consell comarcal el secretari del montsiÀ › ccmontsia › ...data d’inici d’execució del...

DILIGÈNCIA per a fer constar que aquest plec de clàusules fou aprovat en sessió plenària del 27 de juliol de 2016

EL SECRETARI

Pl. Lluís Companys, s/n - Amposta 43870 Tel. 977 704 371 Fax 977 705 946 - www.montsia.cat - [email protected]

1 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

PLEC DE CLÀUSULES ECONÒMIQUES I ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE REGEIXEN LA LICITACIÓ DEL CONTRACTE ADMINISTRATIU, MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT I TRÀMIT ORDINARI, PER A L’ADJUDICACIÓ DEL SERVEI DE MENJADOR ESCOLAR DE L’INSTITUT LES PLANES, DE SANTA BÀRBARA, PER ALS CURSOS ESCOLARS 2016-2017 I 2017-2018 I POSSIBLES PRÒRROGUES 2018-2019 I 2019-2020.

Descripció del contracte: Servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara.

Data d’inici d’execució del contracte: data inici curs escolar, setembre de 2016, d’acord amb el calendari escolar publicat pel Departament d’Ensenyament.

Duració del contracte: curs escolar 2016-2017 i 2017-2018, i dues possibles pròrrogues per al cursos 2018-2019 i 2019-2020

VEC 145.760,16 € IVA exclòs

Tipus de licitació: per preu/dia de servei

ÍNDEX

1. Objecte ................................................................................................................... 22. Característiques del servei i codificació corresponent a la nomenclatura del vocabulari comú de Contractes (CPV)..................................................................... 2

3. Necessitat i idoneïtat del contracte...................................................................... 34. Naturalesa jurídica i règim jurídic del contracte................................................. 35. Submissió del contractista i documentació contractual.................................... 46. Interpretació del contracte i jurisdicció competent............................................ 47. Expedient de contractació i procediment d’adjudicació.................................... 58. Durada del contracte i pròrrogues....................................................................... 59. Pressupost de licitació i valor estimat del contracte.......................................... 610. Finançament del contracte. Aplicacions pressupostàries............................... 711. Publicitat de la licitació........................................................................................ 712. Requisits de capacitat, aptitud i solvència dels licitadors............................... 713. Documentació que han de presentar els licitadors, forma, lloc i contingut de les proposicions....................................................................................................

9

14. Garantia provisional............................................................................................. 1715. Criteris de valoració de les ofertes..................................................................... 1716. Proposicions anormals o desproporcionades.................................................. 2017. Criteris de preferència en cas d’igualació de proposicions............................ 2118. Mesa de Contractació.......................................................................................... 2119. Obertura de proposicions................................................................................... 2220. Retorn de la documentació als licitadors.......................................................... 2421. Adjudicació del contracte.................................................................................... 2422. Subrogació de personal...................................................................................... 2523. Garantia definitiva................................................................................................ 2524. Notificació, formalització del contracte i publicitat de l’adjudicació.............. 2725. Inici d’execució..................................................................................................... 2726. Responsable del contracte.................................................................................. 27


EL SECRETARI


2 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

27. Abonament del servei.......................................................................................... 2728. Revisió de preus................................................................................................... 2829. Execució del contracte. Drets i obligacions de les parts. Obligacions contractista..................................................................................................................

28

30. Obligacions essencials del contracte................................................................. 3131. Confidencialitat de la informació........................................................................ 3132. Protecció de dades de caràcter personal........................................................... 3233. Prerrogatives del Consell Comarcal del Montsià.............................................. 3334. Subcontractació.................................................................................................... 3335. Cessió.................................................................................................................... 3336. Modificació del contracte..................................................................................... 3337. Recepció i liquidació. Termini de garantia......................................................... 3438. Domicili a efectes de notificacions..................................................................... 3439. Compliment del contracte. Compliment de terminis i correcta execució del contracte......................................................................................................................

35

40. Resolució del contracte....................................................................................... 3541. Penalitzacions....................................................................................................... 3642. Procediment per imposar les penalitzacions i òrgan competent..................... 4043. Responsabilitats del contractista........................................................................ 40ANNEX A 41ANNEX B 42

CAPITOL I. DISPOSICIONS GENERALS

Clàusula 1. Objecte

Aquest Plec té per objecte regular la contractació, mitjançant procediment obert no subjecte a regulació harmonitzada i tràmit ordinari, del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara que es relaciona a l’annex A, al qual s’incorpora també el nombre estimat de comensals.

La gestió del servei de menjador es durà a terme durant tots els dies lectius del calendari escolar, segons l’ordre anual que publica el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb la planificació que l’Institut Les Planes hagi fet de la durada del servei en el seu Pla de funcionament de menjador, i inclou el servei de menjador pròpiament dit, la vigilància dels usuaris del servei i les activitats que es duguin a terme en l’espai interlectiu de migdia per a tots els alumnes usuaris del servei de menjador, que comprèn des de la sortida de classe al migdia, fins l’entrada a les classes per la tarda.

Les condicions de l’execució de l’objecte d’aquest contracte són les que es recullen al Plec de prescripcions tècniques regulador d’aquest contracte, d’acord amb l’article 116 del Reial decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

Clàusula 2. Característiques del servei i codificació corresponent a la nomenclatura del vocabulari comú de Contractes (CPV)

La codificació corresponent a la nomenclatura del Vocabulari Comú de Contractes (CPV 2008) que pertoca és 55523100-3 Serveis de menjars per escoles.


EL SECRETARI


3 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

L’empresari licitador haurà de presentar oferta que cobreixi el servei de menjador del centre especificat a l’annex A- I.

L’horari de prestació del servei s’ajustarà a l’horari vigent de jornada escolar de cadascun del centre especificat a l’Annex A-I, així com la modalitat de cuina pròpia.

Aquest contracte de serveis està codificat en l’Annex II del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic amb la categoria 17.

Clàusula 3. Necessitat i idoneïtat del contracte

Les necessitats administratives a satisfer, la idoneïtat de l’objecte del contracte i la justificació del procediment i dels criteris d’adjudicació són els següents:

• El Consell Comarcal del Montsià és l’administració que gestiona el servei de menjadors escolars, mitjançant la delegació de competències del Departament d’Ensenyament.

• De conformitat amb l’import del pressupost de licitació s’ha de contractar per procediment obert.

• Mitjançant la contractació per procediment obert s’aconseguirà una millor oferta de les empreses licitadores.

Clàusula 4. Naturalesa jurídica i règim jurídic del contracte

Aquest contracte es configura com a contracte de serveis d’acord amb el que disposa l’article 10 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic.

Aquest contracte de servei té naturalesa administrativa, de conformitat amb allò que disposa l’art. 19 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic.

El règim jurídic del contracte és el propi del dret administratiu, aplicant-se les normes relatives a la contractació administrativa, supletòriament s’aplicaran les normes del dret administratiu general i en el seu defecte les normes del dret privat, d’acord amb l’article 19 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic.

D’acord amb l’article 19.2 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic aquest contracte es regirà:

• Per les disposicions d’aquest Plec de clàusules administratives particulars i pel Plec de prescripcions tècniques.

• Per les disposicions del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic ( en endavant TRLCSP).

• Per les disposicions del Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la LCSP.


EL SECRETARI


4 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

• Per les disposicions que siguin d’aplicació del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.

• Per les disposicions que siguin d’aplicació de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases de Règim Local.

• Per les disposicions que siguin d’aplicació del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

• Per les disposicions que siguin d’aplicació del Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Organització Comarcal de Catalunya.

• Per les disposicions que siguin d’aplicació del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals ( ROAS), aprovat per D 179/1995, de 13 de juny.

• Així com per la resta de normativa legal aplicable.

A més de la normativa esmentada, són també d’aplicació a aquest contracte:

• Pel Decret 160/1996 de 14 de maig, pel qual es regula el servei de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d’Ensenyament.

• Pel Codi Alimentari Espanyol. • Llei de Catalunya 15/1983, de 14 de juliol, de la higiene i el control alimentaris. • Així com per la resta de normativa legal aplicable i per altra normativa que, en un

futur, reguli aquesta matèria.

Les empreses licitadores estaran obligades al compliment de les seves obligacions fiscals, administratives, laborals, de prevenció de riscos laborals i seguretat social en tots els seus ordres, qualsevol que sigui l’Administració competent, sent exclusivament responsables en cas d’incompliment de les obligacions que la legislació l’imposi en les matèries enunciades, sense perjudici de la potestat del Consell Comarcal del Montsià per requerir al contractista a efectes que acrediti en qualsevol moment l’efectivitat del compliment de les esmentades.

El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol del seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part i també de les instruccions o altres normes que resultin d’aplicació en l’execució de la cosa pactada, no eximeix l’empresa adjudicatària de l’obligació de complir-les.

Clàusula 5. Submissió del contractista i documentació contractual

La documentació incorporada a l’expedient té naturalesa contractual, per tant, l’adjudicació del contracte implica, per part del contractista, la seva expressa submissió a les disposicions d’aquest plec de clàusules administratives particulars, al plec de prescripcions tècniques i a les esmentades disposicions legals i reglamentàries, així com la declaració responsable de l’exactitud de totes les dades presentades i el compliment de les condicions exigides en la totalitat del Plec.

Clàusula 6. Interpretació del contracte i jurisdicció competent

D’acord amb l’article 40 del TRLCSP, els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que han de regir la contractació; els actes de tràmit que decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la


EL SECRETARI


5 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims i els acords d’adjudicació d’aquest contracte; són susceptibles de recurs especial en matèria de contractació amb caràcter potestatiu.

Aquest recurs es podrà interposar davant el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic, prèviament o alternativament, a la interposició del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb la Llei 28/1998, de 13 de juny, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i es regirà pel que disposen els articles 40 i següents del TRLCSP.

Contra els actes que adopti l’òrgan en relació amb els efectes, compliment i extinció d’aquest contracte, procedirà la interposició del recurs administratiu ordinari que correspongui, d’acord amb el que estableixen la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Els acords que adopti l’òrgan de contractació en l’exercici de les prerrogatives d’interpretar aquest contracte, resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-lo per raons d’interès públic, llevat del cas en què les modificacions es trobin previstes en el plec i acordar-ne la resolució i els seus efectes, són susceptibles de recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que disposen la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

A l’efecte judicial el contractista, amb renúncia al seu propi fur i domicili, si fos un altre, se sotmet expressament a la jurisdicció i competència dels jutjats i tribunals del domicili del Consell Comarcal.

CAPITOL II. EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ

Clàusula 7. Expedient de contractació i procediment d’adjudicació

La contractació que es tramitarà de forma ordinària i que no està subjecte a regulació harmonitzada, es durà a terme mitjançant procediment obert i adjudicació mitjançant l’aplicació de més d’un criteri de valoració en virtut d’allò que estableixen els articles 150 i 157 a 161 del TRLCSP.

L’adjudicació recaurà en el licitador que faci la proposta més avantatjosa d’acord amb els criteris de valoració d’aquest plec i sense perjudici del dret del Consell Comarcal a declarar-lo desert quan no s’hagi presentat cap oferta o cap proposició sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren en aquest plec.

Clàusula 8. Durada del contracte i pròrrogues


EL SECRETARI


6 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

L’execució del servei i de vigència d’aquest contracte queda fixada en dos cursos escolars: 2016-2017 i 2017-2018, amb la possibilitat de dues pròrrogues d’un any cadascuna coincidint amb el curs escolar de 2018-2019 i 2019-2020.

L’adjudicatari haurà de trobar-se en condicions d’iniciar la prestació del servei en la data fixada pel Departament d’Ensenyament com d’inici del curs escolar 2016-2017, en cas contrari constituirà causa de resolució del contracte.

Clàusula 9. Pressupost de licitació i valor estimat del contracte

9.1. Pressupost de licitació

El tipus màxim de licitació IVA exclòs calculat per comensal pel curs escolar 2016-2017, 2017-2018 i possibles pròrrogues en funció del calendari escolar vigent serà d’un màxim de 5,64 € (sense IVA) per dia i comensal. Caldrà especificar per separat el cost de l’àpat i del monitoratge.

El preu inclou tots els conceptes a que es refereix aquest plec, així com totes les altres càrregues socials i fiscals.

El pressupost màxim de licitació del curs escolar 2016-2017 és de 36.440,04 € i el del curs escolar 2017-2018 és de 36.440,04 €, en total 72.880,08 € corresponent a la previsió del nombre d’alumnat de transport i menjador obligatori usuari del servei de menjador de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara i a la previsió d’adjudicacions d’ajuts de menjador escolar, total o parcial, de la resta d’alumnat, del Consell Comarcal.

9.2. Valor estimat del contracte

El valor estimat del contracte, de les seves possibles pròrrogues i modificacions és de 145.760,16 €, IVA exclòs.

El valor estimat inclou el cost del menjador del total d'usuaris o usuàries que s'estimen que faran ús del servei de menjador de l’institut detallat a l'Annex A, ja siguin alumnes de transport i menjador obligatoris i perceptors o no d’ajuts de menjador escolar. El Consell Comarcal del Montsià, tal i com s’indica en la clàusula 27 només realitzarà el pagament, a l’empresa adjudicatària, dels menús efectius dels usuaris de menjador obligatori i als que comptin amb ajuts de menjador totals o parcials.

El valor estimat del contracte s’ha calculat amb les dades de l’alumnat que ha fet ús del menjador escolar de l’institut de l’Annex A al llarg del curs escolar 2015-2016.

ANY VALOR ESTIMAT CONTRACTE INICIAL VALOR ESTIMAT PRÒRROGA 2016 14.370,72 € (IVA exclòs)2017 36.440,04 € (IVA exclòs)2018 22.069,32 € (IVA exclòs) 14.370,72 € (IVA exclòs)2019 36.440,04 € (IVA exclòs)2020 22.069,32 € (IVA exclòs)TOTAL 72.880,08 € (IVA exclòs) 72.880,08 € (IVA exclòs)


EL SECRETARI


7 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Clàusula 10. Finançament del contracte. Aplicacions pressupostàries

10.1. Aplicació pressupostària.

La despesa prevista per aquest contracte s’imputarà a les aplicacions pressupostàries 3260.22700 i 3260.48004 del pressupost de l’exercici 2016 i les seves equivalents per als exercicis 2017 i 2018, i en cas de pròrroga també 2019 i 2020.

