blackspotmanagement

122
คู่มือจัดการ ‘จุดเสี่ยงทางถนนในชุมชน

Upload: roadsafetythailand-roadsafety

Post on 18-Mar-2016

218 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

road black spot management

TRANSCRIPT

Page 1: blackspotmanagement

คมอจดการ

‘จดเสยง’ ทางถนนในชมชน

Page 2: blackspotmanagement

คมอจดการ ‘จดเสยง’ ทางถนนในชมชน

เรยบเรยงจากงานวจย

โครงการ “การศกษาและพฒนาคมอการสำรวจและวเคราะหจดเสยง

เพอความปลอดภยทางถนนอยางมสวนรวม จ.มหาสารคาม”

โดย ดร.ชดา โควธนพานช คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม

จดพมพและเผยแพรโดย

ศนยวชาการเพอความปลอดภยทางถนน (ศวปถ.)

มลนธสาธารณสขแหงชาต (มสช.)

สนบสนนโดย

สำนกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

ศนยวชาการเพอความปลอดภยทางถนน (ศวปถ.)

มลนธสาธารณสขแหงชาต 1168 ซ.พหลโยธน 22 แขวงจอมพล เขตจตจกร กทม. 10900

โทร. 02-511-5855 โทรสาร 02-9392122 อเมล [email protected] www.roadsafetythai.org

Page 3: blackspotmanagement

คำนำ

บทนำ

1. จดเสยงอนตรายคออะไร 8

2. มาตดหวงโซอบตเหตกนเถอะ 14

3. ขนตอนในการจดการจดเสยงอนตราย 20

4. การคนหาจดเสยงอนตราย 24

5. การวเคราะหจดเสยงอนตราย 30

6. ปจจยทางถนนและสงแวดลอม 40

คมอเชงกระบวนการ 90

สารบญ

Page 4: blackspotmanagement

จากการทบทวนรปแบบการฝกอบรมการปรบปรงจดเสยงอนตรายทผานมา พบวา

รปแบบการฝกอบรมทดำเนนการในปจจบน รวมทงเอกสารคมอทใชประกอบการฝกอบรมซง

เนนวศวกรเปนกลมเปาหมายหลกในการดำเนนงาน อดแนนดวยขอมลทางเทคนค และมลกษณะ

การบรหารจดการแบบเบดเสรจในหนวยงานเดยว กลาวคอสามารถวเคราะหปญหาและ

แกปญหาโดยหนวยงานผรบผดชอบดแลถนนทมจดเสยงอนตราย

อยางไรกตาม การดำเนนงานปรบปรงจดเสยงอนตรายในชมชนมบรบททตางไป ทงในแง

ลกษณะปญหาทมความซบซอนนอยกวาลกษณะปญหาบนถนนสายหลก ขอจำกดในดาน

องคความรดานวศวกรรมจราจรและแหลงทน ลกษณะการดำเนนงานในการแกปญหาโดยการ

รวมกลมคนในชมชน

ดงนน การจดทำคมอการสำรวจและวเคราะหจดเสยงอนตรายในชมชนจงเปนสงจำเปน

เพอใหชมชนสามารถมแหลงความรในการสำรวจและวเคราะหจดเสยงอนตรายไดดวยตนเอง

คำนำ

Page 5: blackspotmanagement

อยางยงยน โดยคมอการสำรวจและวเคราะหจดเสยงอนตรายในชมชนฉบบน มงถายทอดเทคนค

และกระบวนการในการสำรวจ วเคราะห รวมทงปรบปรงจดเสยงอนตรายเบองตน โดยม

แนวคดในการจดทำคอ

• เลอกวธทบคคลทวไปสามารถเขาใจไดงาย แสดงตวอยางประกอบคำอธบาย

• ลดขนตอนการดำเนนงานใหเหมาะสมกบลกษณะจดเสยงในชมชน

• คดเลอกลกษณะอนตรายทเกดขนบอยในชมชน และแสดงขอมลทางเทคนคดวย

ภาพประกอบ

โดยภาพประกอบในคมอสวนหนงไดจากเอกสารประกอบการฝกอบรมเรอง “ถนนทไม

ปลอดภย” ของ ศ.ดร. ยอดพล ธนาบรบรณ และภาพจดเสยงอนตรายจากพนทนำรองใน

โครงการ “การศกษาและพฒนาคมอการสำรวจและวเคราะหจดเสยงเพอความปลอดภยทาง

ถนนอยางมสวนรวม จ.มหาสารคาม”

Page 6: blackspotmanagement

รายงานสถตคดอบตเหตจราจรของสำนกงานตำรวจแหงชาต พบวา อตราการเสยชวต

จากอบตเหตทางถนนของประเทศไทยในรอบ 10 ปทผานมา (ระหวางป พ.ศ.2542 - 2552)

เฉลยปละ 20 คนตอประชากรหนงแสนคน ในขณะทองคกรอนามยโลกระบวา ประเทศทม

รายไดประชาชาตสงมอตราการเสยชวตปละ 10 คนตอประชากรหนงแสนคน ซงหากพจารณา

เปนมลคาความสญเสยทางเศรษฐกจตามรายงานการศกษาของกรมทางหลวงเมอป 2550

พบวามมลคาความสญเสยทางเศรษฐกจจากปญหาอบตเหตจราจรทางบกรวมทงสนปละ

232,855 ลานบาท หรอประมาณรอยละ 2.81 ของผลตภณฑมวลรวมทงประเทศ

ปญหาอบตเหตเปนปญหาททวโลกใหความสำคญ สมชชาสหประชาชาตไดประกาศ

เจตนารมณในปฏญญามอสโกใหป พ.ศ.2554 - 2563 เปนทศวรรษแหงความปลอดภยทางถนน

(Decade of Action for Road Safety) ประเทศไทยในฐานะประเทศสมาชก ไดรวม

ขบเคลอนวาระความปลอดภยทางถนนของโลก โดยมมตคณะรฐมนตร วนท 29 มถนายน 2553

บทนำ

Page 7: blackspotmanagement

กำหนดให “ป 2554 - 2563 เปนทศวรรษแหงความปลอดภยทางถนน” โดยมเปาหมาย เพอลด

อตราการเสยชวตจากอบตเหตทางถนนของคนไทยลงครงหนง หรอในอตราทตำกวา 10 คนตอ

ประชากรหนงแสนคน และเพอใหทกภาคสวนมทศทางการดำเนนงานและการแกไขปญหา

อบตเหตทางถนนประสบผลสำเรจเปนรปธรรม จงกำหนดกรอบในการจดทำแผนปฏบตการ

8 ประการ โดยมมาตรการการแกไขปญหาจดเสยง จดอนตราย เปนหนงในแผนปฏบตการดงกลาว

การปรบปรงแกไขจดเสยง จดอนตราย เปนมาตรการทางวศวกรรมหลกทใชจดการกบ

ลกษณะทางกายภาพของถนนทบกพรอง เพอลดการบาดเจบและการเสยชวตของผใชถนน

ดงนน การสรางคมอทางเทคนคฉบบน มงถายทอดเทคนคการสำรวจและวเคราะหจดเสยง

อนตรายในชมชนอยางงาย โดยเนนปจจยประเดนปญหาทมาจากถนนและสงแวดลอมรวมทง

การปรบปรงแกไขเบองตน เพอใหชมชนสามารถดแลจดเสยงจดอนตรายบนถนนชมชนไดดวย

ตนเอง

Page 8: blackspotmanagement

จดเสยงอนตรายคออะไร

1. จดเสยงอนตราย คอตำแหนงทเกดอบตเหตบอยครง มความสญเสยจากอบตเหตสง

Page 9: blackspotmanagement
Page 10: blackspotmanagement

เราจะสงเกตไดอยางไร

Page 11: blackspotmanagement

สงเกตทราวกนอนตราย

จะเหนรองรอยการชน

นบครงไมถวน

จะเหนไดวาถนนกวางวงไดเรว

มทางแยกไฟแดงขนาดใหญ

ซอนตวอยในหลม

เมอขบมาจะมองไมเหน

วามแยกไฟแดงอยขางหนา

จดเสยงอ

นตราย

คออะไร

11

Page 12: blackspotmanagement

สแยกวดใจ

ซงเปนบรเวณทเกดอบตเหตบอยครง

ในชมชน นอกจากจะไมรวา

ใครควรจะไดไปกอนเพราะไมรวา

ทางไหนทางเอก ทางไหนทางโท

ยงมองไมเหนวา

อกทางมรถวงสวนมาหรอไม

ทางโคงหกศอกในชมชน

ซงมกจะมรถวงหลดโคง

ไปชนตนไม

12

Page 13: blackspotmanagement

การเดนทาง ในชวตประจำวนของทาน

ตองผานจดเสยงอนตรายเหลาน บางหรอไม?

!!!

Page 14: blackspotmanagement

มาตดหวงโซอบตเหตกนเถอะ 2.

