centrum voor politiestudies vz · web viewcentrum voor politiestudies vzw eindactiviteitenverslag...

CENTRUM VOOR POLITIESTUDIES vzw

EINDACTIVITEITENVERSLAG 2011

(JANUARI 2011 - DECEMBER 2011)

Inhoudsopgave

1 INHOUD2 STRUCTUUR vzw 2

2.1 ALGEMENE VERGADERING 2

2.1.1 Leden 22.1.2 Vergaderingen 42.2 RAAD VAN BESTUUR 5

2.2.1 Leden 52.2.2 Vergaderingen Raad van Bestuur 62.3 RAAD VAN ADVIES 9

2.3.1 Leden 92.3.2 Verslag Raad van Advies 15 december 2011 103 CPS-STUDIEDAGEN 10

3.1 CPS-studiedag: “Evaluatie en veiligheidsbeleid en – plannen: integraal en geïntegreerd?” 10

3.2 CPS-studiedag: “Bevolkingsparticipatie: burgers betrekken of gebruiken bij het politiewerk?”10

3.3 CPS studiedag: “CSI – een fictie of non-fictie programma. Is nieuwe technologie bruikbaar in ons politielandschap? ” 11

3.4 CPS-studiedag: “Bijstand van advocaten bij verhoren: nu de concrete invulling” 11

4 CPS-COPRODUCTIES 11

4.1 CPS-coproductie: “Uniform niet verplicht – burgerpersoneel bij de politie” 12

5 BISC 12

5.1 CPS-coproductie BISC: “Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten: geschiedenis en vooruitblik” 12

5.2 CPS-studienamiddag BISC “Ethiek en inlichtingen: oxymoron?” 13

6 ALTERNATIEVE WERKVORMEN 13

7 GESPECIALISEERDE CURSUSSEN 13

8 ONDERZOEKSBEVORDERING 14

8.1 Studienamiddag: “Puzzelen aan lokale veiligheid - De stukjes van de legpuzzel gespreid” 14

8.2 Studienamiddag: “Niet weer in de oude fout… Criminele carrières en recidive” 14

9 PUBLICATIES – CAHIERS POLITIESTUDIES 15

10 PERSONEEL 16

11 FINANCIËN 17

1

2 STRUCTUUR vzw

2.1 ALGEMENE VERGADERING

Leden van de algemene vergadering van de vzw zijn lid van het CPS. Leden treden vrijwillig toe en dragen op vrijwillige basis bij tot de realisatie van de missie op vrijwillige basis. Zij zijn bereid belangeloos op te treden als werkende leden. Zij treden toe in persoonlijke naam en vertegenwoordigen geen instellingen, noch organisaties of belangengroepen.

Het CPS huldigt het principe dat de leden ervan zich vrij kunnen uitdrukken. Dit betekent dat zij in persoonlijke naam opinies kunnen verwoorden of verdedigen. Alle overige leden dienen hiermee respectvol om te gaan. Anders gezegd wordt in de schoot van het CPS geen rekening gehouden met hiërarchische verhoudingen die erbuiten mogelijkerwijs spelen.Kortom, het CPS moedigt iedereen die de missie ervan wenst te onderschrijven aan om zich actief in te zetten voor de realisatie van deze missie en dit wars van enige hiërarchische geleding waarin men zich ook moge bevinden buiten de context van het CPS.

De rol en functie van de algemene vergadering betreft een algemene “werk”-vergadering, waarbij de voorstellen voor de diverse initiatieven initieel worden toegelicht, voorgesteld en goedgekeurd. Hier worden tevens de concrete uitvoering van die werkplannen en de inbreng van de leden afgesproken. Deze algemene vergadering vervult dus een functie waaruit het daadwerkelijk engagement en de betrokkenheid blijkt van de leden bij de werking van de vzw.

Daarnaast wordt de Algemene Vergadering minstens jaarlijks bijeengeroepen om een aantal belangrijke beslissingen te nemen die de wet voor dit orgaan uitdrukkelijk voorbehoudt, o.a. de goedkeuring van het budget en van de financiële rekeningen. In de algemene vergadering zetelen eveneens leden van de lokale en de federale politie en academici.

2.1.1 Leden

Allaerts Dirk, Hoofdcommissaris, Federale Politie, Algemene Directie van de Gerechtelijke Politie

André Marc, Commissaris, Dienstchef Cel Kwaliteitsbewaking van de politieopleiding, Federale Politie DGS/DES

Beckers Michel, Hoofdcommissaris, Politiezone HAZODI Bloeyaert Marc, Hoofdcommissaris, Directeur West-Vlaamse Politieschool Bockstaele Marc, Hoofdcommissaris, Federale Gerechtelijke Politie Gent Broekaert Tom, Commissaris, Aanspreekpunt Community Policing, Directie van de

Relaties met de Lokale Politie - Organisatie en werking - Programma Community Policing Bruggeman Willy, Hoofdcommissaris, Voorzitter Federale Politieraad, Verbonden aan

BeNeLux Universitair Centrum Ceuppens Gunter, Attaché, Diensthoofd Beleid Integrale Veiligheid, FOD Binnenlandse

Zaken, Alg. Directie Veiligheids- en Preventiebeleid Collier Alain, Hoofdcommissaris, Politiezone Sint-Niklaas, VICEVOORZITTER CPS Cools Marc, Hoofddocent, Universiteit Gent, Vakgroep Strafrecht en Criminologie en

Vrije Universiteit Brussel, Vakgroep Criminologie Crispel Mark, Hoofdcommissaris, Korpschef Politiezone Sint-Pieters-Leeuw De Brouwer Piet, Hoofdcommissaris, Nationale School voor Officieren De Kimpe Sofie, Docent Vrije Universiteit Brussel, Vakgroep Criminologie en

