilización de materiales reciclados post-consumo contribuye a avanzar hacia una economía circular basada en el uso sostenible de los recursos.

CRITERIO A.6: Mejora: Uso de tecnología NB-IoT en la transmisión de datos de los sensores y dispositivos de campo.

Puntuación máxima: 0,5 puntos.Fórmula Los licitadores podrán ofertar la utilización de tecnología NB-IoT en la transmisión de datos

de los sensores y dispositivos de campo que se instalen en los vehículos y en los contenedores.

Se aplicará la siguiente fórmula:- No se oferta la mejora: 0 puntos.- Se oferta la mejora: 0,5 puntos.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Dentro de los elementos que permiten incrementar la calidad del servicio, tiene interés la utilización de tecnología NB-IoT en la transmisión de datos de campo, dada su elevada fiabilidad, prestaciones y durabilidad.

CRITERIO A.7: Mejora: Uso de tecnología de doble medición (medición acústica + medición óptica) en los sensores de llenado de contenedores.

Puntuación máxima: 0,4 puntos.Fórmula Los licitadores podrán ofertar que los sensores de llenado de contenedores funcionen con

doble medición (medición acústica + medición óptica).

Se aplicará la siguiente fórmula:- No se oferta la mejora: 0 puntos.- Se oferta la mejora: 0,4 puntos.

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Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Dentro de los elementos que permiten incrementar la calidad del servicio, tiene interés la utilización de tecnología de doble medición en los sensores de llenado, dado el incremento de precisión que ofrecen.

CRITERIO A.8: PRECIO: Precio unitario de recogida y gestión de objetos o elementos domésticos con amianto.

Puntuación máxima: 0,1 puntos.Fórmula Los licitadores ofertarán un precio unitario por kilogramo por la retirada y gestión de objetos

o elementos domésticos sueltos que contengan amianto (ejemplo: macetas-jardineras de uralita).Se estima que la cantidad de objetos domésticos con amianto a recoger será de 20 Kg/año. El gasto anual en recogida y gestión de objetos con amianto, acumulado con el gasto anual en retiradas de residuos en inmuebles (ejecuciones subsidiarias e intervenciones por insalubridad), tendrá conjuntamente un tope de 19.605,16 euros (IVA excluido).


Puntuación = 0,1 x Pb/PiDonde:

Pb: Precio unitario de recogida y gestión de objetos domésticos con amianto más bajo de los ofertados.Pi: Precio unitario de recogida y gestión de objetos domésticos con amianto ofertado por el licitador que se evalúa.

Precio base de licitación: El precio unitario ofertado no podrá superar los 29,18 euros /kg (IVA excluido).

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Se otorga al precio unitario de recogida y gestión de objetos domésticos con amianto un peso del 0,1%, valorado de forma lineal conforme a la fórmula antes indicada.

B) Criterios evaluables mediante juicio de valor: 49,5 PUNTOS

CRITERIO B.1 Diseño, organización y planif icación de los servicios ofertados. 32,8 Ptos.

CRITERIO B.2 Características y prestaciones de los contenedores de aportación. 4,0 Ptos.

CRITERIO B.3 Mejora: incremento del barrido de aceras en zonas Nivel-4 3,5 Ptos.

CRITERIO B.4 Mejora: recogida puerta a puerta de papel en residencial colectivo. 3,0 Ptos.

CRITERIO B.5 Mejora: servicio específ ico de recogida de materia orgánica (F.O.R.S.) para grandes productores.

2,0 Ptos.

CRITERIO B.6 Mejora: punto limpio a domicilio por aviso 2,0 Ptos.

CRITERIO B.7 Reducción de la generación de polvo y partículas en las labores de barrido y apoyo al barrido.

1,0 Ptos.

CRITERIO B.8 Mejora: Incremento del servicio de recogida de residuos domésticos especiales a través de puntos limpios de proximidad.

0,6 Ptos.

CRITERIO B.9 Características y prestaciones de las cestas domiciliarias. 0,5 Ptos.

CRITERIO B.10 Mejora: incremento del servicio de recogida de residuos domésticos en Somosaguas Sur mediante autocompactadores.

0,1 Ptos.

TOTAL 49,5 Ptos.

ÍNDICE DE CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR

CRITERIO B.1: Diseño, organización y planificación de los servicios ofertados.

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Puntuación máxima: 32,8 puntos.Parámetros de

valoración:El diseño, organización y planificación de los servicios ofertados se valorará conforme a los siguientes parámetros:Los 32,8 puntos asignados a este criterio se distribuirán del siguiente modo entre los elementos a valorar:

PUNT. M ÁX.

Recogida de mat. orgánica (F.O.R.S.) (arts. RU-2.1 a RU-2.4 del PPT) 1,4 Ptos.

⤷

Puntuación máx. adicional (Criterio B.10): incr. recogida autocompactador [+0,05 Ptos]Recogida de la fracción RESTO (arts. RU-2.1 a RU-2.4 del PPT) 1,4 Ptos.

⤷

Puntuación máx. adicional (Criterio B.10): incr. recogida autocompactador [+0,05 Ptos]Recogida de la fracciónEE.LL. (arts. RU-2.1 a RU-2.4 del PPT) 1,4 Ptos.Recogida de la fracciónPAPEL (arts. RU-2.1 a RU-2.4 del PPT) 1,2 Ptos.

⤷

Punt. máx. adic. (Criterio B.4): recogida de PAPEL mediante puerta a puerta [+3,0 Ptos]Recogida de la fracciónVIDRIO (arts. RU-2.1 a RU-2.4 del PPT) 1,2 Ptos.Recogida de la fracción RRVV de jardinería (arts. RU-2.1 a RU-2.4 del PPT) 2,0 Ptos.Recogida de cartón a comercio y servicios (art. RU-2.5 del PPT) 0,5 Ptos.Recogida de textil y calzado (art. RU-2.7 del PPT) 0,5 Ptos.Recogida de aceite vegetal usado (art. RU-2.8 del PPT) 0,5 Ptos.Recogida de animales muertos (art. RU-2.9 del PPT) 0,3 Ptos.Recogida de muebles y enseres (art. RU-2.10 del PPT) 1,0 Ptos.Recogida y gestión puntos limpios (art. RU-2.11 del PPT) 1,0 Ptos.

