componente de investigación, validación y … · dictamen del servicio a través de un centro de...

Componente de InvestigaciComponente de Investigacióón, Validacin, Validacióón y n y Transferencia TecnolTransferencia Tecnolóógicagica

Antecedentes:

Subprograma de Investigación y Transferencia de Tecnología dentro del Programa de Fomento Agrícola de la Alianza para el Campo

El subprograma fue operado en coordinación con la Fundación PRODUCE Tamaulipas A.C., durante el periodo 1996 - 2007

Como un componente dentro del Programa de Soporte 2008

Ubicación programática actual:

Objetivo:

Apoyar la generación de bienes públicos en el sector

agropecuario, pesquero, acuícola y rural, en materia

de investigación científica, validación y transferencia

de tecnologías a los productores, para la utilización

ordenada y sustentable de los recursos y potenciar

su competitividad.

Beneficiarios:

Personas físicas o morales que de manera individual o colectiva se

dediquen a actividades agropecuarias, acuícolas, pesqueras,

agroindustriales y del sector rural en su conjunto.

Apoyos:Apoyos:

Programa operativo para el fortalecimiento de la operación de las FundacionesPRODUCE.

Hasta el 70% del costo anual del programa, sin rebasar $2,000,000 (Dos millones de pesos).

Proyectos específicos que atienden la agenda de innovación de impacto local y regional, o que impulsen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y a la adaptación al cambio climático de las actividades del sector.

Hasta el 70% del costo anual del proyecto, sin rebasar $1,000,000 (Un millón de pesos).

Los proyectos de investigación, validación ó transferencia de tecnología, deberán ser congruentes con el Diagnóstico y Plan de Acciones previamente elaborado para cada Sistema Producto.

Comités Estatales Sistema Producto

Comité Técnico Estatal

Fundación PRODUCE

Prestadores de Servicios

Suscriben un convenio por tiempo y obra determinada para que la Fundación PRODUCE funja como Unidad Técnica Operativa para instrumentar el componente

Presenta necesidades de Investigación y Transferencia de Tecnologías identificadas en el Diagnostico y Plan e Acciones

Elabora propuesta de agenda de innovación estatal, y la presenta a consideración del Comité Técnico Estatal.

Analiza y valida en su caso la propuesta de agenda de innovación estatal.

Emite convocatoria y términos de referencia.

Presentan propuestas de proyectos a la Fundación PRODUCE

1



Fundación PRODUCE


Analiza y dictamina propuesta de proyectos

1

Elabora propuesta del programa operativo anual (POA)

Analiza y en su caso autoriza propuesta del POA.

Emite publicación de proyectos y beneficiarios

Ejecuta proyectosRealiza el seguimiento de la instrumentación del POA, e informa mensualmente al Comité Técnico Estatal

2

Suscriben convenio para la ejecución de proyectos



Fundación PRODUCE


2

A la conclusión del proyecto entrega productos en extenso al beneficiario.

Recibe productos.

Publican resultados de los proyectos de investigación, validación y transferencia de tecnología en sus páginas electrónicas.

Fín

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL

Componente :Componente :CapacitaciCapacitacióón y Asistencia Tn y Asistencia Téécnicacnica

Solicitud del grupo, organización, Comité de sistema producto o Consejo de Desarrollo Rural Sustentable.Programa de trabajo de acuerdo a necesidades.Prestador de servicios profesionales externo (persona física o moral) con perfil acorde al servicio.Pago por productos.Evaluación del PSP:

Evaluación de actividades, productos y satisfacción del cliente según criterios de SAGARPA.Publicación de listas de desempeño: aceptables, condicionados y no aceptables.

OperaciOperacióón bn báásica de este componente:sica de este componente:

Tipo de apoyo Monto de apoyo máximo gubernamental

Ejemplos de servicios profesionales que se pueden apoyar:

Asesoría profesional para la elaboración de planes de negocio, proyectos y estudios; para el seguimiento de procesos de inversión o programas de desarrollo empresarial.

Hasta $25,000 (Veinticinco mil pesos)Seguimiento de inversiones y obras de grupos y organizaciones beneficiadas con apoyos para la adquisición de activos productivos.

Asistencia técnica para la innovación.

Hasta el 70% del costo total del proyecto, sin rebasar $250,000 (doscientos mil pesos) por organización o grupo de trabajo y sin rebasar 400 pesos por mes por productor individual atendido durante un ciclo productivo.

Asistencia técnica para la aplicación de paquetes tecnológicos, programas de manejo ganadero o sistemas de manejo acuícola o pesquero.

Atención a grupo de innovación o transferencia de tecnología (ejemplo: GGAVATT, PROMAF, AGI, etc.).