Atès que el present contracte comporta despeses de caràcter pluriennal, la seva autorització o realització se subordina al crèdit que per cada exercici autoritzin els respectius pressupostos.

10.2. Finançament

Es declara el caràcter pluriennal. L’autorització o realització de despeses de caràcter pluriennal es subordinarà al crèdit que per a cada exercici autoritzen els respectius pressupostos. L’existència de crèdit resta condicionada a la renovació i signatura de la corresponent dotació econòmica anual entre el Consell Comarcal del Montsià i el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya en matèria d’ensenyament, en les quals s’haurà d’incloure la dotació corresponent al finançament d’aquest servei per a cada curs escolar.

Clàusula 11. Publicitat de la licitació

La present licitació es publicarà mitjançant anunci en el perfil del contractant (http:// www.montsia.cat) i en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona (BOPT) amb una antelació mínima de 15 dies naturals a l’assenyalat com a últim per a la recepció de les proposicions.

A partir de la publicació de l’anunci, els plecs de clàusules i la documentació complementària podran ésser examinats pels interessats/des a les oficines del Consell Comarcal en horari d’atenció al públic i mitjançant el perfil del contractant del Consell Comarcal durant el termini de presentació de proposicions (http://www.montsia.cat).

A través del perfil del contractant, l’òrgan de contractació facilitarà la informació addicional que se sol·liciti sobre els plecs i sobre la documentació complementària fins a la data límit de recepció d’ofertes, sempre que la sol·licitud s’hagi presentat amb antelació suficient.

L’import màxim de les despeses de publicitat de la licitació a càrrec de l’adjudicatari en els diaris o butlletí oficial serà com a màxim de 500 euros.

Clàusula 12. Requisits de capacitat, aptitud i solvència dels licitadors

CURS VALOR ESTIMAT CONTRACTE INICIAL

VALOR ESTIMAT PRÒRROGA

2016-2017 36.440,04 € (IVA exclòs)2017-2018 36.440,04 € (IVA exclòs)2018-2019 36.440,04 € (IVA exclòs)2019-2020 36.440,04 € (IVA exclòs)TOTAL 72.880,08 € (IVA exclòs) 72.880,08 € (IVA exclòs)


EL SECRETARI


8 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Estan facultades per participar en aquesta licitació i subscriure, si escau, el contracte corresponent les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin personalitat jurídica i plena capacitat d’obrar d’acord amb el que preveu l’article 54 del TRLCSP; que no incorrin en cap de les prohibicions de contractar recollides a l’article 60 del TRLCSP, la qual cosa es pot acreditar per qualsevol dels mitjans establerts a l’article 73 del TRLCSP; que acreditin la solvència que es requereixi o, si s’escau, la classificació que es determina en aquests Plecs; i que gaudeixin de l’habilitació empresarial o professional que, si s’escau sigui exigible per dur a terme l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte.

Així mateix, cal que les prestacions objecte d’aquest contracte estiguin compreses dins de les finalitats, objecte o àmbit d’activitat de les empreses licitadores, segons resulti dels seus estatuts o de les seves regles fundacionals, i s’acrediti degudament; i ha de disposar d’una organització amb elements suficients per a la deguda execució del contracte.

Aquest contracte pot ésser adjudicat a una unió d’empresaris que es constitueixi temporalment a aquest efecte, d’acord amb els requisits que s’estableix en el TRLCSP, i hauran d’acreditar la seva solvència o classificació exigida en aquest plec conforme a les prescripcions legals i reglamentàries vigents. La classificació de les unions temporals d’empresaris vindrà determinada per l’acumulació de les classificacions de cadascuna de les empreses integrants de la unió.

Les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea hauran d’acreditar la seva capacitat d’obrar en els termes d’allò que disposen els articles 58 i 72 del TRLCSP. La capacitat d’obrar de la resta de les empreses estrangeres s’acreditarà de conformitat amb el que disposen els articles 55 i 72 del TRLCSP.

L’empresa contractista, en el cas de disposar de classificació empresarial, haurà de tenir la següent:

Grup Subgrup Categoria M 6 1

En el cas d’empreses licitadores no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu hauran d’estar al que disposen els articles 66.1 i 84 TRLCSP i a l’article 9.2 RGLCAP. Hauran d’acreditar la precisa solvència econòmica, financera i tècnica pels mitjans establerts a la clàusula següent.

No obstant el que s’ha especificat anteriorment, no poden concórrer a la present licitació les empreses que haguessin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques relatives a aquest contracte si, aquesta participació pogués provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tractament de privilegi en relació a la resta de les empreses licitadores.

Forma d’acreditar la capacitat i la solvència:

12.1. Acreditació de la solvència tècnica i professional La solvència tècnica i professional dels empresaris s’acreditarà per cadascun dels mitjans següents:


EL SECRETARI


9 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

• El licitador haurà de presentar una relació dels serveis d’objecte anàleg dels últims cinc (5) anys en que la mitja dels treballs encomanats o l’any de major execució sigui com a mínim d’import igual o superior a 25.000.-€.

Per acreditar-ho hauran de presentar els certificats de bona execució expedits pel client on consti import, objecte contractual i any d’execució o mitjançant certificats expedits o visats per l’òrgan competent si el destinatari és una entitat del sector públic. A falta del certificats, es podran acreditar mitjançant una declaració de l’empresari, l’aportació dels contractes o aquella documentació que ho acrediti.

En tot cas, aquestes darreres formes d’acreditar la solvència hauran de ser admeses com a vàlides pel Consell Comarcal del Montsià.

12.2. Acreditació de la solvència econòmica i financera

La solvència econòmica i financera s’acreditarà pel mitjà següent:

• Declaració sobre el volum global de negocis: el licitador haurà d’acreditar que en l’any de major execució dels darrers tres (3) anys, s’ha assolit un valor anual de negocis de com a mínim 25.000.-€.

Per acreditar-ho el licitador presentarà els comptes anuals aprovats i dipositats al Registre Mercantil corresponent, si l’empresari està inscrit i, en cas contrari, per les dipositades al registre oficial al que hagi d’estar inscrit. En el cas dels empresaris individuals, s’acreditarà a través dels llibres d’inventaris i comptes anuals legalitzats al Registre Mercantil.

El licitador podrà optar, en substitució dels requisits indicats, acreditar estar degudament classificat en el Grup M, subgrup 6 categoria 1, com a criteri de solvència tècnica i professional i econòmica i financera. Per acreditar-ho, caldrà presentar el certificat de classificació, juntament amb una declaració acreditativa de la seva vigència en la data de finalització del termini de presentació de propostes.

En el cas dels empresaris individuals, s’acreditarà a través dels llibres d’inventaris i comptes anuals legalitzats al Registre Mercantil.

Si per raons justificades, una empresa no pogués facilitar les referències sol·licitades podrà acreditar la seva solvència econòmica i financera mitjançant qualsevol altra documentació considerada com suficient pel Consell Comarcal del Montsià.

Clàusula 13. Documentació que han de presentar els licitadors, forma, lloc i contingut de les proposicions

13.1. Termini de presentació La documentació per formar part en aquesta contractació es presentarà dins el termini que s’estableixi en l’anunci corresponent, i que es defineix a continuació.

La presentació de documentació serà de 15 dies naturals a comptar des del següent al de la publicació de l’últim anunci oficial en el BOPT o en el perfil del contractant (www.montsia.cat).


EL SECRETARI


10 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Si el darrer dia del termini fos inhàbil –el dissabte es considera com a tal- s’entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.

Les proposicions es presentaran escrites amb qualsevol tipus d’impressió mecànica o informàtica, i no s’acceptarà cap document manuscrit ni amb omissions, errades o esmenes que no permetin conèixer clarament les condicions per valorar l’oferta.

Les ofertes també es podran enviar per correu administratiu, sempre dins del termini de presentació d’ofertes establert. En aquest cas, l’empresa ha de justificar la data d’imposició de la tramesa en l’oficina postal i anunciar a l’òrgan de contractació la remissió de l’oferta mitjançant fax (977 705 946) com a màxim el darrer dia del termini de presentació d’ofertes establert. El fax haurà de contenir el títol complet del contracte, el nom i la resta de dades del licitador, la data i el número de certificat de l’enviament i al qual s’haurà d’adjuntar el certificat d’imposició a correus. Transcorreguts deu dies naturals des de l’acabament del termini de presentació de proposicions sense que hagi arribat l’oferta enviada per correu a l’òrgan de contractació, aquesta no serà admesa en cap cas.

Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota cap concepte.

13.2. Lloc de presentació

Les proposicions es presentaran en el Registre General del Consell Comarcal del Montsià durant el següent horari:

- de dilluns a divendres: matins de 9.00 a 14.00 hores

Emplaçament del Consell Comarcal del Montsià: Pl. Lluís Companys, s/n 43870 – Amposta

13.3. Acceptació de les condicions

La presentació de proposicions implica, per part dels licitadors, l’acceptació incondicionada de les clàusules d’aquest plec, del plec de prescripcions tècniques i altres documents de l’expedient de contractació, així com la declaració responsable de l’exactitud de totes les dades presentades i el compliment de les condicions exigides en la totalitat del Plec.

13.4. Tractament de les dades personals

La presentació de les proposicions porta implícita l’autorització per incorporar les dades personals en els sistemes d’informació del Consell Comarcal, d’acord amb la legislació o normativa vigent en cada cas, als efectes de la tramitació del present expedient de contractació. El Consell Comarcal garanteix la confidencialitat en el tractament de les dades de caràcter personal que recull, així com la implementació de les mesures d’ordre tècnic i organitzatiu, que vetllin per la seguretat d’aquestes dades. Per a l’exercici dels drets d’accés, cancel·lació, rectificació o oposició, previstos a la Llei 15/1999, LOPD, l’interessat/da podrà adreçar-se per escrit al Registre General d’aquesta entitat.

13.5. Contingut de la documentació


EL SECRETARI


11 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Els licitadors presentaran la documentació exigible i les seves proposicions per prendre part en la licitació en tres sobres tancats, designats respectivament amb els números 1, 2 i 3 que hauran d’estar firmats per ells mateixos o per la persona que els representi, en els quals s’indicaran, a més a més de la raó social i la denominació de l’empresa, el títol del procediment i el número del sobre.

Sobre núm. 1: documentació administrativa. Sobre núm. 2: documentació avaluable segons judici de valor, d’acord amb la clàusula 15 d’aquest plec. Sobre núm. 3: documentació avaluable de forma automàtica, d’acord amb la clàusula 15 d’aquest plec i proposició econòmica.

El contingut s’ajustarà a allò que estableix aquest Plec, d’acord amb l’article 145 del TRLCSP.

A l’interior de cada sobre s’incorporarà una relació, en full independent, en la que es faci constar els documents inclosos ordenats numèricament, la pròpia documentació que es detalla en el sobre així com les següents dades: noms i cognoms de la persona de contacte i adreça postal i electrònica, número de telèfon i de fax del licitador. Els licitadors podran indicar quina informació de la seva proposició té caràcter confidencial, sense que, en cap cas, puguin declarar com a tal l’oferta econòmica.

El Consell Comarcal del Montsià garantirà la confidencialitat de la informació expressament així designada.

No s’admetran propostes que difereixin de les condicions tècniques exigides per a l’execució del contracte.

Tots els documents que es presentin han de ser originals o bé autèntics, de conformitat amb la legislació vigent. Les empreses estrangeres han de presentar la documentació traduïda de forma oficial al català i al castellà.

Cada licitador no pot presentar més d’una proposició. Tampoc pot subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d’una unió temporal. La infracció d’aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes que hagi subscrit.

D’acord amb el que s’estableix a l’article 44 de la Llei 14/2013, de 27 de setembre, de suport als emprenedors i la seva internacionalització, l’aportació inicial de la documentació que s’ha de contenir en el sobre 1 podrà ser substituïda per una declaració responsable del licitador, en la qual indiqui que compleix les condicions establertes legalment per contractar amb l’Administració, d’acord amb el model II de l’Annex B.

Les proposicions estaran compreses en tres sobres tancats, que hauran d’estar lacrats i/o precintats i que s’ajustaran a les següents normes:

SOBRE NÚMERO 1 - DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA

Es presentarà un sobre núm. 1


EL SECRETARI


12 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Portarà en l’exterior la menció: “Sobre núm. 1. Documentació administrativa per al procediment obert i tràmit ordinari relatiu a l’adjudicació del contracte del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara pels cursos escolars 2016-2017, 2017-2018 i possible pròrroga 2018-2019 i 2019-2020, presentada per ______________ amb CIF/NIF________________________amb domicili postal i electrònica, i amb núm. de telèfon i de fax___________.”

El sobre número 1 ha de contenir la següent documentació, amb l’excepció que s’indica:

La inscripció en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l’Estat o en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya eximeix de la presentació dels documents actualitzats que figurin en el registre referents a la personalitat i capacitat d’obrar de l’empresari, representació, classificació o solvència econòmica i financera i tècnica sol·licitats en el present procediment. En el cas que aporti la inscripció, haurà d’aportar una declaració responsable que les circumstàncies reflectides a la diligència d’inscripció no han experimentat cap variació.