⤷

Punt. máx. adicional (Criterio B.6): Punto Limpio a domicilio por aviso [+2,0 Ptos]

⤷

Punt. máx. adicional (Criterio B.8): Increm. puntos limpios proximidad [+0,6 Ptos]Barrido de aceras (art. LV-2.1 del PPT) 2,5 Ptos.

⤷

Punt. máx. adicional (Criterio B.3): Increm. barrido aceras zonas Nivel-4 [+3,5 Ptos]Barrido de calzadas (art. LV-2.2 del PPT) 1,0 Ptos.Barrido de plazas y calles peatonales (art. LV-2.3 del PPT) 2,0 Ptos.Lavado de aceras (art. LV-2.4 del PPT) 1,0 Ptos.Lavado de calzadas (art. LV-2.5 del PPT) 1,0 Ptos.Lavado de plazas y calles peatonales (art. LV-2.6 del PPT) 1,0 Ptos.Lavado de áreas de aportación (art. LV-2.7 del PPT) 1,2 Ptos.Plataforma informática (art. DG-3.2 del PPT) 1,2 Ptos.

Recogida de vertidos y resid. abandonados en vía públ. (art. RU-2.12 del PPT) 1,0 Ptos.Recogida de vertidos y resid. abandonados en solares y terrenos naturales municiaples (art. RU-2.13 del PPT)

0,3 Ptos.

Mantenimiento de contenedores en áreas aportación (art. RU-2.14 del PPT) 1,4 Ptos.Entrega, repar. y sustit. de cubos/cestas domiciliarios (art. RU-2.15 del PPT) 1,0 Ptos.Información, seguimiento y asistencia a productores (art. RU-2.16 del PPT) 1,0 Ptos.Atención de solicitudes e incidencias (art. DG-4.01 del PPT) 0,5 Ptos.Retirada y gestión de objetos domésticos con amianto (art. RU-3.1 del PPT) 0,1 Ptos.Intervenciones por insalubridad en inmuebles (art. RU-3.2 del PPT) 0,1 Ptos.Vaciado de papeleras (art. LV-2.8 del PPT) 0,4 Ptos.Reposición de bolsas para recogida de excrem. caninos (art. LV-2.9 del PPT) 0,3 Ptos.Limpieza de alcorques (art. LV-2.10 del PPT) 0,3 Ptos.Eliminación de malas hierbas (art. LV-2.11 del PPT) 0,3 Ptos.Limpieza de bocas de alcantarillado (art. LV-2.12 del PPT) 0,5 Ptos.Limpieza de zonas terrizas y caminos (art. LV-2.13 del PPT) 0,3 Ptos.Limpieza en cauces de arroyos (art. LV-2.14 del PPT) 0,3 Ptos.Limpiezas intensivas de hoja (art. LV-2.15 del PPT) 0,5 Ptos.Refuerzo del servicio durante las tres f iestas patronales (art. LV-2.16 del PPT) 0,3 Ptos.Servicio de Actuaciones de Limpieza Urgente (art. LV-2.17 del PPT) 0,3 Ptos.Limpieza previa y porterior del mercadillo semanal (art. LV-2.18 del PPT) 0,3 Ptos.Limpieza en ferias, actos y eventos (art. LV-2.19 del PPT) 0,3 Ptos.

PUNTUACÓN MÁXIMA TOTAL 32,8 Ptos.Puntuación máx.adicional por mejoras B.3, B.4, B.6, B.8 y B.10: [+9,2 Ptos]

ELEM ENTOPRESTACIONES CRÍTICAS

RESTO DE PRESTACIONES

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El informe de valoración considerará, para cada elemento evaluado, los siguientes tres aspectos: 1) Viabilidad general de la solución propuesta:

- Grado en que los métodos y/o tecnologías propuestos resultan técnicamente adecuados para realizar la prestación.

2) Dotación de medios humanos y materiales para la prestación:- Grado de detalle y justificación de su dimensionamiento;- Suficiencia y adecuación de los medios propuestos.- Previsión de las necesidades de revisión y mantenimiento de los vehículos y maquinaria

y los procedimientos de suplencia de medios averiados.3) Procedimientos, horarios y secuencias de actuación de los equipos:

- Grado de detalle y justificación;- Grado en que los procedimientos resultan realistas, por ajustarse a la realidad física y

social del municipio.- Minimización de trastornos al vecindario: ruido, olores, tráfico rodado, tráfico peatonal,

etc.;- En el caso de que el procedimientos incluya la participación de los usuarios (ejemplo:

sacar los cubos domiciliarios de residuos para su recogida): grado de simplicidad de las acciones y/o programaciones para los usuarios.

Y atribuirá de forma motivada a cada aspecto una de las siguientes calificaciones:- “MUY BUENO” (“MB”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 1.- “BUENO” (“B”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,75.- “REGULAR” (“R”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,5.- “INSUFICIENTE” (“I”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,25.- “MUY DEFICIENTE” (“MD”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0.

La puntuación otorgada a cada elemento será:

Puntuación elemento = Puntuación máxima x Promedio coeficientes aspectos

Umbral mínimo de calidad:En el caso de las PRESTACIONES CRÍTICAS –incluyendo en ellas sus eventuales mejoras asociadas (mejoras B.3, B.4, B.6, B.8 y B.10)– se exigirá como umbral mínimo de calidad que el promedio de coeficientes alcance un valor de 0,5 y que ninguno de los tres aspectos reciba una calificación de «muy deficiente».En el caso del RESTO DE PRESTACIONES, se exigirá como umbral mínimo de calidad simplemente que el promedio de coeficientes alcance un valor de 0,4.Aquellas ofertas que no alcancen el umbral mínimo de calidad en algún elemento serán descartadas, quedando excluidas de la licitación.La puntuación total del crtierio B.1 será la suma de las puntuaciones otorgadas a todos los elementos.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Dentro de los elementos que permiten valorar la calidad del servicio, tiene especial relevancia el diseño, organización y planificación del servicio, ya que el correcto dimensionamiento y asignación de medios y el correcto ajuste y programación de horarios y secuencias de actuación resultan críticos para optimizar el rendimiento del servicio y minimizar las molestias al vecindario.

CRITERIO B.2: Características y prestaciones de los contenedores y cubos de aportaciónPuntuación máxima: 4 puntos.


