BIL. ISSUES DESCRIPTION OF ISSUES SOLUTION/PROPOSAL

1 PLANNING

1. Multiple Ownership

2. Non-uniformity of Compensation

3. Squatters

4. Enforcement

a. To deposit compensation money with the Court until

issue resolved

b. Setting up of a trustee quite similar to Amanah Raya so

that any LA matters to be handled by the trustee.

Perhaps LA Act to be amended to allow for this.

c. Sub divide and solve the ownership problems

a. To use JHPN's rates for compensation

b. Kalau PBT tak selesai - Jangan ambil projek.

c. Pastikan pelanggan selesai masalah PBT dahulu

d. Untuk kerja jalan - Jangan keluarkan LA sehingga PBT

selesai. Proses PBT ambil masa antara 6 - 18 bln.

e. To be solved before commencement of the work

a. To include cost for relocation & compensation in the

Contract

b. HOPT inform PP/WPP about project early in

development/ conceptual stage.

c. Ex-gratia payment to be made. The rate should be

standardised depending on length of stay.

d. To be solved before commencement of the work

a. To set up Unit Khas Bergerak for the Land Office to

enforce

5. Delay in Acquisition

6. Unsuitable land (very costly and not

viable for the development )

7. Development Order

a. Get the involvement of JKR staff and clients at the

district level from the planning stage before choosing

of the site of the project.

a. Rezoning or get the exception letter

a. Local Authority requires submission by a multi-

disciplinary team i.e .Architect, Planner,Landscape

Architect, etc. To look into out-sourcing the work to

Consultants i.e. Planner & Landscape Architect

b. Pohon pengecualian DO daripada PBT untuk kerja-

kerja yang diuruskan oleh JKR.

c. Government projects to be exempted.

d. Provide enough number and competent staff to prepare

the required documents to be submitted to the load

autority

e. MOU with KPKT to assist JKR submittion to

Local Authority for DO.

8. Penubuhan Pusat Setempat (OSC) di

PBT tidak mampu mempercepatkan

proses kelulusan permohonan

pembangunan di negeri & daerah.

9. Sistem dan prosidur yang

digunapakai di dalam OSC tidak

dapat meringkaskan proses kelulusan

10. Projek kerajaan persekutuan lewat

dapat kelulusan kerana ketiga-tiga

peringkat kerajaan yang

mempunyai peranan dan pentadbiran

berlainan seperti dalam 3.0.

11. PBT tidak mematuhi arahan sepertimana

Pekeliling Unit Perancang Ekonomi,

UPE(S)11/135/100/2 Jilid XVI

bertarikh 3 Jun 1999 yang menetapkan

kelulusan Kebenaran Merancang secara

prinsipnya boleh dikeluarkan, tertakluk

kepada syarat-syarat

Menubuhkan Majlis Negara Bagi Kerja Raya

JKR sebagai agensi teknikal terbesar Negara dan wakil

client perlu berkerjasama dengan semua Local authorities

bagi menentukan perancangan pembangunan secara

menyeluruh semua kawasan/daerah. Membantu/menasihati

Kementerian/client dalam membangunkan sesuatu projek

secara holistic.

12. Building Plan Approval

- Projek dibawah pelaksanaan JKR tidak

memerlukan kelulusan Pelan Bangunan

mengikut surat arahan dari Ketua

Setiausaha Kementerian Perumahan dan

Kerajaan Tempatan tetapi masih ada PBT

yang mensyaratkan keperluan ini.

13. Hearing

14. Issuance of CCC

a. It is easier to comply using Out-sourced Consultants.

JKR should provide incentives for our Architects to do

these tasks

b. Submission plan untuk makluman PBT sahaja.

c. Government projects handled by technical dept. to be

exempted. Submission for information only.

d. Exhance the capacity and knowledge of the JKR staff

and clients at various level to essist for the speeding of

Building Plant Approval

e. MOU with KPKT to allow submission for info

only, except for projects handled by consultant.

a. To provide incentives to JKR Architects to do this

b. Perlu isi borang perakuan siap berserta CPC seperti

kehendak CCC.

c. Exemption for government projects if it complies with

local structural plan which has undergone public

scrutiny.To be resolve before commencement

To provide incentives to JKR Architects/ Engineers to do

this

15. Terdapat masalah penyampaian

maklumat dari perancangan hingga

penyiapan bagi projek yang dipanggil di

Ibu Pejabat dan diawasi diperingkat

Negeri

16. Lack of Communication between

HOPT/HODT

17. Illnadequate Coordination

18. Q-plan unrealistic; time given for design

too short.

19. Power supply

a. Berkongsi maklumat projek di antara semua pihak yang

terlibat melalui mesyuarat dan surat menyurat yang

lebih berkesan dan terancang

b. Mematuhi sepenuhnya arahan KPKR berhubung

dengan pelantikan penurunan kuasa kepada wakil-wakil

PP/PD

Est. milestone to verify SKALA updated; e.g. Verify

SKALA upodated before signing of LA.

Establish guidelines

Do not let client set unrealistic date; consult HODT give

reasonable time for design.