Projectmanager "Politie, een lerende organisatie", Federale Politie Denolf Johan, Hoofdcommissaris, Directeur DGJ-DJF, Federale Politie De Pauw Evelien, Docent-onderzoeker, Katho-Ipsoc Kortrijk De Schrijver Annelies, Praktijkassistent, K.U.Leuven, Leuvens Instituut voor Criminologie De Vlieger Stanny, Hoofdcommissaris, Gerechtelijk Directeur, Federale Gerechtelijke

Politie Antwerpen

2

Devroe Elke, Wetenschappelijk expert, FOD Justitie, Dienst voor het Strafrechtelijk beleid

Dillen Marc, Hoofdcommissaris, Directeur Politieschool Vlaams-Brabant, bij afwezigheid vertegenwoordigd door Patrick Van Calster

Dormaels Arne, Assistent, Hogeschool Gent, Departement Handelswetenschappen en Bestuurskunde

Duchatelet Alain, gewezen Directeur-generaal Federale Politie, VICEVOORZITTER CPS Easton Marleen, Docent Sociologie en Organisatiemanagement, Hogeschool Gent,

Departement Handelswetenschappen en Bestuurskunde Elffers Henk, Senior Researcher NSCR - Nederlands Studiecentrum Criminaliteit en

Rechtshandhaving Eliaerts Chris, Professor Emeritus, Vrije Universiteit Brussel, Vakgroep Criminologie Enhus Els, Vakgroepvoorzitter, Hoofddocent, Vrije Universiteit Brussel, Vakgroep

Criminologie Goegebuer Frank, Hoofdcommissaris, Gerechtelijk Directeur, Federale Gerechtelijke

Politie Brugge Gunst Jean-Claude, Hoofdcommissaris, Directeur-Coördinator Mechelen Hasevoets Geert, Procesbegeleider, Provinciebestuur Limburg Hendrickx Eddie, Hoofdcommissaris, Korpschef Politiezone Geel-Meerhout-Laakdal Hutsebaut Frank, Hoogleraar, Katholieke Universiteit Leuven, Vakgroep Strafrecht,

Strafvordering en Criminologie Lox Alwin, Hoofdcommissaris, Directeur HRM, Algemene Directie Federale Gerechtelijke

Politie Maesschalck Jeroen, Hoofddocent, Katholieke Universiteit Leuven, Vakgroep Strafrecht,

Strafvordering en Criminologie Martens Rigobert, Hoofdcommissaris, Federale Gerechtelijke Poiltie Brugge Peetroons Francis, Hoofdcommissaris, Adjunct-directeur GIP Ponsaers Paul, Gewoon Hoogleraar Universiteit Gent, Vakgroep Strafrecht en

Criminologie, VOORZITTER CPS Philippaerts Jacques, Hoofdcommissaris, Directeur CGL, Federale Politie, Directie van de

relaties met de lokale politie Reynders Diane, Raadslid, Comité P Scharff Patricia, Beleidscoördinator DGS, Federale Politie, Alg. Directie van de

Ondersteuning en het Beheer Scheemaker Filip, Verbindingsofficier, FOD Binnenlandse Zaken, Directie Veiligheids- en

Preventiebeleid Snels Marc, Hoofdcommissaris, Korpschef Politiezone Noorderkempen Tempels Luc, Hoofdcommissaris, Nationale School voor Officieren Valkenborg Luc, Hoofdcommissaris, Federale Gerechtelijke Politie Hasselt Van Aerschot Dirk, Hoofdcommissaris, Verbindingsambenaar, Provincie Vlaams-Brabant Van Branteghem Jean-Marie, Hoofdcommissaris, Directeur-Generaal, Federale Poltie,

Alg. Directie van de Ondersteuning en het Beheer Van Calster Patrick, Hoofddocent, Universiteit Leiden Vanden Bossche Antionette, Hoofdcommissaris, Korpschef Politiezone Meetjesland-

Centrum Van den Broeck Tom, Commissaris-auditor, Dienst Enquêtes, Comité P Vanderhallen Miet, Docent, Onderzoeksgroep Rechtshandhaving Universiteit Antwerpen

en Capaciteitsgroep Strafrecht en Criminologie Universiteit Maastricht Van Erck John, Hoofdcommissaris, Korpschef Politiezone Druivenstreek Van Nuffel Dirk, Hoofdcommissaris, Korpschef, Politiezone Damme-Knokke-Heist en

Voorzitter van de Vaste Commissie van de Lokale Politie Van Parys Patrick, Hoofdcommissaris, Directeur Oost-Vlaamse Politieacademie (OPAC) Van Ryckeghem Dominique, Adviseur Beleidsondersteuning Federale Politie, Algemene

Directie van de bestuurlijke politie Van Walleghem Pim, Substituut Procureur des Konings te Brussel

3

Verwee Isabel, Wetenschappelijk medewerker, Doctoraatsstudent Vrije Universiteit Brussel, Vakgroep Criminologie

Vissers Jack, Hoofdcommissaris, Politziezone Leuven Vynckier Gerwinde, wetenschappelijk medewerker, Doctoraatsstudent, Universiteit

Gent, Vakgroep Strafrecht en Criminologie Wiertz Jo, Arrondissementscommissaris, Provincie Limburg

2.1.2 Vergaderingen

2.1.2.1 Algemene vergadering 29 april 2011

1. Goedkeuring van het verslag van Raad van Bestuur van 14 oktober 2010

2. Bespreking en goedkeuring van de jaarrekeningen m.b.t het boekjaar 2010

3. Kwijting van de bestuurders

4. Samenstelling Raad van Bestuur en Algemene Vergadering

5. Visie over onderzoek

6. Visie voor Politie

7. Stand van zaken studiedagen en coproducties 2011

8. Programma studiedagen en Cahiers 2012 + samenstelling werkgroepen

9. Varia

2.1.2.2 Algemene vergadering van 18 oktober 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de Algemene Vergadering van 29 april 2011

2. Vraag tot bevestiging van lidmaatschap van Raad van Bestuur en Algemene Vergadering

3. Stand van zaken themazetting Cahiers Politiestudies 2013

4. Themazetting CPS-Studiedagen, coproducties 2013

5. Stand van zaken studiedagen en coproducties 2011

6. Stand van zaken studiedagen en Cahiers 2012

7. Varia

2.2 RAAD VAN BESTUUR

Het Centrum voor Politiestudies heeft een raad van bestuur. Deze vergadert maandelijks en bestaat uit leden van de lokale en federale politie én academici. De samenwerking tussen deze

4

politiediensten en de academische wereld blijkt dus niet alleen uit de vormgeving en de inhoud van de georganiseerde activiteiten maar zij zit reeds in de structuur van het CPS verweven.

