Maria Prezioso

Università di Roma “Tor Vergata”

Seminario

PIANIFICAZIONE TERRA-MARE

ED EFFICIENZA ENERGETICA NEI PORTI

12 Marzo 2015

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

Blue Growth, pianificazione terra mare

Di cosa parliamo? Indirizzi di geopolitica, geoeconomia e planning UE 2020: opportunità Blue

Growth e potenzialità di sviluppo nell’interazione terra-mare

L’approccio dell’UE alla cooperazione macroregionale (European

Territorial Cooperation. Building bridges between people 2011)

La relazione Green Economy – Blue Growth

Le tendenze regionali, le evidenze Coastal & Marine Union (EUCC)

Position Paper for the Integration of Integrated Coastal Management

(ICM) and Marine Spatial Planning (MSP) 2014

Linee guida e strumenti della pianificazione territoriale e finanziaria per lo

sviluppo portuale e terra-mare

Possibili indirizzamenti e policy reccommendation per l’Italia e il

Mediterraneo

Indirizzi di geopolitica,

geoeconomia e planning UE • EU MARITIME POLICY AND BLUE GROWTH: approccio

coerente alle questioni marittime

• Interessa mari, oceani e terra, considerati driver potenziali di

innovazione e crescita per l'economia europea

• Incrementa il coordinamento tra differenti aree di policy

• Si inquadra in:

Crisi e reazione UE alla crisi

Driver per crescita e occupazione per il recupero e la coesione sociale

Recupero e rilancio occupazione

Stabilità fiscale

Riforme strutturali

Impiego del potenziale inutilizzato per l'economia

La blue economy (2014)

(€ bn)

BLUE ECONOMY now:

€ 500 million GVA

In 2020:

7 million jobs € 600 million

GVA C Theophilou - DG MARE 4

5.4 million jobs

In 2020:

7 million jobs € 600 million

GVA

In futuro può coprire Il 90% del commercio estero dell'UE e il 40%

degli scambi commerciali all'interno dell'Unione

europea con il trasporto via mare

La crescita sostenibile a lungo termine, riducendo

l’impronta di carbonio (CFP)

Preservare mare, terra e acqua dolce perché

diventeranno risorse scarse e costose

Potenziare l’offerta di posti di lavoro ad alto

valore e le esportazioni

Rivitalizzare i settori tradizionali dell’economia e

localizzarne nuovi emergenti

5 focus Emergono dalla Communication "Blue Growth:

opportunities for marine and maritime sustainable

growth" adottata nel 2012.

La scelta delle 5 aree/settori di investimento della

Blue Growth è desunta dagli indirizzi del "Blue

Growth Study: Scenarios and drivers for sustainable

growth from the oceans, seas and coasts“:

1. Coastal Tourism (identità, valorizzazione percorsi e cultural

heritage)

2. Ocean Energy (impianti eolici offshore per coprire il 4% della

domanda elettrica UE e 170.000 posti di lavoro nel 2020

utilizzando l’energia delle maree). Il North Sea è favorito

3. Aquaculture (in UE copre il 20% della produzione ittica,

impiega 65.000 persone arrivando a 90.000 con l’indotto).Il

90% delle imprese di acquacoltura sono PMI, rinomate per

gli alti standard dei suoi prodotti e metodi di produzione. La

produzione totale di acquacoltura dell'UE non è cresciuta dal

2000 (più pesce di mare meno molluschi e pesci d'acqua

dolce) mentre altrove è aumentata di un terzo. La Grecia è

Leader

4. Blue Biotechnology (e prodotti biotech, con occupazione

ancora bassa, € 0.8 miliardi di valore aggiunto interno,

domanda di prodotti in aumento): farmaceutica e cosmetica,

bio materiali, bio alimentazione, mangimi e prodotti chimici,

biocarburanti, protezione ambientale e bio bonifiche,

diagnostica, processi produttivi, ecc. costituendo una

“nicchia di mercato” che offre occupazione altamente

qualificata e opportunità «a valle»

5. Marine Mineral Resources

Dagli oceani: grandi quantità di minerali preziosi come oro, rame,

zinco e cobalto (estrazione del 5% entro il 2020 fino al 10% entro il

2030): mining settore all'avanguardia con potenziali forti ricadute

2000 – 2010: aumento annuo di circa il 15% del prezzo di molte

materie prime non energetiche, soprattutto a causa della domanda dei

consumatori nelle economie emergenti

Rischio di carenza di approvvigionamento per molti paesi, compresi

quelli individuati come fondamentali per l'economia europea.