Page 15: blackspotmanagement
Page 16: blackspotmanagement

ในประเทศทถนนพฒนาไปไกลแลวอยางประเทศออสเตรเลย พบวา อบตเหต

ไมไดเกดจากดวง หรอความโชครายตามทเรามกไดยนกน แตมาจาก 3 ปจจยท

เกยวเนองกน ซงรวมกนทำใหเกดหวงโซของเหตการณซงนำไปสอบตเหต ไดแก

1. ปจจยจากคน (ประมาณ 95 ครงในการชน 100 ครง)

2. ปจจยจากสงแวดลอมบนถนน (ประมาณ 28 ครงในการชน 100 ครง)

3. ปจจยจากรถ (ประมาณ 8 ครง ในการชน 100 ครง)

16

อบตเหตเกดจาก

3 ปจจยทเกยวเนองกน

ถนนและ สงแวดลอม (28%)

คน (95%)

รถ (8%) ทมา: AUSTROADS 2002

67%

4% 24%

Page 17: blackspotmanagement

มาต

ดหวงโซอ

บตเหตกนเถอะ

17

ตวอยางหวงโซอบตเหต แดงเมาขบรถเรว+เขาโคงหกศอกในชวงฝนตกถนนลน+ลอรถดอกยางสกหรอมาก

ผลคอแดงหลดโคงและชนเสาไฟฟาขางทาง เสยชวต

อบตเหตเกดจาก

3 ปจจยทเกยวเนองกน

คน

ถนน+สงแวดลอม

รถ

ฝนตกโคงอนตราย

เมา ขบรถซง

รถดอกยาง สกหรอ

ตายคาท

Page 18: blackspotmanagement

ถาลองเปรยบเทยบระหวางถนนในบานเราและในประเทศออสเตรเลย คงไมนาจะ

เปนไปไดทถนนในบานเราจะปลอดภยมากกวา ดงนน ปจจยจากสงแวดลอมบนถนน คง

เกยวเนองมากกวา 28 ครงในการชน 100 ครง

ดงนน ถาเราพยายามตดหวงโซอบตเหตดวยการปรบปรงถนนใหปลอดภย ความ

เสยงทจะเกดอบตเหตกจะลดลงดวยหรออยางนอยกลดความรนแรงลงไดอยางแนนอน

เชน ตดตงราวกนอนตรายบรเวณทางโคง และตดตงหลกนำโคงใหมองเหนทางโคงอยาง

ชดเจน

แดงในตวอยางทผานมา อาจจะมอง

เหนทางโคงไดไกลพอ และสามารถ

ลดความเรวไดทนเขาโคงอยางปลอดภย

หรอแดงอาจยงคงเสยหลกหลดโคง

แตเบยดเขากบราวกนอนตราย ไดรบ

บาดเจบเลกนอย แตคงไมเสยชวต

18

คน

ตดหวงโซ ลดความเสยง

รถ

ฝนตกโคงอนตราย

เมา ขบรถซง

รถดอกยาง สกหรอ

ตายคาท

Page 19: blackspotmanagement

มารวมกนทำบญ โดยการปรบปรงจดเสยงอนตราย เพอตดหวงโซอบตเหตกนเถอะ

.....ไมตองลงทนมากกชวยชวตคนได.....

Page 20: blackspotmanagement

ขนตอนในการจดการ จดเสยงอนตราย 3.

Page 21: blackspotmanagement

Page 22: blackspotmanagement

ขนตอนในการจดการจดเสยงอนตรายประกอบไปดวยขนตอนหลกงายๆ 4 ขนตอน

ซงสามารถทำไดโดยคนในชมชนไดแก การคนหา การวเคราะห การปรบปรง และ

การเฝาระวงตดตามผล

22

ประเมนผล ตดตามผล เฝาระวง

คนหา วเคราะห ปรบปรง

Page 23: blackspotmanagement

ขนตอนในการจ

ดการจ

ดเสยงอ

นตราย

23

1. การคนหาจดเสยงอนตราย เปนการระบตำแหนงจดเสยงอนตรายทตองการ

ทำการปรบปรงแกไข

2. การวเคราะหจดเสยงอนตราย เปนการคนหาปจจยททำใหเกดอบตเหต

เพอทำแผนการปรบปรงจดเสยงอนตราย

3. การปรบปรงจดเสยงอนตราย เปนขนตอนทชมชนชวยกนลงมอปรบปรง

จดเสยงอนตรายตามแผนทไดวางไว

4. การเฝาระวงตดตามผล หลงจากทำการปรบปรงแกไข ตองมการตดตาม

ผลการดำเนนงาน โดย

• ตดตามสถตอบตเหตบรเวณจดเสยงทไดรบการปรบปรง

• กำหนดแผนปฏบตการจดเสยงเขาสแผนประจำปของชมชน

• เฝาระวงจดเสยงบรเวณใหมทเกดขนในชมชน

Page 24: blackspotmanagement

การคนหาจดเสยงอนตราย

4.

Page 25: blackspotmanagement
Page 26: blackspotmanagement

26

ชมชนสามารถคนหาจดเสยงไดโดยการรวมกนสรางแผนทจดเสยงจากแผนทชมชน

โดยสามารถทำตามขนตอนดงน

4.1 แผนทชมชน แกนนำรวมกนสรางแผนทชมชนขนาด A0 (841 x 1189 มลลเมตร หรอ

ประมาณ 1 ตารางเมตร) โดยอาจขยายแผนททมอยเดม หรอชวยกนเขยนขนใหม

แผนทควรประกอบดวย

ถนน และสถานทสำคญ เชน

วด โรงเรยน ททำการผใหญบาน

หนองนำ และบานสมาชกใน

ชมชน

Page 27: blackspotmanagement

การค

นหาจดเสยงอ

นตราย

27

สงสำคญคอ การทแกนนำสามารถอธบายแผนทชมชนใหแกเพอนสมาชก เพอให

สามารถคนหาตำแหนงตางๆ ในแผนทไดถกตอง อาจทดสอบดวยการใหสมาชกคนหา

ตำแหนงสถานทสำคญตางๆ ตำแหนงทจดเวทหมบาน ตำแหนงปากทางเขาออก

หมบาน ตำแหนงบานของเพอนสมาชก เปนตน

4.2 สรางแผนทจดเสยง เมอไดทำความเขาใจแผนทรวมกนแลว สมาชกในชมชนสามารถรวมกนสราง

แผนทจดเสยง โดยชวยกนระบตำแหนงจดเกดอบตเหตในรอบ 3 ปตอไปน ลงบน

แผนทเปลา

ตำแหนงทมผเสยชวต

ตำแหนงทมผบาดเจบสาหส

ตำแหนงทมผบาดเจบเลกนอย (ทายาหมองยาแดง) และจดฮยาร (บรเวณทม

ประสบการณการเกอบเกดอบตเหต เกอบลม เกอบชน)

Page 28: blackspotmanagement

28

โดยการกำหนดตำแหนง อาจใชสตกเกอรหลากสหรอเขมหมดตดลงบนแผนท

โดยอาจกำหนดให

สแดง แทนจดเกดอบตเหต

ทมผเสยชวต

สเขยว แทนจดเกดอบตเหต

ทมผบาดเจบสาหส

สเหลอง แทนจดเกดอบตเหต

ทมบาดเจบเลกนอย และจดฮยาร

(จดทเกดเหตการณเสยงในการเกด

อบตเหต เกอบเกดอบตเหต)

Page 29: blackspotmanagement

การค

นหาจดเสยงอ

นตราย

29

4.3 คดเลอกจดเสยงเพอปรบปรงแกไข เม อไดแผนทจด เส ยงท เกดจากการ

กระจกตวของสดงแสดงในรป ชมชนสามารถ

รวมกนคดเลอกบร เวณทตองการทำการ

ปรบปรงแกไขกอนหลง และยงสามารถใช

แผนทจดเสยงตดในทเหนไดชด ใหเปนเครองเตอนใจคนในชมชนถงจดเสยงอนตราย

ในชมชนทไดรวมกนคนหาและเฝาระวงจดเสยงใหมๆ ทจะเกดขนในชมชน

Page 30: blackspotmanagement

การวเคราะหจดเสยงอนตราย 5.

Page 31: blackspotmanagement
Page 32: blackspotmanagement

32

ชมชนรวมกนวเคราะหจดเสยงทคดเลอกไว โดย

• คนหารปแบบอบตเหตทเกดขนบอยๆ

• สรปปจจยท เกยวของ โดยเนนปญหาดานถนนและสงแวดลอม

เพอทำการปรบปรง

• วางแผนปฏบตการ

5.1 การคนหารปแบบอบตเหตทเกดขนบอยๆ หาขอมลลกษณะอบตเหตบรเวณจดเสยงทตองการทำการแกไข จากการ

ระดมความคดเหน ชวยกนตอบคำถามงายๆ เพอทำความเขาใจรวมกนถง

ลกษณะของอบตเหตบรเวณจดเสยงอนตราย เชน ใคร เมอใด ทไหน อยางไร

ทำไม

Page 33: blackspotmanagement

การว

เคราะห

จดเสยงอ

นตราย

33

นอกจากนน การรวมกนเดนสำรวจจดเสยงอนตรายในหมบาน ใหชาวบานไดเหน

สภาพจรงของพนทจดเสยงพรอมๆ กน ซงเปนกระบวนการทชวยใหสามารถตง

ขอสงเกตถงลกษณะทไมปลอดภยและเตอนความจำถงเหตการณตางๆ ไดดยงขน

(รายละเอยดกระบวนการแสดงในคมอเชงกระบวนการ หนา 90)

เมอใด

ทไหน

อยางไร

ทำไม

เพศ วย อาชพ เปนคนพนท ความรนแรง เจบ ตาย

เวลาไหน วนไหน เดอนไหน ฝนตก มด สวาง

สถานทเกดการชน ทางโคง ทางตรง สแยก

ลกษณะการชน ชนประสานงา ชนดานขาง เบยดกน

สาเหตการชน ปจจยจาก คน รถ ถนนทบกพรอง

ใคร

Page 34: blackspotmanagement

34

5.2 สรปปจจยทเกยวของ จากการตอบคำถามวา ทำไมจงเกดอบตเหต จะสามารถชวยกนสรปไดวา อบตเหต

ทเกดบอยๆ มาจากปจจยใดบาง (จากคน จากรถ จากถนนและสงแวดลอม) แตละ

ปจจยมสวนทำใหเกดอบตเหตมากนอยเพยงใด ขอมลเหลานสามารถนำไปหาแนวทาง

ปรบปรงและปองกนอบตเหต

ตวอยาง

กรณจดเสยงบรเวณทางแยกในหมบานซงมกมการชนกนททางแยกในเวลากลางคน

พบวา

• ปจจยจากคน เกดจาก เดกวยรนในหมบานขรถเรว ไมชะลอรถเมอถง

ทางแยก ชอบซง เมาสรา ชอบเอาสงของขนาดใหญวางในตะแกรงหนารถ

บงไฟหนารถ

Page 35: blackspotmanagement

การว

เคราะห

จดเสยงอ

นตราย

35

• ปจจยจากรถ พบวา รถจกรยานยนตไฟเสย รถอแตกไมมไฟทาย รถอนมอง

ไมเหน

• ปจจยจากถนน พบวา ผขบขไมทราบวาขางหนาเปนทางแยก บรเวณทาง

แยกมด ไมมไฟฟาสองสวาง มองไมเหนรถทมาอกทาง

ขอสงเกต

โดยมากชมชนจะสามารถตอบคำถามจากปจจยของคนไดอยางงายดาย

เพราะเรามกโทษวาอบตเหตเกดจากคน บางครงกวาเกดจากดวงของแตละคน

ทงทจรงๆ แลว ปจจยจากถนนกมสวนททำใหเกดอบตเหต แตเรามกไมโทษ

ถนน เรามกจะไมสงเกตเหนและมองขามปจจยจากถนนไป

(รายละเอยดเทคนคการสงเกตปจจยดงกลาว แสดงในหวขอ “ปจจยจาก

ถนนและสงแวดลอม” หนา 40)