Het komt de raad van bestuur toe de verschillende mandaten van de bestuursleden te definiëren. Het gaat minimaal om een voorzitter, een bestuurder financiën, en een bestuurder verslaggeving. Andere mogelijke mandaten zijn : een bestuurder externe relaties, een coördinator studiedagen, een coördinator publicaties, een coördinator opleidingssamenwerking, een coördinator werkvormen, een coördinator documentatie en communicatie en een bestuurder onderzoeksbevordering.

Onder de bestuurders worden, naast de voorzitter, twee ondervoorzitters aangewezen. De bestuurders worden benoemd door de algemene vergadering en de mandaten worden binnen de raad verdeeld. De raad van bestuur kan voor het behandelen van bepaalde punten om de aanwezigheid verzoeken van externe experten. De raad van bestuur coördineert de werking van het centrum en doet voor de concrete uitwerking ervan een beroep op de medewerking van leden van de algemene vergadering. De agenda van deze raad van bestuur gaat meer in de richting van interne visievorming als toetsingskader voor de beoordeling van voorstellen betreffende acties, werkzaamheden zoals voorgesteld in de bijeenkomsten van de nieuwe algemene vergadering (die een viertal keer per jaar vergadert).

2.2.1 Leden

Allaerts, Dirk, Hoofdcommissaris, Federale Politie, Algemene Directie van de Gerechtelijke Politie

Bockstaele Marc, Hoofdcommissaris, Federale Gerechtelijke Politie Gent Collier Alain, Hoofdcommissaris, Politiezone Sint-Niklaas, Vicevoorzitter CPS Crispel Mark, Hoofdcommissaris, Korpschef Politiezone Sint-Pieters-Leeuw De Kimpe Sofie, Docent Vrije Universiteit Brussel, Vakgroep Criminologie en

Projectmanager "Politie, een lerende organisatie", Federale Politie Devroe Elke, Wetenschappelijk expert, FOD Justitie, Dienst voor het Strafrechtelijk

beleid Duchatelet Alain, gewezen Directeur-generaal, Federale Politie, Vicevoorzitter CPS Easton Marleen, Docent Sociologie en Organisatiemanagement, Coördinator Internat.

Management Programma, Hogeschool Gent, Departement Handelswetenschappen en Bestuurskunde

Hutsebaut Frank, Hoogleraar Katholieke Universiteit Leuven, Vakgroep Strafrecht, Strafvordering en Criminologie

Ponsaers Paul, Gewoon Hoogleraar Universiteit Gent, Vakgroep Strafrecht en Criminologie, Voorzitter CPS

Vanderhallen Miet, Docent, Onderzoeksgroep Rechtshandhaving Universiteit Antwerpen en Capaciteitsgroep Strafrecht en Criminologie Universiteit Maastricht

Van Parys Patrick, Hoofdcommissaris, Directeur Oost-Vlaamse Politieacademie (OPAC) Van Ryckeghem Dominique, Adviseur Beleidsondersteuning, Federale Politie, Algemene

Directie van de Bestuurlijke Politie

5

2.2.2 Vergaderingen Raad van Bestuur

2.2.2.1 11 januari 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur van 14 december 2010

2. Goedkeuren van de herwerkte beleidstekst “Communicatie” (Alain Collier, Miet Vanderhallen en Dominique Van Ryckeghem)

3. Goedkeuring Corporate Governance code voor het CPS

4. Stand van zaken studiedagen en coproducties 2010-2011

5. Programma studiedagen en Cahiers 2012

6. Varia

2.2.2.2 10 februari 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur van 11 januari 2011

2. Nieuwe locatie secretariaat

3. Van beleidsplan naar actieplan

4. Voorstelling resultaten onderzoek “Catalogisering” door Miet Vanderhallen

5. Voorstel reflectienamiddag in september 2011 met de leden van de RVB en AV van het CPS en de structurele partners over de toekomstvisie van het CPS

6. Samenwerking met het CEP

7. CPS prijs voor beste scriptie


9. Programma voor studiedagen en Cahiers 2012

10.Varia.

2.2.2.3 16 maart 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de Raad van Bestuur van 10 februari 2011

2. Nieuwe locatie secretariaat

3. Toelichting financiën CPS 2011 4. Samenwerking met het CEP

5. CPS-prijs voor beste scriptie


6


8. Varia

2.2.2.4 29 april 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur van 16 maart 2011

2. CPS-prijs voor beste scriptie en feestelijke prijsuitreiking: stand van zaken

3. Actieplannen per functie

4. Stand van zaken voorbereiding studiedagen en coproducties 2011

5. Programma studiedagen en Cahiers 2012 + samenstelling werkgroepen

6. Goedkeuring van de voorliggende documenten m.b.t de jaarrekening 2010

7. Varia

2.2.2.5 30 mei 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur van 29 april 2011





6. Varia.

2.2.2.6 1 juli 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur van 30 mei 2011





6. Varia

7

2.2.2.7 18 oktober 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur van 16 september 2011




