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2ª DE FEBRERO DE 2005
z e n b a k i a
2005eko OTSAILAREN 2.a
Boletín Quincenal deInformación Europea
Europari BuruzkoHamabostekaria
Nueva Agenda social Pag. 9
Reforma de la Política decohesión 2007-2013 Pag. 15
Objetivos de la ComisiónBarroso Pag. 8
Opinión: Un teléfono parala Política Exterior Europea,D. Jesús Torquemada,Periodista especializado enPolítica internacional Pag. 5
Entrevista: D. Inaxio Oliveri,Rector de MondragonUnibertsitatea Pag. 3
Legislación........................................................................................ 27Transposición.................................................................................... 32Licitaciones....................................................................................... 33Convocatoria de programas .............................................................. 37Búsqueda de socios........................................................................... 38Documentos oficiales........................................................................ 40Artículos de revista............................................................................ 45Conferencias, Cursos y seminarios .................................................... 46
Integración Europea e Instituciones / Europar Integrazioa eta Erakundeak
Política Social y Cultura / Gizarte Politika eta Kultura
Economía / Ekonomia
Asuntos de Justicia e Interior / Justizia eta Barne Gaiak
Relaciones Exteriores / Kanpo Harremanak
Cuaderno de Referencias
NoticiasÍndice
El formato pdf de esta publicaciónpuede consultarse en
http://www.revie.org
Entrevista .......................................................................................... 3Artículo de opinión........................................................................... 5Actos................................................................................................. 7
Objetivos de la Comisión Barroso ..................................................... 8
Nueva agenda social......................................................................... 9Estudio sobre la enseñanza de lenguas en Europa ............................. 10Informe de la UE sobre e-Inclusion ................................................... 10Lanzamiento del Europass................................................................. 11Euroscola 2005 “Una Constitución para Europa” .............................. 11Avance del diálogo social en el sector ferroviario.............................. 12Centros de detención para inmigrantes ............................................. 12
Prioridades de la DG Competencia ................................................... 13Propuesta de reforma de la Estrategia de Lisboa ................................ 14Reforma de la política de cohesión 2007-2013................................. 15Carta de las regiones europeas libres de OMG.................................. 16Declaración común sobre telefonía por internet................................ 16Comunicaión sobre el cambio climático........................................... 17Comunicación sobre el cambio climático II ...................................... 18Comunicación sobre el cambio climático III ..................................... 19Comunicación sobre el cambio climático IV..................................... 20Programa Proinvest ........................................................................... 21
Consejo Ecofin .................................................................................. 22Eurogrupo ......................................................................................... 23
Consejo JAI ....................................................................................... 24
2005: año de intercambio UE-Japón ................................................. 25Conclusiones del Consejo de Cooperación ....................................... 26
UEM; Presupuesto y Fiscalidad / BEM; Aurrekontua eta Zergak
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Entrevista a Inaxio Oliveri,Rector de Mondragon
Unibertsitatea
Inaxio Oliveri nos explica la importancia deque los espacios universitarios, institutos deinvestigación, centros tecnológicos y empre-sas formen un conjunto como clave de la eco-nomía y de la sociedad del conocimiento, paraque lo que se requiere una mayor financiaciónpública y privada.
Pregunta: ¿Cuáles son los objetivos del PlanEstratégico 2000-2008 de Mondragon Uniber-tsitatea de cara a dar respuesta a las necesida-des y demandas de la sociedad del siglo XXI?
Inaxio Oliveri: El sistema formativo en su con-junto y fundamentalmente la EducaciónSuperior, debe afrontar una profunda transfor-mación de sus estructuras, de las estrategiasformativas y de sus hábitos culturales.
Los espacios universitarios deben ser puntos deencuentro donde centros universitarios, institu-tos de investigación, centros tecnológicos yempresas formen un conjunto donde la forma-ción teórico-científica, la formación práctica,la investigación y la transferencia tecnológicasirvan para una formación inicial integral ypara responder a la necesidad de formación delos profesionales ya formados que necesitanseguir aprendiendo y satisfacer las necesidadesde la empresa.
Los titulados de las universidades deben estardotados de una formación y habilidades sufi-cientes para una adaptación permanente a unasociedad cuya característica principal va a ser,ya es, la velocidad del cambio.
La construcción de este nuevo modelo deUniversidad es la finalidad que persigue elPlan Estratégico 2000-2008, mediante laimplantación de una nueva estrategia formati-va, un nuevo modelo de campus universitarioo un avance y profundización de la actividadinvestigadora.
P.: ¿Cómo se propone Mondragon Uniber-tsitatea lograr el objetivo del Consejo Europeode Lisboa “La economía del conocimiento”?.¿Cómo se afronta este reto en un entorno cadavez más globalizado?
I.O.: Es evidente que tal objetivo exige unentorno universitario de excelencia, habidacuenta que al ser la universidad el centro neu-rálgico de la formación, investigación e inno-vación, la convierten en la clave de la econo-mía y la sociedad del conocimiento.
Ello obliga a un importante compromiso de lospoderes públicos y a un esfuerzo denodado decada una de las universidades. En M.U. esta-mos ya afrontando este reto que para nosotrossupone:
Ofrecer una formación de excelencia, median-te la estrategia formativa Mendeberri que ade-más de los conocimientos científicos, trabajade manera sistemática las habilidades y com-pentencias precisas para el desarrollo profesio-nal.
El diseño y materialización de lo que denomi-namos Nuevo Concepto de Campus, en nues-
LA CARACTERÍSTICAPRINCIPAL DE
LA SOCIEDAD ES LA VELOCIDAD DEL CAMBIO
Inaxio Oliveri
ENTREVISTA
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tro caso materializado en el Polo deInnovación Garaia, en el que ya se da esa con-junción de universidad, institutos de investiga-ción, centros tecnológicos y unidades de I+Dde empresas.
La profundización en la ya histórica relacióncon las empresas y organizaciones.
Incrementar y trabajar sitemáticamente lacapacidad emprendedora de nuestros egresa-dos.
Profundizar en la dimensión internacionalmediante la relación con universidades yempresas de la Unión Europea y de otros con-tinentes.
P.: En este sentido ¿es posible lograr los obje-tivos de la UE cuando los gastos públicos deeducación y formación en porcentajes de PIBde la UE han pasado del 5,7% al 5%?
I.O.: Si como viene sucediendo antes y despú-es de la declaración, la financiación de las uni-versidades europeas supone el 1,1% de PIBfrente al 2,3% de EE.UU. la consecución delobjetivo deviene imposible.
En cualquier caso tal diferencia no se debeexclusivamente a la financiación pública, seproduce fundamentalmente por la participa-ción de la financiación privada que supone el1,2% en EE.UU. frente al 0,2% en Europa. Espreciso incentivar mecanismos de participa-ción de las empresas europeas en la financia-ción de las universidades.
Asimismo, deseo hacer un breve apunte enrelación a la financiación de las UniversidadesNo Públicas, aspecto de particular importanciaen el País Vasco dado que suponen el 30% delalumnado vasco. Si es verdad que se conside-ra estratégico el papel de la universidad, nopuede ignorarse el acceso a una financiónestructural que vaya en la línea de equipara-ción de los diferentes paises europeos, de los15, que salvo en el caso de España, Grecia y
Portugal, el resto, en mayor o menor medida, lacontemplan.
P.: Sólo un 50% de los investigadores europe-os trabaja en empresas europeas, en este sen-tido ¿qué relación existe entre MondragonUnivertsitatea y la empresa vasca, europea einternacional?. En este contexto ¿cuál es elpapel de “Polo de innovación Garaia?
I.O.: Nuestro peculiar estatus de pertenencia auno de los Grandes Grupos CooperativosEuropeos, MCC nos permite una mayor y natu-ral relación con la empresa y habida cuenta laexpansión internacional.
Hoy, profesores, investigadores y doctorandosde Mondragon Unibertsitatea participan juntocon los tecnólogos en los procesos de I+D+i demuchas de las empresas del Grupo lo quesupone una excelente plataforma para el desa-rrollo de la I+D en Mondragon Unibertsitatea.
El Polo de Innovación Garaia pretende pasarde esta relación individual con las empresas ala constitución de un espacio en el que laconexión entre diferentes actividades empresa-riales e investigadoras posibilite hacer frente aprocesos de innovación más interdisciplinariosy complejos.
P.: ¿Cómo desarrolla MondragonUnibertsitatea el uso intensivo de lasTecnologías de la Información y laComunicación, considerados por la ComisiónEuropea fundamentales para mejorar los pro-cesos y medios de enseñanza-aprendizaje?
I.O.: La introducción de las TICs en el procesode aprendizaje requiere complejos procesos deinnovación en cada uno de los aspectos de laformación. Nosotros lo estamos haciendomediante un Plan Integral de Desarrollo de lasTICs que afecta a los siguienes ámbitos:
La relación con el alumno: que permita alalumno, vía Internet, la gestión directa detodas las actividades relacionadas con la orga-nización universitaria.
En la aplicación del nuevo método de apren-dizaje MENDEBERRI, entendiendo las TICscomo instrumentos para la mejora de la cali-dad impartida y la profundización en los nue-vos métodos de aprendizaje e-learning.
La mejora de la gestión de los procesos clavede la actividad universitaria.
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ENTREVISTA
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La universidad es el centroneurálgico de la formación,
investigación e innovación, y laclave de la economía y la
sociedad del conocimiento.
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La Unión Europea es algo extraordinario. No hay enel mundo actual nada parecido, ni tampoco lo hahabido en el pasado. Que un grupo de estadosponga en común parte de su soberanía de maneravoluntaria, que ese grupo esté dispuesto a dar pasoshacia la unión política y que además acoja a nuevossocios es algo que a los europeos nos empieza aparecer normal, pero en el resto del mundo no aca-ban de entenderlo. En el resto del mundo, las fron-teras están para colocar trabas al comercio y almovimiento de personas, para imponer papeleos ytasas y cambios de monedas y arbitrariedades diver-sas. Por eso, mucha gente no acaba de concebir unespacio sin fronteras y con una sola moneda comoel que ya se ha establecido en gran parte del territo-rio de la Unión Europea.
Los logros de la Unión Europea son magníficos, y noes el menor el haber convertido al Viejo Continente,desgarrado por tantas contiendas a lo largo de lossiglos, en un espacio de paz y cooperación. Sinembargo, hay un terreno en el que la Unión ha sufri-do grandes fracasos: el de la política exterior. Nohaber conseguido impedir las guerras de la antiguaYugoslavia será siempre una gran mancha en la his-toria de la Unión Europea. Y la división casi fratrici-da provocada por la guerra de Irak, en tiempos aúnmás recientes, es un serio aviso de que la políticaexterior puede ser el talón de Aquiles de la Unión.
La política exterior es uno de los ámbitos de sobera-nía que los estados guardan más celosamente.Parece mentira que hayan sido capaces de renunciara uno de los principales atributos de la soberanía,como es la moneda nacional, y mantener, sinembargo, profundas discrepancias diplomáticas conestados vecinos con los que comparten la mismadivisa monetaria.
Algo se ha avanzado, no obstante, en este campo.Desde la creación de la figura de “Mister PESC”, elSecretario General del Consejo encargado de la
política exterior y de seguridad común, sí ha habidoocasiones en las que ha existido una política exte-rior común europea, y además una política eficaz.El mejor ejemplo es la crisis de Macedonia, dondela Unión consiguió evitar la guerra civil gracias auna persuasión constante y a que Javier Solana viviódurante esa época más tiempo en Skopje que enBruselas. Hace unos meses, la Unión ha asumido elmando de la fuerza multinacional de mantenimien-to de la paz en Bosnia, y de momento lo estáhaciendo con éxito. En relación con el conflictopalestino-israelí, la Unión mantiene una políticabastante coherente, aunque su capacidad deinfluencia está siendo menor de lo que cabría espe-rar: los israelíes consideran que la actitud europeaes demasiado pro-palestina y prefieren dar el prota-gonismo a Estados Unidos, más sensible hacia lastesis de Israel.
¿Puede haber realmente una política exterior comúneuropea? Para ello, quizá habría que empezar pordefinir cuál debe ser el papel y el lugar de la Uniónen el mundo actual. ¿Debe ser Europa una potenciatranquila, que ejerce su influencia mediante el diá-logo y da ejemplo siendo el principal suministradorde ayuda al desarrollo? ¿Debe ser una especie decontrapeso a los ímpetus dominadores de EstadosUnidos? ¿No sería suicida, sin embargo, poner enpeligro el vínculo trasatlántico? Y todo eso, ¿sepuede hacer sin disponer de unas fuerzas armadasno sólo unificadas, sino además potentes? Los euro-peos tendemos a creer que nuestro modelo de reso-lución de las discrepancias dentro de la Unión,basado en negociar hasta el aburrimiento, puede serválido a escala universal, pero algunos de los acon-tecimientos recientes nos enseñan que no todo elmundo es bueno y que hay demasiada gente quesigue reverenciando los métodos militares.
No es fácil que la Unión Europea llegue a desarro-llar una política exterior independiente de la deWashington. Hay bastantes socios para los que elvínculo trasatlántico es fundamental y que creen
UN TELÉFONO
PARA LA POLÍTICA
EXTERIOR EUROPEA
Jesús Torquemada
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que no hace falta inventar una defensa común euro-pea porque ya está inventada: la OTAN. El problemaes que varios países de la Unión no forman parte dela OTAN, con lo cual no pueden acogerse al com-promiso de defensa mutua, y que la OTAN está ine-vitablemente bajo la sombra americana; no en vano,las fuerzas armadas de Estados Unidos son máspoderosas que las de todos los demás miembrosjuntos.
Esa hipoteca pesa mucho a la hora de organizar unadefensa común europea. La Constitución Europeaque está pendiente de ratificación es muy enrevesa-da cuando se adentra en este marasmo. El Artículo1-41, que establece las disposiciones particularesrelativas a la política común de seguridad y defensa,necesita un mapa, o mejor un GPS, para navegar porél. Dice, por ejemplo, que “la política común deseguridad y defensa incluirá la definición progresivade una política común de defensa de la Unión. Éstaconducirá a una defensa común una vez que elConsejo Europeo lo haya decidido por unanimi-dad”, y añade que “la política de la Unión con arre-glo al presente artículo (...) respetará las obligacio-nes derivadas del Tratado del Atlántico Norte paradeterminados estados miembros que consideranque su defensa común se realiza en el marco de laOrganización del Tratado del Atlántico Norte”.
Todo eso es una manera complicada de decir clara-mente que no puede haber una defensa comúneuropea desvinculada de la OTAN y, por lo tanto, deEstados Unidos. A pesar de ello, la Constitución síincluye la posibilidad de que un grupo de estadosde la Unión puedan ir más allá en su defensa comúnmediante una cooperación estructurada permanen-te, y también detalla, en el Artículo III-309, el tipode misiones que la Unión podrá abordar recurrien-do a “medios civiles y militares”. El Consejo podrá,incluso, encomendar una misión “a un grupo deestados miembros que lo deseen y que dispongande las capacidades necesarias para tal misión”,según el Artículo III-310.
La falta de definición sobre qué tipo de potenciadebe ser la Unión, junto a la reticencia de los esta-dos a ceder la soberanía diplomática, hace que nodebamos ser demasiado optimistas acerca de laposibilidad de llegar a una política exterior comúnen un futuro cercano. Es preferible no ser muy exi-gentes en este terreno, aceptar que las cosas soncomo son y acoger con alborozo los pequeñosavances que se vayan dando.
La Constitución Europea ofrece algunos instrumen-tos válidos para llevar a cabo una política exteriorcomún europea. En el Capítulo II, establece que “la
Unión definirá y aplicará una política exterior y deseguridad común que abarque todos los ámbitos dela política exterior y de seguridad” y que “los esta-dos miembros actuarán concertadamente y se abs-tendrán de toda acción que sea contraria a los inte-reses de la Unión”.No obstante, mientras en muchos otros ámbitos segeneraliza la toma de decisiones por mayoría cuali-ficada, en el de la política exterior la unanimidadcontinúa siendo la regla. Es decir, los estados sereservan un poder de veto. El Consejo Europeo, porunanimidad, determina los intereses estratégicos dela Unión y fija los objetivos de su política exterior yde seguridad común. Para que todos estén de acuer-do, es evidente que esos objetivos deben ser formu-lados en términos muy generales. Eso implica que,cuando llega una crisis inesperada, no hay criteriosestrictos a seguir. Y aunque los hubiera, no es espe-rable que todos vayan a reaccionar con disciplina;menos aún si, como sucedió en el caso de Irak, estáen juego la relación entre europeos y americanos.De todas formas, la Constitución menciona algunossupuestos en los que el Consejo puede decidir pormayoría cualificada y establece la posibilidad deque el Consejo Europeo, siempre por unanimidad,pueda facultar al Consejo para resolver por mayoríacualificada en otros supuestos.
Una de las novedades más importantes que introdu-ce la Constitución es precisamente la figura delMinistro de Asuntos Exteriores de la Unión., queestará al frente de la política exterior y de seguridadcomún, contribuirá con sus propuestas a elaborardicha política y la ejecutará como mandatario delConsejo.
El Ministro de Asuntos Exteriores de la Unión seráuna figura con un gran peso político, porque forma-rá parte simultáneamente de dos de las institucionescentrales de la Unión: será miembro del Consejo, yde hecho presidirá el Consejo de Asuntos Exteriores,y será además uno de los Vicepresidentes de laComisión. Por decirlo gráficamente, estará apadri-nado por la institución que representa a los estadosmiembros y por la que representa a la propia Unión.Será, por tanto, un instrumento válido para impulsaruna política exterior común.
Cuando el Ministro de Asuntos Exteriores hable, nohabrá duda de que lo hará en nombre de la UniónEuropea. Se atribuye a Henry Kissinger, en la épocaen que era miembro del Gobierno de Nixon, esteconocido comentario jocoso: “¿A qué teléfonotengo que llamar cuando quiera hablar conEuropa?” Pues bien, la Unión Europea está a puntode dotarse de ese teléfono. Si la Constitución es rati-ficada, claro.
JESUS TORQUEMADAPERIODISTA ESPECIALIZADO EN POLÍTICA INTERNACIONAL
COLABORADOR HABITUAL DE EITB
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ACTOS
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ORGANIZADO POR LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA Y BILBAO METROPOLI 30
LA ESTRATEGIA EXTERIOR DE LOS GOBIERNOS SUB-ESTATALES
Desde el 20 de enero se viene desarrollando el ciclo deconferencias titulado “La estrategia exterior de losgobiernos no centrales”, organizado por elDepartamento de Hacienda y Finanzas de laDiputación Foral de Bizkaia, y la colaboración deBilbao Metrópoli 30.
El pasado 17 de febrero se celebró en el PalacioEuskalduna en Bilbao la segunda jornada, titulada “Losgobiernos regionales y la Unión Europea”, reuniendo avarios especialistas europeos.
Tras la presentación de la sesión llevada a cabo por elDiputado de Hacienda y Finanzas, Sr. D. José MaríaIruarizaga, llegó el turno para los ponentes, siendo enprimer lugar la intervención del europarlamentario delPartido Nacionalista Vasco, D. Josu Ortuondo.
Durante esta primera ponencia se hizo un repaso his-tórico al proceso de integración europea, así como alas opciones de participación política en el entramadocomunitario para los gobiernos sub-estatales, principal-mente en el Comité de las Regiones y en los Consejosde ministros.
A continuación, el profesor Charlie Jeffery, de laUniversidad de Edimburgo llevó a cabo la conferenciatitulada “La gobernanza y el futuro de Europa: perspec-tivas para los gobiernos sub-estatales”.
Uno de los aspectos a tratar en este caso fue el de lasituación en la Unión Europea para las regiones concompetencias legislativas.
Para finalizar, la intervención de Shaun Riordan titula-da “Bizkaia en la Unión Europea” remarcó la impor-tancia que reviste el hecho de tener influencia enBruselas para los entes sub-estatales. Así mismo, efec-tuó un repaso sobre lo que ha significado hasta elmomento la participación de las comunidades autóno-mas en la Unión Europea a través del gobierno central.
El ciclo proseguirá durante los días 24 de febrero y 3 demarzo, con las jornadas “Las regiones y los Estadospequeños: oportunidades de colaboración” y “Bizkaiaen las relaciones europeas” respectivamente
Josu Ortuondo, José Mª Iruarrizaga, Charlie Jeffery.
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INTEGRACIÓN EUROPEA E INSTITUCIONES
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El Presidente Barroso presentó ante el Parlamento Europeolos objetivos estratégicos para el periodo 2005-2010 de laComisión Europea. Los objetivos serían los siguientes:prosperidad, solidaridad y seguridad. Para alcanzar dichos objetivos estratégicos se realizaríanacciones prioritarias, como:
• Revisión intermedia de la Estrategia de Lisboa y de laEstrategia para el desarrollo sostenible,
• Completar el paquete planteado para las perspectivasfinancieras 2007-2013,
•Poner en marcha del programa de La Haya en materia deJAI, para hacer progresar el espacio de libertad, seguri-dad y justicia,
•Consolidar los aspectos sociales del progreso económicoa través una nueva agenda social.
Según palabras de Barroso, se ve la necesidad de “liberarel enorme potencial europeo no explotado”. Volver aponer a Europa en el camino de la prosperidad implica un“nuevo dinamismo económico”, según sus declaraciones.Es necesario generar más crecimiento económico, emple-os en mayor cantidad y calidad, ayudar a las regiones y losciudadanos desfavorecidos, reforzar la seguridad de loseuropeos para una lucha más eficaz contra la criminalidady contra la inmigración ilegal, y asentar el lugar de laUnión Europea en el mundo. Este necesario periodo derenovación deberá ser liderado por las instituciones euro-peas y los gobiernos, construyendo una asociación diná-mica para la prosperidad, solidaridad y seguridad en nues-tro continente. En esta tarea la ciudadanía tendría su lugardestacado. Una de las primeras tareas a afrontar será la“reconexión” con ellos a través de herramientas como laConstitución Europea, la simplificación de la legislación,un presupuesto adecuado y una mayor participación ciu-dadana a través de la comunicación, la transparencia y laconsulta.
En relación con los tres objetivos fundamentales son variaslas prioridades que Barroso se marca en cada uno de estoscampos:
Prosperidad: La meta es la recuperación del empleo y uncrecimiento dinámico sostenible en Europa, de acuerdocon la Estrategia de Lisboa.
El crecimiento debe asentarse sobre sólidas bases macroe-conómicas, con un marco jurídico que fomente el espírituempresarial e invirtiendo en la economía del conocimien-to. Elementos clave en esta área de actuación son:
• la creación de un entorno favorable a los negocios;• las inversiones en I+D (con el objetivo del 3% del PIB),
con una nueva generación de programas de investiga-ción;
• un nuevo programa para impulsar la competitividad y elespíritu empresarial;
• un marco legal que fomente el espíritu emprendedor,teniendo en cuenta a las PYMES y los empleos que pue-den generar;
• el establecimiento de nuevas políticas para eliminar losobstáculos a las redes de transporte, telecomunicacio-nes y energía;
• la reforma del pacto de Crecimiento y Estabilidad paraapoyar la estabilidad en la zona euro;
•medidas de mejora de la reglamentación para asegurar lacalidad, una legislación más sencilla y menos burocra-cia;
• más y mejores empleos.
Solidaridad: El objetivo es mantener y reforzar el compro-miso europeo con la solidaridad y la justicia social, afian-zando las políticas de cohesión. Los elementos claveserán:
• la solidaridad económica: uso de políticas de cohesiónque promuevan la competitividad, el crecimiento y lareducción de las disparidades económicas y la ayuda aáreas y grupos desfavorecidos;
• la solidaridad social: con una nueva Agenda Social;• la protección medioambiental;• la defensa de los valores comunes (derechos fundamen-
tales, igualdad de los sexos, diversidad cultural) y lalucha contra la discriminación, con nuevas iniciativasanti-discriminación y el establecimiento de una AgenciaEuropea de Derechos Fundamentales;
• un nueva enfoque hacia los jóvenes en la política de laUE.