Las características y prestaciones técnicas de los contenedores de las áreas de aportación se valorarán conforme a los siguientes parámetros:

Los 4 puntos asignados a este criterio se distribuirán del siguiente modo entre los elementos a valorar:

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PUNT. M ÁX.A) Contenedores de carga superior bilateral 1,2 Ptos.B) Cubos (240 a 1100 litros) de carga trasera 0,4 Ptos.C) Soterrados de carga superior bilateral 1,2 Ptos.D) Plataformas hidráulicas (carga trasera) 1,2 Ptos.

PUNTUACÓN MÁXIMA TOTAL 4,0 Ptos.

ELEM ENTO

Áreas de aportación en superficie:

Áreas de aportación soterradas:

El informe de valoración considerará los siguientes aspectos:

A) Para el elemento «A) Contenedores de carga superior bilateral» de áreas de aportación en superficie:1) Reducción del efecto barrera visual:

- Altura de los contenedores.2) Impacto sobre el paisaje urbano:

- Calidad de los acabados del contenedor.- Grado en que el contenedor, por su diseño y línea estética, contribuye a mejorar la

calidad de la escena urbana.3) Facilidad de limpieza y mantenimiento:

- Grado en que el diseño de los contenedores facilita y simplifica las labores de lavado interior.

- Grado en que el diseño de los contenedores facilita y simplifica las labores de mantenimiento mecánico y la eventual sustitución de la unidad en caso de que presente daños o averías que hagan necesario su transporte a taller o su sustitución.

B) Para el elemento «B) Cubos (240 a 1.100 litros) de carga trasera» de áreas de aportación en superficie:1) Elementos que mejoren la funcionalidad e imagen de los cubos:

- Características adicionales o de diseño innovador: pedales, tapas amortiguadas, asas, etc.

NOTA: En relación con los cubos en áreas de aportación, se recuerda a los licitadores que la mejora consistente en la utilización de material reciclado post-consumo en los cuerpos de los cubos se valorará con hasta 1 punto, conforme al criterio de adjudicación A.5.

C) Para el elemento «C) Soterrados de carga superior bilateral» de áreas de aportación soterradas:1) Facilidad de utilización por el usuario:

- Grado en que el diseño de los buzones simplifica y agiliza el depósito de residuos por parte de los usuarios.

2) Higiene de los buzones:- Grado en que el diseño de los buzones reduce contactos del usuario con

superficies donde puedan acumularse restos de los residuos.3) Seguridad durante la recogida:

- Grado en que el diseño de los soterrados garantiza la seguridad de los transeúntes durante su extracción y vaciado.

4) Facilidad de limpieza y mantenimiento:- Grado en que el diseño de los soterrados facilita y simplifica las labores de lavado

interior del foso.- Grado en que el diseño de los soterrados facilita y simplifica las labores de

mantenimiento mecánico y la eventual sustitución de la unidad en caso de que presente daños o averías que hagan necesario su transporte a taller o su sustitución.

5) Uniformidad estética entre los buzones de los soterrados de carga superior bilateral y los buzones de las plataformas hidráulicas:- Uniformidad estética del conjunto de buzones de depósito (misma serie/línea de

buzón en soterrados de carga superior bilateral y plataformas hidráulicas).

D) Para el elemento «D) Plataformas hidráulicas (carga trasera)» de áreas de aportación soterradas:

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1) Reducción de ruido:- Características de diseño o elementos mitigadores que reduzcan el ruido generado

durante la elevación y descenso de la plataforma así como el ocasionado por el golpeo de las ruedas de los cubos interiores de carga trasera al ser extraídos y reintroducidos en la plataforma por los operarios de recogida.

2) Facilidad de utilización por el usuario:- Grado en que el diseño de los buzones simplifica y agiliza el depósito de residuos

por parte de los usuarios.3) Higiene de los buzones:

- Grado en que el diseño de los buzones reduce contactos del usuario con superficies donde puedan acumularse restos de los residuos.

4) Seguridad durante la recogida:- Grado en que el diseño de las plataformas hidráulicas garantiza la seguridad de los

transeúntes durante las operaciones de elevación y descenso de la plataforma.5) Facilidad de limpieza y mantenimiento:

- Grado en que el diseño de las plataformas hidráulicas facilita y simplifica las labores de lavado interior del foso.

- Grado en que el diseño de las plataformas hidráulicas facilita y simplifica las labores de mantenimiento mecánico y la eventual sustitución de la unidad en caso de que presente daños o averías que hagan necesario su transporte a taller o su sustitución.

6) Uniformidad estética entre los buzones de los soterrados de carga superior bilateral y los buzones de las plataformas hidráulicas:- Uniformidad estética del conjunto de buzones de depósito (misma serie/línea de

buzón en soterrados de carga superior bilateral y plataformas hidráulicas).

Se otorgará al aspecto 1) del elemento A) (reducción del efecto barrera visual de los contenedores de carga superior bilateral) el siguiente coeficiente en función de la altura del contenedor:

Coeficiente = (Hmen - 1,3) / (Hi - 1,3)Donde:

Hmen: Es la altura menor entre las ofertadas.Hi: Es la altura de los contenedores de carga superior bilateral ofertados por el

licitador que se evalúa.

Altura mínima: No se otorgará puntuación adicional a las alturas inferiores a 1,4 m.

Ejemplo:Si la altura menor entre las ofertadas en de 1,45 m y el licitador evaluado oferta un contenedor de 1,6 m de altura, se le otorgaría un coeficiente de (1,45 - 1,3) / (1,6 - 1,3) = 0,15 / 0,3 = 0,5.

A todos los demás aspectos se les atribuirá de forma motivada una de las siguientes calificaciones:

- “MUY BUENO” (“MB”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 1.- “BUENO” (“B”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,75.- “REGULAR” (“R”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,5.- “INSUFICIENTE” (“I”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,25.- “MUY DEFICIENTE” (“MD”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0.

La puntuación otorgada a cada elemento será:

Puntuación elemento = Punt. máxima elemento x Promedio coeficientes aspectos

La puntuación total del crtierio B.2 será la suma de las puntuaciones otorgadas a sus cuatro elementos.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Dentro de los elementos que permiten valorar la calidad del servicio, tienen relevancia los relativos a las características y prestaciones de los medios materiales directamente destinados a su uso por los ciudadanos.La calidad técnica se evaluará en base a determinadas características de diseño y prestaciones de los contenedores, que resultan de interés para el servicio.

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CRITERIO B.3: Mejora: baldeo de aceras en zonas residenciales unifamiliares.Puntuación máxima: 3,5 puntos.