5. Stand van zaken themazetting Cahiers 2013

6. Themazetting CPS-studiedagen en Coproducties 2013

7. Varia

2.2.2.8 18 november 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de Raad van Bestuur van 18 oktober 2011

2. Stand van zaken lidmaatschap raad van bestuur en algemene vergadering


4. Stand van zaken CPS-prijs

5. Thema’s Cahiers Politiestudies 2013

6. Thema’s CPS studiedagen 2013

7. Stand van zaken CPS-studiedagen en coproducties 2011


9. Varia

2.2.2.9 15 december 2011

1. Goedkeuring van het verslag van de Raad van Bestuur van 18 november 2011

2. Stand van zaken lidmaatschap raad van bestuur en algemene vergadering


4. Stand van zaken CPS-prijs

5. Evaluatie studienamiddag BISC, 1 december 2011: Ethiek en inlichtingen: oxymoron?

6. Alternatieve werkvormen


8. Onderzoeksbevordering

8

9. Varia

2.3 RAAD VAN ADVIES

Het Centrum voor Politiestudies heeft in de laatste jaren een grondige professionalisering doorgemaakt. Die professionalisering was de uitgelezen kans om het centrum te ondersteunen met een Raad van Advies. In deze Raad van Advies zetelen vooral prominenten die zijn tewerkgesteld in diverse maatschappelijke sectoren. De samenstelling van deze raad weerspiegelt de brede en actieve maatschappelijke positie die het centrum inneemt.

De Raad van Advies is een onafhankelijk orgaan dat de Raad van Bestuur ondersteunt en adviseert bij het nemen van strategische beslissingen met betrekking tot keuzes die dienen gemaakt in de inhoudelijke werking van de vereniging, meer bepaald in functie van de te ontwikkelen aandachtspolen naar de toekomst. In dit opzicht is het van belang te onderstrepen dat het centrum zich uitdrukkelijk als bindteken tussen samenleving en politie wil opstellen en minder uitgesproken met louter intern politiële aangelegenheden wenst in te laten. De Raad van Advies adviseert het bestuur dus over de strategie en de hoofdlijnen van het strategisch beleid. Tevens fungeert de Raad van Advies als klankbord voor de Raad van Bestuur. De Raad van Advies wordt voorgezeten door de heer Herman Balthazar, Ere-gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen.

2.3.1 Leden

Aelterman Guy, Algemeen Directeur, Artesis Hogeschool Antwerpen Berx Cathy, Gouverneur Antwerpen namens de Conferentie van Gouverneurs Bruggeman Willy, Voorzitter, Federale Politieraad Cottyn Jean-Luc, Voorzitter, Hoge Raad voor de Justitie Cornelis Michel, Arrondissementscommissaris Vlaams Brabant De Clerck Hilde, Secretaris-generaal, COESS-BVVO/APEG (Europese Overkoepelende

Organisatorische Beveiligingsdiensten) De Knop Monique, Voorzitster van het Directiecomité, FOD Binnenlandse Zaken De Troch Carlos, Voorzitter, Kon. Federatie voor Officieren en Hogere Ambtenaren Gunther Moor Lodewijk, Bestuurder, SMVP (NL) Demey Luc, Departementshoofd Katho Kortrijk namens VLHORA Deschamps Luc, Adviseur, Lid Directieraad, Gastdocent Hogeschool Gent, Studiedienst

Vlaamse Regering Van Thielen Paul, Commissaris-generaal a.i., Federale Politie Reynders Diane, Vast lid, Comité P Stevens Jo (vertegenwoordigd door Boydens Jo), Voorzitter, Orde van de Vlaamse balies Van Branteghem Jean-Marie, Directeur-generaal, Federale Politie, Algemene Directie

van de Ondersteuning en het Beheer (DGS) Van Doninck Bogdan, Directeur-generaal "Internationale en Interfederale Coördinatie en

Wetenschappelijke Indicatoren" bij de Dienst Onderzoeksprogramma's Federaal Wetenschapsbeleid

Van Heddeghem Koen, Stafmedewerker Politie en Veiligheid, Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten

Prof. Van Limberghen Guido, Decaan Faculteit Recht en Criminologie, Vrije Universiteit Brussel

Van Nuffel Dirk, Voorzitter, Vaste Commissie van de lokale politie Verhaeghe Frits, Procureur des Konings te Kortrijk namens Raad van Procureurs Prof. dr. Verschoren Alain, Rector Universiteit Antwerpen, Voorzitter VLIR Vlek Frits, Programma-directeur, Politie en Wetenschap Voets Filip, Secretaris-generaal, Deontologische Commissie, Raad voor de Journalistiek

9

2.3.2 Raad van Advies 15 december 2011

1. Verwelkoming door de voorzitter van Raad van Advies, Herman Balthazar

2. Goedkeuring van het verslag van de Raad van Advies van 8 november 2010

3. Toelichting over de voorbije activiteiten in 2011 en de komende activiteiten van 2012 van het CPS door de voorzitter van de Raad van Bestuur, Paus Ponsaers

4. Oproep tot inhoudelijke discussie over de nieuwe thema’s voor onderzoek, studiedagen en publicaties voor het werkjaar 2013 zoals voorgesteld door de Algemene Vergadering

5. Varia

3 CPS-STUDIEDAGEN

Het CPS organiseert studiedagen en seminaries in eigen beheer, de zogenaamde CPS-studiedagen. Een studiedag heeft meestal betrekking op één thema. De thema’s sluiten vaak nauw aan bij actuele politie- of veiligheidsvraagstukken in het politielandschap of hebben betrekking op academische politie- of veiligheidsvraagstukken, die binnen de onderzoekswereld bijzondere belangstelling genieten.

