consejo de derechos humanos - juana de dios

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¡Si buscas cambiar a tu país y el mundo, este es el primer paso!

Consejo de Derechos Humanos Queridos participantes,

El Consejo de Derechos Humanos es un organismo intergubernamental que, siendo el

principal órgano subsidiario de la Asamblea General del sistema de las Naciones Unidas, es el

encargado de fortalecer la promoción y protección de los Derechos Humanos en todo el mundo,

hacer frente a situaciones de violación de los Derechos Humanos y formular recomendaciones

sobre los mismos. Asimismo, posee la capacidad de discutir toda cuestión o temática relativa

a los derechos fundamentales del hombre ante situaciones que requieren su atención durante

todo el año. Esta se reúne en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. El Consejo de

Derechos Humanos está integrado por 47 países que son elegidos democráticamente por

votación directa y secreta en la Asamblea General de las Naciones Unidas, los cuales cuentan

con la responsabilidad y trabajo de tomar las decisiones pertinentes a situaciones que se han

presentado o que se pudiesen presentar en todas partes del mundo. Cabe mencionar que esta

tiene en cuenta la contribución, protección y promoción de los Derechos Humanos por parte

de los países candidatos, así como las promesas y compromisos voluntarios.

De acuerdo con la resolución 60/251 de la Asamblea General, el Consejo de Derechos

Humanos:

a. Revisa, mejora y racionaliza todos los mandatos, mecanismos, funciones y

responsabilidades de la antigua Comisión de Derechos Humanos.

b. Organiza mesas redondas y eventos especiales a fin de potenciar el diálogo y el

entendimiento mutuo sobre temas concretos.

c. Proporciona orientación sobre políticas, examina los problemas que surgen en el ámbito

de los Derechos Humanos.

d. Elabora nuevas normas internacionales y vela por su cumplimiento en todo el mundo.

e. Evalúa la situación de los derechos humanos en cualquier lugar del mundo y estudia los

datos presentados por los Estados, las ONG y otras fuentes.

f. Ofrece a los Estados, a las organizaciones intergubernamentales y a las ONG una tribuna

para expresar preocupaciones sobre los Derechos Humanos.

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g. Designa grupos de investigación y expertos, organiza visitas sobre el terreno, establece

contacto con los gobiernos correspondientes, propone su colaboración y condena las

violaciones.

h. Si considera que la gravedad de la situación lo justifica, el Consejo se encuentra en la

capacidad de ordenar el inicio de una investigación, de la cual se encarga un grupo de expertos

independientes (grupo de trabajo) o un especialista (relator o representante especial). Basado

en las conclusiones de los expertos, el Consejo se dirige al gobierno correspondiente para

instarle a realizar cambios al mismo.

Además de todo lo anterior mencionado, el Consejo de Derechos Humanos también se

encarga de:

• Asegurarse de que todas las personas conozcan y entiendan sus derechos.

• Velar por que todos los ciudadanos del mundo tengan los mismos derechos.

• Revisar si todos pueden ejercer sus derechos de manera correcta y sin perturbar a nadie.

• Tomar nota de si el gobierno de cualquier país del mundo, se asegura de proteger los

derechos de sus ciudadanos.

• Asegurarse de que las naciones estén cumpliendo con lo que acordaron en las Naciones

Unidas.

Por favor, enviar las posiciones oficiales 42 horas antes de la inauguración a [email protected] de la siguiente manera: NombredelPais_PosiciónOficial_Comité

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Presidencia

Paula Suarez Daza, 15 años.

¡Hola! Mi nombre es Paula, soy

orgullosamente colombiana, tengo quince años, y a pesar de mi

condición adolescente (ganas de no hacer nada) amo los debates y los modelos ONU desde los doce años. Además de contar con 38 modelos de Naciones Unidas de experiencia, soy activista político-juvenil desde los trece años. Mi lucha social son los DDHH, por eso se que haremos un excelente comité como presidentes del Consejo de las Naciones para los Derechos Humanos.