El certificat acreditatiu de la inscripció haurà d’anar acompanyada amb l’autorització d’accés, degudament signada pel representant de l’empresa, a la consulta de les dades que haurà de contenir contrasenya d’accés, CIF de l’empresa i el número de DNI del representant de la mateixa. A aquests efectes, aquesta entitat incorporarà a l’expedient diligència de la Secretaria de la Mesa de Contractació acreditativa dels documents vigents aportats pels licitadors i que figurin en els esmentats registres, sens perjudici de la presentació per part de l’empresari de la declaració esmentada.

a) Documents que acrediten la personalitat i capacitat d’obrar de l’empresari:

a.1. Per a les empreses espanyoles persones físiques (empresaris individuals i professionals), document nacional d’identitat o document que el substitueixi no caducat, i documentació acreditativa on consti la seva activitat (declaració censal); i acreditació, si és el cas, del nom comercial amb el qual opera en el tràfic mercantil.

a.2. Per a les empreses espanyoles persones jurídiques, escriptura de constitució i modificació, en el seu cas, degudament inscrita en el Registre Mercantil, quan sigui exigible conforme la legislació mercantil. Quan aquesta inscripció no sigui exigida per la legislació mercantil aplicable, s’aportarà l’escriptura o document de constitució, de modificació, estatuts o acta fundacional en què constin les normes reguladores de l’activitat de l’empresa, inscrits, en el seu cas, en el Registre oficial corresponent. També cal aportar el NIF de l’empresa.

a.3 La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’ha d’acreditar mitjançant la inscripció en els registres professionals o comercials adients o la presentació d’una declaració jurada o una de les certificacions que s’indiquen a l’apartat 1 de l’annex I del RGLCAP.

a.4 La capacitat d’obrar de les empreses estrangeres d’Estats no membres de la Unió Europea ni signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’acredita


EL SECRETARI


13 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

amb l’aportació d’un informe emès per la missió diplomàtica permanent o per l’oficina consular d’Espanya del lloc del domicili de l’empresa, en el qual consti, prèvia acreditació per l’empresa, que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, o, en el seu defecte, que actuen habitualment en el tràfic local dins l’àmbit de les activitats que abasta l’objecte del contracte. També han d’aportar un informe de la missió diplomàtica permanent d’Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior, que acrediti que l’Estat del qual són nacionals han signat l’Acord sobre contractació pública de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), sempre que es tracti de contractes de quantia igual o superior a la prevista a l’article 16 del TRLCSP o, en cas contrari, un informe de reciprocitat.

b) Documents que acrediten l’apoderament, si l’empresari actua mitjançant representant o es tracta d’una persona jurídica:

b.1. Document públic d’apoderament, degudament inscrit en el Registre públic corresponent.

b.2. NIF del representant i del signant de la proposició econòmica.

c) Documents que acrediten la solvència que es requereixi o, si s’escau la classificació de l’empresa licitadora en el/s grup/s, subgrup/s i categoria/es assenyalats en la clàusula anterior d’aquests Plecs.

Tanmateix, les empreses no espanyoles d’Estats membre de la Unió Europea acreditaran la seva solvència a través dels següents documents, justificatius de l’acompliment de les condicions mínimes requerides per accedir a l’adjudicació del contracte:

c.1. Per acreditar la solvència econòmica i financera, sense perjudici que per raons justificades puguin presentar qualsevol altra documentació considerada suficient per aquesta entitat, es presentaran:

• Els comptes anuals presentats en el Registre Mercantil o en el Registre oficial que correspongui. Els empresaris no obligats a presentar els comptes en Registres oficials podran aportar, com a mitjà alternatiu d’acreditació, els llibres de comptabilitat degudament legalitzats i

• Declaració sobre el volum global de negocis i, si escau, sobre el volum de negocis en l’àmbit d’activitats corresponent a l’objecte del contracte, referit com a màxim als tres últims exercicis disponibles en funció de la data de creació o d’inici de les activitats de l’empresari, en la mesura en que se disposi de les referències del volum de negocis esmentat.

c.2. Solvència professional o tècnica, es podrà acreditar per mitjà dels següents documents:

• Una relació dels principals serveis o treballs realitzats en els últims tres anys que inclogui import, dates i el destinatari, públic o privat d’aquests. Els serveis o treballs efectuats s’acreditaran mitjançant certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector


EL SECRETARI


14 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

públic o, quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, a manca d’aquest certificat, mitjançant una declaració de l’empresari; si escau, aquests certificats seran comunicats directament a l’òrgan de contractació per l’autoritat competent.

• Declaració sobre la plantilla mitjana anual de l’empresa i la importància del seu personal directiu durant els tres últims anys, acompanyada de la documentació justificativa corresponent.

• Declaració indicant la maquinaria, material i equip tècnic del que es disposarà per a l’execució dels treballs o prestacions, a la que s’adjuntarà la documentació acreditativa pertinent.

d) Declaració responsable, signada pel legal representant, de què el licitador no es troba incursa en cap prohibició per contractar amb l’Administració, d’acord amb el model 1 o 2 de l’Annex B. Aquesta declaració haurà de contenir expressament el fet d’estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, sense perjudici de què la justificació acreditativa d’aquest requisit s’exigirà al licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa dins el termini de 10 dies hàbils a comptar des del següent a rebre el requeriment, de conformitat amb el TRLCSP.

En la declaració s’haurà de fer constar que de conformitat amb l’article 151.2 del TRLCSP s’autoritza o no al Consell Comarcal del Montsià perquè pugui obtenir directament, davant de les Administracions competents, els certificats acreditatius del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

El Consell Comarcal podrà comprovar en qualsevol moment la veracitat i exactitud d’aquesta declaració, i s’estimarà la falsedat d’aquests requisits com a causa de resolució del contracte.

e) Només per a empreses estrangeres: declaració signada pel legal representant, de submissió a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta puguin derivar-se del contracte, i amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre al licitador.

f) Si escau, declaració responsable del representant legal de l’empresari conforme les circumstàncies reflectides en el certificat del Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades o en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya o, en el seu cas, en un certificat comunitari de classificació, no han experimentat cap variació.

g) Especialitats en relació a les unions temporals d’empresaris: En el supòsit que els licitadors tinguin intenció de concórrer en unió temporal, hauran de presentar una declaració manifestant aquest extrem amb indicació dels noms i circumstàncies dels integrants i la participació de cadascun, així com l’assumpció del compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris.

g.1. Cadascun dels empresaris que la componen haurà d’acreditar la seva capacitat d’obrar i solvència conforme als apartats anteriors. Les unions


EL SECRETARI


15 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

temporals seran classificades mitjançant l’acumulació de les característiques de cadascun dels integrants de la unió expressades en llurs respectius classificacions, essent requisit bàsic per a l’acumulació de les esmentades característiques que totes les empreses que concorrin a la unió temporal hagin obtingut prèviament classificació com empreses de serveis en relació amb el contracte al que opten. S’estarà al que disposa l’article 52 RGLCAP.

g.2. Caldrà presentar el document acreditatiu del nomenament d’un representant o apoderat únic amb facultats bastants per exercir els drets i complir les obligacions derivades del contracte fins a la seva extinció, així com la indicació dels noms i circumstàncies dels empresaris que la subscriuen, la participació de cadascun d’ells, i el compromís de constituir-se formalment en Unió temporal, cas de resultar adjudicataris.

g.3. Es podrà incorporar el NIF provisional assignat per l’Administració competent. Només en el cas de resultar adjudicatària la unió, haurà d’acreditar la seva constitució en escriptura pública i aportar el NIF definitivament assignat.

g.4. Podran constituir la garantia provisional, si resulta exigible, una o vàries de les empreses participants en la unió, sempre que en conjunt arribin a la quantia exigida en aquest plec, però en ambdós supòsits la/es garantia/es hauran de garantir de forma solidària les empreses que han d’integrar la UTE.

h) En el supòsit que concorri exempció d’IVA el licitador haurà de presentar declaració de què es troba exempt, el motiu i que són vigents les circumstàncies que donaren lloc a la dita exempció.

i) En el supòsit que formulin ofertes empreses vinculades, aquestes hauran de presentar una declaració sobre el grup empresarial a què pertanyen, amb indicació de les empreses que la composen.

j) Declaració responsable de què, en cas d’adjudicació, subscriuran una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil suficient que cobreixi la seva responsabilitat civil i la del personal al seu servei, per unes sumes assegurades mínimes de 150.000 euros per víctima i de 600.000 euros per sinistre, i que aquesta assegurança es mantindrà en vigor durant tota la fase d’execució del contracte. La pòlissa i el seu rebut s’haurà de presentar en el termini que s’especifica en aquests Plecs.

k) Compromís de subscriure una assegurança complementària de responsabilitat civil per quantia no inferior a 5.000.000 € i mantenir-la en vigència durant tota la fase d’execució del contracte.

l) Declaració jurada de què, en cas d’adjudicació, el personal de cuina disposarà del carnet de manipulació d’aliments i els/les monitors/es del títol de monitor/a de temps lliure infantil i juvenil o el/la de monitor/a de menjador.

m) Declaració responsable de disposar de menús adaptats en el cas d’escolars celíacs, al·lèrgies i indisposicions esporàdiques, indicant que està realitzat per un/a nutricionista i especificar dades del mateix. S’han d’adjuntar a la declaració els menús que es destinarien en cas d’adjudicació.


EL SECRETARI


16 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

n) Declaració responsable, que en cas de ser adjudicatari, complirà les condicions i obligacions mínimes relatives a l’apartat 9: Activitats interlectives, projecte educatiu i lleure, especificades als plecs tècnics, al llarg de tota la vigència del contracte.

o) Declaració jurada, que en cas de ser adjudicatària, s’aportarà el material necessari per a dur a terme les activitats lúdiques (pilotes, jocs de taula...) i que aquestes seran finançades per l’empresa.

p) Declaració responsable o acreditació de disposar dels sistemes que assegurin que el procés es realitza amb les màximes garanties d’acord amb la normativa vigent, incloent totes les següents fases:

- Confecció dels menús, Rotació d’aliments, Circuits net/brut, Cadenes de fred, Conservació a l’institut, Desinfecció i Qualitat higiènica.

q) Autorització, si s’escau, perquè les notificacions es duguin a terme de manera electrònica mitjançant correu electrònic, d’acord amb el model 3 de l’annex B, en la qual s’han de designar les persones autoritzades a rebre les notificacions i s’ha d’indicar l’adreça de correu electrònic on rebre-les. En cas que no s’autoritzi les notificacions mitjançant aquest servei, s’haurà de presentar una declaració indicant l’adreça on efectuar les comunicacions i notificacions d’aquest procés de licitació i, si s’escau, dels posteriors tràmits d’adjudicació, formalització, modificació, execució i extinció del contracte, d’acord amb el model 3 de l’annex B.

r) Declaració responsable de reunir algun/s dels criteris de preferència en cas d’igualació en la puntuació, d’acord amb el que s’estableix en els Plecs, si escau, així com la documentació justificativa d’aquesta declaració.

SOBRE NÚMERO 2 – DOCUMENTACIÓ AVALUABLE SEGONS JUDICI DE VALOR

Portarà en l’exterior la menció: “Sobre núm. 2. Documentació avaluable segons judici de valor per al procediment obert i tràmit ordinari relatiu a l’adjudicació del contracte del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara, pels cursos escolars 2016-2017, 2017-2018 i possibles pròrrogues 2018-2019 i 2019-2020, presentada per ______________ amb CIF/NIF________________________amb domicili postal i electrònica, i amb núm. de telèfon i de fax___________.”

Aquest sobre ha de contenir:

1.- Memòria tècnica del servei que especifiqui almenys tots aquells aspectes a valorar als que es fa referència a la clàusula 15 “Criteris d’adjudicació ponderables en funció d’un judici de valor”.

2.- Altres documents que l’empresa cregui oportú presentar per al coneixement més ampli de la seva activitat, acreditatius d’una major qualitat del servei.

3.- Documentació acreditativa, si escau, que el licitador té contractat un nombre de treballadors minusvàlids no inferior al 2 % del total de la plantilla.

*Tota la documentació que ha de contenir el sobre núm. 2 no serà esmenable.


EL SECRETARI


17 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

SOBRE NÚMERO 3 - PROPOSICIÓ ECONÒMICA I DOCUMENTACIÓ ACREDITATIVA DE LES REFERÈNCIES TÈCNIQUES PER A LA PONDERACIÓ DELS CRITERIS D’ADJUDICACIÓ AVALUABLES DE FORMA AUTOMÀTICA.

Portarà en l’exterior la menció: “Sobre núm. 3. Proposició econòmica i documentació acreditativa de les referències tècniques per a la ponderació dels criteris d’adjudicació avaluables de forma automàtica per al procediment obert i tràmit ordinari relatiu a l’adjudicació del contracte del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara, pels cursos escolars 2016-2017, 2017-2018 i possibles pròrrogues 2018-2019 i 2019-2020, presentada per ______________ amb CIF/NIF________________________amb domicili postal i electrònica, i amb núm. de telèfon i de fax___________.”

Aquest sobre ha de contenir:

- l’oferta econòmica, signada pel licitador/a o persona que el representi. La proposició econòmica, que s’ajustarà al model IV Annex B dels presents plecs, no podrà ser superior als preus del pressupost de licitació del contracte. S’hauran d’especificar els costos amb IVA aplicant el tipus vigent que correspongui. A tots els efectes s’entendrà que en les ofertes presentades estaran incloses totes les despeses que l’empresa hagi de realitzar per al compliment de les prestacions contractuals, com solen ser les generals, financeres, beneficis, assegurances, desplaçaments, honoraris del personal, monitoratge del servei i qualsevol altre que pogués establir-se o modificar-se durant la seva vigència, sense que per això puguin ser repercutits com a partida independent

-i la documentació acreditativa de les referències tècniques per a la ponderació de la resta de criteris avaluables de forma automàtica assenyalats en la clàusula 15 d’aquest plec.

Serà imprescindible aportar degudament signada i segellada la següent documentació

- El model d’oferta econòmica segons model IV de l’annex B. - La ràtio de monitoratge que es proposa en educació secundària, segons model V de l’annex B. - La declaració de la quantitat de productes ecològics en els menús setmanals, segons el model VI de l’annex B.

- La declaració indicant la part del contracte que el licitador tingui previst subcontractar, assenyalant el percentatge, la quantitat que representa respecte l’import total de la seva proposició ( IVA exclòs) i el nom o el perfil empresarial dels subcontractistes als quals s’encomani la seva realització.

No es valoraran les proposicions que no aportin la documentació acreditativa i/o esmentada anteriorment.

L’eventual falsedat en les declaracions de l’empresa licitadora podrà derivar en causa de prohibició de contractar amb el sector així com causa de resolució del contracte.