3.1 CPS-studiedag: “Evaluatie en veiligheidsbeleid en – plannen: integraal en geïntegreerd?”

22 februari 2011 – Provinciehuis Antwerpen

Het nationaal veiligheidsplan 2012-2015 wordt voorbereid in 2011 en de volgende zonale veiligheidsplannen in 2012. Tijdens de studiedag op dinsdag 22 februari 2011, wordt aandacht besteed aan de evaluatie als het sluitstuk van de (voorbije) beleidscyclus. Hoe gebeurt de evaluatie van het veiligheidsbeleid in het algemeen en de uitvoering van de veiligheidsplannen in het bijzonder? Wat kunnen we hieruit leren met het oog op de volgende beleidscyclus en veiligheidsplannen?

In een eerste deel zullen vooral de “beleidsmakers”, de bestuurlijke en gerechtelijke politieoverheden, hun visie geven. Dit wordt aangevuld met sprekers uit de academische wereld en de Federale Politieraad. In een tweede deel zullen de korpschefs en hun medewerkers, de “beleidsuitvoerders”, vanuit de praktijk hun ervaringen delen.

3.2 CPS-studiedag: “Bevolkingsparticipatie: burgers betrekken of gebruiken bij het politiewerk?”

24 mei 2011 – Provinciehuis Boeverbos, Brugge

De laatste jaren wordt in het veiligheidsbeleid de actieve rol van de burger meer en meer beklemtoond. Burgerparticipatie kan echter verschillende vormen aannemen: informeren, consulteren, betrekken in de aanpak. Burgers kunnen ook in verschillende domeinen worden ingezet (wijkwerking, opsporing,…). Diverse motieven liggen bovendien aan de grondslag van burgerparticipatie.

10

Op deze studiedag willen we dieper ingaan op de vraag welke vormen van burgerparticipatie er bestaan, waarvoor burgerparticipatie wordt aangewend en waarom specifiek voor die participatievorm wordt gekozen. Ook willen we de vaak lokaal gebonden praktijken op een hoger niveau tillen: Wat is de betekenis van burgerparticipatie voor de politie en welke richting wil de politie hiermee uit? Blijft het bij een instrumentele visie of is er meer mogelijk? Waarom (niet)? Wanneer kiezen voor politieparticipatie en wanneer voor burgerparticipatie? Is er nood aan duidelijke beleidslijnen en initiatieven op dit vlak? Op bovenstaande vragen willen wij op deze studiedag antwoorden zoeken vanuit een praktische invalshoek.

3.3 CPS studiedag: “CSI – een fictie of non-fictie programma. Is nieuwe technologie bruikbaar in ons politielandschap? ”

22 oktober 2011 – Campus Blairon, Turnhout

PILOOT: DIRK ALLAERTS

De gewone consument is sneller in bezit van de nieuwste gadgets en werpt zich sneller op de nieuwste toepassingen op het internet dan de meeste privé bedrijven en zeker dan de overheid. De sociale netwerksites boomen, de communicatietechnieken evolueren aan een razend tempo en wat doet de politie?

Reageert de politie snel genoeg op deze technische evoluties en is ze in staat te reageren op de veiligheids-problemen die ontstaan door het massaal gebruik van nieuwe communicatiemiddelen? Introduceert de politie voldoende en voldoende snel het gebruik van de moderne technologieën om efficiënter en effectiever te werken? Kunnen we iets leren van de commerciële bedrijven of kunnen we met hen een partnerschap afsluiten?In een boeiende studiedag over het gebruik van nieuwe technologie willen we trachten op zoveel mogelijk van de bovenstaande vragen een praktisch antwoord te vinden.

3.4 CPS-studiedag: “Bijstand van advocaten bij verhoren: nu de concrete invulling”

13 september 2011 – Arteveldehogeschool (Kantienberg), Gent

De Kamer stemde op 16 juni 2011 een wetsontwerp dat te verhoren personen het recht geeft om een advocaat te raadplegen en door hem te worden bijgestaan.

Vermits de Wet zeer waarschijnlijk van kracht wordt op 1 oktober 2011, biedt deze studiedag voor elke politieambtenaar en rechtspracticus de ultieme mogelijkheid kennis te maken met een aantal aandachts- en knelpunten, die ook als inspiratie kunnen dienen voor nog te nemen Koninklijke Besluiten en omzendbrieven op verschillende niveaus.

Sprekers van elke betrokken beroepsgroep zullen ingaan op diverse probleemgebieden, waarna zij in een panelgesprek zullen repliceren op elkaars standpunten die soms ver uit elkaar liggen.

4 CPS-COPRODUCTIES

Naast het organiseren van studiedagen in eigen beheer wordt er regelmatig een beroep gedaan op het CPS door externe (politionele) organisaties om studiedagen te organiseren of mee te ondersteunen, de zogenaamde CPS-coproducties Veiligheidsstudies. Het CPS stelt daarbij zijn expertise ter beschikking aan een externe organisatie en werkt hierbij intensief samen met diverse partners van de maatschappelijke veiligheidsketen. In deze werkvorm biedt het secretariaat van het CPS steun aan de organisatie van een studiedag onder de vorm van logistieke ondersteuning of

11

marketingsteun (vb. gebruik van logo CPS). In ruil voor de ondersteuning wordt het logo van het CPS vermeld bij alle PR van de betreffende studiedag (uitnodiging, documentatiemap, etc.) Voor het CPS betekent deze activiteitenstroom een extra bron van inkomsten en een extra vorm van marketing.

4.1 CPS-coproductie: “Uniform niet verplicht – burgerpersoneel bij de politie”

6 April 2011, De Factorij, Schaarbeek

In samenwerking met het de Koninklijke Federatie van Politieofficieren en Hogere Ambtenaren en Uitg. Politea.

Piloot: MIET VANDERHALLEN

Welke (leidinggevende) functies kunnen of moeten binnen de politie uitgevoerd worden door burgerpersoneel? Welke visies hebben de verschillende politieoverheden betreffende de toekomst van het burgerpersoneel? En kunnen wij iets leren van de politiediensten uit onze buurlanden?