Daniel Mauricio Zambrano, 16 años.

¡Saludos, mis delegadas y

delegados! Mi nombre es Daniel, nací hace dieciséis cortos años en la

ciudad de Barquisimeto en Venezuela, y hace tan sólo cinco años empecé el viaje que muchos de los que leerán esto están empezando en MUNJUD. Debatir en Modelos de Naciones Unidas ha significado para mí descubrir nuevas maneras de ver el mundo cada día. Desde que se empieza en uno, cuando conoces a tu primer amiga o amigo muner y disfrutas del primer almuerzo con tus compañeros, allí es cuando sabes que tu vida acaba de cambiar para bien. Espero que este comité sea una experiencia inefable para ustedes, y que el aprendizaje que obtengan más allá de ser efímero marque sus pasos para con ustedes, y con el mundo.

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Tema 1

Propuestas para eliminar el racismo y la xenofobia e intolerancia conexa

A nivel mundial, se puede entender que la problemática social más importante y caótica

de cada momento es la discriminación. La misma que causa divisiones sociales, políticas y muy

posiblemente familiares, de esta forma causando intolerancia y vulnerando los artículos uno,

tres, cuatro, cinco, seis, nueve y veintiocho de la Declaración Universal de Los Derechos

Humanos (DUDH).

Las Naciones Unidas se ha ocupado de esta problematica desde su fundación. La lucha

contra la discriminación racial establece obligaciones para los Estados y les encomienda la

tarea de erradicar la discriminación del ámbito público y privado. Adicionalmente, el principio

de la igualdad también exige a los Estados tomar medidas especiales para eliminar las

condiciones que causan la discriminación racial o que contribuyen a perpetuarla (OHCHR,

2009).

La comunidad internacional continua observado con grave preocupación que, pese a

los esfuerzos, no se han alcanzado los principales objetivos de los Decenios de Lucha contra el

Racismo y la Discriminación Racial, y que hasta hoy un sinfín de seres humanos siguen siendo

víctimas del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de

intolerancia.

Situación actual

Contextualmente en el continente Europeo podemos enterarnos de que en el mundo

actual, el racismo y la discriminación racial se manifiestan en formas complejas y

perturbadoras. En el caso de Europa, estas cuestiones se están convirtiendo cada vez más en

elemento esencial de algunos problemas políticos y sociales. Los Estados miembros del

Consejo de Europa vienen tomando desde hace varios años medidas firmes y sostenidas para

luchar contra esta tendencia y hacer frente a las persistentes expresiones de racismo y

xenofobia. De la misma forma, en Latinoamerica se evidencia la discriminacion racial en

espacios laborales y académicos, como lo es dentro de instituciones educativas juveniles como

en Colombia dentro de los departamentos Surorientales de su nación, de la misma forma en

Chile, en manifestaciones sociales dadas en al año 2020 en su cambio de constitución.

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Acciones internacionales anteriores

Los principios de igualdad y no discriminación están consagrados en los fundamentos

del derecho internacional moderno, incluyendo la Declaración Universal de Derechos

Humanos y la Carta de las Naciones Unidas. También se ven reflejados en los dos principales

pactos internacionales de derechos humanos, el de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales, y el de Derechos Civiles y Políticos, así como en diversas convenciones, tratados y

otros instrumentos legas internacionales de importancia. La Convención Internacional sobre la

Eliminación de todas las Formas de Discriminación Raciales es el más completo instrumento

relativo a la lucha contra la discriminación racial. Fue adoptado por la Asamblea General de

Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1963, y entró en vigor el 4 de enero de 1969. En agosto

de 2008, 173 países lo habían ratificado. Otra declaración importante fue redactada durante la

Conferencia mundial contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas

conexas de intolerancia que se celebró en 2001 en Durban, Suráfrica.