En el Pliego de Prescripciones Técnicas se requiere el barrido de aceras en zonas de Nivel-4 con una frecuencia mínima de 1 vez/semana.Los licitadores podrán ofertar como mejora un segundo día de barrido a la semana, de modo que la frecuencia mínima de barrido de aceras en zonas de Nivel-4 sea de 2 veces/semana.

Puntuación:- En caso de que se oferte segundo día semanal de barrido de aceras en zonas de Nivel-

4 se otorgarán hasta 3,5 puntos adicionales, que se acumularán a la puntuación del elemento «Barrido de aceras (art. LV-2.1 del PPT)» del criterio B.1; por tanto la puntuación máxima de ese elemento quedará ampliada en 3,5 puntos pasando de 2,5 puntos máximos a 6 puntos máximos.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. De cara a elevar la calidad del servicio, tiene especial interés incrementar los servicios de barrido de aceras en las zonas que, por su baja densidad de población, tienen asignadas menores tratamientos.Esta mejora se evaluará en base a los criterios de calidad técnica del criterio B.1.

CRITERIO B.4: Mejora: recogida del papel mediante puerta a puerta en el sector residencial colectivoPuntuación máxima: 3 puntos.


El Pliego de Prescripciones Técnicas prevé que la recogida de la fracción PAPEL en zonas con uso residencial colectivo se efectúe, por defecto, a través de contenedores de carga superior bilateral en áreas de aportación.Conforme a lo indicado en el Pliego de Prescripciones Técnicas, los licitadores podrán ofertar un servicio de recogida puerta a puerta de PAPEL en comunidades de propietarios del sector residencial colectivo (excepto zona Avda. de Europa), de modo que en este sector también la fracción PAPEL pasaría a estar contenerizada mediante cubos de carga trasera dentro de los cuartos de basura de los productores, junto con las fracciones RESTO, EE.LL. y F.O.R.S. En tal caso se dotará de cubos a las comunidades de propietarios afectadas y se suprimirán los correspondientes contenedores de PAPEL en área de aportación.

Puntuación:- En caso de que se oferte recogida puerta a puerta de PAPEL en el sector residencial

colectivo se otorgarán hasta 3 puntos adicionales, que se acumularán a la puntuación del elemento «Recogida de la fracción PAPEL (artículos RU-2.1 a RU-2.4 del PPT)» del criterio B.1; por tanto la puntuación máxima de ese elemento quedará ampliada en 3 puntos pasando de 1,2 puntos máximos a 4,2 puntos máximos.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. De cara a elevar la calidad del servicio y los porcentajes de separación de residuos, tiene interés incorporar la fracción papel a la recogida puerta a puerta en residencial colectivo, de modo que se logre una mayor igualdad de facilidad de depósito con las fracciones contenerizadas dentro de los cuartos de basura..Esta mejora se evaluará en base a los criterios de calidad técnica del criterio B.1.

CRITERIO B.5: Mejora: servicio específico de recogida de materia orgánica (F.O.R.S.) para grandes productores.

Puntuación máxima: 2 puntos.Parámetros de

valoración:Se valorará como mejora que los licitadores oferten la implantación de una recogida específica de materia orgánica (F.O.R.S.) a grandes productores, disponible durante los 7 días de la semana, en los términos previstos en el Pliego de Prescripciones Técnicas.

La mejora se valorará conforme a los siguientes parámetros de puntuación:

CALIDAD TÉCNICA:El informe de valoración considerará, para cada elemento evaluado, los siguientes tres aspectos:

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1) Viabilidad general de la solución propuesta:- Grado en que los métodos y/o tecnologías propuestos resultan técnicamente

adecuados para realizar la prestación.2) Dotación de medios humanos y materiales para la prestación:

- Grado de detalle y justificación de su dimensionamiento;- Suficiencia y adecuación de los medios propuestos.- Previsión de las necesidades de revisión y mantenimiento de los vehículos y

maquinaria y los procedimientos de suplencia de medios averiados.3) Procedimientos, horarios y secuencias de actuación de los equipos:

- Grado de detalle y justificación;- Grado en que los procedimientos resultan realistas, por ajustarse a la realidad

física y social del municipio.- Minimización de trastornos al vecindario: ruido, olores, tráfico rodado, tráfico

peatonal, etc.;

Y atribuirá de forma motivada a cada aspecto una de las siguientes calificaciones:- “MUY BUENO” (“MB”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 1.- “BUENO” (“B”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,75.- “REGULAR” (“R”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,5.- “INSUFICIENTE” (“I”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,25.- “MUY DEFICIENTE” (“MD”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0.

La puntuación será:Puntuación = 2 x Promedio coeficientes aspectos

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. De cara a elevar la calidad del servicio, tiene interés establecer un canal específico de recogida de materia orgánica a grandes productores, como establecimientos de restauración y comedores escolares.Al igual que en el criterio B.1, la calidad se evaluará en base al diseño, organización y planificación del servicio, ya que el correcto dimensionamiento y asignación de medios y el correcto ajuste y programación de horarios y secuencias de actuación resultan críticos para optimizar el rendimiento del servicio y minimizar las molestias al vecindario.

CRITERIO B.6: Mejora: punto limpio a domicilio por avisoPuntuación máxima: 2 puntos.


Con el fin de mejorar las tasas de recogida separada de residuos domésticos, es de interés implantar un servicio por aviso, que se encargue de recoger a domicilio (excepto en los cascos antiguos, donde se implantarán puntos limpios de proximidad) determinados residuos domésticos.Por ello, se valorará como mejora que los licitadores oferten la implantación de un servicio de punto limpio a domicilio, que recoja por aviso (excepto en los cascos antiguos) los siguientes residuos domésticos:

- Aceite de cocina usado;- Ropa y calzado;- Pequeños RAEE;- Pequeños residuos peligrosos domésticos aceptables en el Punto Limpio.

Con las condiciones y cantidades mínimas por aviso detallados en el Pliego de Prescripciones Técnicas.