Seguridad y Libertad: La implementación del Programa deLa Haya acordado en 2004 será la prioridad clave paraasegurar una respuesta coordinada ante las amenazas a lasalud y seguridad a que se enfrentan los ciudadanos.
El presidente ha calificado de prioridad absoluta la luchacontra la criminalidad y el terrorismo, siempre en el respe-to a la libertad y los derechos fundamentales. Pero tambiénlos riesgos medioambientales y de salud deben ser abor-dados, asegurando la capacidad de la Unión para prevenirtanto como para ofrecer respuestas inmediatas ante situa-ciones concretas de crisis, como desastres naturales, crisismedioambientales o de sanidad, o amenazas en transpor-tes y energía. El control y vigilancia eficaz de las fronteras exteriores dela UE es planteado como un deber común para los Estadosmiembros y la Comisión. La Unión debe aportar asimismoel marco adecuado para una gestión eficaz del asilo, lainmigración y el tráfico de seres humanos.
Es una ilusión, según Barroso, creer que Europa puede seruna isla de paz sin otra elección que exportar estabilidado importar inestabilidad. Para concretar estos objetivos, Barroso ha recordado lanecesidad de dotar a la Unión de los medios financierosnecesarios, ya que, según sus propias palabras, “no sepuede tener más Europa con menos dinero”, por lo quebuscará en próximos meses el acuerdo sobre las perspecti-vas financieras para el período 2007-2013.
BARROSO PRESENTA AL PE SU PLAN DE TRABAJO
PROSPERIDAD, SOLIDARIDAD Y SEGURIDAD:OBJETIVOS DE LA COMISIÓN BARROSO
Urtarrilaren 26an, Barroso presidenteak 2005-2010 epealdirako bere agintaldiaren helburu estrategikoakaurkeztu zituen Europako Parlamentuaren aurrean.
15Integración Europea
e Instituciones
Los objetivos de Barroso son laprosperidad, solidaridad y la
seguridad y libertad.
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POLÍTICA SOCIAL Y CULTURA
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MODERNIZACIÓN DEL MODELO SOCIAL EUROPEO
NUEVA AGENDA SOCIALEuropako Batzordeak Agenda Sozial berria kaleratu du Europako eredu soziala eraberritzeko nahian.Agenda sozial honen helburua enplegua sortzea eta aukera berdintasuna ziurtatzea da.
La Comisión lanzó el 9 de febrero la Nueva AgendaSocial a favor de la modernización del modelo socialeuropeo. La nueva agenda pretende crear empleo ygarantizar la igualdad de oportunidades para que losbeneficios del crecimiento y del empleo sean paratodos. Mediante la modernización de los mercados detrabajo y de los regímenes de protección social, permi-tirá a los ciudadanos aprovechar las ocasiones genera-das por la competencia internacional, los progresostecnológicos y la evolución demográfica, siempre pro-tegiendo a los más vulnerables.
Vladimír ˇpidla, Comisario encargado del empleo, losasuntos sociales y la igualdad de oportunidades decla-ró que la agenda contribuirá a crear empleos dignos ya fomentar la justicia social. Se trata de dotar a cadaciudadano con los medios necesarios para hacer frentea los cambios que vive la sociedad y de ocuparse de losmás necesitados. Pretende reformar los mercados detrabajo para que el empleo se convierta en una verda-dera opción para los ciudadanos. Asimismo, proponemedios para modernizar los sistemas de protecciónsocial y de lucha contra la pobreza.
Las dos prioridades fundamentales de la agenda, elempleo, y la lucha contra la pobreza y la promoción dela igualdad de oportunidades, apoyan dos de los prin-cipales objetivos estratégicos de la Comisión para loscinco próximos años – la prosperidad y la solidaridad.
La agenda relativa al empleo se concentrará en lossiguientes aspectos:
• Crear un mercado laboral europeo, permitiendo a lostrabajadores conservar sus derechos en materia dejubilación y seguridad social si van a trabajar a otrosEstados miembros, e instaurando un marco facultati-vo para las negociaciones colectivas transnacionales.La Comisión examinará también la aplicación deperíodos transitorios para los trabajadores de los nue-vos Estados miembros;
• Permitir a un mayor número de trabajadores obtenerun empleo de mejor calidad, en particular, mediantela iniciativa europea en favor de la juventud, y ayu-dar a las mujeres a reintegrarse en el mercado labo-ral;
• Actualizar el Derecho comunitario con el fin de res-ponder a las necesidades que resultan de las nuevasformas de trabajo, en particular, los contratos decorta duración, y establecer una nueva estrategia enmateria de salud y seguridad;
• Administrar el proceso de reestructuración medianteel diálogo social.
La agenda relativa a la pobreza y a la igualdad deoportunidades se concentrará en los siguientes aspec-tos:
• Analizar el impacto del envejecimiento de la pobla-ción, así como el futuro de las relaciones intergene-racionales lanzando un Libro verde sobre la demo-grafía;
ayudar a los Estados miembros a reformar los sistemasde pensión y asistencia sanitaria y a luchar contra lapobreza;
•Combatir toda forma de discriminación y de desigual-dad. La Comisión examinará los mecanismos derenta mínimos de los Estados miembros y definiráuna estrategia de lucha contra la discriminación, enparticular hacia las minorías étnicas;
• Favorecer la igualdad de oportunidades entre hom-bres y mujeres, por ejemplo, a través de la creacióndel instituto para la igualdad de género;
• Clarificar el papel y las características de los servi-cios sociales de interés general.
El texto íntegro de la comunicación de la Comisiónsobre la agenda social, en inglés, francés y alemán, lopueden encontrar en la siguiente dirección:http://europa.eu.int/comm/employment_social/social_policy_agenda/social_pol_ag_fr.html
AsuntosSociales
Las prioridades de la agendasocial son el empleo, la lucha
contra la pobreza y la promociónde la igualdad de oportunidades.
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POLÍTICA SOCIAL Y CULTURA
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Educación
La red europea Eurydice acaba de publicar el primer estudio,financiado por la Comisión Europea, en la que detalla lascifras clave de la enseñanza de lenguas en Europa.Describiendo la situación de 30 países, el estudio destaca elincremento, estos últimos años, de la importancia del apren-dizaje de una lengua extranjera en la enseñanza primaria. Elaprendizaje de dos lenguas extranjeras desde edades tempra-nas fue una de las recomendaciones del Consejo Europeo deBarcelona en marzo de 2002.Según Ján Figel, Comisario europeo encargado de laEducación, la Formación, la Cultura y el Multilingüismo, elaprendizaje de lenguas extranjeras desde edades tempranaspermite el descubrimiento de otras culturas y conlleva másmovilidad profesional. Añadió que el estudio hará reflexionara la Comisión Europea y a los Estados miembros sobre la pro-moción del aprendizaje de las lenguas así como de la diver-sidad lingüística.Las fuentes utilizadas proceden de los Estados estudiados,tomando como referencia el año escolar 2002/2003.Solamente las lenguas consideradas como lenguas extranje-ras por las autoridades educativas centrales constituyen elobjeto de este estudio. No obstante, las lenguas regionalesy/o minoritarias son también objeto de estudio si son consi-deradas como alternativas a las lenguas extranjeras en losprogramas.El estudio constata que:
Según un nuevo informe de la Unión Europea, las mujeres y laspersonas mayores comienzan a utilizar Internet en mayor medi-da aunque las personas más pobres siguen quedándose atrás. Elinforme afirma que el acceso a Internet y los conocimientosinformáticos pueden evitar que la gente caiga en la pobreza eincluso permitir que salgan de la misma. No obstante, sería nece-sario poder disponer de más información, en particular de fuen-tes nacionales, para orientar mejor las políticas destinadas a per-mitir el acceso a la sociedad de la información. En su defecto,Europa podría convertirse en más bipolar aún. Sin conocimientosinformáticos, las dificultades encontradas por los más pobres ylos parados de larga duración aumentan, lo que produce unaclase de excluidos de la informática. Siguiendo el estudio de2001, el informe de la Comisión indica que la participación digi-tal y social está íntimamente vinculada a una sociedad que escada vez más técnica. El informe sobre la “e-inclusión” opina que la educación es fun-damental para poder participar en la “e-inclusión”. El uso inten-sivo de Internet está vinculado a un nivel educativo y profesionalsuperior.Para navegar en Internet, es necesario tener conocimientos bási-cos como la lectura, y gran parte del contenido va dirigido a laspersonas con estudios. El informe cita ejemplos de personas que
• El aprendizaje de una lengua extranjera se les impone a losalumnos a partir de la educación primaria en casi todos lospaíses: en 2002 el de 50% de los alumnos aprendían almenos lengua extranjera;
• La enseñanza de una lengua extranjera es obligatoria entodos los Estados excepto en Irlanda y Escocia;
• La enseñanza de una segunda lengua extranjera se vuelvegeneralmente obligatoria en la educación secundaria. Envarios países como Luxemburgo, Estonia, Suecia e Islandiaya lo es desde la enseñanza primaria;
• El inglés, el francés, el alemán, el español y el ruso repre-sentan el 95% del conjunto de las lenguas aprendidas enla enseñanza secundaria en la mayoría de los países;
• El inglés es la lengua más impartida en la enseñanza pri-maria, excepto en Bélgica y Luxemburgo. Es también elcaso en la enseñanza secundaria, habiendo registrado unafuerte progresión en los países de Europa Central yOriental entre 1998 y 2002. El alemán y el francés com-parten un segundo lugar; salvo excepciones, la enseñanzade las lenguas extranjeras se confía, en la enseñanza pri-maria, a profesores generalistas. En cambio, a partir desecundaria, se confía a profesores especialistas.
El texto íntegro está disponible en la siguiente dirección:http://www.eurydice.org/Doc_intermediaires/indicators/fr/fra-meset_key_data.html
comenzaron los cursos de informática y abandonaron al darsecuenta de que el contenido no les interesaba. La mayoría de las iniciativas de “e-inclusión” tienen lugar a nivellocal. Otro de los ejemplos que describe el informe es el proyec-to lanzado por Roma y Microsoft, con el fin de animar a las per-sonas mayores de 60 años a combatir la soledad mediante el usode Internet.El alto coste de los ordenadores personales es uno de los obstá-culos para un mayor uso de la red, de hecho, es la primera razónalegada, sobre todo en los países de la ampliación. En la UE15,el 43,5% de la población utilizaba Internet, pero este porcentajecayó al 41,4% con la ampliación. Las regiones periféricas y rura-les de la UE están más desprovistas de conexiones a Internet. Sontambién más lentas en la integración de las nuevas tecnologías,lo que aumenta la polarización.El texto íntegro, así como el anexo, se pueden encontrar eninglés en la siguiente dirección:http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2005/feb/eincllocal_en.pdf http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2005/feb/eincllocal_annex_en.pdf
EXISTE RELACIÓN ENTRE INCLUSION Y FORMACIÓN TÉCNICA
INFORME DE LA UE SOBRE LA e-INCLUSIONEuropako Batasuneko txosten berri baten arabera, emakumeak eta adinekoak Interneta gero eta gehiagoerabiltzen hasi dira. Hala ere, behartsuak dira oraindik atzean geratzen direnak. Beharrezkoa da gaihonen inguruko politikak berriztea, informazioaren gizarte honetan denok parte hartu dezagun, Europagero eta bipolarragoa bihurtzea ekidinez. Txostenak arlo honetan hezkuntzak duen papel garrantzitsuaazpimarratzen du.
EL 50% DE EUROPEOS APRENDE LENGUA EXTRANJERA DESDE PRIMARIA
ESTUDIO SOBRE LA ENSEÑANZA DE LENGUAS EN EUROPA
Eurydice sare europarrak kaleratu duen txostenaren arabera, Europako gazteen %50a lehen hezkuntzanhasten da atzerriko hizkuntza bat ikasten. Jan Figel Komisarioaren eritziz, txosten berri honek hizkuntzenikasketaren garrantziaz eta hizkuntza-aniztasunaz pentsaraziko die estatu-kideei.
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POLÍTICA SOCIAL Y CULTURA
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Educación
PARA 2010 HABRÁN UTILIZADO 3 MILLONES DE CIUDADANOS
LANZAMIENTO DEL EUROPASSUrtarrilaren 31 eta otsailaren 1ean, Luxenburgoko Presidentziak, Europako Batzordearekin batera,Europass-a kaleratu zuen. Europass-aren helburua Europako herritarren kalifikazio eta gaitasunak Europaosoan ulergarri egitea da, berauen mugikortasuna erraztuz.
CENTROS EDUCATIVOS ORGANIZARÁN ACTOS SOBRE LA CONSTITUCIÓN EUROPEA
EUROSCOLA 2005 “UNA CONSTITUCIÓN PARA EUROPA”
Interneten bidez garatzen den Euroscola 2005 lehiaketak Europako Konstituzioa izango du gai.
Los días 31 de enero y 1 de febrero de 2005, la Presidencialuxemburguesa junto con la Comisión Europea lanzó elEuropass con motivo de una conferencia que reunió a 300representantes de la educación y la formación, así comointerlocutores sociales originarios de 32 países europeos.
Europass es un servicio para los ciudadanos que les ayudaráa que sus calificaciones y competencias sean comprensiblesen toda Europa, facilitando su movilidad con fines tanto pro-fesionales como de formación y educación. Según declara-ciones de Ján Figel, Comisario europeo encargado de la edu-cación, la formación, la cultura y el multilingüismo, es vitalque las calificaciones y competencias de una persona queopte a un empleo o formación sean valoradas en su justamedida. Añadió que su objetivo consiste en procurar quepara 2010 aproximadamente 3 millones de ciudadanos hayanutilizado el Europass para mejorar su situación en el merca-do laboral europeo y beneficiarse del espacio europeo de for-mación y educación a lo largo de toda la vida.
Creado por una Decisión adoptada a finales de 2004 por elParlamento Europeo y el Consejo, Europass es uno de los tresinstrumentos complementarios de apoyo de la movilidad enel marco de la estrategia europea "Educación y formación2010", con el Portal Ploteus lanzado en 2002 y el MarcoEuropeo de Calificaciones.
Organizado por la Oficina del Parlamento Europeo y laRepresentación de la Comisión Europea en España, con la colabora-ción del Instituto de la Juventud (INJUVE), la Subdirección Generalde Programas Europeos del Ministerio de Educación, Cultura yDeportes y los organismos de Educación y Juventud de lasComunidades Autónomas y de las ciudades autónomas de Ceuta yMelilla, el Concurso Euroscola 2005, que se desarrolla íntegramenteen Internet, girará este año en torno al tema "Una Constitución paraEuropa". En esta edición sólo podrá realizarse una inscripción por centroescolar. La fase de inscripción está abierta hasta el 20 de febrero. Elconcurso se desarrollará entre el 21 de febrero y el 14 de marzo, yla prueba final tendrá lugar los días 15, 16 y 17 de marzo. Una vez inscritos, la primera fase requiere que cada centro educa-tivo organice una actividad relacionada con la Constitución euro-pea. Una vez realizada esta fase previa, recibirá un "pase" parapoder participar en el Concurso que se desarrollará íntegramenteen Internet, a través de la página www.euro-scola.com. Así, duran-te las 3 semanas de pruebas, los jóvenes deberán trabajar con las12 fichas de la Guía didáctica e ir recolectando 12 estrellas queestarán escondidas en distintas páginas de Internet. Una vez conse-guidas, pasarán a la prueba final, dónde deberán contestar a unaserie de preguntas y euro- enigmas sobre la UE y la ConstituciónEuropea.
La iniciativa reúne bajo la etiqueta "Europass" cinco docu-mentos de transparencia: el Currículum Vital europeo conuna misma estructura en todas las lenguas, el certificadoeuropeo de las lenguas que contiene una descipción detalla-da de las competencias lingüísticas, el certificado que dacuenta de las experiencias de movilidad con fines de apren-dizaje, y el suplemento o diploma que describe calificacionesen la enseñanza superior y el suplemento o certificado de for-mación profesional.
El reconocimiento de las calificaciones no es en sí mismo unobjetivo de la iniciativa Europass. Europass tiene que ver conla transparencia y no con el reconocimiento legal, mejora elentendimiento y la aceptación mutua en situaciones donde elreconocimiento legal no es necesario. Es, por tanto, un com-plemento al régimen legislativo.
En cada país, un centro nacional Europass garantizará la pro-moción del nuevo instrumento y coordinará todas las activi-dades relacionadas, en cooperación con las organizaciones,redes y autoridades interesadas, así como con los interlocu-tores sociales.
Para más información: http://europass.cedefop.eu.int.Actualmente está disponible en inglés y en francés.
El premio final del Concurso es la participación en el ProgramaEuroscola del Parlamento Europeo en Estrasburgo durante el cursoacadémico 2005-2006 y una ayuda financiera para realizar el viaje.Habrá un ganador por cada una de las 17 Comunidades Autónomasy otro para Ceuta y Melilla. El grupo estará formado por 34 personas:31 alumnos de entre 13 y 18 años y 3 profesores.Además, el INJUVE premiará a cada colegio ganador con una bolsa deviaje de 600e y los organismos de Juventud y Educación de lasComunidades Autónomas y las instituciones colaboradoras concederántambién premios, que se irán dando a conocer en los próximos días.Asimismo, la Oficina del Parlamento Europeo en España y laRepresentación de la Comisión Europea en España, con la colabora-ción del Instituto de la Juventud (INJUVE), la Subdirección Generalde Programas Europeos del Ministerio de Educación, Cultura yDeportes y los organismos de Educación y Juventud de lasComunidades Autónomas y de las ciudades Autónomas de Ceuta yMelilla, organizan el Concurso Euroscola 2005, en la modalidad deEducación Especial. Bajo el lema "La diversidad siempre suma: "UnaEuropa para todos debe comenzar por una Escuela para todos", losCentros de Educación Especial y los Centros Educativos deIntegración del Estado español deberán presentar trabajos relaciona-dos con este aspecto. El Centro ganador participará, durante el curso2004-2005, en el programa Euroscola del Parlamento Europeo enEstrasburgo.
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POLÍTICA SOCIAL Y CULTURA
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AsuntosSociales
PROPUESTA DE DIRECTIVA DE LA COMISIÓN EUROPEA
AVANCE DEL DIÁLOGO SOCIAL EN EL SECTORFERROVIARIO
Otsailaren 11n trenen sektorean lan egiten duten langileen lanaldi, gidaldi eta atsedenaldiari buruzkozuzentarau-proposamen bat aurkeztu zuen Vladimír ˇpidla Komisarioak.
SOLICITUD DE VISITA PARLAMENTARIA Y AUDIENCIA PÚBLICA
CENTROS DE DETENCION PARA INMIGRANTESOtsailak 16ean Europako zenbait diputatuek Jesuiten Errefuxiatuekin Zerbitzuarekin (JSR) izan zutenbilera baten ostean, Inmigranteen Atxiloketa Zentruen gizagabekeria azpimarratu zuten, etaParlamentuaren bisita proposatu hauetako zentru batzuetara bertan giza eskubideak errespetatzen direnikuskatzeko.
Vladimír ˇpidla, Comisario encargado del empleo, los asuntossociales y la igualdad de oportunidades, presentó el pasado día 11de febrero en Bruselas, una propuesta de Directiva que establecenormas específicas para el tiempo de trabajo, conducción y des-canso de los trabajadores del sector ferroviario cuya actividad serealiza en la red ferroviaria de al menos dos Estados miembrosdurante un mismo día. Dicha propuesta consagra el acuerdo negociado el año pasadopor los representantes de los empresarios y de los trabajadores anivel europeo y, según el Sr. ˇpidla, representa un gran paso ade-lante para el diálogo social en el sector ferroviario y establece unjusto equilibrio entre los intereses de los trabajadores y los de susempleadores.La Directiva, propuesta por la Comisión, responde a las necesi-dades específicas de este grupo de trabajadores, excluido de laDirectiva inicial de 1993 sobre el tiempo de trabajo, pero cubier-to a continuación por la mayoría de sus disposiciones. El añopasado, la Comunidad Europea del Ferrocarril (CER –Community of European Railways) y la Federación Europea delos Trabajadores del Transporte (ETF – European TransportWorkers' Federation) llegaron a un acuerdo sobre tiempo de des-canso, trabajo y conducción a aplicar sobre el conjunto del mer-cado europeo del transporte ferroviario. Dicho acuerdo se hatransformado en propuesta de Directiva, de acuerdo con lo dis-
El pasado 16 de febrero en un encuentro entre el Servicio Jesuitade los Refugiados (JRS) y los eurodiputados del grupo de losVerdes Hiltrud Breyer y Jean Lambert; así como del grupo LiberalSilvana Koch-Mehrin y Anna Zaborska (PPE), decidieron organi-zar una visita parlamentaria a los centros de detención para inmi-grantes y una audiencia pública sobre el tema. La necesidad deesta visita, así como la audiencia pública, surge a raíz de unreciente estudio que revela la ausencia de seguimiento de estoscentros desde el punto de vista del respeto a los derechos huma-nos. Los diputados europeos proponen sacar a la luz la existen-cia de más de 200 centros de detención para inmigrantes traba-jadores y solicitantes de asilo en Europa. Indicar que según lanormativa existente de la UE se autoriza a los Estados miembros"a aislar" a los solicitantes de asilo. La diputada europea HiltrudBreyer (Verdes, Alemania), que presidió el encuentro entre laOrganización y los eurodiputados, mostró su preocupación porel hecho de que la existencia de estos centros parece ser ignora-da por los medios de comunicación y los políticos. Jean Lambert,por su parte, (Verdes, el Reino Unido) observó que el Parlamentoestaría en condiciones de influir un futuro marco legal papelcomo colegislador en la política de asilo. Por otro lado, añadióque el Fondo Europeo para el Refugiados no debe servir parafinanciar los centros de detención.Anna Zaborska (PPE-, Eslovaquia), Presidente de la comisión par-lamentaria de los derechos de mujer, propuso organizar una
puesto en el artículo 139 del Tratado CE, cuyas disposiciones sonvinculantes en todos los Estados miembros. Esta Directiva garantizará una mayor protección de los trabaja-dores, prescribiendo un período de descanso diario de 12 horasconsecutivas, pausas de 45 minutos (si la duración del tiempo detrabajo es superior a ocho horas) o de 30 (si la duración del tiem-po de trabajo se sitúa entre seis y ocho horas) y 24 "descansosdobles" (es decir, 48 horas en vez de 24 en una semana). Limitatambién los tiempos de conducción diarios a 9 horas para los tur-nos de día y a 8 para los turnos de noche. La duración máximadel tiempo de conducción por cada periodo de dos semanasestará limitada a 80 horas. En cuanto a los empleadores, se beneficiarán de una mayor fle-xibilidad, puesto que esta Directiva les da la posibilidad de redu-cir los períodos de descanso diario a 9 horas en vez de las 11 pre-vistas por la Directiva sobre el tiempo de trabajo. Se prevé una mayor flexibilidad también para los períodos dedescanso fuera de los hogares, permitiendo así reducir el tiempoque los trabajadores pasan lejos de sus casas.El texto íntegro de la propuesta lo pueden encontrar en lasiguiente dirección:http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2005/feb/com_2005_0032_f_es.pdf
audiencia pública sobre el tema. La diputada verde KathalijneBuitenweg (Los Países Bajos) opinó que estos centros "no deberí-an" ser un castigo y añadió la necesidad de aumentar el presu-puesto dirigido a los refugiados a 2 mil millones de euros. El Servicio Jesuita de Refugiados (JRS), por su parte, pidió unadefinición común del concepto de detención, así como una listaactualizada de centros y un mecanismo de seguimiento de cen-tros eficaz. Igualmente se hizo hincapié en la falta de informa-ción sobre el tema, así como la falta de coordinación y homoge-neidad de los centros (de la duración de la detención).Estuvieron presentes Juan- Jacques Itoma, antiguo preso y testi-go de las condiciones inhumanas que sufren los solicitantes deasilo en un centro cerrado de Lieja (Bélgica) y Eddy Jadot, delJRS, que explicó que las condiciones de detención habíanempeorado, citando el ejemplo de estas dos mujeres a quienesse les obligó a desnudarse durante un día entero antes deembarcarse en un avión para su repatriación. La ComisiónEuropea presentará una propuesta de Directiva orientada sobrela armonización de los procedimientos de repatriación en laspróximas semanas. Para más información adicional al respecto: http://www.jesref.org/reports/report.php?lang=es&repId=eu040112en
Empleo
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ECONOMÍA
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Política deCompetencia
PROCESO DE REFLEXIÓN DE LA COMISIÓN
PRIORIDADES DE LA DG COMPETENCIAKonpetentzia arlorako Batzordekide berriak, Monti aurreko Batzordekideak hasitako norabide politikoajarraitzeko asmoa adierazi zuen. Finantza zerbitzuak eta energia bezalako arlo garrantzitsuetankonpetentzia arloko mugak gainditzea izango da helburu nagusia. Honetarako Estatu mailako legegileenlaguntzarekin kontatu nahiko luke Neelie Kroes Batzordekide berriak.
