baldones novada pašvaldības 2017. gada publiskais pĀrskats · 2018. 7. 4. · visas minētās...

Baldones novada pašvaldības 2017. gada PUBLISKAIS PĀRSKATS

1

APSTIPRINĀTS

ar Baldones novada domes

2018.gada 26. jūnija sēdes

Lēmumu Nr. 19 (protokols Nr. 7, 19.§)

Baldones novada pašvaldības

2017. gada

PUBLISKAIS PĀRSKATS

Baldone 2018


2

Saturs

Domes priekšsēdētāja Raimonda Audzera ziņojums.................................................................. 3

1. Baldones novads ..................................................................................................................... 5

INFORMĀCIJA PAR NOVADU ...................................................................................... 5

IEDZĪVOTĀJI UN NODARBINĀTĪBA ........................................................................... 7

UZŅĒMĒJDARBĪBA ........................................................................................................ 8

2. PĀRVALDE ........................................................................................................................... 9

DOME .............................................................................................................................. 10

PAŠVALDĪBAS ADMINISTRĀCIJA ............................................................................ 11

3. SALĪDZINOŠS PĀRSKATS PAR PAŠVALDĪBAS BUDŽETU 2015.- 2017. GADAM 13

Ieņēmumi .......................................................................................................................... 13

IZDEVUMI ...................................................................................................................... 14

SPECIĀLAIS BUDŽETS ................................................................................................ 17

ZIEDOJUMI UN DĀVINĀJUMI .................................................................................... 18

4. Pārskats par aizņēmumiem (EUR) ....................................................................................... 19

5. Pamatlīdzekļi, ilgtermiņa finanšu ieguldījumi ..................................................................... 20

6. Debitori ................................................................................................................................. 21

7. Kreditori ............................................................................................................................... 21

8. PASĀKUMI TERITORIJAS ATTĪSTĪBAS PLĀNA ĪSTENOŠANĀ ............................... 22

INFORMĀCIJA PAR BALDONES NOVADA ATTĪSTĪBAS PROGRAMMAS

IEVIEŠANU ..................................................................................................................... 22

PUBLISKĀS INVESTĪCIJAS INFRASTRUKTŪRĀ PAŠVALDĪBAS

ADMINISTRATĪVAJĀ TERITORIJĀ ........................................................................... 23

9. PLĀNOŠANAS DOKUMENTI ......................................................................................... 27

10. PASĀKUMI IEDZĪVOTĀJU INFORMĒŠANAI PAR PAŠVALDĪBAS DARBĪBU UN

IESPĒJĀM PIEDALĪTIES LĒMUMU APSPRIEŠANĀ ........................................................ 28

11. PLĀNOTIE DARBI 2018. GADĀ ..................................................................................... 29

12. NEATKARĪGU REVIDENTU ZIŅOJUMS BALDONES NOVADA DOMEI ............. 32

Mūsu atzinums par finanšu pārskatu ................................................................................ 32

Atzinuma pamatojums ...................................................................................................... 32

Ziņošana par citu informāciju ........................................................................................... 32

Revidenta atbildība par finanšu pārskata revīziju............................................................. 33


3

Domes priekšsēdētāja Raimonda Audzera ziņojums

Nr. 1-4e/312

Dokumenta datums ir tā elektroniskās parakstīšanas laiks

Pašvaldības funkciju īstenošanu Baldones novadā 2017.gadā nodrošināja pašvaldības

administrācija un turpmāk minētās iestādes:

- Baldones vidusskola,

- Pirmsskolas izglītības iestāde „Vāverīte”,

- Baldones mūzikas pamatskola,

- Baldones mūzikas skola,

- Baldones mākslas skola,

- Baldones kultūras centrs,

- Baldones novada bibliotēka,

- Baldones novada bāriņtiesa,

- Sociālais dienests,

- Sociālās aprūpes centrs „Baldone”,

- Baldones muzejs

kā arī Baldones novada dzimtsarakstu nodaļa, būvvalde, bērnu pēcpusdienas centrs, pilsētas un

ceļu uzturēšanas dienests, jauniešu centrs un SIA „BŪKS” ar 100% pašvaldības kapitālu.

Visas minētās iestādes un struktūrvienības ir domes padotībā. To finansiālo darbību

nodrošināja, kontrolēja un grāmatvedības operācijas veica domes vienotā grāmatvedība.

2017. gadā novada attīstību būtiski ietekmēja ekonomiskā un finansiālā situācija valstī,

kas turpināja uzrādīt stabilitāti. Kopumā gada griezumā ekonomikas izaugsme palielinājās līdz

4,5 %, kas ir bijusi straujākā pēdējo 6 gadu laikā, un ir sasniegusi līdz šim augstāko līmeni

Latvijas brīvvalsts pastāvēšanas laikā. Būtiska ietekme uz pašvaldības budžetu bija faktam, ka

IIN izpilde bija 103 %, līdz ar to arī IIN ieņēmumu izpilde ir augstāka kā 2016. gadā. Budžeta

ieņēmumi ļāva nodrošināt visu pašvaldības funkciju īstenošanu, struktūrvienību normālu

funkcionēšanu, kā arī pašvaldības budžeta ieguldījumus Baldones vidusskolas remontdarbos,

PII “Vāverīte” grupu telpu remontā, kā arī nodrošināt līdzekļus vairāku pašvaldības

labiekārtošanas projektu īstenošanai – Ceriņu parkā, māju iekšpagalmu asfaltēšanā, ielu

apgaismoju sistēmas izbūvē Mežvidu ielā, pilsētas meliorācijas sistēmas sakārtošanā, grāvju

tīrīšanas darbiem 7 km garumā gar pašvaldības ceļiem, Krasta un Dīķu ielas dubultvirsmas

apstrādē, valsts un pašvaldību klientu apkalpošanas centra izveidē bibliotēkas telpās, domes

telpu remontdarbos. 2017.gadā tika uzsākta stadiona būvniecība, kuru plānots pabeigt 2018.

gada pavasarī. Kopumā budžeta gads bija veiksmīgs. Visi iecerētie darbi tika paveikti, kaut arī

ienākumu sadaļa tika izpildīta tikai par 92,51 %, jo netika izpildīts nekustāmā īpašuma

pārdošanas ieņēmumu plāns. IIN ieņēmumi izpildīti 103 % apmērā, nekustāmā īpašuma

nodoklis (NĪN) – 97 % apmērā. 2017.gads tika pabeigts ar EUR 422 693 atlikumu

pamatbudžeta kontos, kas ir vairāk kā 2016.gadā. No minētā atlikuma EUR 361 277 ir banku

kontos, EUR 60 391 Valsts kases kontos, bet EUR 1025 pašvaldības kases atlikums.

Neskatoties uz to, ka netika gūti plānotie ieņēmumi, viss ieplānotais ir paveikts.

2017.gadā bezdarba līmenis pašvaldībā bija viens no zemākajiem valstī un bija 2,6 %,

salīdzinot ar 2016.gadu, kad tas svārstījās no 2,8 % līdz 3,0 %. Ekonomiskā aktivitāte nav

mazinājusies, kā rezultātā samazinājās sociālo pabalstu izmaksu apmērs, salīdzinot ar


4

iepriekšējo gadu par EUR 4366. Valsts dotācija 1., 2., 3. un 4. klašu skolēnu brīvpusdienām

ļāva veikt izmaiņas pašvaldības atbalsta programmā dažādām iedzīvotāju grupām un paredzēt

iespēju izmaksāt bērna piedzimšanas pabalstus palielinātā apjomā par 2. un 3. bērnu ģimenē,

kā arī nodrošināt brīvpusdienas visiem 5.-12. klašu skolēniem.

2017.gadā pieauga pašvaldībā deklarēto iedzīvotāju skaits par 111 personām. Tas bija

saistīts ar nodokļu izmaiņām par vienīgo mājokli. Iedzīvotājiem deklarējoties savā īpašumā,

tiks piemērota 50 % atlaide par dzīvojamo telpu, kas lielāka par 40 m2. Tas būtiski ietekmēs arī

pašvaldības ienākumus. Kā pozitīvs faktors bija dzimstības pārsvars par mirstību. 2017.gadā

piedzima 62 bērni, reģistrētas 32 laulības un 60 miršanas gadījumi.

2018.gadā pašvaldības darbību būtiski var ietekmēt iespējamais valsts IKP pieaugums,

kavēšanās ar iespējām izmantot ES fondu aktivitātes pašvaldībai būtisku attīstības jautājumu

risināšanā, kā arī publisko iepirkumu procedūru rezultāti par tiesībām veikt būvniecības un

remontdarbus pašvaldības iestādēs un ES fondu projektos, jo celtniecības darbu izmaksām ir

tendence paaugstināties. Finanšu darbību var ietekmēt arī pašvaldības nekustāmā īpašuma

veiksmīga vai neveiksmīga atsavināšana, kā arī plānoto projektu noraidīšana, kā rezultātā

pašvaldība var neiegūt paredzētos ienākumus.

Domes priekšsēdētājs Raimonds Audzers

ŠIS DOKUMENTS IR ELEKTRONISKI PARAKSTĪTS AR DROŠU

ELEKTRONISKO PARAKSTU UN SATUR LAIKA ZĪMI


5

1. Baldones novads

INFORMĀCIJA PAR NOVADU

Baldones novads atrodas Latvijas centrālajā daļā, Daugavas kreisajā krastā, Rīgas

plānošanas reģionā un robežojas ar Ķekavas, Ķeguma un Olaines novadiem, kā arī Vecumnieku

un Iecavas novadiem Zemgales plānošanas reģionā.

Baldones novada teritorija sastāv no Baldones pilsētas un Baldones pagasta. Baldones novada

platība ir 179,1 kv.km, no tiem 9,5 kv.km aizņem pilsēta. Lielākās apdzīvotās vietas Avoti,

Vārpas, Pulkarne, Mercendarbe. Lauku teritorijā atrodas 4 dārzkopības un vasarnīcu ciemati:

„Sarma”, „Misas lauki”, „Kažoki”, „Rozītes”.

No Baldones novada ir labi sasniedzama Rīga (33 km attālumā), Baldones novada teritoriju

šķērso valsts galvenie autoceļi A7 Rīga – Bauska – Lietuvas robeža (Grenctāle), kas ir arī E67

VIA Baltic, un valsts reģionālais ceļš P89 Ķekava – Skaistkalne.

Baldones administratīvajā teritorijā ir 10 civilās kapsētas, 4 valsts aizsargājamie arheoloģiskie

pieminekļi, 1 vēstures piemineklis (sēravots), 2 kultūras pieminekļi un 6 vietējas nozīmes

kultūras pieminekļi, kā arī 9 vietējas nozīmes kultūrvēsturiski objekti.