Puntuación:- En caso de que se oferte esta mejora, se otorgarán hasta 2 puntos adicionales, que se

acumularán a la puntuación del elemento «Recogida y gestión a través de puntos limpios (artículo RU-2.11 del PPT)» del criterio B.1; por tanto la puntuación máxima de ese elemento quedará ampliada en 2 puntos pasando de 1,2 puntos máximos a 3,2 puntos máximos posibles.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. De cara a elevar la calidad del servicio, tiene interés

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establecer una recogida puerta a puerta de ropa y calzado por aviso previo, con el objetivo de incrementar las tasas de recogida segregada de este residuo.Esta mejora se evaluará en base a los criterios de calidad técnica del criterio B.1.

CRITERIO B.7: Reducción de la generación de polvo y partículas en las labores de barrido y apoyo al barrido.

Puntuación máxima: 1 punto.Parámetros de

valoración:El uso de máquinas sopladoras como técnica auxiliar en al barrido manual y mecánico es una fuente de molestias por ruido al vecindario, por lo que conforme al PPT se requiere que este tipo de herramienta sea eléctrica.Pero, además, el uso de sopladoras tiene otra fuente de impacto sobre la salud, que es la generación de polvo y partículas en suspensión. Por ello se valorará con hasta 1 punto la limitación del uso de máquinas sopladoras u otros dispositivos generadores de polvo y partículas en las labores de barrido y apoyo a los barridos.

Puntuación:

CALIDAD TÉCNICA:El informe de valoración considerará el siguiente aspecto: 1) Magnitud/alcance de la reducción del uso de herramienta generadora de polvo y

partículas:- Grado de detalle y justificación;- Grado en que la supresión o reducción del uso de esta herramienta se extiende a

los diferentes servicios de barrido y recorridos de actuación.

Y atribuirá de forma motivada una de las siguientes calificaciones:- “MUY BUENO” (“MB”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 1.- “BUENO” (“B”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,75.- “REGULAR” (“R”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,5.- “INSUFICIENTE” (“I”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,25.- “MUY DEFICIENTE” (“MD”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0.

La puntuación será:Puntuación = 1 x Promedio coeficientes aspectos

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. De cara a elevar la calidad del servicio reduciendo las molestias por ruido y los riesgos para salud ocasionados por el polvo y partículas en suspensión, tiene interés reducir el uso de sopladoras u otras herramienta generadoras de ruido y partículas.Esta mejora se evaluará en base a criterios de calidad técnica.

CRITERIO B.8: Mejora: Incremento del servicio de recogida de residuos domésticos especiales a través de puntos limpios de proximidad.

Puntuación máxima: 0,6 puntos.Fórmula Se valorará como mejora que los licitadores oferten un incremento del servicio de recogida

de residuos domésticos especiales a través de puntos limpios de proximidad, en los cascos urbanos y/o en residencial colectivo.

Puntuación:- Si se ofertan 4 unidades adicionales en cascos urbanos, se otorgarán hasta 0,2 puntos

adicionales, que se acumularán a la puntuación del elemento «Recogida y gestión puntos limpios (art. RU-2.11 del PPT)» del criterio B.1; por tanto la puntuación máxima de ese elemento quedará ampliada en 0,2 puntos.

- Si se ofertan 10 unidades adicionales en residencial colectivo, se otorgarán hasta 0,4 puntos adicionales, que se acumularán a la puntuación del elemento «Recogida y gestión puntos limpios (art. RU-2.11 del PPT)» del criterio B.1; por tanto la puntuación máxima de ese elemento quedará ampliada en 0,4 puntos.

Ambas mejoras son acumulables.

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Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. De cara a elevar la calidad del servicio, tiene interés incrementar el servicio de recogida de residuos domésticos especiales a través de puntos limpios de proximidad.Esta mejora se evaluará en base a los criterios de calidad técnica del criterio B.1.

CRITERIO B.9: Características y prestaciones de las cestas domiciliariasPuntuación máxima: 0,5 puntos.


Las características y prestaciones técnicas de las y cestas entregadas a los usuarios se valorarán conforme a los siguientes parámetros:El informe de valoración considerará los siguientes aspectos: 1) Características y prestaciones:

- Calidad de los acabados de las cestas.2) Minimización de la superficie necesaria para colocar las cestas:

- Que las cestas, por su diseño, sean apilables de forma estable.

El informe de valoración atribuirá de forma motivada una de las siguientes calificaciones:- “MUY BUENO” (“MB”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 1.- “BUENO” (“B”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,75.- “REGULAR” (“R”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0,5.- “INSUFICIENTE” (“I”). Sel signará al aspecto valorado un coeficiente de 0,25.- “MUY DEFICIENTE” (“MD”). Se asignará al aspecto valorado un coeficiente de 0.

La puntuación otorgada será:

Puntuación = 0,5 x promedio coeficientes aspectos

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. Dentro de los elementos que permiten valorar la calidad del servicio, tienen relevancia los relativos a las características y prestaciones de los medios materiales directamente destinados a su uso por los ciudadanos.La calidad técnica se evaluará en base a la calidad de los acabados de las cestas y a sus posibilidades de apilamiento.

CRITERIO B.10: Mejora: Incremento del servicio de recogida de residuos domésticos en Somosaguas Sur mediante autocompactadores.

Puntuación máxima: 0,1 puntos.Parámetros de

valoración:El Pliego de Prescripciones Técnicas se requiere la instalación de 1 caja autocompactadora en el recinto de presentación de basuras del ámbito urbanístico Somosaguas Sur (La Finca), para mejorar la eficiencia de la recogida de la fracción EE LL.Los licitadores podrán ofertar como mejora la instalación y gestión de otras 2 cajas autocompactadoras adicionales para mejorar también la eficiencia de la recogida las fracciones RESTO y materia orgánica (F.O.R.S.).

Puntuación:- En caso de que se oferte esta mejora, se otorgarán hasta 0,1 puntos adicionales, que se

acumularán a partes iguales a la puntuación de los elementos «Recogida de mat. orgánica (F.O.R.S.) (arts. RU-2.1 a RU-2.4 del PPT)» y «Recogida de la fracción RESTO (arts. RU-2.1 a RU-2.4 del PPT)» del criterio B.1; por tanto la puntuación máxima de cada uno de esos dos elementos quedará ampliada en 0,05 puntos pasando de 1,3 puntos máximos a 1,35 puntos máximos posibles.

Justificación: Conforme a lo previsto en al art. 145 de la LCSP, la adjudicación se realizará en base a la mejor relación calidad-precio. De cara a elevar la calidad del servicio, tiene interés incrementar el servicio de recogida de residuos domésticos de Somosaguas Sur a través de cajas autocompactadoras.Esta mejora se evaluará en base a los mismos criterios de calidad técnica del criterio B.1.

