cadrul instituu0162ional kyoto

15
3. CADRUL INSTITUŢIONAL 3.1. Prevederi ale Protocolului Kyoto Problema schimbărilor climatice induse de activitatea umană la nivelul întregii planete a fost recunoscută pentru prima dată la nivelul Organizației Națiunilor Unite în Conferința de la Rio din 1992. Ca urmare a acestei conferințe, s-a înființat Secretariatul la Convenția Cadru a Națiunilor Unite pentru Schimbări Climatice (UNFCCC). În 1997, o serie de state (anexa 1) au semnat Protocolul de la Kyoto (PK), care are ca scop reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. PK definește gazele cu efect de seră și echivalentul lor în tone de CO2, include angajamentele țărilor semnatarecu privire la procentele fiecăreia de reducere a emisiilor sale față de un an de referință (care pentru România este 1989, iar pentru majoritatea statelor este 1990), într-o perioadă de angajament definită ca fiind 2008-2012. PK definește si mecanisme specifice de gestionare a reducerilor de emisii. Acestea sunt Joint Implementation (JI), Clean Development Mechanism (CDM) și Emission Trading (ET). Primele două pot fi folosite și înainte de perioada de angajament, iar cel de-al treilea în perioada de angajament. JI și CDM sunt similare în sensul că o entitate dintr-o țară cumpără reducerile de emisii generate de un proiect implementat de o entitate din altă țară. Sumele obținute de a doua entitate servesc pentru îmbunătățirea structurii financiare a proiectului. Diferența între JI și CDM este aceea că în JI cele două entități provin din țărisemnatare ale PK, în timp ce în CDM a doua entitate provine dintr-o țară care nu are angajamente de reducere de emisii (țări nesemnatare ale PK). Mecanismul de Comerț cu Emisii are rolul de a recunoaște reducerile de emisii sub forma de unități atribuite de emisie (AAU) pe care o țară le vinde unei alte țări care a depașit nivelul de angajament, astfel încât cea din urmă să-și poată acoperi depășirea de emisii. Vom prezenta în continuare câteva elemente asupra situației din România.

Upload: popescu-catalin

Post on 24-Sep-2015

212 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

3. CADRUL INSTITUIONAL

3.1. Prevederi ale Protocolului Kyoto Problema schimbrilor climatice induse de activitatea uman la nivelul ntregii planete a fost recunoscut pentru prima dat la nivelul Organizaiei Naiunilor Unite n Conferina de la Rio din 1992. Ca urmare a acestei conferine, s-a nfiinat Secretariatul la Convenia Cadru a Naiunilor Unite pentru Schimbri Climatice (UNFCCC). n 1997, o serie de state (anexa 1) au semnat Protocolul de la Kyoto (PK), care are ca scop reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. PK definete gazele cu efect de ser i echivalentul lor n tone de CO2, include angajamentele rilor semnatarecu privire la procentele fiecreia de reducere a emisiilor sale fa de un an de referin (care pentru Romnia este 1989, iar pentru majoritatea statelor este 1990), ntr-o perioad de angajament definit ca fiind 2008-2012. PK definete si mecanisme specifice de gestionare a reducerilor de emisii. Acestea sunt Joint Implementation (JI), Clean Development Mechanism (CDM) i Emission Trading (ET). Primele dou pot fi folosite i nainte de perioada de angajament, iar cel de-al treilea n perioada de angajament. JI i CDM sunt similare n sensul c o entitate dintr-o ar cumpr reducerile de emisii generate de un proiect implementat de o entitate din alt ar. Sumele obinute de a doua entitate servesc pentru mbuntirea structurii financiare a proiectului. Diferena ntre JI i CDM este aceea c n JI cele dou entiti provin din risemnatare ale PK, n timp ce n CDM a doua entitate provine dintr-o ar care nu are angajamente de reducere de emisii (ri nesemnatare ale PK). Mecanismul de Comer cu Emisii are rolul de a recunoate reducerile de emisii sub forma de uniti atribuite de emisie (AAU) pe care o ar le vinde unei alte ri care a depait nivelul de angajament, astfel nct cea din urm s-i poat acoperi depirea de emisii. Vom prezenta n continuare cteva elemente asupra situaiei din Romnia.3.2 Romnia - elemente legate de protocolul de la KyotoSchimbrile climatice reprezint o provocare major n secolulul n care trim un domeniu complex n care trebuie s ne mbuntim cunoaterea i nelegerea, pentru a lua msuri imediate i corecte, n vederea abordrii eficiente a provocrilor din domeniul schimbrilor climatice, respectnd principiul precauiei. Ele ne afecteaz pe toi att la nivel global, ct i la nivel naional. Rezultatul direct al schimbrilor climatice ne ofer un indiciu asupra posibilelor efecte viitoare ale schimbrilor climatice asupra comunitailor locale.Schimbrile climatice sunt un rezultat direct sau indirect al activitilor umane care determin schimbarea compoziiei atmosferei globale i care se adaug la variabilitatea natural a climei observate pe o perioad de timp comparabil. Variabilitatea climei se refer la variaiile strii medii i la alte elemente privind clima pe toate scrile temporale i spaiale, mai presus de evenimentele meteorologice individuale. Variabilitatea poate fi determinat de unele procese naturale interne n cadrul sistemului climatic sau de variaii externe naturale sau antropice .Majoritatea comunitilor tiinifice mondiale sunt de parere c se pot observa deja schimbri climatice determinate de activitile antropice ce produc emisii de gaze cu efect de ser.