En un discurso pronunciado el 7 de febrero en la UniversidadBucconi de Milán, la Comisaria realizó una intensa defensade la importancia de la política europea de competenciapara la consecución de un mercado interior más eficiente yque ayude aún más a la consecución del objetivos de laEstrategia de Lisboa, centrada en conseguir una economíaeuropea más productiva, competitiva y sostenible, basada enel conocimiento y la innovación.La Unión Europea necesita más de su Mercado Interior, paralo cual no basta con adoptar medidas correctoras del com-portamiento anti-competencia, la prevención es fundamentaly exige no sólo hacer cumplir las normas, sino también cam-biar mentalidades.La Comisaria expresó su deseo utilizar los nuevos poderes dela Comisión para investigar en los sectores donde la compe-tencia no parece funcionar tan bien como podría. Se hanidentificado varios sectores como por ejemplo, el mercado delos servicios financieros y de la energía. Estos son ámbitosque provocan importantes repercusiones sobre el conjunto dela competitividad. También se ha subrayado la importanciadel mercado del transporte.La investigación se realizará guardando un espíritu abierto yadoptando una aproximación constructiva. Una vez identifi-cados los obstáculos a la competencia, sean leyes, ayudas deestado o barreras privadas, propondremos las soluciones, enestrecha colaboración con las administraciones nacionales,los órganos legisladores y las autoridades de la competen-cia”, ha explicado.
La Comisaria desea igualmente mejorar la legislación euro-pea, examinando el efecto que las nuevas leyes pudierantener sobre la competencia. El objetivo es identificar las pro-puestas legislativas innecesariamente dañinas para la compe-tencia y los consumidores. Asimismo expresó su deseo deque los Estados miembros revisen los reglamentos nacionalesque bloquean la competencia.Campeones Nacionales. La Comisaria defendió la política dela Dirección General de Competencia consistente en impedirque los llamados “campeones nacionales” puedan dominarsu mercado nacional, impidiendo la entrada de eventualescompetidores a nivel europeo. Consideró que las empresasenfrentadas a una fuerte competencia sobre su mercadonacional tienen más oportunidades de brillar a escala mun-dial ya que cuando los tiempos son duros, los conceptos decampeón nacional y de medidas sectoriales pueden pareceratractivos para hacer creer en un éxito en la escena interna-
cional. En su opinión, los Estados deben resistir firmementeante esa tentación.Esta oposición implica un enfrentamiento con las opinionesdel Comisario de Industria Günter Verheugen, quien habríadeclarado en enero que Europa debe favorecer a sus propiasempresas protegiendo un número limitado de sociedadesprincipales, los “campeones nacionales”, confiriéndoles asíuna ventaja sobre el mercado mundial. Verheugen ya hasubrayado que sus declaraciones fueron sacadas de contexto. Prioridades del programa. La Comisaria ha declarado suvoluntad de continuar la pauta marcada por el ejecutivo ante-rior, garantizando la aplicación de la normativa de compe-tencia, con el apoyo de las 25 autoridades nacionales. Lasfusiones, los cárteles, la aplicación de las leyes por el sectorprivado y la reforma de las ayudas de Estado están a la cabe-za del programa de la Dirección General de Competencia en2005.No obstante, también plantea revisiones y cambios en la polí-tica actual. Concretamente, la Comisaria desea conseguir laayuda del sector privado para la aplicación de las leyes decompetencia, para lo cual prevé revisar las medidas de indul-gencia dirigidas a quienes denuncien prácticas ilegales de susantiguos socios. Para ello, sugiere la creación de una “venta-nilla única” que garantizaría una cierta inmunidad a lassociedades en toda Europa, lo que previsiblemente animaríaa las sociedades a presentarse y exponer eventuales colabo-raciones ilegales encaminadas a controlar la producción omaximizar el beneficio.Ayudas de estado. Un capítulo fundamental en el programade la DG de Competencia es la reforma de las ayudas deEstado, que se iniciará en primavera cuando se presente unacomunicación definiendo ideas concretas para alcanzar elobjetivo de menos pero mejores ayudas, es decir, que las ayu-das sean menos importantes en cantidad, pero de mayor cali-dad y efectividad. Ello implicará modificar las reglas por lasque, en un futuro, la Comisión podrá continuar invalidandolas ayudas que bloquean los cambios estructurales esencia-les. Paralelamente, las reglas deberán facilitar a los Estadosmiembros el recurso a los fondos públicos para financiar lasmedidas que mejorarán el acceso al capital-riesgo y permiti-rán promover la investigación y el desarrollo.Además, la Comisaria declaró que hay que garantizar lamayor conexión posible entre las ayudas que los Estadosmiembros conceden a sus regiones y las que estas mismasregiones perciben de los Fondos Estructurales. Ello supondríaconcentrar las ayudas a las empresas en las regiones más des-favorecidas (Objetivo 1), permitiendo en otras regiones flexi-bilidad para conceder ayudas coherentes con la Estrategia deLisboa.Esto se concretaría, para las regiones menos necesitadas, enayudas de estado más dirigidas a objetivos concretos, comolíneas específicas de ayuda a la investigación, donde Kroes hadeclarado que deben actualizarse las directrices para tener encuenta las nuevas estructuras de cooperación público-priva-da (Public Private Partnership: PPP), o a la innovación, dondese anuncia la elevación del nivel mínimo autorizado bajo laregla “de minimis”.
Servicios financieros, energía ytransporte, sectores donde la
competencia no parecefuncionar tan bien como podría.
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ECONOMÍA
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Economía
nº 171
DIVISIÓN DE OPINIONES EN EL PARLAMENTO EUROPEO
PROPUESTA DE REFORMA DE LA ESTRATEGIA DE LISBOA
Barroso presidenteak, otsailaren 2an, Lisboako Estrategiaren erreformarako proiektua aurkeztu zuenEuropako Parlamentuaren aurrean.
Las reformas propuestas por la Comisión Europea sobre laestrategia de Lisboa, presentadas el 2 de febrero, se centranen un crecimiento fuerte y sostenible, así como la creaciónde empleos más numerosos y de mayor calidad.
En su presentación, el Presidente de la Comisión Europea,José Manuel Barroso, ha insistido también en la importanciade dos aspectos pendientes y que deberían ejercer un efectopositivo sobre el mercado interior: la Directiva de Servicios yla Directiva REACH. La Directiva de Servicios, pretendemejorar la prestación de servicios en el mercado interior paraalcanzar un verdadero mercado común de servicios, y ladirectiva REACH en la relacionada con los productos quími-cos.
En lo referente a los dominios del conocimiento y la innova-ción, la Comisión propone la creación de un InstitutoEuropeo de la Tecnología.
Según el Informe Kok, la Unión Europea está aún lejos de losobjetivos marcados sobre pleno empleo y crecimiento, y haperdido competitividad frente a Estados Unidos o mercadosemergentes de la economía asiática como China e inclusoIndia. La tasa de empleo, cuya cuota se fijaba en un 70% parael año 2010, se sitúa en un 62,9% en 2003. El informe indi-ca también el escaso avance registrado en otro objetivo con-siderado esencial para el empleo y el crecimiento, como es lainversión en I+D, con una inversión media que alcanza el1,9%.
Los parlamentarios, escépticos ante la reforma de laEstrategia.
La propuesta de la reforma de Barroso ha sido recibida conescepticismo por una parte de las formaciones políticas pre-sentes en el Parlamento Europeo.
La belga Marianne Thyssen en nombre del grupo PartidoPopular de Europa - Demócratas Europeos (PPE-DE), se hamostrado en completo acuerdo con las prioridades económi-cas de la Comisión Europea. Thyssen y su grupo consideranque la Estrategia de Lisboa debe ser la prioridad en esta legis-latura, y comparten la preocupación de Barroso por reorien-tar la estrategia fijando unos objetivos más claros.
Tras ella, el Grupo socialista (PSE), representado por RobertGoebbels, se ha mostrado, en cambio, muy crítico con el pro-yecto de reforma, acusando al presidente de romper el equi-librio entre los objetivos económicos, sociales y medioam-bientales, así como de centrarse en la estabilidad macroeco-nómica. El diputado luxemburgués se pregunta cómo el cre-cimiento puede nacer de una economía centrada únicamen-te sobre la estabilidad.
Graham Watson, en nombre de la Alianza demócrata-liberal,ha observado que el problema de Lisboa reside sobre todo en«la falta de medidas concretas, que es necesario poner cuan-to antes en marcha», y ha advertido del peligro de que laUnión Europea se convierta en “el museo de las buenasintenciones económicas”, si no desarrolla políticas más sóli-das. Ha animado a gobiernos y parlamentos nacionales a asu-mir sus responsabilidades en este proceso, prestando aten-ción no sólo al empleo, sino también a las pensiones.
Los Verdes, encabezados por Daniel Cohn-Bendit, han recor-dado a Barroso la necesidad de coordinar toda esta política,y no seguir «ciegamente» a las federaciones de empresas,advirtiéndole del peligro de una “renacionalización del pro-ceso, que sería fatal”. El representante del grupo ecologistaestima que la ciudadanía no cree ya en la economía de mer-cado social. Francis Wurtz, de Izquierda Unitaria Europea -Izquierda Verde Nórdica (GUE/NGL) se ha sumado a la críti-ca de Cohn- Bendit.
Tras él, el Grupo Independencia y Democracia, a través de suportavoz Lars Wohlin, ha mostrado su inquietud por los gas-tos que podrían derivarse del proceso de Lisboa.
Por otro lado Brian Crowley (Unión de la Europa de lasNaciones, UEN) ha reprochado a ciertos Estados de entorpe-cer el buen funcionamiento del mercado y de no reformarsuficientemente sus sistemas sociales.
Respondiendo a los diputados, Günther Verheugen, vicepre-sidente de la Comisión, ha asegurado que revisar la versióninicial de la Estrategia puede significar una oportunidad paraconseguir una mayor concreción de las medidas a adoptar,insistiendo también en que cada país debe elaborar su propioplan a nivel nacional. Rechaza que se quiera competir conlos salarios de China o con las normas medioambientales deLatinoamérica, y afirma que «sólo el crecimiento y la crea-ción de empleo permitirán lograr un nivel adecuado de segu-ridad social y de protección del entorno».
Para finalizar el debate, Barroso ha apelado a “la “unidad entorno a esta estrategia”.
La reforma de la Estrategia deLisboa se centrará en un creci-miento fuerte y sostenible, asícomo en la creación de másempleos y de mayor calidad.
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ECONOMÍA
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PolíticaRegional
APOYO MAYORITARIO A LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN EUROPEA
REFORMA DE LA POLÍTICA DE COHESIÓN2007-2013
Danuta Hübner Eskualde-Politika Komisarioak urtarrilaren 31n Europako Parlamentuaren aurreanesandakoaren arabera, Estatu-kide gehienek Europako Batzordeak proposatutako kohesio programaberriak onetsi egiten dituzte.
Danuta Hübner, Miembro de la Comisión encargada de laPolítica Regional, indicó el 31 de enero en el ParlamentoEuropeo que la nueva generación de programas de cohesiónpropuesta por la Comisión cuenta con el apoyo de la mayo-ría de los Estados miembros. Se trata de un avance importan-te hacia el acuerdo que se debe adoptar para 2005. Según la Sra. Hübner, se trata de un avance significativo parapoder alcanzar un acuerdo para junio, importante en la medi-da en que evitará a la Unión un largo período de incertidum-bre presupuestario, perjudicial para todas las partes. Por otro lado declaró que conocía las divergencias en cuantoal nivel global de gastos pero que no sería ni juicioso ni jus-tificado reducir el volumen de las inversiones en la cohesióneconómica, social y territorial de la Unión, habida cuenta delreciente aumento de su población, del crecimiento de las dis-paridades regionales, y de los objetivos de Lisboa.La propuesta de la Comisión prevé un presupuesto de 336,1mil millones de euros para el período 2007- 2013. Esteimporte se distribuiría del siguiente modo: un 79% para lasregiones y los Estados miembros más pobres en pos delnuevo objetivo de convergencia, un 17% para la ayudacomunitaria en base a la competitividad regional y empleo,y un 4% para la cooperación territorial.Asimismo, la Sra. Hübner afirmó que la política de cohesiónse aplica a todas las regiones de la Unión y que no se trata dehacer la caridad, sino de invertir en favor del crecimiento ydel empleo. Por otro lado, el miércoles 2 de febrero tuvo lugar unaaudiencia pública cuyo tema principal fue el futuro de lapolítica regional, lo que puede aportar la política regional ala Estrategia de Lisboa y cómo adaptarla teniendo en cuentala ampliación. Danuta Hübner describió la situación denegociaciones financieras y dos expertos emitieron su opi-nión.La Sra. Hübner dio cuenta del desarrollo de las negociacio-nes referentes a las perspectivas financieras. Afirmó que lamayoría de los Estados miembros proponían concluir lasnegociaciones bajo la Presidencia luxemburguesa y que esta-ban también de acuerdo con la política de cohesión pro-puesta por la Comisión.La Comisaria explicó que los Estados miembros discrepabancon respecto al método de atribución de los recursos finan-cieros entre Estados y las disposiciones transitorias para lasregiones en fase de retirada del objetivo 1 o de integraciónen el objetivo 2. La Comisaria destacó también las dificulta-des encontradas para lograr un compromiso sobre la dotaciónfinanciera destinada a la política de cohesión. Añadió que lle-gar a un acuerdo bajo la Presidencia luxemburguesa antes definales del mes de junio permitiría adoptar a su debido tiem-po los Reglamentos y orientaciones estratégicas y dar porfinalizadas las negociaciones referentes a los marcos de refe-rencia estratégica nacionales preparados por los Estadosmiembros, para estar así en condiciones de garantizar unatransición en suavidad hacia los nuevos programas en enerode 2007 y evitar una interrupción de la financiación cuyoimpacto sería muy negativo para las regiones en cuestión.
Recordar que la Comisión presentó en julio de 2004 cinconuevos proyectos de Reglamento referentes a la reforma delos Fondos para el período 2007-2013, y que deberían seradoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo en el trans-curso de este año. Se trata de un Reglamento general queadopta una serie de normas comunes a todos los instrumen-tos financieros junto con Reglamentos específicos del FondoEuropeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo SocialEuropeo (FSE) y el Fondo de Cohesión. Por otra parte, unnuevo Reglamento propuesto ofrece un marco facultativopara los Estados miembros y las regiones, relativo a la instau-ración de autoridades encargadas de la gestión de la coope-ración transfronteriza.Por otro lado, la Sra. Marjorie Jouen (Notre Europe) presentólas conclusiones de un estudio sobre la adaptación de la polí-tica de cohesión a la Unión ampliada y a los objetivos deLisboa y Gotemburgo después de 2007. Según el estudio, laampliación se tradujo en una duplicación de las divergenciasregionales y un refuerzo del alejamiento de las regiones peri-féricas de la Unión. La Sra. Jouen se opuso firmemente a todarenacionalización de la política de cohesión, indicando queno contribuiría a la solidaridad. Pascual Fernández, profesor de la Universidad Autónoma deMadrid, declaró que no debería reducirse la financiación dela política de cohesión sino aumentar habida cuenta de ladisminución drástica que sufrirán los antiguos países recepto-res del Fondo de Cohesión (España, Portugal, Grecia eIrlanda) y la llegada de nuevos Estados miembros. En estesentido, consideró la propuesta de la Comisión como “dema-siado onerosa” para los países de la cohesión. El Sr. Fernández llamó también la atención sobre el hecho deque las balanzas comerciales de los contribuidores netos conrelación a los Estados miembros menos favorecidos eranampliamente superiores a su contribución al presupuestocomunitario. Subrayó el hecho de que la reflexión en térmi-nos solamente de saldo neto es una reflexión “extremada-mente reductora y perversa”.Para más información: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/index_fr.htmEl estudio realizado por "Notre Europe", así como un resu-men, están disponibles en la siguiente dirección:http://www.europarl.eu.int/meetdocs/2004_2009/organes/REGI/REGI_20050202_1500_audition.htm
La propuesta de la Comisiónprevé un presupuesto de 336,1mil millones de euros para el
periodo 2007-2013.
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ECONOMÍA
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FIRMA DE LA CARTA POR PARTE DE 20 REGIONES EUROPEAS
CARTA DE LAS REGIONES EUROPEAS LIBRES DE OMG
20 eskualde europearrek, Euskadi haien artean, Genetikoki Eraldatutako Organismoen (GEO) EuropearEskualdeen Gutuna sinatu dute.
ACUERDO ENTRE LA COMISIÓN EUROPEA Y ERG
DECLARACIÓN COMÚN SOBRE TELEFONÍAPOR INTERNET
Europako Batzordeko adituak eta Erreguladoreen Europako Taldea otsailaren 11n batzartu ziren Bruselan,Interneten bidezko telefoniaren arloan, konpetentziarenaren aldeko eta gehiegizko araudiaren kontrakodeklarazio bat erabakitzeko asmoz, horrela beronen difusioa erraztuz Europan.
En el marco de una reunión organizada en Florencia por laRegión Toscana, veinte regiones europeas opuestas al cultivo ensu territorio de Organismos Modificados Genéticamente(OMG), firmaron el pasado 4 de febrero una Carta en la que sien-tan las bases de su plan de acción para defender el derecho delos agricultores a elegir libremente entre agricultura tradicional,biológica o transgénica. En ella animan a la Comisión Europea aregular la coexistencia de cultivos a nivel europeo. Cabe recordar que la Comisión Europea se limitó a publicar enjulio de 2003 las "Directrices para la elaboración de estrategias ymejores prácticas nacionales con el fin de garantizar la coexis-tencia de los cultivos modificados genéticamente con la agricul-tura convencional y ecológica", dejando a los Estados miembrosla potestad de legislar sobre el tema.La Carta de las regiones "libres de OMG" pretende servir deherramienta política para influenciar la posición de las institu-ciones europeas, y en particular la Comisión Barroso, que seespera sea más propensa a escucharlos que la Comisión Prodi. Los veinte signatarios se comprometen, dentro de los límites desus competencias y en cumplimiento de la legislación en vigor, adefinir y a aplicar en su territorio regional planes específicos y/onormas técnicas que permitan proteger los cultivos convenciona-les o biológicos sobre la base de sólidos estudios de viabilidadque analizarán el impacto medioambiental, socioeconómico ycultural del cultivo de OMG.
En su declaración a favor de la competencia y la no excesivareglamentación en el campo de la telefonía por Internet, laComisión Europea y ERG – que reúne a las 25 autoridadesreguladoras nacionales responsables del mercado de comuni-cación electrónica de la UE – subrayaron el enorme potencialde este mercado, que podría transformar la estructura del mer-cado de la telefonía y las comunicaciones electrónicas en elmundo. Ambos defienden una postura que favorezca la com-petencia, dando a este nuevo mercado la oportunidad de desa-rrollarse sin ser obstaculizado por reglamentaciones superfluas.Viviane Reding, Comisaria de la Sociedad de la Información,afirma en este sentido que la Comisión Europea “no tiene laintención de sobre-regular” en este campo. Ésta es, ha añadi-do, “la mejor manera de fomentar la competencia entre losexplotadores de servicios de telefonía en Internet y las redesde telefonía tradicionales”. La generalización de la Voz sobre Protocolo Internet - Vozsobre IP o VoIP – supondría la completa reestructuración delas redes telefónicas actuales, haciendo la infraestructura de
Por otra parte, los signatarios de la Carta se comprometen a diri-girse a la Comisión Europea para que ésta proponga un sistemade sanciones que permita compensar los daños directos e indi-rectos causados por los operadores que cultivan OMG y paraobtener que los procedimientos de autorización de nuevas varie-dades de OGM estén supeditados no sólo a los principios de cau-tela, prevención y ética, sino también a la presencia de efectospositivos para los consumidores y para la colectividad en gene-ral. Las regiones hacen hincapié también en la principal laguna dela Directiva 2001/18/CE: la ausencia de disposiciones sobre laresponsabilidad civil de las empresas biotecnológicas en casode contaminación de otros cultivos y en consecuencia laausencia de referencia al principio de “el que contamina,paga”, consagrado en el Tratado de la Unión Europea. Al fir-mar esta carta, las regiones europeas contrarias a los OMG danun paso más en el proceso iniciado en Bruselas el 4 denoviembre de 2003 y confirmado en Linz (Austria) el 27 deabril de 2004.Las regiones signatarias de la Carta son: Aquitania, Bretaña, Ilede France, Poitou-Charentes, Limousin, Alta Austria, Salzburgo,Steiermark y Burgenland, The Highlands and Islands Region(Escocia), Gales, Cerdeña, Toscana, Emilia Romana, Marche,Lazio, Alto Adige, la Provincia autónoma de Bolzano, Euskadi ySchleswig Holstein.
comunicaciones electrónicas de la UE más flexible y eficazen costo. Realizar llamadas por Internet, utilizando la bandaancha, resulta mucho más barato que el teléfono tradicional,que podría llegar a desaparecer. Por otra parte, los serviciosde telefonía por Internet funcionan actualmente “en una zonade incertidumbre jurídica”, como ha subrayado la Comisión,una situación difícilmente sostenible si el fenómeno adquie-re la dimensión a la que parece destinado. VoIP cuenta ya conun millón de usuarios en Estados Unidos, y más de cuatromillones en Japón. Aunque Europa está todavía a la cola encuanto a usuarios, es previsible que un futuro no muy lejanoel panorama cambie. Reding vaticina, de hecho, un exitoso porvenir a VoIP, augu-rándole un impacto aún mayor que el del email sobre consu-midores y negocios. Según sus declaraciones, VoIP es sólo lapunta del iceberg. Las redes y servicios basados en IP(Protocolo Internet) proporcionarán una completa gama deservicios de comunicación, lo que beneficiará tanto a losconsumidores como a la economía en su conjunto.
Sociedad dela Información
Agricultura
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ECONOMÍA
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ENTRADA EN VIGOR DEL PROTOCOLO DE KIOTO
COMUNICACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICOEuropar Batasunak Aldaketa klimatikoari aurre egiteko komunikazioa atera zuen otsailak 9an.Komunikazioak Europar Kontseiluak 2004-ko martxoan izandako bilera baten ondorioko eskaerarierantzuten dio, konpetentzia eta ingurugirok gaiak kontutan hartuaz.