6

Pēc zemes lietojuma mērķiem vislielākais īpatsvars ir mežsaimniecībai – 49,2 %;

lauksaimniecībai – 47,2 %; vienģimeņu, divģimeņu dzīvojamo māju apbūve aizņem 1,56 % no

visām teritorijām; satiksmes infrastruktūras objekti – 0,02 %; sabiedriskas nozīmes objekti –

0,93 %; daudzdzīvokļu māju apbūve – 0,17 %; ražošanas objekti – 0,3 %; inženiertīkli – 0,07

%; komercapbūve – 0,3 %; dabas pamatnes un rekreācijas teritorijas – 0,02 %; derīgo izrakteņu

teritorijas – 0,03 %; zeme zem ūdeņiem – 0,2%. Zemes lietojuma mērķu sadalē būtiskas

izmaiņas nav notikušas.

2017. gadā pēc Lauku atbalsta dienesta sniegtajiem datiem, ar nekustamā īpašuma nodokļa

papildu likmi 1,5 % apmērā tika aplikta neapstrādātā lauksaimniecībā izmantojamā zeme 332

zemes vienībām (2016. gadā 343 zemes vienībām).

Nekustamā īpašuma ilgtermiņa izpirkšanai 2017. gadā nodoti divi dzīvokļu īpašumi par

kopsummu EUR 5700 (nomaksa uz 3 gadiem) un viens dzīvokļa īpašums ar tūlītēju samaksu

par summu

EUR 300. Izsolēs atsavinātas sešas zemes vienības par kopsummu EUR 59900, no tām, trīs

zemes vienības nodotas ilgtermiņa izpirkšanai uz 3 gadiem. Izsolē pārdots viens pasažieru

transportlīdzeklis par summu EUR 720.

2017. gadā Zemesgrāmatā uz Baldones pašvaldības vārda tika ierakstīti 18 nekustamie īpašumi

ar kopējo vērtību EUR 54764.

283

372343 332

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Ar papildu NĪN likmi apliktās zemes vienības

2014 2015 2016 2017


7

IEDZĪVOTĀJI UN NODARBINĀTĪBA

2017. gada 1. janvārī Baldonē dzīves vietu bija deklarējuši 5641 (-53) iedzīvotāji, no

tiem pilsētā – 3940 (+1574), lauku teritorijā – 3328 (- 1627). Iekavās šeit un turpmāk dots

salīdzinājums ar 2016. gadu. Būtiskākās izmaiņas iedzīvotāju sadalījumā starp pilsētu un

laukiem ir saistītas ar izmaiņām novada teritoriālajā sadalījumā, resp. pilsētas teritorijas

paplašināšanas uz lauku teritorijas rēķina.

Darba spējīgo iedzīvotāju īpatsvars sasniedz 63,10 % (-1,39%), līdz darba spējīgam

vecumam (0-15 gadi) –18,9 % (+ 0,84 %), virs darba spējīgā vecuma – 18 % (+ 0,61 %) no

kopējā iedzīvotāju skaita.

Gada laikā būtiskas izmaiņas nacionālajā sastāvā nav notikušas. Pēc nacionālā sastāva

iedzīvotāji sadalās sekojoši: 85,2 % latvieši, lietuvieši – 1,2 %, baltkrievi – 1,6 %, krievi –

8,3 %, 2,2 % citas tautības. Pēc valstiskās piederības iedzīvotāji sadalās sekojoši: LR pilsoņi

5290 (94,52 %), nepilsoņi – 276 (4,93 %), citu valstu pilsoņi – 31 (0,55 %).

Baldonē 2017. gada beigās dzīvoja 2767 (+184) sievietes un 2801 (+34) vīrieši.

1719 18

2,4

9

0,550

5

10

15

20

2015 2016 2017

Zemesgrāmatā ierakstītie nekustamie īpašumi uz pašvaldības vārda

Īpašumu skaits Kopējā vērtība(100 tūkst. EUR)

2329 2358 23663940 3966

3292 3322 33281701 1786

5621 5680 5694 5641 5752

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018

Iedzīvotāju skaita izmaiņas

Pilsētā Laukos Kopā


8

2017. gadā Baldones novadā pēc Iedzīvotāju reģistra datiem deklarēti 55 (-28)

jaundzimušie un 70 (-3) mirušie, kā arī reģistrētas 32 (+6) laulības.

UZŅĒMĒJDARBĪBA

Baldones novadā reģistrēto aktīvo uzņēmumu skaits ir 274, bet lielāko darba vietu skaitu

nodrošina ap 100 uzņēmumi un iestādes. Lielākais darba devējs ir Baldones dome kopā ar

pašvaldības iestādēm (405 strādājošie), VSAC „Rīga” Baldones filiāle (198 strādājošie),

privātajā sektorā: SIA „Dinda „un „Dzenis”, SIA „CMD”, SIA „Vīgranti”, SIA „Marnori”, SIA

„Norsa G”, ZS „Vecozoli”, SIA „Baldones lauki”, SIA “Mego”, SIA “Agrozona”, u.c.

Bezdarba līmenis gada beigās bija 2,6 %.

Saskaņā ar Lursoft datiem 2017 .gada beigās novadā bija reģistrētas 757 juridiskās

personas, t.sk. 499 sabiedrības ar ierobežotu atbildību, 78 biedrības un nodibinājumi (t.sk.

reliģiskas organizācijas), 53 zemnieku saimniecības 84 individuālie komersanti vai individuālie

uzņēmumi.

34 3237

57

44

70

47

75

60 60

2818

28 2632

0

20

40

60

80

2013.g. 2014.g. 2015.g. 2016.g. 2017.g.

Reģistrēti notikumi novada dzimtsarakstu nodaļā

Dzimuši Miruši Noslēgtas laulības


9

Pašvaldības atbalsts uzņēmējdarbībai

Nodokļu atvieglojumi

Līdzfinansējums ES un citu fondu projektiem

Informatīvs atbalsts

Kopš 2015.gada pašvaldība organizē Uzņēmēju forumu, kura laikā uzņēmējiem ir iespēja

iepazīties, uzzināt par aktualitātēm, kā arī piedalīties informatīvi izglītojošā seminārā. Kopš

2017.gada Uzņēmēju forumā tiek pasniegtas balvas un pateicības uzņēmējiem, piemēram, par

teritorijas sakārtošanu vai attīstīšanu, jaunām darba vietām, novada tēla popularizēšanu,

līdzdalību sabiedrībai nozīmīgās aktivitātēs, piemēram, ziedojumi, balvu fonds. Uzsākti vairāki

nozīmīgi sadarbības projekti, kas vērsti uz publiskās infrastruktūras attīstību, kas ir ceļa izbūve

Klapu kroga teritorijā, Vārpu ceļa pārbūve un skatu torņa izbūve Riekstu kalnā.

2. PĀRVALDE

Baldones novada pašvaldība

Reģistrācijas Nr.

90000031245

Juridiskā adrese: Pārupes iela

3,

Baldone, Baldones novads,

LV-2125

Baldones novada [pašvaldība ir atvasināta publisko

tiesību juridiskā persona. Darbības veids –

pašvaldības funkciju īstenošana.

Domes priekšsēdētājs – Raimnonds Audzers

Domes priekšsēdētājs – Andrejs Požarnovs

(20.06.2017 – 04.11.2017)

Domes priekšsēdētāja – Karina Putniņa (līdz

20.06.2017)

Domes priekšsēdētāja

vietniece sociālos jautājumos

- Viola Āboltiņa ( no 20.06.2017)


vietnieks attīstības jautājumos

- Andrejs Požarnovs (no 07.12.2017)


vietnieks

- Andris Mačs (20.06.2017 – 07.12.2017)


10


vietniece

- Inese Lagzdiņa (līdz 20.06.2017)

Izpilddirektore - Nelda Sniedze (no 08.12.2017)

Izpilddirektore - Ausma Plūme (19.06.2017 – 11.09.2017)

Izpilddirektore - Ilze Simsone (līdz 26.06.2017)

DOME

15 domes deputāti

Kārtējās pašvaldības

vēlēšanas 2017.gada 3.jūnijā

Dome ir pašvaldības lēmējinstitūcija, kuras darbu vada

domes priekšsēdētājs. Pašvaldības iedzīvotāju

pārstāvniecību Baldones domē nodrošina, 15 ievēlēti

deputāti.

Dome lēmumus pieņem domes sēdēs. Sakarā ar pašvaldību vēlēšanām, kas notika

2017.gada 3.jūnijā, domes darbu var iedalīt 2 posmos:

- līdz pašvaldību vēlēšanām notikušas 5 domes sēdes, kurā izskatīti 154 jautājumi;

- pēc pašvaldību vēlēšanām notikušas 8 domes sēdes, kurās izskatīti 250 jautājumi un

10 domes ārkārtas sēdes, kurās izskatīti 24 jautājumi.

Domes sastāvs:

Līdz pašvaldību vēlēšanām (līdz

20.06.2017)

Pēc pašvaldību vēlēšanām (no 20.06.2017)

- Raimonds Audzers

- Viola Āboltiņa

- Jānis Dūmiņš

- Solvita Freiberga

- Jānis Kupčs

- Inese Lagzdiņa

- Andris Mačs

- Helmuts Nezinis

- Ivars Pundiņš

- Artis Puriņš

- Karina Putniņa

- Guntis Tamanis

- Edmunds Valantis

- Andris Vidžis

- Aina Viča

- Raimonds Audzers

- Viola Āboltiņa

- Edgars Brigmanis

- Jānis Dūmiņš

- Solvita Freiberga (no 31.10.2017)

- Inese Lagzdiņa

- Andris Mačs

- Helmuts Nezinis

- Irina Paegle (Aļeksejeva)

- Andrejs Požarnovs

- Karina Putniņa

- Ineta Romanovska

- Māris Rucis

- Guntis Tamanis

- Edmunds Valantis

- Andris Vidžis (līdz 26.09.2017)

Domes pastāvīgās komitejas

Baldones novada domē darbojas 4 pastāvīgās komitejas:

Finanšu komiteja R.Audzers – komitejas priekšsēdētājs; A.Mačs; E.Valantis;

I.Paegle; H.Nezinis; I.Lagzdiņa


11

Attīstības komiteja A.Mačs – komitejas priekšsēdētājs; A.Požarnovs; M.Rucis;

E.Brigmanis; K.Putniņa

Izglītības, kultūras un

sporta komiteja

I.Romanovska – komitejas priekšsēdētāja; J.Dūmiņš; R.Audzers;

G.Tamanis; E.Brigmanis

Sociālo lietu un

veselības aizsardzības

jautājumu komiteja

V. Āboltiņa – komitejas priekšsēdētāja; K.Putniņa; S.Freiberga;

M.Rucis; A.Požarnovs

Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem un attiecīgās pašvaldības

iedzīvotājiem ir izveidojusi 14 komisijas: Administratīvo komisiju, Labiekārtošanas un

komunālo pakalpojumu komisiju; Lauku attīstības komisiju; Vides komisiju; Vēlēšanu

komisiju; Komercpārvadājumu licencēšanas komisiju; Ētikas komisiju; Deklarēto dzīvesvietu

ziņu anulēšanas komisiju; Pašvaldības vienoto iepirkumu komisiju; nekustamā īpašuma

nodokļu parāda un nokavējuma naudas piedziņas komisiju; Komisiju lēmumu pieņemšanai par

lauksaimniecības zemes iegūšanu īpašumā, Koku ciršanas komisiju, Medību koordinācijas

komisiju; Ēku un būvju pieņemšanai ekspluatācijā komisiju.