Q-Plan & C-Plan must give due time for T&C

20. Multiple Revision of Q-Plan

21. Brif, Tapak dan Peruntukan masih belum

dimuktamadkan apabila JKR mendapat

Senarai Projek. Terdapat projek yang

boleh dimuktamadkan ketiga-tiga item

tersebut selepas Kajian Separuh Penggal

RMK.

22. Brif tidak lengkap atau tidak menepati

kehendak Pelanggan

23. Pendaftaran Perunding M& E Sebagai

Satu Entiti Di Kementerian Kewangan i. Pada masa ini Treasury mendaftar

Perunding Elektrik dan Mekanikal

sebagai satu entiti.

ii. Tidak terdapat maklumat khusus

Prepare guides & template CPM for a building or road

project

Penglibatan awal JKR sebelum Senarai Projek dikeluarkan.

Sebagai contoh semasa Pelanggan membuat penentuan

tapak. Penentuan tapak juga haruslah dibuat setahun

sebelum RMK-10 bermula.

Semasa membuat brif, banyak pihak harus memainkan

peranan agar projek berkenaan menepati fungsi sebenar.

Oleh itu penglibatan JKR dan 'end-user' adalah penting

supaya brif projek lengkap.

Daftar Perunding Elektrik dan Perunding Mekanikal secara

berasingan

Membolehkan JKR menilai kekuatan dan keupayaan

berapa bilangan profesional elektrik

dan berapa bilangan profesional

mekanikal, Cuma ada jumlah sahaja

24. On Time Project Delivery a. Unrealistic project planning

b. Unstructured staff capacity

25. Project Cost Exceeding EPU

Approved Ceiling Cost. a. Project cost exceeding EPU

approved ceiling cost due to

client's needs exceed budget.

b. Almost all D&B projects exceeded

budget & price nego is difficult

because no BQ and based on

concept drawings only. Lengthy

procurement process involving

sebenar perunding itu dalam disiplin masing-masing

To establish new norms for project implementations (time

frame) based on project size/ ACAT category / past project

achievements analysis.

To establish new norms for human resource need for every

stage of project implementation.

To ensure design within ceiling cost or 5% deviation. To

advise client to phase project implementation.

D&B project implementation to be avoided. Appoint

consultant for better cost control.

MOF.

26. Consultant Appointment

i. Lengthy appointment process.

ii. Consultant appointed not competent.

iii. Submission Fees, ISF Contribution to

Local Authorities.

iv. Additional JKR requirement to MOF

process creating confusion/ conflict.

v. Delay in approvals

vi. Low salary for site staff

Review to simplify the process with MOF.

To get performance report of consultant from 3rd party

handling previous jobs, same like contractor's performance

report.

To propose review of MOF manual, to allow payment as

reimbursables to consultant.

Additional, no value added JKR requirement to MOF

process to be omitted.

Review the process on appointment of consultants

Salary for site staff to be reviewed - existing salary too low

and difficult to get suitable candidates.

27. Implementasi Projek-Projek RMK-

10 Untuk KKM

i.JKR (SBU & Pakar) merangka

strategi pelaksanaan projek RMK 10

ii.Kelulusan Oleh State Planning

Authority (SPA) terlalu lambat

diterima

28. Agensi Pelanggan

i. Agensi Pelanggan (end user) tidak

bersedia apabila projek bermula

(decanting) walaupun telah

dimaklumkan bila kontraktor akan

masuk kerja.

Senarai projek dan brif projek bagi RMK10 perlu sampai di

JKR lebih awal (tahun ini) sebelum RMK 10 bermula.

Peruntukan awalan untuk JKR buat Kerja-kerja ukur dan

penyiasatan tapak diperlukan setelah KKM mengenalpasti

senarai-senarai projek.

KKM perlu kenalpasti senarai projek yang akan dilancarkan

mengikut pelan piawai dan one-off

design

Kurangkan 'red-tape'

Agensi Pelanggan (end user) tidak bersedia apabila projek

bermula (decanting) walaupun telah dimaklumkan bila

kontraktor akan masuk kerja.

ii. Lewat mendapat keputusan untuk

mendapat kelulusan peruntukan

tambahan

29. Lantikan Perunding

i. Kebanyakan perunding yang

dinamakan oleh Kementerian

Kewangan untuk Projek

Pembinaan Hospital/ Klinik

Kesihatan tidak mempunyai

pengalaman atau pengetahuan

yang mantap untuk

melaksanakan projek

terutamanya dalam bidang

'medical planning'

ii. PAKAR lewat membuat

keputusan samaada untuk

melantik perunding atau tidak.

iii. Terlalu banyak proses yang

perlu dibuat dalam perlantikan

perunding yang

kebanyakannya melambatkan

perunding dilantik.