Tipo de apoyo Monto de apoyo máximo gubernamental

Ejemplos de servicios profesionales que se pueden apoyar:

Cursos de capacitación.

Hasta el 70% del costo total del curso, sin rebasar $25,000 (Veinticinco mil pesos) por organización o grupo de trabajo.

Cursos de capacitación a socios o empleados de empresas rurales.

Curso por ramas productivas o temas estratégicos a grupos de productores.

Cursos demandados en el programa municipal o estatal de Capacitación.

Programas especiales de capacitación y asistencia técnica.

Hasta el 70% del costo total del programa, sin rebasar $500,000 (Quinientos mil pesos) por organización, grupo de trabajo, Consejo de Desarrollo Rural Sustentable o Comité de sistema producto, o $15,000 (Quince mil pesos) por beneficiario individual.

Programa estratégico y de amplio impacto con acciones de asistencia técnica y capacitación, en atención a una rama productiva, un tema estratégico o de desarrollo económico en una región rural.

Servicio de apoyo técnico a Consejos de Desarrollo Rural Sustentable .

Promoción y seguimiento de proyectos de desarrollo en comunidades o municipios de alta y muy alta marginación.

Hasta el 70% del costo total, sin rebasar $50,000 (Cincuenta mil pesos) por comunidad atendida por una agencia de desarrollo rural.

Servicios profesionales de la ADR, con la metodología del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA-FAO)

Tipo de apoyo Monto de apoyo máximo gubernamental Ejemplos de servicios profesionales que se pueden apoyar:

Organización o asistencia a eventos de intercambio de conocimientos, tecnologías, experiencias y proyectos relevantes.

Hasta el 70% del costo de organización, sin rebasar $20,000 (Veinte mil pesos) por evento comunitario, municipal o distrital; $120,000 (Ciento veinte mil pesos) por evento estatal; $300,000 (Trescientos mil pesos) por evento regional o nacional; y $15,000 (Quince mil pesos) por asistente a cursos y giras de intercambio.

Organización de reuniones de intercambio de experiencias.

Asistencia a eventos de intercambio.

Todos los apoyos anteriores están sujetos a supervisión, evaluación y dictamen del servicio a través de un Centro de Evaluación Especializado con un costo del 8% del monto del componente.

Adicionalmente este componente puede apoyar:

INICIO

Se publica convocatoria o términos de referencia

¿Estácompleta?

Se revisa solicitud en ventanilla autorizada

Dictamen Normativo y Técnico del Ejecutor

Autorización de la Entidad Correspondiente

Dictamen

Positivo de CRyS o Comité

El Ejecutor informa al solicitante el resultado de su solicitud.

FIN

No

No

Sí

Sí

Se recibe expediente

Diagrama de flujo del proceso de selección del programa de soporte

Términos de Referencia o Convocatoria:

Característica Descripción general para cada convocatoriaSolicitante Grupo, organización, Comité de sistema producto o Consejo

de Desarrollo Rural Sustentable.Contratante Los apoyos se formalizarán por el ejecutor mediante

convenios con las organizaciones económicas, Consejos o Comités beneficiarios, o mediante contratos con los prestadores de servicios por cuenta y orden de los mismos.

Programa de trabajo.Actividades con costo y tiempo de

ejecución.ProductosResultadosCobertura

Definición de línea de base.

Estrategia de intervención con indicadores y metas explícitas.

Registro de acciones realizadas (bitácoras).

Evaluación de acciones.Perfil del prestador de servicios

Escolaridad y su afinidad con el servicioExperienciaSolvencia moral (referencias y lista de

desempeño)

Prestador de servicios profesionales que cumpla con los requisitos de elegibilidad de la SAGARPA.

PagoMontosCriterios Programa

Los pagos se harán en función de las actividades y productos comprometidos en el programa de trabajo, el último pago no podrá ser inferior al 30% del monto total del apoyo y estará condicionado a un desempeño satisfactorio del prestador de servicios. No pagos mensuales y preferentemente a través de recibos de honorarios para no generar pasivos laborales.

Asistencia Técnica al CDRS

Ejecutor del gasto:• Validación del perfil del técnico según

programa de trabajo y criterios establecidos.

• Contratación individuo o persona moral por cuenta y orden del CDRS.

Centro evaluador:• Evaluación de desempeño, coordinación y

apoyo metodológico según criterios de SAGARPA.

Grupo Operativo Estatal.• Coordinación operativa.• Agilización de pagos.• Seguimiento estatal del Programa.

