bursa’nin kentsel dÖnÜŞÜme İhtİyaci var · tÜrkİye ve deprem uygulamada 3 Önemlİ tanim...

44
www.csb.gov.tr/iller/bursaakdm/ BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR

Upload: others

Post on 08-Aug-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

www.csb.gov.tr/iller/bursaakdm/

BURSA’NIN

KENTSEL DÖNÜŞÜME

İHTİYACI VAR

Page 2: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

İçerik

VİZYON

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI NEDEN ÇIKARILDI?

TÜRKİYE VE DEPREM

UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ

RİSKLİ ALANLAR

FİNANSAL DESTEKLER

Page 3: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

VİZYON

“Vatandaşlarımızın sağlıklı, güvenli ve hayat

kalitesi yüksek çevrelerde yaşaması için, titiz ve heyecanlı bir şekilde

çalışmalarımızı yürütüyoruz.”

Page 4: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

6306 sayılı Afet Riski Altındaki AlanlarınDönüştürülmesi Hakkındaki Kanun’un temel amacınedir?

• Kanun, afet riski altındaki alanlar ile riskli yapıların dönüşümünü sağlayarak,ülke genelinde, sağlıklı, güvenli ve yaşanılabilir çevreler oluşturmakmaksadıyla çıkarılmıştır. Afetler neticesinde bir daha can kaybı yaşanmamasıve şehirlerin sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerine dönüştürülmesihedeflenmiştir.

Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun:

• 6306 Sayılı Kanun Yayımlanma ve Yürürlük Tarihi 31.05.2012 / 28309 sayılıresmi gazete

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI NEDEN ÇIKARILDI?

Page 5: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• Türkiye’de deprem doğuran, yaklaşık15.000 km ana aks olmak üzere, toplam24.500 km uzunluğunda canlı fay vardır.

• 1903 yılından günümüze, topraklarımızdahasar doğuran 130 depremde (yıldaortalama 1 depremden fazla) 100 bin cankaybı yaşadık ve yaklaşık 2 milyon evkaybettik.

• 1939 yılında meydana gelen Erzincandepreminde 60 saniye içinde 33.000yurttaşımızı kaybettik.

• 1999 yılında meydana gelen Gölcük veDüzce depremlerinde Milli gelirimizin %10-15’i birkaç dakika içinde kayboldu.

• Son yaşanan Van Depremlerinde yıkılanve/veya ağır hasar gören konut sayısıyaklaşık 30.000’dir.

• Nüfusumuzun %98’i deprem açısındantehlikeli bölgelerde yaşamaktadır.

TÜRKİYE VE DEPREM

Page 6: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

TÜRKİYE AKTİF FAY HATLARININ OLDUĞU DEPREM KUŞAĞI İÇİNDE YER ALMAKTADIR

Page 7: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

%61 Depremler

%15 Heyelanlar

%14 Su Baskınları%5 Kaya Düşmeleri

%4 Yangınlar%1 Çığ, Fırtına ve Diğer Afetler

Depremler

61%

Heyelanlar

15%

Su Baskını

14%

Kaya

Düşmesi

5%

Yangın

4%

Çığ, Fırtına

1%

ÜLKEMİZDE SON 60 YILDA MEYDANA GELEN DOĞAL AFETLERİN YOL AÇTIĞI YAPISAL HASARLARIN ORANLARI ŞÖYLEDİR;

Page 8: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

BURSA 1. DERECE DEPREM BÖLGESİNDE BULUNMAKTADIR.

Page 9: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

ZEMİN YAPISINEDENİYLE

UYGULAMADA

3 ÖNEMLİ TANIMRİSKLİ ALAN

Zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal

kaybına yol açma riski taşıyan, Bakanlık veya

İdare tarafından Afet ve Acil Durum Yönetimi

Başkanlığının görüşü de alınarak belirlenen ve

Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca

kararlaştırılan alanlardır.