Efectele schimbrilor climatice sunt vizibile, mai ales prin creterea temperaturii medii globale cu 0,60,2 C de la momentul cnd a nceput s fie monitorizat (anul 1860). Ali indicatori care evideniaz schimbrile climatice sunt topirea accelerat a ghearilor n timpul verii i o cretere cu 10-20 cm a nivelului mrii n secolul al XX-lea.Dei la prima vedere aceste fenomene pot prea nesemnificative, efectele lor asupra vieii cotidiene pot deveni extrem de grave. Se consider c schimbrile climatice vor determina o continuare a creterii nivelului mrii, care va pune n pericol zonele de coast de pe glob prin eroziune i inundaii. Ele vor determina, de asemenea, intensificarea frecvenei apariiei evenimentelor meteorologice extreme i modificarea modelelor precipitaiilor la scar global, ducnd la inundaii i secete. Mai mult decat att, datorit schimbrii condiiilor meteorologice, pot aprea modificri ale ecosistemelor locale i, chiar, pot fi tulburate ciclurile globale ale apei.n 1992, la Summit-ul Pmntului de la Rio de Janeiro, a fost adoptat Convenia-cadru Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice (UNFCCC), stabilind cadrul general al aciunilor interguvernamentale de rspuns la provocarea reprezentat de schimbrile climatice. Cu aceast ocazie, a fost recunoscut faptul c sistemul climatic este o resurs comun a omenirii a crui stabilitate poate fi afectat de emisiile antropice de dioxid de carbon i alte gaze cu efect de ser.

Romnia a ratificat Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor Climatice prin Legea nr. 24/1994, manifestdu-i n mod clar preocuparea fa de schimbrile climatice la nivel mondial i voina politic de a ndeplini angajamentele ce deriv din aceasta.

Obiectivul principal al Conveniei-cadru a Naiunilor Unite asupra Schimbrilor Climatice este: realizarea stabilizrii concentraiilor de gaze cu efect de ser n atmosfer la un nivel care s previn perturbarea antropic periculoas a sistemului climatic. Acest nivel va trebui realizat ntr-un interval de timp suficient, care s permit ecosistemelor s se adapteze n mod natural la schimbrile climatice, astfel nct producia alimentar s nu fie ameninat, iar dezvoltarea economic s se poat desfaura ntr-o manier durabil.