PAŠVALDĪBAS ADMINISTRĀCIJA

Pašvaldības administrāciju vada izpilddirektors.

Pašvaldības administrācijā ir šādas struktūrvienības: Attīstības nodaļa; Grāmatvedība;

Juridiskais dienests; Kanceleja; Nekustamā īpašuma un zemes ierīcības nodaļa; Pilsētas un ceļu

uzturēšanas dienests; Baldones novada dzimtsarakstu nodaļa; Baldones novada Būvvalde;

Baldones novada pašvaldības policija; Bērnu pēcpusdienas centrs “Baltais ērglis”; Baldones

novada Jauniešu centrs; atsevišķi administrācijas speciālisti.

Pašvaldības domes padotībā ir šādas iestādes: PII “Vāverīte”; Baldones vidusskola;

J.Dūmiņa Baldones mūzikas pamatskola, Baldones mūzikas skola; Baldones mākslas skola;

Baldones novada bibliotēka; Baldones novada bāriņtiesa; Baldones novada Sociālais dienests;

Baldones muzejs; SAC “Baldone”.

Pašvaldības domes padotībā ir kapitālsabiedrība – SIA “BŪKS”.

Darbinieku skaits Baldones novada pašvaldībā (Baldones novada domes administrācijā,

Pilsētas un ceļu uzturēšanas dienestā, Jauniešu centrā, Bērnu pēcpusdienas centrā “Baltais

ērglis”, Pašvaldības policijā, Bāriņtiesā, Bibliotēkā, Sociālajā dienestā, Sociālās aprūpes centrā

“Baldone”, Baldones Kultūras centrā, Sporta kompleksā, Baldones muzejā, Baldones

vidusskolā, Baldones mūzikas pamatskolā, J.Dūmiņa Baldones mūzikas skolā, Baldones

mākslas skolā un Baldones pirmsskolas izglītības iestādē “Vāverīte” – gadā vidēji 390.

No kopējā darbinieku skaita 79 % ir sievietes, 21 % – vīrieši.

Pašvaldībā 2017. gadā kopā darbā pieņemti 97 darbinieki, atbrīvoti – 88, tai skaitā uz laiku vai

konkrētu darbu nodarbinātie.


12

Darbinieku skaita izmaiņas sadalījumā pa vecuma grupām % 1.tabula

Darbinieku skaita izmaiņas sadalījumā pa izglītības līmeņiem % 2. tabula

2015 2016 2017

Doktora grāds 0.5 1 1

Maģistra grāds 18.3 17 18

Bakalaura grāds 17.2 18 18

Augstākā profesionālā 18 25 26

Vidējā profesionālā 28 22 21

Vidējā vispārējā 13 12 12

Arodizglītība 3 3 2

Pamatizglītība 2 2 2

20-30 31-40 41-50 51-6162 un

vairāk20-30 31-40 41-50 51-61

62 un

vairāk20-30 31-40 41-50 51-60

62 un

vairāk

12 19 26 31 12 16 16 25 28 15 11 18 26 29 16

12 17 23 35 13 14 16 23 30 17 8 19 35 19 19

12 19 25 32 12 16 16 24 29 15 10 19 28 27 16

2015 2016 2017

Sievietes

Vīrieši

Kopā


13

3. SALĪDZINOŠS PĀRSKATS PAR PAŠVALDĪBAS BUDŽETU 2015.-

2017. GADAM

Pamatbudžets 3.tabula

Klasi-

fikāci-

jas

kods

Rādītāju nosaukums

2015.gada

izpilde

EUR

2016.gada

izpilde

EUR

2017.gada

izpilde

EUR

2018.gada

plāns

EUR

Ieņēmumi 5 244 285 5 760 736 6 442 896 6 865 323

1.0. Nodokļu ieņēmumi 3 605 085 3 517 995 4 392 587 4 469 413

2.0. Nenodokļu ieņēmumi 132 619 536 519 117 553 21 150

3.0. Maksas pakalpojumi un citi

pašu ieņēmumi 211 705 156 185 150 042 235 707

4.0. Valsts budžeta un pašvaldību

budžetu transferti 1 294 876 1 550 037 1 782 714 2 139 053

2017. gadā budžeta ieņēmumi izpildīti par 92,51 %. Iedzīvotāju ienākuma nodokļa

ieņēmumi izpildīti par 103,05 %; nekustāmā īpašuma nodoklis – par 96,59 %, t.sk. par zemi –

97,69 %, par ēkām – 86,43 %, par mājokli – 102,28 %.

Nenodokļu ieņēmumu plāns izpildīts par 80,08 %; soda naudas – par 93,10 %; valsts un

pašvaldību nodevas – 72,44 % apmērā no plānotā.

Ieņēmumi no pašvaldības īpašuma iznomāšanas un pārdošanas izpildīti par 52,91 % no

plānotā. Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem 88,57 % apmērā no plānotā.

Transfertu maksājumi no valsts budžeta saņemti 95,77 % apmērā. No citām

pašvaldībām saņemtie transferti 112,92 % apmērā.

68%2%

2%

28%

Budžeta ieņēmumu sadalījums 2017

Nodokļu ieņēmumi Nenodokļu ieņēmumi

Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi Valsts budžeta un pašvaldību budžetu transferti


14

Mērķdotācijās no valsts budžeta saņemts finansējums no Izglītības un zinātnes

ministrijas pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām

(1220538 EUR), mācību literatūras iegādei (15090 EUR), 1. – 4. klašu izglītojamo ēdināšanai

(63234 EUR), asistentu pakalpojumu nodrošināšanai personām ar invaliditāti (16026 EUR). No

Latvijas Nacionālā kultūras centra mērķdotācijas – Mākslas skolas (34464 EUR) un Mūzikas

skolas (110208 EUR) pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām

iemaksām, māksliniecisko kolektīvu vadītājiem (3993 EUR). No Labklājības ministrijas

finansējums asistenta pakalpojuma nodrošināšanai personām, kurām noteikta I un II invaliditātes

grupa un personām no 5 līdz 18 gadu vecumam, kurām izsniegts atzinums par īpašas kopšanas

nepieciešamību (15315 EUR), cietušo personu sociālajai rehabilitācijai (764 EUR). Mērķdotācija

pašvaldību pasākumam – J.Dūmiņa mūzikas skolai jauna mūzikas instrumenta iegādei (15032

EUR). No Kultūras ministrijas finansējums Latvijas simtgades pasākumam (500 EUR). Vides

aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas-klientu apkalpošanas centra izveidei, uzturēšanai

un publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidei (13216 EUR). No Jaunatnes starptautisko

programmu aģentūras projektam “Strukturētais dialogs Baldones novadā” (1800 EUR).

Pašvaldība no Eiropas savienības un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētiem

projektiem (pasākumiem) saņēmusi 33633 EUR. Saņemti līdzekļi Eiropas Sociālā fonda projekta

“Algotie pagaidu sabiedriskie darbi pašvaldībās” ietvaros, nodrošinot bezdarbnieku

nodarbināšanu pagaidu darbos. No Sabiedrības integrācijas fonda saņemts atbalsts

vistrūcīgākajām personām.

Saņemta dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda.

Kopā mērķdotācijās saņemti 1 651132 EUR.

Klasi-

fikāci-

jas

kods


2015.gada

izpilde

EUR

2016.gada

izpilde

EUR

2017.gada

izpilde

EUR

2018.gada

plāns

EUR

IZDEVUMI

6 268 973 5 594 088 6 674 385 7 904 040

1.0. Uzturēšanas izdevumi 4 800 011 5 163 179 5 553 758 6 083 575

1.1. Kārtējie izdevumi 4 475 576 4 858 319 5 230 768 5 687 535

1.2. Procentu izdevumi 2 157 2 199 4 100

1.3. Dotācijas un sociālie pabalsti 138 822 174 149 185 885 252 780

1.4. Uzturēšanas izdevumu transferti 183 456 129 052 137 101 143 160

2.0. Kapitālie izdevumi 1 468 962 430 369 1 120 627 1 820 465

2.1. Pamatkapitāla veidošana 1 468 962 430 369 1 120 627 1 820 465

2017.gadā kopējie pamatbudžeta izdevumi bija 6 674385 EUR.


15

2017.gadā kopējie pamatbudžeta izdevumi bija 6 674385 EUR.

Līdzekļu izlietojums pēc ekonomiskās klasifikācijas:

- 47,31 % (3182854 EUR) no visiem līdzekļiem izlietoti pedagogu, pašvaldības iestāžu un

dienestu darbinieku atalgojumiem;

- 12,37 % (832050 EUR) – darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās

iemaksas;

- 0,09 % (6047 EUR) – komandējumiem un dienesta braucieniem;

- 0,29 % (19256 EUR) – sakaru pakalpojumu apmaksai;

- 4,31 % (289834 EUR) – komunālo pakalpojumu apmaksai;

- 0,68 % (45799 EUR) administratīvo izdevumu apmaksai (audits, veselības izdevumi

darba ņēmējam, kursi, bankas komisija u.c.);

- 4,82 % (324194 EUR) – ēku, būvju, iekārtu, transportlīdzekļu remontiem un nekustāmā

īpašuma uzturēšanai;

- 0,22 % (14972 EUR) – informāciju tehnoloģiju pakalpojumiem;

- 0,42 % (28199 EUR) – telpu, iekārtu, transportlīdzekļu un filmu nomai;

- 0,99 % (66987 EUR) – citiem pakalpojumiem;

- 0,09 % (6040 EUR) – par saņemtiem finanšu pakalpojumiem;

- 6,10 % (410255 EUR) – materiālu, energoresursu, biroja preču, saimniecisko materiālu

u.c. iegādei;

- 0,04 % (2628 EUR) – periodikas iegādei;

- 0,02 % (1655 EUR) – valsts nodevu maksājumiem;

- 16,66 % (1 120626 EUR) – pamatlīdzekļu iegādei un kapitālai celtniecībai;

78%

17%

3% 2% 0%

Izdevumu sadalījums 2017.g.