REZERV YAPI

ALANI

RİSKLİ YAPI

Riskli alan içinde veya dışında olup ekonomik

ömrünü tamamlamış olan ya da yıkılma veya ağır

hasar görme riski taşıdığı ilmi ve teknik verilere

dayanılarak tespit edilen yapı.

* Uygulamaların öncelikle maliklerce yapılması

esastır.

Page 10: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

Özel Kamu Halk

Page 11: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ

Page 12: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

İDARE MAL SAHİBİ TAPUMÜDÜRLÜĞÜ

TEKNİKHEYET

LİSANSLI KURULUŞ

Yapının Tespit Talebi

Raportanzimi

TespitYapılacak

mı?

İlgili AlandaTalep SüreVerilerek

ResenTespit

TeknikRapor

TeknikRapor

ResenTespit

İtirazEdilecek

Mi?

Teknik Heyet Toplantısı

15 gün içerisinde

YapıRiskliMi?

TapuKayıtlarına

Giriş

10 iş günü

E

E

E

H

7 g

ün

için

de

Page 13: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• RİSKLİ BİNALAR NASIL TESPİT EDİLECEK?

• Riskli binaların tespiti, maliklerin tapu ve kimlik fotokopisi ileyapacakları müracaat üzerine;• Bakanlıkça,

• İdarece

• Bakanlığımızca lisanslandırılan kurum ve kuruluşlarca

yapılır. Lisanslandırılan kurum ve kuruluşların listesi Çevre veŞehircilik Bakanlığı’nın resmi internet sitesi,https://www.csb.gov.tr/iller/bursa/ sitemizde güncel olarakyayımlanır.

RİSKLİ YAPI TESPİT SÜRECİ

Page 14: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• RİSK TESPİTİ YAPTIRMAK ZORUNLU MU?

• Kanunda risk tespiti yaptırılması zorunluluğubulunmamaktadır. Ancak, ülkemizde pek çokbinanın; mühendislik hizmeti almadan yapıldığı,malzeme ve işçilik açısından teknik gerekliliklereuygun olmadığı, özellikle beton kalitesinin çok

* ESKİ VE YIPRANMIŞ DURUMDA OLAN BİNALAR İÇİN DE RİSKTESPİTİ YAPTIRILMASI ŞARTDIR.

düşük olduğu ve deprem açısından risk taşıdığı belirlenmiştir. Bu yüzden,konutunda güven ve huzur içerisinde yaşamak isteyen, oturduğu binanınriskli olabileceğinden şüphelenen her vatandaşın risk tespiti yaptırmasıuygun olacaktır.

RİSKLİ YAPI TESPİT SÜRECİ

Page 15: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RUHSATSIZ BİNALARIN 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDADEĞERLENDİRİLMESİ MÜMKÜN MÜDÜR?

• Herhangi bir bina için 6306 sayılı Kanun kapsamında risk tespitiyapılabilmesi ve Kanun kapsamındaki haklardan yararlanabilmesiiçin, binanın ruhsatlı olması gibi bir zorunluluğu bulunmamaktaolup, arsa üzerindeki binanın ruhsatsız da olsa arsa sahibine aitolması yeterlidir.

RİSKLİ YAPI TESPİT SÜRECİ

Page 16: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

KAMU BİNALARININ 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDARİSKLİ OLARAK TESPİT EDİLMESİ MÜMKÜN MÜDÜR?

• 6306 sayılı Kanun kapsamında kamu binalarına da risk tespitiyapılması ve yapının riskli çıkması halinde ilgili tapuya risk şerhidüşülmesi ve akabinde ilgili mevzuatı çerçevesinde yıkılmasımümkündür.

• Ancak riskli yapı olarak tespit edilen kamu binasının 6306 sayılıKanun kapsamındaki finansal destek yardımlarındanfaydalanması mümkün değildir.