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16. CRITERIOS PARA SELECCIÓN DE CANDIDATOS (exclusivamente procedimientos restringidos)[Proponer criterios objetivos de solvencia, de entre los señalados en los artículos 87 a 91 de la LCSP]

No aplica.

17. PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD: EMPRESAS A LAS QUE SOLICITAR OFERTA [es imprescindible indicar la persona de contacto, el nº de teléfono y correo electrónico] [identificarlas por su razón social y C.I.F., evitando los nombres comerciales]

No aplica.

18. CONTENIDO DE LAS OFERTAS TÉCNICASDocumentación que debe incluir la oferta técnica (memoria, contenido mínimo, limitación de páginas, etc.)

El contenido, estructura y condiciones que deben cumplir la Oferta Técnica y el Estudio Económico del servicio se detallan en el documento «Requisitos de la Oferta Técnica y el Estudio Económico» anexo al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.

► EN EL “SOBRE 2” (CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR), cada licitador presentará:

1. Oferta Técnica, con los requisitos de contenido y formato indicados en el anexo «Requisitos de la Oferta Técnica y el Estudio Económico» del presente Pliego.En los apartados que correspondan a lo largo de la Oferta Técnica el licitador incluirá, de forma claramente identificable, la información relativa a los criterios evaluables mediante juicio de valor:- (Criterio adjud. B.1) Diseño, organización y planificación de los servicios ofertados;- (Criterio adjud. B.2) Características y prestaciones de los contenedores y cubos de aportación;- (Criterio adjud. B.7) Reducción de la generación de polvo y partículas en las labores de barrido

y apoyo al barrido;- (Criterio adjud. B.9) Características y prestaciones de las cestas domiciliarias.Así como la información relativa a las mejoras evaluables mediante juicio de valor que, en su caso, se oferten:- (Criterio adjud. B.3) Mejora: incremento del barrido de aceras en zonas Nivel-4.- (Criterio adjud. B.4) Mejora: recogida puerta a puerta de papel en residencial colectivo.- (Criterio adjud. B.5) Mejora: servicio específico de recogida de materia orgánica a grandes

productores.- (Criterio adjud. B.6) Mejora: punto limpio a domicilio por aviso.- (Criterio adjud. B.8) Mejora: incremento servicio de puntos limpios de proximidad.- (Criterio adjud. B.10) Mejora: incremento recogida mediante autocompactadores.

NOTA: Se recuerda a los licitadores que en el “Sobre 2” no deben exponer información relativa a los criterios de adjudicación que se incluirán en el “Sobre 3”. Por tanto la Oferta Técnica del “Sobre 2” no debe exponer precios, mediciones sonoras ni de velocidad, información sobre el distintivo de la DGT que tienen los vehículos, uso de material reciclado en los cubos domiciliarios, tecnología utilizada en la transmisión de datos de sensores y dispositivos de campo ni ningún otro dato correspondiente al “Sobre 3”.

► EN EL “SOBRE 3” (CRITERIOS EVALUABLES AUTOMÁTICAMENTE MEDIANTE FÓRMULAS), cada licitador presentará:

1. Precio anual por la parte fija del servicio (precio anual a tanto alzado, criterio adjud. A.1);

2. Precio unitario para recogida y gestión de objetos domésticos con amianto (criterio adjud. A.8);

3. Estudio Económico del servicio (con los requisitos indicados en el anexo «Requisitos de la Oferta Técnica y el Estudio Económico» del presente Pliego);

4. En su caso, las mediciones de velocidad y de ruido del tipo o tipos de equipo de recogida de carga superior bilateral incluidos en su oferta:- (Criterio adjud. A.2) Velocidad de los equipos de recogida de carga superior bilateral,

cronometrada conforme al procedimiento detallado en el documento « PRUEBA DE VELOCIDAD Y RUIDO DE EQUIPO DE RECOGIDA DE CARGA SUPERIOR BILATERAL ».

- (Criterio adjud. A.3) Nivel de emisión sonora de los equipos de recogida de carga superior bilateral, medido conforme al procedimiento detallado en el documento «PRUEBA DE VELOCIDAD Y RUIDO DE EQUIPO DE RECOGIDA DE CARGA SUPERIOR BILATERAL».

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5. Las mejoras valorables mediante fórmulas que, en su caso, oferte el licitador:- (Criterio adjud. A.4) Mejora: incremento de la proporción de vehículos con etiqueta «ECO» ó

«0» de la DGT, por encima del mínimo exigido como condición especial de ejecución.- (Criterio adjud. A.5) Mejora: Uso de material reciclado post-consumo en los cuerpos de los

cubos domiciliarios.- (Criterio adjud. A.6) Mejora: Uso de tecnología NB-IoT en la transmisión de datos de sensores y

dispositivos de campo.- (Criterio adjud. A.7) Mejora: Uso de tecnología de doble medición (acústica + óptica) en los

sensores de llenado de contenedores.

19. OFERTAS ANORMALES O DESPROPORCIONADASCriterios para apreciar si las ofertas pueden ser consideradas anormales o desproporcionadas:

Para la determinación de las ofertas con valores anormales o desproporcionados, se aplicarán a criterio “Precio anual por la parte fija del servicio” los porcentajes establecidos en el artículo 85 del RD 1098/2001, reducidos a la mitad.

20. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES

El plazo de presentación de proposiciones será de 2 meses naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación del anuncio de licitación.

Aquellos licitadores que deseen visitar las instalaciones municipales que el Ayuntamiento pone gratuitamente a disposición del adjudicatario para ubicación de bases de operaciones, podrán hacerlo en cualquiera de las fechas habilitadas para ello que se indicarán en un calendario publicado en la Plataforma de Contratación, previo aviso por correo electrónico a los Servicios Técnicos Municipales de la Concejalía de Medio Ambiente con una antelación de al menos 2 días laborables respecto al día de visita. No se atenderán ni resolverán dudas durante la visita.

Los licitadores que deseen plantear dudas o solicitar aclaraciones deberán hacerlo a través de la Plataforma de Contratación. Las respuestas se publicarán en la Plataforma de Contratación para conocimiento de todos los licitadores.