Kārtējie izdevumi Pamatkapitāla veidošanaDotācijas un sociālie pabalsti Uzturēšanas izdevumu transfertiProcentu izdevumi


16

- 0,00006 % (4 EUR) – kredīta procentu nomaksai Valsts kasē;

- 2,04 % ( 137100 EUR) – pašvaldību savstarpējiem norēķiniem;

- 3,11% (183005 EUR) – sociāliem pabalstiem;

- 0,83 % (56216 EUR) – subsīdijām, dotācijām.

Finansēšana 2015 2016 2017 2018

plāns

Kredīta pamatsumma 203809 145116 242183 542196

Līdzdalība radniecīgo komersantu

kapitālā 0 0 53337 0

Naudas līdzekļu atlikums perioda

sākumā 345727 198170 219702 422693


beigās 198170 219702 422693 76500

Saņemtie ilgtermiņa aizņēmumi (+) 1 080 940 0 730000 1234720

Līdzekļu izlietojums pēc pašvaldību funkcijām

Klasi-

fikāci-

jas

kods


2015.gada

izpilde

EUR

2016.gada

izpilde

EUR

2017.gada

izpilde

EUR

2018.gada

plāns

EUR

Izdevumi pēc pašvaldības

funkcijām

6 268 973 5 594 088 6674385 7904040

01.100 Izpildvaras un likumdošanas varas

institūcijas

330332 356873 375931 479550

03.000 Sabiedriskās kārtības un drošības

pakalpojumi

138908 161650 159116 162905

05.000 Vides aizsardzība 490128 545031 515114 577750

06.000 Teritoriju attīstība 564804 571202 653123 1726904

08.000 Atpūta, kultūra un reliģija 237470 273908 398854 718380

09.000 Izglītība 3 949798 3 220 780 4082488 3688213

10.000 Sociālā aizsardzība 557533 464644 489759 550338

Līdzekļu izlietojums pēc pašvaldību funkcijām

Līdzekļi izlietoti sekojoši: 60,68 % – izglītībai; 7,66 % – vides aizsardzībai; 10,5 % teritorijas

attīstībai; 5,59 % – izpildvarai (administrācija, deputāti, kredīta procentu); 7,28 % – sociālajai

aizsardzībai; 5,93 % – atpūtai un kultūrai (t.sk. bibliotēkai); 2,36% – sabiedriskai kārtībai.


17

SPECIĀLAIS BUDŽETS

Klasi-

fikāci-

jas

kods


2015.gada

izpilde

EUR

2016.gada

izpilde

EUR

2017.gada

izpilde

EUR

2018.gada

plāns

EUR

Ieņēmumi 105334 112915 112960 116278

1.0. Nodokļu ieņēmumi 4204 3807 3852 4000

2.0. Nenodokļu ieņēmumi 0 0 0 0

3.0. Valsts budžeta un pašvaldību

budžetu transferti

101136 109108 109108 112278

Izdevumi 123591 85371 174918 140347

Valsts autoceļu fonds 119086 79637 169801

Dabas resursu nodoklis 3469 4342 4552

Pārējie līdzekļi 1036 1392 565

Finansēšana


sākumā

76740 58483 86027


beigās

58483 86027 24069

Speciālais budžets ir budžeta daļa, kuru veido īpašiem mērķiem iezīmēti ieņēmumi.

Baldones novada pašvaldības speciālajā budžetā ietilpst no valsts autoceļu fonda saņemtie

līdzekļi, dabas resursu nodokļa maksājumi un personas ar ierobežotu rīcībspēju līdzekļi.

Speciālā budžeta ieņēmumi izpildīti par 99,43 % , t.sk. autoceļu fonds – 100 %; dabas

resursu nodoklis – 85,60 %.

6%2%

8%

10%

6%

61%

7%

Budžeta izdevumu sadalījums pa funkcijām 2017

Izpildvaras un likumdošanas varas institūcijas Sabiedriskās kārtības un drošības pakalpojumi

Vides aizsardzība Teritoriju attīstība

Atpūta, kultūra un reliģija Izglītība

Sociālā aizsardzība


18

Speciālā budžeta izdevumi izpildīti 87,75 % apjomā, t.sk. dabas resursu nodoklis – 2,60

%; valsts autoceļu fonda līdzekļi – 97,07 %; pārējie līdzekļi – 0,33 % apmērā.

Pēc ekonomiskās klasifikācijas kodiem speciālā budžeta līdzekļi sadalās sekojoši: 1,79

% – atalgojumi; 0,44 % – darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas; 22,05

% – komunālo pakalpojumu apmaksa; 0,0008 % – administratīvo pakalpojumu apmaksa;

29,72 % - remontdarbu pakalpojumi; 0,52 % – īres un nomas pakalpojumi; 0,02 – citu

pakalpojumu apmaksa; 27,95 % – krājumu, materiālu, energoresursu un preču iegāde; 0, 11%

– nekustāmā īpašuma nodoklis; 17,39 % – pamatkapitāla izveidošana.

Valsts autoceļu fonda līdzekļi paredzēti Baldones novada ielu un ceļu apsaimniekošanai,

ziemas un vasaras kopšanas darbiem, grants ceļu un ielu uzturēšanai, asfalta bedrīšu remontam

un ceļa zīmju uzturēšanai.

No valsts autoceļu fonda piešķirtiem līdzekļiem 2017.gadā veikti ikdienas uzturēšanas

darbi (sniega tīrīšana, greiderēšana, bedrīšu remonts). Atjaunotas ceļa zīmes un horizontālais

ielu krāsojums.

Veikta dubultās virsmas apstrāde Dīķu, Krasta un Tilta ielās. Grāvju pārtīrīšana Zaļo un

Lapsēnu ceļā.

Apstrādāts ceļa segums ar pretputekļa līdzekli Skolas, Krasta, Parka un Zeltkalnu ielās,

Ķeguma prospektā un Liepu alejā.

Tika nošķembotas Vārpu, Balku, Galiņu ceļš un Dekmeru ceļš.

Greiderējamās kārtas atjaunošana Lapsēnu, Vārpu, Sniedžu ceļam, Vanagkalnu ielai.

ZIEDOJUMI UN DĀVINĀJUMI

Naudas līdzekļu atlikums gada sākumā bija 434 EUR. Baldones novada dome

2017.gadā saņēmusi 17389 EUR ziedojumos no juridiskajām un fiziskām personām. Pārskata

gadā izlietoti 13622 EUR (t.sk. Ziemassvētku labdarības akcijas ietvaros rīkotos pasākumos

un saldumu paciņās mazaizsargātām ģimenēm ar bērniem, vientuļiem senioriem, cilvēkiem ar

funkcionāliem traucējumiem; atbalsts projektam “Vēsturiskā sēravota paviljona atjaunošana un

skulptūra”). Naudas līdzekļu atlikums gada beigās 4201 EUR.


19

4. Pārskats par aizņēmumiem (EUR) 4.tabula

Aizdevējs Mērķis Līguma

parakstīšanas

datums

Atmaksas

termiņš

Aizņēmuma

līguma summa

Pārskata perioda

sākumā

Palielinājums Samazinājums Pārskata

perioda beigās

Valsts

kase

Baldones vidusskolas

sporta zāles pabeigšana

13.12.2006. 20.11.2021. 313032 122965 -24593 98372

Valsts

kase


rekonstrukcijas 3.kārta

02.07.2008. 20.02.2023. 981782 460154 -73625 386529

Valsts

kase

Līdzfinansējums

Kohēzijas fonda

projektam

20.03.2013. 20.08.2029. 832380 597894 -46898 550996

Valsts

kase

Baldones PII “Vāverīte”

rekonstrukcija-papildus

korpusa celtniecības

uzsākšana

17.09.2014. 20.09.2029. 1237757 1237757 -97067 1140690

Valsts

kase


Stadiona būvniecība

05.06.2017. 20.05.2032. 1258000 730000 730000

Kopā: 4622951 2418770 730000 -242183 2906587


20

Galvojumi (EUR) 5.tabula

Mērķis Aizņēmējs Izsniegšanas

datums

Beigu

datums

Piešķirtā

kredīta

summa

Kredīta atlikums

uz 31.12.2017.

Studējošā kredīta

galvojums

R.Gerdts 17.08.2011. 14.07.2026. 20960 14803

Studiju kredīta

galvojums

E.Grieznis 16.07.2012. 14.08.2024. 10078 6020

SEB komerckredīta

galvojums

K.Šūpole 13.01.2014. 16.10.2014. 5763 1281

K.Šūpole 17.10.2014. 14.02.2029. 4482 4482

Studiju kredīta

galvojums

S.Bērziņa 15.12.2016. 15.12.2031. 5760 1920

Kredīta slogs 2017. gadā ir 4,67% no pamatbudžeta līdzekļiem,

2018. gadā – 4,62%

2019. gadā - 4,58%

2020. gadā - 6,08%

2021. gadā – 6,04%, pie pieļaujamajiem 20%.

5. Pamatlīdzekļi, ilgtermiņa finanšu ieguldījumi

6.tabula

AKTĪVS

Uz pārskata

perioda

beigām

Uz pārskata

gada

sākumu

Izmaiņas (+,-)

Pamatlīdzekļi - kopā 13053158 12484762

+568396

1. Zeme, ēkas, būves 11291410 11629329 -337919

2. Tehnoloģiskās iekārtas un mašīnas 48252 60435 -12183

3. Pārējie pamatlīdzekļi 659134 639036 +20098

4. Pamatlīdzekļu izveidošana un

nepabeigto būvniecība 913793 19459 +894334

5. Bioloģiskie un pazemes aktīvi 137522 135124 +2398

6. Avansa maksājumi par

pamatlīdzekļiem 3047 1379 +1668

Salīdzinot ar iepriekšējo pārskata gadu, ilgtermiņa finanšu ieguldījumu vērtība ir

samazinājusies par 432298 EUR.


21

7.tabula

AKTĪVS

Uz pārskata

perioda

beigām

Uz

pārskata

gada

sākumu

Izmaiņas

(+,-)

Ilgtermiņa finanšu ieguldījumi -

kopā 884869 831532 +53337

1. Līdzdalība radniecīgo

kapitālsabiedrību kapitālā 884869 831532 +53337

Baldones novada dome ir dalībniece Pierīgas novadu apvienībā, PPP biedrībā “Zied

zeme”, Latvijas kūrortpilsētu asociācijā, Latvijas pašvaldību savienībā, Latvijas pašvaldību

izpilddirektoru asociācijā, Bāriņtiesu darbinieku asociācijā.