RİSKLİ YAPI TESPİT SÜRECİ

Page 17: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

BİNANIN RİSK TESPİTİNİ YAPTIRABİLMEK İÇİNMALİKLERİN 2/3 ÇOĞUNLUĞU GEREKLİ MİDİR?

• Binanın risk tespitini yaptırmak için maliklerin2/3 çoğunluğu ile karar alınmasına gerek yoktur.Risk tespiti için maliklerden birinin müracaatıyeterlidir.

RİSK TESPİTİ YAPTIRMAK İSTEYEN BİR MALİKEDİĞER MALİKLERİN ENGEL OLMASI HALİNDENE YAPILACAK?

• Riskli binaların tespitini, tahliyesini veyıktırılmasını engelleyenler hakkında Türk CezaKanunu’nun ilgili hükümleri uyarıncaCumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusundabulunulacaktır.

RİSKLİ YAPI TESPİT SÜRECİ

Page 18: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RİSKLİ YAPININ TESPİT MASRAFLARI VE YIKIM MASRAFLARINI KİMÖDEYECEK?

• Riskli yapı tespitleri ve yıkım işlerinin masraflarını maliklerkarşılayacaktır. Riskli yapı tespiti ile yıktırma işlemlerinin Bakanlıkveya İdare tarafından yapılması hâlinde, tespit işleminin masrafı ileyıktırmanın masrafları, ilgili tapu müdürlüğüne bildirilecek ve tapumüdürlüğünce, binanın paydaşlarının müteselsil sorumlu olmalarınısağlamak üzere tapu kaydındaki arsa payları üzerine, masraftutarında müşterek ipotek belirtmesinde bulunulacaktır.

RİSKLİ YAPI TESPİT SÜRECİ

Page 19: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RİSKLİ BİNA TESPİTİNE İTİRAZ EDİLEBİLİR Mİ?

• Riskli olarak tespit edilen binalar tapu müdürlüğüne bildirilecek vetapu kütüğüne işlenecektir. Malikler, tapu müdürlüğünce yapılacaktebligattan itibaren 15 gün içinde Bursa Çevre ve Şehircilik İlMüdürlüğüne verecekleri bir dilekçe ile riskli yapı tespitine itirazedebilirler.

RİSKLİ BİNA TESPİTİNE YAPILAN İTİRAZLARI KİM İNCELEYECEK?

• Riskli bina tespitine yapılan itirazları, 4’ü Üniversitelerce ve 3’üBakanlıkça belirlenen 7 üyeden oluşan Teknik Heyet inceleyecektir.Teknik Heyetin, riskli bina raporunu uygun bulması halinde raporkesinleşecek ve yıkım süreci başlayacaktır. İtiraz sonucunda binanınriskli olmadığına karar verilmesi halinde tapuya konulan şerhkaldırılacaktır.

RİSKLİ YAPI TESPİT SÜRECİ

Page 20: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

TESCİL DIŞI ALANLARDA BULUNAN RİSKLİ YAPILARIN TAPUYABİLDİRİMLERİ NASIL YAPILACAKTIR?

• Riskli yapıların tapuya şerh edilmesi ve hak sahiplerine tebligatyapılmasının amacı; hak sahiplerine binalarının riskliolduğunun bildirilmesi ve bu çerçevede 6306 sayılı kanunkapsamındaki hak ve sorumlulukları hakkında bilgi verilmesi,ayrıca satış ve kiralama işlemlerinde binanın risk durumununbelirlenmesinin sağlanması olup, tapuda kayıtlı olmayan tescildışı alanlardaki riskli yapılar için tapu kütüğüne şerhdüşürülmesi mümkün olmayacağından, şerh düşmeninmaksadı da gözetilerek bu yapıların risk durumunun ve 6306sayılı Kanun uyarınca yapılması gereken iş ve işlemlerin,doğrudan ilgilisi kurum veya kuruluşa bildirilmesi uygun veyeterli olacaktır.