Lewat mendapat keputusan untuk mendapat kelulusan

peruntukan tambahan

Kebanyakan perunding yang dinamakan oleh Kementerian

Kewangan untuk Projek Pembinaan Hospital/ Klinik

Kesihatan tidak mempunyai pengalaman atau pengetahuan

yang mantap untuk melaksanakan projek terutamanya dalam

bidang 'medical planning'

Beban kerja serta kapasiti ditentukan segera bagi

membolehkan samaada untuk melantik perunding atau tidak

Mengurangkan proses dalam perlantikan perunding.

iv. Bagi C&S, terlalu ramai

perunding terlibat e.g Sivil,

Struktur serta Geoteknik

menyebabkan masalah reka

bentu serta pembinaan di tapak

jika tidak ada koordinasi antara

perunding ini.

30. Pemilihan Kontraktor

Runding Terus - Kebanyakan kontraktor yang

dinamakan oleh Kementerian

Kewangan untuk Projek Pembinaan

Hospital/ Klinik Kesihatan tidak

mempunyai pengalaman atau

pengetahuan yang mantap untuk

melaksanakan projek-projek

Kesihatan

31. Ketidakpastian tugas dan

tanggungjawab dalam organisasi serta

kekurangan kakitangan mengikut

keupayaan sebenar yang diperlukan.

RIGHT PEOPLE AT THE RIGHT

PLACE.

Gabungkan semua disiplin dalam Kejuruteraan Awam.

Kebanyakan kontraktor yang dinamakan oleh Kementerian

Kewangan untuk Projek Pembinaan Hospital/ Klinik

Kesihatan tidak mempunyai pengalaman atau pengetahuan

yang mantap untuk melaksanakan projek-projek Kesihatan.

a. Starategi pihak Pengurusan Atasan yang lebih

mantap.

b. Latihan yang sesuai dan berkesan kepada Pegawai.

32. Tiada Perancangan Projek Pelaksanaan projek tiada

perancangan oleh pihak pelanggan

dan JKR. JKR tidak terlibat dengan

perancangan projek. Pelanggan tiada

kemahiran di dalam perancangan

projek. Pelanggan terus mahukan

projek ditender

33. Projek Brif, Tapak Serta

Peruntukan

i. Brif, Tapak dan Peruntukan masih

belum dimuktamadkan apabila

JKR mendapat Senarai Projek.

Terdapat projek yang boleh

dimuktamadkan ketiga-tiga item

tersebut selepas Kajian Separuh

Penggal RMK.

ii. Brif yang diterima tidak lengkap

atau tidak menepati kehendak

pengguna.

Wujudkan unit perancangan projek di setiap cawangan atau

negeri yang tugas utamanya membantu pelanggan membuat

perancangan untuk rancangan malaysia yang akan datang

Penglibatan awal JKR sebelum Senarai Projek dikeluarkan.

Sebagai contoh semasa Pelanggan membuat penentuan

tapak , feasibility studydibuat bersama JKR. Penentuan

tapak juga haruslah dibuat dalam RMK sebelumnya.

a. Semasa penyediaan brif, libatkan semua pihak yang

berkaitan terutama end-user.

b. Dicadangkan masalah ini diselesaikan dengan

mengadakan bengkel bersama dengan semua agensi

yang terlibat

2 DESIGN 1. Coordination Between Discipline

2. Poor information exchange between

HOPT/HODT

3. Capacity; too many projects at once

4. Low Quality Products

5. Delay in appt of consultants

6. Lewat lantikan perunding kerana

Establish guidelines.

Est. milestone to verify SKALA updated; e.g. Verify

SKALA updated before signing of LA.

Do not let client set unrealistic date; consult HODT give

reasonable time for design.

Do, check, verify

Review process

a. mengurangkan proses dalam perlantikan

a. Pakar tidak mendapat senarai

projek yang lengkap.

b. Terlalu banyak proses yang

perlu dibuat dalam perlantikan

perunding yang

kebanyakannya melambatkan

proses perlantikan perunding.

c. Bagi Perunding Sivil, terlalu

banyak disiplin yang terlibat

e.g Sivil&Struktur serta

Geoteknik yang mana adalah

lebih mudah jika disatukan.

7. Masalah logistik. Pejabat antara

HOPT dan Pakar adalah jauh.

8. Kualiti rekabentuk. Detailing tidak

dibuat oleh Designer yang

kompeten.

9. Komunikasi antara Pakar-Pakar

perunding.

b. Gabungkan semua disiplin dalam Kejuruteraan

Awam.

HOPT boleh memainkan peranan dan menyelaras

Pakar-Pakar yang berkenaan semasa peringka

rekabentuk ini.

Unit Komunikasi sepatutnya memainkan peranan

dan HOPT perlu diperbaiki yang

mana ia mempengaruhi Kualiti

Pembinaan. Koordinasi antara

Pakar perlu diperbaiki. Dalam

SPK terdapat prosedur Verifikasi

& Validasi semasa Peringkat

Rekabentuk dan buat masa ini

ianya dilakukan secara berasingan

oleh Pakar.

10. Penglibatan Unit Komunikasi

dalam rekabentuk.

