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Debbo Afrique
Richard-Toll
ASSOCIATION DEBBO AFRIQUE
«Initiatives communautaires pour la femme et l’enfance »
Rapport d’activités « Confection et distribution de masques dans le cadre la lutte contre le
CORONAVIRUS» en partenariat avec le Conseil Municipal de Richard-Toll.
Août 2020
Debbo Afrique
Richard-Toll
RESUME DE L’ACTIVITE
« Confection et distribution de masques dans le cadre la lutte contre
le CORONA VIRUS»
16745 Masques Produits
soit 96,54 % de
l’objectif
34 partenaires
(Personnes morales et
physiques)
Approximativement 27% de
la population considérant un
masque/Personne
2 Marchés, 551 boutiques et
autres types d’établissement
151 établissements
scolaires et d’enseignement
coraniques
3433 Elèves et
Enseignants
Debbo Afrique
Richard-Toll
Introduction :
L’association Debbo Afrique a soumis à l’attention du Conseil Municipal de Richard-Toll une
activité de confection et de distribution de cinq mille (5000) masques sans estimation financière
préalable. Tenant compte de l’arrêté 009137 du 17 Avril du Ministère de l’Intérieur
« prescrivant le port de masque de protection obligatoire dans certains lieux durant l’état
d’urgence » et l’annonce de la reprise des enseignements, le Conseil Municipal de Richard-
Toll a rajouté 12345 unités supplémentaires à la proposition de Debbo Afrique.
L’activité vise à prévenir la propagation du Corona virus dans la Commune de Richard-Toll
par une contribution au port massif de masques. Elle a été déroulée en 51 jours du 5 avril au 26
mai 2020. Elle a porté une production effective de 16745 sur un objectif initial de 17345 soit
un taux d’accomplissement de 96,54%.
Outre la réactivité du Conseil de Municipal et la détermination de l’Association Debbo Afrique,
la réussite de cette activité est à trouver également dans le concours et la discipline du Comité
intersectoriel de lutte contre le COVID-19 et des tailleurs.
Ainsi, ce présent document sert de partage d’informations sur la conduite de cette activité de
l’initiative de Debbo Afrique au portage institutionnel du Conseil Municipal de Richard-Toll.
Il s’articule autour des points suivants :
1. La présentation des partenaires
2. L’identification des cibles et des tailleurs
3. La production
4. La distribution
5. Les coûts et impacts sociaux économiques de l’activité
6. Contraintes et difficultés
Debbo Afrique
Richard-Toll
I. Présentation des Partenaires
L’activité de confection et de distribution de masques est une initiative de Debbo Afrique dont
la mise en œuvre n’a été possible qu’avec le soutien financier et logistique entier du Conseil
Municipal de Richard-Toll. Du reste, la participation du Comité Intersectoriel Communal de
Lutte contre la COVID-19 a été déterminante dans la distribution.
1. La Commune de Richard-Toll
Richard-Toll se situe au Nord-Ouest du Sénégal à 100 km de Saint-Louis. Commune dans le
département de Dagana, on estime qu’elle accueille la vie d’environ 62000 personnes. Dans
l’exercice de cette activité, Monsieur le Docteur Amadou Mame Diop (Maire de la Ville) et le
Secrétaire Municipal ont été les principaux collaborateurs de Debbo Afrique.
2. Le Comité Intersectoriel Communal de lutte contre la COVID-19 (2CISL
COVID-19)
Au 15 Mars 2020, le 2CISL COVID-19 est une convergence de 6 structures dite « And Dann
Corona ». Sur suggestions du District Sanitaire de Richard-Toll, le 25 Mars 2020 « And Dann
Corona » s’élargit et devient le Comité Intersectoriel Communal de lutte contre la COVID–
19. Il compte désormais 15 structures dont :
- Le Collectif des Etudiants de Richard-Toll qui regroupe 6 amicales d’étudiants
- Le Cercle des intellectuels de Richard-Toll
- L’Association « la main qui aide », l’Association Alves, l’AJDDN
- Le Walo Assistance Médicale, la Croix Rouge, les Badienu Goxx, « wa Ndiaw » et
Liguèy Sénégal.
- Radio Dunya, Page RT
- La représentation de la direction de l’action sociale et le collectif du personnel de santé
- Le programme 1000 étudiants contre le COVID-19
Le Comité est en parfait collaboration avec la Préfecture où il transmet un rapport d’activités
hebdomadaire. Sa contribution a été déterminante dans l’atteinte des cibles.
3. L’Association Debbo Afrique
L’Association Debbo Afrique, organe de coordination de cette activité, est titulaire du
récépissé No 49 CDEPS/BA/SL le 17 Novembre 2017 au Service départementale de la
Jeunesse de Saint-Louis. Son siège social est au quartier Khouma à Richard-Toll.
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Debbo Afrique porte« des initiatives communautaires pour le mieux-être de la Femme et de
l’Enfant » à travers des programmes de santé, d’éducation, du développement et du
renforcement du pouvoir d’agir des femmes, la sensibilisation et la communication.