Prin adoptarea Conveniei, Romnia i-a asumat o serie de angajamente: s elaboreze, s actualizeze, s publice i s pun la dispoziia conferinei i a prilor la Convenie, inventarele naionale ale emisiilor antropogenice, pe baza surselor acestora i ale absorbanilor prin rezervoare naturale ale tuturor gazelor cu efect de ser; s realizeze i s publice programe naionale care s conin msuri viznd reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i msuri pentru facilitarea adaptrii corespunztoare la aceste modificri; s ncurajeze i s susin punerea la punct, aplicarea i transferul de tehnologii, practici i procedee care permit controlul, reducerea i prevenirea emisiilor antropogenice de gaze cu efect de ser; s ncurajeze conservarea i consolidarea absorbanilor i rezervoarelor naturale ale tuturor gazelor cu efect de ser i s pregteasc adaptarea la impactul schimbrilor climatice; s ncurajeze cercetarea tiinifica, tehnologic i socio-economic i schimbul de date tiinifice i tehnologice; s adopte politici naionale i s ia msuri de precauie pentru a prevedea, a preveni sau a atenua cauzele schimbrilor climatice i a limita efectele nefaste ale acestora; s calculeze cantitile de gaze cu efect de ser pe baza celor mai bune cunotine specifice existente;

s susin eforturile desfurate la nivel internaional n vederea ntririi observrii tiinifice, a capacitilor i mijloacelor naionale de cercetare;

s faciliteze, s ncurajeze i s dezvolte programe de educaie i sensibilizare a publicului.Dup intrarea in vigoare a UNFCCC n 1994, comunitatea international a solicitat Prilor s-i asume angajamente mai puternice dect stabilizarea emisiilor de GHG i s limiteze sau s reduc emisiile de GHG printr-un addendum la Conventia-cadru.

In anul 1997, la cea de-a treia Conferin a Prilor la Convenie, a fost semnat Protocolul de la Kyoto, n vederea stabilirii unor msuri, inte i perioade clare de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser.

Potrivit principiilor care guverneaz dezvoltarea durabil, Protocolul de la Kyoto prevede mecanisme flexibile pentru realizarea intelor propuse, astfel nct eforturile de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser s se realizeze n comun, cu costuri financiare rezonabile.

Romnia a semnat Protocolul de la Kyoto n 1999, fiind apoi prima Parte aflat pe Anexa I a UNFCCC care l-a ratificat prin Legea nr. 3/2001. Valoarea angajamentului de reducere a emisiilor de GHG adoptat de Romnia este de 8% fa de anul de baz 1989. Protocolul de la Kyoto a intrat n vigoare la nivel internaional la 16 februarie 2005.

Protocolul prevede anumite obligaii pentru Prile care l ratific, dup cum urmeaza:

s elaboreze un plan naional de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser;

pn n anul 2005, s demonstreze progresele fcute pentru ndeplinirea obligaiilor;

s elaboreze politici i msuri n concordan cu circumstanele naionale, care s conduc la indeplinirea angajamentelor;

s coopereze cu alte pri pentru mrirea eficienei politicilor i msurilor;

pn n anul 2007, s realizeze un sistem naional pentru estimarea emisiilor antropogenice de gaze cu efect de ser;

s transmit Secretariatului Conveniei prin comunicrile naionale, informaiile necesare pentru a demonstra conformarea cu angajamentele Protocolului;

s elaboreze programe naionale i regionale privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser;

programele naionale trebuie s includ situaia pentru cele ase gaze cu efect de ser din Anexa A a Protocolului de la Kyoto (CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, SF6), dar i informaii privind gaze precursoare, precum CO, NOx, nmCOV si SOx.

s transmit Secretariatului Conveniei informaii privind aciunile ntreprinse, n baza Protocolului, inclusiv programele naionale; s realizeze, nainte de prima perioada de angajament, respectiv pn n 2008, Registrul Naional al emisiilor de gaze cu efect de ser.

Primii pai ctre implementarea unei aciuni naionale, unitare, concertate i ndreptate att spre limitarea emisiilor de gaze cu efect de ser, ct i asupra efectelor poteniale ale schimbrilor climatice care vor aprea indiferent de activitile de limitare a emisiilor, s-au concretizat n Strategia Naionala a Romniei privind schimbrile climatice. Romnia a adoptat prin HG nr. 645/2005 aceast Strategie, reprezentnd cadrul pentru implementarea politicilor Romniei n domeniul schimbrilor climatice n perioada 2005-2007. Documentul a fost elaborat sub responsabilitatea Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor n colaborare cu alte ministere, prin intermediul Comisiei Naionale pentru Schimbri Climatice (CNSC). De asemenea, la elaborarea acestui document, Agenia Danez de Protecie a Mediului a sprijinit MMGA cu asistena tehnic prin intermediul consultanilor internaionali i sprijin financiar.Obiectivul general al Strategiei naionale privind schimbrile climatice se concentreaz pe dou direcii:

asigurarea ndeplinirii angajamentelor asumate de Romnia n urma ratificrii Conveniei-cadru a Natiunilor Unite asupra Schimbrilor Climatice i a Protocolului de la Kyoto i, totodat, a obligaiilor privind schimbrile climatice ale Uniunii Europeane;

elaborarea i implementarea obiectivelor i activitilor voluntare ale Romniei privind adaptarea la impactul schimbrilor climatice, reducerea intensitii carbonului n economia Romniei i utilizarea mecanismelor flexibile prevzute de Protocolul de la Kyoto, pentru creterea competitivitii economiei romneti.

Strategia prezint beneficiile de mediu i economice ale Romniei prin participarea la implementarea mecanismelor flexibile stabilite de Protocolul de la Kyoto i anume Implementarea n Comun (JI) i Comercializarea Internaional a Emisiilor (IET) si stabilete abordarea Romniei privind implementarea activitilor n domeniul schimbrilor climatice necesare n vederea aderrii Romniei la Uniunea European i pentru participarea la Schema de Comer cu Emisii a Uniunii Europene (ETS UE).Totodat, Strategia a reprezentat primul pas n domeniu, fiind urmat de elaborarea i adoptarea spre sfritul anului 2005, prin Hotrre de Guvern, a Planului naional de aciune privind schimbrile climatice (PNASC) pentru perioada 2005 - 2007. Planul naional de aciune conine aciunile concrete necesare, inclusiv sursele de finanare ale acestora si instituiile responsabile pentru a ndeplini obiectivele adoptate prin Strategia naional a Romniei privind schimbrile climatice (SNSC).n ceea ce privete emisiile de gaze cu efect de ser (GHG) n Romnia, datele obinute pn n prezent au evideniat faptul c emisiile totale nete de GHG au sczut cu circa 50% comparativ cu anul de baz 1989. Aceasta scdere s-a datorat n principal reducerii produciei industriale i restructurrii economiei n perioada de tranziie spre o economie de pia. Totodat, intrarea n funciune, n 1996, a primului reactor i, n 2006, a celui de-al doilea reactor de la Centrala Nuclearo-Electric de la Cernavod, precum i instalarea a circa 1000MW de generatoare eoliene n ultimii ani, au avut un impact semnificativ asupra emisiilor de GHG. n continuare, cel mai important sector din punct de vedere al emisiilor de gaze cu efect de ser n Romnia rmne sectorul energetic. n toate sectoarele, cu excepia transporturilor, emisiile s-au redus.

Datele privind emisiile de GHG demonstreaz faptul c va rmne o diferen de cel puin 50 milioane tone de CO2 echivalent anual, ca diferena ntre nivelul valorii int prevzute de Protocolul de la Kyoto i emisiile totale din perioada de angajament 2008-2012, avnd n vedere chiar posibilele incertitudini asociate inventarelor i proieciilor de emisii de GHG. Criza economic din 2009-2010 a redus i mai mult aceste niveluri.La nivelul lui 2007, au fost elaborate scenarii privind tendinele viitoare ale emisiilor de gaze cu efect de ser n Romnia pn n 2020, pornind de la Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei Orizont 2025. Scenariile au fost dezvoltate avnd la baz ipoteze privind creterea PIB-ului i niveluri diferite de implementare a politicilor i msurilor interne de reducere a emisiilor de GHG. Din aceste scenarii reies urmtoarele concluzii:

emisiile de GHG n anul 2012 vor rmne sub limita impus prin Protocolul de la Kyoto. Nivelul emisiilor poate s creasc i dup 2012;

scenariul de referin indic faptul c emisiile de GHG vor creste cu circa 2% pe an. Arderea combustibililor fosili n sectorul energetic rmne cea mai mare surs de emisii de GHG, dar cea mai mare cretere procentual a emisiilor se va observa n sectorul transporturilor; exist un potenial nsemnat de reducere a intensitii carbonului n economia Romniei. i n sectoarele ne-energetice, exist potenial de reducere a emisiilor de metan din sectoarele agricultur i managementul deeurilor; n paralel, poate crete capacitatea de sechestrare a CO2 prin mpduriri i modificri de folosin a terenurilor, iar emisiile de N2O pot fi reduse semnificativ n sectoarele agricultur i industrie.