La entrada en vigor del Protocolo de Kioto señala el princi-pio de una nueva fase en los esfuerzos internacionales delucha contra el cambio climático. La comunicación respon-de a la solicitud formulada por el Consejo Europeo, en sureunión del pasado marzo de 2004, de un análisis coste-beneficio teniendo en cuenta las consideraciones medioam-bientales y las consideraciones relativas a la competitividad,en la preparación de un debate sobre las estrategias de reduc-ción de las emisiones a medio y a largo plazo.
Sobre la base del análisis emprendido por la Comisión, reco-mienda una serie de elementos que deberían integrarse en lasfuturas estrategias de la UE en materia de cambio climático,y propone un diálogo con los principales socios en el trans-curso de 2005 con el fin de definir la posición de la UE paralas negociaciones internacionales.
El desafio en cuanto al clima: A lo largo del Siglo XX, la tem-peratura media del planeta se ha elevado cerca de 0,6 °C yla de Europa en particular más 0,9 °C. Las concentracionesde gas que producen efecto invernadero son más elevadashoy que en cualquier período durante los últimos 450.000años.
Sobre la base del segundo informe de evaluación del Comitéintergubernamental sobre el cambio climático (IPPC), elConsejo de Ministros de la UE declaró en 1996 que conside-raba necesario limitar el aumento de las temperaturas mediasdel planeta a 2ºC con relación al nivel preindustrial. El obje-tivo "2°C" debe traducirse técnicamente a términos políticos.
El desafio en cuanto a la participación: A pesar que la UEdebería reducir sus emisiones a la mitad de aquí al 2050, lasconcentraciones atmosféricas no se modificarán, a menosque otros grandes productores de emisiones los reduzcantambién de manera sustancial. Es pues imprescindible, paraluchar eficazmente contra el cambio climático, poder contarcon una participación internacional basada en responsabili-dades comunes.
A pesar de que los países en desarrollo son más vulnerablesque los países industrializados ante los daños causados por elcambio climático, estos temen dañar su desarrollo económi-co por la reducción de sus emisiones. Sin embargo, la expe-riencia de los nuevos Estados miembros en la recuperacióneconómica en la segunda mitad de los años noventa pone demanifiesto que eso no debe ser el caso. Los países en desa-rrollo adoptarán más fácilmente políticas climáticas si éstasse conciben para contribuir a objetivos de desarrollo másamplios.
Además, la lucha contra el cambio climático aporta tambiénventajas a los países que realizan esfuerzos en este sentido. Espor ejemplo posible realizar considerables mejoras del rendi-miento energético e introducir fuentes de energía con escasocontenido en carbono, lo que contribuirá a apoyar un ritmode crecimiento rápido. Las ventajas para la salud vinculadasa una mejor calidad del aire podrían también constituir unmotor importante para reducir las emisiones. En realidad,algunos países ya aplican una serie de estas políticas. El plande acción de la UE sobre el cambio climático y el desarrollorecientemente adoptado ayudará provechosamente a los paí-ses en desarrollo a abordar estas cuestiones.
Los países en desarrollo podrían ser animados aún más a par-ticipar en los esfuerzos internacionales de reducción de lasemisiones. Por ejemplo, si las empresas situadas en los paísesen desarrollo pudieran participar en el sistema de intercam-bio de derechos de emisión, obtendrían la posibilidad debeneficiarse de las reducciones efectivas de las emisiones.Otro medio de ampliar la participación de los países desarro-llados podría consistir en concebir medidas de incentivo queaniman a los países en desarrollo a participar en las reduc-ciones de las emisiones internacionales. Los Estados Unidosalegaron que el protocolo de Kioto pierde su eficacia para elmedio ambiente debido a que deja de lado de los países endesarrollo que ya emiten una importante cantidad de gas deefecto invernadero, y que esta situación corre el riesgo deminar la competitividad de la industria americana.
Los países en desarrollo, por su parte, están poco dispuestosa limitar sus emisiones. En efecto, un grupo relativamentelimitado de países – la UE, los Estados Unidos, el Canadá,Rusia, Japón, China y la India – representa el 75% de lasemisiones mundiales de gas de efecto invernadero. Podría serinteresante intentar acelerar los progresos a escala mundialdiscutiendo las reducciones en este grupo limitado de gran-des productores de emisiones, en el marco de un foro similaral G8, en paralelo a importantes esfuerzos para llegar a unacuerdo en el contexto de las Naciones Unidas.
MedioAmbiente
La UE, EE.UU., Canadá, Rusia,Japón, China y la India
representan el 75% de lasemisiones mundiales de gas de
efecto invernadero.
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DESAFÍO EN LA INNOVACIÓN Y ADAPTACIÓN
COMUNICACIÓN SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO II
Komunikazioak bestalde, innobazioak eta adaptazioak suposatzen duten erronka eta zenbait ondorio.
El desafío en cuanto a la innovación: La innovaciónrepresentará un reto considerable durante las próximascinco décadas. Será imprescindible modificar sustan-cialmente los métodos de producción y utilización dela energía en el mundo. Factores como la subida de losprecios de los combustibles fósiles incitarán segura-mente a abandonar parcialmente estos combustibles. Apesar de eso, será necesario completar la evolucióntecnológica en todos los sectores económicos, ademásde medidas tendentes a reducir los gases de efectoinvernadero además del CO 2 y a mantener o a refor-zar los pozos de carbono.
El establecimiento de un valor de mercado para losgases de efecto invernadero, en un sistema de inter-cambio de derechos de emisión o de un sistema deimposición, proporcionará un incentivo financierolimitando la demanda y fomentando la utilizacióngeneralizada de estas tecnologías, y fomentará el desa-rrollo tecnológico. Del mismo modo, la supresión delas subvenciones antiecológicas pondrá las distintasfuentes de energía en igualdad de condiciones. En2004, la Agencia Europea del Medio Ambiente consi-deró que las subvenciones energéticas anuales de la UEde los 15 para los combustibles sólidos, el petróleo y elgas se calculaban en más de 23,9 miles millones deeuros, frente a 5,3 mil millones de euros para la ener-gía renovable.
La experiencia europea pone de manifiesto que políti-cas activas de apoyo contribuyeron a reducir radical-mente los costes unitarios de producción de electrici-dad a partir de fuentes de energía renovables durantelos años 1980-1995 (disminución del 65% para laenergía fotovoltaica, del 82% para la energía eólica,del 85% para la electricidad producida a partir de labiomasa). Las acciones propuestas en el plan de accióncomunitario en favor de los ecotecnologías puedenproporcionar orientaciones que guían la acción nacio-nal y europea. Dada la necesidad de renovar y exten-der las existencias de equipamiento mundiales en laindustria de la electricidad durante los próximos trein-ta años, este marco debe establecerse cuanto antes.
El desafio de la adaptación: Según los datos científicos,incluso la realización del objetivo "2°C" exigirá impor-
tantes esfuerzos de adaptación con carácter preventivoy curativo sobre el conjunto del planeta. Hasta ahora,los Estados miembro estudiaron la necesidad de redu-cir la vulnerabilidad y de aumentar su resistencia antelas repercusiones del cambio climático. La adaptaciónal cambio climático exigirá proseguir los trabajos paraprever las incidencias a nivel regional, con el fin depermitir a los protagonistas locales y regionales del sec-tor público y el sector privado desarrollar opciones deadaptación eficaces al menor coste posible. Algunasregiones son especialmente vulnerables a los cambiosclimáticos: las zonas de baja altitud cerca de la costa yen las cuencas fluviales, las regiones montañosas y laszonas que presentan elevados riesgos de multiplicaciónde las tormentas y huracanes. Los sectores económicosdependientes de las condiciones meteorológicas talescomo la agricultura, la pesca, la silvicultura y el turis-mo están más amenazados que otros sectores y tienenque adaptarse aún más al cambio climático.
En este contexto, los países en desarrollo son los másvulnerables dada su dependencia respecto a estos sec-tores económicos relativos al clima y su baja capacidadpara adaptarse. El refuerzo de su capacidad de adapta-ción favorecería su desarrollo. Otro aspecto importantede la adaptación reside en la previsión en una fase pre-coz de las catástrofes naturales más frecuentes y des-tructivas. La Comisión ya participa en un sistema dealerta rápida en toda la UE dirigida a las inundacionesy los incendios forestales.
MedioAmbiente
Los sectores económicosdependientes de las condiciones
meteorológicas tales como laagricultura, la pesca, la
silvicultura y el turismo estánmás amenazados que otros
sectores y tienen que adaptarseaún más al cambio climático.
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ESTRATEGIA DE FLEXIBILIDAD
COMUNICACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO III
Klima aldaketaren inguruko Komunikazioaren ondorioeetan malgutasun estrategia baten beharraadierazten da.
A modo de conclusiones se indicó que una política cli-mática racional a medio y largo plazo debería basarseen una estrategia de flexibilidad. La atenuación delcambio climático implica ajustes considerables paranuestras sociedades y economías, asi como la reestruc-turación de los sistemas de energía y transporte. Lafutura estrategia de la UE en materia de cambio climá-tico debe incluir los siguientes elementos:
• Ampliar la participación: la UE conservará un papelresponsable en el enfoque multilateral en materia decambio climático, pero es absolutamente urgenteobtener una participación más amplia sobre la basede responsabilidades comunes pero diferenciadas.Para poder progresar de manera realista hacia elobjetivo "2°C", es necesario que un mayor númerode países en el mundo adopten medidas eficaces.Además, las políticas de lucha contra el cambio cli-mático deben ser coherentes con los otros objetivosprincipales existentes (la reducción de la pobrezapor ejemplo), teniendo en cuenta las condicionesrelativamente distintas de los grandes productores deemisiones.
• Incluir aún más sectores políticos: el ámbito de apli-cación de la acción internacional debe extendersepara cubrir todos los gases de efecto invernadero ytodos los sectores. Debería, en particular, incluir lasemisiones en rápido aumento que proceden de laaviación y el transporte marítimo.
• Reforzar la innovación: la transformación imperativade las redes de energía y transporte presenta un retoprincipal en cuanto a la innovación. Sería esencialhacer hincapié en la reducción de las emisiones efi-cazmente con relación a los costes.
• Utilizar de manera continua los instrumentos basa-dos en el mercado y los mecanismos de flexibilidad:los elementos estructurales rentables del protocolode Kyoto deberían mantenerse después del 2012. Setrata entre otras cosas del sistema de intercambio dederechos de emisión sobre la base de las limitacio-nes de emisión, y de los mecanismos de proyectoque forman los elementos constitutivos de un merca-do de carbono verdaderamente internacional, así
como la normativa relativa a la vigilancia y a lacomunicación de las emisiones, y un régimen multi-lateral de conformidad. Tras seguir promoviendo elconcepto de objetivos, es necesario ampliar elalcance de las negociaciones internacionales con elfin de establecer un vínculo concreto entre las cues-tiones de cambio climático y la investigación, eldesarrollo, el despliegue y la difusión de las nuevastecnologías, mejorando el rendimiento energético ydesarrollando fuentes de energía de escaso conteni-do en carbono, así como elaborando una política dedesarrollo. Esta ampliación del alcance de la nego-ciación debe verse como un medio de incitar y justi-ficar un mayor número de países que deben partici-parse en las acciones de lucha contra el cambio cli-mático.
Los países en desarrollo realizarán enormes inver-siones en sus infraestructuras energéticas durante laspróximas décadas. Las financiaciones públicas queson transportadas por el Banco Mundial, el BEI, elBERD y otros bancos de desarrollo deben servir parallevar los países en desarrollo a optar por inversio-nes propicias al clima, especialmente en el sectorenergético. Conviene explorar el potencial de unprograma mundial sobre las energías pobres en car-bono y examinar algunas financiaciones para latransferencia y la difusión de las tecnologías queestén orientadas hacia las principales economíasemergentes.
• Integrar las políticas de adaptación: conviene inte-grar más recursos en la UE para adaptarse demanera efectiva al cambio climático. Los esfuerzosde adaptación de los países más pobres y los másafectados deberían beneficiarse de un apoyo finan-ciero.
MedioAmbiente
Una política climática racional amedio y largo plazo deberíabasarse en una estrategia de
flexibilidad.
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BASES DE LA POLÍTICA DE LA UE
COMUNICACIÓN SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO IV
Azkenik komunikazioak hainbat gomedio proposatzen ditu aldaketa klimatikoaren aurkako borrokan.
El Consejo Europeo se propone examinar las estrategiasde reducción de las emisiones a medio y largo plazo,en su próxima reunión. La Comisión recomienda que elConsejo Europeo apruebe el enfoque descrito a conti-nuación, sobre el cual basar el desarrollo de la políticade la Unión en materia de cambio climático:• Garantizar la aplicación inmediata y efectiva de las
políticas convenidas: la UE consiguió reducir susemisiones un 3% debajo del nivel de 1990, pero esnecesario hacer mucho más para lograr los objetivosde reducción de las emisiones del 8% fijado en elprotocolo de Kioto. Un elemento clave será el refuer-zo de la ayuda a las inversiones en las tecnologíasrespetuosas con el clima, de conformidad con distin-tas rúbricas del nuevo presupuesto comunitario parael período 2007 a 2013. Por otra parte, un nuevoesfuerzo principal se impone en Europa para verrealmente progresar la eficacia energética: unanueva iniciativa europea en favor del rendimientoenergético.
• Reforzar la sensibilización de los ciudadanos: pormedio de un programa estratégico destinado a sensi-bilizar la opinión pública en la importancia de susactos respecto al cambio climático, entre otras cosaspor el lanzamiento de una campaña de sensibiliza-ción en toda la UE.
• Aumentar y orientar mejor la investigación: en laperspectiva de profundizar en los conocimientossobre el cambio climático, incluidos los vínculos conlos procesos oceánicos, de examinar las incidenciasplanetarias y regionales, de desarrollar estrategias deadaptación y atenuación presentando una buenarelación coste-eficacia e incluyendo otros gases ade-más del CO 2.
• Reforzar la cooperación con los terceros países: porla inclinación eventualmente de un programa estra-tégico destinado a mejorar la transferencia de tecno-logías (que incluyen fondos para la difusión de lastecnologías) y a apoyar la cooperación científica deINVESTIGACIÓN Y DESARROLLO sobre las tecnolo-gías que garantizan la emisión reducida de gases deefecto invernadero, en el ámbito de la energía, eltransporte, la industria y la agricultura. Deberían ela-borarse políticas de desarrollo respetuosas con elclima en colaboración con los países en desarrollo,en particular, en los sectores energéticos y de la cali-dad del aire.
• Empezar una nueva fase del programa europeosobre el cambio climático en 2005: la Comisiónexaminará los progresos realizados y explorará nue-vas acciones destinadas a explotar de manera siste-mática las opciones rentables de reducción de lasemisiones en sinergia con la estrategia de Lisboa. La
atención se referirá en particular al rendimientoenergético, las energías renovables, el sector de lostransportes (incluido el transporte aéreo y maríti-mo).
Por otro lado la Comisión recomienda que la UE explo-re las opciones de estrategia para después del 2012 conlos socios principales en el transcurso de 2005, antesde decidir la posición que adoptará en las próximasnegociaciones. En los contactos bilaterales con los paí-ses interesados, incluidos los grandes productores deemisiones, convendría delimitar las acciones que estándispuestos a tomar en plazos y condiciones determina-dos. De este modo, la UE debería utilizar su papel delíder internacional en el ámbito del cambio climáticopara proseguir un enfoque pragmático a nivel interna-cional. De esta manera, los resultados de los debates bilatera-les podrían integrarse en las negociaciones delConvenio cuadro de las Naciones Unidas sobre el cam-bio climático, por medio de compromisos que debenadoptarse con el objetivo de lograr objetivos. El objeti-vo es establecer un sistema multilateral en el ámbitodel cambio climático para el después 2012, con la par-ticipación constructiva de los países desarrollados asícomo con la participación de los países en desarrollo.Este sistema limitará a 2°C el aumento de la tempera-tura del planeta y será el fruto de una división equitati-va de los esfuerzos entre todos los protagonistas clave. Por lo tanto, la Comisión no recomienda la adopciónde un objetivo comunitario específico en esta fase. LaUE debería mostrar su determinación de contemplarreducciones más profundas y de más largo plazo de susemisiones de gas de efecto invernadero en el marco deun acuerdo internacional sobre una futura estrategiapara después del 2012, que se traducirá en reduccionesmundiales proporcionales al objetivo "2°C". En funciónde los resultados de las consultas internacionales reali-zadas en 2005, la Comisión presentará al Consejo deotras propuestas destinadas a desarrollar la estrategiade negociación de la UE para la próxima ronda denegociaciones sobre el cambio climático planetario.
MedioAmbiente
El objetivo es establecer un siste-ma multilateral para después del
2012, que limitará a 2ºC elaumento de la temperatura del
planeta.
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PUBLICADAS CONVOCATORIAS DE PROPUESTAS
PROGRAMA PROINVESTPROINVEST EB-AKOB elkartearen programa bat da. Bere helburua Europear Batasuneko enpresak etaGarapen bidean dauden Asia, Karibe eta Ozeano Bareko herrien artean lankidetza bultzatu etateknologia elkarbanatzea da. Urtarrilak 11ean programa honen markoan hainbat deialdi plazaratu ziren.
El objetivo de PROINVEST es el de favorecer la inversión y latransferencia de tecnología de empresas de los sectores más pun-teros en los países ACP de 2 formas: reforzando las organizacio-nes intermediarias ACP del sector privado y desarrollando lospartenariados interempresariales.
En cuanto a la organización, PROINVEST es un programa de aso-ciación Unión Europea - países ACP (África-Caribe-Pacífico) ges-tionado por el Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE)bajo la supervisión de la oficina de cooperación EuropeAid de laComisión Europea. Para la puesta en marcha del programa senombró una unidad específica de gestión en el CDE así comodos comités consultivos.
El comité de seguimiento está compuesto por representantes delSecretariado ACP, organizaciones regionales ACP, del BancoEuropeo de Inversiones (BEI) y de asociaciones del sector priva-do de los países ACP y de la UE.
Nombrado por la Comisión, el comité consultivo de inversores secompone de los principales representantes del sector privado yde las organizaciones financieras europeas así como de organis-mos europeos de promoción de inversiones.
PROINVEST cuenta con un presupuesto de 110 millones deeuros para un período de 7 años y está financiado por el FondoEuropeo de Desarrollo (FED).
Las actividades pueden ser en favor de los servicios de desarro-llo empresarial mediante el refuerzo de la capacitación y la for-mación ad hoc de los intermediarios ACP o mediante el refuerzode las agencias de promoción de las inversiones a nivel regional.
Las actividades también pueden ser de apoyo al sector privado yal diálogo político a través la planificación de la estrategia dediálogo político, el desarrollo de propuestas relativas a las políti-cas de inversión o por la aplicación de propuestas de políticas yactividades de grupos de presión.
Por último, puede tratarse de iniciativas de cooperación sectorialcomo reuniones de cooperación subsectorial, misiones de coo-peración sectorial o subsectorial, iniciativas de hermanamiento otutoría interempresarial, misiones de asociación ACP en la UE oen los mismos países ACP.
El ámbito geográfico de aplicación del programa PROINVESTcomprende todos los países ACP. El programa debe obligatoria-mente tener una dimensión regional o subregional, con al menos2 organizaciones pertenecientes a 2 países ACP distintos.
La duración máxima para la puesta en práctica del proyecto esde 9 meses, la subvención máxima para un proyecto es de70.000 euros. PROINVEST financia como máximo el 67% delcoste del proyecto.
Las solicitudes se presentan en el impreso de solicitud normali-zado anejo a la Guía para los solicitantes. Por cada solicitud sepresentará un original firmado y 5 copias.
Convocatoria de propuestas:
1- Organización de iniciativas de cooperación sectorial publica-da por la unidad de gestión PROINVEST (PRIMS/CDE) en nom-bre de la Comisión (W3 EuropeAid 120679/C/G, 11/01/2005).
Las fechas límites de presentación de propuestas son las siguien-tes: 15/04/05, 30/06/05 y 30/09/05.
Se trata de las siguientes actividades:
1) Reuniones de cooperación sectorial,
2) Misiones de cooperación sectorial o subsectorial,
3) Iniciativas de hermanamiento-tutoría interempresarial,
4) Misiones de asociación ACP e la Unión Europea o en los paí-ses ACP.
Subvención máxima para un proyecto varía según la actividad.
Porcentaje máximo del coste del proyecto que podrá ser finan-ciado por Proinvest: 67%
2- Iniciativas de apoyo al sector privado y al diálogo políticopublicado por la unidad de gestión PROINVEST (PRIMS/CDE) ennombre de la Comisión (W3 EuropeAid 120680/C/G,11/01/2005).
Fechas límites de presentación de propuestas son las siguientes:15/04/05, 30/06/05 y 30/09/05
Se trata de actividades de apoyo al sector privado y al diálogopolítico
Subvención máxima para un proyecto: 50.000 euros
Porcentaje máximo del coste del proyecto que podrá ser finan-ciado por Proinvest: 67%
3- Actividades a favor de los servicios de desarrollo empresarialpublicado por la unidad de gestión PROINVEST (PRIMS/CDE) ennombre de la Comisión (W3 EuropeAid 120681/C/G,11/01/2005).
Fechas límite de presentación de propuestas: 15.04.05, 30.06.05y 30.09.05
Se trata de actividades de refuerzo de la capacitación y forma-ción ad hoc de los intermediarios ACP así como de actividadesde refuerzo de las agencias de promoción de las inversiones anivel regional.
Subvención máxima para un proyecto: 70.000 euros
Porcentaje máximo del coste del proyecto que podrá ser finan-ciado por Proinvest: 67%
Contactos:
Unidad de gestión PROINVEST
Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE): [email protected]
Para más información: http://www.proinvest-eu.org/ yhttp://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/index_es.htm
Proinvest - Sector Partnership Initiatives- Reference:EuropeAid/120679/D/G/Multi: http://europa.eu.int/comm/euro-peaid/tender/data/AOF54242.htm
Proinvest - Private Sector Advocacy and Policy DialogueInitiatives- Reference: EuropeAid/120680/D/G/Multi:http://euro-pa.eu.int/comm/europeaid/tender/data/AOF54279.htm
Proinvest - Business Development Services Activities
Reference: EuropeAid/120681/D/G/Multi
http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/data/AOF54294.htm
Política Industrialy Pyme
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UEM; PRESUPUESTO Y FISCALIDAD
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DÉFICIT EXCESIVO DE GRECIA Y PREPARACIÓN DEL CONSEJO EUROPEO DE PRIMAVERA
CONSEJO ECOFINOtsailaren 18an, Europear Batasuneko Ekonomia eta Finantza Ministrariak Ekofin kontseiluan bildu ziren.
El 18 de febrero, los Ministros de Economía y Finanzas de laUE se reunieron en el Consejo Ecofin. Entre otros, trataron lossiguientes temas:
Déficit excesivo de GreciaEl Consejo decidió seguir la recomendación de la Comisióny le concedió de plazo hasta finales de 2006 para que corri-ja su déficit por debajo del 3% de su PIB. El Consejo exige alas autoridades griegas una aplicación rigurosa de su presu-puesto para 2005, así como la aplicación de medidas estruc-turales en 2006 que representen al menos un 0,6% con elobjeto de reducir su déficit por debajo del 3% de su PIB afinales del 2006. Asimismo, el Consejo destaca la necesidad de tomar encuenta otros factores y no solo su empréstito neto para con-trolar la deuda griega, que según las previsiones de laComisión debe estabilizarse al 112% en 2004 y 2005.Grecia deberá continuar con sus esfuerzos para reducir sudeuda y alcanzar el valor de referencia (60% de su PIB) a unritmo satisfactorio. El seguimiento de la evolución del ajustedel déficit griego será llevado a cabo por la Comisión a tra-vés de informes periódicos transmitidos por las autoridadesgriegas. El primero de ellos, que deberá detallar las medidasque Grecia pretende aplicar en 2006, deberá presentarse amás tardar el 21 de marzo, y los siguientes reflejarán los pro-gresos que se hayan realizado. Estos últimos se prevén parael 20 de octubre de 2005, 30 de abril de 2006 y 31 de octu-bre de 2006. Los Ministros de Finanzas exigen a Grecia quegarantice en saneamiento de sus finanzas públicas parapoder alcanzar el objetivo del equilibrio presupuestario amedio plazo. Tras reducir su déficit por debajo del 3%,Grecia deberá continuar reduciendo su déficit en un 0,5%por año.