Page 36: blackspotmanagement

ถนน สามารถปรบปรงใหปลอดภยขนได โดยคนในชมชนเอง ดงนน มาคนหาปจจยจากถนน และสงแวดลอม และปรบปรงใหปลอดภยกนเถอะ

Page 37: blackspotmanagement

การว

เคราะห

จดเสยงอ

นตราย

37

5.3 วางแผนปฏบตการ เมอทราบสภาพปญหาทมาจากปจจยจากถนนและสงแวดลอม ขนตอนตอไปคอ

การวเคราะหหาทางแกไข โดยมแนวทางการจดการปญหากวางๆ งายๆ 2 แนวทาง

ไดแก

• กำจดปญหาใหหมดไป เชน เคลอนยายวตถอนตรายออกจากทางโคง

ตดสางตนไม

• หากไมสามารถกำจดปญหาใหหมดไปไดในระยะสน ใหทำปญหาใหเหน

เดนชด โดยการเตอนผขบขใหรบทราบถงปญหาลวงหนาพอทจะสามารถ

ระมดระวงตว เชน ทาสสะทอนแสงทวตถอนตรายใหเหนอยางเดนชด

เปนตน

Page 38: blackspotmanagement

38

เมอไดแนวทางแกปญหาแลว สามารถจดทำแผนปฏบตการแกไขปญหา โดยระบ

แนวทางแกไข วธดำเนนการ รวมทงผรบผดชอบดำเนนการ

Page 39: blackspotmanagement

การว

เคราะห

จดเสยงอ

นตราย

39

ตวอยางการแกปญหาททำในชมชน

ชดท แนวทางแกไข วธดำเนนงาน ผรบผดชอบ

1 • ตดตนไม • ประสานงานการไฟฟาฝายผลตมาดำเนนการ ชมชน

ตดสางพมไม ตดสางตนไม

• จดทำปายสญญาณจราจรจากแผนปาย

ตดประกาศทไมไดใชประโยชนแลว

• ทำหลกนำทางไม ทาส

• ประชาคมหมบานขอความรวมมอจาก

เจาของทดนตดสางกงไม

• ขอความรวมมอประสานเทศบาล

ขอยางมะตอยทำลกระบาด

Page 40: blackspotmanagement

ปจจยทางถนนและสงแวดลอม 6.

Page 41: blackspotmanagement
Page 42: blackspotmanagement

ทางแยก

ทางโคง

ทางตรง

ความเรว

42

เพออำนวยความสะดวกในการสงเกตลกษณะของถนน

และสงแวดลอมทบกพรอง แบงปญหาทพบบอยๆ

ในถนนชมชน เปน 4 ลกษณะ ไดแก

ปญหาบรเวณทางแยก บรเวณทางโคง

บรเวณทางตรง และปญหาเรองความเรว

ปญหา ทพบบอย

Page 43: blackspotmanagement

มองเหนทางแยก?

เหนรถอกทาง?

ผวทาง ลน เปนหลม?

สภาพทชนแลวอนตราย?

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

43

6.1 บรเวณทางแยก คนหาวาเมอขบรถเขาสทางแยกอนตรายในชมชน มลกษณะเหลานหรอไม

ปญหาบรเวณทางแยกทพบบอยในถนนชมชน

Page 44: blackspotmanagement

สามารถมองเหนทางแยก และรบรวาเปนทางแยกขางหนาหรอไม รหรอไมวาแยกขางหนามลกษณะอยางไร

เปนสามแยก สแยก มการเตอนทางแยกหรอไม

มองเหนทางแยก หรอไม?

Page 45: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

45

ตวอยาง ทางแยกในภาพ เมอ

ขบขมาในระยะไกล จากสภาพถนนจะ

มองไมเหนวาขางหนาเปนทางแยก ไม

มการเตอนผขบขวามทางแยกขางหนา

ผขบขจะร ว าขางหนาเปนทางแยก

ลกษณะคลายสแยกก เมอมองเหน

รถทวงผานทางแยก แตเมอเขาใกล

ทางแยกจะพบวา แทจรงแลวบรเวณ

ดงกลาวเปนทางเชอมกบถนนใหญทม

เกาะกลางลกษณะเปนคระบายนำ

ขนาดใหญ (Depressed Median)

ลกษณะทหลอกสายตาดงกลาว อาจ

ทำใหผขบขเกดอบตเหตได

ทางแยกทมลกษณะหลอกสายตาผขบข

Page 46: blackspotmanagement

46

ตวอยาง ทางแยกบางทางแยกมการเตอนทางแยกดวยปายและเครองหมายจราจร

ทเหมาะสม แตขาดการบำรงรกษา เชน ปายสซดจางไมสามารถมองเหนไดในเวลา

กลางคน หรอปายถกบดบงดวยพมไมหรอปายโฆษณา

แนวทางแกปญหาอยางงาย • ถามองไมเหนทางแยก อาจเตอนผขบขวามทางแยกขางหนาดวยปายทางแยก และ

เลอกใชปายทเหมาะสม ใหสามารถสะทอนลกษณะของทางแยก โดยหากทำปาย

ขนเอง ควรทาปายใชสสะทอนแสงเพอใหสามารถมองเหนปายไดทงในเวลากลางวน

และกลางคน หรอถามปายเตอนอยเดม พจารณาวามอะไรบดบง สามารถกำจด

ออกไดหรอไม เชน การตดแตงพมไมทบดบง หรอกำจดปายโฆษณาทบดบงปาย

จราจร

Page 47: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

47

ตวอยางปายเตอนทางแยก

เตอนทางแยกดวยปายททำจาก

ปายเกาในชมชน

Page 48: blackspotmanagement

48

• ถามองไมเหนทางแยก อาจเตอนผขบขวามทางแยกขางหนาดวยการสรางความ

แตกตางและสรางความโดดเดนใหทางแยก ใหสามารถสงเกตเหนไดงาย ไดชดเจนยงขน

ชมชนสรางความโดดเดนใหทางแยกดวยหลกลาย

สรางความแตกตาง สรางความโดดเดนใหทางแยก

Page 49: blackspotmanagement

เมอขบรถเขาสทางแยก มองเหนรถทเขาสทางแยกในทศทางอนๆ หรอไม มอะไรทบดบงการมองเหนรถในทศทางอนๆ

มองเหนรถอกทาง หรอไม?

Page 50: blackspotmanagement

50

ตวอยาง บรเวณทางสามแยก

สแยก ทมแนวกำแพง มพมไมบดบง

รถในทศทางอนๆ พบไดบอยครงใน

หมบาน ซงสภาพดงกลาว ทำให

ผขบข เขาทางแยก ไมสามารถ

มองเหนรถทมาจากทศทางอนๆ

นำไปสการชนกนททางแยก

ทางแยกทมแนวกำแพงและพมไม

บดบงการมองเหนรถในทศทางอนๆ

Page 51: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

51

แนวทางแกปญหาอยางงาย • ถามองไมเหนรถอกทาง ทำใหมองเหนรถทเขาสทางแยก โดยการเพมระยะมอง

เหน เชน ตดแตงกงไมบรเวณมมทางแยก ตดตงกระจกสะทอน ทำกำแพงมม

ทางแยกใหโปรง ลบมมกำแพงททางแยกจากการขอบรจาคทดน

• ถามองไมเหนรถอกทางและไมสามารถกำจดสงกดขวาง ใหควบคมทางแยก

ดวยปายหยดททางโท หรอลดความเรวของรถทเขาสทางแยกดวยปาย หรอ

ระนาดชะลอความเรวททางโท

Page 52: blackspotmanagement

บรเวณทางแยกมสภาพผวทางทลน เปนหลมเปนบอ เปนอปสรรคในการขบขหรอไม

ผวทางลน เปนหลม หรอไม?

Page 53: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

53

ตวอยาง ทางแยกใน

ภาพม สภ าพท ก อ ใ ห เ ก ด

อนตรายจากผวทางทลนจาก

เศษหน และเปนหลมบอ

โดยสภาพผวทางดงกลาวอาจ

ทำใหผ ข บข เ ก ดอบ ต เหต

บร เวณทางแยก ซงเปน

บรเวณทคบขน

ทางแยกทมผวทางลนเปนหลมบอ

Page 54: blackspotmanagement

54

ตวอยาง วตถอนๆ บรเวณทางแยก สามารถเปนสาเหตของอบตเหต เชน สภาพ

ฝาทอระบายนำในรปอาจทำใหรถจกรยานยนตทขผานเสยหลกลมบรเวณทางแยก

โดยเฉพาะอยางยงในเวลากลางคน ซงไมสามารถมองเหนความตางระดบไดอยางชดเจน

ฝาทอระบายนำ

ตางระดบ

บรเวณทางแยก

Page 55: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

55

แนวทางแกปญหาอยางงาย • ลดปญหาทางแยก ลน เปนหลมเปนบอ โดยการทำความสะอาด ทาสหรอ

ทำเครองหมายบรเวณหลมบอ ใหผใชทางสามารถสงเกตไดอยางชดเจน

Page 56: blackspotmanagement

หากเกดอบตเหตททางแยก มสภาพอนตรายขางทางบรเวณทางแยกอะไรบาง ทจะทำใหอบตเหต

มความรนแรงมากขน

มสภาพทชนแลวอนตราย หรอไม?