Vragen die de Koninklijke Federatie van Officieren en Hogere Ambtenaren van de politie zich stelde en die aanleiding gaven tot een drieluik benadering van het thema met een explorerende studie van de Federatie, een initiërende studiedag in samenwerking met Politeia, en een wetenschappelijk onderzoek van het Centrum voor Politiestudies naar de inzet van Calog niveau A. Als afronding van dit drieluik willen wij aan alle personeelsleden van de politie de gelegenheid geven om samen over al deze en ook andere vragen over de rol, de positie en de toekomst van burgerpersoneelsleden bij de politie te reflecteren. Hierbij zullen we vertrekken van de resultaten van het wetenschappelijk onderzoek over “Burgerpersoneel Niveau A in (top)functies? Onderzoek naar opvattingen binnen de politie”.

5 BISC

De samenwerking tussen politie en wetenschap hoeft niet te betekenen dat andere actoren in veiligheid niet zouden kunnen betrokken worden bij het uitwerken van initiatieven en niet tot het doelpubliek zouden kunnen behoren van deze initiatieven. De ruime veiligheidssfeer en de maatschappelijke vraagstukken en problemen die deze met zich meebrengt, hebben immers voordeel bij een maximale betrekken van de actoren die hierin een rol spelen.

In 2010 namen een aantal ‘professionals’ uit de Belgische inlichtingengemeenschap en academici het heft in handen met de oprichting van het ‘Belgian Intelligence Studies Center’ of ‘BISC’. Onder de vleugels van het Centrum voor Politiestudies vzw of ‘CPS vzw’ wenst het ‘BISC’ als studiecentrum voor inlichtingenstudies en inlichtingen- en veiligheidsdiensten en de wetenschappelijke gemeenschap dichter bij elkaar te brengen en een bijdrage te leveren aan het oplossen van maatschappelijke inlichtingen-vraagstukken. Deze samenwerking zal tot uiting komen in het organiseren van een tweetal studiedagen en publicaties per jaar. Het is evident dat het ‘BISC’ ook een drijvende kracht dient te worden in het stimuleren van het wetenschappelijk onderzoek ter zake.

5.1 Studienamiddag BISC: “Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten: geschiedenis en vooruitblik”

1 maart 2011 – Auditorium “Luc-Marc” en “Jean” – Veiligheid van de Staat

Naar aanleiding van de publicatie van Spionnen aan de achterdeur - De Duitse Abwehr in België 1936-1945” van Etienne Verhoeyen treedt het ‘BISC’ voor de eerste maal naar buiten. Ook de recente studie 'Preventie van Radicalisering in België' zal worden toegelicht door Antoinette Verhage en Jannie Noppe.

12

Met deze eerste studienamiddag wenst het 'BISC' vooral stil te staan bij de geschiedenis van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en tevens een vooruitblik te werpen op nieuwe fenomenen en bedreigingen.

5.2 Studienamiddag BISC “Ethiek en inlichtingen: oxymoron?”

1 december 2011 – Auditorium van de Koninklijke Militaire School, Brussel

In samenwerking met het Koninklijk Hoger Instituut voor Defensie (KHID)

De inlichtingen- en veiligheidsdiensten, Veiligheid van de Staat en SGRS/ADIV, volgen fenomenen op en dit op midden- en lange termijn. Door het verzamelen van informatie (door hun operationele secties, bij buitenlandse zusterdiensten, uit officiële en open bronnen) stellen ze hun eindproduct, de inlichtingen, ter beschikking van de politieke, administratieve en gerechtelijke overheden. Ze hebben dus een belangrijke beleidsvoorbereidende opdracht. Sinds de aanslagen van 11 september 2001 zijn de Inlichtingendiensten sterk naar de voorgrond getreden. Net als de mens, zijn ook de inlichtingendiensten onderworpen aan ethische vragen. Tot waar kan men gaan bij het garen van informatie ? Heiligt het doel de middelen ? Onze vraagstelling tijdens deze studienamiddag is gericht op de ethiek, m.a.w. op de toetsing van morele vragen aan de praktijk en de gebruiken die hieruit voortvloeien. Tijdens deze studienamiddag zullen de ethische uitdagingen van de inlichtingendiensten zowel op politiek, economisch, diplomatiek als militair vlak behandeld worden.

6 ALTERNATIEVE WERKVORMEN

Niet alle thema’s laten toe om een meer academische reflectie te geven of analyse te maken van een politie- of veiligheidsvraagstuk. Het is ook niet altijd mogelijk om een aantal internationale opportuniteiten die zich soms spontaan aandienen, zoals het verschijnen van een interessant internationaal artikel van een politieonderzoeker of het aanbod van een best practice in een buitenlands politiekorps, onder te brengen in een studiedag. Om flexibeler op deze behoeften te kunnen inspelen ontwikkelt het CPS alternatieve werkvormen zoals academische lezingen, seminars of debatten. Deze activiteit geeft een meer academische toets aan de organisatie en de dienstverlening van het CPS. Het biedt ruimte om op meer kritische en wetenschappelijke wijze meer diepgang te geven aan bepaalde politievraagstukken.

Informatie – en discussieavond over de aanpak van AMOK incidentenOp 13 december 2011 om 20u00 in de lokale politiezone Dendermonde

7 GESPECIALISEERDE CURSUSSEN

Voor het overige organiseert het CPS ook gespecialiseerde cursussen, met name cursussen SCAN-analyse van schriftelijke verklaringen. Hiermee speelt het CPS in op een specifieke vraag vanuit de praktijk.