Estadísticas presupuestariasEl Consejo suscribió las tres líneas de acción presentadas porla Comisión en su Comunicación de 22 de diciembre de2004 relativa a la gobernanza de las estadísticas presupuesta-rias, en particular el refuerzo de algunos poderes de Eurostatpara verificar los datos presupuestarios provistos por losEstados miembros.
Reforma del Pacto de Estabilidad y CrecimientoLa Presidencia Luxemburguesa se comprometió a presentaruna proposición que permita al Consejo Ecofin, en la reuniónque mantendrá el 8 de marzo, alcanzar un acuerdo políticoque será transmitido al Consejo Europeo del 22 y 23 demarzo.
Programas de estabilidad y convergenciaLos Ministros ratificaron los programas de estabilidad y creci-miento de once Estados miembros. Así, el Consejo ratificó lasdecisiones de la Comisión que destacaban el buen trabajorealizado por cinco de ellos (Irlanda, Finlandia, Dinamarca,Estonia y Malta) y la necesidad de esfuerzos suplementariosen seis de ellos (Polonia, Eslovaquia, Bélgica, Francia,Alemania e Italia) en los cuales no es tan seguro que se vayaa alcanzar el objetivo de alcanzar un equilibrio presupuesta-rio a medio plazo.
Preparación del Consejo Europeo de PrimaveraLos Ministros adoptaron conclusiones sobre el informe pre-sentado por la Comisión relativo a la aplicación de lasGrandes Orientaciones de Política Económica para 2003-2005. Los Ministros llegaron a la conclusión de que las polí-ticas macroeconómicas favorables a la estabilidad y al creci-miento son indispensables para llevar a cabo reformas estruc-turales en materia de crecimiento y empleo. Hicieron hinca-pié en la necesidad de mejorar la productividad y el empleoen la UE como instrumentos para mejorar el potencial de cre-cimiento en Europa.
Perspectivas Financieras 2007-2013La Presidencia Luxemburguesa del Consejo informó a losMinistros de Finanzas de las últimas evoluciones relativas alas perspectivas financieras para 2007-2013. Los debates aeste respecto continuarán con más detalle en el Consejo deAsuntos Generales.
FiscalidadIgualmente en el área de fiscalidad se trataron los siguientestemas:• Ampliación del ámbito de aplicación de la Directiva sobre
fusiones:Los Ministros adoptaron un acuerdo político sobrela propuesta legislativa que modifica la Directiva90/434/CEE relativa al régimen fiscal común aplicable a lasfusiones, escisiones, contribuciones de activos e intercam-bios de acciones de sociedades de Estados miembros dife-rente para extender el ámbito de aplicación a un mayorabanico de sociedades, entre ellas las sociedades europe-as, las cooperativas, las mutuas y las cajas de ahorro.Garantiza que la transferencia de la sede central de unasociedad europea o cooperativa de un Estado miembro aotro no se someta reglas fiscales discriminatorias.
• Impuesto sobre el queroseno: Los Ministros discutieronsobre el proyecto para aplicar un impuesto sobre el quero-seno. Se trata de una iniciativa destinada a financiar unproyecto piloto de vacunación contra las grandes epide-mias en África. Países como Grecia y otros pequeñosEstados miembros han mostrado sus reservas y han solici-tado informes adicionales sobre el impacto económico quetendría un impuesto sobre el queroseno.
Los Ministros encargados del área de Cooperación yDesarrollo han dado su apoyo a un instrumento de estascaracterísticas, siempre que sea complementario a la ayuda aldesarrollo prestada por los Estados miembros y no sustitutivade la misma.
Blanqueo de dineroEl Consejo adoptó una posición común para la aprobación deun Reglamento sobre el control de los movimientos de dinerolíquido que entra o sale de la Unión. Sólo Italia votó en con-tra. Este Reglamento viene a mejorar la eficacia de la Directiva91/308/CEE relativa a la prevención de la utilización del siste-ma financiero a efectos del blanqueo de capitales, para lucharmejor contra la financiación del terrorismo. Establece un sis-tema comunitario de control de los movimientos de dineroefectivo en las fronteras exteriores de la UE y prevé fijar en10.000 euros el límite máximo más allá del cual las personasfísicas deberán declarar la suma de dinero efectivo que llevanencima en el momento del paso de la frontera.
Unión Económicay Monetaria
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UEM; PRESUPUESTO Y FISCALIDAD
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Unión Económicay Monetaria
DEBATIDO EL PACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO
EUROGRUPO DE FEBREROOtsailaren 17an, euro zonaldeko Ekonomia eta Finantza ministrariek Oreka eta Hazkunde Itunarenerreforma eztabaidatu zuten.
El 17 de febrero tuvo lugar la reunión de los Ministros deEconomía y Finanzas de la zona euro. El principal asuntodebatido en la misma fue la reforma del Pacto de Estabilidady Crecimiento, que los Ministros quieren concluir para elConsejo Europeo que tendrá lugar el próximo 23 de marzo.
Los principales puntos de desacuerdo giran alrededor de lossiguientes aspectos del Pacto:
Definición de “factores pertinentes”: El Presidente de turnodel eurogrupo, el luxemburgués Jean-Claude Juncker, hadejado claro que el derecho de iniciativa de la Comisión parainiciar un procedimiento por déficit excesivo permaneceráinalterado. Las discusiones se centran sobre cuales serán los“factores pertinentes” que la Comisión podrá tener en cuentapara autorizar a un Estado miembro que su déficit sobrepasetemporalmente el límite del 3% de su PIB (artículo 104.2 y 3del Tratado de la CE). Los Ministros del eurogrupo han llega-do a un acuerdo para no excluir categorías enteras de gastosen el cálculo del déficit de un Estado miembro y determina-dos factores podrían ser tenidos en cuenta por la Comisión.
Esos factores estarían recogidos en una lista indicativa, abier-ta y breve. Francia pretende que se tomen en cuenta factorescomo la inversión, la investigación y el desarrollo, la ayudapública al desarrollo y el gasto militar. Alemania pretendehacer valer su condición de contribuidor neto al presupuestocomunitario y el coste que le supone la unificación del país.El Reino Unido apoya que se tome en cuenta sus gastos deinversión. Además, varios de los nuevos Estados miembrospretenden que se tomen en cuenta los costes de la reformadel sistema de pensiones. En cuanto a las reformas estructu-rales, el eurogrupo pretende limitar su apreciación única-mente a los casos de reformas mayores que tengan un impac-to verificable a largo plazo sobre las finanzas públicas, refi-riéndose con esto sobre todo a las reformas de los sistemas depensiones y de sanidad.
En cuanto al momento en el que estas circunstancias ate-nuantes puedan ser consideradas, todavía no hay acuerdosobre si las mismas se aplicarán antes o después de que sehaya iniciado el procedimiento por déficit excesivo. En el pri-mer caso, el procedimiento por déficit excesivo no se abriríaa aquellos países cuya deuda sobrepase el límite del 3% desu PIB cuando las inversiones que haya realizado con ante-rioridad justifiquen esta situación. En el segundo caso, aque-llos Estados que tengan un déficit excesivo contarán con unplazo más amplio para corregirlo en el caso de que sus gas-tos de inversión así lo justifiquen.
La deuda: El ritmo de reducción satisfactorio de la deudadeberá ser definido en términos cualitativos y no cuantitati-vos, si bien los Ministros no se han puesto de acuerdo sobrela inclusión de este criterio en un código de conducta.
Objetivo a medio plazo: La trayectoria de ajuste deberá espe-cificarse para cada país y modularse según las circunstanciaseconómicas. Los expertos del Comité Económico yFinanciero han propuesto una modulación de los objetivosfijados a medio plazo que consistiría en el 1% del déficit paraaquellos Estados miembros que tengan una deuda baja y un
potencial de crecimiento fuerte, y en un excedente del 0,5%para aquellos países que tengan un nivel de deuda bajo y unpotencial de crecimiento bajo. Los Ministros manifestaronestar de acuerdo con esta distinción, a condición de que laformulación del último de los casos no mencione la cifra del0,5% y se limite a instar al Estado miembro a alcanzar elequilibrio o un excedente presupuestario. En cambio, eleurogrupo se muestra de acuerdo con un ritmo de ajuste del0,5% por año en los “buenos periodos”, pero sólo si hay unacuerdo global sobre la reforma.
Circunstancias excepcionales: La definición de circunstan-cias excepcionales (grave recesión económica de al menos el2% del PIB) será revisada, de manera que en un futuro unasimple tasa de crecimiento negativo será suficiente para evi-tar la apertura de un procedimiento por déficit excesivo.
Existen también varios puntos sobre los cuales se ha llegadoa un acuerdo:• Reforzar el aspecto preventivo del Pacto;• Diferenciar el objetivo a medio plazo en función del nivel
de la deuda. Según esto, un país que tenga un nivel dedeuda elevado deberá comprometerse a alcanzar un equi-librio o excedente presupuestario. Sin embargo, un paísque no tenga una deuda elevada podrá permitirse tener undéficit público del 1% de su PIB;
• Prolongar los plazos autorizados para la adopción de medi-das, que pasarán de cuatro a seis meses en el marco delartículo 104.7 y de dos a cuatro meses en el marco del104.9.
•Para reducir el déficit por debajo del 3% del PIB, un Estadomiembro con déficit excesivo podrá beneficiarse de un añosuplementario en función de determinadas circunstanciasespeciales. Se trata de condiciones cíclicas, así como delpeso de la deuda y de las reformas estructurales.
• Tener en cuenta el impacto de las reformas estructuralescuando éstas tengan un impacto negativo a corto plazosobre las finanzas públicas y una inflación positiva a medioy largo plazo;
•Considerar las reformas sustanciales en el ámbito de la sani-dad y de las pensiones;
• Obligar a presentar un programa de convergencia (Estadosde la zona euro) o de estabilidad (Estados no pertenecien-tes a la zona euro) actualizados en los casos de cambio degobierno. Los objetivos presupuestarios del nuevo gobier-no no podrán ser inferiores a los del gobierno saliente;
• Considerar en crecimiento negativo del PIB como una cir-cunstancia excepcional que puede justificar sobrepasar el3% del PIB de déficit (en vez de una recesión del 2%);
• Exigir un respeto estricto al límite del 3% del déficit paraque un país candidato pueda acceder al euro.
Reforma del Pacto de Estabilidady Crecimiento, principal asunto
debatido.
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ASUNTOS DE JUSTICIA E INTERIOR
24 nº 171
PRESENTACIÓN DEL LIBRO VERDE SOBRE LA MIGRACIÓN ECONÓMICA
CANSEJO JAIOtsailak 24ean Bruselan burutuko den Justizia eta Barne Arazoetako Kontseiluan, Europar Batasuneanaurrekari penalen inguruko informazioaren elkartrukaketa errazteko erabaki baten proposamena,Europoleko Zuzendariaren izendapena eta biometrika identifikazioak egoitza baimen eta bisatuetanegitea eztabaidatuko dira.
La Comisión ha presentado al Consejo su Libro Verde sobrela migración económica. El objetivo del Libro Verde es con-tribuir activamente al debate en curso a nivel europeo en laadmisión de emigrantes económicos y el valor añadido quesupondría la adopción de un marco común a nivel de la UE.A este respecto la Comisión Europea tiene interés en discutirno sólo políticas de admisión como tal, sino también políti-cas de integración y las relaciones con los países de origen.
Los principales actores de este debate serán los Estadosmiembros, el Parlamento Europeo y los interlocutores socia-les. Dichos actores están invitados a proporcionar su visiónantes de mediados de abril 2005.
El Libro Verde: no aboga por la apertura de la UE a la migra-ción económica sin restricción. Los volúmenes de admisiónde ciudadanos de terceros países que buscan trabajo en la UEpermanecerán bajo la responsabilidad de los Estados miem-bros. Tal punto se recoge en el programa de La Haya, apro-bado por los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE, y en elTratado constitucional. Sin embargo, necesita abordarse esteproblema a nivel europeo, puesto que los pronósticos demo-gráficos y económicos indican claramente que la UE necesi-tará a más emigrantes en el futuro.
La Comisión considera que un reflejo en políticas futuras dela UE en la migración económica, así como en una políticade inmigración común en un sentido más amplio, debebasarse en la solidaridad y la confianza mutua. La confianzapuede solamente construirse sobre un intercambio transpa-rente de información. A este respecto, el programa de LaHaya reconoce explícitamente la necesidad de colaboraciónmás estrecha entre Estados miembros en el campo de lamigración y el asilo, incluido, entre otros, el intercambio deinformación y la armonización de la legislación.
Propuesta de decisión del Consejo relativa al intercambio deinformación extraída del registro de antecedentes penales:En el Consejo JAI del 19 de julio de 2004, la Comisión secomprometió a realizar una acción para mejorar los meca-nismos actuales de intercambio de información extraída delregistro de antecedentes penales, proponiendo iniciativaslegislativas a corto y medio plazo. La propuesta de decisiónque la Comisión adoptó el pasado 13 de octubre, correspon-de al primer aspecto de la acción que se había anunciado enel mes de julio de 2004. Tiene por objetivo mejorar el fun-cionamiento de los mecanismos existentes, a la espera de lainstauración de un sistema informatizado de intercambios deinformación sobre las condenas penales entre los Estadosmiembros. En este sentido se elaboró el libro blanco adopta-do por la Comisión el 25 de enero pasado y será objeto depróximos debates en el Consejo de abril en la perspectiva dela adopción de conclusiones del Consejo.
El mecanismo informatizado de intercambio requerirá encualquier caso un trabajo técnico y jurídico importante. A la
espera de su aplicación, la propuesta que se examina no pre-tende modificar la naturaleza de las obligaciones impuestas alos Estados miembros, sino aportar mejoras prácticas en elsistema actual. La propuesta prevé la designación, por cadaEstado miembro, de una autoridad central e implica dosaspectos principales, que completan respectivamente los artí-culos 22 y 13 del Convenio de 1959. Además crea un dere-cho susceptible de enviar solicitudes de información comple-mentarias a los otros Estados miembros. Este derecho no apa-recía claramente en la legislación previa y podía ser condi-cionado por una petición expresa de la autoridad o la perso-na solicitante. Corresponderá a cada legislación nacionaldefinir las condiciones en las cuales este derecho debe ejer-cerse. Esta disposición tiene por objeto en particular evitardificultades como las constatadas en el asunto Fourniret.
Designación del director de Europol: El Convenio por el quese crea la Oficina Europea de Policía del pasado 26 de juliode 1995, confió al Consejo, la responsabilidad de la desig-nación del director a propuesta del Consejo de administra-ción de Europol. A lo largo del primer semestre de 2004 lacuestión de la designación del sucesor del Sr. Jürgen Storbeckfiguró en el orden del día de varios Consejos de MinistrosJusticia y Asuntos Interiores. No obstante ningún acuerdounánime pudo obtenerse. Tras este fracaso, el Consejo JAI del19 de julio de 2004 encargó al Consejo de administración deEuropol presentar una nueva propuesta al Consejo.
Identificadores de biométrica en permisos de visado y resi-dencia: El Consejo del 27 de noviembre de 2003 alcanzó yaun planteamiento común en las propuestas sobre la integra-ción de la biométrica en permisos de visado y residencia e"invitó a la Comisión ayudada por el Comité creado de con-formidad con el artículo 6 del Reglamento 1683/95 estable-ciendo un formato uniforme para que los visados empiecencuanto antes con el desarrollo de las especificaciones técnicasnecesarias para la ejecución de las medidas." Sin embargo, eltrabajo del comité técnico dio lugar a la conclusión de que noes técnicamente posible integrar la biométrica en cada etique-ta de visado tal como se recoge en el proyecto de reglamento(problemas de la durabilidad del microprocesador, de interfe-rencia entre varios microprocesadores en un pasaporte…). Enrelación con el permiso de residencia sugieren publicar sola-mente versiones de tarjeta y suprimir la versión de etiquetaengomada en un calendario de 24 meses. Se pide a laComisión que modifique su propuesta en consecuencia.
Asuntos de Justiciae Interior
La Comisión ha presentado alConsejo su Libro Verde sobre la
migración económica.
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RELACIONES EXTERIORES
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REALIZADO EL LANZAMIENTO OFICIAL EN BRUSELAS
2005: AÑO DE INTERCAMBIO UE-JAPÓNUrtarrilak 20ean Europar Batasuna eta Japonen arteko elkatrukaketa urtea ofizialki zabaldu zuten.2005ari begira zuzenduta dagoen ekintza honen bitartez, biztanle europar eta japoniarren arteankontaktu eta elkatrukaketa zuzenak bultzatu nahi dira. Bestalde, bi lurraldeen arteko giza zein ezagutzakulturala bultzatu nahi da, zenbait ekitaldi eta ekimenen bidez.
El pasado 20 de enero tuvo lugar el lanzamiento oficial delAño del intercambio cultural entre la UE y Japón en el edifi-cio Berlaymont de la Comisión Europea, con la presencia depersonas públicas europeas y japonesas.
El Director General de Relaciones Exteriores de la ComisiónEuropea, Eneko Landaburu y el Embajador de Japón ante laUE, Kazuo Azakai, fueron los encargados de presentar elevento junto con el Secretario parlamentario de Asuntos exte-riores japonés, Itsunori Onodera.
La campaña para 2005 es una empresa conjunta entre Japóny la Unión Europea y tiene su origen en el Plan de Acciónbilateral para una década de cooperación reforzada lanzadoen 2001.
En la Cumbre bilateral de 2002, los líderes de la UniónEuropea y Japón acordaron que 2005 sería un Año especialpara acercar las gentes y la cultura de ambas partes. El obje-tivo general planteado en esta acción para 2005 era el desa-rrollo de intercambios, de contactos y de comprensión entrelos ciudadanos de Japón y de la Unión Europea.
Con esta acción para 2005 se pretende animar y promover lasrelaciones entre las poblaciones japonesas y europeas,mediante la organización de manifestaciones culturales e ini-ciativas que permitan un mejor entendimiento mutuo de lassociedades y culturas europeas y japonesas.
En concreto, en Europa se ha planeado ya la organización deuna amplia gama de acontecimientos entre ciudadanos,incluyendo, por ejemplo, un Festival Japonés en Sicilia enmarzo próximo, una exhibición de Cultura Samurai enMalmö, Suecia hasta abril, así como intercambios escolaresorganizados entre Luxemburgo y Japón.
En este sentido, en 2004, la DG Educación y Cultura de laComisión Europea publicó dos convocatorias de propuestaspara el apoyo de proyectos y eventos de “ciudadano a ciuda-dano” en el marco del Año UE-Japón con una co-financia-ción total de 1,6 millones de euros. El plazo de presentaciónde dichas convocatorias terminó el pasado 30 de noviembre2004. En las próximas semanas se anunciarán las solicitudesadmitidas.
La Comisión espera que no se trate de un único evento, sinoque, esta acción para 2005 incremente el desarrollo a largoplazo de los intercambios entre personas. De esta forma, sealcanzarían los objetivos fijados en el Plan de Acción deCooperación firmado en diciembre 2001 entre la UE y Japón.
Esta acción para 2005 está organizada por la ComisiónEuropea, los Estados miembros de la UE y el Gobierno japo-nés. Las actividades y programas previstas abarcan un amplioabanico de sectores, como la educación, la ciencia y la tec-nología, la cultura, el arte, la economía, la política y el depor-
te, y además estarán dirigidas por su organizador y promotor.Dichas actividades se podrán incluir en el Programa oficialdel Año.
Se cuenta con la participación de un amplio grupo de acto-res, incluyendo organismos académicos y culturales, organi-zaciones de la sociedad civil, autoridades regionales y loca-les, empresas, organizaciones deportivas y ciudadanos indi-viduales.
Se da especial énfasis en alentar la participación de los jóve-nes. La Comisión Europea prevé que la organización de loseventos y actividades no corra solamente a cargo de la UE yde Japón, pero espera también la contribución a nivel bilate-ral de Japón y los Estados miembros de la UE ampliada.
Así, se confía en que la creación de actividades y eventosdurante 2005 permita que los participantes hagan uso de losfondos existentes y del sistema de subvenciones en la medi-da de lo posible. La Comisión Europea animará además a lasempresas, fundaciones y otras fuentes de financiación ypatrocinio para que financien proyectos durante este Año deintercambio cultural entre la UE y Japón.
Por otra parte, la Comisión informa que todas las personasinteresadas en mostrar un evento para 2005, para promoverlos contactos entre ciudadanos de la UE y ciudadanos japo-neses o avanzar en el entendimiento mutuo de las sociedadesy de las culturas europeas y japonesas, pueden presentar suproyecto para que haga parte del programa oficial para el Año2005 UE-Japón. La organización de los eventos, la responsa-bilidad y la financiación, corresponderían a los propios orga-nizadores.
Para ello, se ha de rellenar una solicitud, actualmente dispo-nible en inglés y japonés.
La duración del programa está prevista hasta el próximo 31de diciembre 2005.
Para más información:http://europa.eu.int/comm/external_relations/japan/eu2005/info.htm
RelacionesExteriores
Las actividades previstas abarcanun amplio abanico de sectores:educación, ciencia, tecnología,cultura, arte, economía, política
y deporte.
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RELACIONES EXTERIORES
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ADOPCIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN
CONCLUSIONES DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN I
Urtarrilak 7an Bruselan Kanpo Erlazioetako Kontseiluan Nazioarteko Lankidetzaren inguruan aztertuziren gai eta ondorioen artean, Tsunamiak sortutako egoeraren aurrean hartu daitezkeen neurriak izanziren.
El pasado 7 de enero tuvo lugar en Bruselas el Consejo deRelaciones Exteriores. En lo referente a la cooperación aldesarrollo el Consejo adoptó un plan de acción destinado acrear un marco para todas las iniciativas que deberán tomarla Unión y sus Estados miembros. El principal objetivo delplan será coordinar mejor el conjunto de medios disponiblesa todos los niveles y en todos los ámbitos (análisis, planifica-ción de medios, gestión operativa, prevención, etc.) parahacer frente eficazmente a las consecuencias de catástastro-fes.
Asimismo, el plan de acción da forma a posibles accionespara hacer frente a este tipo de catástrofe, dentro o fuera dela Unión, desde el punto de vista de una mejor utilización delos instrumentos existentes, de las posibilidades de desarrollaruna capacidad de reacción rápida de la Unión (estructura deplanificación, coordinación y movilización de medios), deuna cooperación consular reforzada en beneficio de los ciu-dadanos europeos y, por último, del papel que podríandesempeñar determinados proyectos tales como la creaciónde un "Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria".