RİSKLİ YAPI TESPİT SÜRECİ

Page 21: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RİSKLİ OLARAK TESPİT EDİLEN YAPILARIN TALEP HALİNDEGÜÇLENDİRİLMESİ MÜMKÜN OLABİLECEK Mİ?

• Riskli yapının yıktırılması yerine güçlendirilmesinin istenilmesidurumunda riskli yapının yıktırılması için ikinci fıkra uyarıncamaliklere verilen süreler içerisinde; maliklerce, güçlendirmeninteknik olarak mümkün olduğunun tespit ettirilmesi, KatMülkiyeti Kanununun 19 uncu maddesinin ikinci fıkrasındabelirtilen şekilde güçlendirme kararı alınması, güçlendirmeprojesinin hazırlatılması ve imar mevzuatı çerçevesinde ruhsatalınması gerekir. Güçlendirme işi, yapılacak güçlendirmeninmahiyetine göre ruhsatı veren idare tarafından belirleneceksüre içerisinde tamamlandıktan sonra tapu kaydındaki riskliyapı belirtmesinin kaldırılması için Müdürlüğe başvurulur.

RİSKLİ YAPI TESPİT SÜRECİ

Page 22: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

BAKANLIK İDAREŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

İDARE MAL SAHİBİ MÜLKİ AMİR TAPUMÜDÜRLÜĞÜ

Yıkıldı mı?

Tapu KayıtlarınaGiriş

Tapu KayıtlarınaGiriş

Yıktırma Yazısı

Yıkım Ruhsatı var mı?

Yıkım ve Tahliye

E

HE

Ek süre<30 gün

Riskli Yapının Yıktırılmadığı

Bildirilir

Yıkım ve Tahliye

* Bu şekilde yıktırılamayan yapılar

Bakanlıkça veya Müdürlükçe

yıkılır veya yıktırılır.

Page 23: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RİSKLİ BİNANIN YIKTIRILMASISÜRECİ NASIL İŞLEYECEK?

• Riskli bina tespitininkesinleşmesinden sonra bubinaların yıktırılması için maliklere60 günden az olmamak üzere süreverilecek, bu süre içinde risklibinaların yıktırılıp yıktırılmadığı

kontrol edilecek, yıktırılmamış ise 30 günden az olmak üzere ek süreverilecek ve verilen bu süreler içinde maliklerce riskli yapılar yıktırılmaz ise,yıktırma işlemleri için elektrik,su,doğalgaz gibi hizmetleri kesilerek mahallîidarelerin de iştiraki ile mülki amirler tarafından gerçekleştirilecektir.

RİSKLİ YAPILARIN YIKTIRILMA SÜRECİ

Page 24: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

İLGİLİ BELEDİYE TARAFINDAN YAPILACAK YIKIMDA “YIKIM İLE İLGİLİ OLARAKYANAN VE YIKILAN YAPILAR FORMUNUN DÜZENLENİP DÜZENLENEMEYECEĞİ,DÜZENLENECEKSE HANGİ KURUM TARAFINDAN DÜZENLENECEĞİ, BİNANINNÜFUS VE EŞYADAN TAHLİYESİNİN HANGİ KURUM TARAFINDAN NASILYAPILACAĞI, YIKIMIN TEKNİK SORUMLULUĞUNUN KİM TARAFINDANÜSTLENİLECEĞİ, YIKIM SONRASI MOLOZ TAŞIMA İŞLEMLERİNDE HANGİ KURUMTARAFINDAN TAŞIMA BELGESİ DÜZENLENECEĞİ VE BUNUN İÇİN HARÇ VEÜCRET ALINIP ALINMAYACAĞI” HUSUSLARINDAKİ UYGULAMA NASILOLACAKTIR?

• İlgili belediye tarafından yıkılan binalar için halihazırda uygulanan standartprosedür yürütülecektir.