3 daagse SCAN-basiscursus analyse van schriftelijke verklaringen te Gent: 3-5 oktober 2011

2 daagse SCAN-vervolgcursus analyse van schriftelijke verklaringen te Gent:10-11 oktober 2011

13

8 ONDERZOEKSBEVORDERING

Eén van de kerndoelstellingen van het CPS is het stimuleren en organiseren van onderzoek en studie van politievraagstukken. Dit betekent niet per sé dat in de schoot van het CPS wetenschappelijk onderzoek gevoerd wordt. Na 2010 zal het CPS immers zelf geen onderzoek meer voeren maar wat de vereniging wel wenst te realiseren is enerzijds het signaleren van nuttige onderzoeksthemata aan opdrachtgevers van wetenschappelijk onderzoek ter gelegenheid van de themazetting.

Anderzijds wil de vereniging initiatieven nemen die toelaten resultaten van wetenschappelijk onderzoek te valoriseren en te vertalen naar het beleidsniveau en de politiepraktijk. Het CPS kan onderzoekscentra en -groepen aanmoedigen om bepaalde wetenschappelijke onderzoeken te initiëren.

De vereniging zelf zet zich in om het onderzoek naar en van politie te bevorderen. Zij doet dit bijvoorbeeld door de toegankelijkheid te verhogen van onderzoekssettings en -data.

De visie van Prof. Marleen Easton, Coörindator Onderzoeksbevordering van het CPS, werd beschreven in volgend artikel: tekst Marleen Easton "Politieonderzoek in het vizier” . Deze tekst kan worden gedownload op de website van het CPS.

Daarnaast organiseert het CPS studie(namid)dagen in samenwerking met academische partners met het doel onderzoeksresultaten te valoriseren en bekend te maken.

De studie(namid)dagen die in dit kader in 2011 werden georganiseerd, zijn:

8.1 Studienamiddag : “Puzzelen aan lokale veiligheid - De stukjes van de legpuzzel gespreid”

In Samenwerking met de onderzoeksgroep Sociale Veiligheidsanalyse (SVA), de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), het Centrum voor Duurzame ontwikkeling (DVO) en het Centrum voor Lokale Politiek (CLP)

Woensdag 28 september 2011 – Gemeenschapscentrum Ten Weyngaert, Brussel (Vorst)

Puzzelen aan veiligheid is een opdracht voor de lokale besturen. De burgemeester wordt aangesproken op zijn verantwoordelijkheid om er op toe te zien dat de lokale veiligheidszorg goed verloopt. Een effectief en efficiënt beleid vereist immers een allesomvattende en integrale benadering vanuit een sectoroverschrijdende geïntegreerde samenwerking.

Het doel van deze studienamiddag is de stukjes te spreiden. De lokale veiligheidszorg kan zowel de input van andere beleidsdomeinen gebruiken als bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen van andere beleidssectoren. Met deze studienamiddag willen we een aanzet geven tot dialoog over de functie en betekenis van veiligheid over de verschillende beleidsdomeinen heen.

8.2 Studienamiddag : “Niet weer in de oude fout… Criminele carrières en recidive”

In samenwerking met . Universiteit Gent, Onderzoeksgroepen Sociale Veiligheidsanalyse (SVA) en Governing and Policing Security (GaPs)

8 november 2011 – Provincieraadzaal Antwerpen

14

Het in kaart brengen van recidive door jonge daders staat in België nog altijd in de kinderschoenen. Nochtans is het krijgen van inzicht in hoe criminele carrières verlopen, welke factoren daar een eventuele impact op hebben en welke projecten slagingskansen hebben in de voorkoming van recidive, een eerste voorwaarde voor een succesvolle aanpak. De ontwikkeling van onderzoek naar dit fenomeen, en het ontwerpen van een recidivemonitor die herhaling in kaart brengt zijn belangrijke stappen vooruit in de preventie en aanpak van criminaliteit door jongeren of jongvolwassenen. Op deze studienamiddag willen we de resultaten van recent onderzoek naar recidive en criminele carrières presenteren, om zo de beleidsmakers en diegenen die dagelijks met jongerencriminaliteit te maken hebben, van informatie te voorzien. Dit moet hen niet enkel in staat brengen om beter geïnformeerde beslissingen te nemen, maar ook hen overtuigen van de noodzaak van een degelijke registratie.

9 PUBLICATIES – CAHIERS POLITIESTUDIES

De Cahiers Politiestudies is een kwartaalreeks, die zich richt op hoogstaande, kwalitatieve bijdragen over politiële vraagstukken en fenomenen die de politie interesseren. De kwartaalreeks is multidisciplinair opgezet, waarbij de criminologen een prominente plaats krijgen naast andere disciplines.

In deze reeks vinden Nederlandstalige publicaties hun plaats, maar ook Engelstalige bijdragen kunnen worden opgenomen. Jaarlijks wordt één van de vier nummers exclusief in het Engels gepubliceerd. De reeks wordt begeleid door een redactieraad (advisory board) waarin ondermeer leden zetelen van het Centrum voor Politiestudies [CPS] (België) en de Stichting Maatschappij, Veiligheid en Politie [SMVP] (Nederland).

De onderzoeksgroepen SVA en GofS werken op een constructieve en actieve wijze mee aan de uitbouw van deze reeks. Het editorial board waakt over de kwaliteit van de ingediende manuscripten dankzij een double blind peerreview-procedure en ontwikkelt een proactief beleid met het oog op het samenstellen van thematische volumes. Daartoe worden gasteditoren in België en Nederland, soms ook in het buitenland, aangezocht.

Op dit moment telt het Cahier een oplage van ongeveer 1000 exemplaren.