Clàusula 14. Garantia provisional


EL SECRETARI


18 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

No està prevista garantia provisional

Clàusula 15. Criteris de valoració de les ofertes 15.1. Criteris avaluables segons judici de valor

- CRITERIS AVALUABLES SEGONS JUDICI DE VALOR:

fins a 18 punts

Criteris que depenen d’un judici de valor::

Punts1 Àmbit nutricional, fins a 8 2 Àmbit organitzatiu, fins a 2 3 Àmbit educatiu, fins a 5 4 Millores, fins a 3

Per avaluar els diferents criteris es tindran en compte:

Criteri 1. Àmbit nutricional, fins a 8 punts: Es valorarà la qualitat dels menús (producte de proximitat, composició i varietat dels menús, entre ells oferir menú ovolactovegetarià, requisits nutricionals per sobre del mínim...), desglossat de la manera següent: • Producte de proximitat • Oferta de menús amb propostes alimentàries alternatives, inclosa l’ovolactovegetariana • Supervisió dels menús per professionals amb formació acreditada i específica en nutrició

humana i dietètica • Coherència de la programació d’un mes de menús quant a la configuració d’àpats complets i

equilibrats • Informar les famílies de la programació mensual o setmanal dels menús, de forma detallada,

juntament amb propostes i orientacions per a sopars que complementin els menús del dinar

Criteri 2. Àmbit organitzatiu, fins a 2 punts: Es valorarà la coherència dels mitjans humans i tècnics així com els procediments descrits a la memòria tècnica en relació al nombre de comensals màxims oferts, desglossats de la manera següent:

• Quant al personal (no monitoratge) que prestarà el servei

• Quant als recursos tècnics que l’empresa dedicarà al servei.

• Quant a la gestió del cobrament que es durà a terme.

Criteri 3. Àmbit educatiu, fins a 5 punts . Es valorarà la qualitat del Projecte de menjador desglossat de la manera següent:

• Procediment que s’utilitzarà per adaptar el projecte genèric de menjador que s’ha presentat amb el projecte educatiu del centre.

• Coherència global del projecte.

• Adequació de les activitats educatives proposades.

• Actuacions de suport per a l’alumnat amb discapacitat o amb altres necessitats específiques.

Criteri 4. Millores, fins a 3 punts. Millores que puguin aportar les empreses, desglossades de la manera següent:


EL SECRETARI


19 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

• Mesures de sostenibilitat

• Mesures de reciclatge

• Mesures de gestió de residus

*El programa d’execució i gestió del servei, és d’obligada presentació, per tal de poder comprovar que la gestió del servei i mitjans proposats pel licitador participant s’adeqüen a les característiques previstes al plec de condicions i a les característiques tècniques de la memòria tècnica. La no presentació del programa, comportarà el rebuig i exclusió del procediment de licitació, no procedint-se a l’obertura de la resta de documentació, per considerar-se incompliment de l’objecte del contracte.

*Si de l’estudi d’una oferta es dedueix la impossibilitat de que aquesta pugui assolir plenament els objectius exigits, s’estimarà com nul·la, quedant exclosa de la licitació sense que procedeixi continuar la seva valoració en base a la resta de criteris proposats. En aquest sentit, la insuficient dotació de mitjans materials o humans, la seva manca d’adequació, el desequilibri en la seva estructura de treball o la incorrecció de l’oferta, per no ajustar-se a l’objecte del contracte, seran motius de tal consideració.

*No es podran oferir variants o alternatives sobre les condicions d’execució per a la prestació dels serveis establertes en la Memòria tècnica.

B- CRITERIS AVALUABLES DE FORMA AUTOMÀTICA :

fins a 63 punts

1.- Oferta econòmica .……………………….……………..……….. fins a 30 punts.

Obtindrà 30 punts l’oferta més econòmica de les presentades, valorant-se la resta de forma inversament proporcional al preu-oferta, conforme a la següent fórmula:

Preu de l’oferta més econòmica per 30 / preu de l’oferta a valorar

En aquest apartat i a efectes d’apreciar la temeritat o desproporció de les ofertes es prendran en consideració els criteris establerts en l’article 85 del RD 1098/2001, de 12 d’octubre, pel que s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes, tal i com s’indica en el següent punt XIV.

2.- Millora de la ràtio de monitoratge d’atenció a l’alumnat durant el dinar …….. fins a 10 punts.

• 1 monitor per cada 40 alumnes o fracció superior a 20: 0 punts







EL SECRETARI


20 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

3.- Millora de la ràtio de monitoratge d’atenció a l’alumnat abans i després del dinar …….. fins a 10 punts.







4.- Existència d’almenys un 70 % de monitors/res que tinguin algun dels diplomes d’educació en el lleure atorgats per la Generalitat de Catalunya (Diploma de monitor/a o Diploma de director/a d’activitats d’educació en el lleure infantil i juvenil) …….. 3 punts.

5.- Quantitat de productes ecològics a la setmana ........ fins a 10 punts. El menú consta de tres plats (1r, 2n i postres) x 2 dies a la setmana = 6 plats setmanals

• Fins a un 10 %: 3 punts

• De 10,1 % fins a un 20 % 6 punts



Cal especificar el producte ecològic de cada plat setmanal. (S’entendrà plat ecològic quan el producte ecològic constitueixi la base principal). Veure exemple Annex B model VI Clàusula 16. Proposicions anormals o desproporcionades

Als efectes d’allò establert a l’article 152 del TRLCSP, i en relació a l’oferta econòmica, s’estarà al que disposa el RGLCAP.

En el supòsit que alguna de les ofertes pugui ser considerada presumptament anormal o desproporcionada, la Mesa de contractació sol·licitarà a l’empresa licitadora que l’hagi presentat perquè la justifiqui per tal que l’òrgan de contractació pugui determinar si efectivament l’oferta econòmica resulta anormal o desproporcionada i s’ha d’excloure o si, per contra, l’oferta no resulta anormal ni desproporcionada. Per aquest motiu, la Mesa de contractació sol·licitarà a l’empresa licitadora les precisions que consideri oportunes sobre la viabilitat de l’oferta i les pertinents justificacions. L’empresa licitadora disposarà d’un termini de 10 dies hàbils a comptar des de la data de recepció de la sol·licitud, per presentar les justificacions per escrit. Tot i que ens trobem en un supòsit de licitació amb diversos criteris d’adjudicació es considerarà que una proposició es anormal o desproporcionada si es compleixen els paràmetres establerts a l’art. 85 del RD 1098/2001.


EL SECRETARI


21 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Aquesta comunicació es realitzarà mitjançant correu electrònic, tenint aquest mitjà plena validesa per considerar efectuada la sol·licitud a l’empresa licitadora perquè justifica la proposició anormal o desproporcionada. A aquests efectes, el licitador adjuntarà al sobre A un document en el que s’expressa l’adreça de correu electrònic al que es podrà adreçar aquest Consell Comarcal, d’acord amb el model 3 de l’annex B del sobre núm. 1-Documentació Administrativa.

Transcorregut aquest termini, si la Mesa de contractació no rep la informació justificativa sol·licitada, ho posarà en coneixement de l’òrgan de contractació i es considerarà que la proposició no podrà ser complerta, quedant l’empresa licitadora exclosa del procediment.

Clàusula 17. Criteris de preferència en cas d’igualació de proposicions

A continuació es detallen els criteris de preferència a tenir present en cas d’igualació de proposicions:

1.-Primer criteri de desempat: millor puntuació en l’oferta econòmica

2.- En cas que persisteix l’empat, s’aplicarà l’ordre de prelació següent:

-1r) A favor de les proposicions presentades per empreses públiques o privades que en el moment d’acreditar la seva solvència tècnica tinguin en la seva plantilla un número de treballadors amb discapacitats superior al 2% i en funció del percentatge. Les empreses que l’acreditin hauran de presentar el compromís de mantenir-los en plantilla durant la vigència del contracte.

-2n) A favor de les proposicions d’empreses dedicades específicament a la promoció i inserció laboral de persones en situació d’exclusió social, segons els criteris i requisits establerts en el TRLCSP.

-3r) A favor de les proposicions d’empreses sense ànim de lucre, en els supòsits i d’acord amb els criteris i requisits establerts en el TRLCSP.

-4t) A favor de les proposicions d’empreses o les entitats reconegudes com a Organitzacions de Comerç Just, quan en els productes objecte del contracte existeixi una alternativa en aquest sentit. -5è) A favor de les proposicions presentades per les empreses que, en el moment d’acreditar la seva solvència tècnica o professional, compleixin les directrius i mesures que es determinin tendents a promoure la igualtat efectiva entre dones i homes en el mercat de treball, d’acord amb la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.

-6è) En cas de seguir persistint l’empat després d’aplicar tots els criteris precedents, es decidirà l’adjudicació, entre elles, per sorteig.

Clàusula 18. Mesa de Contractació La Mesa de Contractació està integrada per: �� Presidenta: La presidenta del Consell Comarcal, o persona en qui delegui Vocals: �� El conseller d’Ensenyament, o persona en qui delegui


EL SECRETARI


22 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

�� Un conseller membre de la Comissió de Foment de la Cohesió Social, o persona en qui delegui

�� Un representant de l’Institut Les Planes, o persona en qui delegui �� Un representant del Consell Escolar de l’Institut Les Planes, o persona en qui

delegui �� El tècnic d’Ensenyament, o persona en qui delegui �� La interventora del CCM, o persona en qui delegui �� La secretària del CCM, o persona en qui delegui �� Secretària: l’administratiu de l’Àrea de Secretaria, o persona en qui delegui

Clàusula 19. Obertura de proposicions

SOBRE 1 En acabar-se el termini de presentació d’ofertes, la Mesa de Contractació, en acte intern, procedirà a l’obertura i qualificació dels documents presentats en el sobre núm. 1, tant pel que fa a la seva validesa formal com per verificar que s’ajusten a l’establert en el present Plec.

La Mesa de Contractació podrà demanar als licitadors aclariments sobre els certificats i documents presentats o requerir-los per a la presentació d’altres complementaris. Tanmateix, si la Mesa observés defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, es comunicarà per correu electrònic o fax als interessats, concedint-los un termini d’esmenes de fins a 3 dies hàbils. La manca d’esmena dels defectes o omissions en el termini establert serà causa d’exclusió del procediment.

La Mesa de contractació, una vegada qualificada la documentació general del sobre 1 i esmenats, en el seu cas, els defectes o omissions de la mateixa, procedirà a determinar les empreses que han estat admeses a la licitació, les rebutjades i les causes del seu rebuig.

SOBRE 2

Posteriorment, i en acte públic que tindrà lloc a la seu del consell Comarcal del Montsià, a les 12 hores del quart dia hàbil següent a comptar des de l’obertura de la documentació administrativa, la Mesa de Contractació donarà compte de les empreses admeses i els motius, en el seu cas, de les rebutjades. En cas que cap de les proposicions requereixi l’esmena de defectes, l’obertura del sobre 2 tindrà lloc a les 12 hores del segon dia hàbil següent a l’obertura del sobre 1. Així mateix, convidarà les persones assistents a formular les observacions que estimin oportunes, que es reflectiran en l’acta, però en aquest moment la Mesa no es pot fer càrrec de documents que no s’hagin lliurat durant el termini d’admissió d’ofertes o el d’esmena de defectes o omissions.

A continuació es procedirà a l’obertura del sobre 2 i es comprovarà que figuri el programa de proposta de gestió i execució del servei, on ha de constar la relació dels documents respecte dels criteris d’adjudicació avaluables mitjançant un judici de valor, i s’acordarà la seva remissió al tècnic d’ensenyament, per tal que efectuï la corresponent valoració i emeti el corresponent informe, en el termini de 3 dies hàbils a comptar des de l’obertura del sobre 2, després d’això es donarà per conclòs aquest acte públic, del qual es deixarà constància en l’acta de reunió de la Mesa.


EL SECRETARI


23 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

**La Mesa de contractació es reserva el dret d’ampliar l’esmentat termini de tres dies hàbils, per a la valoració de la documentació, atenent al volum de proposicions presentades, i en aquest cas, es comunicarà als licitadors participants la nova data d’obertura del sobre 3.

*La presentació de la Memòria tècnica és d’obligat compliment, per tal de poder comprovar que la gestió del servei i mitjans proposats pel licitador participant s’adeqüen a les característiques previstes al plec de condicions tècniques. La no presentació de la memòria, o bé si la memòria no s’ajusta al plec de clàusules administratives particulars o al plec de condicions tècniques, comportarà el rebuig i exclusió del procediment de licitació, no procedint-se a l’obertura de la resta de documentació, per considerar-se incompliment de l’objecte del contracte.

SOBRE 3

La Mesa de contractació, en acte públic, a les 12 hores del quart (4) dia hàbil a comptar des de l’obertura del sobre núm. 2, procedirà en primer lloc a donar lectura del resultat de l’esmentat informe del tècnic comarcal i posteriorment es procedirà a l’obertura i valoració del Sobre núm.3 que conté la documentació a valorar de forma automàtica i la proposició econòmica.

A continuació, es comprovarà si alguna oferta incorre en baixa temerària, i en aquest cas, es procedirà a tramitar el procediment contradictori, de conformitat amb el previst en la clàusula XIV del present plec de clàusules.

Si, un cop efectuada la comprovació, cap de les ofertes es troba immersa en baixa temerària, la Mesa de Contractació classificarà, per ordre decreixent les proposicions presentades i, efectuarà i elevarà a l’òrgan de contractació proposta d’adjudicació del contracte al licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa atenent als criteris de valoració del present Plec, i, que s’ajusti a totes les condicions establertes al present Plec de Clàusules administratives i a la Memòria tècnica del servei de menjador escolar.

La Mesa de Contractació, prèviament a efectuar proposta, podrà demanar als licitadors els aclariments a l’oferta que consideri convenients, o informes tècnics que es considerin necessaris. Igualment, es poden sol·licitar aquests informes quan sigui necessari verificar que les ofertes compleixen les especificacions tècniques del plec.

Tota l’actuació portada a terme per la Mesa de Contractació es reflectirà en un Acta emesa a l’efecte.

La proposta d'adjudicació efectuada per la Mesa de contractació, no crea cap dret a favor del licitador proposat davant de l'Administració. No obstant això, quan l'òrgan de contractació no adjudiqui el contracte d'acord amb la proposta formulada, n'ha de motivar la decisió.

