Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Centro de Atención Ciudadana

Segunda Jornada sobre Gobierno Electrónico e Inclusión Digital26 de agosto 2008 – Montevideo - Auditorio de ANTEL

Alexandre Amorim

Coordinación Institucional

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

La Trasformación Democrática del Estado, la Descentralización y

el Acercamiento a la Ciudadanía

Este proceso destacará la descentralización política, combatiendo el centralismo capitalino, tendrá un enfoque comunal y apostará a la jerarquización de las pequeñas localidades, y a la electividad de las autoridades locales,

Para ello se considera muy importante una interlocución legitimada y común del proceso de descentralización y localización.

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El Acercamiento a la Ciudadanía

Es un modelo de gestión orientado a satisfacer las necesidades y expectativas de la ciudadanía,

Implica una ruptura y transformación del modelo de Administración Pública actual, acercándola al ciudadano como “usuario”,

Desafíos: Desarrollo de acciones interinstitucionales con continuidad en

el tiempo para la mejora de los trámites y servicios, con la participación y el compromiso de los trabajadores/as en los procesos de cambio,

Involucramiento de los actores locales desde la fase de diseño.

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Anticipar el servicio. Buscando llevar a la ciudadanía la información de sus trámites y servicios antes de que éste la requiera,

Segmentar correctamente las poblaciones de la localidad y mantener constantemente un flujo de información “específico” con cada una de ellas,

Buscar certificar los puntos de acceso a Internet públicos a fin de que sirvan como un puerto seguro para que la ciudadanía interactúen con su Gobierno – Administración Central y Gobiernos Departamentales,

Incorporar mecanismos en la educación informal y formal, programas de formación para estudiantes y maestros en el uso de herramientas ciudadanas y en el concepto de ciudadanía electrónica responsable,

Incluir dentro de los procesos de desarrollo tecnológico, las pruebas y medios de comprobación en donde participe el usuario final.

El Acercamiento a la Ciudadanía

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El Acercamiento a la CiudadaníaLa marca y la idea

•Más Fácil•Más Rápido•Más Cerca•Más Confiable•De Mejor Calidad•Mejor Servicio•Renovado•ÚTIL

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Centros de Atención CiudadanaPropuesta

Implementar un proceso integral de atención a la ciudadanía, impulsando y apoyando el proceso de descentralización y contribuyendo a una gestión del estado para el ciudadano y basado en un enfoque de derechos.

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Centros de Atención CiudadanaCaracterización

Rural: localidades de escasa población, cuyo asentamiento está vinculado, en general a actividades económicas derivadas de la agropecuaria.

Barrio Capital de Departamento: Existen poblaciones asentadas en barrios perifércios o marginales en los cuales resulta igualmente dificultoso acceder a los trámites y servicios que ofrece el Estado.

Urbano transfronterizo: las poblaciones limítrofes tienen una identidad cultural y una dinámica urbana claramente diferenciable al resto.

Pueblo ciudad no capital del departamento: pequeños centros urbanos ubicados en el interior de los departamentos.

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Uruguay Emprendedor

Uruguay Social

Uruguay Ciudadano

Uruguay Local

Los Centros de Atención Ciudadana (CAC), incluirán:

Oficina URUGUAY EMPRENDEDOR

Oficina URUGUAY SOCIAL

Oficina URUGUAY CIUDADANO

Oficina URUGUAY LOCAL

Centros de Atención Ciudadana

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Centros de Atención Ciudadana Uruguay Emprendedor

Se concibe como “puerta de entrada” para viabilizar y “puerta de entrada” para viabilizar y poner a disposición de todos los ciudadanos las poner a disposición de todos los ciudadanos las ventajas y beneficios del Programa Uruguay ventajas y beneficios del Programa Uruguay ProductivoProductivo.

Agricultura, Ganadería, Industria, Comercio y Servicios: desarrollo y fomento de nuevos productos en la cadena productiva, según particularidades de cada departamento

Estímulos a la inversión y a la producción Estímulo a PYMES y Cooperativas en asesoramiento,

inversión y crédito Constitución de empresas

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Centros de Atención Ciudadana Uruguay Social

Información y trámites respecto a las posibles soluciones habitacionales (MEVIR, SIAV, garantía de alquileres, préstamos para refacción de viviendas, etc.).

Asesoramiento en materia laboral para trabajadores desocupados (cursos de capacitación, seguro de desempleo, bolsa de trabajo, etc).

Asesoramiento respecto a las diferentes prestaciones brindadas por MIDES, INDA, BPS u otros organismos y realización de los trámites que correspondan.

Asesoramiento sobre los derechos y beneficios de los usuarios del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS).

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Centros de Atención Ciudadana Uruguay Ciudadano

Recepción de solicitudes de trámites y servicios de la Administración Pública, excepto los que estén incluidos en las oficinas de trámites integrados.

Información y orientación a la ciudadanía.

Asesoramiento sobre los derechos como consumidor.