En Europa, el adelanto más importante de los últimos años ha sido la aprobación del

Protocolo No. 12 del Convenio Europeo sobre Derechos Humanos, que entró en vigor el 1 de

abril de 2005. Este Protocolo contiene una cláusula general independiente que prohíbe la

discriminación. El Protocolo es considerado como un instrumento util para luchar contra la

disccriminacion debido a que estable que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos pueda

recibir solicitudes individuales. Por el momento, sin embargo, sólo 35 de los 47 Estados

miembros del Consejo de Europa han firmado el Protocolo No. 12 y sólo 15 de ellos lo han

ratificado.

Ademas, los Estados miembros dieron un nuevo paso en la lucha contra el racismo y la

discriminación racial en 1994 cuando establecieron y pusieron en funcionamiento la Comisión

Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI). Esta Comisión, cuya labor se basa en el

respeto de los derechos humanos, tiene como función proteger contra el racismo y todas las

formas de discriminación racial a todas las personas que se encuentran en el territorio de los

Estados miembros del Consejo de Europa. La ECRI está formada por miembros independientes

e imparciales cuyas actividades estatutarias incluyen la vigilancia del racismo y la

discriminación racial en cada país, la formulación de recomendaciones sobre políticas

generales y la concienciación y difusión de información a través de sus relaciones con la

sociedad civil.

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Problemáticas que una resolución debería responder o tomar en cuenta

● ¿Cómo prevenir el racismo, la xenofobia e intolerancia conexa desde los medios de

comunicación?

● Metodos de prevencion a la discriminacion enfocado en niñas y niños

● Prevención de racismo, xenofobia e intolerancia conexa en las redes sociales.

● Mecanismos de denuncias para personas que sufren discriminación

Sugerencias para investigación adicional

Naciones Unidas La Declaración Universal de Derechos Humanos https://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/ Naciones Unidas / Derechos Humanos / Que son los Derechos Humanos https://www.ohchr.org/sp/issues/pages/whatarehumanrights.aspx Actividades mundiales para la eliminación total del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y para la aplicación y el seguimiento generales de la Declaración y el Programa de Acción de Durban. 2014. https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2015/9837.pdf?file=fileadmin/Documentos/BDL/2015/9837 Ayuda en Acción, ORG / ¿Qué diferencias hay entre racismo y xenofobia? https://ayudaenaccion.org/ong/blog/derechos-humanos/diferencias-racismo-xenofobia/

Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial

https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/cerd.aspx Informe de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia. 2001. https://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/A-CONF_189-12.pdf Convención Interamericana contra el racismo, la discriminación racial y formas conexas de intolerancia (A-68) http://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_A-68_racismo.asp#:~:text=Todo%20ser%20humano%20es%20igual,la%20vida%20p%C3%BAblica%20o%20privada.

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Tema 2

Plan para contrarrestar la brecha de desigualdad en el acceso a la educación regular.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos constituye desde un principio un

instrumento clave para la problemática, haciendo referencia en sus Artículos 22 y 26 al

respectivo derecho que toda persona posee a la educación. Del mismo modo lo estipula Pacto

Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en su Artículo 13, siendo este

un instrumento jurídico más específico. Partiendo de esto, la idea fundamental de la temática a

tratar y del encauce que las magnas delegaciones presentes se basan en una idea sencilla: “La

educación es universal”. Tener conciencia de este juicio en lo teórico puede sonar

esperanzador, mas en la práctica, a juzgar por el devenir de acontecimientos que reúne al

comité, no es tanto así.

Paralelamente, la Educación Regular representa un concepto más complejo, puesto que

cada Estado es libre para pautar lo que compone su Educación Regular y cómo ésta es

implementada bajo las directrices del derecho intrínseco a la misma. Sin embargo, se puede

inferir a partir de las acepciones de diversos Estados1, que es la enseñanza que abarca la

educación inicial, básica y media sin complicaciones mayores y dirigida a individuos aptos

para pasar por el proceso educativo. Esto quiere decir que la desigualdad en el acceso a la

misma comprendería no sólo una transgresión a pactos vinculantes y no vinculantes en Derecho

Internacional y Nacional; sino también un dechado de la ineficiencia de algunos sistemas

educativos.