L'òrgan competent pot sol·licitar, abans de l’adjudicació, igualment, tots els informes tècnics i aclariments que consideri necessaris. Igualment, es poden sol·licitar aquests informes quan sigui necessari verificar que les ofertes compleixen les especificacions tècniques del plec.


EL SECRETARI


24 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

L’òrgan de contractació tindrà alternativament la facultat d’adjudicar el contracte al licitador que hagi presentat l’oferta que sigui econòmicament més avantatjosa, en aplicació dels criteris de selecció previstos en el present plec de clàusules, o declarar deserta la licitació quan no hi hagi cap oferta o proposició admissible d'acord amb els criteris que figurin en el plec.

Clàusula 20. Retorn de la documentació als licitadors

Un cop formalitzat el contracte i transcorreguts els terminis per a la interposició dels recursos corresponents sense que aquests s’hagin interposat, la documentació que acompanya a les proposicions quedarà a disposició de les empreses licitadores.

En el cas que els licitadors no exerceixin aquest dret, aquesta entitat procedirà a la destrucció total de la documentació presentada un cop transcorregut el termini d’un any a comptar des de la data de la formalització del contracte sempre i quan aquesta sigui ferma.

Clàusula 21.- Adjudicació del contracte

L’òrgan de contractació classificarà, per ordre decreixent, les proposicions presentades i que no hagin estat declarades desproporcionades o anormals.

L’òrgan de contractació requerirà a l’empresa licitadora que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa, perquè, dins el termini de 10 dies hàbils a comptar del següent a aquell en què hagués rebut el requeriment i d’acord amb l’article 151 del TRLCSP, presenti la següent documentació:

• Acreditació mitjançant els originals o fotocòpies legitimades per notari o fotocòpies compulsades per un/a funcionari/ària d’aquesta entitat de la documentació presentada en el sobre número. 1 Documentació administrativa, en el cas que no l’hagin presentat.

• La documentació justificativa d’estar al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com el document d’alta en l’Impost sobre Activitats Econòmiques.

Per tal que l’empresa acrediti que es troba al corrent de les obligacions tributàries i de les obligacions amb la Seguretat Social, caldrà que aporti la següent documentació:

• En relació a l’Impost sobre Activitats Econòmiques: Si l’empresa proposada com adjudicatària és subjecte passiu de l’Impost i està obligada a pagar aquest impost, ha de presentar el document d’alta de l’impost relatiu a l’exercici corrent en l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte o el darrer rebut de l’impost i s’ha d’acompanyar d’una declaració responsable de no haver estat donat de baixa en la matrícula de l’Impost.

Si l’empresa proposada es troba en algun supòsit d’exempció recollit en la Llei reguladora de les hisendes locals, aportarà una declaració responsable que ha d’especificar el supòsit legal d’exempció i el document de declaració en el cens de persones obligades tributàriament.


EL SECRETARI


25 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

• En relació amb la resta d’obligacions tributàries i amb les obligacions amb la Seguretat Social:

o Certificat positiu de l’Agència Estatal d’Administració Tributària acreditant que l’empresa es troba al corrent d’obligacions tributàries i de la inexistència de deutes de naturalesa tributària amb l’Estat.

o Certificat positiu, emès per la Tresoreria de la Seguretat Social, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions de l’empresa amb la Seguretat Social.

L’empresa pot autoritzar a l’òrgan de contractació per tal que pugui obtenir directament les dades o documents anteriors.

• Constituir la garantia definitiva o la documentació acreditativa d’haver-ho fet. • En cas que el contracte fos adjudicat a una agrupació d’empreses, aquestes hauran

d’acreditar la constitució de la UTE, en escriptura pública, així com el NIF assignat a la UTE.

• Pòlissa d’assegurances i rebut de pagament, d’acord amb l’estipulat en els Plecs. • Programació, seqüència i calendari de les activitats interlectives a realitzar, d’acord

amb els plecs tècnics i el projecte educatiu de centre, i el material que s’aporta per les activitats lúdiques.

• Relació de personal que es destinarà a l’execució del contracte, indicant el seu nom, cognoms, DNI i número d’afiliació a la seguretat social i el document acreditatiu conforme està donat d’alta i afiliat a la Seguretat Social, i copia del carnets i títols corresponents. Aquesta acreditació es realitzarà mitjançant la presentació dels TC2 corresponents. Alternativament, i si s’escau, declaració de responsable per part de l’empresa on es declari no tenir encara contractades les persones treballadores que s’ocuparan en l’execució del contracte i que acreditarà l’afiliació i l’alta de totes elles quan les hagi contractat i sempre amb caràcter previ a l’inici de l’activitat contractada.

Un cop presentada la documentació assenyalada i constituïda, en el seu cas, la garantia definitiva, l’òrgan de contractació acordarà l’adjudicació del contracte a l’empresa proposada com adjudicatària dins el termini de 10 dies hàbils següents al de la recepció de l’esmentada documentació. Si el licitador no presenta la documentació requerida i no constitueix la garantia definitiva dins el termini assenyalat s’entendrà retirada la seva oferta i es procedirà a requerir la mateixa documentació al següent licitador segons l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.

L’adjudicació haurà d’acordar-se en resolució motivada que podrà ser dictada en virtut de delegació de l’òrgan de contractació.

Clàusula 22- Subrogació de personal

En aquesta licitació no hi ha personal a subrogar.

Clàusula 23.- Garantia definitiva

23.1. Import de la garantia definitiva S’estableix la garantia definitiva en un 5% de l’import d’adjudicació (IVA exclòs).


EL SECRETARI


26 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

El licitador que hagi presentat l’oferta econòmica més avantatjosa haurà d’acreditar que ha constituït la garantia definitiva a disposició de l’òrgan de contractació dins del termini de 10 dies hàbils a comptar des del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment en aquest sentit. De no complir-se aquest requisit per causes imputables al licitador, l’Administració no efectuarà l’adjudicació al seu favor i s’entendrà que el mateix ha retirat la seva oferta i se’l tindrà per desistit del procediment, procedint-se en aquest cas a sol·licitar la mateixa documentació al licitador següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. Tot això de conformitat a l’establert en la l’apartat XX del present plec de clàusules.

En el mateix termini, computat des de la data en que es facin efectives penalitats o indemnitzacions exigibles a l’adjudicatari, aquest haurà de reposar o ampliar la garantia en la quantia que correspongui, en un termini de quinze (15) dies des de l’execució, incorrent en cas contrari, en causa de resolució.

Tot això de conformitat amb el previst a l’article 95 i següents del TRLCSP.

23.2. Constitució de la garantia

S’ha de constituir a la Tresoreria d’aquest Consell Comarcal en una de les formes previstes a l’article 96 i 97 del TRLCSP.

Els abonaments en efectiu s’hauran d’efectuar en el compte bancari d’aquest Consell Comarcal, número Catalunya Caixa IBAN ES66 2013 3149 01 0210071019.

En cas d’unions temporals d’empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una o vàries de les empreses participants sempre que en conjunt arribi a la quantia requerida i garanteixi solidàriament a totes les empreses integrants de la unió temporal.

En cas d’incompliment d’aquest requisit per causes imputables al licitador, s’entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta i s’estarà al que disposen aquests Plecs i l’article 151 del TRLCSP.

La garantia definitiva respondrà de tots els conceptes esmentats a l’article 100 del TRLCSP.

Per fer efectiva la garantia, aquesta entitat té preferència sobre qualsevol altre creditor, sigui quin sigui la naturalesa d’aquest i el títol del qual derivi el seu crèdit.

Quan la garantia no sigui suficient per cobrir les responsabilitats a les quals està afecta, aquesta entitat cobrarà la diferència mitjançant el procediment administratiu de constrenyiment.

23.3. Reajustament de la garantia per modificació del contracte i devolució de la garantia definitiva.

Quan com a conseqüència de la modificació del contracte, el seu valor total experimenti variació, es reajustarà la garantia en el termini de 15 dies naturals, comptats des de la data en què es notifiqui a l’adjudicatari l’acord de modificació, amb la finalitat que mantingui la deguda proporció entre la garantia i el pressupost del contracte vigent en cada moment.


EL SECRETARI


27 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

La devolució i cancel·lació de la garantia es produirà de conformitat amb allò que disposa l’article 102 TRLCSP però mai abans de que s’hagi complert satisfactòriament el contracte o fins que no es declari la resolució d’aquest sense culpa del contractista.

Clàusula 24. Notificació, formalització del contracte i publicitat de l’adjudicació

L’adjudicació es farà en resolució motivada i es notificarà als participants en la licitació i es publicarà en el perfil del contractant.

El contracte no es podrà formalitzar fins que hagin transcorreguts 15 dies hàbils des de la tramesa de la notificació de l’adjudicació als licitadors. Si finalitzat aquest termini no s’ha interposat recurs especial que impliqui la suspensió de la formalització, o s’hagués acordat l’aixecament de la suspensió, es requerirà a l’adjudicatari perquè en un termini no superior a 5 dies naturals des del següent al de la recepció del requeriment concorri a formalitzar el contracte.

El contracte es formalitzarà en document públic administratiu de conformitat amb el que disposa l’article 156 del TRLCSP. Això no obstant, podrà elevar-se a escriptura pública si ho sol·licita l’adjudicatari, i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec.

Les empreses que hagin concorregut amb oferta conjunta de licitació hauran de presentar, abans de l’adjudicació del contracte, l’escriptura pública de constitució de la unió temporal en la qual consti el nomenament de la persona representant o de la persona apoderada única de la unió amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció.

El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització i aquesta serà requisit imprescindible per poder iniciar-ne l’execució.

Si l’adjudicatari impedís la formalització del contracte en el termini assenyalat s’estarà al que disposa el TRLCSP.

La formalització del contracte es publicarà en el perfil de contractant (www.montsia.cat) i en el BOPT en un termini no superior a 48 dies naturals a comptar de la data de formalització. Així mateix, i d’acord amb l’article 154.4 del TRLCSP l’òrgan de contractació comunicarà l’adjudicació a la Comissió Europea indicant si estima procedent la seva publicació.

CAPITOL III. EXECUCIÓ DEL CONTRACTE

Clàusula 25. Inici d’execució

El termini d’inici d’execució del contracte serà el primer dia lectiu de setembre de 2016, determinat pel calendari escolar del Departament d’Ensenyament.

Clàusula 26. Responsable del contracte


EL SECRETARI


28 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Es podrà designar una persona responsable del contracte que exercirà, a més de les funcions generals de supervisió del contracte, les funcions específiques que, segons les característiques de l’objecte contractual, se li atribueixin.

Clàusula 27. Abonament del servei

L’adjudicatari té dret a l’abonament, d’acord amb els preus convinguts, del servei realment executat, amb subjecció al contracte atorgat, a les seves modificacions i/o ampliacions aprovades i a les ordres donades per escrit pel Consell Comarcal del Montsià.

L’empresa adjudicatària haurà de realitzar el cobrament dels menús a les famílies que no disposin de gratuïtat del servei perquè són de transport i menjador obligatori o que no disposin de l’ajut de menjador escolar, o dels que disposin un ajut parcial, sent exclusivament responsabilitat de l’empresa adjudicatària i sense poder exigir o reclamar al Consell Comarcal cap import per la no percepció de les quantitats.

El Consell Comarcal realitzarà el pagament, a l’empresa adjudicatària, dels menús prestats als usuaris amb ajut parcial o totalment. L’import del servei es pagarà estrictament pels menús efectivament prestats i en funció del preu/menú aprovat als usuaris beneficiaris d’ajuts de menjador escolar. La facturació es presentarà per mesos vençuts amb el llistat dels usuaris mensuals de cada escola. Les factures hauran de separar, obligatòriament, el cost de l’àpat i del monitoratge, i l’iva que correspongui.

El Consell Comarcal facilitarà a l’inici de curs el llistat i quantia de l’ajut, que anirà actualitzant al llarg del curs escolar i d’acord amb les adjudicacions realitzades.

A partir del 15 de gener de 2016 estan obligats a presentar factura electrònica al Consell Comarcal, les empreses que estiguin obligades a tributació electrònica d’acord amb la normativa tributària, en virtut de l’art. 4 de la llei 25/2013 que estableix l’obligació a l’adjudicatari de presentar factura electrònica a través del portal e-fact.

La tramitació de factura electrònica es realitzarà mitjançant l’aplicatiu E-FACT que està disponible en la pàgina web del Consell Comarcal del Montsià (www.montsia.cat).

Clàusula 28.- Revisió de preus

No es contempla revisió de preus.

Clàusula 29. Execució del contracte. Drets i obligacions de les parts. Obligacions contractista

El contracte s’executarà amb estricta subjecció a les disposicions d’aquest Plec de clàusules econòmiques i administratives particulars i del Plec de prescripcions tècniques, a la normativa, general o sectorial, que li sigui d’aplicació, al contingut de la proposició formulada, i d’acord amb les normes i instruccions que, en desenvolupament o interpretació dels plecs de clàusules, el Consell Comarcal comuniqui al contractista. Si aquestes instruccions es formulessin verbalment, hauran de ser ratificades per escrit a la major brevetat.


EL SECRETARI


29 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Els drets i les obligacions de les parts seran, a més dels indicats a les clàusules de les dades específiques del contracte, aquells que resultin de la documentació contractual i la normativa aplicable.

A més de les obligacions generals i de la resta derivades de les previsions específiques d’aquest Plec, el contractista tindrà les següents obligacions específiques:

• El desconeixement del contracte en qualsevol dels seus termes, de la documentació que l’integra, de la normativa aplicable o de les instruccions o normes dictades pel Consell Comarcal no eximeixen el contractista de l’obligació de complir-lo.

• Complir les determinacions que figurin a la seva documentació tècnica i disposar, per a l’execució del contracte, dels mitjans materials i personals que hi ha reflectits. Això no obstant, si aquests fossin insuficients o inadequats, el contractista té l’obligació d’ampliar-los o de modificar-los per assegurar el compliment de les seves obligacions contractuals.

• El contractista restarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria administrativa, laboral, de seguretat social, de seguretat i salut en el treball, d'integració social de les persones amb discapacitat, d’igualtat efectiva de dones i homes, fiscal, de protecció de dades personals, i en matèria mediambiental, així com la normativa pròpia i específica del sector que regula l’objecte del contracte.