11. Development Order tidak dapat

semasa 'design review', verifikasi dan validasi

rekabentuk. Peranan dan tanggungjawab Pakar dan

Unit Komunikasi haruslah dijelaskan.

a. DO perlu selesai sebelum tender dipanggil

b. Mohon KPKT mengeluarkan garispanduan

yang jelas mengenai Development Order

projek-projek kerajaan.

a. Audit bersilang di antara HOPT di Cawangan.

b. IBS sepenuhnya dalam RMK-10 bagi menjamin

Kualiti pembinaan yang terbaik.

c. Kontraktor seharusnya membekalkan sumber

pekerja yang dapat memberi kualiti kerja

terbaik. CIDB boleh memberi latihan kepada

pekerja bagi meningkatkan mutu kerja.

DO perlu selesai sebelum tender dipanggil Garispanduan

dikeluarkan walaupun SST telah

dikeluarkan. Masalah ini

disebabkan prosedur yang

dikuatkuasa oleh KPKT yang

perlu dipatuhi oleh pihak JKR

sekalipun projek berkenaan adalah

projek kerajaan.

i. Some allocation should be

provided for the planning, land

acquisition, local authority

requirement at least 1 year before

the implementation of the project.

12. Pre-allocation approval for RM-10

Project for the process of land

acquisition utilities, local

requirement approval, etc

13. Peringkat Rekabentuk 'open ended'

dan melibatkan terlalu banyak

pegawai dan asyik bertukar ganti

yang jelas mengenai DO bagi projek-projek kerajaan.

Early allocation provided can be used for land acquisition

and all necessary approval prior to the commencement of

the work

Can allow the agency to pre-empt all the neccesary

processes untill all the approval from the neccesary agency

are obtained and prior to the implementation of the proper

project

Adakan insentif bayaran/denda untuk memastikan pegawai

yang bertanggungjawab tidak sentiasa bertukar dan

memastikan wujud komunikasi yang berkesan'

14. Rekabentuk Lewat

i. Masalah melantik consultant untuk

menyiapkan rekabentuk dan

lukisan

ii. Rekabentuk samaada dilakukan

oleh JKR atau rekabentuk yang

diserahkan kepada juruperunding

didapati banyak yang lewat dari

tarikh yang ditetapkan.

15. Project Delivery

Design/ Dwgs Delivery - lackof

dwgs coordination amongst pakar

disciplines

Rekabentuk dijalankan untuk rancangan malaysia yang akan

datang bagi projek-projek yang akan diberi priority oleh

pelanggan

a. Pemantauan yang lebih kemas dan tegas.

b. Juga perlukan kekerapan JKR atau juruperunding

mengadakan perbincangan dengan pemilik projek

tersebut.

Logistically all pakar discilines at present scattered all over

KL. Its better if all of them be placed at one zone e.g TIMA

and Maju.

Even better if all disciplines esp architect & C&S engineers

be at respective program managers office setup (half

matrix).Design matters still answerable to Pg'rah pakar but

performance wise answerable to SBUs pg'rah. Coordination

n interaction esp betw arch & c&s sometimes need to be

done almost everyday. e.g. At CPUM less problem of

cordinated design & drawings

3 PROCUREMENT

1. Timeliness

Tight controlest & verify milestone in SKALA.

2. Projek Reka & Bina Tender terbuka,

terdapat Peringkat Pre-Q. Proses ini

melambatkan proses tender.

3. Penggunaan Prov. BQ dalam

keseluruhan tender, menyebabkan

masalah pembayaran semasa

pembinaan

4. Menandatangani Kontrak Di

Bawah RM 100 Juta - Pelaksanaan projek D&B

memakan kos yang tinggi di

samping kawalan yang

terhad/lemah terhadap

jaminan kualiti.

5. Kehendak Statutori berkenaan stamp

duty tidak dikuatkuasakan secara

kosisten oleh pihak berkuasa/ Satutori

berkenaan bagi jenis perjanjian yang

dikuatkuasakan di dalam Stamp Duty

Batalkan proses ini.

Reka bentuk siap sepenuhnya sebelum ditender.

JKR hendaklah

mengemukakan cadangan

kepada Kementerian supaya

menurunkuasakan kepada

lebih ramai pegawai (TKPKR

dan Pengarah) mengikut

had nilai yg bersesuaian

a. Perbendaharaan boleh mengeluarkan arahan

menjelaskan jenis perjanjian yang digunapakai untuk

Stamp Duty Act

Act

6. Kadar harga mematikan stamp duty

untuk dokumen kontrak adalah terlalu

tinggi

7. Brief pelanggan berubah-ubah dan

tidak menepati kos siling yang

diperuntukkan.

8. Peruntukan siling tidak tepat untuk

projek pembangunan

yang ingin dijalankan.

9. Pada masa ini terdapat pelbagai

kaedah memproses bayaran kerja

elektrik yang berbeza-beza mengikut

kehendak PD. Ada PD yang wajibkan

HODT menyemak serta mengesahkan

a. Perbendaharaan boleh

mengeluarkan arahan supaya kadar harga bagi

mematikan stamp duty untuk dokumen kontrak boleh

dikekalkan pada harga asal atau dikecualikan

Wujudkan pekeliling jabatan untuk menghadkan perubahan

skop kerja/brief pelanggan sebelum bermulanya lagi kerja

pembinaan

Perbincangan peruntukkan melibatkan teknikal JKR untuk

mendapatkan peruntukan yang lebih realistik dan tepat.