Eventual AcreditaciónEventual Acreditación

Plan de trabajo.1. Cobertura mínima.2. Acciones básicas, costo

unitario y tiempo de ejecución:

• Actualización y validación participativa del Plan de DRS.

• Promoción y seguimiento de acciones del Plan de DRS.

• Funcionamiento operativo de los CDRS

• Reuniones• Reglamentos• Seguimiento de

acuerdos.• Evaluación de acciones.

3. Pagado por servicios sujeto a presentación de productos.

INCA Rural:• Capacitación y soporte Técnico

especializado.

INCA Rural:• Capacitación y soporte Técnico

especializado.

Ejecución NacionalEjecución Nacional

Soporte técnico a CESoporte técnico a CE

Asistencia Técnica Pesquera


programa de trabajo y criterios establecidos.• Contratación individuo o persona moral por

cuenta y orden del beneficiario.





Plan de trabajo.1. Cobertura mínima de

pescadores, embarcaciones, volúmenes o superficie.

2. Acciones básicas, costo unitario y tiempo de ejecución:

• Definición de línea de base.

• Estrategia de intervención con indicadores y metas explícitas.

• Ejecución y registro de acciones realizadas.

• Evaluación de acciones.3. Pagado por servicios sujeto a

presentación de productos.

Unidad Técnica Especializada:• Capacitación y soporte Técnico

especializado a los PSP.



Soporte técnico a CEESoporte técnico a CEE


Asistencia Técnica Agrícola


programa de trabajo y criterios de Establecidos.

• Contratación individual o a través de una persona moral.




Eventual Acreditación


productores o superficie.2. Acciones básicas:

• Definición de línea de base.

• Estrategia de intervención con indicadores y metas explícitas.

• Registro de acciones realizadas.






Soporte técnico al CEESoporte técnico al CEE






Asistencia Técnica Pecuaria


programa de trabajo y criterios de Establecidos.

• Contratación individual o a través de una persona moral.






ganaderos, unidades animal o superficie.

2. Acciones básicas:• Definición de línea de

base.• Estrategia de intervención

con indicadores y metas explícitas.

• Registro de acciones realizadas.








Soporte técnico al CEESoporte técnico al CEE

Consideraciones importantes para la programación y priorización de solicitudes del componente de Capacitación y Asistencia Técnica.

1.Los recursos se destinarían a dar soporte técnico y capacitación a los Prestadores de Servicios profesionales que participan en las principales estrategias, tales como:

PROMAF.Asesoría Técnica a CDRS.Consolidación Organizativa.PESA.

2.La asistencia técnica y la capacitación tendrá que ser aportada en forma importante por los recursos que se encuentran en coejercicio en los estados.

Acciones a Realizar:

1. Toda la asistencia técnica prevista a Maíz y Frijol ubicarla dentro del PROMAF.2. En el caso de la asesoría técnica a los Consejos de Desarrollo Rural Sustentable

incorporar en los programas de trabajo de los profesionales, acciones que incluyan la animación y desarrollo de planes de capacitación (SINACATRI) y/o de Planes Rectores de Microcuencas.

3. Dar prioridad a la asistencia técnica destinada a las ramas estratégicas previstas en el Anexo 7 del PEF.

4. Coordinarse con el FIRCO para la formulación de proyectos y la consolidación organizativa de los agronegocios que así lo requieran.

5. Mantener la atención al PESA, a la consolidación organizativa y a las Agencias para la Gestión de la Innovación (AGI).

6. Establecer principales estrategias a desarrollar y generar las convocatorias o términos de referencia correspondientes, por ejemplo:

• Asesoría Técnica a Municipios• PESA• Consolidación Organizativa• Asistencia Técnica Agrícola, Pecuaria o Pesquera.• Agencias para la gestión de la innovación, etc.

7. Los tiempos de recepción, de análisis y dictaminación de solicitudes, pueden variar para cada convocatoria o estrategia.

8. Las listas de desempeño de PRODESCA se mantienen por lo que los PSP, “No Aceptables” que estaban en otros Programas ya no podrán participar (Circular 001 Requisitos de Elegibilidad).

9. Autorizar montos de apoyo y plazos acordes a las actividades contratadas.

10. Autorizar apoyos para el seguimiento de procesos de inversión sólo cuando ya

se cuente con los recursos necesarios para realizarlos.

11. No autorizar varios apoyos secuenciados para un mismo beneficiario en un mismo

año fiscal.

12. Una vez autorizada una solicitud de apoyo, informar inmediatamente al Centro de

Evaluación Estatal los datos del programa de trabajo, del beneficiario y del PSP.

13. Establecer flujos de comunicación electrónica con los PSP que mejoren la eficiencia

y reduzcan la duración de los tiempos para trámites.

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