Page 57: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

57

ตวอยาง วตถอนๆ บรเวณทางแยก

สามารถเปนสาเหตของอบตเหตหรอเพม

ความรนแรงของอบตเหตบรเวณทางแยก

เชน ทอระบายนำคอนกรตแบบเปดในรป

อาจเพมความรนแรงของอบตเหตหากรถท

เสยหลกพงเขาชน หรอตกลงในทอระบาย

นำ รางระบายนำคอนกรตแบบเปด บรเวณทางแยกในชมชน

อาจเพมความรนแรงของอบตเหต

แนวทางแกปญหาอยางงาย • กำจดสภาพอนตรายบรเวณทางแยก เชน ทำฝาครอบทอระบายนำ หรอหากไม

สามารถกำจด พจารณาสรางการมองเหนของวตถอนตรายเพอเตอนผขบขให

ระมดระวง

Page 58: blackspotmanagement

มองเหนเปนโคง?

เหนรถทสวนมา?

ผวทาง ลน เปนหลม?

สภาพขางทางทอนตราย?

58

6.2 บรเวณทางโคง คนหาวาเมอขบรถเขาสทางโคง ทางโคงในชมชนมลกษณะทไมปลอดภยตอไปน

หรอไม

ปญหาบรเวณทางโคงทพบบอยในชมชน

Page 59: blackspotmanagement

มองเหนวาเปนแนวทางโคงหรอไม ทราบหรอไมวาโคงมาก โคงนอย มหลายโคงตอกน

หรอมทางเชอมบรเวณทางโคง มการเตอนทางโคงและลกษณะของทางโคงหรอไม

มองเหนเปนโคง หรอไม?

Page 60: blackspotmanagement

60

(ข) โคงสลบแนว

ทางโคงอนตรายทไมมการเตอนทางโคง

(ก) โคงหกศอกทมทางเชอมกลางโคง

Page 61: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

61

ตวอยาง เมอขบรถเขาสทางโคงในภาพในเวลากลางคน จะไมสามารถสงเกตเหน

ไดวาเปนทางโคง หรอแมแตในชวงเวลากลางวน กไมสามารถสงเกตไดวาเปนทางโคงท

มความโคงมาก/นอยเพยงใด ทงททางโคงในภาพซายเปนทางโคงหกศอกทมทางเชอม

อยกลางโคง และทางโคงภาพขวาเปนทางโคงสลบทาง (ทางโคงทมสองโคงอยตดกน

ในทศทางตรงกนขาม) ลกษณะดงกลาว อาจทำใหผขบขใชความเรวในการเขาโคง

อนตรายทไมเหมาะสม และเกดอนตรายขนได

แนวทางแกปญหาอยางงาย • ถามองไมเหนเปนโคง ตดตงปายเตอนโคง ใหผขบขทราบวาใกลถงทางโคง โดย

เลอกรปแบบปายทสามารถสะทอนลกษณะของทางโคง ใหผขบขเขาใจสภาพ

ของทางโคง วาทางโคงขางหนาเปนทางโคงลกษณะใด

Page 62: blackspotmanagement

62

...ตดปาย เตอนทางโคง

(ซาย)

กอนตดตงปายเตอนโคง

(ขวา)

หลงตดตงปายเตอนโคง

เตอนทางโคงดวยปายททำจากปายเกาไมใชแลวในชมชน

Page 63: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

63

• ถาไมเหนเปนโคง ตดถางตนไมบรเวณโคงใน และตดตงหลกนำโคงและวสดสะทอน

แสงบนหลกนำโคง ใหสามารถมองเหนแนวทางโคงในยามคำคน

ตดถางพมไมบรเวณโคงดานในและตดตงหลกนำโคง

กอนปรบปรง หลงปรบปรง

Page 64: blackspotmanagement

64

ตดถางพมไมและตดตงหลกนำโคงบรเวณโคงทมทางเชอม

กอนปรบปรง หลงปรบปรง

Page 65: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

65

• อยางไรกตาม การตดตงหลกนำโคงในชมชน ควรระมดระวงเรองความสมำเสมอของ

หลกนำโคง ใหสามารถมองเหนเปนแนวทางโคงไดอยางชดเจน แตปญหาทพบบอย

เมอตดตงหลกนำโคงในชมชนคอ ไมสามารถตดตงบรเวณทางเขาออกบานได

หลกนำโคงทไมสมำเสมอเนองจากทางเขาออกบานพก

กอนปรบปรง หลงปรบปรง

Page 66: blackspotmanagement

มองเหนรถทแลนสวนมาหรอไม มอะไรบดบงรถทสวนมาหรอไม

หากมเหตฉกเฉนจะสามารถหยดรถไดทนหรอไม

มองเหนรถทสวนมา หรอไม?

Page 67: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

67

ตวอยาง เมอขบรถเขาสทางโคงในภาพ จะไมสามารถสงเกตเหนตลอดแนวโคง

จนถงหลงโคงได และมองไมเหนรถทวงสวนทางมา ซงอาจกอใหเกดอนตรายในกรณท

ตองหยดรถกะทนหน เชน มรถอกคนวงตดโคงสวนทางมา

ทางโคงทมพมไมบดบงหลงโคง ทางโคงทมแนวกำแพงบดบงหลงโคง

Page 68: blackspotmanagement

68

แนวทางแกปญหาอยางงาย • หากมองไมเหนรถทสวนมา ทำใหมองเหนรถทแลนสวนมาโดยการตดถางตนไม

บรเวณโคงดานในเพอเพมระยะการมองเหน ถอยรนแนวกำแพงหรอทำกำแพงใหโปรง

ใหสามารถสามารถมองเหนรถทสวนมา หรอตดกระจกเพอใหมองเหนอกดาน

ตวอยาง โคงในภาพ จากการประชาคมหมบานสามารถขอความรวมมอเจาของท

เอกชน ใหสามารถตดถางพมไมบรเวณโคงดานในเพอเพมระยะการมองเหนในทางโคง

Page 69: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

69

การตดสางพมไมเพอเพมระยะมองเหนในโคง

การตดสางพมไมบรเวณโคงดานในเพอเพมระยะมองเหนในโคง

(ซาย) กอนปรบปรง

(ขวา) หลงปรบปรง

(ซาย) กอนปรบปรง

(ขวา) หลงปรบปรง

Page 70: blackspotmanagement

บรเวณทางโคงมเศษดนเศษหนทำใหลน ผวทางลน เปนหลมเปนบอ ขอบทางโคงตางระดบ

สงกวาหรอตำกวาดนขางทางหรอไม

ผวทางลน เปนหลม หรอไม?

Page 71: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

71

ตวอยาง ขอบดานในทางโคงใน

รป มระดบทแตกตางกบพนดนขางทาง

ลกษณะดงกลาวอาจเกดอนตรายกบ

ผขบข ทมกมพฤตกรรมขบรถตดทางโคง

หรอผขบขทหลบรถขนาดใหญทขบ

สวนทางมาโดยเฉพาะอยางยงทางโคง

ในถนนชมชนทมผวทางแคบ ไมม

เสนขอบทางชวยเตอน และมด เนองจาก

ไมมไฟฟาสองสวางอยางเพยงพอ

ขอบทางโคงดานในตางระดบกบดนขางทาง

Page 72: blackspotmanagement

72

แนวทางแกปญหาอยางงาย • ลดปญหาทางโคง ลน เปนหลมเปนบอ ในระยะสนควรทำความสะอาด ทาส หรอทำ

เครองหมายบรเวณหลมบอ ใหผใชทางสามารถสงเกตไดอยางชดเจน

• ลดปญหาทางโคง ตางระดบ โดยการตเสนขอบทางทชดเจน ใหสามารถมองเหน

ขอบทางไดชดเจน หรอปรบดนขางทางใหไดระดบเดยวกนกบผวทาง

Page 73: blackspotmanagement

ถามอบตเหตบรเวณทางโคง เชน หลดโคง หรอชนประสานงาในทางโคง

จะมสภาพขางทางททำใหเกดอนตรายมากขน หรออบตเหตมความรนแรงมากขนหรอไม เชน หลดโคงไปชนเขากบตนไม เสาไฟ หรอตกลงแองนำในบรเวณทางโคง

มสภาพขางทางทอนตราย หรอไม?

Page 74: blackspotmanagement

74

ตวอยาง ทางโคงในภาพ มสภาพอนตรายขางทางบรเวณโคงดานนอก ซงหาก

ผขบขเสยหลกหลดออกนอกโคง อาจชนเขากบทอคอนกรตซงมองไมเหนในเวลากลางคน

หรอ รถอาจพงตกลงในนำ เพมความรนแรงของอบตเหตทเกดขน

ทางโคงทมสภาพอนตราย

บรเวณโคงนอก

(ทอคอนกรตและบอนำ)

Page 75: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

75

แนวทางแกปญหาอยางงาย • หากมสภาพทอนตราย ใหกำจดออกจากบรเวณโคง หรอเตอนวตถอนตรายบรเวณ

ทางโคง ดวยการทำใหสามารถมองเหนวตถอนตรายอยางชดเจนทงในเวลากลางวน

และกลางคน

การเตอนวตถอนตรายบรเวณทางโคง

...ทำใหเปนเดนชด

Page 76: blackspotmanagement

สมำเสมอ?