2017. gadā veikts ieguldījums 53337 EUR, lai nodrošinātu līdzfinansējumu Kohēzijas

fonda projektā ”Ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstība Baldones pilsētā”.

6. Debitori

AKTĪVS Uz pārskata

perioda beigām

Uz pārskata gada

sākumu

Izmaiņas

(+,-)

Debitori- kopā 135984 135192 +792

1. Prasības pret pircējiem un

pasūtītājiem 13092 22093 -9001

2. Prasības par nodokļiem un nodevām 91615 84398 +7217

3. Uzkrātie ieņēmumi 27894 16109 +11785

4. Pārmaksātie nodokļi 0 9384 -9384

5. Prasības pret personālu 345 90 +255

6. Pārējās prasības 3038 3118 -80

Salīdzinot ar iepriekšējo gadu debitoru kopsumma palielinājusies par 792 EUR.

7. Kreditori

PASĪVS

Uz

pārskata

perioda

beigām

Uz

pārskata

gada

sākumu

Izmaiņas

(+,-)

Kreditori – kopā 3347411 2758413 +588998

1. Ilgtermiņa saistības 2664391 2176586 +487805

1.1. Ilgtermiņa aizņēmumi 2664391 2176586 +487805

2. Īstermiņa saistības 683020 581827 +101193

2.1. Īstermiņa aizņēmumi un ilgtermiņa

aizņēmumu īstermiņa daļa 242196 242184 +12

2.2. Īstermiņa saistības pret piegādātājiem

un darbuzņēmējiem 104139 26625 +77514

2.3. Īstermiņa uzkrātās saistības 194182 182095 +12087


22

2.4. norēķini par darba samaksu un

ieturējumiem (izņemot nodokļus) 17 0 +17

2.5. Pārējās īstermiņa saistības 95 22 +73

2.6. Nākamo periodu ieņēmumi un saņemtie

avansi 142391 130901 +11490

Salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata periodu, kreditoru kopsumma palielinājusies

par 588998 EUR.

8. PASĀKUMI TERITORIJAS ATTĪSTĪBAS PLĀNA ĪSTENOŠANĀ

INFORMĀCIJA PAR BALDONES NOVADA ATTĪSTĪBAS PROGRAMMAS

IEVIEŠANU

Saskaņā ar programmā noteikto, lai sekotu programmas īstenošanas progresam,

2016.gadā tika veikta ietekmes novērtēšana, sagatavojot ietekmes ziņojumu. Ietekmes

ziņojumā tika apkopoti stratēģisko mērķu izpildes rādītāji un vidēja termiņa mērķu izpildes

rādītāji katrā rīcības virzienā. Vērtēšanas ziņojums pieņemts zināšanai ar Domes lēmumu

(29.11.2016.) Nr.11,§11.

Īstenoti šādi nozīmīgi vidējā termiņa prioritārie infrastruktūras projekti, investējot

novada infrastruktūrā:

I Baldones vidusskolas rekonstrukcija (pabeigta sākumskolas korpusa

būvniecība; daļēji rekonstruēts vecais korpuss; labiekārtota skolai pieguļošā publiskā zona;

izstrādāts stadiona rekonstrukcijas koncepts).

II Pirmskolas izglītības iestādes Vāverīte rekonstrukcija (labiekārtota teritorija,

izbūvējot lietus ūdens kanalizāciju; nodots ekspluatācijā jaunais korpuss; rekonstruēta

siltumtrase).

III Ūdenssaimniecība - Baldones pilsētas ūdenssaimniecības infrastruktūras

attīstība – izbūvējot kanalizācijas sistēmas, piesaistot Eiropas Savienības struktūrfonda

līdzekļus. Projekta idejas koncepts apstiprināts Vides aizsardzības un reģionālās attīstības

ministrijā, norit dokumentācijas sakārtošana projekta apstiprināšanai un ieviešanai.

IV Ceļi un ielas (ik gadu tiek atjaunota un sakārtota pilsētas meliorācijas sistēma,

būtiski uzlabojot zemes ūdens režīma regulēšanu; ik gadu notiek ielu apgaismojuma

rekonstrukcijas darbi - nozīmīgākie objekti ir ielu apgaismojuma izbūve Kastaņu-Avotu-

Mežmalas ielu rajonā un daļēja ielu apgaismojuma rekonstrukcija Vanagkalna ielā; ik gadu

tiek uzlaboti pašvaldības ceļi - būtiski uzlabojumi – paplašināts Riekstukalna ceļš,

remontēts Ziemeļu ceļš. Apstiprināts projekta idejas koncepts Vārpu ceļa rekonstrukcijai

posmā Iecavas ceļš – Skaistkalnes šoseja, piesaistot Eiropas Savienības struktūrfonda

līdzekļus).

V Baldones kūrorta pilsētvides revitalizācija (rekonstruēts Ceriņu parks; ainavu

dīķa “Saliņas’’ iztīrīšana un apkārtnes labiekārtošana; sakārtota mazā tūrisma infrastruktūra

- uzstādītas norādes kā uz publiskiem, tā tūrisma objektiem, informatīvie stendi, kartes,

izstrādāti publiski pieejami bukleti, kartes novada mājas lapā; labiekārtots tirgus laukums,

atjaunota strūklaka Baltās pils parkā un veikta dendroloģisko stādījumu apsekošana;

labiekārtota Vanagkalna ielas daudzdzīvokļu māju teritorija. Laika periodā no 2014.gada

līdz 2015. gada beigām, īstenoti 37 % no vidējā termiņa prioritārajiem infrastruktūras


23

projektiem. Pozitīvi vērtējama Rīcību virzienu sasniedzamo rādītāju izpilde. Priekšlikums

izvērtēt īstenojamās darbības vidējā termiņa mērķu sasniegšanā, noteiktajās prioritātēs

“Dzīves vieta”, “Mobilitāte’’, “Kūrorts un tūrisms”, “Videi draudzīga uzņēmējdarbība’’,

lai tiktu sasniegti ilgtermiņa mērķi:

1) IM1:Ērta un veselīga dzīvesvieta Pierīgā (kvalitatīvi pašvaldības pakalpojumi, labi ceļi

un inženiertehniskais nodrošinājums, aktīvam dzīves veidam piemērota publiskā ārtelpa,

attīstīta mežparka ainaviskā apbūves teritorija, Baldones novads kā dzīvesvieta);

2) IM2:Gudri apsaimniekoti Baldones dabas (kūrorta) resursi (mežu, minerālūdens,

dūņu, u.c. dabas resursu saglabāšana un ilgtspējīga izmantošana. Dabas resursi – pamats

vietējai ekonomikai – nodrošina vietējo ražotņu un lauku saimniecību ražošanas pamatu,

iekļaujas brīvdienu atpūtas piedāvājumā).

Programmas aktualizācija paredzēta 2018.gadā.

PUBLISKĀS INVESTĪCIJAS INFRASTRUKTŪRĀ PAŠVALDĪBAS

ADMINISTRATĪVAJĀ TERITORIJĀ

Kopumā 2016. un 2017.gadā sagatavoti un iesniegti 23 projekti no kuriem

konceptuāli apstiprināja 21 projektu publiskā finansējuma saņemšanai, no kuriem 5 –

īstenoti un 11 projektiem norit ieviešana, bet 4 atrodas vērtēšanā. (1.attēls).

Saskaņā ar pieejamo Eiropas Savienības struktūrfondu finansējumu un Baldones

novada Attīstības programmā 2014. – 2020.gadam noteiktajiem mērķiem, tika sagatavoti

priekšatlases konkursam vairāki nozīmīgi infrastruktūras projekti. Tā pat arī tika sagatavoti

un iesniegti projekti LEADER finansējuma piesaistei un Meža attīstības fonda finansējuma

saņemšanai, un citiem fondiem.

2016. gadā tika sāka nozīmīgu infrastruktūras projektu konceptu izstrāde ES

finansējuma piesaistei (1.tabula Apstiprinātie projekti 2016/2017), ievērojot Darbības

programmā “Izaugsme un nodarbinātība” noteiktos sasniedzami atbalstāmos mērķus,

kuriem tiek piešķirts publiskais finansējums.


24

Apstiprinātie ES projekti 2016/2017

Nr.

Projekta nosaukums un īss apraksts

Finansējums1, EUR

Kopā

Publiskais Pašvaldības

Infrastruktūras attīstības, teritorijas labiekārtošanas projekti, uzņēmējdarbības veicināšana

1. “Baldones novada pašvaldības grants ceļa pārbūve

lauku teritorijā’’ – Vārpu ceļa pārbūve

posmā V9 un P89.

270 000

2.

“Teritorijas Klapukrogā publiskās infrastruktūras

attīstība” – funkcionālā savienojuma izveide

uzņēmējdarbības teritorijā starp V9 un P89, izbūvējot

ceļu 500m ar asfalta segumu.

272 028, 48

3.

“Uzņēmējdarbībai publiskās infrastruktūras –

Reiskatu ceļa attīstība pie Marnoriem” P89 un

Ziemeļu ceļu - Reiskatu ceļa posma pie Marnoriem

pārbūve 500 metri ar asfalta segumu.

Iepirkuma procedūras rezultātā atsaukts dēļ

kopējām projekta izmaksām.

4.

Energoefektivitātes paaugstināšana un atjaunojamo

energoresursu izmantošanu pašvaldību ēkās – sociālā

aprūpes centra ēkas Iecavas iela 4, siltināšana.

157 500

5. Energoefektivitātes paaugstināšana un atjaunojamo

energoresursu izmantošanu pašvaldību ēkās – domes

administratīvās ēkas Pārupes iela, siltināšana.

6. Energoefektivitātes paaugstināšana un atjaunojamo

energoresursu izmantošanu pašvaldību ēkās –

Mercendarbes muiža, Mercendarbe, siltināšana.

7.

“Skatu tornis Baldonē’’.

Publiskās infrastruktūras attīstīšana Riekstukalnā,

ar mērķi veicināt brīvā laika iespēju dažādošanu,

uzņēmējdarbību, novada atpazīstamību.

49 896.00

34 927.20

N/A

8.

“Ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstība

Baldones pilsētā’’ – projekts paredz kanalizācijas un

ūdens tīklu izbūvi.

1,8 milj.

9. Meža dienas 2016 – 2018. Apstādījumu atjaunošana

Ceriņu parkā un jaunu izveide Saules parkā.

1 000

1 000

1 000

10.

“Publiska sporta aktivitāšu laukuma izveide

jauniešiem’’ - izveidots āra sporta aktivitāšu laukums

Baltās pils parkā, Daugavas iela 23 ar basketbola un

volejbola laukumu, uzstādītas velo novietnes un ielu

vingrošanas laukuma elementiem.