Se puede partir de una visión lineal de la problemática con respecto a la población que

debería estar en escolarización, desde los factores internos a los externos: la desigualdad

económica-social que puedan poseer los alumnos son condicionante primario, y se le suma,

por ejemplo, la falta de apoyo social. El informe de la OCDE-CERI (1995) sobre los alumnos

con riesgo de fracaso señala siete factores predictivos del bajo nivel escolar que están

estrechamente relacionados con la desventaja social: pobreza, pertenencia a una minoría étnica,

familias inmigrantes o sin vivienda adecuada, desconocimiento del lenguaje mayoritario, tipo

de escuela, lugar geográfico en el que viven y falta de apoyo social. Tomando nota de esto se

1 Primordialmente de América Latina, que en sus sistemas educativos muestran la tendencia general a dicho concepto para la Educación Regular.

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espera que las delegaciones presentes en la comisión sean capaces de delimitar y determinar

estos factores, esquematizando sus planes de acción en base a un posible orden de prioridades.

Pueden tomar de ejemplo el cuadro a continuación:

En el primer contexto, que se enfoca en la economía, es necesario resaltar cómo el gasto

público en los últimos años ha tendido más a reforzar la educación que ya se imparte y brindar

una mejor calidad, todo esto por encima de incrementar los ratios de escolarización. En otras

palabras: los Estados tienden más a asegurar lo que ya está que a tratar de ampliar el acceso.

Asimismo, en una era de vertiginoso avance tecnológico que día tras día es más mandatorio

que progresista, el acceso a la educación también depende de la situación geográfica de los

alumnos y el acceso a las tecnologías adecuadas.

Situación actual

De acuerdo a la página web oficial del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia

(UNICEF), para Enero de 2021 alrededor de 262 millones de infantes en el mundo no tienen

acceso a ningún tipo de educación. Esto comprendería una relación de 1 de cada 5, y la mayoría

de motivos listados son de mayor tangibilidad es países en vías de desarrollo. Estas causas

engloban principalmente la desigualdad socio-económica previamente mencionada, la

discriminación, conflictos, los desplazamientos, o en casos más graves deficiencias en

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infraestruura y hasta falta de personal para la educación. Al respecto de la discriminación, uno

de los flagelos principales y más sonados esta nueva década es la inequidad de género. En

África, Oriente Medio, y Asia meridional es dónde más se notan las barreras ideológicas y

sociales que impiden la plena escolarización de niñas y adolescentes. La misma UNICEF

estima que las niñas que logran completar sus Estudios Regulares son hasta seis (6) veces

menos vulnerables al matrimonio infantil forzado.

Teniendo esa estadística actual y continuando el seguimiento de la UNICEF, hay que

mencionar que 2019 fue un año con buenos resultados en ayuda humanitaria concerniente a la

educación. Se proporcionó educación regular y/o informal a alrededor 17,5 millones de niñas

y niños, se repartieron materiales escolares de primera necesidad a 12,4 millones de infantes y

alrededor de 56.000 comunidades educativas fueron formadas y asesoradas por las Naciones

Unidas en materia de gestión educativa y educación inclusiva. Se esperó que dichas medidas

ayudaran a contrarrestar la entonces creciente brecha de desigualdad, y así fue durante un

espacio de varios meses.