Las conclusiones que se adoptaron en el Consejo al respectofueron las siguientes:
• Se acogió con satisfacción el impulso de generosidad ysolidaridad de los ciudadanos y de la sociedad civil euro-peos ante esta catástrofe y expresó la determinación de laUnión y sus Estados miembros a hacer frente a este reto ya aplicar a tal fin todos los medios disponibles. La ayudadebería dirigirse a las regiones más afectadas y a las per-sonas más desfavorecidas, en particular los niños. Al serespecialmente vulnerables, éstos precisan de un apoyoespecífico, en particular a través de los organismos ade-cuados de las Naciones Unidas como UNICEF,
• Por otro lado, el Consejo destacó la responsabilidad quecorresponde a las autoridades nacionales y regionales delos países afectados en la determinación de las necesida-des, la gestión y el transporte de la ayuda, y hizo un lla-mamiento para que la misma pueda llevarse rápidamentea todas las poblaciones damnificadas con independenciade los conflictos internos de algunos de los países afecta-dos. El Consejo manifestó su agradecimiento a la ASEANpor haber actuado rápidamente convocando en Yakartauna cumbre especial ampliada, en la que la UniónEuropea ha podido participar al más alto nivel, y acogiócon satisfacción la declaración final de dicha cumbre.
En cuanto a las acciones en curso, el Consejo recordó:
• Los esfuerzos ya iniciados por la Unión Europea y susEstados miembros en los ámbitos humanitario, financieroy logístico y los diversos mecanismos aplicados para coor-dinar los esfuerzos de la Unión, en particular la coordina-ción de la ayuda humanitaria, el mecanismo de proteccióncivil de la Comunidad Europea y la cooperación consular.De la misma manera, insistió en los retos de coordinaciónsobre el terreno y en la importancia de superar los obstá-culos administrativos, en particular aquellos con los que seenfrentan las ONG.
• La función de las Naciones Unidas, en particular en mate-ria de logística, las capacidades militares de determinadosEstados miembros. A este respecto, el AR/SG estudiará las
posibilidades de lograr una mayor coordinación de losmedios militares a través de los órganos adecuados, paraponerlos eficazmente a disposición de la OCAH de lasNaciones Unidas. Del mismo modo, hizo hincapié en lanecesidad de prever una coordinación adecuada entretodos los actores implicados para evaluar las necesidadesa medio plazo con miras a optimizar la eficacia y la cali-dad de la ayuda. Destacó que los esfuerzos de reconstruc-ción deberán fundarse en las prioridades nacionales de lospaíses afectados y respetar el principio de implicación delpaís interesado.
• En el ámbito de la sanidad, resulta esencial -por una parte-prevenir el riesgo comprobado de epidemias con el fin deimpedir nuevas pérdidas de vidas humanas, mediante elsuministro de alimentos de primera necesidad, de aguapotable y de medicamentos y vacunas. Con este objetivo,la Unión y sus Estados miembros actuarán en apoyo de laOMS. Sin embargo, el Consejo aclaró que la solidaridadfrente a esta catástrofe no debe hacer que se pierda de vistala problemática general del desarrollo, de la ayuda huma-nitaria y de los objetivos del Milenio, en particular enAfrica, ni que se reduzcan los recursos destinados a talesfines. En este sentido, el Consejo celebró la decisión de laComisión de proponer a corto plazo, además de los 23millones ya desembolsados, que se recurra a la reserva deurgencia del presupuesto comunitario por un total de 100millones e a fin de liberar rápidamente recursos financie-ros adicionales para la fase de seguimiento y de refuerzode la ayuda humanitaria.
“Indian Ocean” Tsunami Facility
De igual manera, se instó a la Comisión y al Banco Europeode Inversiones a que prosigan los preparativos de la puesta enmarcha de un instrumento de financiación concesional deno-minado "Indian Ocean Tsunami Facility" (instrumento finan-ciero para los tsunamis del Océano Índico), cuya cuantíapodrá alcanzar los 1000 millones de euros. Medidas a máslargo plazo: prevención de riesgos, eficacia de la interven-ción humanitaria y medidas de apoyo.
El Consejo instó a la Comisión a que le presente propuestasrelativas a una estrategia de refuerzo de las medidas de pre-vención, de alerta precoz y de preparación frente a las catás-trofes, cuya necesidad han demostrado los recientes aconte-cimientos.
El Consejo deberá también estudiar todas las posibilidades demejora del mecanismo de protección civil y ayuda humani-taria de la Comunidad Europea, incluida la capacidad deanálisis, teniendo en cuenta al mismo tiempo los principiosde la ayuda humanitaria y el carácter específico de la misma.
Insistió en la necesidad de reforzar el cometido de lasNaciones Unidas en la respuesta humanitaria, así como deque la Unión Europea contribuya al mismo. Con este ánimo,solicitó a la Comisión y a los órganos competentes delConsejo que estudien las posibilidades de desarrollo de unacapacidad de respuesta rápida de la Unión (estructura deplanificación, de coordinación y de movilización de losmedios), para hacer frente a este tipo de catástrofes. Por otraparte, el Consejo solicitó a los órganos adecuados queemprendan la evaluación del establecimiento de un cuerpovoluntario europeo de ayuda humanitaria.
RelacionesExteriores
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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Agricultura
Reglamento (CE) nº 183/2005 delParlamento Europeo y del Consejo, de 12de enero de 2005, por el que se fijanrequisitos en materia de higiene de lospiensos.DO UE-L 35 de 8/2/2005, pg. 1
Decisión 2005/114/CE de la Comisión, de7 de febrero de 2005, relativa a la conti-nuación en 2005 de las pruebas y análisiscomparativos comunitarios de semillas ymateriales de reproducción de gramíneas,Medicago sativa L. y Beta, con arreglo alas Directivas 66/401/CEE y 2002/54/CEdel Consejo iniciados en 2004.DO UE-L 36 de 9/2/2005, pg. 8
Decisión 2005/115/CE de la Comisión, de7 de febrero de 2005, relativa a la conti-nuación en 2005 de las pruebas y análisiscomparativos comunitarios de materialesde multiplicación de frutales y de planto-nes de frutal de determinadas especies conarreglo a la Directiva 92/34/CEE iniciadosen 2004.DO UE-L 36 de 9/2/2005, pg. 9
Decisión 2005/116/CE de la Comisión, de8 de febrero de 2005, relativa a la conti-nuación en 2005 de las pruebas y análisiscomparativos comunitarios de materialesde reproducción de Hosta Tratt., con arre-glo a la Directiva 98/56/CE del Consejo,iniciados en 2004.DO UE-L 36 de 9/2/2005, pg. 10
Decisión 2005/117/CE de la Comisión, de8 de febrero de 2005, relativa a la conti-nuación en 2005 de las pruebas y análisiscomparativos comunitarios de materialesde multiplicación y plantones de Prunusdomestica con arreglo a la Directiva92/34/CEE del Consejo iniciados en 2003.DO UE-L 36 de 9/02/2005, pg. 11
Reglamento (CE) nº 213/2005 de laComisión, de 8 de febrero de 2005, por elque se establecen valores unitarios para ladeterminación del valor en aduana dedeterminadas mercancías perecederas.DO UE-L 37 de 10/2/2005, pg. 3
Reglamento (CE) nº 214/2005 de laComisión, de 9 de febrero de 2005, quemodifica el anexo III del Reglamento (CE)nº 999/2001 del Parlamento Europeo y delConsejo por lo que se refiere a los progra-mas de seguimiento de las encefalopatíasespongiformes transmisibles en animalescaprinos.DO UE-L 37 de 10/2/2005, pg. 9
Reglamento (CE) nº 218/2005 de laComisión, de 10 de febrero de 2005, porel que se abre un contingente arancelarioautónomo para el ajo y se establece sumodo de gestión a partir del 1 de enero de2005.DO UE-L 39 de 11/2/2005, pg. 5
Reglamento (CE) nº 219/2005 de laComisión, de 10 de febrero de 2005 quemodifica el Reglamento (CE) nº 919/94 porel que se establecen disposiciones de apli-cación del Reglamento (CEE) nº 404/93 delConsejo en lo que respecta a las organiza-ciones de productores de plátanos.DO UE-L 39 de 11/2/2005, pg. 9
Reglamento (CE) nº 220/2005 de laComisión, de 10 de febrero de 2005, porel que se abre un contingente arancelarioautónomo de conservas de setas y se esta-blece su modo de gestión a partir del 1 deenero de 2005.DO UE-L 39 de 11/2/2005, pg. 11
Reglamento (CE) nº 221/2005 de laComisión, de 10 de febrero de 2005, porel que se fijan las cantidades de entregaobligatoria de azúcar de caña que debenimportarse en virtud del Protocolo ACP ydel Acuerdo con la India en el período deentrega 2004/2005.DO UE-L 39 de 11/2/2005, pg. 15
Reglamento (CE) nº 222/2005 de laComisión, de 10 de febrero de 2005, porel que se modifica el Reglamento (CE) nº1943/2003 en lo que atañe al tipo de cam-bio aplicable a la ejecución de las ayudasa las agrupaciones de productores prerre-conocidas en el sector de las frutas y hor-talizas.DO UE-L 39 de 11/2/2005, pg. 17
LEGISLACIÓN
Agricultura
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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LEGISLACIÓN
nº 171
Decisión 2005/123/CE de la Comisión, de9 de febrero de 2005, por la que se modi-fica la Decisión 2004/292/CE relativa a laaplicación del sistema Traces y por la quese modifica la Decisión 92/486/CEE.DO UE-L 39 de 11/2/2005, pg. 53
Decisión 2005/124/CE de la Comisión, de10 de febrero de 2005, por la que se auto-riza a determinados Estados miembros autilizar información procedente de fuentesdistintas de las encuestas estadísticas en laencuesta de 2005 sobre la estructura delas explotaciones agrícolas.DO UE-L 39 de 11/2/2005, pg. 55
Reglamento (CE) nº 240/2005 de laComisión, de 11 de febrero de 2005, porel que se derogan los Reglamentos (CE) nº2294/2000 y (CE) nº 1369/2002 en el sec-tor de la leche y los productos lácteos.DO UE-L 42 de 12/2/2005, pg. 10
Decisión 2005/125/CE de la Comisión, de11 de febrero de 2005, relativa a la conti-nuación en 2005 de las pruebas y ensayoscomparativos comunitarios de materialesde multiplicación y plantones de Prunusdomestica con arreglo a la Directiva92/34/CEE del Consejo iniciados en 2002.DO UE-L 42 de 12/2/2005, pg. 29
Decisión 2005/126/CE de la Comisión, de11 de febrero de 2005, relativa a la conti-nuación en 2005 de las pruebas y análisiscomparativos comunitarios de materialesde reproducción de plantas ornamentalesde determinadas especies en virtud de laDirectiva 98/56/CE del Consejo iniciadosen 2003.DO UE-L 42 de 12/2/2005, pg. 30
Decisión 2005/127/CE de la Comisión, de11 de febrero de 2005, relativa a la liqui-dación de cuentas de los organismospagadores de Bélgica, España y Grecia,correspondientes a los gastos financiadospor la sección de Garantía del FondoEuropeo de Orientación y de GarantíaAgrícola (FEOGA) con cargo al ejerciciofinanciero 2001.DO UE-L 43 de 15/2/2005, pg. 24
Decisión 2005/129/CE de la Comisión, de11 de febrero de 2005, por la que se esta-blece, para 2005, una distribución orien-tativa entre los Estados miembros de losrecursos del Fondo comunitario del tabacodestinados a la financiación de las accio-nes previstas en los artículos 13 y 14 delReglamento (CE) nº 2182/2002.DO UE-L 43 de 15/2/2005, pg. 28
Reglamento (CE) nº 255/2005 de laComisión, de 15 de febrero de 2005, rela-tivo a la autorización permanente dedeterminados aditivos en la alimentaciónanimal.DO UE-L 45 de 16/2/2005, pg. 3
Decisión 2005/130/CE de la Comisión, de30 de diciembre de 2004, por la que sefija la ayuda financiera de la Comunidadpara los costes operativos de la erradica-ción de la fiebre aftosa en el Reino Unidoen 2001.DO UE-L 45 de 16/2/2005, pg. 13
Decisión 2005/131/CE de la Comisión, de7 de febrero de 2005, relativa a la ayudafinanciera comunitaria para el año 2005destinada a determinados laboratorioscomunitarios de referencia en el ámbitode la salud pública veterinaria y, más con-cretamente, de los riesgos biológicos.DO UE-L 45 de 16/2/2005, pg. 15
Reglamento (CE) nº 260/2005 de laComisión, de 16 de febrero de 2005, porel que se modifica el Reglamento (CE) nº999/2001 del Parlamento Europeo y delConsejo en lo referente a las pruebas dediagnóstico rápido.DO UE-L 46 de 17/2/2005, pg. 31
Reglamento (CE) nº 261/2005 de laComisión, de 16 de febrero de 2005, quemodifica el Reglamento (CE) nº 43/2003por el que se establecen las disposicionesde aplicación de los Reglamentos (CE) nº1452/2001, (CE) nº 1453/2001 y (CE) nº1454/2001 del Consejo en lo relativo a lasayudas en favor de la producción local deproductos vegetales en las regiones ultra-periféricas de la Unión.DO UE-L 46 de 17/2/2005, pg. 34
Agricultura
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CUADERNO DE REFERENCIAS
29
LEGISLACIÓN
nº 171
Economía
15Integración Europea
e Instituciones
Decisión 2005/138/CE de la Comisión, de16 de febrero de 2005, por la que se modi-fica la Decisión 2003/828/CE en lo que res-pecta a los traslados de animales dentro deuna zona restringida de Portugal, y a partirde ella, en relación con un brote de fiebrecatarral ovina en dicho Estado miembro.DO UE-L 47 de 18/2/2005, pg. 38
Reglamento (CE) nº 281/2005 de laComisión, de 18 de febrero de 2005, porel que se modifica el Reglamento (CEE) nº2921/90 en lo que se refiere al importe dela ayuda para la leche desnatada transfor-mada con vistas a la fabricación de caseí-na y de caseinatos.DO UE-L 48 de 19/2/2005, pg. 5
Reglamento (CE) nº 284/2005 de laComisión, de 18 de febrero de 2005, porel que se establecen excepciones alReglamento (CE) nº 800/1999 en lo relati-vo a los productos en forma de mercancí-as no incluidas en el anexo I del Tratadoque se exporten a terceros países distintosde Suiza y Liechtenstein.DO UE-L 48 de 19/2/2005, pg. 10
Reglamento (CE) nº 285/2005 de laComisión, de 18 de febrero de 2005, porel que se establecen medidas transitoriasresultantes de la adopción del régimenmejorado de intercambios sobre la expor-tación de determinados productos agríco-las transformados a Suiza y Liechtenstein.DO UE-L 48 de 19/2/2005, pg. 12
Economía
Reglamento (CE) nº 239/2005 de laComisión, de 11 de febrero de 2005, quemodifica y corrige el Reglamento (CE) nº796/2004, por el que se establecen dispo-siciones para la aplicación de la condicio-nalidad, la modulación y el sistema inte-grado de gestión y control previstos en elReglamento (CE) nº 1782/2003 delConsejo por el que se establecen disposi-ciones comunes aplicables a los regíme-nes de ayuda directa en el marco de lapolítica agrícola común y se instaurandeterminados regímenes de ayuda a losagricultores.DO UE-L 42 de 12/2/2005, pg. 3
Integración europea einstituciones
Decisión 2005/113/CE de losRepresentantes de los Gobiernos de losEstados miembros, reunidos en el seno delConsejo, de 27 de enero de 2005, por elque se aprueba la gestión del SecretarioGeneral de la Convención sobre el futurode la Unión Europea con respecto a la eje-cución del presupuesto del Fondo destina-do a la financiación de la Convenciónpara el ejercicio 2003.DO UE-L 36 de 9/2/2005, pg. 7
Decisión 2005/118/CE del ParlamentoEuropeo, del Consejo, de la Comisión, delTribunal de Justicia, del Tribunal deCuentas, del Comité Económico y SocialEuropeo, del Comité de las Regiones y delDefensor del Pueblo Europeo, de 26 deenero de 2005, por la que se crea laEscuela Europea de Administración.DO UE-L 37 de 10/2/2005, pg. 14
Decisión 2005/119/CE de los SecretariosGenerales del Parlamento Europeo, delConsejo y de la Comisión, del Secretariodel Tribunal de Justicia, de los SecretariosGenerales del Tribunal de Cuentas, delComité Económico y Social Europeo y delComité de las Regiones y delRepresentante del Defensor del PuebloEuropeo, de 26 de enero de 2005, relativaa la organización y funcionamiento de laEscuela Europea de Administración.DO UE-L 37 de 10/2/2005, pg. 17
Reglamento Parlamento Europeo. 16ª edi-ción - Julio 2004.DO UE-L 44 de 15/2/2005, pg. 28
Reglamento (CE, Euratom) nº 257/2005del Consejo, de 4 de febrero de 2005, porel que se fijan los coeficientes correctoresaplicables a partir del 1 de julio de 2004 alas retribuciones de los funcionarios,agentes contratados y agentes temporalesde las Comunidades Europeas destinadosen terceros países y de una parte de losfuncionarios destinados en los diez nuevosEstados miembros durante un período
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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LEGISLACIÓN
nº 171
Pesca
Política Industrialy Pyme
RelacionesExteriores
Relaciones exteriores
Decisión 2005/106/CE del consejo de 22de noviembre de 2004 relativa a la firma yaplicación provisional de un Protocoloadicional al Acuerdo por el que se esta-blece una Asociación entre la ComunidadEuropea y sus Estados miembros, por unaparte, y la República de Chile, por otra,para tener en cuenta la adhesión a laUnión Europea de la República Checa, laRepública de Estonia, la República deChipre, la República de Letonia, laRepública de Lituania, la República deHungría, la República de Malta, laRepública de Polonia, la República deEslovenia y la República Eslovaca.DO UE-L 38 de 10/2/2005, pg. 1
Decisión 2005/134/PESC del Consejo, de20 de diciembre de 2004, relativa a lacelebración del Acuerdo entre la UniónEuropea y la República de Bulgaria por elque se crea un marco para la participaciónde la República de Bulgaria en las opera-ciones de la Unión Europea de gestión decrisis.DO UE-L 46 de 17/2/2005, pg. 49
Decisión 2005/139/CE del Consejo, de 17de febrero de 2005, por la que se prorrogael período de aplicación de las medidas dela Decisión 2002/148/CE por la que se danpor concluidas las consultas iniciadas conZimbabue en aplicación del artículo 96del Acuerdo de asociación ACP-CE.DO UE-L 48 de 19/2/2005, pg. 28
Acción Común 2005/142/PESC delConsejo, de 17 de febrero de 2005, por laque se modifica la Acción Común2004/789/PESC sobre la prolongación dela Misión de Policía de la Unión Europeaen la ex República Yugoslava deMacedonia (EUPOL Proxima).DO UE-L 48 de 19/2/2005,
Acción Común 2005/143/PESC delConsejo, de 17 de febrero de 2005, por laque se modifica la Acción Común2002/210/PESC relativa a la Misión dePolicía de la Unión Europea.DO UE-L 48 de 19/2/2005, pg. 46
máximo de quince meses después de laadhesión.DO UE-L 46 de 17/2/2005, pg. 1
Medio ambiente
Decisión 2005/101/CE de la Comisión, de13 de enero de 2005, por la que se adop-ta, de conformidad con la Directiva92/43/CEE del Consejo, la lista de lugaresde importancia comunitaria de la regiónbiogeográfica boreal.DO UE-L 40 de 11/2/2005, pg. 1
Reglamento (CE) nº 252/2005 de laComisión, de 14 de febrero de 2005, quemodifica el Reglamento (CE) nº 349/2003por el que se suspende la introducción enla Comunidad de especímenes de deter-minadas especies de fauna y flora silves-tres.DO UE-L 43 de 15/2/2005, pg. 3
Pesca
Decisión 2005/128/CE de la Comisión, de14 de febrero de 2005, por la que se con-cede a Italia una excepción parcial relati-va a la transmisión de datos sobre losdesembarques de productos de la pescaen los Estados miembros.DO UE-L 43 de 15/2/2005, pg. 27
Reglamento (CE) nº 289/2005 del Consejo,de 17 de febrero de 2005, por el que semodifica el Reglamento (CE) nº 88/98 enlo que atañe a la ampliación de la prohi-bición de la pesca de arrastre a aguaspolacas.DO UE-L 49 de 22/2/2005, pg. 1
Política industrial y pyme
Directiva 2005/11/CE de la Comisión, de16 de febrero de 2005, por la que, a losefectos de adaptarla al progreso técnico,se modifica la Directiva 92/23/CEE delConsejo sobre los neumáticos de los vehí-culos de motor y de sus remolques asícomo de su montaje.DO UE-L 46 de 17/2/2005, pg. 42
MedioAmbiente
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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LEGISLACIÓN
nº 171
RelacionesExteriores
Unión Económicay Monetaria
Transportes
Posición Común 2005/146/PESC delConsejo, de 21 de febrero de 2005, por laque se prorroga la Posición Común2004/161/PESC relativa a la prórroga demedidas restrictivas contra Zimbabwe.DO UE-L 49 de 22/2/2005, pg. 30
Posición Común 2005/147/PESC delConsejo, de 21 de febrero de 2005, por laque se prorroga y modifica la PosiciónComún 2004/179/PESC relativa a la adop-ción de medidas restrictivas respecto delos dirigentes de la región del Trans-Dniéster de la República de Moldova.DO UE-L 49 de 22/2/2005, pg. 31
Decisión 2005/148/PESC del Consejo, de21 de febrero de 2005, relativa a la apli-cación de la Posición Común2004/694/PESC sobre medidas adicionalesen apoyo de la aplicación efectiva delmandato del Tribunal Penal Internacionalpara la ex Yugoslavia (TPIY).DO UE-L 49 de 22/2/2005, pg. 34Posición Común 2005/149/PESC delConsejo, de 21 de febrero de 2005, por laque se modifica la Posición Común2004/423/PESC por la que se renuevan lasmedidas restrictivas contraBirmania/Myanmar.DO UE-L 49 de 22/2/2005, pg. 37
Transporte
Directiva 2005/12/CE de la Comisión, de18 de febrero de 2005, por la que se modi-fican los anexos I y II de la Directiva2003/25/CE del Parlamento Europeo y delConsejo sobre las prescripciones específi-cas de estabilidad aplicables a los buquesde pasaje de transbordo rodado.DO UE-L 48 de 19/2/2005, pg. 19
Unión económica ymonetaria
Reglamento (CE) nº 184/2005 delParlamento Europeo y del Consejo, de 12de enero de 2005, relativo a las estadísti-cas comunitarias sobre balanza de pagos,comercio internacional de servicios einversiones extranjeras directas.DO UE-L 35 de 8/2/2005, pg. 23
Decisión 2005/135/CE del Consejo, de 11de mayo de 2004, por la que se deroga laDecisión relativa a la existencia de undéficit excesivo en Portugal.DO UE-L 47 de 18/2/2005, pg. 24
Decisión 2005/136/CE del Consejo, de 2de junio de 2004, relativa a la existenciade un déficit excesivo en los Países Bajos.DO UE-L 47 de 18/2/2005, pg. 26
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CUADERNO DE REFERENCIAS
32 nº 171
Transportes
Política Industrialy Pyme
Unión Económicay Monetaria
TRANSPOSICIÓN DE NORMATIVA COMUNITARIA AL DERECHO INTERNO
Agricultura
Orden APA/208/2005, de 2 de febrero,relativa a los controles de identidad y fito-sanitarios que pueden llevarse a cabo enun lugar distinto del punto de entrada enla Comunidad Europea.BOE 34 de 9/2/2004, pg. 4490Transpone la Directiva 2004/103/CECita la Directiva 2000/29/CE
Política industrial y pyme
Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero,por el que se modifica el Real Decreto1254/1999, de 16 de julio, por el que seaprueban medidas de control de los ries-gos inherentes a los accidentes graves enlos que intervengan sustancias peligrosas.BOE 36 de 11/2/2005, pg. 4873Cita la Directiva 96/82/CE
Real Decreto 118/2005, de 4 de febrero,por el que se aprueban los Estatutos gene-rales de los Colegios de AgentesComerciales de España y su ConsejoGeneral.BOE 40 de 16/2/2005, pg. 5547Cita las Directivas 86/653/CEE y1999/42/CE
Transporte
Resolución de 23 de diciembre de 2004,de la Dirección General de Aviación Civil,por la que se autoriza para actuar comomiembros de la tripulación de vuelo enaeronaves con matrícula española a mecá-nicos de a bordo con licencias emitidas enla Unión Europea a sus ciudadanos.BOE 35 de 10/2/2005, pg. 4633Cita la Directiva 91/670/CEE
Unión económica ymonetaria
Real Decreto 161/2005, de 11 de febrero,por el que se modifica el Real Decreto1326/1987, de 11 de septiembre, por elque se establece el procedimiento de apli-cación de las directivas de la Comunidad
Europea sobre intercambio de informacióntributaria.BOE 37 de 12/2/2005, pg. 5024Transpone la Directiva 2004/56/CECita las Directivas 77/799/CE,79/1070/CEE, 92/12/CEE y 2003/93/CE
Agricultura
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CUADERNO DE REFERENCIAS
33nº 171
Empleo
Asuntos de Justiciae Interior
AsuntosSociales
Economía
Agricultura
B-Bruselas: Síntesis de las evaluaciones amedio plazo de Leader Plus. El estudio sin-tetizará los informes de evaluación amedio plazo de los programas en el marcode la iniciativa comunitaria Leader Plus einvestigará su pertinencia, eficacia y efi-ciencia, concretamente en lo que respectaal valor añadido del enfoque específicoLeader (Comisión Europea, DGAgricultura y Desarrollo Rural) (2005/S 36-034305).DO UE-S 36 de 19/2/2005Fecha límite: 1/4/2005
Asuntos de justicia e interior
GR-Tesalónica: Servicios de seguridad. Lafinalidad de la convocatoria es la puesta adisposición de guardias de seguridad paralas oficinas y los cuatro centros operativosde la Agencia Europea de Reconstrucción(Agencia Europea de Reconstrucción)(2005/S 33-031126).DO UE-S 33 de 16/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
Asuntos sociales
RO-Bucarest: Phare - Campaña de sensibi-lización de la opinión pública -Información a las personas discapacitadassobre sus derechos y los servicios a los quepueden acceder; lucha contra la discrimi-nación y el rechazo (Rumania) (2005/S 27-025327).DO UE-S 27 de 8/2/2005Fecha límite: 14/3/2005
B-Bruselas: Tacis - Integración social de laspersonas minusválidas en el distrito fede-ral de Privolzhsky (Federación de Rusia)(2005/S 28-026322).DO UE-S 28 de 9/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
Economía
B-Bruselas: Tacis - Reforma de las estadís-ticas oficiales - Estadísticas 8. La coopera-ción estadística prevista con Armenia,Azerbaiyán y Georgia tiene como fin for-talecer la capacidad técnica de las
Oficinas Nacionales de Estadística corres-pondientes en las zonas seleccionadas,con el fin de proporcionar datos fiables,precisos y adecuados a la clase política,recogidos de acuerdo con las normas y losmétodos internacionales (Armenia,Azerbaiyán y Georgia) (2005/S 29-027393).DO UE-S 29 de 10/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
B-Bruselas: Tacis - Reforma de las estadís-ticas oficiales - Estadísticas 8. La coopera-ción estadística prevista con Kazajistán, laRepública Kirguiza, Tayikistán,Turkmenistán y Uzbekistán tiene como finfortalecer la capacidad técnica de lasOficinas Nacionales de Estadística corres-pondientes en las zonas seleccionadas,con el fin de proporcionar datos fiables,precisos y adecuados a la clase política,recogidos de acuerdo con las normas y losmétodos internacionales (Kazajistán,República Kirguiza, Tayikistán,Turkmenistán y Uzbekistán) (2005/S 29-027391).DO UE-S 29 de 10/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Investigación. La presenteinvitación a licitar relativa a servicios esta-dísticos e informáticos cubre el aspectosiguiente: la investigación (ComisiónEuropea, Oficina Estadística EUROSTAT)(2005/S 30-028407).DO UE-S 30 de 11/2/2005Fecha límite: 23/3/2005
Empleo y formación
B-Bruselas: Tacis – Apoyo al desarrollo deuna política de empleo en la República deKirguiza. El objetivo global del proyecto esprestar apoyo al Ministerio de Trabajo yProtección Social (MTPS) para garantizarque las actividades en materia de empleoson planificadas y dirigidas en el contextode un marco político eficiente y bien ges-tionado (República de Kirguiza) (2005/S29-027395).DO UE-S 29 de 10/2/2005Fecha límite: 16/3/2005
LICITACIONES
Agricultura
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CUADERNO DE REFERENCIAS
34
LICITACIONES
nº 171
Empleo
15Integración Europea
e Instituciones
de productos y servicios del sector de lascomunicaciones electrónicas susceptiblesde reglamentación previa de confoJusticiade las lenguas oficiales del Tribunal (inglés,italiano, francés, alemán y español)(Tribunal de Justicia de las ComunidadesEuropeas) (2005/S 31-029441).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al checo de tex-tos jurídicos de determinadas lenguas ofi-ciales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029440).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al sueco de tex-tos jurídicos de determinadas lenguas ofi-ciales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029439).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al polaco de tex-tos jurídicos de determinadas lenguas ofi-ciales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029438).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al húngaro detextos jurídicos de determinadas lenguasoficiales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029437).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al letón de textosjurídicos de determinadas lenguas oficia-les de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029436).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
I-Turín: Prestación de servicios en el ámbitodel desarrollo de los recursos humanos enSerbia (Fundación Europea para laFormación) (2005/S 33-031129).DO UE-S 33 de 16/2/2005Fecha límite: 28/3/2005
B-Bruselas: Evaluación intermedia de laFundación Europea para la Formación(ETF), una agencia de la Unión Europea. Laevaluación cubrirá las actividades, resulta-dos e impacto de la Fundación desde 2002con el fin de valorar la importancia, valorañadido, coherencia, complementariedad,eficiencia, eficacia y utilidad de la ETF res-pecto a sus objetivos y tareas estatutarias(Comisión Europea, DG Educación yCultura) (2005/S 37-035150).DO UE-S 37 de 22/2/2005Fecha límite: 23/3/2005
PE-Lima: ALA - Contrato de asistencia técni-ca europea al convenio de financiación“Apoyo a la Formación Profesional para laInserción Laboral (APROLAB)”. El proyectoapoyará la reforma de la formación profe-sional conjuntamente con el Ministerio deTrabajo y Promoción de Empleo y elMinisterio de Educación. Durante la fase de3 años de ejecución del Convenio de finan-ciación, el objetivo general del programa escontribuir a la mayor competitividad y cali-dad de la fuerza laboral para el desarrolloeconómico y la reducción de la pobreza enPerú (Perú) (2005/S 37-035085).DO UE-S 37 de 22/2/2005Fecha límite: 28/3/2005
Integración europea einstituciones
SK-Bratislava: Producción de informes de laprensa escrita y audiovisual (ComisiónEuropea, Representación en la RepúblicaEslovaca) (2005/S 29-027488).DO UE-S 29 de 10/2/2005Fecha límite: 17/3/2005
L-Il-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al maltés de textosjurídicos del Tribunal de oría de expertoseconómicos en relación con la revisión de larecomendación sobre mercados pertinentes
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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LICITACIONES
nº 171
15Integración Europea
e Instituciones
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al lituano de tex-tos jurídicos de determinadas lenguas ofi-ciales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029435).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al estonio de tex-tos jurídicos de determinadas lenguas ofi-ciales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029434).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al esloveno detextos jurídicos de determinadas lenguasoficiales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029433).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al eslovaco detextos jurídicos de determinadas lenguasoficiales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029432).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al italiano detextos jurídicos de determinadas lenguasoficiales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029431).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción o revisión aldanés de textos jurídicos de determinadaslenguas oficiales de la Unión Europea(Tribunal de Justicia de las ComunidadesEuropeas) (2005/S 31-029430).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al portugués detextos jurídicos de determinadas lenguasoficiales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029429).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al inglés de tex-tos jurídicos de determinadas lenguas ofi-ciales de la Unión Europea al griego(Tribunal de Justicia de las ComunidadesEuropeas) (2005/S 31-029428).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al español detextos jurídicos de determinadas lenguasoficiales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029427).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al neerlandés detextos jurídicos de determinadas lenguasoficiales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029426).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al finés de textosjurídicos de determinadas lenguas oficia-les de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029425).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al alemán detextos jurídicos de determinadas lenguasoficiales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029424).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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LICITACIONES
nº 171
Política Industrialy Pyme
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al inglés de tex-tos jurídicos de determinadas lenguas ofi-ciales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029423).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
L-Luxemburgo: Celebración de contratosmarco para la traducción al francés de tex-tos jurídicos de determinadas lenguas ofi-ciales de la Unión Europea (Tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas)(2005/S 31-029422).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
Medio ambiente
B-Bruselas: Cards - Instrumento de prepa-ración de un proyecto de medio ambiente.El objetivo amplio del proyecto es alentary promover las inversiones transfronterizasen el sector del medio ambiente para ali-viar las condiciones de vida y reducir lacontaminación medioambiental en lospaíses balcanes. Todos los sectores delmedio ambiente se encuentran compren-didos en el instrumento propuesto(Balcanes Occidentales) (2005/S 29-027392).DO UE-S 29 de 10/2/2005Fecha límite: 11/3/2005
B-Bruselas: Asistencia especializada en losámbitos del impacto ambiental y de laevaluación medioambiental estratégica,así como de la integración del medioambiente en las acciones estructurales(Comisión Europea, DG Medio Ambiente)(2005/S 33-031128).DO UE-S 33 de 16/2/2005Fecha límite: 16/3/2005
TN-Túnez: MEDA - Asistencia relativa ala selección de un promotor y a la finali-zación de un contrato de concesión parala construcción y la explotación de unaestación desalinizadora de agua de maren la isla de Djerba (República de Túnez)(Túnez) (2005/S 34-031954).DO UE-S 34 de 17/2/2005Fecha límite: 18/3/2005
B-Bruselas: Tacis - Mejora de la calidad delagua potable en el noroeste de Rusia(Federación de Rusia) (2005/S 36-034237).DO UE-S 36 de 19/2/2005Fecha límite: 25/3/2005
Política industrial y pyme
YU-Podgorica: Cards - Asesoramiento enel ámbito de la privatización. El proyectoproporcionará asesoramiento al Gobiernode Montenegro, su junta de privatización ysindicatos licitadores, representados por laAgencia para la Reestructuración y laInversión Extranjera (más abajo en el texto:gobierno) en la preparación y dirección delas transacciones de privatización para 3grandes empresas, incluyendo el puerto deBar, el astillero de reparación de Bijela ylos viñedos y bodegas de Plantaze,Podgorica (República de Montenegro,Serbia y Montenegro) (2005/S 28-026323).DO UE-S 28 de 9/2/2005Fecha límite: 14/3/2005
B-Bruselas: Phare - Infraestructura relativaa la calidad (Rumania) (2005/S 29-027398).DO UE-S 29 de 10/2/2005Fecha límite: 15/3/2005
B-Bruselas: MEDA - Identificación, super-visión y evaluación de ensayos de aptitudy comparaciones entre laboratorios(Turquía) (2005/S 32-030418).DO UE-S 32 de 15/2/2005Fecha límite: 16/3/2005
HT-Puerto Príncipe: FED - Programa derefuerzo integrado del sector de los nego-cios en Haití (PRIMA). El presente contra-to tiene por objeto la formación de unaUnidad de gestión del proyecto (UGP) ydel personal necesario para la puesta enmarcha de un proyecto, que tiene comomisión apoyar el desarrollo de las micro,pequeñas y medianas empresas con ungran potencial de crecimiento (OrdenadorNacional FED en la República de Haití)(Haití) (2005/S 33-031027).DO UE-S 33 de 16/2/2005Fecha límite: 25/3/2005
SL-Freetown: FED - Asistencia técnica alMinisterio de Recursos Minerales. Seprevé asistencia técnica a largo plazo poruna duración de 26 meses repartidos enun máximo de cuatro años para controlarla reapertura de la mina y otra ayuda cone-xa al Ministerio de Recursos Minerales. Setrata de asistencia técnica a largo plazoespecializada en el sector minero con unaexperiencia considerable en economía yconsideraciones sociales y medioambien-tales de las operaciones mineras (SierraLeona) (2005/S 35-033099).DO UE-S 35 de 18/2/2005Fecha límite: 31/3/2005
MedioAmbiente
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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LICITACIONES
nº 171
SanidadSanidad
I + D
Sociedad dela Información
Política Industrialy Pyme
Relaciones exteriores
MW-Lilongwe: FED - Programa de obraspúblicas generador de ingresos -Asistencia técnica destinada a la unidadde gestión del programa. Los objetivosespecíficos de esta consultoría de asisten-cia técnica a largo plazo son: 1) garantizary contribuir a una aplicación eficaz y efec-tiva del programa mediante la consolida-ción de la capacidad y la prestación deasistencia estratégica y operacional a launidad de gestión del programa, adminis-trada nacionalmente y a institucionescolaboradoras. 2) contribuir a la aplica-ción gradual y a la mejora del sistema degestión del programa descentralizado pro-puesto para el programa de obras públicasgenerador de ingresos asegurando que elprograma cumple y fomenta la políticanacional, en particular, el proceso de des-centralización y la estrategia de reducciónde la pobreza de Malawi (ÁfricaMeridional - República de Malawi)(2005/S 36-034229).DO UE-S 36 de 19/2/2005Fecha límite: 21/3/2005
Sanidad
ZA-Pretoria: PERD - Asistencia técnica alargo plazo al programa de lucha contra elVIH y el SIDA destinado al sector de la
Investigación y desarrollo
Convocatoria de propuestas de accionesindirectas de IDT dentro del programaespecífico de investigación, desarrollo tec-nológico y demostración Estructuracióndel Espacio Europeo de la InvestigaciónTítulo de la convocatoria:Acontecimientos científicos europeos;“Ciencia y sociedad” más allá del 6º PM.Referencia de la convocatoria: FP6-2005-Science-and-society-13.DO UE-C 34 de 9/2/2005, pg. 10Fecha límite: 24/5/2005
Política industrial y pyme
Información a una convocatoria de pro-puestas para los proyectos y las activida-
enseñanza superior (HEAIDS) (RegiónACP: Pretoria, Sudáfrica) (2005/S 32-030416).DO UE-S 32 de 15/2/2005Fecha límite: 15/3/2005
Sociedad de la información
B-Bruselas: Servicios de consultoría.Cuatro contratos de consultrmidad con laDirectiva 2002/21/CE del ParlamentoEuropeo y del Consejo relativa a un marcoregulador común de las redes y los servi-cios de comunicaciones electrónicas(Comisión Europea, DG Sociedad de laInformación) (2005/S 31-029415).DO UE-S 31 de 12/2/2005Fecha límite: 8/3/2005
Transporte
BG-Sofía: Phare - Desarrollo de una estra-tegia para la integración de la infraestruc-tura ferroviaria búlgara en la red europeade transporte intermodal (Bulgaria)(2005/S 34-031966).DO UE-S 34 de 17/2/2005Fecha límite: 28/3/2005
des de apoyo (PASR-2005) relacionadascon la acción preparatoria sobre “la mejo-ra del potencial industrial europeo en elámbito de la investigación sobre seguri-dad”.DO UE-C 30 de 5/2/2005, pg. 11Fecha límite: 3/5/2005
Sociedad de la información
Convocatoria de propuestas - eTEN2005/1.DO UE-C 35 de 10/2/2005, pg. 10Fecha límite: 10/5/2005
RelacionesExteriores
Sociedad dela Información
Transportes
CONVOCATORIA DE PROGRAMAS
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CUADERNO DE REFERENCIAS
38
BÚSQUEDA DE SOCIOS
nº 171
INTERREG IIIC
Desde la Unión de Cámaras de Comerciode la región de Toscana se desea contactarcon posibles socios para presentar un pro-yecto bajo financiación de la iniciativaINTERREG IIIC.Con este proyecto, titulado “Concilia onLine”, se espera conseguir un sistema deresolución de conflictos en línea al propi-ciar el diálogo entre las personas implica-das con la ayuda de un conciliador. Eneste caso el diálogo se realizaría medianteun chat-room, vía teleconferencia, en elque se valorarán las posiciones mutuas, asícomo las posibles soluciones.
Para más información contactar con:Anna ManziniUnioncamere Toscana, 22 Rue del’Industrie, 1040 BruselasTel.: +32.2.512.02.42Fax: +32.2.512.12.84E-mail: [email protected]
SEXTO PROGRAMA MARCO
La Asociación Nacional de MunicipiosItalianos está buscando socios para aco-gerse a la próxima convocatoria del SextoPrograma Marco dentro de la prioridadtemática 7 “Ciudadanos y Gobernanza enuna sociedad basada en el conocimiento”El objetivo del proyecto es el de apoyar eldesarrollo de formas de gobierno multi-nivel que aseguren la efectividad y la legi-timidad del sistema político. Igualmenteestán interesados en los campos 4.2.2(Gobernanza al servicio del desarrollo sos-tenible), 5.2.2 (Proceso de reglamentacióny utilización de la evaluación de impacto)y 5.2.3 (Gobernanza económica, articula-ción de las competencias y papel de lapericia) del programa de trabajo.
La fecha límite es el 13 de Abril de 2005.
Para más información contactar con: Paolo CesaroEnrico RiberiIDEALI-ANCIAvenue des Arts, 39 B-1040 BruselasTel: +32-2-2133083-81Fax: +32-2-5135227
Website: www.ideali.beE-mail: [email protected]
EQUAL
Desde el distrito municipal LondonBorough of Wandsworth se desea encon-trar otros socios para llevar a cabo el pro-yecto STRIVE (Strategic Vision forEntrepeneurship for London South Central)dentro de la iniciativa EQUAL. La finalidad es fomentar la cultura empre-sarial en las zonas más deprimidas deWandsworth y otros dos barrios londinen-ses. Para ello se apoyará de manera inten-siva la puesta en marcha de negocios, y sefacilitará un servicio de asesoría empresa-rial.
Los destinatarios son jóvenes entre 16-30años, desempleados, trabajadores conbajos ingresos, así como aquellas personasque ya han iniciado una experienciaempresarial.
Con este programa se espera conseguir unmodelo basado en la coordinación entrelos diferentes socios y en la difusión de lasmejores prácticas adaptables a diferentesgrupos.
Persona de contacto:Mike BrookLondon Borough of WandsworthE-mail: [email protected]
EQUAL
Desde la región italiana de Emilia-Romagase desea contactar con otros socios intere-sados en financiar proyectos bajo la ini-ciativa EQUAL, dentro del ámbito “adap-tabilidad-aprendizaje permanente”
El objetivo es la puesta en práctica de unprograma de formación lo suficientementeflexible para la mano de obra presente enlas PYME’s en el tejido industrial de laRegion de Emilia (Italia). La finalidad es lapuesta al día y la actualización de conoci-mientos de sus recursos humanos, fomen-tando la producción en un mercado detrabajo en cambio permanente.
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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BÚSQUEDA DE SOCIOS
nº 171
Para más información contactar con:Chiara RossettiBrussels Liaison OfficeRegione Emilia-Romagna19, Avenue de l’Yser1040 BrusselsBelgiumTel.: +32 (0)2 7323090Fax : +32 (0)2 7363190E-mail : [email protected] : http://www.regione.emilia-romagna.it/web_guest/bruxelles/index.htm
ENERGÍA INTELIGENTE-EUROPA (2003-2006)
La autoridad local de Örebro (Suecia) hainiciado una búsqueda de socios para soli-citar financiación del programa EnergíaInteligente – Europa (2003-2006). El pro-yecto se enmarcaría dentro del subprogra-ma STEER orientado a los aspectos energé-ticos del transporte, especialmente laacción vertical VKA9 – Medidas políticaspara un uso eficiente de la energía en eltransporte.
Como objetivo, se espera incrementar laeficiencia energética en el transporte alaumentar el atractivo del transporte públi-co y reducir la demanda de transporte enla ciudad.
La referencia de convocatoria esTREN/DIR D/SUB/05-2004
Personas de contacto:Mrs Carinne LancereauInternational coordinatorMunicipality of ÖrebroTel.: 0046 (0) 19 21 15 32E-mail: [email protected]
Niklas Fredriksson Information OfficerCentral Sweden Brussels OfficeRue du Luxembourg 31000 BRUXELLESTel.: +32-2-501 08 83Fax: +32 2-501 07 49Website :http:// www.centralsweden.se
SEXTO PROGRAMA MARCO DE I+D
El ayuntamiento de Bristol desea integrar-se en un grupo ya conformado de institu-ciones públicas y educativas para desarro-llar un proyecto dentro de la prioridad 7del Sexto Programa Marco de I+D, deno-minada “Ciudadanos y gobernanza en lasociedad de la información”.
Su deseo como socios es el de efectuaruna encuesta sobre las prácticas y actitu-des en eDemocracia entre diferentes insti-tuciones de los Estados miembros. De estamanera se identificarán las prácticas másbeneficiosas a la hora de efectuar inversio-nes.