10505.22

9 000

1505.22

11. “Vēsturiskā sēravota paviljona atjaunošana un

skulptūras “Ķirzaciņa” uzstādīšana”, Rīgas iela 54.

14 785.53

13306.80

1 478.53

Pakalpojumu pieejamības attīstība - sabiedrība, izglītība, kultūra, sports

1 Norādīts īstenotajiem projektiem


25

12.

Valsts un pašvaldību vienotā klientu apkalpošanas

centra (VPVKAC) izveide, Rīgas iela 97, bibliotēka.

Iespēja klātienē pieteikt Valsts ieņēmumu dienesta,

Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras un

Lauksaimniecības datu centra pakalpojumus, un saņemt

Baldones pašvaldības pakalpojumus.

17 145.00

13 216.50

3 928.50

13. “Nodarbināto personu profesionālās kompetences

pilnveide” nodarbināto profesionālās kompetences

pilnveide.

N/A

N/A

14.

"Palielināt kvalitatīvu institucionālai aprūpei

alternatīvu sociālo pakalpojumu dzīves vietā un

ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu

pieejamību personām ar invaliditāti un bērniem" -

bērnu, arī pieaugušo ar funkcionāliem traucējumiem –

individuālo vajadzību izvērtēšana un individuālo sociālās

aprūpes vai sociālās rehabilitācijas plānu izstrāde.

N/A

N/A

15. “Tehniskās bāzes nodrošināšana Bērnu pēcpusdienas

centram “Baltais ērglis” - multifunkcionāla iekārta,

fotoaparāta, projektora ar ekrānu un skaņas tehniku,

dators.

4649.43

4184.49

464,94

16.

“Pārvietojamas skatuves iegāde pašdarbības

kolektīviem’’, lai nodrošinātu Baldones novada

pašdarbības kolektīviem un viesmāksliniekiem tehniski

atbilstošas uzstāšanās iespējas dažādās publiskās

pasākumu norises vietās.

9455,06

8 509.55

945.51

17.

“Airēšanas sporta attīstības veicināšana’’ -

mūsdienām atbilstošu inventāra iegāde – kanoe laivas.

9946.20

8951.58

994.62

18.

“Dienas centra izveide pakalpojuma pieejamībai” Iecavas ielā 4. Projekta mērķis ir nodrošināt pakalpojuma

pieejamību novada senioru, invalīdu, sociāli

maznodrošinātu un/vai mazaizsargātu personu,

bezdarbnieku un pieaugušo personu ar funkcionālajiem

traucējumiem piedalīšanos Baldones novada

sabiedriskajā dzīvē.

27 639.39

19 347.56

8291.83

19. „Slimību profilakses un kontroles centra organizēti

vietēja mēroga pasākumi sabiedrības veselības

veicināšanai un slimību profilaksei pašvaldībās”

N/A

N/A

20. “Baldones novada jauniešu centra telpu

labiekārtošana un aprīkojuma iegāde’’ – labiekārtotas

jauniešu centra Pārupes iela 3, Baldone telpas ar

aprīkojumu centra darbības nodrošināšanai.

4893,90

4404.51

489.39

21.

"PROTI un DARI!" mērķa grupa ir jaunieši vecumā no

15 līdz 29 gadiem (ieskaitot), kuri nemācās, nestrādā,

neapgūst arodu nav reģistrēti Nodarbinātības valsts

aģentūrā (NVA) kā bezdarbnieki.

N/A

PAŠVALDĪBAS LĪDZDALĪBA SADARBĪBAS PROJEKTOS

Uzsākti vairāki sadarbības projekti, kuru mērķis ir uzņēmējdarbības attīstības

veicināšana novada teritorijā – skatu torņa būvniecība Riekstukalnā, “Teritorijas


26

Klapukrogā publiskās infrastruktūras attīstība”. Aktīva ir līdzdalība tūrisma klasterī

“Daugavas Lejtece’’ ar mērķi popularizēt tūrisma pakalpojumus.

Sadarbībā ar Daugavas Lejteces klasteri, piesaistot Latvijas Investīciju un attīstības

aģentūras finansējumu, Baldones novads tika pārstāvēts un popularizēts vairākās

starptautiskās izstādēs Baltijas valstīs.

Tūrisma jomā gada 2017.gada sākumā tika izstrādāts un apstiprināts “Baldones

novada tūrisma nozares attīstības plāns 2017.-2020. gadam”, kas ir būtisks solis uz priekšu,

jo tūrisma pakalpojuma sniedzēji tādējādi iegūst skaidru priekšstatu par plānotajām

aktivitātēm, darbiem tuvāko gadu laikā, īpaši tūrisma infrastruktūras attīstībā. Saskaņā ar

ko tika paplašināts esošais tūrisma informatīvo punktu skaits, izvietojot stendus Mežvidu

krodziņā un slēpošanas kompleksā “Riekstukalns”, Burgerī 99, kur gan iedzīvotāji, gan

viesi var apskatīt un paņemt tūrisma bukletus un uzzināt par atpūtas iespējām novadā,

tādējādi nodrošinot sešus informatīvos punktus novadā.

TŪRISMS

Novada tūrisma pakalpojumu popularizēšanu nodrošina tūrisma organizators.

2017.gadā izdota Baldones novada tūrisma karte latviešu un angļu valodās, izdots

buklets “Reiz Baldonē”.

Video par Baldoni.

Apstiprināts “Baldones novada tūrisma nozares attīstības plāns 2017.-2020.

gadam”.

Paplašināts esošais tūrisma informatīvo punktu skaits, izvietojot stendus Mežvidu

krodziņā un slēpošanas kompleksā “Riekstukalns”, kur gan iedzīvotāji, gan viesi

var apskatīt un paņemt tūrisma bukletus un uzzināt par atpūtas iespējām novadā,

tādējādi nodrošinot sešus informatīvos punktus novadā.

Nodrošināta informācijas pieejamība mājas lapā par tūrismu angļu, lietuviešu

valodās.

Uzsākts darbs pie jaunu maršrutu plānošanas.

Uzsākts darbs pie gidu reģistra izveides.

Organizētas vairākas ekspedīcijas gan pēc iedzīvotāju ieteikuma, gan pēc Baldones

tūrisma attīstības biedrības ierosinājuma


27

Paplašināts uzstādīto norāžu tīkls uz tūrisma objektiem, kuriem to nebija vispār, un

kuri izpilda 706.zīmes uzstādīšanas kritērijus.

Ņemot vērā to, ka 2014. gada vasarā tika uzsākta sadarbība ar 6 pašvaldībām (Ķekava,

Salaspils, Stopiņi, Ikšķile, Ogre, Baldone) un Dabas aizsardzības pārvaldi, nosakot kopēju

turpmāko sadarbību kā Daugavas lejteces tūrisma reģionam – aktīvi popularizētas tūrisma

iespējas Baldones novadā. 2016. un 2017.gadā sadarbībā ar Daugavas Lejteces klāsteri,

piesaistot Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras finansējumu, Baldones novads tika

pārstāvēts un popularizēts kopā 5 starptautiskās izstādēs Baltijas valstīs.

Ar tūrisma piedāvājumu saistītie pasākumi

Tūrisma sezonas atklāšana

Meistaru dienas Mercendarbes muižā

Velo brauciens novada svētkos

(Velo foto orientēšanās, Četras debess puses)

Tūrisma sezonas noslēgšana (Rudens velo brauciens)

Daugavas lejteces akcijas

Starptautiskā izstāde “Balttour 2017”

Svētki Baldones kūrvietai 220

Laivu brauciens sadarbībā ar Ķekavas tūrisma informācijas centru

Pārgājiens “Zirgu tramvajam pa pēdām” (ar Ikšķiles un Ķekavas pašvaldību

pārstāvjiem).

Velo brauciens “Rakstniekam Alfrēdam Dziļumama pa pēdām’’ sadarbībā ar

Ķekavas tūrisma informācijas centru

Gada tirgus norise Baldones novada tirgus laukumā

Sēravota ‘’Vāverīte’’ atklāšana

9. PLĀNOŠANAS DOKUMENTI

Baldones novadā ir spēkā 2013. gada 9. janvārī domes apstiprinātais Baldones

novada teritorijas plānojums 2013.-2024. gadam. 2016. gada 27. septembrī šajā dokumentā

veikti grozījumi un no tā izņemta nacionālas nozīmes transporta infrastruktūrai

nepieciešamā teritorija.

2016. gada 30. augustā apstiprināts lokālplānojums teritorijai Klapu krogā. 2012.

gada 19.septembrī dome apstiprināja novada attīstības programmu 2013.-2020. gadam.

Būvniecības un labiekārtošanas darbi 2016/2017 Sērūdens strūklakas skulptūras “Vāverīte” uzstādīšana

Paviljona “Ķirzaciņa” rekonstrukcija

Aktivitāšu laukuma izveide Baltās pils parkā, Daugavas iela 23

Strūklakas atjaunošana Baltās pils parkā, Daugavas iela 23

Informatīvo norāžu uzstādīšana – 706.zīme

Skatu torņa būvniecība Riekstu kalnā


28

2016. gada 21. novembrī tika pieņemta zināšanai “Attīstības programmas ietekmes

ziņojums 2015. gadam”, kas satur arī nepieciešamos papildinājumus rīcības programmai.

Baldones novadā ir spēkā “Ilgtspējas attīstības stratēģija 2030.”

10. PASĀKUMI IEDZĪVOTĀJU INFORMĒŠANAI PAR

PAŠVALDĪBAS DARBĪBU UN IESPĒJĀM PIEDALĪTIES LĒMUMU

APSPRIEŠANĀ

2017.gadā tika organizēti divi semināri novada uzņēmējiem, informējot par

investīciju piesaistes iespējām. Popularitāti ieguvis jauns pasākums “Neformālas sarunas

ar pašvaldību”, kura laikā iedzīvotāji veido darba grupas dažādu jautājumu risināšanā ar

priekšlikumiem, piemēram, lauksaimniecībā, tūrisma jomā, vēstures, kultūras. Pasākumi

tiek plānoti rudenī, tādējādi iedzīvotājiem ir iespēja netiešā veidā rosināt idejas, kuras ir

iespējams iekļaut kārtējā gada budžetā. Tā pat arī tika organizēti vairāki jau tradicionāli un

iedzīvotāju vidū iecienīti tūrisma pasākumi, piemēram, sezonas atklāšana, novada svētku

velobrauciens.

Pateicoties iedzīvotāju entuziasmam, tika organizētas vairākas ekspedīcijas, kuras

ieguvušas ļoti lielu popularitāti un notiek ik pa laikam. Vienas rudens ekspedīcijas rezultātā

ir tika izveidota interaktīva karte kādreizējam dzelzsceļa maršutam un 2018. gadā tiks

marķēta arī dabā.