n ultimii ani, au fost transpuse i implementate n Romnia, o serie de Directive UE cu impact substanial asupra emisiilor de gaze cu efect de ser n domeniul energiei i n alte domenii. EU-ETS nu este un mecanism prevzut de Protocolul de la Kyoto, ci un instrument de reducere a emisiilor de GHG n cadrul politicii Uniunii Europene referitoare la schimbrile climatice i a fost conceput pentru a sprijini Statele Membre UE n atingerea obiectivelor de reducere a emisiilor de CO2 prevzute de Protocolul de la Kyoto ntr-o manier eficient din punct de vedere al costurilor. Schema stabilete un sistem de limitare-tranzacionare bazat pe instalaiile industriale care emit CO2, pentru diferite sectoare industriale.

Pentru atingerea obiectivului specific de transpunere i implementare a Directivei privind comercializarea permiselor de emisii, a fost elaborat Planul Naional de Alocare (NAP). Lund ca dat de ncepere pentru comercializare 1 ianuarie 2007, primul NAP al Romniei a fost elaborat doar pentru anul 2007. Pentru cea de-a doua perioad de comercializare, 2008-2012, s-a elaborat un nou Plan Naional de Alocare.

In urmtoarea perioad, pentru implementarea Strategiei naionale a Romniei privind schimbrile climatice, s-a elaborat o serie de acte normative referitoare la: actualizarea Hotrrii Guvernului nr. 1275/1996 privind nfiinarea Comisiei Naionale pentru Schimbri Climatice, care s reflecte noile atribuii, participarea i cooperarea dintre instituii;

aprobarea Planului Naional de aciune privind Schimbrile Climatice prin Hotrre de Guvern;

transpunerea Directivei UE 2003/87/CE privind nfiinarea unei scheme de comercializare a permiselor de emisii n interiorul Comunitii, amendat prin Directiva 2004/101/CE;

stabilirea responsabilitilor i a cadrului instituional i procedural pentru mecanismul de implementare n comun; stabilirea unui mecanism de comercializare internaional a emisiilor, conform Articolului 17 al Protocolului de la Kyoto i pe baza Schemei de Investiii Verzi; stabilirea unui sistem naional de evaluare a GHG i a registrului naional.

Protocolul de la Kyoto prevede, de asemenea, posibilitatea utilizrii celor trei mecanisme flexibile cunoscute sub numele de Implementare n Comun (JI), Mecanismul de Dezvoltare Curat (CDM) i Comercializarea Internaional a Emisiilor (IET), acestea fiind instrumente eseniale bazate pe proiecte concrete menite s promoveze transferul de tehnologie pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de ser. Aceste mecanisme sunt voluntare, ceea ce nseamn c rile i formuleaz i aplic propria politic privind utilizarea sau nu a acestora.

Articolul 6 al Protocolului de la Kyoto prevede ca orice parte inclus n Anexa I a Conveniei poate transfera ctre, sau achiziiona de la orice alt parte uniti de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser (ERU), rezultate din proiecte cu Implementare n comun (JI) ce au ca scop reducerea emisiilor antropogenice de gaze cu efect de ser, de la surse sau creterea cantitilor de gaze cu efect de ser captate de absorbani (rezervoare naturale), n orice sector al economiei. Avnd n vedere c angajamentele de transfer al reducerilor de emisii rezultate din proiectele de tip Implementare n comun aparin Prilor, acestea asigur cadrul legal, prin negocierea i semnarea la nivel de Guverne, a unor Memorandum-uri de nelegere.Pn n prezent, Romnia a semnat 8 Memorandumuri de nelegere cu diferite ri (Elveia, Olanda, Norvegia, Danemarca, Austria, Suedia, Frana) i cu Fondul Prototip al Carbonului infiintat de Banca Mondial, pe baza lor fiind aprobate 19 proiecte JI aflate n diferite stadii de realizare i pentru care cantitatea de reduceri de emisii angajate prin proiectele menionate este de 2,405 milioane tone CO2 echivalent/an (pentru perioada 2008-2012). Alte 24 de proiecte sunt in curs de aprobare.Pn n prezent, marea majoritate a proiectelor aprobate, se situeaz n zona autoritilor locale i anume: reabilitarea sistemelor de nclzire local (inclusiv prin utilizarea surselor regenerabile de energie - rumegu, geotermal), nchiderea unor depozite de deeuri. Astfel de investiii au un impact pozitiv nu numai pentru mediu, prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, ci i un impact social (asigurarea unor condiii de confort, la preuri mai rezonabile). Comercializarea internaional a emisiilor (ET) prevzut de Protocolul de Kyoto reprezint un alt mecanism flexibil i voluntar care se adreseaz Prilor incluse pe Anexa B a Protocolului. Comercializarea internaional a emisiilor de gaze cu efect de ser d posibilitatea tranzacionrii surplusului de cantitate atribuit de gaze cu efect de ser, pe baza unor reglementari riguroase, adoptate la prima Intlnire a Prilor la Protocol n luna decembrie 2005. In plus, infiintarea Registrului National de Emisii face posibila si tranzactionarea certificatelor din schema de comert a UE. Menionam ca in prezent tranzactionarea de certificate din Romania este suspendata pentru tranzactiile internationale, adica in registru se pot face doar tranzactii cu certificate din surse interne. O analiza a acestei situatii este data mai jos.