ผวทางเปนรอง หลม? ทางตรง

76

6.3 บรเวณทางตรง คนหาวาเมอขบรถผานบร เวณอนตรายในชวงท เปนทางตรง มลกษณะท

ไมปลอดภยตอไปน หรอไม

Page 77: blackspotmanagement

หนาตดถนนกวางสมำเสมอหรอไม มการควบคม การเตอนเมอหนาตดถนนเปลยนไป

เชน เมอมทางแคบ ทางชำรด ทางกอสราง หรอไม

มความสมำเสมอ หรอไม?

Page 78: blackspotmanagement

78

ตวอยาง เมอขบขมาบนถนนในรป รถจกรยานยนตซงมกใชพนทบรเวณไหลทาง

(พนทนอกเสนสขาว) ในการสญจร จะไมสามารถขบขไดอยางตอเนอง เนองจากไหลทาง

หายไปอยางกะทนหนบรเวณทอลอดระบายนำ ลกษณะดงกลาว หากไมมการเตอนให

ดพอ (สามารถมองเหนไดทงในเวลากลางวนและกลางคน) อาจทำใหผขบขเสยหลก

ตกลงในทอลอดระบายนำ หรอเบยงเขาใชชองจราจรดานในอยางกะทนหนและเกด

เฉยวชนกบรถทวงตรงตามมา

Page 79: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

79หนาตดถนนทไมสมำเสมอโดยไหลทางขาดหายไปในชวงทอลอดระบายนำ

Page 80: blackspotmanagement

80

ตวอยาง ลกษณะเดยวกนกบตวอยางกอนหนา คอมหนาตดถนนไมสมำเสมอ โดย

มไหลทางแคบลงในชวงเชงสะพาน

หนาตดถนนไมสมำเสมอ โดยไหลทางแคบลงกะทนหนในชวงเชงสะพาน

Page 81: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

81

แนวทางแกปญหาอยางงาย • หากมบรเวณทมหนาตดไมสมำเสมอ เชน เมอมทางแคบ ทางชำรด ทางกอสราง

ควรมการเตอนผขบขลวงหนา เชน การทาสสะทอนแสงบรเวณเชงสะพาน

ใหสามารถมองเหนบรเวณหนาตดทเปลยนไปไดในเวลากลางคนอยางชดเจน

Page 82: blackspotmanagement

82 ผวทางเปนหลม เปนบอ หรอไม เปนรอยรองลอตามแนวยาว หรอไม ขอบทางตางระดบกบดนขางทาง หรอไม มฝาตะแกรงเหลก ฝาทอระบายนำคอนกรต

ทตางระดบกบผวทาง หรอไม

ผวทางเปนรองหลม หรอไม?

Page 83: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

83

แนวทางแกปญหาอยางงาย • ทำความสะอาด ทาสหรอทำเครองหมายบรเวณหลมบอ หรอบรเวณทตางระดบ ให

ผใชทางสามารถสงเกตไดอยางชดเจน

การทาสใหสญลกษณ

บรเวณทผวจราจร

มความตางระดบ

Page 84: blackspotmanagement

84

6.4 ความเรว คนหาวาถนนในชมชน มลกษณะการใชความเรวทเปนอนตรายเหลานหรอไม

รถวงเรวเขาโคง?

รถวงเรวเขาแยก?

รถวงเรวในหมบาน?

รถวงเรวผานหมบาน?

Page 85: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

85

• รถวงเรวเขาโคง? บรเวณทางโคงอนตรายในหมบาน รถวงเขาโคงดวย

ความเรวและมกแหกโคงเกดอบตเหต ใชหรอไม

• รถวงเรวเขาแยก? บรเวณทางแยกอนตรายในหมบาน รถวงเขาทางแยก

ดวยความเรวโดยไมชะลอเปนสาเหตใหเกดอบตเหตบรเวณทางแยก ใชหรอไม

• รถวงเรวในหมบาน? รถในหมบานมกวงเรว เปนอนตรายตอผอยอาศย

2 ขางทางและเดกเลกทเลนอยรมถนน ใชหรอไม

• รถวงเรวผานหมบาน? ในหมบานมถนนทเปนทางเชอมตอไปยงทอนๆ

หรอหมบานอนๆ และมกมรถตางถนใชเสนทางวงผานหมบานเพอไป

ยงหมบานอนๆ รถเหลานมกวงเรว สรางฝน มลพษ เกดอบตเหต

ทำอนตรายตอผอยอาศยสองขางทางและเดกเลกในหมบาน ใชหรอไม

Page 86: blackspotmanagement

86

แนวทางแกปญหาอยางงาย • ใชเทคนคการยบยงการจราจรหรอการสยบการจราจร (Traffic Calming)

และปายเตอน ในการลดความเรวของรถในชมชน

Page 87: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

87

ตวอยาง การตดตงปายเตอน เขต

ชมชนลดความเรว เพอเตอนใหผขบขลด

ความเรวเมอเขาเขตชมชน แตจากภาพ

จะเหนไดวา แมมปายแตขาดการบำรง

รกษาปลอยใหพมไมขนบดบง ผขบขกไม

สามารถมองเหนปายเตอนไดอยางชดเจน

จากระยะไกล

ปายเตอน

เขตชมชนลดความเรว

ทขาดการบำรงรกษา

Page 88: blackspotmanagement

88

ตวอยาง การจดทำทาง

เขาชมชน เพอเตอนใหผขบข

ลดความเรวเมอเขาสเขตชมชน

โดยจากภาพ ชมชนใชลกษณะ

ภมทศน เชน ศาลา 2 ขางทาง

และทอคอนกรตทาสขาวและ

ขอความใหลดความเรว ในการ

เตอนเพอลดความเรว ซ งหาก

สามารถทำใหลกษณะภมทศนสามารถมองเหนไดอยางชดเจนทงในเวลา

กลางวนและในเวลากลางคน กสามารถบบปากทางเขาชมชนใหเปน

คอคอด (ถนนแคบลง) เพอบงคบใหผขบขเขาชมชนตองลดความเรว

ปากทางเขาชมชน

Page 89: blackspotmanagement

ปจจยทางถ

นนและสงแว

ดลอม

89

ตวอยาง การใชเนนชะลอความเรวเพอลดความเรวของยวดยาน ขอควรระวงใน

การจดทำเนนชะลอความเรวคอ ความสงและการมองเหนของเนน

เนนชะลอความเรว

ในเขตชมชน

Page 90: blackspotmanagement

คมอเชงกระบวนการ

Page 91: blackspotmanagement
Page 92: blackspotmanagement

92

กระบวนการจดการจดเสยงอนตราย เปนกระบวนการทเรมตนจาก

ฐานของชมชนทองถนทประสบภยปญหาการประสบอบตเหตจากถนน

ภายในชมชน หรอจากถนนทเปนจดเชอมตอระหวางชมชน ความรนแรง

ของอบตเหตมระดบความรนแรงแตกตางกนไปตามสภาพของถนน หรอ

ปญหาของผใชรถใชถนน ซงกลมเปาหมายซงประสบกบอบตเหตมกจะเปน

ทงคนในทองถนและคนภายนอกทองถน ดงนนการสรางคมอกระบวนการ

จดการจดเสยงอนตรายในทองถนชมชนจงเรมจากกระบวนการศกษาชมชน

การวเคราะหชมชน และการปฏบตการเพอแกไขจดเสยงอนตราย โดยม

กระบวนการดงตอไปน

Page 93: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

93

1. กระบวนการศกษาชมชน (Community Study) โดยจำแนกกระบวนการการศกษาชมชนไดดงน

1.1 การสำรวจพนทปฏบตการเพอแกไขจดเสยง (กรณศกษามหาวทยาลยมหาสารคาม)

โดยกำหนดหลกเกณฑของการสำรวจพนทเบองตนไวดงน

• เปนเขตพนททตงอยโดยรอบมหาวทยาลยมหาสารคามทมการขยายตวของ

ความเปนเมองคอนขางสง มการกอสรางหอพกและอาคารรานคาเพอ

รองรบกบความตองการของนสตและบคคลากรของมหาวทยาลย ซงม

จำนวนมาก และมการเพมขนของปรมาณรถจกรยานยนต รถขนดนจาก

การกอสราง สงผลใหอตราการเกดอบตเหตคอนขางสง

Page 94: blackspotmanagement

94

• เปนพนทพบจดเสยงของการเกดอบตเหตในชมชน และยงไมมมาตรการใน

การแกไขจดเสยงทงในระดบองคกรปกครองสวนทองถน และระดบชมชน

• พนทจดเสยงดงกลาว มกจะเปนถนนในชมชน ซงมความคาบเกยวใน

การจดการกบหนวยงานทเกยวของ เชน ถนนของทางหลวงชนบท หรอ

ถนนของเทศบาลตำบล อนเปนพนททยากตอการจำแนกสภาพของความ

เปนเจาของอยางชดเจน

1.2 การสมภาษณผนำชมชนเบองตน (Informal Interview)