2017. gada nogalē tika parakstīts sadarbības memorands ar novada uzņēmējiem ar

mērķi attīstīt pastāvīgu partnerību starp pašvaldību un uzņēmējiem, uzsākt Baldones dūņu

izmantošanas pilotprojektu.

Attīstības nodaļas darbinieki ir izveidojuši arī pašvaldības profilu facebook.lv, kurā

arī iedzīvotāji aktīvi izsaka savu attieksmi pret pašvaldībā notiekošo. Pašvaldībai ir arī savs

twitter konts.

Iedzīvotāju informēšana par aktualitātēm notiek ar bezmaksas informatīvā

izdevuma „Baldones Ziņas” starpniecību, kas 2017. gadā tika izdots reizi mēnesī 2000

eksemplāru metienā un lasāms arī pašvaldības mājas lapā. Aktuālā informācija pieejama arī

pašvaldības mājas lapā www. baldone.lv, kas regulāri tiek atjaunota un papildināta ar

informāciju.

Lai atvieglotu komunikāciju ar domi un tās iestādēm, pašvaldības mājas lapā ir

ievietoti arī pieteikumu, iesniegumu u.c. dokumentu paraugi. Ir dota arī iespēja elektroniski

uzdot savu jautājumu domei un saņemt atbildi. 2017.gadā šādi ir sniegta 141 atbilde uz

iedzīvotāju jautājumiem (daļa publiski, daļa pēc iedzīvotāju vēlmēm – tikai e-pastā).

Mājaslapas www.baldone.lv statistika: Laika posmā no 2017. gada 1. janvāra līdz 2017.

gada 31. decembrim Baldones novada pašvaldības mājaslapai ir bijušas 111 339 sesijas un

353 399 lapu skatījumu. Kopumā lapu apmeklējuši 40 765 lietotāji, no kuriem 38 992 jeb

77,2% lapu apmeklējuši pirmo reizi.

TOP 11 apmeklētākās sadaļas:

1. Pirmā lapa (skatīta 91694 reizes)

2. Par pašvaldību (skatīta 9009 reizes)

3. Par Baldones novadu (skatīta 7790 reizes)

4. Vakances (skatīta 6727 reizes)

5. Kontaktinformācija (skatīta 6645 reizes)

http://www.baldone.lv/


29

6. Pašvaldība atbild (skatīta 5906 reizes)

7. Visi jaunumi (skatīta 5361 reizi)

8. Baldones Ziņas (skatīta 4451 reizi)

9. Deputāti (skatīta 4374 reizes)

10. Autobusu saraksts (skatīta 4304 reizes)

11. Iepirkumi (skatīta 4021 reizi)

Salīdzinot ar 2016. gadu, sesiju skaits ir palielinājies par 20,01 %, lapu skatījumu skaits –

par 32,53 %, lietotāju skaits pieaudzis par 4,65 % un jauno lietotāju skaits – par 4,85 %.

Komunikācija notiek arī izmantojot domes e-pastu. Domes darbiniekiem ir ieviests

e-paraksts. Aktuālā informācija tiek izvietota arī uz 11 informācijas stendiem novadā.

11. PLĀNOTIE DARBI 2018. GADĀ

Tūrisms

Atklāt skatu torni Riekstukalnā, īstenojot projektu “Skatu tornis Baldonē”.

Pabeigt Ceriņu parka atjaunošanu, īstenojot projektu “Vēsturiskā sēravota paviljona

atjaunošana un skulptūras “Ķirzaciņa” uzstādīšana”.

Izveidot tūrisma informācijas punktu Mercendarbes muižā.

Saskaņā ar “Baldones novada tūrisma nozares attīstības plāns 2017-2020 gadam”

turpināt uzstādīt norādes, nodrošinot kvalitatīvu publisko informatīvo vidi.

Izstrādāt logo ar saukli Baldones novada tēla veidošanai un vietas popularizēšanai.

Izstrādāt pastaigu taku – digitalizēt, marķēt un labiekārtot.

Ceļu infrastruktūra

Izbūvēt funkcionālo savienojumu Klapukroga teritorijā, īstenojot projektu

“Teritorijas Klapukrogā publiskās infrastruktūras attīstība”.

Uzsākt Vārpu ceļa pārbūvi posmā no P89/V9, īstenojot projektu “Baldones novada

pašvaldības grants ceļa pārbūve lauku teritorijā’’.

Kultūra

Izdevumi plānoti EUR 718 380 apmērā, t.sk. šādiem investīciju projektiem:

Infrastruktūras sakārtošanai (jumta nomaiņa u.c. remontdarbi) Mercendarbes muižai

plānoti 103 535 euro.

Uzsākt Baldones Kultūras nama atjaunošanu ar paplašināšanu, paredzot 2018. gada

budžetā 100 000 euro, lai veiktu ēkas tehniskā stāvokļa ekspertīzi, izstrādātu tehnisko

projektu un uzsāktu būvdarbus. Plānots, ka projekta rezultātā tiks nodrošināta ne tikai

svinību zāles atjaunošana, bet arī labiekārtotas telpas dažādu amatierkolektīvu un

nevalstisko organizāciju vajadzībām.

Baldones estrādes infrastruktūras atjaunošanai (solu atjaunošanai, labierīcību

sakārtošanai) un drošības uzlabošanai ir paredzēti 30 631 euro.

Izglītība

Izdevumi plānoti EUR 3 688 213 apmērā, t.sk. šādiem investīciju projektiem:

Baldones vidusskolas Sporta kompleksa stadiona būvniecības pabeigšana. Tā tika

iesākta 2017. gadā un tās kopējās izmaksas ir 1 333 648 euro (papildus projektam

paredzēti stadiona tribīņu izbūve – 20 000 euro, stadiona uzturēšanas tehnikas iegāde

– 17 500 euro u.c. sīkā inventāra iegāde).


30

PII “Vāverīte” infrastruktūras attīstībai paredzēti 48 000 euro - trīs rotaļu laukumu

izveidei un aprīkojuma iegādei.

Sociālā aizsardzība

Sociālā dienesta budžets plānots EUR 550 338, t.sk., dažādu veidu pabalstiem EUR

138 190 un šādiem investīciju projektiem:

Energoefektivitātes paaugstināšanas (ēkas siltināšanas) projekts SAC “Baldone” par

kopējo summu – 246 685 euro, piesaistot ESF līdzekļus 157 000 euro apmērā.

Dienas centra izveide SAC “Baldone” par kopējo summu – 35 460 euro, piesaistot

ESF līdzekļus 19 347 euro apmērā. Atklāt dienas centra telpas, īstenojot projektu

“Dienas centra izveide pakalpojuma pieejamībai”.

Plānots atbalsts nevalstiskajām organizācijām, kas darbojas sociālajā jomā. Ir

pieņemts konkursa nolikums Baldones novada pašvaldības finansējuma saņemšanai

nevalstisko organizāciju, kuru darbība saistīta ar sociālo jomu, atbalstam 2018. gadā. Šim

mērķim pašvaldības budžetā ir paredzēti 12 000 euro.

Citi plānotie darbi

Uzsākt kanalizācijas tīklu un ūdens tīklu izbūvi pilsētā, īstenojot projektu

“Ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstība Baldones pilsētā’’.

Piesaistīt publisko finansējumu Baldones novada tirgus laukuma labiekārtošanai.

Uzsākt Pladu purva dūņu ieguves projekta izstrādi.

Aktualizēt Baldones novada attīstības programmu 2014.- 2020.gadam.

Programma turpmākajiem 2 saimnieciskajiem gadiem

Veikt pasākumus, kas nodrošinātu Baldones vidusskolas saglabāšanu un attīstību,

atbalstītu skolotāju tālākizglītību, veicinātu izglītības kvalitāti, kas celtu skolas prestižu

un reitingu citu skolu vidū. Tas nodrošinātu vidusskolēnu skaita palielināšanos.

Licencēt un akreditēt profesionālās ievirzes izglītības programmas, lai nodrošinātu

Baldones sporta kompleksa sniegto pakalpojumu kvalitāti.

Turpināt labiekārtot PII “Vāverīte” telpas un rotaļu laukumus.

Pabeigt Baldones Kultūras nama rekonstrukciju ar paplašināšanu, tādējādi nodrošinot

mūsdienu prasībām atbilstošas telpas kvalitatīviem kultūras pasākumiem, svinību

pasākumiem Baldones novada izglītības iestādēm, kā arī nepieciešamās telpas

amatierkolektīvu mēģinājumiem un pulcēšanās vietu sabiedriskajām aktivitātēm

(telpas Baldones NVO, dažādām interešu grupām, radošajām un izglītojošām

aktivitātēm, semināriem, konferencēm u.c.).

Nodrošināt Baldones novada muzeja telpu labiekārtošanu un attīstību Mercendarbes

muižā.

Izstrādāt uzņēmējdarbības atbalsta pasākumu programmu un nodrošināt programmas

īstenošanai nepieciešamā finansējuma plānošanu pašvaldības budžetā.

Izstrādāt un uzsākt finansēšanas programmu, lai atbalstītu jaunu mājokļu celtniecību

un esošo daudzdzīvokļu māju siltināšanas projektu.

Pēc Ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstības projekta pabeigšanas, izstrādāt

atbalsta mehānismu privāto pieslēgumu izbūvei pie jaunajiem tīkliem.


31

Turpināt ielu un ceļu infrastruktūras uzlabošanu, nepieciešamības gadījumā piesaistot

alternatīvus finanšu resursus (aizņēmumi u.c.).

Domes priekšsēdētājs R.Audzers


32

12. NEATKARĪGU REVIDENTU ZIŅOJUMS BALDONES NOVADA

DOMEI

DOKUMENTA DATUMS IR TĀ ELEKTRONISKĀS PARAKSTĪŠANAS LAIKS

Nr.6

Mūsu atzinums par finanšu pārskatu

Esam veikuši Baldones novada domes (turpmāk - Pašvaldība) 2017. gada pārskatā

ietvertā finanšu pārskata revīziju. Pievienotais finanšu pārskats ietver:

2017. gada 31. decembra pārskatu par Pašvaldības finansiālo stāvokli – Ministru

kabineta 2013.gada 15.oktobra noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas

kārtība” minētās veidlapas (turpmāk – veidlapa) Nr.1 "Bilance",

2017. gada pārskatu par Pašvaldības darbības finansiālajiem rezultātiem – veidlapa

Nr.4-3,

Pašvaldības pašu kapitāla (neto aktīva) izmaiņu pārskatu par 2017. gadu – veidlapa

Nr.4-1,

Pašvaldības naudas plūsmas pārskatu par 2017. gadu – veidlapa Nr.2-NP,

finanšu pārskata pielikumus, kas noteikti Ministru kabineta 2013.gada 15.oktobra

noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība” 4.5. punktā,

grāmatvedības uzskaites pamatprincipu aprakstu,

finanšu pārskata skaidrojumu.