WPDe mesti dilantik, sama ada KJEN atau pihak elektrik

daripada pejabat SBU atau pasukan projek. HODT e

bukan WPDe.

dan ada PD yang terus memproses

bayaran tanpa input wakil CKE.

10. Seringkali berlaku kekeliruan di pihak

PD yang mana seterusnya mencampur

adukkan peranan HODTe dengan

WPDe.

11. Kelemahan Pengurusan Perolehan

Dan Pentadbiran Kontrak

i.Kelewatan memanggil tender,

penilaian tender, menandatangani

Dokumen Kontrak, bayaran

kemajuan, tuntutan dan penutupan

akaun

ii.Ketidakseragaman dalam

dokumentasi dan amalan

pengurusan dan pentadbiran

kontrak

Pengesahan kemajuan kerja serta pengesyoran bayaran

kerja-kerja Elektrik, ELV dan ICT dibuat oleh Perunding

Elektrik, tanpa menunggu sebarang pengesahan atau

pengesyoran balas daripada HODTe ataupun KJEN.

a. Had nilai kuasa menandatangani dokumen-dokumen

dan perakuan di peringkat Negeri dinaikkan

b. Pemantauan yang lebih kerap dan dijadikan sebagai

agenda tetap di setiap mesyuarat pagi atau pengurusan

di Ibu Pejabat, Negeri dan

a. Mengemaskini Buku Panduan Pentadbiran Kontrak

(Edisi 2, 1992) dan dijadikan bahan rujukan utama oleh

semua pihak

b. Mengadakan taklimat dan sesi dialog secara berkala

oleh pihak Ibu Pejabat dengan Negeri/Daerah bagi

memastikan hasrat pengurusan atasan difahami dan

mendapatkan maklumbalas

c. Mewujudkan Buku Panduan Penyediaan Tuntutan

untuk diguna pakai oleh pegawai yang terlibat

4 CONSTRUCTION 1. Quality

2. Timeliness

3. Capacity

4. Timely power supply.

5. Project Ownership

6. Kualiti pembinaan yang tidak

berkualiti.

Regular 3rd party audit

Commit to CPM

Develop staff, contractor & consultant competencies

Q-Plan & C-Plan must give due time for T&C; Review SOP

with TNB. Power supply for T&C is not the responsibility

of NSC but MC.

SO should take charge including managing NSC diligently.

a. Audit bersilang di antara HOPT di Cawangan.

b. IBS sepenuhnya dalam RMK-10 bagi menjamin Kualiti

pembinaan yang terbaik.

c. Kontraktor seharusnya membekalkan sumber pekerja

yang dapat memberi kualiti kerja terbaik. CIDB boleh

memberi latihan kepada pekerja bagi meningkatkan

mutu kerja.

7. EOT ( Lanjutan Masa )

8. Penutupan Akaun

9. Tempoh pembinaan yang tidak

a. Program Risk Management & Partnering. HOPT,

Pelanggan dan 'end-user' akan mengenalpasti risiko

bagi setiap projek. Risiko-risiko telah dikenalpasti lebih

awal secara bersama-sama bukan melibatkan pihak

JKR sahaja. Pelanggan juga harus maklum akan risiko-

risiko yang perlu dihadapi dalam melaksanakan projek

berkenaan.

b. Penentuan tempoh kontrak hendaklah dibuat secara

betul dan tepat. Anggaran perlu terlebih dahulu dibuat

oleh HOPT dan menjadi baseline dalam penentuan

tempoh kontrak bagi mengelakkan tempoh kontrak

yang tidak munasabah. Anggaran tempoh kontrak yang

hampir tepat dapat mengelakkan kontraktor memohon

EOT.

a. Sepatutnya selepas CMGD bukan selepas 6 bulan CPC.

a. Latihan yang berterusan untuk penyelia ditapak.

realistik

10. Pemilihan bahan binaan yang tidak

sesuai

11. Kontraktor yang tiada pengalaman

12. Penyelia tapak yang tiada kapasiti dan

tidak kompeten.

13. Brief Pelanggan dan Peruntukan a. Brief terlalu umum

mewujudkan pertikaian

antara klien dan semua pihak

semasa pembinaan

14. Land Possession' lambat diperolehi,

menyebabkan kontraktor tidak masuk

Adakan audit bersilang di antara HOPT di Cawangan.

a. Penggunaan sistem IBS sepenuhnya dalam RMK-10

bagi menjamin Kualiti pembinaan yang terbaik.

a. Kaji dan sediakan tempoh pembinaan yang lebih

sesuai.

a. Kontraktor seharusnya membekalkan sumber pekerja

yang dapat memberi kualiti kerja terbaik. CIDB boleh

memberi latihan kepada pekerja bagi meningkatkan

mutu kerja.

a. Perlu lengkap dan komprehensif ebelum diserahkan

kpd agensi pelaksana

a. KKM mesti pastikan status tanah diselesaikan, kalau

boleh semasa peringkat rekabentuk lagi

tapak pada tarikh yang ditetapkan.