Sin embargo, los índices de desigualdad volvieron a estar en ascenso cuando la sociedad

debió afrontar su mayor reto en lo que va de siglo: la pandemia mundial de COVID-19 dio un

vuelco al mundo cómo se conocía, y por supuesto, afectó la educación. Las barreras en el

acceso a la educación se hicieron más sólidas cuando esta se vio resignada a ser impartida en

línea, significando así un costo en tecnología que millones de estudiantes no podían cubrir. Por

si esto no fuera suficiente, en el contexto de una emergencia política y sanitaria mundial, la

inversión en la educación quedó relegada en las prioridades de muchos gobiernos. Ejemplo de

ello son la mayoría de naciones en latinoamérica, donde ni los servicios básicos necesarios para

un acceso pleno a la educación regular están adecuadamente cubiertos. El del informe

Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM, por sus siglas en inglés) de la

UNESCO en su edición de 2020, señaló que “el 40% de los países del mundo no han apoyado

al alumnado más vulnerable durante la crisis sanitaria”2

Acciones internacionales anteriores

La acción internacional de mayor peso que se vincula a la coyuntura discutida es la

Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible. Adoptada por la Asamblea General de

Naciones Unidas en 2015, estableciendo 17 metas para la humanidad orientadas a la

2 Global Education Monitoring Report. (2020). UNESCO.

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cooperación, la paz y el desarrollo cómo lo titula su nombre. Para este caso específico, los

objetivos de “Educación de Calidad (4)” y “Reducción de la desigualdad (10), son de

consideración esencial para las delegaciones de cada Estado.

En un contexto más actual (relativo a la pandemia), una de las medidas para ampliar el

acceso a la educación regular en línea es la transmisión televisiva o por medios radiofónicos

de las clases de manera estandarizada. Cabe destacar que esta medida no aminora mucho la

brecha tratada en lo que respecta a educación a distancia. Además, podría constituir más bien

un tipo de educación informal antes que regular, sujetando la interpretación a la legislación de

cada Estado.

El informe GEM de la UNESCO previamente referido también destacó algunos de los

esfuerzos que se han tomado o que ya venían tomando países en cuestión, teniendo cierto

enfoque “latinoamericano”. Guatemala aplica la enseñanza multigrado ya sea por planificación

o por necesidad en los contextos rurales. El programa brasileño ProUni Universidad para Todos

utiliza incentivos fiscales para comprar plazas en universidades privadas para estudiantes

pobres académicamente calificados. En Cuba, se incluye a los niños con discapacidades en los

programas generales de desarrollo de la primera infancia, incluso en las zonas rurales. Además

de la legislación, 14 países tienen políticas para promover la igualdad racial o para mejorar la

orientación de las políticas para los afrodescendientes.

La región también se caracteriza por sus sólidos planes de protección social

intersectoriales que abordan las necesidades superpuestas de las personas, incluida la

educación. Los programas de transferencias de efectivo condicionadas en América Latina

desde el decenio de 1990 han aumentado las trayectorias escolares en 0,5 a 1,5 años. El

programa Crece Contigo para la primera infancia en Chile coordina los servicios de educación,

salud y protección social. Colombia vincula sus programas sociales a un puntaje de índice de

pobreza para cada familia, que pueden consultar para ver los servicios a los que tienen derecho.

Preguntas clave y/o Recomendaciones

1. ¿Cómo define la nación representada la Educación Regular, y cuál es la forma de

implementación de la misma en su territorio?

2. ¿Qué medidas son las más aplicables para ampliar el acceso a educación regular

teniendo en cuenta: primero, la situación socio-económica de las naciones; segundo, la

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pandemia de COVID-19; tercero, la sostenibilidad de estas medidas incluso en

situaciones de crisis?

3. ¿Cuáles serían los estándares de calidad que recomendaría el Consejo de Derechos

Humanos para la Educación Regular una vez que se haya ampliado su acceso? ¿Serían

adaptables a las naciones o una estandarización global promediada?

4. ¿Qué puede hacer el Consejo de Derechos Humanos para tratar la situación? y, ¿Cuál

sería la agenda o prioridades para hacerlo? ¿Un enfoque según región geográfica o uno

más orientado a la cuestión social?