Jaargang CPS cahiers 2011:

CPS Cahier 2011/1 n° 18: Social Disorder

Editoren: Bas Van Stokkom, Jan Terpstra, Marleen Easton

Spanningen en conflicten maken onlosmakelijk deel uit van de grootstedelijke leefomgeving.In een dynamische, stedelijke samenleving hebben politici, beleidsmakers, buurtbewoners,belangenbehartigers en andere betrokkenen voortdurend te maken met onverwachte conflicten en onlusten waar vaak direct op dient te worden gereageerd. Cahier 18 geeft inzicht in (etnische) spanningen en conflicten in (probleem)wijken en het management daarvan. Meestal richt onderzoek naar onlusten zich alleen op de belangrijkste incidenten. De sociaal-culturele ontwikkelingen binnen de wijken (lange termijn spanningen, symbolische orde, mechanismen van zelfrechtvaardiging) komen nauwelijks aan bod.Strategieën worden vaak uitsluitend via kant en klare instrumentele modellen van crisisbeheersing verwoord vanuit het perspectief van politie (en bestuur). Cahier 18 geeft een antwoord op de vraag welk langetermijnmanagement mogelijk is en wat de rol van de politie hierbij kan zijn.

15

CPS Cahier 2011/2 - n° 19 : Burgerparticipatie

Editoren: Lodewijk Gunther Moor, Frank Hutsebaut, Peter van Os, Dominique Van Ryckeghem

De laatste jaren wordt een actieve rol van burgers in de veiligheidszorg ook door de overheid benadrukt. De overheid ziet burgerparticipatie als een middel om de kloof met de bevolking te dichten. Cahier 19 brengt verschillende vormen van burgerparticipatie in beeld. Aandacht wordt gegeven aan burgers die beroepsmatig bij de politie werken. Het CPS-onderzoek‘calogisering’ vindt een plaats in dit Cahier. Ook komen volgende thema’s aan bod: burgers die als vrijwilliger bij de politie werken, burgers die helpen bij de opsporing (Burgernet, SMS Alert, Buurt Informatie Netwerken), burgers die actief zijn bij preventie van criminaliteit enoverlast (buurtmoeders en –vaders, community watching) en burgers die het heft in eigen hand nemen (sociale zelfredzaamheid, noodweer, burgerarrest, eigen richting). Waar liggengrenzen voor burgerparticipatie? Wat is (on) wenselijk? Wat zijn (on)mogelijkheden? Wat is de betekenis voor de politie?

CPS Cahier 2011/3 - n° 20: Technological Led Policing (Engelstalig)

Editoren: Evelien De Pauw , Paul Ponsaers, Kees van der Vijver, Willy Bruggeman, Piet Deelman

Technologie heeft altijd een belangrijke rol gespeeld bij de taakuitvoering van de politie.Die rol is de laatste jaren niet alleen uitgebreid maar ook vernieuwd. De technologie speeltenerzijds een rol bij de ondersteuning van politiewerk (CCTV, scanapparatuur, technischeopsporingsmiddelen, etc.). Anderzijds biedt technologie ook nieuwe mogelijkheden omcriminaliteit te plegen, met name in de sfeer van informatietechnologie, hetgeen van depolitie voortdurend aanpassingen vergt in haar opsporingsmethoden. Het gebruik vantechnologie roept tal van interessante vragen op. Zo is het privacyvraagstuk belangrijk en degevolgen van investeren in technologie voor de manier waarop de politie haar taken verricht. Ook kan de vraag gesteld worden of de politiële opsporing wel in voldoende mate gelijke tred houdt met de technologische ontwikkelingen. Bij dit laatste moet niet alleen worden gedacht aan informatisering, maar ook aan de sterke ontwikkelingen in de sfeer van de natuurwetenschappen.

CPS Cahier 2011/4 n°21: De kwaliteit van proces-verbaal en aangifte

Editoren: Lotte Smets, Jan De Kinder, Ybo Buruma, Tom Van den Broeck, Lodewijk Gunther Moor

In dit Cahier komt het proces-verbaal en de aangifte in relatie tot het politionele recherchewerk aan bod. Dit zijn immers, naast een aantal andere belangrijke recherche aspecten, twee essentiële dagelijkse politiepraktijken. Gelet op de informatieve doeleinden van deze schriftelijke verslaggevingen, vinden huidige verbaliseringscapaciteiten, -methoden en de kwaliteit ervan in dit Cahier een plaats. In tweede instantie bespreekt Cahier 21 implicaties bij expertise in strafzaken en het forensisch werk tijdens het politieonderzoek.

10 PERSONEEL

De administratieve kracht, Nathalie Roegiers, Niveau A werkte in 2011 4 dagen per week voor het CPS. Zij wordt rechtstreeks tewerkgesteld door het CPS.

16

11 FINANCIËN

In 2011 werd geen subsidie van de Federale Politie ontvangen. Doch werd een kleiner subsidiebedrag beloofd van 5 000 euro dat in 2012 na het indienen van de financiële documenten betaald zal worden. De laatste schijf van 3.000 euro van de subsidie van 2010 werd niet uitgekeerd in 2011 na het indienen van de financiële documenten. Dit werd bijgevolg in de boekhouding als een uitzonderlijke kost geboekt.

Naar aanleiding van de ontbinding van de vzw Politeia heeft het CPS vanaf 2007 gedurende 5 jaar recht op een bedrag van 22.000 euro per jaar. Het geld wordt gedurende deze periode door de FOD Binnenlandse Zaken in bewaring gehouden. In 2011 vond de laatste uitkering in dit kader plaats. Wat het jaar 2011 betreft, werd de 22.000 euro als volgt besteed:

o Deel loonkosten 80 % vaste medewerker Niveau A, Nathalie Roegierso Kosten verbonden aan de Studiedag CPS: “De evaluatie van Veiligheidsplannen” ", 22

februari 2011 te Antwerpeno Kosten verbonden aan de studienamiddag “Puzzelen aan lokale veiligheid - De stukjes

van de legpuzzel gespreid”, 28 september 2011 te Brussel

17

centrum voor politiestudies vz · web viewcentrum voor politiestudies vzw eindactiviteitenverslag...

Documents