Crescita fatturato globale annuo di estrazione di minerali marini: bassa

e fino a 5 miliardi € nei prossimi 10 anni; fino a 10 € miliardi nel 2030.

DG MARE e H2020 coprono questo settore di ricerca nel 2015

Ambiti smart e coesione

1. SICUREZZA DEL TERRITORIO

2. INVECCHIAMENTO DELLA SOCIETÀ

3. TECNOLOGIE WELFARE E INCLUSIONE

4. DOMOTICA PORTUALE

5. GIUSTIZIA

6. FORMAZIONE

7. WASTE MARINE MANAGEMENT

8. TECNOLOGIE DEL MARE

9. SALUTE

10. TRASPORTI E MOBILITÀ TERRESTRI e MARITTIMI

11. LOGISTICA LAST-MILE

12. SMART GRIDS

13. ARCHITETTURA SOSTENIBILE E MATERIALI:

14. CULTURAL HERITAGE

15. GESTIONE RISORSE IDRICHE

16. CLOUD COMPUTING TECHNOLOGIES PER SMART GOVERNMENT PORTUALITA’

Cosa si aspetta la DG Mare

• Maritime Spatial Planning

• Ricerca per l’innovazione

• Migliori skill

• Conoscenza del mare

• Maritime Security Strategy

• Maritime Zones

• Blue Innovation (Communication in spring 2014)

Crescita e economia Blue

La DG Mare si propone di esplorare le opzioni di crescita nel settore marittimo

e contribuire al conseguimento degli obiettivi della strategia Europa 2020

attraverso la strategia di "crescita blu"

La BG è definita come "la crescita e l'occupazione intelligente, sostenibile e

inclusiva dagli oceani, mari e delle coste"

Obiettivo: Identificare e indirizzare le sfide (economiche, ambientali e sociali)

che interessano tutti i settori dell'economia marittima, tra cui i settori che

supportano da terra

Il 3 ° Rapporto sulla BG " Scenarios & drivers for Sustainable Growth from

the Oceans, Seas & Coasts” descrive il futuro potenziale del settore marittimo

secondo un approccio basato 'ciclo di vita'

Focus su esistenti, emergenti e potenziali attività come la navigazione costiera,

turismo costiero, l'energia eolica offshore, desalinizzazione, l'uso delle risorse

marine nella farmaceutica e cosmetica ad es.

Le strategie

macroregionali 2011

• fattori geografici come mare e

bacini hanno influenzato la

cooperazione nazionale e

cross-nazionale (culturale,

economica, ambientale). Le

differenze rendono deboli gli

approcci settoriali,

• La strategia europea

macroregionale (Baltic Sea

2009; Danube Region 2011)

include aspetti che non

possono essere risolti solo dal

livello nazionale (turismo,

ambiente) e che traggono

valore da un’azione congiunta

• Ha carattere volontario e

agisce rispondendo alle

domande che potrebbero

portare benefici congiunti

(bottom-up appoach driving

by demand)

Delimitazione dei mari

(fonte: EsaTDOR, 2013)

Utile agli accordi di

Basilea 1-3. Ma per chi?

(Europe 2030)

Scenario di partenza Pillar Europe 2020 Europa sbilanciata a causa dei Pillar 1 e 2 con conseguente riduzione del PIL regionale

Smart Growth

• Education

• Innovation

• Digital Society

Sustainable Growth

• Competitiveness

• Resource efficiency

• Climate change

• Biodiversity

Inclusive growth

• Employment

• Poverty

and exclusion

Scenario di partenza R&S

Il futuro della Regional Maritime Policy in UE

Necessità di un sostegno costante a tutte le Regioni europee a guardare avanti concentrandosi sulla promozione di nuovi approcci, riorientando gli investimenti pubblici e privati. Piano Juncker, Territorial Agenda, Urban Agenda

Continua attenzione sull'agenda di Lisbona.