21. ADMISIBILIDAD DE VARIANTES

No se admiten

22. RÉGIMEN DE PAGOS

Mediante facturas mensuales por doceavas partes del precio anual del contrato. En estas facturas se descontará, en su caso, el valor de los déficits netos de personal u otras carencias de prestaciones en los que el adjudicatario haya incurrido en cualquier mes anterior, teniendo las mensualidades a estos efectos el carácter de meros pagos a cuenta.

Los trabajos de recogida y gestión de objetos domésticos con amianto, así como los de retirada de residuos en inmuebles con motivo de ejecuciones subsidiarias y situaciones de insalubridad, retribuidos ambos por precios unitarios, se pagarán contra factura puntual por la prestación realizada.

En caso de prórroga del contrato, el adjudicatario descontará de la facturación los costes de amortización de los vehículos e instalaciones ya amortizados. Paralelamente, y dado que los vehículos cuya vida útil se extienda más allá de los 10 años inicialmente programados experimentan un aumento de necesidades de mantenimiento y reparación, el adjudicatario percibirá automáticamente, durante el tiempo que dure la prórroga, una retribución mensual en concepto de compensación por los sobrecostes de mantenimiento. Dicha compensación por sobrecostes tendrá un importe del 25% y del 35% del coste mensual de amortización de cada vehículo, respectivamente durante el primer y el segundo año de prórroga de la vida útil del vehículo más allá de los 10 años.

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23. CLÁUSULA DE PROTECCIÓN DE DATOS

El presente contrato implica el acceso y/o tratamiento de datos personales por el adjudicatario.

Dichos datos personales son de NIVEL GENERAL, y consistirán en:

a) Direcciones y datos de contacto que los propios usuarios comunicarán al Adjudicatario para:- Solicitar recogidas de residuos a domicilio por aviso previo.- Solicitar le entrega, reparación o sustitución de cubos/cestas domiciliarias.- Comunicar incidencias, sugerencias o quejas sobre el funcionamiento del servicio.

b) Direcciones y datos de contacto que el Ayuntamiento cederá al Adjudicatario, para los mismos fines enumerados en el apartado anterior, cuando el usuario no haya contactado directamente con el Adjudicatario sino con el Ayuntamiento.

En todos los casos, la finalidad del tratamiento de los datos será la prestación de los servicios recogida de residuos a domicilio que el Adjudicatario debe llevar a cabo conforme al contrato, así como la gestión de incidencias, sugerencias y quejas sobre el servicio.

24. SUBROGACIÓN DEL PERSONAL

Procede subrogación de personal, por exigirlo el «CONVENIO GENERAL DEL SECTOR DE SANEAMIENTO PÚBLICO, LIMPIEZA VIARIA, RIEGOS, RECOGIDA, TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS, LIMPIEZA Y CONSERVACIÓN DE ALCANTARILLADO».Se adjunta relación de personal aportada por el actual adjudicatario.

25. EXIGENCIA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

Sí procede.

Se exigirá póliza de seguro de responsabilidad civil con una suma asegurada mínima de 600.000 euros por siniestro y año.

Justificación: Los servicios contratados incluyen la realización de actuaciones y el despliegue de numerosos vehículos y maquinaria en los espacios públicos, por lo que son fácilmente susceptibles de verse implicados en accidentes o provocar daños personales o patrimoniales a los transeúntes, a los usuarios del servicio y a instalaciones públicas o privadas.

26. PENALIDADES ESPECÍFICAS

1. Por incumplimiento de la ejecución parcial de las prestaciones definidas en el contrato:NO.

2. Por cumplimiento defectuoso del contrato:SI. Importe: 0,25 % del precio ANUAL del contrato.Dicha penalidad podrá incrementarse cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: Cuando se trate de incumplimientos que ya hubiesen sido advertidos y puestos en conocimiento

del contratista durante la ejecución del servicio, la penalidad alcanzará el 0,5 %. Cuando los incumplimientos tengan una especial trascendencia por suponer un importante riesgo

para la seguridad de las personas, la penalidad alcanzará el 0,5 % del precio del contrato.Las penalidades por cumplimiento defectuoso se harán efectivas con independencia de la obligación del contratista de reparar las deficiencias que su defectuoso cumplimiento haya podido ocasionar.

3. Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del contrato:SI . Importe: 0,1 % del precio TOTAL del contrato.

4. Por incumplimiento de los compromisos de adscripción de medios personales o materiales:SI. Importe: 0,1 % del precio ANUAL del contrato.

5. Por incumplimiento de los criterios de adjudicación:

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SI . Importe: Un porcentaje del precio TOTAL del contrato igual a un décimo de la puntuación que se otorgó al Adjudicatario en el criterio de adjudicación incumplido, con un máximo del 1%.

6. Por incumplimiento de las obligaciones en materia medioambiental, social o laboral:SI . Importe: 0,025% del precio TOTAL del contrato.

7. Otras penalidades:

7.1 Por incumplimiento de las obligaciones de despliegue de personal operativo:Importe: - Si las ausencias de personal operativo (déficit neto mensual) superan el 2,5% del personal a

desplegar en el mes: 0,05 % del precio ANUAL del contrato;- Si dicho déficit supera el 3,5% del personal a desplegar en el mes: 0,1% del precio ANUAL del

contrato;- Si dicho déficit supera el 5% del personal a desplegar en el mes, se considerará cumplimiento

defectuoso del contrato.

7.2 Por inexactitud reiterada en los datos de asistencia o fichaje del personal:Importe: el 0,025 % del precio ANUAL del contrato cuando se produzca más de 5 veces en un mes; El porcentaje de penalidad se duplicará por cada 5 reiteraciones adicionales dentro del mes.

7.3 Por incumplimiento de las obligaciones de despliegue de vehículos y maquinaria ofertada, o por la realización de los trabajos con vehículos y maquinaria distintos a los ofertados sin previa autorización de los Servicios Técnicos Municipales:Importe: - Si la carencia o cambio no autorizado de vehículos se prolonga durante más de 2 días: 0,005

% del precio ANUAL del contrato;- Si la carencia o cambio no autorizado de vehículos se prolonga durante más de 5 días:: 0,01%

del precio ANUAL del contrato;- Si la carencia o cambio no autorizado de vehículos se prolonga durante más de 10 días::

0,05% del precio ANUAL del contrato;- Si la carencia o cambio no autorizado de vehículos se prolonga durante más de 1 mes, se

considerará cumplimiento defectuoso del contrato.