Sobre el personal:

• El personal adscrit al servei haurà de complir totes les tasques i funcions previstes als Plecs.

• L’empresa adjudicatària haurà de contractar o subrogar el personal necessari per prestar el servei. El contractista és el responsable del seu personal i el coordinarà i l’organitzarà de tal manera que el contracte es compleixi correctament.

• El contractista haurà de garantir en tot moment la correcta prestació contractada, disposant, a aquests efectes, d’un nombre suficient de treballadors/es en plantilla per poder fer front a qualsevol situació que pugui originar-se com a conseqüència de vagues legals, baixes, vacances, permisos del personal o qualsevol altra causa, que intervingui en l’execució del contracte. Per tant, el contractista ha de prestar el servei contractat en tots els seus termes i proveir les vacants que es puguin produir per malaltia, absència, vacances o qualsevol altra causa.

• El canvi de personal del contractista no podrà tenir com a conseqüència el menysteniment o el desistiment de cap de les funcions que li corresponen ni de les habilitats del seu personal per prestar el contracte.

• El Consell Comarcal es reserva el dret de demanar la substitució de qualsevol membre d’aquest personal. El contractista es farà càrrec de la despesa econòmica que es pugui derivar d’aquest fet.

• La naturalesa administrativa de la contractació exclou qualsevol vinculació laboral o funcionarial entre el personal del contractista i el Consell Comarcal.

• L’esmentat personal dependrà exclusivament de l’adjudicatari, per tant aquest tindrà tots els drets i deures vigents en matèria laboral i altres disposicions vigents de seguretat i higiene en el treball, referida al personal al seu càrrec.


EL SECRETARI


30 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

• En cas d’accident o perjudici de qualsevol tipus que patissin els/les treballadors/es en l’exercici de les seves tasques, l’adjudicatari complirà el que disposen les normes vigents, sota la seva responsabilitat, sense que això repercuteixi de cap manera en el Consell Comarcal.

• Especificar les persones concretes que executaran les prestacions. Durant la vigència del contracte, caldrà comunicar prèviament al Consell Comarcal, qualsevol substitució o modificació d’aquelles persones.

• L’empresa no podrà realitzar canvis freqüents del personal, si no estan degudament justificats.

• Igualment, als efectes d’acreditar el compliment de les obligacions laborals, l’adjudicatari presentarà amb la facturació d’abril i d’octubre de cada any, relació del personal adscrit a l’execució del contracte (nom, cognoms, DNI i número d’afiliació a la Seguretat Social) i copia dels TC2 corresponents, i en especial, haurà d’aportar relació del nou personal que contracti i adscrigui a l’execució del contracte, indicant el seu nom, cognoms, DNI i número d’afiliació a la Seguretat Social i el document acreditatiu conforme està donat d’alta i afiliat a la Seguretat Social. Aquesta acreditació es realitzarà mitjançant la presentació dels TC2 corresponents.

Sobre la protecció de dades i la confidencialitat: • El contractista i el personal que d’ell depengui hauran de donar compliment

als preceptes aplicables de la LOPDCP i d’acord amb el que s’especifica en aquests Plecs.

• Sens perjudici de les disposicions del TRLCSP relatives a la publicitat de l’adjudicació i a la informació que s’ha de facilitar als licitadors, aquests podran designar com a confidencial part de la informació facilitada per ells al formular les seves proposicions, especialment pel que fa als secrets tècnics o comercials i als aspectes confidencials dels mateixos, d’acord amb el que s’especifica en la clàusula 30 d’aquest Plec. El Consell Comarcal no podrà fer-ne difusió d’aquesta informació sense el consentiment del licitador.

Sobre el servei: • L’empresa adjudicatària elaborarà els menús utilitzant la cuina i les

instal·lacions del centre educatiu. • L’empresa adjudicatària haurà d’assumir la neteja dels estris, instal·lacions i

menjador del centre on es presti aquest servei. • Haurà de tenir l’organització tècnica per a l’adequada prestació del servei

d’acord amb els Plecs. • Contractar i mantenir en vigor durant tota la fase d’execució del contracte una

assegurança de responsabilitat civil. • Contractar i mantenir en vigor durant tota la fase d’execució del contracte una

assegurança complementària de responsabilitat civil per quantia no inferior als 5.000.000,00 d’euros, que cobreixi la responsabilitat per danys i perjudicis soferts per la prestació d’aquest servei. A l’inici de cada curs escolar haurà d’aportar còpia actualitzada i en vigor de les pòlisses esmentades en el Plec. També l’haurà d’aportar si caduca durant el curs escolar amb les mateixes condicions especificades. En cas que no l’aporti, serà causa de resolució del contracte.

• A aquests afectes l’adjudicatari haurà d’indemnitzar els danys i perjudicis, directes o indirectes, que s’ocasionin a qualsevol persona, propietat o servei,


EL SECRETARI


31 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

públic o privat, com a conseqüència dels actes, omissions o negligències del personal al seu càrrec o d’una organització deficient de les accions que s’executin per raó del contracte .

Altres obligacions:

• El contractista designarà una persona responsable de la bona marxa dels treballs i el comportament del personal que haurà de fer d’enllaç amb el corresponent tècnic/a d’aquesta entitat promotor/a d’aquest contracte i el responsable del contracte, si escau.

• L’execució del contracte es realitzarà a risc d’una major onerositat i ventura d’un major benefici del contractista, llevat dels supòsits de força major.

• L’empresa adjudicatària assumirà tota la responsabilitat civil o d’altra naturalesa derivada del servei de menjador, en totes i cadascuna de les fases de la prestació del servei.

• A aquests afectes l’adjudicatari haurà d’indemnitzar els danys i perjudicis, directes o indirectes, que s’ocasionin a qualsevol persona, propietat o servei, públic o privat, com a conseqüència dels actes, omissions o negligències del personal al seu càrrec o d’una organització deficient de les accions que s’executin per raó del contracte .

• Presentar amb la facturació d’abril i octubre de cada any, la documentació justificativa d’estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

• El contractista informarà al Consell Comarcal d’aquells aspectes de la seva organització interna que es relacionin amb el compliment del contracte en la mesura en què raonablement ho pugui sol·licitar el Consell Comarcal.

• L’empresa contractista s’ha de fer càrrec de les despeses derivades dels anuncis als butlletins oficials amb motiu d’aquesta contractació, de la formalització del contracte i de qualsevol altre despesa que resulti d’aplicació segons les disposicions vigents en la forma i condicions que aquestes assenyalin i d’acord amb els Plecs.

Clàusula 30. Obligacions essencials del contracte

El contractista quedarà vinculat per l’oferta que hagi presentat, el compliment de la qual, en tots els seus termes, tindrà el caràcter d’obligació essencial del contracte.

L’efectiva dedicació o adscripció a l’execució del contracte dels mitjans personals i/o materials indicats i compresos en l’oferta, tindrà el caràcter d’obligació contractual essencial.

El personal s’haurà d’ajustar al que estableix aquest Plec i el Plec de prescripcions tècniques.

El servei de menjador escolar s’ha de prestar d’acord amb el que estableix el Plec de prescripcions tècniques, aquest Plec de condicions i la normativa d’aplicació.

El nombre d’alumnes són estimats d’acord amb la preinscripció de matriculació de cada curs escolar, per la qual cosa el contractista haurà d’acceptar tots aquells canvis que per a cada centre aprovi el Departament d’Ensenyament a l’inici del curs escolar i durant aquest, a fi d’adaptar el servei a les necessitats reals.


EL SECRETARI


32 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

El contractista haurà d’acceptar els canvis que li comuniqui el Consell Comarcal, a fi d’adaptar el menjador a les necessitats reals del servei.

Clàusula 31.- Confidencialitat de la informació

D’acord amb l’article 140.2 del TRLCSP, el contractista haurà de respectar el caràcter confidencial de la informació a la qual tingui accés degut a l’execució del contracte.

El deure de confidencialitat tindrà una vigència de cinc anys a comptar des del coneixement de la informació de referència.

De conformitat amb l’art. 140.1 del TRLCSP, l’òrgan de contractació no podrà divulgar la informació facilitada pels licitadors i designada, de forma expressa i justificada, per aquests com a confidencial.

En el cas de manca d’indicació s’entendrà que la documentació facilitada no té caràcter confidencial.

Clàusula 32. Protecció de dades de caràcter personal

El contractista, encarregat del tractament de les dades personals que són titularitat del Consell Comarcal del Montsià, entitat contractant Responsable del Fitxer, es compromet a utilitzar-les amb l'única i exclusiva finalitat de prestar el servei objecte del present contracte.

El contractista i el seu personal hauran de respectar, en tot cas, les prescripcions de la normativa de Protecció de Dades de Caràcter Personal. El contractista s’obliga a complir amb les prescripcions que es prevegin a la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal i, en especial, les contingudes a l’article 12, números 2 a 4, de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal (LOPD) i al Reglament de desenvolupament de la Llei de Protecció de dades, aprovat per RD 1720/2007, de 21 de desembre.

No podran utilitzar per a si ni proporcionar a tercers cap dada dels treballs contractants ni publicar, totalment o parcialment, el contingut d’aquests sense autorització escrita del Consell Comarcal. En tot cas el contractista serà responsable dels danys i perjudicis que derivin de l’incompliment d’aquesta obligació. Transcorreguts 30 dies hàbils des de la sol·licitud de l’esmentada autorització sense que hagués recaigut resolució expressa, s’entendrà desestimada la petició.

S’obliguen a guardar sigil sobre les dades de caràcter personal i especialment les relatives a la salut i l’estada dels usuaris als centres, de les quals tinguin coneixement per raó de la prestació objecte del present contracte, obligació que subsistirà encara desprès de la finalització del mateix, de conformitat amb el que disposa la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal.

En qualsevol cas, l’adjudicatari no podrà accedir als documents, arxius, sistemes i suports que continguin dades de caràcter personal sense autorització expressa de l’òrgan competent del Consell Comarcal. En el cas que el personal vinculat a l’empresa adjudicatària tingués accés, directe o indirecte, a dades o informacions de caràcter personal, l’empresa els exigirà el compliment del deure de secret respecte de les dades


EL SECRETARI


33 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

i informacions a què haguessin pogut tenir accés en el desenvolupament de l’activitat o servei prestat.

D’acord amb el que estableix l’article 9 de la LOPD, el contractista es compromet a adoptar les mesures necessàries d’índole tècnica i organitzativa que garanteixin la seguretat de les dades personals que provenen del fitxer de titularitat del Consell Comarcal del Montsià i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, atès l’estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscs a què estan exposades, ja provinguin de l’acció humana o del medi físic o natural. Així, respecte del fitxer de referència, s’aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt, que s’estableixen en el Títol VIII del Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei Orgànica de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

Aquestes obligacions subsistiran fins i tot després de finalitzar i extingir-se el contracte.

Quan finalitzi la prestació contractual, les dades de caràcter personal hauran d’ésser destruïdes o tornades a l’entitat contractant responsable o a l’encarregat del tractament designat, en aplicació de la Disposició Addicional vigèsim sisena del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic i de la normativa de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

Clàusula 33. Prerrogatives del Consell Comarcal del Montsià

L’òrgan de contractació ostenta la prerrogativa d’interpretar els contractes administratius i resoldre els dubtes que plantegi el seu compliment. Igualment podrà modificar per raons d’interès públic els contractes, i acordar la seva resolució i determinar els efectes de la mateixa, dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes que preveuen el TRLCSP i la resta de normativa d’aplicació. Els acords que dicti l’òrgan de contractació en l’exercici de les seves prerrogatives d’interpretació, modificació i resolució seran immediatament executius.

El Consell Comarcal té, a més de les previstes en aquest Plec, les potestats següents: • Modificar el contracte per raons d’interès públic i segons es determina en

aquests Plecs i en la normativa aplicable. • Imposar al contractista les sancions pertinents per raó de les infraccions que

hagi comès en la prestació del contracte. • Extingir el contracte per qualsevol de les causes previstes a l’ordenament

jurídic i que es determinen, també, en els Plecs.

Clàusula 34. Subcontractació

L’adjudicatari podrà subcontractar amb tercers la realització parcial de la prestació amb el compliment dels requisits i obligacions legalment establerts, i sempre i quan es tracti del servei de monitoratge.

Clàusula 35. Cessió


EL SECRETARI


34 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

L’adjudicatari solament podrà cedir vàlidament a un tercer els drets i obligacions que neixin del contracte, mitjançant l’autorització expressa i per escrit del Consell Comarcal, i de conformitat amb els requisits de l’article 226 TRLCSP.

Clàusula 36. Modificació del contracte

El contracte només podrà modificar-se per raons d’interès públic en els supòsits i en la forma prevista en el Títol V del Llibre I del TRLCSP, d’acord amb l’article 219 de dit text legal.

El contracte, d’acord amb l’article 106 del TRLCSP, és podrà modificar, amb el límit per sobre o per sota del 10% del preu del pressupost màxim de licitació sense IVA contracte:

• Per ampliació, disminució, d’usuaris/àries als menjadors escolars • Per indicació o requeriment dels Serveis Territorials d’Ensenyament i/o la

Direcció General d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya.

El procediment per aquesta modificació requerirà l’audiència al contractista, i la seva formalització en document administratiu.

Clàusula 37. Recepció i liquidació. Termini de garantia

37.1. Recepció i liquidació. Termini de garantia

La recepció i la liquidació del contracte es realitzarà conforme al que disposen els articles 222 i 307 del TRLCSP i d’acord amb el RGLCAP.

Es fixa termini de garantia del contracte, que comença a partir de la recepció dels serveis i finalitza un mes després de la data de finalització del contracte.

Si durant el termini de garantia s’acredita l’existència de vicis o defectes en els treballs efectuats, l’òrgan de contractació té dret a reclamar a l’empresa contractista que els esmeni.

Un cop s’hagin acomplert per l’empresa contractista les obligacions derivades del contracte, si no hi responsabilitats que hagin d’exercitar-se sobre la garantia definitiva i transcorregut el termini de garantia, es procedirà a dictar l’acord de devolució o cancel·lació de la garantia definitiva.