Recepción de quejas y reclamos de la ciudadanía.

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Centros de Atención Ciudadana Uruguay Local

Se incluirán los servicios que el Gobierno Departamental considere relevante para incrementar la satisfacción ciudadana en relación a la atención recibida, para lo cual se considera prioritario el criterio de valor local.

Se buscará fortalecer el vínculo entre el Gobierno Departamental y la ciudadanía, promoviendo la confianza del ciudadano en la Administración Pública

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Centros de Atención Ciudadana

Alcance del Proyecto

Articula de manera innovadora la gestión departamental y la gestión nacional.

Parte de las necesidades y particularidades de la ciudadanía del Departamento.

Establece una relación específica entre el Gobierno Departamental y la ciudadanía -individual o colectiva-, que toma contacto con la Intendencia para realizar un trámite, servicio, informarse y realizar una consulta o hacer una propuesta.

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Logros obtenidos

CAC Colonia Lavalleja Evolución de atenciones semanales

Período: 20/06/2008 al 15/08/2008

20-jun 27-jun 9330-jun 04-jul 9007-jul 11-jul 16714-jul 17-jul 9921-jul 25-jul 23028-jul 01-ago 132

04-ago 08-ago 27611-ago 15-ago 264

Total de atenciones del período 1351

Semana

Atenciones semanales

Evolución Semanal de Atenciones

0

50

100

150

200

250

300

20-jun 30-jun 07-jul 14-jul 21-jul 28-jul 04-ago 11-ago

27-jun 04-jul 11-jul 17-jul 25-jul 01-ago 08-ago 15-ago

Semanas

Ate

ncio

nes

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Logros obtenidos CAC Colonia Lavalleja Atención por Organismos

Cantidad %Correo Banc 729 53,96%Antel 437 32,35%IDS 128 9,47%MGAP 18 1,33%Guía de Trámites 14 1,04%Consultas Varias 25 1,85%

Total de Atenciones 1351 Atenciones por Organismo

1,85%

32,35%

9,47%1,33%

1,04%

53,96%

Correo Banc Antel IDS MGAP Guía de Trámites Consultas Varias

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Centros de Atención Ciudadana Logros obtenidos

CAC Colonia Lavalleja Atención por Localidad

Atenciones por localidad

51,5%

0,8%5,3%6,1%

7,6%

10,6%

10,6%4,5% 1,1% 0,8% 1,1%

Colonia Lavalleja - Migliaro Cuchilla FerreiraGuaviyu La Bolsa Las FloresLluveras Olivera SaltoSequeira Valentin

Nota: datos correspondientes a la semana del 11 al 15/08. Primera semana de evaluación

LocalidadesAtenciones Realizadas

%

Colonia Lavalleja - Migliaro 136 51,5%Cuchilla 2 0,8%Ferreira 14 5,3%Guaviyu 16 6,1%La Bolsa 20 7,6%Las Flores 28 10,6%Lluveras 28 10,6%Olivera 12 4,5%Salto 3 1,1%Sequeira - Dpto. Artigas 2 0,8%Valentin 3 1,1%

Total de Atenciones 264

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Centros de Atención Ciudadana Logros obtenidos CAC Colonia Lavalleja Atención de la Intendencia de Salto

Gestión realizada Cantidad %Solicitud de partidas 5 3,9%Consulta por barométrica 1 0,8%Emisión de Recibos de patente 96 75,0%Emisión de Recibos de Convenio 1 0,8%Inscripción Libreta de Conducir 11 8,6%Timbre Carné de Comercio 2 1,6%Timbre Carné de Salud 10 7,8%Cambio de Chapa 1 0,8%Timbre fuera de Circulación 1 0,8%

Total de gestiones realizadas 128IDS Atenciones Realizadas

3,9% 0,8%

0,8%

8,6%1,6% 7,8% 0,8%0,8% 75,0%

Solicitud de partidas Consulta por barométricaEmisión de Recibos de patente Emisión de Recibos de ConvenioInscripción Libreta de Conducir Timbre Carné de ComercioTimbre Carné de Salud Cambio de ChapaTimbre fuera de Circulación

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Interior del CAC en Colonia Lavalleja en Salto, con mobiliario adecuado para su funcionamiento: cabina telefónica, puesto de auto consulta, box

de cobros y pagos.

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Fachada exterior del CAC en Colonia Lavalleja - Salto.

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Factores de Exitos

Compromiso de los organismos que intervienen. Designación de contrapartes por cada Unidad Ejecutora con

profundo conocimiento de los trámites y servicios que brinda la Unidad Ejecutora.

Respuesta ante los requerimientos de información desde la OPP.

Compromiso de los trabajadores y trabajadorasCompromiso de los trabajadores y trabajadoras

Desarrollo de actividades de gestión del cambio en la organización. Desarrollo de competencias de los trabajadores/as para la gestión

pública enfocada en el ciudadano y en las realidades de cada Departamento.