15. WPDe bertanggungjawab ke atas

peringkat pembinaan manakala

HODTe mengaudit daripada aspek

rekabentuk serta kefungsiannya di

semua peringkat projek. Kedua-dua

peranan tidak wajar ditindihkan ke

atas HODT kerana tiada check and

balance. Sepatutnya saling

melengkapi.

16. Quality of Works

17. Relocation of utilities

i. TNB/TMB

ii. Bekalan Air (SATU)

Pastikan pengesahan dibuat oleh jurutera elektrik

profesional dan bukan oleh jurutera mekanikal atau sivil

dalam firma yang sama

a. Need to put competentstaff on site. Incentives should

be provided to encourage the best people to be sent to

the site.

b. As a matter of policy, site staff shall not be from the

same area i.e.a person from Terengganu is put on a

Terengganu project site as an example

Agensi tanggung kos tetapi selalu masalah tiada peruntukan.

Perlu sedia duit yang cukup dalam kontrak

iii. Not budgeted for in the current

year for relocation by the Utilities

Company

iv. No site to relocate services before

project started (hilly terrain /

ravine/ private land)

v. Indah Water Konsortium - IWK meletakkan syarat-syarat

tertentu yang memerlukan tanah

itu direzabkan kepada IWK.

Sekiranya tidak dilaksanakan,

penyelenggaraan terpaksa

dilakukan oleh Agensi

Pelanggan/Tuan Tanah sendiri.

18. Projek Lewat i. Kelewatan pengalihan utiliti

akibat ketiadaan peruntukan

oleh pihak utiliti

Centralised Trust Account.

Allow project implementor to relocate should utitilities co.

fail to start relocating within one month. Utilities co. to have

a panel of approved contractors & schedule of rate approved

by govt.which can be used by project implementor.

Perlukan bantuan dari peringkat pengurusan atasan untuk

mengatasi masalah ini

Kerajaan mewujudkan revolving fund yang boleh digunakan

oleh pihak utility

ii. Projek lewat kerana tempoh

yang ditawarkan oleh

pemborong terlalu pendek.

19. Semua Projek Dilaksanakan

Serentak

Berlaku kekurangan bahan peralatan

kerana semua projek dilaksanakan

serentak.

20. Masalah Kualiti

i.Kerja-kerja yang siap terlalu banyak

defect

ii.Projek Yang Siap Banyak Defect

Selepas Tamat Tempoh Kecacatan

21. Masalah Penutupan Akaun Dan

Pembaikan Defect Semasa DLP Masalah penutupan dan pembaikan

JKR Beritahu Tempoh Minima Ataupun Adakan Cut Off

Untuk Tempoh

Wujudkan unit perancangan projek di setiap cawangan atau

negeri yang tugas utamanya membantu pelanggan membuat

perancangan untuk rancangan malaysia yang akan datang.

SO tidak dibenarkan melepaskan performance bond

sehingga acceptance criteria diperolehi dari

Cawangan senggara

Panjangkan Tempoh Kecacatan Dari Satu Tahun Kepada

Tiga Tahun

Semua Pasukan Projek Di Bawah Tanggungjawab Pengarah

Negeri

defect timbul apabila pasukan projek

dibubarkan

22. Lanjutan Masa

i. Perlu dikawal dan tidak boleh

lebih daripada satu.

ii. Lukisan pembinaan yang tidak

lengkap dan lewat.

23. Project Delivery

i. Projek sakit/ lewat/ mahal/kurang

a. Mengadakan Program Risk Management &

Partnering untuk setiap projek. HOPT, Pelanggan

dan 'end-user' akan mengenalpasti risiko bagi setiap

projek. Risiko-risiko telah dikenalpasti lebih awal

secara bersama-sama bukan melibatkan pihak JKR

sahaja. Pelanggan juga harus maklum akan risiko-

risiko yang perlu dihadapi dalam melaksanakan

projek berkenaan.

b. Penentuan tempoh kontrak hendaklah dibuat secara

betul dan tepat. Anggaran perlu terlebih dahulu

dibuat oleh HOPT dan menjadi baseline dalam

penentuan tempoh kontrak bagi mengelakkan tempoh

kontrak yang tidak munasabah.

Lukisan pembinaan perlu sedia seblm pembinaan bermula.

Tempoh masa, kapasiti designer perlu diambil kira. Latihan

kpd staf mestilah berterusan.

From observation such problematic projects were mainly of

direct nego, design and built (wahyu) awarded by central

agency. The contractors are not competent and

kualiti

ii. Shortage of manpower state/ at

district level

inexperience. Analysis on this has to be done.If its really

due to the above JKR has to be firm to reconsider

implimenting such projects.

Better distribution of manpower esp at State/ district level

where they are mainplayer to deliver the main product.

