Balancing freedom of expression with national laws and domestic policies

DR. MATT J. DUFFYINTERNATIONAL MEDIA LAW RESEARCHERKennesaw State University, USATwitter: @mattjduffy

ب الموازنة بين حرية التعبير والقوانين الوطنية إلى جان

السياسات المحلية

الدكتور مات جونز دافي

باحث في قانون اإلعالم الدولي

جامعة والية كينيسو، الواليات المتحدة األميركية

Twitter: @mattjduffy

منتدى الجزيرة

Al JazeeraForum

مع تنظيم ‘ أفضل الممارسات’ مفوض األمم المتحدة السامي لحقوق اإلنسان حول

وسائل اإلعالم

• 5 areas of global agreement from UN officials, global courts on ‘best practices’

• Balances free speech vs. society’s need to protect reputations, secure public order and national security and promote good morals

• Defamation laws

• Insult laws

• False news laws

• Licensing of journalists

• Public order laws

خمس مجاالت إلتفاقية عالمية من مسؤولين في األمم المتحدة، والمحاكم الدولية حول

‘أفضل الممارسات’

التوازن بين حرية التعبير وحاجة المجتمعلحماية السمعة، وحفظ النظام العام واألمن

القومي والترويج لألخالق الحميدة

قوانين التشهير

قوانين السب والقدح

(اإلفترائية)قوانين األخبار الكاذبة

تراخيص الصحافيين

قوانين النظام العام

UN High Commissioner on Human Rights and ‘best practices’ with media regulation

أفضل الممارسات-قوانين التشهير

• Charges of libel and slander should not be criminal

• No one should go to jail for practicing journalism

• Civil lawsuits, monetary fines can adequately address defamation

• African Court of HR ruling

• Defamation charges cannot prevail if message is true

• Public figures must withstand more scrutiny than private figures

ال ينبغي أن يكون القدح والتشهير تهما جنائية

ال يجوز أن يسجن أحد لممارسته الصحافة

الدعاوي القضائية والغرامات المالية يمكن أن تكون كافية لمواجهة التشهير

المحكمة األفريقية ألحكام حقوق اإلنسان

ال يمكن لجرائم التشهير أن تسود إذا كان المضمون حقيقي

يجب على الشخصيات العامة تحمل تدقيق أكثر من الشخصيات الخاصة

Defamation laws – Best Practices

أفضل الممارسات–قوانين السب والقدح

• Insult laws are not compatible with guarantees of free expression

• If insult makes a specific allegation, then a libel lawsuit may be filed

• Closely related speech not allowed/protected• Threats/intimidation

• ‘Fighting words’

• Often public officials use ‘insult laws’ as method to silence journalism

ال تتوافق قوانين السب والقدح مع ضمانات حرية التعبير

إذا أسند السب إلى واقعة محددة، حينها يجوز التقدم بدعوى تشهير قضائية

الخطاب المترابط بصورة وثيقة غير مسموح وال يحظى بحماية

ترهيب/ تهديدات

‘التناحر بالكلمات’

ين غالبا ما يستغل المسؤوليين الحكوميكوسيلة إلسكات ‘ قوانين السب والقدح’

الصحافة

Insult laws – Best Practices

أفضل الممارسات–( اإلفترائية)قوانين األخبار الكاذبة

• Laws that make illegal the reporting of ‘false news’ are not compatible with free expression

• Journalists cannot guarantee truth – they quote other people who may or may not be lying

• Also, truth can be subjective – journalist and government official may differ over what is true

• Zimbabwe court ruling

التغطية ’القوانين التي تنص بأن غير مشروعة ال ‘ الصحفية الكاذبة

تتوافق مع حرية التعبير

م ه–ال يمكن للصحفيين ضمان الحقيقة يقتبسوا أقوال أناس أخرين يمكن أن

يكونوا أو ال يكونوا كاذبين

أيضا، يمكن للحقيقة أن تكون غير قد يختلف الصحفي –موضوعية

ومسؤول الحكومة على مفهوم الحقيقة

حكم محكمة زيمبابوي

False News Laws – Best Practices

أفضل الممارسات-تراخيص الصحفيين

• Licensing of journalists incompatible with freedom of expression

• While licensing is a noble goal, better to give journalists freedom to make their own ethical standards

• If government can take away right to be a journalist then they have power over what journalist can say

• Inter-American Court of Human Rights ruing

تراخيص الصحفيين تتعارض مع حرية

التعبير

في حين أن الترخيص هو هدف نبيل،

من المستحسن إعطاء الصحفيين حرية

تحديد معايرهم األخالقية بأنفسهم

إذا كانت الحكومة قادرة على سلب

الحق بأن يصبح صحفيا سيكون

للحكومة

السلطة على ما يقوله الصحفيون

ندم المحكمة األميركية لحقوق اإلنسان

Licensing of Journalists - Best Practices

أفضل الممارسات–النظام العام

• Important because without public order, none of the other ‘best practices’ matter

• These include• Anti-terrorism laws

• Incitement to violence

• Disturbing the peace

• Hate speech

• Laws must be:• Narrowly tailored

• Independently evaluated

• Not restrictive of legitimate speech

النظام العام مهم ألنه من دونه، لن تكون

األخرى ذات ‘ أفضل الممارسات’أي من

أهمية

هي تشمل

قوانين مكافحة اإلرهاب

التحريض على العنف

تعكير صفو السلم

خطاب الكراهية

:ال بد أن تكون القوانين

محددة ومضبوطة

مقييمة بشكل مستقل

ال تقييد التعبير الشرعي

Public Order – Best Practices

أفضل الممارسات–النظام العام

• More on hate speech

• Office of the High Commissioner for Human Rights concluded that “[t]he public intent of inciting discrimination, hostility or violence must be present for hate speech to be penalized.”

• In US, no hate speech law.

• Line is drawn at “inciting imminent lawless action.”

المزيد عن خطاب الكراهية

اختتم مكتب المفوض السامي لحقوق

ى النية العامة للتحريض عل”اإلنسان بأن

التمييز، العداوة أو العنف يجب أن تكون

حاضرة ليعاقب خطاب الكراهية

“.قانونيا

في الواليات المتحدة األميركية ال يوجد

قانون خطاب الكراهية

التحريض على فعل ”يقف القانون عند

“.غير قانوني قريب الحدوث

Public order – Best Practices

النهاية

• Slides/more at:

• www.mattjduffy.com

• Follow me: @mattjduffy

• Please ask me about the Arab Media Law Project

• We’ll be translating media law rulings and research into Arabic for judges, prosecutors, NGOs, academics and students.

• mattjduffy@gmail.com

:المزيد على/ العرض

www.mattjduffy.com

:تابعوني على تويتر

أرجوا منكم أن تسألوني عن مشروع

قانون اإلعالم العربي

سوف نقوم بترجمة أحكام قانون اإلعالم

واألبحاث باللغة العربية للقضاة،

والمدعين العامين، والمنظمات غير

الحكومية، واألكاديميين والطلبة

The End