Rafforzare gli investimenti per affrontare le sfide poste dal passaggio ad un'economia a basse emissioni blue-green

Rafforzare la cooperazione territoriale per affrontare i problemi comuni, trasformandosi in macroregione

La cooperazione territoriale transfrontaliera è vitale:

2007-2013 e 2014-2020

L’esempio EUSAIR

Autunno 2014: adozione della EU

Strategy for the Adriatic and Ionian

Region (EUSAIR)

Obbliga a seguire i criteri di una

Integrated Maritime Spatial

Planning Strategy

richiede Sviluppo di tipologie operative

Aumento competenze / abilità

delle persone che lavorano nel

campo corsi di formazione

mirati in settori chiave

Comunicazione e il marketing

Promuovere business sulle

nuove tecnologie

Internazionalizzazione dei

cluster e delle imprese

Networking delle città con

profili simili

Data Integration – Inventario

(Modello Golfo di Trieste,

EMODNET pilot project per la

chimica, Check Point dei bacini

marittimi)

Clustering portuali attività/ servizi

Sviluppo dei terminali portuali

Sistema di certificazione dei porti

(sicurezza, ambiente)

Lo sviluppo di nuove autostrade del

mare, e le infrastrutture portuali connesse

e ITS (Autostrada Adriatica Ionica, da

Trieste a Patrasso)

Sviluppo pianificazione integrata di

infrastrutture Gas: realizzare TAP e IAP

Migliorare l'efficienza delle reti

energetiche

Itinerari turismo tematico con Strategia

per un marchio comune di Regione

Percorsi interregionali e la connettività

tra le aree, es. luoghi remoti e isole

Blue Growth cambia le politiche regionali per la

competitività

Utilizzando in forma cooperativa i Fondi Strutturali 2007-2013 e ora

2014-2020 per ottenere:

Coniugare crescita e sviluppo;

Una strategia globale nei confronti dell’UE integrando nel territorio le

dimensioni sociali-economico-ambientali. Questo si chiama identità = unità di

paesaggio (da individuare a scala regionale e transregionale);

Scelte sostenibili che creino un reale cambiamento nell’approccio

macroeconomico europeo gestendo congiuntamente questa fase di transizione

(riforme economiche UE, BCE e BEI)

Promuovere e disegnare una trans-regional Territorial and Urban Agenda,

per puntare ad uno sviluppo equilibrato e policentrico attraverso la coesione

sociale ed economica, il mantenimento attivo delle risorse

naturali e del patrimonio identitario culturale, una competitività

territoriale più equilibrata e perequata

Il gioco della competitività si fa duro

Vulnerabilità naturale

Vulnerabilità sociale

Mediterraneo: fattori di criticità per la BG

• Contesti istituzionali e mercati finanziari inadeguati che spingono ad investire

all’esterno

• Instabilità politica ed economica

• Flussi migratori costanti dal Sud

• Deficit cronico della produzione agricola e vulnerabilità alimentare

• Terminali di grandi dimensioni ancora dedicati quasi esclusivamente al trasbordo

(che varia costantemente tra il 10 e il 30%) ed una prevalente specializzazione

rifusiera (idrocarburi, prodotti petroliferi, carbone, cereali).

• Insufficienti infrastrutture fisiche e immateriali (Coastal Zone Analysis): è

necessario modificare il sistema distributivo marittimo con il collegamento hub,

linee di feederaggio, reti di porti regionali (ad esempio Gioia Tauro e Marsaxlokk),

per contrastare la mancanza di spazio nei gateway port e negli hub (in media 1/5

rispetto al Northern Renge) che ne riduce la competitività

Con la crisi lo sviluppo urbano e territoriale sostenibile deve integrare gli obiettivi

economici, sociali ed ambientali; bisogna predisporre un’offerta di

servizi efficienti e eco, includendo quelli portuali pubblici e privati, di

interesse singolo e collettivo;

bisogna promuovere un approccio integrato alle scelte di

pianificazione (crescita+ occupazione + sociale + ambiente)

bisogna valutare come implementare le azioni rivolte alle aree urbane

che sostengono il mare (gli studi sono stati condotti su 258 città medio-

grandi dell’UE a 28); le risorse strutturali da impiegare rientrano nei

programmi di urban re-generation (es. Urban Audit, URBACT,

ESPON)

le città e le aree metropolitane devono essere assunte come motori “a

rischio” dello sviluppo economico e sociale; gli attori e le imprese

locali giocano un ruolo chiave per un’occupazione “sicura”.