• Bu kapsamda, 15,08,2012 tarihli ve 28385 sayılı Resmi Gazete’de yayımlananYanan ve Yıkılan Yapılar Formu Kullanılmasına ilişkin Mecburi Standart Tebliğiuyarınca “Yanan ve Yıkılan Yapılar Formu”nun ilgili belediyesince düzenlenmesi vekuruluşlara süresi içinde gönderilmesi gerekmektedir.

• Yıkım işinde teknik uygulama sorumlusunun belirlenmesi, yıkım neticesindeortaya çıkan molozların taşınması için taşıma belgesi düzenlenmesi hususlarınınbelirtilen konuları düzenleyen meri mevzuat hükümlerine göre değerlendirilmesigerekmektedir.

RİSKLİ YAPILARIN YIKTIRILMA SÜRECİ

Page 25: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RİSKLİ BİNA ÜZERİNDE İPOTEK VAR İSE BİNA YIKTIRILABİLİR MİVE İPOTEĞİN DURUMU NE OLUR?

• Kanun’a göre, riskli binaların sicilinde bulunan aynî ve şahsîhaklar ile temlik hakkını kısıtlayan veya yasaklayan her türlü şerh(meselâ ipotek hakkı), riskli bina yıktırıldıktan sonra hisselerüzerinde devam edecektir. Bu yüzden, üzerinde ipotek olmasıriskli binanın yıktırılmasına engel teşkil etmeyecektir.

RİSKLİ YAPILARIN YIKTIRILMA SÜRECİ

Page 26: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RİSKLİ BİNANIN YIKTIRILMASI İÇİN MALİKLERCE BİR KARARALINMASI GEREKİR Mİ?

• Riskli olarak tespit edilen ve itiraz süreci sonunda riskli olduğukesinleşen binaların yıktırılması Kanunun emredici hükmüdür. Yıkımkonusunda maliklerce herhangi bir karar alınmasına veya anlaşmasağlanmasına gerek yoktur.

RİSKLİ BİNAYI TAHLİYE ETMEYEN MALİKLER VEYA KİRACILARHAKKINDA NE YAPILABİLİR?

• Riskli binanın yıktırılması için maliklere verilen süreler içerisinde risklibinayı tahliye etmeyen malik veya kiracılar Müdürlüğümüze bildirilir.

* Riskli yapıların tespiti, tahliyesi ve yıktırma iş ve işlemleriniengelleyenler hakkında, işlenen fiil ve hâlin durumuna göre 26/9/2004tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uyarıncaCumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.

RİSKLİ YAPILARIN YIKTIRILMA SÜRECİ

Page 27: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI
Page 28: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

MALİKLER TARAFINDAN 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDAKİ“RİSKLİ YAPI TESPİT İŞLEMİ”NE VEYA “YIKIM KARARI”NAKARŞI DAVA AÇILMASI HALİNDE SÜREÇ NASIL İŞLEYECEKTİR?

• 6306 sayılı Kanun’a göre, “riskli yapı tespiti işlemi” ne karşı, buişlemin tebliği tarihinden itibaren 30 gün içinde idari yargımerciine dava açılması mümkün ise de, bu davalardayürütmenin durdurulmasına karar verilmeyeceğinden, “riskliyapı tespiti işlemi” ne karşı dava açılması halinde dahi riskliyapının yıktırılmasına ilişkin süreç işleyecektir.

• Yine mahkeme tarafından alınacak “yıkımın tedbirendurdurulması” yönündeki kararın da yıkım sürecini etkilemesisöz konusu olmayacaktır.

RİSKLİ YAPILARIN YIKTIRILMA SÜRECİ

Page 29: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ İDARE MAL SAHİBİ TAPU MÜDÜRLÜĞÜ

3030 gün süreli

anlaşma yazısı

AceleKamulaştırma

SözleşmeUzlaşmaTutanağı

KararaKatılmayanlarınArsa Payı Satışı

SatılmayanPayların Bedelinin

Ödenmesi

Sertifika, Kredivb. verilmesi

AceleKamulaştırma

SözleşmeUzlaşmaTutanağı

Hazine AdınaTescil

Anlaşmasağlandımı?(2/3)

Tapu Sicilineişlenir

E

E

H

Page 30: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarında ve riskli yapılarda Kanun kapsamındaöncelikle maliklerce uygulama yapılması esastır.