Romnia i-a propus s valorifice oportunitile mecanismului Comercializarea internaional a emisiilor prin implementarea unei Scheme de Investiii Verzi, prin care se tranzacioneaz pri din disponibilul de cantitate atribuit de gaze cu efect de ser, iar sursele financiare obinute se vor folosi pentru implementarea unor proiecte avand ca rezultat reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, sau alte proiecte de mediu, cum ar fi cele privind staiile de epurare.

Investiiile care se realizeaz prin utilizarea mecanismelor flexibile prevzute de Protocolul de la Kyoto la UNFCCC au i vor avea, direct sau indirect, efecte pozitive considerabile asupra mediului i economiei din Romnia, ntruct Implementarea n comun i Comercializarea internaional a emisiilor asigur surse adiionale de venituri pentru proiectele de investiii din Romnia i surse adiionale de finanare a aciunilor i msurilor interne din domeniul schimbrilor climatice.

Pentru o mai bun contientizare a problematicii schimbrilor climatice n Romnia, creterea nivelului de cunoatere privind vulnerabilitatea i adaptarea la efectele schimbrilor climatice n Romnia va sprijini politicile preventive de adaptare, efective i eficiente din punct de vedere al costurilor economice i sociale.Pentru Romnia, provocarea de a rspunde la efectele schimbrilor climatice nu se oprete ns aici. Aciunile internaionale i europene n aceast direcie traseaz noi cerine i solicit politici i msuri inovatoare n anii urmtori. Prin implementarea imediat a unor aciuni de reducere a intensitii carbonului n economie i prin pregtirea adaptrii la efectele inevitabile ale schimbrilor climatice, se vor realiza cele mai bune condiii pentru participarea Romniei la acest proces. Abordarea schimbrilor climatice va oferi operatorilor economici oportuniti noi. Guvernul Romaniei, mediul de afaceri i industria, ONG-urile, institutele de cercetare, autoritile locale i consumatorii individuali, precum i toi cetenii trebuie sa participe la implementarea unei aciuni naionale, unitare, pentru limitarea emisiilor de gaze cu efect de ser ct i efectele poteniale ale schimbrilor climatice.

3.3. Resursa de administrat

Considernd emisiile de gaze cu efect de ser (n tone de CO2 echivalent), inventariate si comunicate la Secretariatul Conveniei Naiunilor Unite pentru Schimbri Climatice (UNFCCC), pn n anul 2010 i tendina de evolutie a acestora (cu o crestere de 2,5%/an) pn n anul 2012, rezult cantitatea de emisii disponibil dup eliminarea reducerii de 8% fa de anul de referin 1989, reducere care reprezint angajamentul Romniei n Protocolul de la Kyoto. Astfel, n perioada 2008-2012, exista un disponibil de circa 60 milioane de tone pe an, n total 300 milioane de tone de uniti de reducere de emisii (AAU), atribuite la nivelul economiei. In plus, dezvoltarea de proiecte care genereaz credite de emisie pot produce uniti de reducere de emisie (ERU) n exces fa de unitatea de cantitate atribuit (AAU) menionat.Gestionarea acestei cantiti include: pstrarea unei rezerve pentru perioada post 2012 (pentru a nu se ajunge la situaia n care ara noastr s cumpere credite de emisie din surse externe; garantarea unitilor de reducere de emisii realizate n proiecte implementate nainte de 2008, n sum de 2,405 MtCO2;

folosirea unor cantiti pentru vnzare, n vederea valorificrii beneficiilor rezultate n urma restructurrii economice.