Cambiano le politiche

per la competitività marittima

Spatial blue policy e green Bridging digital divided VERO

Technological\innovative dissemination for the enterprises and institutions VERO

Support to transregional cooperative projects VERO

Use/development of environmental friendly techologies VERO

Quality certification and assessment tools VERO

R&D infrastructures VERO

Support to BAT VERO

Development of recycling technologies of waste VERO

Supply of education VERO

Human capital internationalisation VERO

Reinvolvement of aging people VERO

Support leisure VERO

Social integration VERO

Child protection VERO

Poverty reduction VERO

Policies dissemination for transparency and efficency of burocracy VERO

Cultural integration VERO

Support Local productive identity VERO

Promotion of a global enterprise culture VERO

New business/service instruments VERO

Inflation control VERO

Internationalisation of good and services VERO

Homogeneisation of enterprise costs VERO

Support enterprise creation VERO

Support employer mobility VERO

Support equal opportunities VERO

Development of telecomunication networks VERO

Development of energy networks VERO

Increase of phisical accessibility VERO

Use of renovable resources VERO

Active Protection of Natural resources VERO

Reduction of Natural Resources consumption VERO

Natural hazard prevention VERO

Energy policies VERO

Flexible Mechanisms VERO

Climate Active Protection VERO

Social Programme Financing VERO

Safety VERO

Support Welfare VERO

Innovation

R&D

Human Capital

Age

Climate

Public Healt

Economic development

Employment

Transport/network

Natural Resources

la competitività territoriale coesa in sostenibilità passa

dallo spazio marino alla costa,

dal naturale al socioeconomico ... e viceversa

Il territorio (inland) è stato al centro di studi e indagini di

pianificazione territoriale e sulla coesione territoriale

L'area marittima è di interesse soprattutto per la protezione e la

conservazione degli ecosistemi (orientamento alla salvaguardia dei

sistemi naturali)

Osservazione terrestre (OT, OT Copernicus) per la copertura costiera,

Maritme Spatial Planning (MSP) per efficienza attività marittime,

Gestione integrata delle zone costiere (GIZC) e interfaccia terra-

mare.

Il cambiamento è determinato dall’inclusione di considerazioni sul

mare nell'ordine del giorno della coesione territoriale

Maggiore interesse e importanza allo spazio marino-terrestre, e alla

loro inclusione nel processo di territorializzazione

Il crescente interesse per il MSP ... ha finito per includere nell'interesse

europeo la GIZC

Territorializzazione

le delimitazioni marittime rappresentano un potenziale ‘per se’; non

solo per lo sfruttamento delle risorse, ma anche per garantire la

stabilità

In particolare, non solo per la sostenibilità delle comunità costiere di

fronte ai conflitti (naturali e sociali)

Particolare attenzione va prestata a come la giurisdizione nazionale

costiera si estende al di là di 1 m.n. e fino a 12 m.n., in base al diritto

internazionale, in particolare nell'ambito della United Nations

Convention on the Law of the Sea

Non è possibile sviluppare nuove pratiche di governance senza tener

conto dei quadri normativi precedenti (Mediterraneo vs Baltico)

Nuove opportunità

E 'in questo contesto che l'Unione europea ha proposto dal 2007 la

politica marittima integrata (IMP) per "lo sviluppo ottimale di tutte le

attività legate al mare in modo sostenibile"

Ciò richiede trovare «evidence» su cui basare le raccomandazioni sui

nuovi accordi di governance nelle diverse regioni marittime a partire

dalla IMP e / o lo sviluppo di una nuova cooperazione transnazionale

Il MSP viene interpretato come uno strumento importante (anche se

sono pochissimi i casi in cui è stato applicato) per la politica marittima

integrata e per raggiungere tutti gli obiettivi legate al mare (tra cui

l'ambiente marino e la Dir. GIZC)

Non bisogna inoltre dimenticare la coesione territoriale! (ESPON

ESaTDOR)