• Bu çerçevede, parsellerin tevhit edilmesine, münferit ve ya birleştirilerek veyaimar adası bazında uygulama yapılmasına, yeniden bina yaptırılmasına,payların satışına, kat karşılığı veya hasılat paylaşımı ve diğer usuller ileyeniden değerlendirilmesine sahip oldukları hisseleri oranında paydaların enaz 2/3 çoğunluğu ile karar verilir.

• Bu karara katılmayanların bağımsız bölümlerine ilişkin arsa payları, SermayePiyasası Kuruluna kayıtlı olarak faaliyet gösteren lisanslı kuruluşlarca rayiçdeğeri tespit ettirilerek bu değerden az olmamak üzere tekrar anlaşmasağlanmaya çalışılır, anlaşma sağlanmaz ise anlaşmaya katılmayanların arsapayları, Bakanlıkça rayiç değeri tespit ettirilerek bu değerden az olmamaküzere paydaşlara açık arttırma usulü ile satılır.

RİSKLİ YAPI YIKIMI SONRASI SÜREÇLER

Page 31: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• Satış gerçekleşmediği takdirde bu paylar rayiç bedelibakanlıkça ödenmek kaydıyla tapuda Hazine adına tesciledilir.

• Arsanın maliklerine yapılan tebligatı takip eden 30 güniçinde en az 2/3 çoğunluk ile anlaşma sağlanamamasıhalinde bu taşınmazlar için bakanlık TOKİ veya idaretarafından acele kamulaştırma yoluna gidilebilinir.

• Malik ile yapılan anlaşmanın şartlarının tapu kütüğündebelirtilmesi de dahil olmak üzere, tapu tesciline ilişkinişlemler Şube Müdürlüğümüz vasıtasıyla gerçekleştirilir.

RİSKLİ YAPI YIKIMI SONRASI SÜREÇLER

Page 32: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

KANUNDA GEÇEN 2/3 ÇOĞUNLUK MALİKLERİN SAYISININ 2/3ÇOĞUNLUĞU MUDUR?

• Kanunun geçen 2/3 çoğunluk, malik sayısının 2/3 çoğunluğudeğil, sahip olunan hisseler oranında maliklerin 2/3çoğunluğudur.

RİSKLİ YAPI YIKIMI SONRASI SÜREÇLER

RED (hisse oranı)

KABUL(hisse oranı)

Page 33: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

Bu yapılar birlikte değerlendirilerek, yürütülecek uygulamaya sahip oldukları HİSSELERİ ORANINDA maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir.

BİR PARSELDE BİRDEN FAZLA YAPI BULUNMASI ve bu yapıların tamamının riskli yapı olarak tespit edilmiş olması halinde;

RED (hisse oranı)

KABUL(hisse oranı)

Page 34: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• İlgili tapu müdürlüğünce, parsel üzerinde bulunan bütün yapıların değil, sadece riskli olarak tespit edilen yapıların tapu kütüğüne riskli yapıdır belirtmesi işlenir. Riskli olarak tespit edilen bu yapıların yeniden inşası için düzenlenecek yapı ruhsatı, diğer maliklerin haklarının menfi olarak etkilenmemesi şartıyla, bütün maliklerin değil, sadece riskli yapıların maliklerinin talep ve muvafakatine istinaden düzenlenir.

• Riskli olarak tespit edilen bu yapıların birlikte değerlendirilebilmesi için, bu yapıların bulunduğu alanın risksiz olan yapıların bulunduğu alandan ifrazı mümkün ise, ifraza, PARSEL ÜZERİNDEKİ BÜTÜN MALİKLERİN sahip oldukları hisseleri oranında en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir.