เพอทราบถงสถานการณความรนแรงของปญหา สรางการมสวนรวมของชมชน

ในการเขามามสวนรวมในการจดการแกไขปญหาจดเสยงของชมชนตนเอง อกทงเพอ

เปนการสรางความเปนเจาภาพรวมในการดำเนนโครงการ ในฐานะของผมสวนได

สวนเสย (Stakeholder) และเปดโอกาสใหชมชนไดตดสนเลอกทจะเขารวมโครงการ

หรอไม

Page 95: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

95

1.3 การสำรวจเพอคนหานกวจยทองถน และแกนนำ

การสำรวจเพอคนหานกวจยทองถนตงอยบนฐานของวเคราะหถงผมสวนได

สวนเสยของการดำเนนโครงการ ดวยการใหความสำคญในบทบาทหนาทของนกวจย

ทองถน ทนกวจยดงกลาวจะตองเปนบคคลทมบทบาทสำคญตอการพฒนาทองถนหรอ

ชมชน อาจจะโดยโครงสรางหนาท หรอโดยตำแหนงในการรบผดชอบ โดยคาดหวงวา

บทบาทของนกวจยทองถนจะเปนกำลงสำคญของการนำพาชมชนขบเคลอนเพอแกไข

ปญหาจดเสยงในชมชน ดวยการใชขอมลจากการศกษาชมชน และขอมลในการ

วเคราะหจดเสยง เปนฐานในการปฏบตการเพอแกไขปญหา โดยผวจยไดคดเลอกนก

วจยทองถน อนประกอบดวย กำนน, ผอำนวยการโรงพยาบาลชมชน, ปลดองคการ

บรหารสวนตำบล ในขณะทแกนนำชมชนมกระบวนการคดเลอกแกนนำชาวบาน

โดยเรมจากการเขาไปพดคยกบผนำชมชนถงสถานการณอบตเหตในชมชน การ

พจารณาคนหาแกนนำชาวบานทจะสามารถเปนแกนนำชมชนในการปฏบตการ

Page 96: blackspotmanagement

96

แกไขปญหา โดยเนนการคดเลอกจากคณะกรรมการชมชนและผมสวนเกยวของ

ไดแก ผใหญบาน, อสม, อปพร., สมาชกจากกลมสตร, แมบาน, ผชวยผใหญบาน

ซงโดยบทบาทหนาทแลวมความสำคญตอการบำบดทกขบำรงสขแกประชาชนในทองถน

ในขณะเดยวกน กลมแกนนำดงกลาวยงมบทบาทในการขบเคลอนการแกไขปญหา

จดเสยงในชมชนอยางตอเนอง เนองจากเปนกลมบคคลทมบทบาทสำคญเกยวของกบ

การบรหารจดการเงนกองทนของชมชนเพอการปรบปรงจดเสยงในอนาคตได

และทางทมวจยคาดหวงวา แกนนำชาวบานจะสามารถนำเอาความรจากการ

วเคราะหจดเสยงมาประยกตใชในพนทของตนเอง ทงในแงของการปรบปรงจดเสยง

เชงกายภาพและกระบวนการทางสงคม เชน การรณรงคการขบขอยางปลอดภย

การออกกฎระเบยบของชมชนเพอการใชรถใชถนนรวมกนอยางปลอดภย

Page 97: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

97

1.4 การศกษาชมชนเบองตน

การศกษาบรบทชมชนทำใหสามารถเหนภาพของชมชนไดทกมต โดย

กระบวนการนำเอานสตสาขาวชาเอกการพฒนาชมชนรวมกบชาวบานในการเกบขอมล

ชมชนใน 8 มตดวยกน ไดแก ขอมลดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานสาธารณสขและ

อบตเหตในชมชน ดานศาสนา ประเพณวฒนธรรม ดานการเมองการปกครอง

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานการศกษา ซงจากการศกษาขอมล

ชมชนเบองตน นำมาสการจดเวทสะทอนขอมลสชมชน ทำใหสามารถเหนศกยภาพ

ปญหาตางๆในชมชน ในขณะเดยวกนกนำมาสการสรางการพดคยเบองตนถงปญหา

อบตเหต และจดเสยงทพบเหนในชมชน ตลอดจนขอมลความถของการเกดอบตเหต

ในชมชน เพอใชในการเปนฐานของการวเคราะหจดเสยงในชมชน

Page 98: blackspotmanagement

98

1.5 การประชมเพอชแจงโครงการในระดบแกนนำและระดบชมชน

การประชมชแจงโครงการ เปนกระบวนการทมความสำคญในแงของการสราง

การเปนเจาภาพรวมกนของการจดการโครงการ อนเปนภารกจทตองใหความสำคญ

ใน 4 ประการรวมกน คอ

1. การใหความสำคญของสถานการณอบตเหตในชมชนทจำเปนตองเรงแกไข

โดยการสรางการมสวนรวมและความเขมแขงของชมชนในการแกไขปญหา

2. การสรางความเขาใจตอภารกจรวมของโครงการ รวมถงประโยชนทจะได

รบจากโครงการ

3. การเสนอหรอการคดเลอกแกนนำชมชนทเหมาะสมตอการดำเนนโครงการ

4. การระดมขอมลสถานการณจดเสยงเบองตนของแตละชมชน เพอสราง

การแลกเปลยนเรยนรรวมกน และแสวงหาความรวมมอเบองตน

Page 99: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

99

1.6 การฝกอบรมและศกษาดงานของแกนนำชาวบานและนกวจยทองถน

การฝกอบรมเปนกระบวนการในการพฒนาศกยภาพและองคความรของนกวจย

ทองถนและแกนนำชมชนใหมองคความรเบองตนในการวเคราะหจดเสยง โดยแบง

รปแบบการอบรม เปนสองสวนดวยกน ไดแก ภาคทฤษฎ และภาคปฏบต โดยม

รายละเอยดแสดงในหวขอ แนวคดและสอในการฝกอบรม

กระบวนการศกษาดงานทำใหนกวจยทองถนและแกนนำชมชนกระตอรอลน

ในการแลกเปลยนเรยนรการจดการจดเสยง มการระดมความคดเหนตอเนองวา

เมอตนศกษาดงานเสรจแลวจะรบกลบมาประชาคมหมบาน เพอวางแผนแกไข

จดเสยง โดยทางทมวจยไดกำหนดใหแตละชมชนเปดเวทชาวบานเพอระดม

ความคดและวเคราะหจดเสยงในชมชนของตนเอง

Page 100: blackspotmanagement

100

2. การวเคราะหจดเสยงในชมชน โดยกระบวนการ Transect walk และ Social Mapping

กระบวนการวเคราะหจดเสยงในชมชน เรมตนจากการทแกนนำชมชนและ

ผใหญบานในฐานะนกวจยทองถนไดนดหมายรวมกบทมวจยเพอกำหนดวนเวลาใน

การวเคราะหจดเสยงในชมชน โดยมกระบวนการดงน

1. รวมกลมชแจงเสนทางการเดน

2. การออกเดนสำรวจไปตามถนนในหมบาน เพอเหนสภาพจรงของพนท

จดเสยงพรอมรวมกนเดนสำรวจทางแยก ทางโคง มการวาดภาพประกอบ

ตวอยางเสนทางเดนทบานมะกอก ดงแสดงในภาพประกอบ

Page 101: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

101

เสนทางเดน

ทงนา

ทางโคงออก

โคงหนาโรงเรยน

3 แยกเขา

ไปบา

นสมเฮ

โรงเรยน บานมะกอก

วดบานมะกอก

ททำการ ผใหญบาน

ไปบา

นหนอ

งแข

N

แสดงตวอยาง เสนทางการเดน ชมชนบานมะกอก

Page 102: blackspotmanagement

102

3. รวมกนวเคราะหจดเสยงลงในแผนทของชมชน หลงจากนนไดมการแบง

กลมยอยในชมชนเพอคดเลอกจดเสยงทชมชนเหนวาควรปรบปรงแกไข

อยางเรงดวน จำนวน 3 จด

4. วเคราะหจดเสยงตามตารางทกลาวมาแลว

5. นำเสนอผลการวเคราะหจดเสยงและอภปรายรวม

3. การวางแผนปฏบตการเพอแกไขจดเสยง

กระบวนการคดเลอกจดเสยงจากชมชนจำนวน 3 พนทตอชมชน สงผลตอการ

วางแผนการปฏบตการแกไขปญหาทแตกตางกนไปตามสภาพพนท โดยขนตอนของ

การวางแผนปฏบตการแกไขไดลงไปทการระดมความคดเหนของแตละพนทของ

จดเสยง และจดทำแผนปฏบตการดงตาราง

Page 103: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

103

โดยคณะทมวจยไดรวมกนวเคราะหในขณะการเดนสำรวจชมชนเพอวเคราะห

จดเสยง วาในมมของวศวกรรมศาสตร ควรแกไขอยางไร อะไรทชาวบานทำได อะไรท

จำเปนตองประสานหนวยงานทเกยวของในการจดการ ดงนนการจดทำแผนปฏบตการ

รวมกนจงระบถงรปธรรมของการแกไขปญหาทอยบนฐานของความรชมชน ผนวกกบ

ความรเชงวศวกรรม โดยชาวบานสามารถออกแบบรปแบบการแกไขจดเสยงตาม

สภาพของปญหาของพนทในสวนทสามารถทำได ไดแก การสรางปาย การสราง

สญลกษณเพอบงชถงบรเวณดงกลาวมความเสยงตอการเกดอบตเหต การปรบปรง

ภมทศนเพอทำใหทศนวสยการมองเหนความโคงของถนนไดมากขน การให

กระบวนการทางสงคมในการทำความเขาใจรวมกบชาวบานทมบานทตดถนน และ

จดเสยง วธการแกไขปญหา วธดำเนนการ งบประมาณ

Page 104: blackspotmanagement

104

จำเปนตองตดถางกงไมเพอสรางการมองเหนทเพยงพอ หรอการขอขยายพนทผวถนน

ในบรเวณทขางกำแพงวด การสรางเกาะกลางโดยการใชตนไมใหญของชมชน

เปนเกาะกลางธรรมชาต และมการทาส ตดสตกเกอร และแผน CD เพอสรางความ

แตกตางและสะดดตาตอผใชรถใชถนน รวมถงการฝกอบรมกฎจราจรแกผใชรถ

ใชถนนในชมชน

4. กระบวนการปรบปรงจดเสยงอนตราย กระบวนการปรบปรงจดเสยงอนตราย ควรเปนกจกรรมทเกดขนทนทหลงจาก