37.2. Cancel·lació o devolució

Es procedirà a la cancel·lació o devolució de la garantia definitiva quan s’aprovi la liquidació del contracte si no resulten responsabilitats que s’hagin d’exigir al contractista.

La devolució i cancel·lació de la garantia es produirà de conformitat amb allò que disposa l’article 102 del TRLCSP però mai abans de que s’hagi complert satisfactòriament el contracte o fins que no es declari la resolució d’aquest sense culpa del contractista.

Clàusula 38. Domicili a efectes de notificacions


EL SECRETARI


35 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Des de l’inici de vigència d’aquest contracte i fins a la seva finalització, el contractista i el seu representant han de comunicar al Consell Comarcal els possibles canvis de residència o telèfon, adreça electrònica així com la/es persona/es que els han de substituir en cas d’absències prolongades.

Tret de manifestació en contrari per part del contractista, formalitzada per escrit de forma fefaent o bé mitjançant compareixença, l’adreça del contractista per tal d’efectuar tota mena de notificacions i tràmits en relació amb l’expedient de la present contractació serà l’adreça electrònica que consta en el document del sobre núm. 1.

CAPITOL IV. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRACTE

Clàusula 39. Compliment del contracte. Compliment de terminis i correcta execució del contracte.

L’empresa contractista resta obligada a complir el termini total d’execució del contracte.

Si l’empresa contractista incorregués en demora respecte del compliment del termini per causes a ella imputables, l’Administració podrà optar, indistintament, per la resolució del contracte amb pèrdua de la garantia o per la imposició de les penalitats, en la forma i condicions establertes en aquest plecs i en el seu defecte per aplicació de l’article 212 del TRLCSP.

El contracte s’extingirà per compliment o per resolució en els supòsits previstos a la clàusula següent.

El contracte s’entendrà acomplert un cop finalitzada la seva durada d’acord amb els seus termes i s’hagi fet d’acord amb les condicions establertes i a plena satisfacció del Consell Comarcal, d’acord amb els articles 222 i 307 i ss del TRLCSP.

La constatació del compliment del contracte exigeix un acte formal i positiu de recepció o conformitat per part del Consell Comarcal, a través del tècnic/a responsable del contracte. L’acta de recepció s’estendrà dins el termini d’un mes des del venciment del termini contractual. Un cop efectuada la recepció de les prestacions, s’acordarà la liquidació del contracte dins el termini d’un mes.

Clàusula 40. Resolució del contracte

De conformitat amb la normativa general de contractació, són causes generals de resolució dels contractes les que s’estableixen a l’article 223 i ss i 308 i ss del TRLCSP.

A més, constitueixen causes específiques de resolució: • El fet d’incórrer el contractista en qualsevol de les causes de prohibició per a

contractar amb l’Administració Pública estipulades a l’article 60 del TRLCSP o als presents plecs durant l’execució del contracte, quan a criteri del Consell Comarcal puguin derivar-se perjudicis per a l’interès públic.

• L’incompliment de qualsevol obligació contractual, sens perjudici d’allò que disposa la clàusula referida a les penalitzacions.

• La supressió del servei per motius d’interès públic. • La no existència de l’objecte del contracte, que es produirà quan no hi hagin

un mimin de 10 usuaris/àries al centre. En aquest supòsit, el contractista no


EL SECRETARI


36 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

tindrà dret a cap compensació econòmica per la resta del termini contractual pendent d’execució.

• L’incompliment de les declaracions/compromís presentades en el sobre núm. 1.

• L’incompliment reiterat de les obligacions de l’adjudicatari quan comporti una deficient prestació del servei.

• La supressió del servei per indicació dels Serveis Territorials o la Direcció General corresponent del Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya.

• La supressió del servei per la manca de finançament necessari per a la seva prestació que prové de l’efectiva subscripció tant del conveni formalitzat amb el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya.

• La no presentació de les assegurances quan caduquin, o qualsevol altra documentació tècnica que el Consell Comarcal requereixi a efectes de control per part d’aquesta entitat.

• La no presentació per tal d’acreditar el compliment de les obligacions laborals, amb la facturació d’abril i octubre de cada any, de la relació del personal adscrit a l’execució del contracte (nom, cognoms, DNI i número d’afiliació a la Seguretat Social) i copia dels TC2 corresponents.

• La no presentació amb la facturació d’abril i octubre de cada any, de la documentació justificativa d’estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social

• Cometre en 3 ocasions faltes molt greus. • No realitzar el servei amb les ràtios de monitoratge establerts. • L’incompliment de l’inici de la prestació del servei. • L’incompliment de les condicions essencials del contracte • La cessió o subcontractació sense complir els requisits establerts en la Llei i

en aquests Plecs. • No presentar l’assegurança de responsabilitat civil obligatòria. • No haver guardat la deguda reserva respecte a les dades o antecedents que

no siguin públics o notoris i que estiguin relacionats amb l’objecte del contracte, dels que hagi tingut coneixement amb ocasió del contracte.

CAPITOL V. SANCIONS I PENALITATS. RESPONSABILITATS DEL CONTRACTISTA

Clàusula 41. Penalitzacions

41.1. Disposicions Generals • El règim sancionador es regula pel que disposen les normes legals aplicables, i a

més són específiques d’aquest servei les infraccions i sancions que s’assenyalen en aquest. Es considera infracció de sanció tot incompliment per l’adjudicatari de les obligacions de fer, no fer o suportar que li assenyala aquest plec, o bé de la normativa aplicable.

• Les sancions tenen caràcter contractual, de forma que l’adjudicatari accepta expressament que pot ser sancionat en la forma prevista en aquest plec.

• Quan les persones dependents del contractista incorrin en actes o omissions que comprometin o pertorbin la bona prestació del servei contractat, el Consell Comarcal pot requerir d’aquell la seva substitució. En qualsevol cas, el substitut ha de complir els mateixos requisits que l’antecessor.


EL SECRETARI


37 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

• La imposició de sancions no exclou la responsabilitat per danys i perjudicis ni la possible resolució del contracte.

• Si la infracció comesa transcendeix l’il·lícit administratiu per revestir els caràcters del delicte, la Presidència del Consell Comarcal posarà els fets en coneixement dels Tribunals de Justícia.

41.2.- Classificació de les infraccions.

Les infraccions en què pot incórrer l’adjudicatari en la prestació del servei es classifiquen en lleus, greus i molt greus, segons la tipificació que es detalla en aquest capítol.

41.3.- Són infraccions lleus:

• No respectar les normes de funcionament del servei, si l’incompliment no es pot conceptuar com a greu o molt greu.

• No mantenir la netedat i el bon estat de l’aparença dels mitjans del servei, o que aquests presentin un estat indecorós.

• La lleugera incorrecció de l’adjudicatari o del seu personal envers els/les alumnes i familiars els agents de l’autoritat, el Consell Comarcal o els seus representants.

• La negligència o el descuit en el compliment de les funcions. • No tenir cura en la conservació i el manteniment dels mitjans adscrits al servei,

inclosos el mal estat de neteja. • No adscriure els mitjans personals i materials indicats. • No comunicar situacions contràries al bon estat de conservació dels mitjans

adscrits al servei. • Les discussions entre operaris durant la prestació del servei. • En general, incomplir els deures i les obligacions per negligència o per descuit

inexcusables, i també tota infracció no recollida en les infraccions greus i molt greus, sempre que el perjudici causat al servei es pugui conceptuar com a lleu. L’incompliment de qualsevol de les condicions d’execució establertes en aquest Plec o en el Plec de prescripcions tècniques, que no estiguin tipificades com a greus o molt greus.

41.4.- Són infraccions greus:

• La reincidència en les faltes lleus. S’entén per reincidència cometre tres faltes lleus.

• Prestar el servei mitjançant un tercer no autoritzat. • La interrupció no justificada del servei o el retard en la prestació del mateix. • No complir el servei en les condicions contractuals establertes, si el perjudici no es

pot conceptuar com a molt greu. • La manca de la consideració o del respecte deguts de l’adjudicatari o del seu

personal envers els usuaris i familiars dels usuaris, els companys dels centres, els agents de la autoritat, el Consell o els seus representants.

• No disposar de la documentació obligatòria, si l’incompliment no es pot conceptuar com a molt greu.

• Demorar per més de quatre setmanes el lliurament de la documentació requerida pel Consell Comarcal.


EL SECRETARI


38 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

• Causar, per negligència o per mala fe, danys greus en la conservació i manteniment dels mitjans o del material del servei.

• Modificar el servei sense causa justificada i sense notificació prèvia al Consell Comarcal.

• L’estat general de conservació o manteniment dels mitjans o del material valorat en les inspeccions tècniques com a defectuós.

• Incomplir l’obligació d’esmenar els defectes tipificats com a faltes lleus, encara que no causi perjudicis greus, si la seva existència ja ha estat notificada a l’adjudicatari i aquest no els ha esmenat en els terminis fixats.

• Utilitzar un material diferent del previst per a cada prestació. • No reposar o no incrementar la garantia definitiva en els terminis fixats. • Abusar de la autoritat que el Consell Comarcal hagi pogut delegar en

l’adjudicatari. • Les accions o omissions constitutives de delicte relacionades amb el servei o que

causin danys a l’Administració o als usuaris i no constitueixin falta molt greu. • Tolerar la comissió de faltes greus o molt greus per part del personal del servei. • Les accions o omissions en exercici del servei que siguin manifestament il·legals,

quan causin perjudici al Consell Comarcal o als usuaris i no constitueixin falta molt greu.

• La falta de rendiment que afecti el funcionament normal del servei i que no sigui constitutiva de falta molt greu.

• Pertorbar la correcta prestació del servei. • Les accions o omissions dirigides a evadir els sistemes de control o a impedir que

siguin detectats els incompliments injustificats dels deures i les obligacions pròpies de l’adjudicatari.

• Les baralles entre el personal contractat durant la prestació del servei. • En general, l’incompliment amb negligència, culpa o dol de les ordres procedents

del Consell Comarcal relatives als deures i les obligacions pròpies de l’adjudicatari i també tota infracció no recollida en aquesta clàusula però que causi un perjudici al servei que es pugui conceptuar com a greu.

41.5.- Són infraccions molt greus:

• La mera reincidència en la mateixa falta greu, o haver estat sancionat per la comissió de tres faltes greus.

• Prestar el servei sense complir les condicions reglamentàries i, en especial, la manca dels elements de seguretat, higiene i salubritat necessaris per a cada prestació.

• Exercir l’activitat sense les autoritzacions administratives necessàries. • El retard en iniciar la prestació del servei, desprès d’haver estat adjudicat

definitivament si no hi ha causa de força major. • No substituir el personal del contractista quan el Consell Comarcal li ho sol·liciti,

notifiqui per escrit, o en cas de baixa laboral o altres circumstàncies. No aportar immediatament substitut adequat/a.

• Aplicar indegudament als alumnes usuaris preus, tarifes o tributs pels seus serveis.

• Cedir, subrogar, traspassar, arrendar o establir qualsevol gravamen que afecti totalment o parcialment, sense obtenir abans el consentiment del Consell Comarcal en la forma prevista en aquest plec.


EL SECRETARI


39 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

• Ocupar o dedicar els mitjans o materials afectes al servei de forma exclusiva en usos o tasques diferents dels propis de l’adjudicació, acceptant qualsevol mena de contraprestació o remuneració.

• Prestar el servei en condicions que afecten la seguretat de les persones, amb perill greu i directe.

• Desobeir de forma reiterada les ordres escrites del Consell Comarcal relatives a la prestació del servei.

• Incomplir les ordres del Consell Comarcal destinades a evitar situacions molestes, nocives, insalubres o perilloses.

• Incomplir les obligacions socials o fiscals o qualsevol altra normativa legalment aplicable.

• L’estat general de conservació o manteniment dels mitjans o del material valorat en les inspeccions tècniques com a molt defectuós.

• No admetre injustificadament al servei un/a alumne/a que compleixi els requisits reglamentaris per beneficiar-se’n, quan les possibilitats materials no ho impedeixin, o establir algun tipus de discriminació de condicions en la seva utilització o de preus, en el cas de que s’estableixi un pagament per part de l’usuari.

• No utilitzar els mitjans o materials oferts. • Les accions o omissions en exercici dels servei que siguin manifestament il·legals,

quan causin perjudici a l’Administració o als ciutadans i es puguin conceptuar com a molt greus.

• La falta de rendiment que afecti el funcionament normal del servei i que es pugui conceptuar com a molt greu.

• L’abandonament del servei, les paralitzacions i les interrupcions en la prestació del servei d’un dia o més, si no hi ha una causa de força major.

• Incomplir l’obligació d’atendre els serveis mínims en cas de vaga. • El fet de causar, per negligència o per mala fe danys molt greus al patrimoni o als

béns del Consell Comarcal. • Les accions o omissions constitutives de delicte dolós relacionades amb el servei

o que causin danys al Consell Comarcal o als usuaris i es puguin conceptuar com a molt greus.

• Prestar el servei de forma manifestament defectuosa o irregular, amb incompliment de les condicions establertes.

• Obstruir la inspecció del servei o d’algun dels seus elements. • No mantenir les assegurances relacionades en aquest Plec en vigor. • En general, incomplir amb negligència, culpa o dol les ordres procedents del

Consell Comarcal relatives als deures i les obligacions pròpies de l’adjudicatari, i també tota infracció no recollida en aquesta clàusula però que causi un perjudici al servei que es pugui conceptuar com a molt greu.

• L’incompliment de les obligacions essencials del contracte.

41.6.- Quantificació de les sancions

• Les infraccions se sancionaran de la manera següent: • Les lleus, amb sancions de fins a un 1 % del pressupost del contracte • Les greus, amb sancions de més d’un 1% fins a 5 % del pressupost del contracte • Les molt greus, amb sancions de més d’un 5 % fins al 10 % del pressupost del

contracte.


EL SECRETARI


40 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

• L’import de les sancions imposades mai no podrà ser inferior al cost del servei deixat de prestar.

41.7.- Expedient previ.

Totes les sancions s’imposaran en virtut d’expedient instruït a l’efecte, que incoarà la Presidència a proposta del serveis tècnics del Consell Comarcal per pròpia iniciativa o per denúncies rebudes dels ciutadans, dels òrgans directius dels centres o dels ajuntaments, un cop comprovades pels esmentats serveis. En tot cas es donarà audiència a l‘adjudicatari per un termini de 10 dies.