A Richard-Toll, les initiatives de Debbo Afrique se sont accentuées en 2019. Elles comptent
diverses actions dont :
- Des sensibilisations périodiques sur les maladies tropicales négligées depuis avril 2019
- une étude sur les déterminants sociologiques de l’échec scolaire à l’élémentaire.
- Les « after-works » de juillet à Septembre 2019 qui ont permis d’échanger avec 300
jeunes filles de 14-23 ans d’âge sur les déterminants sociologiques d’une bonne hygiène
intime.
- Le Club Debbo Afrique sert de renforcement scolaire et d’initiation à l’action
communautaire à 10 filles du Lycée de Richard-Toll et de l’ACAPES depuis novembre
2019.
- Une contribution scientifique de 16 pages sur le litige foncier entre la Compagnie
Sucrière Sénégalaise et la Mairie de Richard-Toll autour du parcours sportif. Cette
production aborde dans ces grandes lignes une médiation en vue de meilleures
collaborations entre la Compagnie Sucrière Sénégalaise et l’Exécutif local.
II. Identification des Cibles et sélection des tailleurs
1. Les cibles
Le niveau d’exposition aux risques de contamination est le critère unique dans le choix des
cibles. Ainsi les gestionnaires d’unité économique et les lieux susceptibles d’accueillir des
populations passerelles ont été priorisé.
La femme et l’enfant sont constamment l’objectif de Debbo Afrique. Tenant compte du nombre
d’enfant moyen par femme – 4.7 selon l’ANSD-, la proposition initiale visait 1000 femmes
pour enrôler ipso facto 4000 enfants. Il fallait, pour ce faire, une attribution de 5 masques par
femme. Dans cette perspective, la priorité a été accordée aux femmes d’âge avancé et
particulièrement les femmes gestionnaires d’unité commerciale, celles susceptibles de
fréquentées quotidiennement les lieux de commerce et les talibés. Pour cette cible, le lieu de
distribution privilégié a été les marchés de Khouma, de Richard-Toll Escale et les Daaras.
La décision du Conseil Municipal d’ajouter 12 345 masques supplémentaires a permis d’inclure
de nouvelles cibles principalement les boutiques, les ateliers de coiffure, les menuiseries, les
quincailleries et les garages mécaniques dans les différents quartiers de Richard-Toll.
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2. La sélection des tailleurs et répartition des lots à produire
Aucun appel à manifestation d’intérêt n’a été lancé. Les tailleurs ont été informés de sources
inconnues de Debbo Afrique. Nous avons alors choisi de collaborer avec ceux qui nous ont
contactés en quête de lots de masques à produire.
L’attribution de lots de masques a obéit à trois (3) indicateurs majeurs dont le premier est le
plus déterminant car permettant la confection totale en un court délai. Il s’agit :
- La taille de l’atelier considérant le nombre de machines fonctionnelles trouvé sur place
- La localisation de l’atelier afin de disposer au moins d’un site confection par quartier
- Le sexe du tailleur, priorité étant accordée aux femmes
- Le personnel de l’atelier tenant compte du nombre d’apprentis et de la proportion de
femmes dans cet effectif.
Ainsi à l’issue des visites de sites, nous avons retenu 34 tailleurs dont 25 individuels, le Groupe
scolaire Khalifa Babacar Sy et l’association des femmes tailleurs de Richard-Toll qui compte 8
membres.
La répartition des lots de masques tient sur le suivant tableau ainsi qu’il suit :
Prénom et Nom Localisation Lots Contact
1 Mody Fall Khouma Thiarène 500 78 390 91 14
2 Gora Sarr Khouma Thiarène 500 77 749 27 03
3 Alé Seck Khouma Thiarène 300 77 790 60 56
4 Pape Ndiaye Cité Plateau 1500 77 521 24 49
5 Mbaye Diop Khouma Peul 500 77 934 45 56
6 Abdou Khadre SY Thiabakh 600 78 356 42 58
7 Pape Momar Fall Khouma Santhie 2000 77 548 49 84
8 Mbaye Fall Khouma Santhie 200 78 269 03 36
9 Mouhamet Hafiz
Dieye Escale 500 77 948 44 43
10 Ousmane Diallo Escale 100 77 957 31 11
11 Modou Fall
Baye Thiam
Ndiack gueye
Dame Mbaye
Souleymane Dia
Escale
1500, quota
pour 5
tailleurs
77 575 42 97
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Malick Djité
12 Alassane Djigo Bountou Pont 1000
Maham Diop Bountou Pont 1000 77 990 62 55
13 Association des
femmes tailleurs :
Barakatou
Diakhaté
Fagui Mbodj
Marème Fall
Séna Mboup
Yacine Diouf
Ndaté Diakhaté
Khady Ndao
Ndeye Astou Diop
- 1500 77 548 49 84
14 Yakham (Pape)
Thiaw Gae 745 77 906 70 92
15 Groupe Scolaire
Khalifa Babacar
SY
Gaé/ 2000 77 900 09 43
16 Katy Diop Gaé 100 77 646 24 39
17 Ndeye Maty Gueye Gaé 500 77 537 30 20
18 Abdou Rahman
Fall Ndiangué 200 77 567 09 69
19 Khady Kane « 400 » logement 1000 77 228 00 67
20 Mme Gueye Khouma 500 77 520 74 74
Total 16745
3. La production
L’échantillon soumis aux tailleurs est produit par le Centre de Formation Professionnelle et
Technique de Richard-Toll. Dans l’ensemble nos tailleurs ont pu reproduire rigoureusement le
modèle proposé. Toutefois, pour insatisfaction nous avons dû annuler la collaboration avec un
tailleur. Ainsi de la commande des 1000 masques faîtes auprès dudit tailleur seuls 400 ont été
produits. Le reste n’a pas été réaffecté.