Le tipologie

Punti ‘caldi’ dell’interazione terra-mare

La pressione sull’ambiente

Limiti e …

I mari europei hanno subito un grave degrado ambientale per effetto della pressione

antropica

Molti di questi effetti sono derivati da attività marine e costiere (pesca, acqualotura,

infrastrutture costiere, cantieristica, parchi eolici in mare ...), ma anche da altre attività

svolte nei bacini marittimi (in particolare l'agricoltura, l'industria e urbanizzazione)

la navigazione e le energie rinnovabili sono aree chiave di crescita o per la crescita

attesa

il turismo costiero europeo è molto importante nel mercato globale. Da qui la necessità

di risposte in materia di cambiamento climatico ...

... così come le energie rinnovabili, la cattura e stoccaggio di CO2 in particolare in olio

impoverito e gas

I problemi di inquinamento, sfruttamento insostenibile e gli impatti dei cambiamenti

climatici continuano a rappresentare una minaccia significativa per la salute

dell'ambiente marino

Limiti e ….

L'impatto maggiore dei cambiamenti climatici si rileva sotto forma di aumento

del livello del mare e di eventi catastrofici che interesseranno insediamenti,

strade, ferrovie, porti e aeroporti, siti storici, aziende di acquacoltura, reti

fognarie e delle zone umide

Vi è anche un'importante dimensione tecnologica per diventare un leader

mondiale nello sfruttamento sostenibile delle risorse marine e lo sviluppo di

nuove industrie di biotecnologia blu multifunzionali

La mancanza di cooperazione transnazionale e l'incapacità di ridurre gli

ostacoli amministrativi possono ritardare lo sviluppo della navigazione a corto

raggio e il trasbordo di merci mare-terra

Il conflitto tra valori ambientali e interessi economici delle compagnie

petrolifere, (trasporto, energia, porti, pesca ...) rende difficile mettere in atto

nuove misure

Aumento della partecipazione alla pianificazione è dunque vivamente

consigliato

Nuove opportunità

Migliorare la comprensione del rapporto terra/mare e il loro significato

per lo sviluppo regionale in Europa

Intensificare i rapporti terra-mare per proporre, promuovere e

aumentare la coesione territoriale

L’intensità e l'entità delle interazioni terra-mare richiedono interventi

governativi distinti per tipo ma integrati e strategici (globali, bacini

marini, regioni marittime, equilibrio economico europeo, bilaterali e

transnazionali, nazionale, regionale e locale, intersettoriale) a seconda

degli usi de/in desiderati dello spazio marino

Guardando dallo spazio marino alla costa, dal naturale al socio-

economico ... e viceversa

Significatività economica

I flussi

Conclusioni per costruire una

visione 2020-2050

Policentrismo come migliore strategia Promozione città/regioni secondarie

Decentramento e potenziamento network

Supporto regioni meno sviluppate (Sud)

Progresso tecnologico Incremento produttività

Stabilizzazione dei costi energetici passando ad

un’economia green e low carbon

Uso efficiente delle risorse terra-mare

Mixando 3 scenari

Multitude of uses on the

sea; potential conflicts

between uses and/or uses

and marine environment

Multitude of uses on the

sea

Traditional uses and activities:

• shipping, fisheries

• oil and gas industry

• sand and gravel extraction

• pipelines, power &

telecommunication cables

• military training, scientific

research, nature

conservation sites

New developments:

• large scale offshore-

windparks

• (15.000 MW by 2030)

Esempio: Maritime Spatial Planning, German Experience del North Sea

La procedura ha preso avvio nel 2005, con un

questionario su usi, interessi e scoping per la VAS BSH maritime spatial plan che include la VAS

Partecipazione pubblica (North Sea e Baltic Sea) includendo agenzie

governative e non

Consultazione internazionale con i paesi confinanti

Varie tornate di consultazione dal 2005 al 2009

Adozione formale del piano da parte North Sea e Baltic Sea. Obiettivi

comuni: protezione e rafforzare traffico marittimo; rafforzamento della

capacità economica attraverso lo sviluppo territoriale ordinato e

l'ottimizzazione dell'uso dello spazio; promozione delle attività offshore di

utilizzo dell'energia eolica in conformità con la strategia di sostenibilità del

governo federale; uso sostenibile a lungo termine di peculiarità e potenzialità

attraverso reversibilità degli usi, uso efficiente dello spazio, priorità degli usi

a seconda del mare; protezione condizioni naturali evitando interruzioni e

l'inquinamento dell'ambiente marino.