BİR PARSELDE BİRDEN FAZLA YAPI BULUNMASI ve bu yapıların bazılarının riskli yapı olarak tespit edilmiş olması halinde;

Page 35: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• Tevhidi mümkün olan birden fazla parselin tevhid edilmesine, üzerindeki riskli yapıların yıktırılmasından sonra, her parselde ayrı ayrı sahip oldukları hisseleri oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir. Bu parsel veya parsellerin arasında veya bitişiğinde bulunan yapılaşmamış boş parsellerin, riskli yapıların bulunduğu parsellerle tevhid edilmek suretiyle birlikte değerlendirilebilmesi için, boş parsellerdeki bütün maliklerin oybirliği ile karar alması gerekir. Tevhidden sonra yapılacak uygulamaya tevhid ile oluşan parselde sahip oldukları hisseleri oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir.

Üzerindeki yapıların tamamının riskli yapı olarak tespit edilmiş olması şartı ile;

Page 36: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• RİSKLİ BİNANIN BULUNDUĞU PARSEL ÜZERİNDE AÇILAN“ARSA PAYI DÜZELTME DAVASI” UYGULAMAYÖNETMELİĞİNİN 15 İNCİ MADDESİNDEKİ SÜRECİNUYGULANMASINA ENGEL MİDİR?

• Binanın bulunduğu parsel üzerinde açılan “arsa payıdüzeltme davası” 6306 sayılı Kanun’un 15 inci maddesindekisüreç dahil Kanun kapsamında tesis edilen hiç bir idari işlemietkilemeyecektir.

RİSKLİ YAPI YIKIMI SONRASI SÜREÇLER

Page 37: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RİSKLİ ALAN İÇERİSİNDE KALAN RİSKSİZ BİNALARINDURUMU NE OLACAK?

• Riskli alanda risksiz bina bulunması halinde, bu binalaruygulama dışı tutulabilecektir. Böyle bir durumda, risksizbinanın bulunduğu alan ifraz edilebilecek, ifraz imkânı yok isemaliklerin anlaşması hâlinde binanın hâlihazır durumukorunabilecektir. Ancak, uygulama bütünlüğü bakımından burisksiz yapılardan Bakanlıkça gerekli görülenler Kanunhükümlerine tabi olur.

RİSKLİ ALANLAR

Page 38: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RİSKLİ OLARAK TESPİT EDİLEREK YIKILIP YENİDEN İNŞAAEDİLEN BİR YAPININ BULUNDUĞU ALANIN SONRADANRİSKLİ ALAN İLAN EDİLMESİ HALİNDE YENİ YAPININDURUMU NASIL DEĞERLENDİRİLECEKTİR?

• 6306 sayılı Kanun kapsamında tekil olarak dönüştürülmüş olanbinanın bulunduğu alan daha sonra riskli alan ilan edilirse, sözkonusu bina yeni uygulamanın dışında tutulabileceği gibi,uygulama bütünlüğü bakımından gerekli görülmesi uygulamakapsamına da alınabilecek olup, her iki uygulamada damaliklerin hakları gözetilecektir.

RİSKLİ ALANLAR

Page 39: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• RİSKLİ ALANDA BAŞLAMIŞ İNŞAATLAR DEVAM EDECEK Mİ VEYENİ RUHSAT VERİLECEK Mİ?

• Kanun kapsamındaki proje ve uygulamalar süresince, her türlüimar ve yapılaşma işlemleri geçici olarak durdurabilecektir

RİSKLİ ALANLAR

Page 40: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

RİSKLİ ALAN İÇERİSİNDE KALAN BİNALAR 60 GÜN İÇERİSİNDE YIKILACAK MI?

• Riskli alan ilanından sonra öncelikle alanın mevcut durumu tespit edilecek, hak sahiplikleri belirlenecek, hak sahipleri ile anlaşma yoluna gidilecek ve tahliye ve yıkım işlemleri bu süreçlerden sonra başlayacaktır.