7.4 Por incumplimiento de los plazos para presentar o subsanar deficiencias en informes y en actualizaciones de cartografía e inventarios, o de los plazos para resolver incidencias o cumplir órdenes de trabajo:Importe: el 1% de cada MENSUALIDAD ordinaria mientras dure el incumplimiento; Esta penalidad coercitiva podrá durar hasta un máximo de 6 meses, momento a partir del cual la situación pasará a considerarse cumplimiento defectuoso del contrato, advertido y puesto en conocimiento del contratista durante la ejecución del servicio.

27. SUBCONTRATACIÓN

Se permite la libre subcontratación en los términos y con los requisitos exigidos en la legislación de contratos del sector público, siempre que en todo caso se respete la obligación establecida en el Pliego de Prescripciones Técnicas de que determinados tipos de vehículos sean de adquisición en propiedad, primer uso y dedicación exclusiva al presente contrato, y queden en propiedad del Ayuntamiento a la finalización del contrato.

28. PREVISIÓN SOBRE EVENTUALES MODIFICACIONES DEL CONTRATO

Porcentaje del precio del contrato al que como máximo pueden afectar la revisión: 20%.

Alcance, límites y naturaleza de la modificación, así como las condiciones en que podrá hacerse uso de la misma:

CONDICIONES EN QUE PODRÁ HACERSE USO DE LA MODIFICACIÓN:

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a) Cuando, durante el periodo de vigencia del presente contrato, el Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón deba hacerse cargo de la recogida de residuos sólidos urbanos o la limpieza viaria de nuevas zonas o ámbitos urbanísticos, se ampliarán proporcionalmente los medios materiales y el personal operativo del servicio.En el caso de la recogida de R.U., dicha proporcionalidad se calculará en base al número de propiedades catastrales incorporadas, respecto al número de propiedades catastrales previamente atendido. Y en el caso de la limpieza viaria, en base a los kilómetros de viario incorporados, respecto a los previamente atendidos.El importe a abonar por estas ampliaciones resultará de aplicar a los medios incorporados los precios de la oferta que haya sido objeto de adjudicación.

b) Cuando, durante el periodo de vigencia del presente contrato, el Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón deba hacerse cargo de la limpieza viaria, no de nuevas zonas o ámbitos urbanísticos, sino de infraestructuras específicas (como por ejemplo un nuevo carril bici) se ampliarán los medios materiales y humanos específicamente implicados en los trabajos que requiera dicha infraestructura, en proporción al incremento de medición respecto a la medición de ese tipo de infraestructura previamente incluida en el contrato.El importe a abonar por estas ampliaciones resultará de aplicar los precios unitarios de maquinaria y personal de la oferta que haya sido objeto de adjudicación.

c) Cuando resulte preciso modificar el diseño de la recogida de residuos o la contenerización para cumplir objetivos de reutilización, valorización o reciclaje establecidos en normas, planes o programas, obligaciones de segregación de nuevas fracciones o atender otras exigencias legales, y ello conlleve una variación de los costes para el adjudicatario.El importe a variar por estas modificaciones resultará de aplicar a los medios modificados los precios de la oferta que haya sido objeto de adjudicación, o en su defecto precios contradictorios.

d) Cuando resulte preciso modificar el diseño del servicio de limpieza viaria para cumplir obligaciones o exigencias legales, y ello conlleve una variación de los costes para el adjudicatario.El importe a variar por estas modificaciones resultará de aplicar a los medios modificados los precios de la oferta que haya sido objeto de adjudicación, o en su defecto precios contradictorios.

e) Si el adjudicatario hubiera optado por instalar bases de operaciones en las instalaciones municipales que el Ayuntamiento cede gratuitamente, y con posterioridad se dieran circunstancias sobrevenidas, ajenas al adjudicatario, que hicieran preciso desalojarlas, se modificará el contrato con el fin de incluir los gastos de traslado y reinstalación, así como el coste de arrendamiento de la nueva instalación, en caso de que esta no fuese también de cesión gratuita.Es este último supuesto, el importe que abonará el Ayuntamiento en concepto de compensación de costes de arrendamiento en ningún caso excederá los precios de mercado, independientemente del precio que el Adjudicatario acuerde con el arrendador.

f) Asimismo, serán obligatorias para el contratista las modificaciones del contrato relativas a reducción o supresión de zonas o prestaciones incluidas inicialmente en el contrato, sin que ello genere derecho a reclamar indemnización mientras la reducción total acumulada no supere el 20% del precio original de adjudicación del contrato.

LÍMITES DE LAS MODIFICACIONES:

Todas las modificaciones, acumuladamente, no podrán exceder al alza el 20% del importe total del contrato.

La modificación no podrá suponer el establecimiento de nuevos precios unitarios no previstos en el contrato.

PLAZOS Y CALENDARIO DE APLICACIÓN:

En el caso de ampliaciones del contrato que conlleven un incremento del precio del contrato inferior al 3% del precio anual, el concesionario estará obligado a la prestación del servicio, tramitándose el expediente de modificación a partir del día 1 de enero del año siguiente, y aplicándose con efectos retroactivos al momento de inicio de la prestación, facturando el concesionario en concepto de atrasos las cantidades que procedan.

Si la modificación propuesta conlleva un incremento de precio igual o superior al 3% del precio anual del contrato, deberá tramitarse con carácter inmediato expediente de modificación.

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29. OTRAS CLÁUSULAS ESPECÍFICAS [Sugerir únicamente aquellas que se estima necesario incorporar a este contrato en particular: causas de resolución, de confidencialidad, etc.]

30. PLAZO DE GARANTÍA

Seis meses.

31. DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA [comprobar para cada tipo de contrato] [el Pliego de Prescripciones Técnicas habrá de remitirse en formato electrónico a la siguiente dirección: [email protected] ]

- Pliego de prescripciones técnicas, elaborado y firmado por Diana García López, Ana Hergueta y Fernando López-Cotarelo.

- Informe de insuficiencia de medios personales y materiales para la ejecución del contrato.- Informe de justificación de no división en lotes.- Informe sobre el plazo de recuperación de la inversión y la fórmula de revisión de precios.

En Pozuelo de Alarcón, en la fecha de la firma,

LA TÉCNICO DE MEDIO AMBIENTE

Fdo. :Diana García López

GARCIA LOPEZ, DIANA MARIA Técnico de Medio Ambiente 31/07/2020 09:20

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