L‘esempio tedesco di MSP (EEZ)

Piano di IV generazione per la MSP

STeMA

Per pianificare terra-mare è stato inventato STeMA o Sustainable Territorial environmental/economic Management methodological Approach, cioé un processo di pianificazione territoriale multidimensionale.

STeMA risponde e da soluzione a obiettivi/principi chiave della pianificazione europea:

competitività

sostenibilità

coesione

integrazione cooperativa

policentrismo

gestione integrata delle reti

Interoperabilità transcalare

47

STeMA risponde alla domanda UE di accompagnare i policy

maker nelle scelte di politica e di planning servendosi di

metodologie, misure e indicatori comuni per valutare i

potenziali territoriali reali di sviluppo sostenibile,

competitivo, coeso (Europe 2020; Territorial e Urban

Agenda, Integrated MSP)

• Cos’è STeMA: una metodologia complessa (Sustainable Territorial

environmental/economic Management Approach) che genera piani

di IV generazione a scala UE, nazionale, regionale, provinciale,

comunale

• Come lavora: in TIA per le policy, in VAS per la programmazione e il

planning, attraverso il GIS STeMA

STeMA: come rilanciare l’agire del policy maker italiano

STeMA, TIA, VAS

• Risponde e da soluzione agli obiettivi/principi chiave della pianificazione UE

• Coesione

• Sostenibilità

• Competitività

• Integrazione

• Sussidiarietà

• Perequazione

• Cooperazione dal basso

• Policentrismo

• Efficacia, Efficienza, Trasparenza

• Accesso immediato alla conoscenza (dir. Inspire, 2011)

• Certificazione ISO

• Interdisciplinare, impiega conoscenze complesse • Utilizza logiche sistemico-

qualitative • Georeferenzia e correla

indicatori ed indici

• Permette la consultazione continua

• Verifica l’attendibilità dei tempi di attuazione e degli effetti desiderati

• Consente Co-pianificazione e correlazione di scale e piani

STeMA: come rilanciare l’agire del policy maker italiano

3 processi di valutazione,

3 scale integrate, 2 livelli, stessa procedura

STeMA

TIA = Territorial Impact Assessment è un aiuto alla decisione politica, non la sostituisce. Informa i decision-makers degli impatti generati dalle diverse possibili scelte, ma li lascia liberi di decidere (EU, 2005, p. iv e 2009, 2011, 2014) VAS = Dir CE/42/200, D.Lgs n. 152/2006 entrato in vigore il 29 aprile 2008. Si applica ai piani territoriali di qualsiasi scala e contenuto. Consiste in un sistematico processo per la valutazione della conseguenze ambientali di politiche, programmi e piani, in modo da assicurare che tali conseguenze entrino il prima possibile nel processo decisionale insieme, e con pari dignità, alle considerazioni di ordine sociale ed economico VIA = Testo Unico MATTM 2008

Piani integrati strategici (policy, plan, design) realizzati con STeMA: molti e di diverso tipo

STeMA TIA

STeMA VAS

Quadri di riferimento

1. Ambientale

2. Programmatico

3. Progettuale

e utilizza per la coesione e strutturazione dei tre

quadri il GIS (Geographic Information System)

Consente inoltre di soddisfare le responsabilità di cui

l’istituzione pubblica è oggetto

I PIANI

• la Protezione Civile

• il controllo e la protezione ambientale (ISO 14000 -EMAS)

• diffusione di una cultura coesa per lo sviluppo e la crescita

consapevole degli enti locali (comuni)

• il controllo della spesa e degli investimenti per dare certezza

temporale alla base imprenditoriale

• la certificazione di processo per il riconoscimento dell’efficacia e

dell’efficienza della gestione provinciale (ISO 9000, Vision 2000)

• il Sistema Informativo Geografico per la gestione e la conoscenza

trasparente del territorio e dell’economia

• la regimentazione e l’adeguamento degli strumenti di partecipazione

e cooperazione (Accordi d’area, Patti di Pianificazione, ecc.)