ผานกระบวนการฝกอบรมและจดใหมการศกษาดงานของพนทตนแบบ ทงนเพอสราง

ความกระตอรอลนในการแกไขปญหา ซงจากผลการวจยพบวา หลงจากการศกษาดงาน

พนทตนแบบมาแลว พบวาเนองจากอบตเหตภายในชมชนเปนเรองใกลตว ทในเบองตน

ชมชนเองสามารถจดการจดเสยงไดดวยตวของชมชนเอง ดวยการใชทนทางสงคมทม

Page 105: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

105

อยในพนท เชน การทำแผงสญลกษณเตอนจดอนตราย ทางโคง ทางแยก ทางเลยว โดย

การใชเศษวสดในชมชน การตดถางกงไมทบดบงทศนวสยของผขบขยานพาหนะ

1. ขอความรวมมอจากชมชนในการนำเศษไมหรอเศษวสดเหลอใชมาบรจาคเพอ

นำมาเปนวสดในการนำมาจดการจดเสยง

2. ปฏบตการแกไขจดเสยง ดวยการสรางการมสวนรวมของชมชน เนนการใชทน

ทางสงคม โดยใหความสำคญไปทการแกไขจดเสยงอยางงายๆ ทชมชน

สามารถทำไดเอง หรอสามารถบรณาการทำรวมกนระหวางทองถนกบชมชน

เชน การขอความอนเคราะหสสเปรย เพอสรางการมองเหนในระยะไกล

3. ทดลองขบรถผานจดเสยง สงเกตและประเมนผลการปรบปรง วาตรงตาม

วตถประสงคหรอไม ควรมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอไม

4. การสรปบทเรยน

Page 106: blackspotmanagement

106

5. กระบวนการประเมน เฝาระวง และตดตามผลจดเสยงอนตราย ภายหลงจากการปรบปรงแกไขจดเสยงภายในชมชนของตนเองแลว กระบวนการ