Au total seuls 16745 masques ont été effectivement confectionnés soit un taux
d’accomplissement de 96,54%.
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III. La distribution
Le processus de distribution est déclenché dès la réception des premiers lots de masque. La
remise symbolique au Maire de la Commune de Richard-Toll a été faite par les filles membres
du club Debbo Afrique.
Photo 1 : Debbo Afrique et Docteur Amadou Mame Diop (Maire de Richard-Toll)-
Source Debbo Afrique
La distribution avançait concomitamment avec la production des tailleurs. Ainsi nous n’avons
pas établie un échéancier. La progression sur le terrain a permis toutefois de
toucher succesivement :
- Les marchés de Khouma et de Richard-Toll Escale
- Les 4 garages de Khouma, Richard-Toll, gare routière et le garage-taxi NDiaw
/Ndiangué
- Les lieux de commerces
- Les écoles Coraniques «Daaras »
- Les établissements scolaires
IV. Coût et impact socio-économique de l’activité
1. Choix et Coût des masques
Dès la confirmation du premier cas de covid-19 au Sénégal, Debbo Afrique a contacté un
ingénieur du textile pour une reproduction des masques FFP2 au standard international à partir
des tissus locaux. Sur la base de la formule établie par l’ingénieur, nous avons alors fait au
Conseil Municipal la proposition d’une commande de 5000 masques au coût total de six
millions de FCFA (6 000 000 FCFA) à raison de 1200 F CFA l’unité. Considérant les impacts
du couvre-feu et de l’état d’urgence sur le secteur économique local, le Conseil Municipal qui
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avait précédemment sursis à la collecte des taxes et impôts a préféré la confection sur place au
titre d’appui aux couturiers locaux en ces temps de ralentissement de l’activité économique
locale. Néanmoins, le Conseil Municipal a assuré la pulvérisation de la totalité des masques.
Dans cette nouvelle configuration, Debbo Afrique a convié les tailleurs retenus à une rencontre
de négociation sur le coût de la confection avec l’Autorité locale. Le premier accord entre le
Conseil municipal et le collectif des tailleurs est 200 FCFA par masque. La rentabilité faisant
défaut dès les 1000 premiers masques, Debbo Afrique a renégocié l’accord initial à 250 FCFA
permettant aux tailleurs un gain de 50 FCFA supplémentaire par unité.
2. Impact Socio-économique du Projet
2.1.Résultats quantitatifs
En termes d’impacts, cette activité a touché 16745 individus soit 26,93 % de la population
de la Commune de Richard-Toll. Elle constitue ainsi un apport majeur dans l’incitation au
respect des mesures barrières.
Par ailleurs cette activité a mobilisé 34 tailleurs générant ainsi autant d’emplois temporaires
sur une quinzaine de jours. Partant, l’association a également reçu nombre de remerciements
des tailleurs dans la mesure où cette collaboration a permis d’assurer le paiement de la
location et charges mensuelles.
Au total, nous avons impacté au moins :
- 2 marchés Khouma et Richard-Toll Escale
- 4 garages de Khouma, Richard-Toll, gare routière et le garage-taxi NDiaw /Ndiangué
- 551 boutiques
- 132 Daaras
- 19 écoles
- 2790 élèves
- 643 Enseignants
2.2.Impacts qualitatifs sur la collaboration entre le Conseil Municipal et les
Organisations Communautaires de Base
Depuis toujours en dehors des Associations sportives et Culturelles, les rapports entre le Conseil
Municipal et les organisations communautaires de Base sont très peu développés voire
inexistantes. La volonté de l’exécutif local n’a jamais été un obstacle. La perception populaire
concevait tout rapport d’une structure de la société civile avec la municipalité comme un
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militantisme politique non avouée. Ce faisant, Debbo Afrique a été l’objet d’une vague de
dénigrement et d’insultes dans les réseaux sociaux. Ainsi à travers deux communications
séparées à la Radio Dunya de Richard-Toll, le chargé du Protocole du Maire Monsieur
Abdoul Aziz Ba, le Président et le Secrétaire Générale de l’Association ont exposé les étapes
de cette activité à l’ensemble de la population. C’est ainsi un grand acquis vers un renouveau
entre le Conseil Municipal et ses OCB.
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Annexes
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