• la questione delle Aree Metropolitane come applicazione a scala

d’area vasta dei principi federativi

• La questione dei porti

Obiettivi Generali

Quadri di riferimento

Ambientale

-TSI

-SUM

-UMT

Architettura

Programmatico

Progettuale

Tavole di Piano

Piano Qualità

Organigramma

TSI

Tipologie Spaziali Insediative

SUM

Sub Unità Morfologiche

Quadro Ambientale

Consiste nella valutazione ambientale ex ante, che definisce il

grado complessivo di sensibilità del territorio, calcolate su

undici componenti, individuate come ambiti scientifici

fondamentali per la misura dell’ammissibilità dei progetti.

1. Sistema IDROLOGICO

2. Sistema GEOMORFOLOGICO

3. Sistema DEL PAESAGGIO NATURALE

4. Sistema DEL PAESAGGIO STORICO

5. Sistema NATURALISTICO E DELLE

AREE PROTETTE

6. Sistema FAUNISTICO

7. Sistema INSEDIATIVO URBANO

8. Sistema INSEDIATIVO AGRICOLO

9. Sistema ATMOSFERA, Carbon

Footprint e CLIMATE CHANGE

10. Sistema RUMORE

11. Sistema SALUTE PUBBLICA

UMT

Unità Morfo Territoriali

Obiettivi Generali

Quadri di riferimento

Ambientale

-TSI

-SUM

-UMT

Architettura

Programmatico

Progettuale

Tavole di Piano

Piano Qualità

Organigramma

Pianificazione

Economico-

Territoriale

GIS

Piattaforme

1.Satelliti: GNSS &

SAR & Ottici

2. Aerei: UAV

3. Centraline a terra

Edilizia

Trasporti

Viabilita’

Qualita’

dell’aria &

acqua

Rumore

Rifiuti

Controllo delle dinamiche veloci

del territorio

Salute Sicurezza

Natura e Fauna

Storia

Distribuzione

Impatto

Urbano

Agricolo

Energia

Insediamenti Controllo delle dinamiche lente

del territorio

Grid &

Cloud

Computing

Paesaggio

Quadro Programmatico: componenti principali

•Ambiti d’intervento (grandi aree di competenze dell’Ente)

•Politiche (indirizzi politici desunti dal programma di governo

dell’Ente)

•Programmi (complesso coordinato e coerente di iniziative, di

attività, di interventi diretti a realizzare servizi pubblici, opere

pubbliche; intese ed accordi di programma)

•Normativa di riferimento (europea, nazionale, regionale…)

•Progetti

•Fonti di finanziamento

•Politiche di riferimento degli Uffici dell’Ente

•Bilancio dell’Ente – PEG

•Business plan e finanza

•Regole di governance

Obiettivi Generali

Quadri di riferimento

Ambientale

-TSI

-SUM

-UMT

Architettura

Programmatico

Progettuale

Tavole di Piano

Piano Qualità

Organigramma

Three projects

The POLY.DEV Experience in the Veneto Region - The STeMA workflow - Step 4

Assessment Step of policies (POLY.DeV,

2007)

La città storica della Riviera del Brenta: Sistema Storico, Insediativo e Paesaggistico

Strumenti finanziari:

Fondi Strutturali 2014-2020 Fondo Sociale Europeo - FSE (occupazione)

Fondo Europeo di Sviluppo Regionale – FERS (progetti

infrastrutturali, integrazione aree economiche e industriali

in declino, aree urbane degradate, zone rurali e dipendenti

dalla pesca, investimenti reti transeuropee trasporti,

telecomunicazioni e energia nelle regioni in ritardo di

sviluppo)

Fondo di Coesione – FdC (grandi progetti ambiente e

trasporti come costruzione di reti transeuropee stradali e

ferroviarie, grandi progetti efficienza energetica e

rinnovabili, intermodalità, mobilità urbana)

Gestione: diretta e indiretta, PON e POR, bandi pubblici

Esempio FdC

Esempio FERS

Programmazione strategica

e investimenti integrati territoriali (ITSI)

ESPON ET 2050, 2015

Grazie

maria.prezioso@uniroma2.it