Clàusula 42. Procediment per imposar les penalitzacions i òrgan competent

La imposició de penalitzacions pecuniàries que es regulen en el present Plec no exclou la indemnització dels danys i perjudicis ocasionats al Consell Comarcal, a la qual aquest tingui dret.

La instrucció de l’expedient s’encarregarà a un/a tècnic/a corresponent del Consell Comarcal. Tanmateix el secretari de l’expedient serà el/la secretari/a del mateix Consell Comarcal.

La resolució de l’expedient correspon: a) A la Presidència en els casos d’infraccions lleus. b) A la Junta de Govern, en els casos d’infraccions greus o molt greus.

La resta d’aspectes procedimentals s’han d’ajustar al que disposa la legislació aplicable.

Clàusula 43. Responsabilitats del contractista

El contractista assumirà les responsabilitats especificades en els Plecs, en el Plec de clàusules administratives generals i normativa legalment aplicable.

És a compte del contractista, de conformitat amb el que disposa l'article 214 del TRLCSP, l'obligació d'indemnitzar els danys que s’originen a tercers. També és a compte seu indemnitzar els danys que s'originen al Consell Comarcal o al personal que en depèn, per causes iguals i amb excepcions idèntiques que les que assenyala l'article esmentat.

El contractista és responsable durant l'execució del contracte de tots els danys i perjudicis, directes o indirectes, que s’ocasionin a qualsevol persona, propietat o servei, públic o privat, com a conseqüència dels actes, omissions o negligències del personal a càrrec seu o d'una organització deficient de les accions que s’executin per raó del contracte.

Amposta, juliol de 2016


EL SECRETARI


41 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

ANNEX A:

I –INSTITUT QUE LICITA EL SERVEI DE MENJADOR ESCOLAR

Centre Municipi Previsió alumnat menjador obligatori

Previsió alumnat amb ajut de menjador

Previsió total usuaris

Modalitat menjador

Horari servei

Institut Les Planes Santa Bàrbara 91 6 97 Cuina a les instal·lacions del centre

Dl i dt, de 13.30 a 15.00 h

Dades centre: Institut Les Planes Pl. Catalunya, 1 43570 Santa Bàrbara Tel.: 977 719 416 A/e: [email protected]

II- INVENTARI MENJADOR ESCOLAR

INSTITUT LES PLANES, DE SANTA BÀRBARA

MATERIAL DE CUINA 3 AIGÜERES DE 2 PIQUES 1 TERMO ELÈCTRIC 1 CAMPANA EXTRACTORA

MATERIAL MENJADOR 27 TAULES GRANS 126 CADIRES 1 FONT D’AIGUA FREDA

NOTA: LA RESTA DE DOTACIÓ MATERIAL DE LA CUINA I DEL MENJADOR ÉS A CÀRREC DE L’EMPRESA ADJUDICATÀRIA


EL SECRETARI


42 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

ANNEX B

MODELS DE DOCUMENTS A PRESENTAR PER LES EMPRESES LICITADORES, AMB EL CONJUNT DE DOCUMENTACIÓ REQUERIDA PER A FORMAR PART DEL PROCEDIMENT OBERT DEL SERVEI DE MENJADOR ESCOLAR DE L’INSTITUT LES PLANES, DE SANTA BÀRBARA


EL SECRETARI


43 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

ANNEX B: (MODEL NÚM. I)

DECLARACIÓ JURADA RESPONSABLE DE PERSONA FÍSICA

El/la senyor/a ...................................................................................................................... (nom i cognoms) amb CIF....................................................... en nom propi, declara sota la seva responsabilitat que (si s’escau: l’empresa.............................................................), essent licitadora en l’adjudicació per procediment obert i tràmit ordinari, per a la contractació del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara per als cursos escolars 2016-2017, 2017-2018 i dues possibles pròrrogues 2018-2019 i 2019-2020 realitzada pel Consell Comarcal del Montsià:

a) Està facultat/da per contractar amb l’Administració ja que, tenint capacitat d’obrar, no es troba compresa en cap de les circumstàncies de prohibició de contractar establertes en l’article 60 del Text refós de la llei de contractes del sector públic. b) Està al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries de l’Administració General de l’Estat, de la Generalitat de Catalunya i amb les entitats que integren l’Administració local, així com amb la Seguretat Social de conformitat amb la legislació vigent. c) Que la informació i documents aportats en tots els sobres són de contingut absolutament cert. d) Que l’empresa compleix tots els requisits i obligacions exigides per la normativa vigent per a la seva obertura, instal·lació i funcionament legal. e) Que reuneix totes i cada una de les condicions exigides per contractar amb el Consell Comarcal. f) Que coneix el plec de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars i que es compromet a executar el contracte amb subjecció als esmentats plecs. g) Que autoritzo al Consell Comarcal del Montsià perquè pugui obtenir directament, davant de les Administracions competents, els documents relatius a les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social que es requereixin per procedir, si s’escau, a l’adjudicació del contracte.

SÍ NO

I perquè així consti, signo aquesta declaració responsable.

(data i signatura i segell de l’empresa)


EL SECRETARI


44 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

ANNEX B: (MODEL NÚM. II)

DECLARACIÓ RESPONSABLE DE PERSONA JURÍDICA El /la senyor/a ........................................................................................ (noms i cognoms) amb NIF.................................... com a ............................................................. de l’empresa ...........................................................................(raó social de l’empresa) amb CIF .........................., segons l’escriptura de poders núm..........................de data..........................,atorgada davant del notari/a de................................, Ilm./a Senyor/a .......................................................... declara sota la seva responsabilitat, que l’empresa a la qual representa, licitadora en l’adjudicació per procediment obert i tràmit ordinari, per a la contractació del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara per als cursos escolars 2016-2017, 2017-2018 i dues possibles pròrrogues 2018-2019 i 2019-2020 realitzada pel Consell Comarcal del Montsià:

a) Les facultats de representació que ostenta són suficients i vigents (si actua per representació) b) Està facultat/da per contractar amb l’Administració ja que, tenint capacitat d’obrar, no es troba compresa en cap de les circumstàncies de prohibició de contractar establertes en l’article 60 del Text refós de la llei de contractes del sector públic. c) Està al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries de l’Administració General de l’Estat, de la Generalitat de Catalunya i amb les entitats que integren l’Administració local, així com amb la Seguretat Social de conformitat amb la legislació vigent. d) Que la informació i documents aportats en tots els sobres són de contingut absolutament cert. e) Que l’empresa compleix tots els requisits i obligacions exigides per la normativa vigent per a la seva obertura, instal·lació i funcionament legal. f) Que coneix el plec de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars i que es compromet a executar el contracte amb subjecció als esmentats plecs. g) Que reuneix totes i cada una de les condicions exigides per contractar amb el Consell Comarcal. h) Que autoritzo al Consell Comarcal del Montsià perquè pugui obtenir directament, davant de les Administracions competents, els documents relatius a les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social que es requereixin per procedir, si s’escau, a l’adjudicació del contracte.

SÍ NO i) Que es compromet a aportar tota la documentació acreditativa de les condicions exigides per contractar amb el Consell Comarcal del Montsià que s’especifiquen al plec de condicions en el termini que als efectes li notifiqui el Consell Comarcal del Montsià. j) Que coneix i accepta que en el cas de que sigui requerit per l’aportació de la documentació indicada anteriorment i no atengui en temps i forma aquell requeriment, podrà ser exclòs del procediment.

I perquè així consti, signo aquesta declaració responsable.

Data, signatura i segell / representant legal


EL SECRETARI


45 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

ANNEX B (MODEL NÚM. III)

DECLARACIÓ

En/Na_______________ amb NIF núm. __________, en nom propi (o en representació de l’empresa ___________, en qualitat de __________, i segons escriptura pública autoritzada davant Notari/ària ________ , en data _______ i amb número de protocol ________, CIF _________ , domiciliada a _________) declara que el correu electrònic on realitzar les comunicacions i notificacions en el procés de licitació de l’adjudicació per procediment obert i tràmit ordinari, per a la contractació del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara, per als cursos escolars 2016-2017, 2017-2018 i dues possibles pròrrogues 2018-2019 i 2019-2020 realitzada pel Consell Comarcal del Montsià, i, si s’escau, els posteriors tràmits d’adjudicació, formalització, modificació, execució i extinció normal o anormal del contracte és ___________.

(si s’escau) Que autoritzo a l’òrgan de contractació per tal que dugui a terme les notificacions de l’expedient de contractació, mitjançant el correu electrònic, i designo com a persona autoritzada per a rebre les notificacions corresponents a ________ (nom i cognoms) amb NIF ________, amb número de mòbil _________ ,correu electrònic________ en representació de l’empresa__________ amb NIF ______________.

( Lloc, data i signatura del licitador).


EL SECRETARI


46 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

ANNEX B (MODEL NÚM. IV)

OFERTA ECONÒMICA

El /la Sr/a. .....................................................,DNI .................. veí/na de ......................................., amb domicili a .............................., carrer ................................., com a ........................................... de l’empresa .................................., amb poders atorgats davant el/la notari /a Il·lm/a. Sr/a........................., de l’Il·lm. Col·legi de Notaris de ......................... el dia ............................. amb núm. ................del seu protocol, amb domicili social a ..............................., carrer................................., telèfon........., CIF o DNI ................................., assabentat/da de les condicions i requisits per a concórrer a l’adjudicació per procediment obert i tràmit ordinari, per a la contractació del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara, per als cursos escolars 2016-2017, 2017-2018 i dues possibles pròrrogues 2018-2019 i 2019-2020 realitzada pel Consell Comarcal del Montsià, es troba en situació d’acudir com a licitador/a.

A aquests efectes fa constar, que coneix el Plec de prescripcions tècniques i el Plec de clàusules econòmiques i administratives particulars que regeixen la convocatòria, que accepta incondicionalment les seves clàusules i el que disposa la legislació aplicable a la contractació administrativa, que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per a contractar amb l’administració, i que es compromet en nom de l’empresa ..........................., a prendre a càrrec seu l’esmentat servei amb estricta subjecció als expressats requisits i condicions, pels següents preus unitaris:

• El preu/dia total del servei (IVA exclòs). Desglossat en cost del servei, cost de monitoratge i cost total.

• L’IVA aplicable

En el cas que no s’estigui exempt d’IVA també s’hauran d’especificar els costos amb IVA aplicant el tipus vigent que correspongui.

Cost dia àpat (IVA exclòs)

Cost dia monitor/a

Total servei/dia (IVA exclòs)

Cost àpat dia (IVA inclòs)

Cost total servei (IVA inclòs)

€ € € € €

(Lloc i data) (Data, signatura i segell de l’empresa)


EL SECRETARI


47 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

ANNEX B MODEL NÚM. V

OFERTA RÀTIOS MONITORATGE

El /la Sr/a. .....................................................,DNI .................. veí/ïna de ......................................., amb domicili a .............................., carrer ................................., com a ........................................... de l’empresa .................................., amb poders atorgats davant el/la notari /a Il·lm/a. Sr/a........................., de l’Il·lm. Col·legi de Notaris de ......................... el dia ............................. amb núm. ................del seu protocol, amb domicili social a ..............................., carrer................................., telèfon........., CIF o DNI ................................., assabentat/da de les condicions i requisits per a concórrer a l’adjudicació per procediment obert i tràmit ordinari, per a la contractació del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara, per als cursos escolars 2016-2017, 2017-2018 i dues possibles pròrrogues 2018-2019 i 2019-2020 realitzada pel Consell Comarcal del Montsià, es troba en situació d’acudir com a licitador/a.

A aquests efectes fa constar, que coneix el Plec de prescripcions tècniques i el Plec de clàusules econòmiques i administratives particulars que regeixen la convocatòria, que accepta incondicionalment les seves clàusules i el que disposa la legislació aplicable a la contractació administrativa, que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per a contractar amb l’administració, i que es compromet en nom de l’empresa ..........................., a complir, en cas de ser adjudicatari:

- Les següents ràtios de monitoratge:

DURANT EL DINAR ABANS I DESPRÉS DEL DINARRÀTIOS MONITORATGE



EL SECRETARI


48 pàgina de 48

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

ANNEX B MODEL NÚM. VI

OFERTA PRODUCTES ECOLÒGICS

El /la Sr./a. ....................................................., DNI .................. veí/ïna de ......................................., amb domicili a .............................., carrer ................................., com a ........................................... de l’empresa .................................., amb poders atorgats davant el/la notari /a Il·lm./a. Sr./a........................., de l’Il·lm. Col·legi de Notaris de ......................... el dia ............................. amb núm. ................del seu protocol, amb domicili social a ..............................., carrer................................., telèfon........., CIF o DNI ................................., assabentat/da de les condicions i requisits per a concórrer a l’adjudicació per procediment obert i tràmit ordinari, per a la contractació del servei de menjador escolar de l’Institut Les Planes, de Santa Bàrbara, per als cursos escolars 2016-2017, 2017-2018 i dues possibles pròrrogues 2018-2019 i 2019-2020 realitzada pel Consell Comarcal del Montsià, es troba en situació d’acudir com a licitador/a.

A aquests efectes fa constar, que coneix el Plec de prescripcions tècniques i el Plec de clàusules econòmiques i administratives particulars que regeixen la convocatòria, que accepta incondicionalment les seves clàusules i el que disposa la legislació aplicable a la contractació administrativa, que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per a contractar amb l’administració, i que es compromet en nom de l’empresa ................................................, a complir, en cas de ser adjudicatari, el següent % de productes ecològics a la setmana:

SETMANAL 1r PLAT* 2n PLAT* POSTRE* TOTAL DIA 1 DIA 2 TOTAL

*Especificar el producte ecològic. (Cal que sigui el producte principal del plat)


Exemple

SETMANAL 1r PLAT* 2n PLAT* POSTRE* TOTAL DIA 1 Arròs ecològic caldós

amb verdures

DIA 2 Fruita ecològica del temps

TOTAL 1 1 2

Còmput: (2 plats ecològics /6 plats setmanals)*100= 33,3 %