Figura 1 Romnia Evoluia emisilor de CO2

Sursa: UNFCCCProiectele de JI, de diverse tipuri, sunt listate mai jos. Menionm c sunt angajate circa 2,405 milioane de tone de CO2 pe an pentru vnzare ca uniti de reducere de emisie, ele fiind generate n cadrul acestor proiecte i garantate cu AAU (uniti atribuite de emisie).

Proiectele din tabelul de mai jos sunt acelea pentru care s-a emis scrisoarea de aprobare i care sunt n derulare sau chiar ncheiate din punct de vedere al aciunii de investiie.

Tabelul 1 Proiecte JI n desfurare Nr.ProiecteJITipuldescrisoareSituatiaproiectelorNr.nregistrriila

CrtacordatproiectelorJISecretariatul

JIUNFCCC

1mpdurireauneisuprafeede7000hadeScrisoaredeAprobareProiectfinalizatRO1000080

terenuriagricoledegradate

2ProiectulRumegu2000(ntorsuraScrisoaredeAprobareProiectfinalizatRO1000020

Buzului,Gheorghieni,Huedin,Vlahia,

VatraDornei)

3UtilizareaenergieigeotermalenScrisoaredeAprobareProiectfinalizatRO1000081

sistemeledenclzirecentraladin

Oradeazona2iBeiu

4ReabilitareaCETTimioaraSudScrisoaredeAprobareProiectfinalizatRO1000021

5CreterearandamentuluicazanuluilaScrisoaredeAprobareProiectfinalizatRO1000132

HolbocaCETIIIai

6mbuntireaeficieneienergeticelaScrisoaredeAprobareProiectnderulareRO1000133

sistemuldencalzirecentralizatdin

DrobetaTurnu-Severin

7Dezvoltareautilitilormunicipale-ScrisoaredeAprobareProiectfinalizat-

sistemuldenclzirealMunicipiului

Fgra

8Modernizareaa3hidroagregatelaScrisoaredeAprobareProiectfinalizatRO1000203

hidrocentralaPoriledeFierI

9RetehnologizareafabricilordecimentScrisoaredeAprobareProiectfinalizatRO1000184

AlediCmpulung

10Modernizareaa4hidroagregatela

hidrocentralaPoriledeFierIIScrisoaredeAprobareProiectnderulareRO1000204

11CogenerarenMunicipiulTargoviteScrisoaredeAprobareProiectnderulareRO1000173

12RecuperareabiogazuluideladepoziteleScrisoaredeAprobareProiectnderulare-

dedeeuriFocaniiTrguMure

13UtilizareabiomaseinproducereadeScrisoaredeAprobareProiectnderulare-

energienjudeulNeam

14ModernizareaCETTimioaraCentruScrisoaredeAprobareProiectnderulare-

15PortofoliuldedezvoltarealScrisoaredeAprobareProiectnderulareRO1000253

HidroelectricaModul1JI

16ReducereaemisiilordeN2Ola3(trei)ScrisoaredeAprobareProiectnderulareRO2000024

fabricideproduciedeacidazoticNA2,

NA3iNA4alesocietiiAzomureSA

17ProiectJIpentrureducereaN2OlaScrisoaredeAprobareProiectnderulareRO1000219

fabricadeacidazoticIIdelaSC

DONAUCHEMSRL

18ParculEolianCasimcea-AlphaScrisoaredeAprobareProiectnderulareRO1000241

19FacilitiproducereenergieregenerabilScrisoaredeAprobareProiectnderulareRO1000252

laBabadag,Tulcea

Sursa: MMP (www.mmediu.ro)Menionm c mai sunt n pregtire nc 24 de proiecte pentru care s-a emis scrisoarea de susinere.