RİSKLİ ALANLAR

Page 41: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

KANUN KAPSAMINDA YAPILACAK YARDIMVE DESTEKLER NELERDİR?

• Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarındaveyahut riskli binalarda yaşayanvatandaşlarımıza talepleri doğrultusunda 18aya kadar kira yardımı yapılacak veyahutbankalardan kullanılacak kredilere faizdesteği sağlanacaktır.

KİRA VE FAİZ DESTEĞİNDEN KİMLERFAYDALANABİLİR?

• Anlaşma ile tahliye edilen, yıktırılan veyakamulaştırılan binaların; malikleri, kiracılarıve sınırlı ayni hak sahibi olarak bu binalarıkullananlar Kanun kapsamında yapılacakyardım ve desteklerden faydalanabilir.

FİNANSAL DESTEKLER

Page 42: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• Anlaşma ile tahliye edilen uygulama alanındaki yapılarınmaliklerine tahliye tarihinden itibaren Bakanlıkçakararlaştırılacak aylık kira yardımı yapılabilir. Yardım süresi risklialan dışındaki riskli yapılarda 18 aydır. Aylık kira bedeli,Bakanlıkça belirlenir ve her yıl Türkiye İstatistik Kurumutarafından yayımlanan Tüketici Fiyatları Endeksi yıllık değişimoranında güncellenir.

• Birinci fıkrada belirtilen yapılarda; sınırlı aynî hak sahibi olarakikamet edenlere veya işyeri işletenlere birinci fıkraya görebelirlenen aylık kira bedelinin beş katı kadar, kiracı olarak ikametedenlere, işyeri işletenlere ve Kanun kapsamında taşınmazıanlaşma yolu ile kamulaştırılanlara iki katı kadar, defaten kirayardımı yapılabilir.

FİNANSAL DESTEKLER

Page 43: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• Dönüşüm Projeleri Özel Hesabından aynı kişiye hem kira yardımı vehem de faiz desteği yapılamaz. Kira yardımından faydalananlar faizdesteğinden faydalananlar ise kira yardımından faydalanamaz.

• Kira yardımı başvuruları; tahliye tarihinden itibaren en geç bir yıliçinde, Bakanlıkça belirlenecek bilgi ve belgelere istinaden riskli alanveya rezerv yapı alanlarında ilgili kuruma, riskli alan dışındaki riskliyapılarda ise Müdürlüğe veya Bakanlıkça yetki devri yapılmasıdurumunda İdareye yapılır.

MALİKLER KİRA YARDIMI İÇİN HANGİ EVRAKLARLA NEREYEBAŞVURACAK?

• Riskli binadaki malikler, kiracı ya da sınırlı ayni hak sahiplerihttps://www.csb.gov.tr/iller/bursa/ sitemizde belirtilen evraklar ilebirlikte Bursa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne başvuracaktır.

FİNANSAL DESTEKLER

Page 44: BURSA’NIN KENTSEL DÖNÜŞÜME İHTİYACI VAR · TÜRKİYE VE DEPREM UYGULAMADA 3 ÖNEMLİ TANIM KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI UYGULAMA SÜREÇLERİ ... KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

BAĞIMSIZ BÖLÜMÜ HİSSELİ OLAN MALİKLER KONUT KREDİSİVEYA KİRA YARDIMI TALEBİNDE BULUNABİLİRLER Mİ?

• Evet, bulunabilirler, ancak kredi veya kira yardımından hisselerioranında faydalanırlar.

KİRA VEYA FAİZ DESTEĞİ ALMAK İÇİN MALİKLERİN 2/3ÇOĞUNLUK İLE ANLAŞMASI ŞART MIDIR?

• Kira yardımı almak veya faiz desteğinden yararlanmak içinmaliklerin kendi aralarında anlaşma yapması şartıbulunmamaktadır.

KENTSEL DÖNÜŞÜM HAKKINDA MERAK EDİLENLER