5. ¿Qué otros órganos de las Naciones Unidas pueden colaborar con el Consejo de

Derechos Humanos al tratar la situación de la desigualdad (en todos sus ámbitos) en la

educación regular?

Problemáticas que una resolución debería responder o tomar en cuenta

Si bien la presidencia reafirma que las delegaciones presentes deberían encauzar el

debate y toda acción internacional planteada en las sesiones en base a sus propias

consideraciones, es pertinente hacer de conocimiento general una lista de prioridades. Esto de

ninguna manera resulta vinculante, sino de carácter recomendativo para las delegaciones

presentes. En este contexto, y habiendo analizado la situación con un seguimiento amplio del

panorama internacional, la mesa considera imperativo tratar:

I. Las diferentes desigualdades o motivos para desigualdad que existan, tomando en

cuenta:

A. la desigualdad económica y social (en lo individual y lo estatal),

B. la inequidad de género,

C. la distinción racial.

II. La situación aplicada a zonas de conflicto tanto político como bélico.

III. El apoyo de las entidades gubernamentales.

IV. Prolongación y apoyo a anteriores soluciones en materia que hayan resultado

fructíferas.

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Sugerencias para investigación adicional

Informe de Monitoreo de la Educación Global (GEM Report).

● Un nuevo Informe de la UNESCO resalta la magnitud de las desigualdades mundiales en la educación y hace un llamado a una mayor inclusión tras la reapertura de las escuelas (Resumen de la sala de prensa de UNESCO).

● Informe de seguimiento de la educación en el mundo, 2020: Inclusión y educación: todos y todas sin excepción (Informe completo en Español).

Revisiones de Mejoramiento de la Educación de Perfiles (PEER por sus siglas en inglés), adjuntas al GEM Report de la UNESCO en 2020. National Education Systems | Education Profiles Resoluciones previas del Consejo de Derechos Humanos (Anualmente se pasa una en materia del Derecho a la Educación). ACNUDH | HRC Documentos y resoluciones REFERENCIAS Webster, J. (2020, August 26). What Is the Concept of Regular Education? Retrieved from https://www.thoughtco.com/regular-education-definition-3110873 Meador, D. (2019, Octubre 2). An Overview of the Common Core Assessments. ThougtCo. Recuperado de https://www.thoughtco.com/an-overview-of-the-common-core-assessments-3194588 Guzmán, L. (s.f.). ORGANIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR. Recuperado de https://gluquel.tripod.com/EduOrganizacion.htm UNICEF España. (s.f.). Derecho a la Educación. Naciones Unidas. Recuperado de https://www.unicef.es/causas/mundo/educacion#:~:text=Recibir%20una%20educaci%C3%B3n%20gratuita%20y,mundo%20van%20a%20la%20escuela.&text=La%20educaci%C3%B3n%20es%20un%20derecho%2C%20no%20deber%C3%ADa%20ser%20solo%20un%20sue%C3%B1o. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. “Lucha contra la discriminación racial”. https://www.ohchr.org/sp/aboutus/pages/racialdiscrimination.aspx Org. de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO. (2020, Junio 23). Un nuevo Informe de la UNESCO resalta la magnitud de las desigualdades mundiales en

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la educación y hace un llamado a una mayor inclusión tras la reapertura de las escuelas [Comunicado de Prensa]. Recuperado de Un nuevo Informe de la UNESCO resalta la magnitud de las desigualdades mundiales en la educación y hace un llamado a una mayor inclusión tras la reapertura de las escuelas Ministerio de Educación y Formación Profesional de España. (2019). Informe PISA [archivo PDF]. Recuperado de Informe PISA 2018 Nicolás Marugán. Naciones Unidas Cronica ONU. “Lucha contra el racismo y la discriminación racial en Europa”.

consejo de derechos humanos - juana de dios

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