ตอไปคอ การประเมนผลของการดำเนนแกไขจดเสยง ตลอดจนตดตามและเฝาระวง

จดเสยงอนตรายในชมชน โดยมลำดบขนตอนดงน

1. ตดตามสถตการเกดอบตเหตบรเวณจดเสยง วาลดลงหรอไม

ภายหลงจากการปฏบตการเพอแกไขปญหาจดเสยงในชมชน ไดมการ

มอบหมายหนาทใหกบนกวจยทองถนและแกนนำชมชนไดรวมกนสงเกตบรเวณท

ปรบปรงจดเสยงวาจดดงกลาวหรอบรเวณดงกลาวไดมเสยงวจารณหรอใหขอคดเหน

จากชมชน หรอผใชรถใชถนนของการสญจรไปมาอยางไร นอกจากนนแลวกำหนดให

มการตดตามสถตการเกดอบตบรเวณจดเสยง วามอตราการลดลงหรอเพมขนอยางไร

โดยอาจจะใชวธการเปรยบเทยบในชวงเวลาปกตของชมชนกบชวงเทศกาลตางๆ เชน

เทศกาลปใหม สงกรานต ทมปรมาณการใชรถใชถนนมากกวาในชวงเวลาปกต ซง

Page 107: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

107

พบวาภายหลงจากการปรบปรงจดเสยงแลว สถานการณอบตเหตในชมชนไมมการเกด

อบตเหตในบรเวณดงกลาวเพมขน อยางไรกตาม การปรบปรงและแกไขจดเสยงจำเปน

จะตองดำเนนการในกระบวนการตอมาคอ การนำขอเสนอแนะจากชมชนมาปรบปรง

แกไขจดเสยงอกรอบ เชน การทาสเพม การตดสตกเกอรเพม กำหนดใหมการจดเวท

แลกเปลยนเรยนรรวมกน โดยใหแตละชมชนไดออกมานำเสนอการปรบปรงจดเสยงใน

ชมชนของตวเองใหพนทอนไดเรยนร และนำเอาองคความรทเกดจากการแลกเปลยน

ไปปรบปรงจดเสยงในชมชนของตวเอง ในขณะเดยวกนกรบฟงขอเสนอแนะจาก

ทปรกษาโครงการวจยและผรบผดชอบโครงการในการปรบปรงจดเสยงเพมเตม

2. การกำหนดแผนปฏบตการจดเสยงเขาสแผนประจำปของชมชน

การดำเนนการแกไขปญหาจดเสยงโดยชมชน จำเปนอยางยงทจะตองม

การบำรงรกษาจดเสยงเพอใหสามารถทำหนาทในการปองกนการเกดอบตเหต

Page 108: blackspotmanagement

108

ไดแก การทาสซำ การซอมบำรงจดชะลอความเรว แผงกนทางโคง หรอการตดสาง

ตนไมเพอเปดใหมองเหนถนน ฯลฯ ดงนนกระบวนการซอมบำรงดงกลาว จะตองถก

ดำเนนการในชมชน โดยใชทนทางสงคมทมอยไดแก ทรพยากรบคคล งบประมาณ

และทรพยากรในทองถน โดยการรวมกนกบนกวจยทองถนและแกนนำชมชนในการ

ประชมระดมความคดเหนรวมกนกบชมชนในการกำหนดใหมชวงเวลาบำรงรกษา

จดเสยงเปนประจำอยางตอเนองทกป โดยอาจจะเลอกกำหนดวนสำคญ หรอเทศกาล

ทสำคญ เชน ทำทกวนท 5 ธนวาคมของทกป หรอวนท 12 สงหาคม หรอ

ทกเทศกาลปใหมหรอสงกรานตทชมชนมการกำหนดชวงเวลาในการทำความสะอาด

หมบานรวมกน พยายามผลกดนใหเขาไปสแผนของชมชน และสรางแกนนำใหทำ

หนาทเปนแกนหลกของการบำรงรกษาจดเสยง

Page 109: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

109

3. เฝาระวงจดเสยงบรเวณใหมทเกดขนในชมชน

ภายหลงจากการสรางระบบการบำรงรกษาแกไขปญหาจดเสยงของชมชนแลว

ภายในชมชนอาจจะมจดเสยงทเกดขนมาใหม กระบวนการดงกลาวจะสามารถแกไข

ปญหาไดอยางตอเนองหากเราสามารถสรางนกวจยทองถนหรอแกนนำใหมความรและ

ทกษะในการวเคราะหจดเสยง และสามารถนำมาสการสรางทางเลอกในการปรบปรง

จดเสยงเพอลดอบตเหต โดยอาจจะตองมการเชอมประสานความรทองถนและความร

ในชงวศวกรรมประกอบกนเขาไป เชน ความรของทองถนวาดวยเรองพฤตกรรมของ

ผใชรถใชถนน ในขณะทความรทางวศวกรรม อาจจะตองการเสรมในเรองของการ

ออกแบบแกไขปญหาจดเสยงใหสอดคลองเทคนคทางวศวกรรม เชน การทาสปาย

การทำลกระนาดเพอชะลอความเรว หรอการทำราวไมไผเพอสรางการมองเหน

ดงนนกระบวนการเฝาระวงจดเสยงบรเวณใหมในชมชนจำเปนจะตองจดให

มแกนนำหรอนกวจยทองถนทผานกระบวนการมาแลวมาทำบทบาทหนาทใน

Page 110: blackspotmanagement

110

การวเคราะหจดเสยงใหมทเกดขนในชมชน และใชกระบวนการทำงานเหมอนกบ

การแกไขปญหาทผานมา ในขณะเดยวกน ควรมการอบรมความร เพมเตมใน

เชงวศวกรรมอยางตอเนองเพอเพมพนทกษะและยกระดบองคความรของชมชนในการ

จดการจดเสยง

นอกจากนนแลวกจกรรมการขยายผล อาจจะเปนกจกรรมตอเนองจากกระบวน

เฝาระวงจดเสยง โดยสงเสรมและพฒนาทกษะแกนนำใหสามารถทำหนาทเปนพเลยง

ใหกบหมบานขางเคยงทอยากจะแกไขจดเสยงของตนเองผานกระบวนการแลกเปลยน

เรยนรระหวางชมชนรวมกน ซงกระบวนการนมความจำเปนอยางมากในกรณทชมชน

ดงกลาวมลกษณะของการเปนชมชนขนาดใหญประกอบไปดวยหลายหมบาน และม

อาณาเขต หรออาณาบรเวณ หรอมการใชถนนรวมกนทงในระบบถนนหลกและถนน

ยอยในชมชน เมอดำเนนการแกไขจดเสยง ควรดำเนนการวเคราะหจดเสยงใน

ภาพรวมของชมชนและเลอกทจะปรบปรงแกไขจดเสยงเพอลดอบตเหตในชมชน

Page 111: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

111

อยางเปนระบบเพอแกไขปญหา ไมเชนนนเมอชมชนสามารถปรบปรงแกไขปญหา

จดเสยงไดบางจด อาจจะไปสงผลกระทบใหเกดจดเสยงในบรเวณอนของชมชนตามมา

เนองจากผขบขยานพาหนะตองการหลบเลยงเสนทางทมการปรบปรงจดเสยง และ

หนไปใชเสนทางอน อนเปนการสรางความคบคงของการสญจรของบรเวณอนใหม

ความหนาแนนและอาจเกดอบตเหตไดงาย และจะพฒนามาเปนจดเสยงใหมของ

ชมชนนนเอง

6. สรปบทเรยน กจกรรมการสรปบทเรยนเปนอกหนงกจกรรมทจะชวยทำใหแกนนำ และ

นกวจยทองถนไดทบทวนความคาดหวงในการเขารวมกจกรรมและผลลพธทเกดขน

โครงการกำหนดใหมการถอดบทเรยนในชวงสดทายของการดำเนนโครงการ

โดยกำหนดใหมการถอดบทเรยนรายพนท เพอเนนขอมลเชงลกระดบหมบาน

Page 112: blackspotmanagement

112

ซงอาจมความแตกตางกนของบรบทพนทและทนทางสงคมทมอย เนนการเขารวม

ของสามองคประกอบไดแก 1) นกวจยทองถน 2) แกนนำชมชน และ 3) ตวแทน

ชาวบาน ซงมประเดนในการถอดบทเรยน ดงตอไปน

ระยะกอนเขารวมโครงการพฒนาคมอการสำรวจและวเคราะหจดเสยง

1. กอนเขารวมโครงการฯ แกนนำชมชนคดอยางไรในเรองจดเสยงและ

อบตเหตบนทองถนนในชมชน

2. เมอเขารวมโครงการฯ นกวจยทองถน แกนนำชาวบาน มเปาหมายและ

วตถประสงคอยางไรบาง

3. ระยะเรมแรกมใครบางทเขามาเกยวของและเขารวมโครงการฯ

Page 113: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

113

ระยะระหวางเขารวมโครงการพฒนาคมอการสำรวจและวเคราะหจดเสยง

1. นกวจยทองถน แกนนำชมชน ไดเขารวมกจกรรมอะไรทโครงการฯ จดขน

2. นกวจยทองถน แกนนำชมชน ไดกลบมาปฏบตการในชมชนมกจกรรมอยางไร

บาง

3. เปรยบเทยบความแตกตางกอนและหลงการดำเนนโครงการ

4. หนวยงานทองถนในพนท เชน เทศบาลตำบล สถานอนามย โรงเรยน

เขามามสวนรวมในโครงการนอยางไร

5. ปญหาและอปสรรคทเกดขนระหวางการปฏบตงานเปนอยางไรบาง และแกไข

กนอยางไร

Page 114: blackspotmanagement

114

ระยะสนสดของโครงการ

1. อะไรคอตวชวดความสำเรจทเกดขนจากโครงการวเคราะหจดเสยง

รปธรรมความสำเรจคออะไร

2. ประเมนดวาการทำงานทงหมดอะไรทคนพบสงดๆทเกด คออะไร

3. เกดการเรยนรเชงกระบวนการทำงานรวมกนอยางไร

4. การแกไขปญหาจดเสยงทเกดในชมชนเหมอนหรอแตกตางจากทอน

อยางไร

5. บทบาทของทมวจยทองถน แกนนำ ชาวบาน ทตองการใหโครงการฯ

หนนเสรมตอไปมอะไรบาง

6. ชมชนไดวางแผนงาน แกไขและปองกนจดเสยงอบตเหตในชมชน

หรอชวงเทศกาลอยางไรบาง

Page 115: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

115

7. นกวจยทองถน แกนนำชมชน สามารถมทกษะและศกยภาพในการวเคราะห

จดเสยงเพมขนและสามารถนำไปใชประโยชนตอไปไดหรอไม

8. ขอเสนอแนะตอการดำเนนโครงการ

ผลของการสรปบทเรยนการทำงานจะทำใหแกนนำและนกวจยไดมโอกาสใน

การทบทวนเปาหมายและความคาดหวงของตนเองตลอดจนกลวธในการดำเนน

โครงการ การสรางการมสวนรวมของชมชน และความสามารถในการเชอมประสาน

สหนวยงานในระดบทองถนทเขามาเกยวของ อนจะสามารถชใหเหนศกยภาพของ

ชมชนในการจดการจดเสยงภายในชมชนของตนเอง

Page 116: blackspotmanagement

116

7. การประกวดนวตกรรมจดเสยง การประกวดนวตกรรมจดเสยงในโครงการ มเปาหมายเพอคนหาพนทตนแบบ

ทสามารถแกไขปญหาจดเสยงของชมชนไดอยางเหมาะสม มการพฒนาทกษะ และ

องคความรของแกนนำ มาปรบปรงแกไขจดเสยงในชมชน โดยเนนไปทการใหคนใน

ชมชนไดเขามามสวนรวมในการวเคราะหจดเสยงและหาแนวทางแกไขจดเสยงรวมกน

(Incentive) ตลอดจนการสรางมาตรการระยะยาวในการเฝาระวงและตดตามเพอ

แกไขปญหาจดเสยงในชมชนอยางย งยน สามารถยกระดบพนททชนะเลศ

การประกวดนวตกรรมใหเปนพนทตนแบบของการขยายผลสพนทอนทเกยวของ

โดยมเกณฑในการประกวดพนทตนแบบดงน

• ความเขมแขงในการบรหารจดการทมนกวจยทองถนและแกนนำ

• การสรางการมสวนรวมของชมชน (งบประมาณ, แรงงาน, ความร)

ในการจดการจดเสยง

Page 117: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

117

• การบรหารจดการงบประมาณอยางมประสทธภาพและประสทธผล

• ความสามารถในการวเคราะหจดเสยง และมขอมลนำไปสการแกไขปญหา

อบตเหตในชมชนตามหลกวชาการ

• การเกดนวตกรรมการแกไขจดเสยงในชมชน โดยการผสมผสานความร

ภายในและความรภายนอก

• ความสามารถในการเชอมประสานภาคเครอขาย (เทศบาลตำบล อบจ.

สถานอนามย โรงเรยน วด) ในการทำงานรวมกน

• ความชดเจนในการจดทำแผนปฏบตการเพอขอรบงบประมาณในการ

แกไขจดเสยง

• การเปลยนแปลงพฤตกรรมการขบขยานพาหนะของชาวบานในชมชน

• ความสามารถในการเปนชมชนตนแบบเพอการขยายผลใหแกชมชนขางเคยง

• ความยงยนและตอเนองของโครงการ

Page 118: blackspotmanagement

118

ภายหลงจากการประกวดนวตกรรมแลว ควรจดใหมการมอบรางวลและปาย

ประกาศในระดบจงหวดหรอในระดบภาค เพอสรางการรบรของการดำเนนโครงการ

แกหนวยงานทเกยวของ ตลอดจนเพอประชาสมพนธโครงการ สรางขวญและกำลงใจ

ใหกบชมชนในการขบเคลอนเพอปองกนปญหาอบตเหตในชมชน

8. การเชอมประสานแผนงานปรบปรงจดเสยงแกหนวยงานทเกยวของ เปนททราบกนดวา การปรบปรงจดเสยงโดยการมสวนรวมของชมชน เปนภารกจ

ทคอนขางทาทายตอความสามารถของชมชนในการจดการจดเสยงอนตรายในชมชน

ซงในอดตจดเสยงดงกลาวถกมองวาหนาทของหนวยงานภาครฐทเกยวของและ

ตองอาศยองคความรเชงวศวกรรมทชาวบานยากจะเขาใจและเขาถงได

อยางไรกตาม งานวจยชนนเปนงานวจยอกชนหนงทพสจนและยนยนไดวา

ชมชนสามารถเขามามสวนรวมในการจดการจดเสยงอนตรายภายในชมชนของตนเองได

Page 119: blackspotmanagement

คมอเชงก

ระบวนการ

119

ในหลายระดบ ตงแตการเขามามสวนรวมในการกระบวนการคด วเคราะหจดเสยง

การวางแผนเพอแกไขปญหา การปฏบตการเพอแกไขปญหา และการมสวนรวมในการ

รวมรบผลประโยชนรวมกน อยางไรกตาม องคความรของชมชน และบทบาท อำนาจ

หนาทของชมชนในการจดการหรอปรบปรงจดเสยงยงคงมขอจำกดอยหลายประการ

ไดแก

1. ขอจำกดในเชงองคความรเชงวศวกรรมศาสตร

2. อำนาจหนาทในการปรบปรงจดเสยงทเกยวของกบถนนภายในชมชน มก

จะอยภายใตอำนาจของทางหลวงชนบท หรอแขวงการทาง หรอองคการ

บรหารสวนจงหวด หรอองคการบรหารสวนตำบล ซงทำใหชมชนไมม

อำนาจหนาทในการปรบปรงหรอแกไขปญหาจดเสยง ประกอบกบ

จดเสยงบางพนท บางบรบททชมชนอยากจะแกไขแตไมสามารถ

ดำเนนการได เนองจากเกนศกยภาพของชมชนในการดำเนนการ เชน

Page 120: blackspotmanagement

120

การขยายไหลทาง การทำ Guard Rail ฯลฯ ซงภารกจดงกลาวเกน

ศกยภาพทชมชนจะทำได นอกจากการขดสต เสนเพอสรางระยะ

การมองเหน หรอเพอชะลอความเรวของรถเทานนเอง

ดงนนเพอใหงานการปรบปรงจดเสยง สามารถบรรลตามเปาหมายทตงไว

จำเปนตองมการสงตอภารกจทเกนความสามารถของชมชน ในการปรบปรงจดเสยง

ไปสหนวยงานทเกยวของ เพอผลกดนใหมการบรรจเขาสแผนงานของหนวยงานนนๆ

โดยสรปกระบวนการในการวเคราะหและปรบปรง แกไขจดเสยงในชมชน

จำเปนตองใหมนกวชาการในระดบพนทไดเขามามบทบาทในการกระตน แนะนำ

และใหขอเสนอแนะตอเทคนคการวเคราะหจดเสยง การปรบปรงจดเสยงทสอดคลอง

กบหลกความรเชงวศวกรรมศาสตร

โดยจะสามารถสรปกระบวนการเพอใหเหนภาพรวมของการปรบปรงและแกไข

จดเสยงโดยการมสวนรวมของชมชนไดดงน

Page 121: blackspotmanagement

www.themegallery.com

คมอเชงก

ระบวนการ

121แสดงกระบวนการปรบปรงจดเสยงในชมชน

ตนแบบ การขยายผล

คนหาทมวจยทองถน

เกบขอมลชมชนเบองตน

(นกวจยทองถน+แกนนำชมชน+นสต)

คนหาแกนนำชมชน 5 คน/ชมชน

อบรมดงานแกนนำ

จดเวทระดบหมบาน สำรวจวเคราะหปญหาจดเสยง

ปฏบตการแกไข จดเสยงในชมชน เวทแลกเปลยนเรยนร

Road Safety Reward

เวทสรางความรวมมอ

สรปบทเรยน

Page 122: blackspotmanagement

จดพมพและเผยแพรโดย

ศนยวชาการเพอความปลอดภยทางถนน (ศวปถ.)

มลนธสาธารณสขแหงชาต (มสช.)

สนบสนนโดย

สำนกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)