Para más información contactar con: Kevin O’MalleyCorporate ConsultationBristol City CouncilThe Council HouseCollege GreenBristol BS1 5TRUnited KingdomTel.: +44 117 922 2848Fax: +44 117 922 4330E-mail: [email protected]: http://www.bristol-city.gov.uk
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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DOCUMENTOS OFICIALES
nº 171
AsuntosSociales
Política deCompetencia
Asuntos de Justiciae Interior
Economía
Agricultura
Informe Especial del Tribunal de Cuentasnº 7/2004 sobre la organización comúnde mercados en el sector del tabacocrudo, acompañado de las respuestas dela Comisión.DO UE-C 41 de 17/2/2005, pg. 1
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSE-JO que modifica el Reglamento (CEE) nº1883/78 relativo a las normas generalessobre la financiación de las intervencionespor el Fondo Europeo de Orientación y deGarantía Agrícola, sección «Garantía».COM(2005) 27 de 4/2/2005
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJOque modifica el anexo IV de la Directiva2000/29/CE relativa a las medidas de pro-tección contra la introducción en laComunidad de organismos nocivos paralos vegetales o productos vegetales y con-tra su propagación en el interior de laComunidad.COM(2005) 38 de 7/2/2005
Asuntos de justicia e interior
Información relativa a los órganos jurisdic-cionales y las vías de recurso de conformi-dad con el artículo 68 del Reglamento (CE)nº 2201/2003 del Consejo, de 27 denoviembre de 2003, relativo a la compe-tencia, el reconocimiento y la ejecuciónde resoluciones judiciales en materiamatrimonial y de responsabilidad paren-tal, por el que se deroga el Reglamento(CE) nº 1347/2000.DO UE-C 40 de 17/2/2005, pg. 2
Dictamen del Banco Central Europeo, de4 de febrero de 2005, solicitado por elConsejo de la Unión Europea sobre unapropuesta de directiva del ParlamentoEuropeo y del Consejo relativa a la pre-vención de la utilización del sistemafinanciero para el blanqueo de capitales,incluida la financiación del terrorismo[COM(2004) 448].DO UE-C 40 de 17/2/2005, pg. 9
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN ALCONSEJO Y AL PE - Un sistema europeocomún de asilo más eficaz próxima fase:el procedimiento único [SEC(2004) 937].COM(2004) 503 de 15/7/2004
INFORME DE LA COMISIÓN sobre latransposición legal de la Decisión marco
del Consejo de 13 de junio de 2002 sobreequipos conjuntos de investigación[SEC(2004) 1725].COM(2004) 858 de 7/1/2005
INFORME DE LA COMISIÓN AL PE Y ALCONSEJO sobre la aplicación intermediadel Programa Marco de cooperación judi-cial en materia civil (2002-2006)[SEC(2005)176].COM(2005) 34 de 9/2/2005
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN ALPE, con arreglo al párrafo segundo delapartado 2 del artículo 251 del TratadoCE, acerca de la Posición común adopta-da por el Consejo con vistas a la adopciónde un Reglamento del PE y del Consejosobre el control de los movimientos trans-fronterizos de dinero efectivo.COM(2005) 58 de 18/2/2005
Asuntos sociales
INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSE-JO, AL PE, AL CES Y AL CdR sobre la igual-dad entre mujeres y hombres, 2005.COM(2005) 44 de 14/2/2005
Competencia
43ª Modificación de las Directrices sobreayudas estatales - Decisión del Órgano deVigilancia de la AELC de proponer medi-das apropiadas.DO UE-C 40 de 17/2/2005, pg. 20
Economía
Propuesta de REGLAMENTO DEL PE YDEL CONSEJO por el que se modifica elReglamento (CE) nº 1177/2003 relativo alas estadísticas comunitarias sobre la rentay las condiciones de vida (EU-SILC).COM(2005) 28 de 4/2/2005
DICTAMEN DE LA COMISION con arre-glo a la letra c) del párrafo tercero delapartado 2 del artículo 251 del TratadoCE, sobre las enmiendas del PE a la posi-ción común del Consejo sobre la propues-ta de Directiva del PE y del Consejo, por laque se modifican las Directivas72/166/CEE, 84/5/CEE, 88/357/CEE,90/232/CEE del Consejo y la Directiva2000/26/CE sobre el seguro de responsa-bilidad civil que resulta de la circulaciónde vehículos automóviles (quintaDirectiva sobre el seguro del automóvil)./
Agricultura
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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DOCUMENTOS OFICIALES
nº 171
Economía
Educación
Empleo
Energía
Política Industrialy Pyme
Pesca
15Integración Europea
e Instituciones
por el que se modifica la Propuesta de laComisión.COM(2005) 57 de 16/2/2005
Educación y formación
INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSE-JO, EL PE, EL TRIBUNAL DE CUENTASEUROPEO, EL CES Y EL CdR - InformeTempus. 2002 y 2003.COM(2005) 26 de 10/2/2005
Empleo y formación
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN ALPE con arreglo al párrafo segundo delapartado 2 del artículo 251 del Tratado CEacerca de la Posición Común adoptadapor el Consejo con vistas a la adopción deuna Directiva del PE y del Consejo relativaal reconocimiento de cualificaciones pro-fesionales.COM(2004) 853 de 6/1/2005
Energía
Comunicación de la Comisión por la quese reconoce oficialmente que algunosactos del Derecho comunitario relaciona-dos con la energía han quedado obsoletos.DO UE-C 39 de 16/2/2005, pg. 8
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJOla vigilancia y al control de los trasladosde residuos radiactivos y combustible gas-tado.COM(2004) 716 de 12/11/2004
Integración europea einstituciones
Posiciones Comunes del Consejo (6/2005a 9/2005).DO UE-C 38 E de 15/2/2005, pg. 1
Dictámenes del Comité de la Regiones(56º Pleno, 29-30 septiembre 2004).DO UE-C 43 de 18/2/2005, pg. 1
Comunicaciones: Tribunal de Justicia.DO UE-C 45 de 19/2/2005, pg. 1
Medio ambiente
DOCUMENTO DE TRABAJO DE LACOMISIÓN - Integración de las considera-
ciones medioambientales en otras políti-cas: balance del proceso de Cardiff.COM(2004) 394 de 1/6/2004
Propuesta de REGLAMENTO DEL PE YDEL CONSEJO por el que se establece elsegundo programa «Marco Polo» para laconcesión de ayuda financiera comunita-ria a fin de mejorar el comportamientoambiental del sistema de transporte demercancías (“Marco Polo II”).COM(2004) 478 de 14/7/2004
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN -Informe sobre la aplicación del Plan deactuación a favor de las tecnologíasambientales (PATA) en 2004 [SEC(2005)100].COM(2005) 16 de 27/1/2005
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN ALCONSEJO Y AL PE. Revisión de la políticamedioambiental 2004 [SEC(2005) 97].COM(2005) 17 de 27/1/2005
Pesca
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSE-JO - Fondo Europeo de la Pesca[SEC(2004) 965].COM(2004) 497 de 14/7/2004
Política industrial y pyme
Información sobre la firma de unaDecisión de los órganos de gestión, conarreglo al Acuerdo entre el Gobierno de losEstados Unidos de América y laComunidad Europea sobre la coordinaciónde los programas de etiquetado de la efi-ciencia energética para los equipos ofimá-ticos, respecto a la revisión de la parte IIdel anexo C, en la que se definen las espe-cificaciones aplicables a los monitores.DO UE-C 37 de 12/2/2005, pg. 2
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN ALPE con arreglo al párrafo segundo delapartado 2 del artículo 251 del Tratado CEacerca de la Posición común adoptada porel Consejo con vistas a la adopción de unadirectiva del Parlamento Europeo y delConsejo por la que se modifica laDirectiva 77/541/CEE del Consejo relativaa la aproximación de las legislaciones delos Estados miembros sobre los cinturonesde seguridad y los sistemas de retenciónde los vehículos de motor.COM(2004) 767 de 25/1/2005
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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DOCUMENTOS OFICIALES
nº 171
Política Industrialy Pyme
RelacionesExteriores
PolíticaRegional
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN ALPE con arreglo al segundo párrafo delapartado 2 del artículo 251 del Tratado CErelativa a la posición común del Consejopara la adopción de una directiva del PE ydel Consejo por la que se modifica laDirectiva 76/115/CEE del Consejo relativaa la aproximación de las legislaciones delos Estados miembros sobre los anclajes delos cinturones de seguridad de los vehícu-los de motor.COM(2004) 768 de 25/1/2005
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN ALPE con arreglo al párrafo segundo delapartado 2 del artículo 251 del Tratado CEacerca de la Posición común adoptada porel Consejo con vistas a la adopción de unadirectiva del Parlamento Europeo y delConsejo por la que se modifica laDirectiva 74/408/CEE del Consejo relativaa los vehículos de motor, a sus asientos,anclajes y reposacabezas.COM(2004) 769 de 25/1/2005
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOrelativa a la firma y la aplicación provisio-nal del Acuerdo bilateral entre laComunidad Europea y Ucrania sobre elcomercio de productos textiles.COM(2004) 857 de 6/1/2005
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN ALCONSEJO Y AL PE - Informe sobre la apli-cación de la Carta Europea de la PequeñaEmpresa [SEC(2005) 167, SEC(2005) 168,SEC(2005) 169 y SEC(2005) 170].COM(2005) 30 de 8/2/2005
Política regional y decohesión
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSE-JO por el que se establecen las disposicio-nes generales relativas al Fondo Europeode Desarrollo Regional, al Fondo SocialEuropeo y al Fondo de Cohesión[SEC(2004) 924].COM(2004) 492 de 14/7/2004
Propuesta de REGLAMENTO DEL PE YDEL CONSEJO relativo al Fondo SocialEuropeo.COM(2004) 493 de 14/7/2004
Propuesta de REGLAMENTO DEL PE YDEL CONSEJO relativo al Fondo Europeode Desarrollo Regional.COM(2004) 495 de 14/7/2004
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN -Informe de la Comisión sobre el FondoInternacional para Irlanda en aplicacióndel artículo 6 del Reglamento (CE) nº2236/2002 [SEC(2004) 1196].COM(2004) 633 de 13/10/2004
Relaciones exteriores
Informe del Tribunal de Cuentas sobre lascuentas anuales de la Agencia Europea deReconstrucción correspondientes al ejerci-cio 2003, acompañado de las respuestasde la Agencia.DO UE-C 41 de 17/2/2005, pg. 35
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOrelativa a la posición que adoptará laComunidad Europea en el Comité mixtoestablecido por el Acuerdo interino deasociación en materia de comercio y coo-peración con relación a la adopción deuna Recomendación sobre la ejecucióndel Plan de acción UE-AutoridadPalestina.COM(2004) 789 de 9/12/2004
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOrelativa a la celebración de un Acuerdosobre acceso al mercado entre elGobierno de la República Socialista deVietnam y la Comunidad Europea.COM(2004) 847 de 4/1/2005
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOrelativa a la firma y la aplicación provisio-nal de un Protocolo del AcuerdoEuromediterráneo entre la ComunidadEuropea y sus Estados miembros, por unaparte, y el Reino de Marruecos, por otra,para tener en cuenta la adhesión a laUnión Europea de la República Checa, laRepública de Estonia, la República deChipre, la República de Letonia, laRepública de Lituania, la República deHungría, la República de Malta, laRepública de Polonia, la República deEslovenia y la República Eslovaca./Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOrelativa a la celebración de un Protocolodel Acuerdo Euromediterráneo entre laComunidad Europea y sus Estados miem-bros, por una parte, y el Reino deMarruecos, por otra, para tener en cuentala adhesión a la Unión Europea de laRepública Checa, la República de Estonia,la República de Chipre, la República deLetonia, la República de Lituania, laRepública de Hungría, la República deMalta, la República de Polonia, la
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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DOCUMENTOS OFICIALES
nº 171
Transportes
Sociedad dela Información
República de Eslovenia y la RepúblicaEslovaca.COM(2004) 848 de 4/1/2005
INFORME DE LA COMISIÓN AL PE, ALCONSEJO, AL CES Y AL CdR - Informeanual sobre el programa SAPARD - Año2003 [SEC(2004) 1719].COM(2004) 851 de 5/1/2005
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOrelativa a la firma y la aplicación provisio-nal de un Protocolo del Acuerdo Interinosobre comercio y asuntos comercialesentre la Comunidad Europea, por unaparte, y la República Libanesa, por otra,para tener en cuenta la adhesión a laComunidad de la República Checa, laRepública de Estonia, la República deChipre, la República de Letonia, laRepública de Lituania, la República deHungría, la República de Malta, laRepública de Polonia, la República deEslovenia y la República Eslovaca./Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOrelativa a la celebración de un Protocolodel Acuerdo Interino entre la ComunidadEuropea, por una parte, y la RepúblicaLibanesa, por otra, para tener en cuenta laadhesión a la Comunidad de la RepúblicaCheca, la República de Estonia, laRepública de Chipre, la República deLetonia, la República de Lituania, laRepública de Hungría, la República deMalta, la República de Polonia, laRepública de Eslovenia y la RepúblicaEslovaca.COM(2004) 862 de 7/1/2005Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOpor la que se prorroga el período de apli-cación de las medidas de la Decisión2002/148/CE por la que se dan por con-cluidas las consultas iniciadas conZimbabue en aplicación del artículo 96del Acuerdo de asociación ACP-CE.COM(2005) 18 de 27/1/2005
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSE-JO por el que se modifica el Reglamento(CE) nº 2792/1999 en lo que atañe a unaacción específica de traspaso de buques alos países damnificados por el tsunami de2004.COM(2005) 36 de 10/2/2005
Sociedad de la información
Propuesta de REGLAMENTO DEL PE YDEL CONSEJO relativo a la ejecución de
las fases de despliegue y de explotacióndel programa europeo de radionavegaciónpor satélite.COM(2004) 477 de 14/7/2004
Transporte
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOsobre la celebración de un protocolo quemodifica el Acuerdo sobre transportemarítimo entre la Comunidad Europea ysus Estados miembros, por una parte, y laRepública Popular China, por otra, habidacuenta de la adhesión a la Unión Europeade la República Checa, la República deEstonia, la República de Chipre, laRepública de Hungría, la República deLetonia, la República de Lituania, laRepública de Malta, la República dePolonia, la República de Eslovenia y laRepública Eslovaca.COM(2004) 864 de 7/1/2005
Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJOrelativa al acuerdo entre la Comunidad deFerrocarriles Europeos (CER) y laFederación Europea de Trabajadores delTransporte (ETF) sobre determinadosaspectos de las condiciones de prestaciónde servicio de los trabajadores móvilesque realizan servicios de interoperabilidadtransfronteriza.COM(2005) 32 de 8/2/2005
Unión económica ymonetaria
DOCUMENTO DE TRABAJO DE LACOMISIÓN - Propuesta de renovación delACUERDO INTERINSTITUCIONAL sobrela disciplina presupuestaria y la mejora delprocedimiento presupuestario.COM(2004) 498 de 14/7/2004
INFORME DE LA COMISIÓN - Informesobre el seguimiento de los recursos pro-pios tradicionales en casos de fraude eirregularidades.COM(2004) 850 de 7/1/2005
INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSE-JO Y AL PE - Quinto informe basado en elartículo 12 del Reglamento (CEE, Euratom)n° 1553/89 sobre los procedimientos derecaudación y control del IVA [SEC(2004)1721].COM(2004) 855 / 2 de 1/2/2005
RelacionesExteriores
Unión Económicay Monetaria
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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DOCUMENTOS OFICIALES
nº 171
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJOpor la que se autoriza a Dinamarca paraestablecer una medida de inaplicación delo dispuesto en la letra d) del apartado 1del artículo 14 de la Sexta Directiva77/388/CEE en materia de armonizaciónde las legislaciones de los Estados miem-bros relativas a los impuestos sobre elvolumen de negocios.COM(2004) 856 de 6/1/2005
INFORME DE LA COMISIÓN - Respuestasde los Estados miembros al Informe anualsobre el ejercicio 2002 del Tribunal deCuentas.COM(2004) 859 de 5/1/2005
Unión Económicay Monetaria
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CUADERNO DE REFERENCIAS
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ARTÍCULOS DE REVISTA
nº 171
Asuntos de Justiciae Interior
I + D
PolíticaRegional
RelacionesExteriores
Asuntos de justicia e interior
AGUIRRE ZABALA, Iñaki: “Globalización,acontecimiento, violencia”, Cursos deDerecho Internacional y RelacionesInternacionales de Vitoria-Gasteiz 2003(UPV. Bilbao), 185-280.
FORNER DELAYGUA, Joaquín J.: “La fron-tera: dos ámbitos de la dinámica intra yextracomunitaria”, Cursos de DerechoInternacional y Relaciones Internacionalesde Vitoria-Gasteiz 2003 (UPV. Bilbao),281-327.
VIVES CHILLIDA, Julio: “La evolución jurí-dica internacional de los crímenes contrala humanidad”, Cursos de DerechoInternacional y Relaciones Internacionalesde Vitoria-Gasteiz 2003 (UPV. Bilbao),329-383.
Deporte
PAUTOT, Serge y Michel PAUTOT.: “Lesport et l’Europe – Son importance, sesdimensions multiples et l’incidence desrègles communautaires”, Revue duMarché Commun et de L’UnionEuropéenne (Paris), 485 (février 2005),124-128.
Economía
JANIN, Stéphane: “La première transposi-tion d’une directive « Lamfalussy » - Latransposition de la directive sur les opéra-tions d’initiés et les manipulations de mar-ché (abus de marché)”, Revue du MarchéCommun et de L’Union Européenne(Paris), 485 (février 2005), 86-88.
Integración europea einstituciones
ALDECOA LUZARRAGA, Francisco: “Elproceso de innovación política europea:de la Convención europea al TratadoConstitucional”, Cursos de DerechoInternacional y Relaciones Internacionalesde Vitoria-Gasteiz 2003 (UPV. Bilbao),103-141.
Investigación y desarrollo
AA.VV.: Monográfico “La R&D à l’épreuvede la mondialisation”, Problèmes Écono-miques (Paris), 2.869 (16 février 2005).
Política industrial y pyme
DÁVALOS FERNÁNDEZ, Rodolfo: “Lasempresas mixtas en el contexto de unmundo globalizado”, Cursos de DerechoInternacional y RelacionesInternacionales de Vitoria-Gasteiz 2003(UPV. Bilbao), 143-184.
Política regional y de cohe-sión
JAZRA BANDARRA, Nelly: “La prise dedécision dans l’Union européenne - Unexemple dans le cadre de la politique desfonds structurels 2007-2013”, Revue duMarché Commun et de L’UnionEuropéenne (Paris), 485 (février 2005),115-123.
Relaciones exteriores
AA.VV.: Monográfico “La OrganizaciónMundial del Comercio y la globaliza-ción”, Noticias de la Unión Europea(Valencia), 242 (marzo 2005).
SCHMID, Dorothée.: “La Turquie aux por-tes de l’Union: vers une négociation poli-tique?”, Revue du Marché Commun et deL’Union Européenne (Paris), 485 (février2005), 73-78.
BLIN, Olivier: “L’apport de la Constitutioneuropéenne à la politique commerciale del’Union”, Revue du Marché Commun etde L’Union Européenne (Paris), 485 (fév-rier 2005), 89-100.
DENYSYUK, Vitaliy: “Politique de voisina-ge” de l’Union européenne, quelles trans-formations sur le régime commercialrégional en Europe?”, Revue du MarchéCommun et de L’Union Européenne(Paris), 485 (février 2005), 101-114.
Deportes
Economía
Política Industrialy Pyme
15Integración Europea
e Instituciones
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Título: “Revisión a medio plazo de laEstrategia y del Proceso de Lisboa: Lanecesidad para los actores regionales ylocales de aumentar su implicación”Lugar: BarcelonaFecha: 28-29/4/2005Para más información: Conferencia orga-nizada por el Centro Europeo de Regiones,Antena en Barcelona del Instituto Europeode Administración Pública (IEAP-CER)C/ Girona, 20 08010 – BarcelonaTel.: +34 93 567 24 18Fax: +34 93 567 23 99E-mail: [email protected]: http:// www.eipa.nl
Título: “Bizkaia en las relaciones europe-as” Lugar: BilbaoFecha: 3/3/2005Para más información: Conferencia orga-nizada por la Diputación Foral de Bizkaiay Bilbao Metropoli 30Tel.: 944 158 685Fax: 944 153 424E-mail: [email protected]: http:// www.bm30.es
Título: “La democracia electrónica: posibi-lidades para el futuro”Lugar: en BilbaoFecha 17/3/2005Para más información: Conferencia orga-nizada por la Diputación Foral de Bizkaiay Bilbao Metropoli 30.Tel.: 944 158 685Fax: 944 153 424E-mail: [email protected]: http:// www.bm30.es
Título: Lanzamiento de la “II CumbreMundial de ciudades y autoridades localessobre la sociedad de la información”Lugar : Comité de las RegionesFecha: 4 de Marzo 2005Información: Lanzamiento y presentaciónen Bruselas de la próxima CumbreMundial de ciudades y autoridades loca-les para la sociedad de la información(Bilbao, 9 al 11 de Noviembre 2005).La actividad de lanzamiento esta co-orga-nizado por la Delegación de Euskadi enBruselas y Erisa. Tel.: + 32 2 285 45 10 E-mail: [email protected]: www.it4all-bilbao.org
Título: “El lugar de las regiones en el espa-cio europeo de la investigación”Lugar : ValenciaFecha: 11 de Marzo 2005Información: Conferencia organizada porla CRPM y la Asociación de las Agenciasde Desarrollo Regional.Tel.: + 33 2 99 35 40 50E-mail: [email protected]: www.crpm.org
Título: Congreso Anual de la asociacióneuropea de comunicaciones por cableLugar : BudapestFecha: 21 al 23 de Marzo 2005Tel.: + 44 20 70 17 48 88E-mail: [email protected]: www.eccacongress.org
Título: Identiplast 2005Lugar : BruselasFecha: 18 y 19 de Abril 2005Información: Vª Conferencia sobre recupe-ración de plásticos. Conferencia organiza-da por PasticsEurope.Tel.: + 32 2 675 40 02E-mail: [email protected]: www.plasticseurope.org
Título: “El cambio climático”Lugar : BruselasFecha: 19 y 20 de Abril 2005Información: III Conferencia anual organi-zada por el Centre of European PolicyStudies.Tel.: + 32 2 229 39 56- Contacto: IsabelleTenaerts
Título: “Impacto comercial de los nuevosdispositivos de control de las emisiones”Lugar : BruselasFecha: 19 y 20 de Abril 2005Información: Conferencia organizada porInteger ResearchTel.: + 44 207 503 12 65- Contacto:Christopher PettWebsite: www.interger-research.com/Conference
CONFERENCIAS, CURSOS Y SEMINARIOS
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De Epalza Azqueta, CamilaIturrate Bizkargüenaga, Elena
Azarloza Berriategortua, AinhoaBeloki González, AmaiaEtxeberria Álvarez, EiderFernández Landa, JoneGoirigolzarri Garaizar, AndereImmeln Obispo, NathalieJauregui Rekondo, AinaraLlamas Fernández, SantiagoLuaces Fernández, IñakiMarin Sánchez, MartaMintegui Echaleku, AitorUriarte Iraola, ArantzaUrriolabeitia, AmaiaVilla Hidalgo, MartaZabala, Mª del Mar
Valentín Álvarez
Arrow Comunicación
Gráficas Santamaría, S.A.
Edición-Redacción
Coordinadores
Impresión
Diseño cubierta
Diseño
D.L. VI-143/97
Europako InformazioarenEuskal Sarea (EIES)
Red Vasca de Información Europea(REVIE)
La REVIE tiene como objetivo facilitar a los ciudadanos, empresas,entidades públicas y privadas la información europea de la maneramás rápida y completa mediante la acción coordinada de los centrosdependientes de las Administraciones Vascas y de los que integranlas redes de la Comisión Europea en la Comunidad Autónoma.
EIESren helburua honako hau da: hiriterrei, enpresei eta erakundepubliko zein pribatuei Europako informazioa erarik askarren etaosoenean ematea, Euskal Administrazioen menpeko zentroenekintzak eta Europako Batzordeak Euskal Autonomian dituensareetako zentroen ekintzak koordinatuz.
Zenbaki honetako edozein ataletan informazioz edota Europako Batasunari buruzko edozein gaizgehiago jakin nahi baduzu, jo ezazu EIES-k horretarako daukan zentrora.
Si precisa Ud. ampliación de la información recogida en cualquiera de las secciones de este númeroo sobre cualquier cuestión de la Unión Europea puede dirigirse al centro correspondiente de la REVIE.
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• Diputación Foral de Gipuzkoa 943 48 22 22 Gipuzkoako Foru Aldundiak
• EUDEL (Asociación de Municipios Vascos) 94 42315 00 EUDELek (Euskadiko Udalen Elkarteak)
• Euroventanilla (Alava) 945 23 37 72 Euskadiko Euroleihatilak (Araba)
• Centro Europeo de Información Empresarial de la Cámara de Comercio de Bilbao 94 470 65 00 Bilboko Merkataritza Ganbarako Enpresa Informaziorako Europako Zentroak
• Centro de Documentación Europea de la Universidad de Deusto 94 413 90 00 Deustuko Unibertsitateko Europako Dokumentazio Zentroak
• Centro de Documentación Europea de la Universidad del País Vasco 94 601 36 51/52 Euskal Herriko Unibertsitateko Europako Dokumentazio Zentroak
• Eurobiblioteca de Bizkaia 94 406 69 46Bizkaiko Euroliburutegiak
• Eurobiblioteca de Alava 945 18 19 44Arabako Euroliburutegiak
• Info-Point de Alava 945 18 19 00 Arabako Info-Pointak
• Carrefour de Información Rural (Mendikoi) 945 41 03 03 Landa Informazioari Buruzko Carrefourak (Mendikoik)
EUROVENTANILLAEUSKAL HERRIKO
EUROLEHIATILA DEL PAIS VASCO
Info-Point Europa
CENTRO DE INFORMACIÓN
DE LA UNIÓN EUROPEA
Centros de
Información y
Animación Rural Carrefour