Šis finanšu pārskats ir sagatavots, apvienojot Pašvaldības iestāžu finanšu pārskatus, kā

norādīts finanšu pārskata pielikumā. Kapitālsabiedrības, kurās pašvaldība ir kapitāldaļu

turētājs, nav šajā finanšu pārskatā.

Mūsuprāt, pievienotais finanšu pārskats sniedz patiesu un skaidru priekšstatu par

Baldones novada domes finansiālo stāvokli 2017.gada 31.decembrī un par tās darbības

finanšu rezultātiem un naudas plūsmu gadā, kas noslēdzās 2017. gada 31. decembrī,

saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada 15.oktobra noteikumiem Nr.1115 „Gada pārskata

sagatavošanas kārtība”.

Atzinuma pamatojums

Atbilstoši Revīzijas pakalpojumu likumam mēs veicām revīziju saskaņā ar Latvijas

Republikā atzītiem finanšu revīzijām piemērojamiem Starptautiskajiem Augtāko revīzijas

iestāžu standartiem (turpmāk – ISSAI). Mūsu pienākumi, kas noteikti šajos standartos, ir

turpmāk aprakstīti mūsu ziņojuma sadaļā Revidenta atbildība par finanšu pārskata revīziju.

Mēs esam neatkarīgi no Pašvaldības saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu ētikas

standartu padomes izstrādātā Profesionālu grāmatvežu ētikas kodeksa (turpmāk – SGĒSP

kodekss) prasībām un Revīzijas pakalpojumu likumā iekļautajām neatkarības prasībām, kas

ir piemērojamas mūsu veiktajai finanšu pārskata revīzijai Latvijas Republikā. Mēs esam

ievērojuši arī SGĒSP kodeksā un Revīzijas pakalpojumu likumā noteiktos pārējos

profesionālās ētikas principus un objektivitātes prasības.

Mēs uzskatām, ka mūsu iegūtie revīzijas pierādījumi dod pietiekamu un atbilstošu

pamatojumu mūsu atzinumam.

Ziņošana par citu informāciju

Par citu informāciju atbild Pašvaldības vadība. Citu informāciju veido:


33

vadības ziņojums, kas atspoguļots gada pārskata sadaļā Vadības ziņojums –

ZINO.

Mūsu atzinums par finanšu pārskatu neattiecas uz gada pārskatā ietverto citu

informāciju, un mēs nesniedzam par to nekāda veida apliecinājumu, izņemot to kā norādīts

mūsu ziņojuma sadaļā Citas ziņošanas prasības saskaņā ar tiesību aktu prasībām.

Saistībā ar finanšu pārskata revīziju mūsu pienākums ir iepazīties ar citu informāciju

un, to darot, izvērtēt, vai šī cita informācija būtiski neatšķiras no finanšu pārskata

informācijas vai no mūsu zināšanām, kuras mēs ieguvām revīzijas gaitā, un vai tā nesatur

cita veida būtiskas neatbilstības.

Ja, balstoties uz veikto darbu un ņemot vērā revīzijas laikā gūtās ziņas un izpratni par

Pašvaldību un tās darbības vidi, mēs secinām, ka citā informācijā ir būtiskas neatbilstības,

mūsu pienākums ir ziņot par šādiem apstākļiem. Mūsu uzmanības lokā nav nākuši apstākļi,

par kuriem būtu jāziņo.

Citas ziņošanas prasības saskaņā ar Latvijas Republikas tiesību aktu prasībām

Papildus tam, saskaņā ar Revīzijas pakalpojumu likumu mūsu pienākums ir sniegt

viedokli, vai Vadības ziņojums ir sagatavots saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada

15.oktobra noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība” prasībām.

Pamatojoties vienīgi uz mūsu revīzijas ietvaros veiktajām procedūrām, mūsuprāt:

Vadības ziņojumā par pārskata gadu, par kuru ir sagatavots finanšu pārskats, sniegtā

informācija atbilst finanšu pārskatam, un

Vadības ziņojums ir sagatavots saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada 15.oktobra

noteikumu Nr. 1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība” prasībām.

Turklāt, ņemot vērā revīzijas laikā gūtās zināšanas un izpratni par Pašvaldību un tās vidi,

mūsu pienākums ir ziņot, ja mēs vadības ziņojumā esam identificējuši būtiskas

neatbilstības. Mūsu uzmanības lokā nav nonācis nekas, par ko šajā sakarā būtu jāziņo.

Vadības un personu, kurām uzticēta Pašvaldības pārraudzība, atbildība par

konsolidēto finanšu pārskatu

Vadība ir atbildīga par tāda finanšu pārskata, kas sniedz patiesu un skaidru

priekšstatu, sagatavošanu saskaņā ar Ministru kabineta 2013.gada 15.oktobra noteikumiem

Nr.1115 „Gada pārskata sagatavošanas kārtība”, kā arī par tādas iekšējās kontroles sistēmas

uzturēšanu, kāda saskaņā ar vadības viedokli ir nepieciešama, lai būtu iespējams sagatavot

finanšu pārskatu, kas nesatur ne krāpšanas, ne kļūdas dēļ izraisītas būtiskas neatbilstības.

Sagatavojot finanšu pārskatu, vadības pienākums ir izvērtēt Pašvaldības spēju

turpināt darbību, pēc nepieciešamības sniedzot informāciju par apstākļiem, kas saistīti ar

Pašvaldības spēju turpināt darbību un darbības turpināšanas principa piemērošanu, ja vien

vadība neplāno Pašvaldības likvidāciju vai tās darbības izbeigšanu, vai arī tai nav citas

reālas alternatīvas kā Pašvaldības likvidācija vai darbības izbeigšana.

Personas, kurām uzticēta Pašvaldības pārraudzība, ir atbildīgas par Pašvaldības

finanšu pārskata sagatavošanas procesa uzraudzību.

Revidenta atbildība par finanšu pārskata revīziju

Mūsu mērķis ir iegūt pietiekamu pārliecību par to, ka finanšu pārskats kopumā

nesatur kļūdas vai krāpšanas dēļ izraisītas būtiskas neatbilstības, un sniegt revidentu

ziņojumu, kurā izteikts atzinums. Pietiekama pārliecība ir augsta līmeņa pārliecība, bet tā

negarantē, ka revīzijā, kas veikta saskaņā ar ISSAI, vienmēr tiks atklāta būtiska neatbilstība,

ja tāda pastāv. Neatbilstības var rasties krāpšanas vai kļūdas dēļ, un tās ir uzskatāmas par

būtiskām, ja var pamatoti uzskatīt, ka tās katra atsevišķi vai visas kopā varētu ietekmēt

saimnieciskos lēmumus, ko lietotāji pieņem, balstoties uz šo finanšu pārskatu.


34

Veicot revīziju saskaņā ar ISSAI, visa revīzijas procesa gaitā mēs izdarām

profesionālus spriedumus un saglabājam profesionālo skepticismu. Mēs arī:

identificējam un izvērtējam riskus, ka finanšu pārskatā varētu būt krāpšanas vai

kļūdas dēļ izraisītās būtiskas neatbilstības, izstrādājam un veicam revīzijas

procedūras šo risku mazināšanai, kā arī iegūstam revīzijas pierādījumus, kas sniedz

pietiekamu un atbilstošu pamatojumu mūsu atzinumam. Risks, ka netiks atklātas

būtiskas neatbilstības krāpšanas dēļ, ir augstāks nekā risks, ka netiks atklātas kļūdas

izraisītas neatbilstības, jo krāpšana var ietvert slepenas norunas, dokumentu

viltošanu, informācijas neuzrādīšanu ar nodomu, informācijas nepatiesu

atspoguļošanu vai iekšējās kontroles pārkāpumus;

iegūstam izpratni par iekšējo kontroli, kas ir būtiska revīzijas veikšanai, lai

izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, bet nevis, lai

sniegtu atzinumu par Pašvaldības iekšējās kontroles efektivitāti;

izvērtējam pielietoto grāmatvedības politiku atbilstību un grāmatvedības aplēšu un

attiecīgās vadības uzrādītās informācijas pamatotību;

izdarām secinājumu par vadības piemērotā darbības turpināšanas principa atbilstību,

un, pamatojoties uz iegūtajiem revīzijas pierādījumiem, par to, vai pastāv būtiska

nenoteiktība attiecībā uz notikumiem vai apstākļiem, kas var radīt nozīmīgas šaubas

par Pašvaldības spēju turpināt darbību. Ja mēs secinām, ka būtiska nenoteiktība

pastāv, revidentu ziņojumā tiek vērsta uzmanība uz finanšu pārskatā sniegto

informāciju par šiem apstākļiem, vai, ja šāda informācija nav sniegta, mēs sniedzam

modificētu atzinumu. Mūsu secinājumi ir pamatoti ar revīzijas pierādījumiem, kas

iegūti līdz revidentu ziņojuma datumam. Tomēr nākotnes notikumu vai apstākļu

ietekmē Pašvaldība savu darbību var pārtraukt;

izvērtējam vispārēju finanšu pārskata struktūru un saturu, ieskaitot atklāto

informāciju un skaidrojumus pielikumā, un to, vai finanšu pārskats patiesi atspoguļo

pārskata pamatā esošos darījumus un notikumus;

iegūstam pietiekamus un atbilstošus revīzijas pierādījumus par Pašvaldības

iesaistīto iestāžu finanšu informāciju ar mērķi sniegt atzinumu par finanšu pārskatu.

Mēs esam atbildīgi par Pašvaldības revīzijas vadību, pārraudzību un veikšanu. Mēs

paliekam pilnībā atbildīgi par mūsu revidentu atzinumu.

Mēs sazināmies ar personām, kurām uzticēta Pašvaldības pārraudzība, un, cita starpā,

sniedzam informāciju par plānoto revīzijas apjomu un laiku, kā arī par svarīgiem revīzijas

novērojumiem, tajā skaitā par būtiskiem iekšējās kontroles trūkumiem, kādus mēs

identificējam revīzijas laikā.

Zvērinātu revidentu komercsabiedrība

SIA “SANDRA DZERELE UN

PARTNERIS”

Licences Nr. 38

Māris Biernis

Valdes loceklis

LR Zvērināts revidents

Sertifikāta Nr. 148

ŠIS DOKUMENTS IR ELEKTRONISKI PARAKSTĪTS AR

DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN SATUR LAIKA ZĪMOGU

baldones novada pašvaldības 2017. gada publiskais pĀrskats · 2018. 7. 4. · visas minētās...

Documents