5 HAND OVER 1. Pelaksanaan Kaedah Perolehan

bagi projek D&B (bagi projek

bukan rekabentuk piawai)

a. Pelaksanaan projek D&B

memakan kos yang tinggi di

samping kawalan yang

terhad/lemah terhadap

jaminan kualiti

2. Bayaran VOP dipisahkan kepada dua

iaitu:

a. Kerja-kerja bangunan

b. Besi

Ini merumitkan pengiraan VOP

Melantik kontraktor yang mempunyai kepakaran dan

keupayaan yang tinggi melalui pengiktaran sijil ISO dan ada

rekod kerja yang cemerlang.

a. Bayaran VOP seperti bayaran VOP yang asal.

3. Arahan pekeliling memberi pilihan

utk kontraktor menerima VOP atau

tidak

4. Project team dibubarkan sebelum

projek tamat.

5. Interaksi Room data

mengambil masa terlampau lama untuk

dibincangkan

6. Lesson learned tidak disebar luas

untuk dijadikan iktibar

7. Kakitangan dan Kemudahan Staff

i. Kekurangan Pegawai &

Kakitangan untuk laksanakan

a. Arahan pekeliling hendaklah mewajibkan semua

kontraktor untuk menerima VOP

a. Wujud satu peraturan untuk pastikan project team perlu

dikekalkan sehingga akaun muktamad

a. Wujudkan piawaian (standard)

i) Brief Piawai

ii) Rekabentuk Piawai

iii) SOP (Standard Operating Procedure)

iv) standard room cth. CE, OT, Ward,Pantry, Toilet

a. Pengajaran perlu dikumpul, dikemaskini dan diedarkan.

Jika perlu setiap projek sakit/mansuh dalam SKALA

ditambah ruangan kisah iktibar.

a. JKR dan JPA perlu kaji semula keperluan guna tenaga di

JKR dalam melaksanakan projek RMK 9.

projek RMK9

ii. Tekanan & desakan kerja yang

melampau telah mengakibatkan

kesihatan pegawai dan kualiti

kerja terjejas.

iii. Kekerapan pertukaran pegawai

telah menjejaskan pelaksanaan

projek .

iv. Pertukaran pegawai yang mahir

dan tempoh penggantian yang

lama telah menganggu

perjalanan kerja yang lancar

v. Pengambilan pegawai baru

(tetap/kontrak) telah mengambil masa

terlalu lama.

vi. Masalah pegawai baru kontrak yang

dilantik oleh KKR (Contract for

Service).

a. Perlu lebih prihatin dan bertimbang rasa dan mesra

kakitangan dengan mewujudkan bilik diskusi/kaunsel.

a. Dicadangkan minima di satu tempat selama 3 tahun.

pegawai perlu diganti secepat yang mungkin dan

bersesuaian mengikut kemahiran yang diperlukan untuk

pertukaran tersebut SPA perlu ambil tindakan segera

pada masa akan datang.

a. KKR dan JPA perlu kaji

semula perlantikan akan datang agar lebih telus.

vii. Perlantikan tidak diiktiraf oleh SPA

dan status lantikan

tidak jelas.

viii. Pegawai teknikal baru ditempatkan di

sektor pengurusan Jabatan di mana

mereka tidak dapat menyumbang

kepada pelaksanaan projek secara

langsung. Ini telah membazir tenaga

boleh guna untuk kerja-kerja teknikal.

ix. Pegawai & kakitangan baru

x. Peruntukan T&T Yang Tidak

Mencukupi - Peruntukan yang tidak

setimpal dengan bilangan

staf yang menjalankan tugas

8. Client - Handing Over

a. Pegawai baru kontrak tidak sewajarnya ditempatkan

di sektor pengurusan. Mereka perlukan pengalaman

teknikal di sektor Kerajaan agar dapat digunapakai

setelah mereka berkerja di sektor swasta kelak.

Latihan dan pendedahan perlu

Pohon pelanggan sediakan peruntukan daripada projek

sepertimana Kementerian Kewangan peruntukkan

reimbursibles untuk Perunding

a. Top management of JKR should take some time to

meet the top management of the Client to develop the

rapport.

b. JKR officers should be trained in "managing the

Client"

6 General Issues

1. IBS

1. Pengecualian IBS yang dinyatakan

dalam SPP Bil 7/2008 tidak jelas dan

tidak automatik

2. Tiada had terhadap pengecualian

yang diberikan (merujuk isu 1 di

atas)

3. Keupayaan Precaster

a. Perlu memberikan status

automatik kepada kategori 'remote area' - tiada

Pengecualian

b. Perlu kaji semula maksud kepada RM20 Juta Pantai

Timur Malaysia Sabah dan Sarawak

c. Dicadangkan nilai projek

perlu ditingkat 'remote area' bagi kawasan

d. Perlu menyatakan pengecualian IBS mengambilkira 3

perkara:

i) Baje

ii) Lokasi

iii) Precaster (kemampuan)

