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BISOGNI PUBBLICI E PUBBLICI SERVIZI

BISOGNI INDIVIDUALI E BISOGNI COLLETTIVI

La differenza tra bisogno individuale e bisogno collettivo riguarda la natura del bisogno stesso.

I bisogni individuali sono quelli che i soggetti avvertono in quanto singoli individui (uti singuli),

quindi indipendentemente dal fatto di vivere o meno all'interno di una collettività. Ad esempio il

bisogno di nutrirsi, come quello di curarsi dalle malattie viene avvertito da un soggetto sia se vive su di

un’isola deserta, sia se vive all’interno di una collettività.

I bisogni collettivi, al contrario, sono quelli che i soggetti avvertito in quanto membri di una

collettività (uti cives). Ad esempio il bisogno della giustizia o quello dell'ordine pubblico sono avvertiti

da un soggetto soltanto se vive all’interno di una collettività.

La classificazione tra bisogno individuale e bisogno collettivo è statica, ovvero non cambia nel tempo e

nello spazio.

BISOGNI PRIVATI E BISOGNI PUBBLICI

Tale seconda classificazione riguarda i soggetti che provvedono a soddisfare il bisogno.

Il bisogno privato è quello che viene soddisfatto da soggetti privati (persone fisiche o persone

giuridiche). Ne è un esempio il bisogno di avere i capelli in ordine, che viene soddisfatto dal servizio

svolto dal parrucchiere.

Il bisogno pubblico, al contrario, è quello che viene soddisfatto da un ente pubblico tramite

l'erogazione di un servizio pubblico. Ne è un esempio il bisogno della giustizia, che viene soddisfatto

dallo Stato tramite l'erogazione di servizi svolti dal sistema giudiziario del paese.

Si noti che se lo Stato decide di assumersi la responsabilità di erogare servizi pubblici non forniti in precedenza

ai cittadini, un bisogno precedentemente privato (perché soddisfatto da privati) può divenire pubblico (perché

soddisfatto da un ente pubblico).

La classificazione tra bisogno privato e bisogno pubblico è, quindi, dinamica, ovvero può variare nel

tempo e nello spazio e risulta chiaro che, da quando è nato il welfare state, molti bisogni precedentemente

privati sono divenuti pubblici

Si noti che normalmente lo Stato, o gli altri enti pubblici (erogando servizi pubblici) provvedono a soddisfare

essenzialmente bisogni collettivi (e non individuali), per cui si può affermare che i bisogni collettivi sono

generalmente anche bisogni pubblici.

Per soddisfare i BISOGNI PUBBLICI lo Stato e gli altri enti pubblici organizzano ed erogano i SERVIZI

PUBBLICI. Tali servizi si distinguono in:

SERVIZI PUBBLICI GENERALI (indivisibili e non individualizzabili), erogati a favore dell'intera

collettività, indipendentemente da apposite richieste dei cittadini (sono coperti dalle imposte).

SERVIZI PUBBLICI SPECIALI (divisibili e individualizzabili) sono erogati a favore di singoli

soggetti, su apposita richiesta degli stessi (sono, almeno in parte, coperti dalle tasse).

Per realizzare ed erogare i servizi pubblici lo Stato e gli altri enti pubblici affrontano dei costi, che

costituiscono le SPESE PUBBLICHE, cui si dovrà far fronte tramite le ENTRATE PUBBLICHE

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BISOGNI ECONOMICI Sono le necessità che l'Uomo deve soddisfare per garantirsi la sopravvivenza e migliorare la qualità

della propria esistenza. Ad essi si fa fronte con i beni ed i servizi

INDIVIDUALI

avvertiti dai soggetti "uti singuli"

COLLETTIVI

avvertiti dai soggetti "uti cives"

vengono, in genere, soddisfatti dai privati e

sono, dunque, BISOGNI PRIVATI

vengono, in genere, soddisfatti dagli enti

pubblici e sono, dunque, BISOGNI PUBBLICI

Per soddisfare i BISOGNI PUBBLICI lo Stato e gli altri enti pubblici organizzano ed erogano i

SERVIZI PUBBLICI

Per organizzare, realizzare ed erogare i SERVIZI PUBBLICI

lo Stato e gli altri enti pubblici affrontano dei COSTI, che costituiscono le SPESE PUBBLICHE, cui si dovrà far

fronte tramite le ENTRATE PUBBLICHE

SERVIZI PUBBLICI GENERALI (indivisibili e non individualizzabili)

sono erogati a favore dell'intera collettività,

indipendentemente da apposite richieste dei cittadini

SERVIZI PUBBLICI SPECIALI (divisibili e individualizzabili)

sono erogati a favore di singoli soggetti, su apposita

richiesta degli stessi

L'ATTIVITÀ FINANZIARIA PUBBLICA

è quella svolta dallo Stato e dagli altri enti pubblici allo scopo di procurarsi i mezzi necessari

- ENTRATE PUBBLICHE - per poter effettuare le SPESE PUBBLICHE

Attraverso l'attività finanziaria pubblica lo Stato sociale svolge anche i seguenti COMPITI:

stabilizzazione dell'economia nel breve periodo (lotta alla disoccupazione e all'inflazione)

sviluppo del reddito nazionale

redistribuzione del reddito tra i cittadini

redistribuzione del reddito tra le varie aree del Paese

L'ATTIVITÀ FINANZIARIA PUBBLICA è quella svolta dallo Stato e dagli altri enti pubblici allo scopo di procurarsi le risorse necessarie (entrate pubbliche) - per

poter effettuare le spese pubbliche

ENTRATE PUBBLICHE SPESE PUBBLICHE

FUNZIONI INDIRETTE DELL’ATTIVITÀ FINANZIARIA PUBBLICA