Perlu hadkan projek IBS

berdasarkan 2 perkara:

a. Standard Design yang telah diperolehi selarasdengan

bajet yang dibenarkan (Kementerian)

b. Lokasi projek perlulah

berhampiran dengan lokasi precaster

i) Perlu melaksanakan

projek dimana

berhampiran dengan

Precastor

4. SKALA

i. Butiran skala tidak tepat

- pemantauan yang dibuat melalui

skala tidak menggambarkan situasi

sebenar

ii. Peratusan kemajuan projek tidak

dijadikan penanda aras

(benchmark) yang sebenar

iii. Tiada keseragaman dan tiada

maklumat-maklumat lain yang

penting

ii) Perlu melaksanakan

projek secara

berperingkat-peringkat

(kawasan) berdasarkan

lokasi Precaster

a. SKALA perlu dikemaskini

sepanjang tempoh projek oleh semua pegawai yang

terlibat

b. Perlu mewujudkan system self-reminder untuk

memastikan semua pegawai update maklumat dan

menyiapkan tugasan dlm masa yang ditetapkan SPK

a. Perlu betulkan metodologi unjuran sebenar projek

a. Perlu meneliti segala maklumat yang dipaparkan atas

persetujuan pihak-pihak yang berkaitan eg: HOPT,

HODT dan Kontraktor

iv. Terlalu rigid & tidak user-friendly

5. Lesson Learned

i. Repeating the same mistakes

6. Matrix Organisation

i. Confusion on Role

&Responsibility (R&R) - Unit

Komunikasi & Khidmat

b. Perlu wujudkan laporan untuk pemantauan Dokumen

Kontrak dan maklumat IBS eg: SKOR & MODE IBS

serta maklumat Bank/Insuran Gerenti Bon

c. Perlu mengubah sistem sedia ada yang membolehkan

perubahan dibuat pada tahap yang minimum/kritikal

bila perlu

Perlu mengubah sistem sedia ada yang membolehkan

perubahan dibuat pada tahap yang minimum/kritikal bila

perlu

Introducing a section in SKALA where progress report ,

photos, audit reports, complaints, critics etc of every

projects are documented. It shall be accessible by all JKR

staff. SOs, HOPTs &. HODTs can contribute their inputs.

Now for every project there is a section- butiran kontrak.

Similarly we can add another section for the above

purpose. So we can learn and not repeating the same

mistakes.

R&R UKKT needs to be defined:

a. Role of UKKT as WPP for D&B projects

b. Role of UKKT for conventional out source projects

Teknikal (UKKT) in SBUs

which can :

a. lead to confusion among

clients, consultants,

contractors and our own staff

b. delay in implementing

projects.

7. Coordinated Designs & Drawings

Lack of coordination between

PAKAR:

a. Poor designs

b. Vos

c. EOTs

8. Kurang Publisiti

Orang awam, kontraktor dan

kakitangan kerajaan seolah-olah

tidak maklum yang RMK 9 telah

dilancarkan. Malah sebahagian

daripada projek telah siap.

c. Produce Service Level Agreements (SLA)

Need to have a workshop within PAKAR

a. Awareness on new guidelines, regulations, arahan

teknik etc.

b. Good for the many new professionals/designers

a. Pelancaran dan penyerahan sesuatu projek besar

dilakukan secara meluas dengan memanggil siaran

t.v, pemberita surat khabar dan dimuatkan dalam

Laman Web semua Jabatan Kerajaan.

b. KR memaklumkan kepada semua parties yang

terlibat supaya supaya menyertai majlis pelancaran

atau penyerahan dengan publisiti meluas. Nyatakan

kehebatan atau keistimewaan projek itu

9. Koordinasi Dan Pengurusan

Antara JKR Ibu Pejabat, Negeri

dan Daerah

i. Terdapat masalah

penyampaian maklumat dari

perancangan hingga penyiapan

bagi projek yang dipanggil di

Ibu Pejabat dan diawasi

diperingkat Negeri

ii. Kualiti pengawasan yang tidak

mencapai tahap yang

dikehendaki

10. Prestasi Kontraktor Dan Perunding

Tidak Memuaskan Imej JKR sering tercemar akibat

projek bermasalah yang berpunca

dari prestasi kontraktor dan

perunding

a. Melibatkan pihak negeri dari awal perancangan projek

b. Berkongsi maklumat projek di antara semua pihak yang

terlibat melalui mesyuarat dan surat menyurat yang

lebih berkesan dan terancang

c. Mematuhi sepenuhnya arahan KPKR berhubung

dengan pelantikan penurunan kuasa kepada wakil-wakil

PP/PD

a. Mengukuhkan pasukan pengawasan projek sediada di

peringkat negeri dan daerah

b. Mewujudkan pasukan khas pelbagai disiplin dan

kepakaran di peringkat Ibu Pejabat sebagai bantuan

kepada negeri dan daerah jika diperlukan

a. Mengkaji semula kriteria pendaftaran dan pemilihan

perunding

b. Mengkaji semula kriteria pendaftaran dan pemilihan

kontraktor berteraskan kompetensi keupayaan teknikal

dan kewangan