asŤ rÍnosy a funkcie zelenej...
TRANSCRIPT
SK 1 SK
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE
Technické informácie o zelenej infraštruktúre
Sprievodný dokument
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU
HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV
Zelená infraštruktúra – Zveľaďovanie prírodného kapitálu Európy
1. ČASŤ I: ZLOŽKY ZELENEJ INFRAŠTRUKTÚRY
2. ČASŤ II: PRÍNOSY A FUNKCIE ZELENEJ INFRAŠTRUKTÚRY
3. ČASŤ III: ZELENÁ INFRAŠTRUKTÚRA A EURÓPSKE POLITIKY
4. ČASŤ IV: GLOSÁR
5. ČASŤ V: PRÍKLADY ZELENEJ INFRAŠTRUKTÚRY VO VŠETKÝCH ČLENSKÝCH
ŠTÁTOCH EÚ
SK 2 SK
1. ČASŤ I: ZLOŽKY ZELENEJ INFRAŠTRUKTÚRY
Časť 1: Zložky zelenej infraštruktúry1
Fyzické stavebné prvky: sieť zelených plôch, v ktorých a prostredníctvom ktorých sa
uchovávajú prírodné funkcie a procesy.
Typy fyzických prvkov, ktoré prispievajú k zelenej infraštruktúre, sa líšia v závislosti od
lokality alebo miesta a vo veľkej miere od veľkosti. Na miestnej úrovni môžu všetky parky,
záhrady, zelené strechy, rybníky, potoky, lesy, živé ploty, lúky, rekultivované bývalé
priemyselné pozemky a pobrežné piesočnaté duny bohaté na biodiverzitu prispieť k zelenej
infraštruktúre, ak poskytujú rozmanité ekosystémové služby. Spojovacími prvkami sú zelené
mosty a rybie priechody. Spomedzi mnohých príkladov sú to na regionálnej alebo
vnútroštátnej úrovni napríklad rozsiahle chránené prírodné oblasti, veľké jazerá, povodia,
lesy s vysokou prírodnou hodnotou, rozsiahle pastviny, poľnohospodárske plochy s nízkou
mierou využívania, rozsiahle systémy dún a pobrežné lagúny. Na úrovni EÚ sú príkladmi
nadnárodnej zelenej infraštruktúry EÚ cezhraničné prvky, ako sú povodia, lesy a pohoria.
Majú dôležitú funkciu: poskytovať viaceré prínosy alebo spájať ekosystémy tak, aby mohli
poskytovať svoje služby.
Projekty: zásahy, ktorých účelom je zachovanie, zlepšenie alebo revitalizácia prírody,
prírodných funkcií a procesov na zabezpečenie rozmanitých ekosystémových služieb pre
ľudskú spoločnosť.
V Európe v súčasnosti existujú stovky príkladov projektov zelenej infraštruktúry, z ktorých
mnohé sa nevyhnutne neoznačujú ako zelená infraštruktúra. Medzi hlavné iniciatívy patria
francúzska iniciatíva „trame verte et bleue“, nemecká iniciatíva
„Wiedervernetzungsprogramm“, iniciatíva Spojeného kráľovstva „room for nature“,
holandská iniciatíva „room for the river“, estónske a holandské ekologické siete alebo
juhovýchodný európsky ekologický koridor dolného toku Dunaja (South-East European
Lower Danube Green Corridor) (viac príkladov projektov zelenej infraštruktúry v členských
štátoch sa nachádza v časti V).
Plánovanie: zahrnutie ochrany, zlepšenia a revitalizácie prírody, prírodných funkcií a
procesov do územného plánovania a územného rozvoja a udržateľné poskytovanie
súvisiacich prínosov pre ľudskú spoločnosť.
Ani zelená infraštruktúra, ani žiadny iný prístup nemôžu zároveň maximalizovať všetky
výhody a preto bude potrebné dôkladne posúdiť kompromisy. Zahrnutie aspektov zelenej
infraštruktúry do procesov plánovania však umožňuje posúdiť všetky relevantné otázky a
prijať súdržné rozhodnutie s cieľom dosiahnuť čo najviac výhod. „Uplatňovanie hľadiska“
zelenej infraštruktúry v rámci plánovania je mimoriadne dôležité v prípade komplexných
viacročných stratégií a plánov.
Nástroje: metodiky a techniky, ktoré nám pomôžu pochopiť hodnotu prínosov, ktoré
ľudskej spoločnosti poskytuje príroda, a mobilizovať investície potrebné na udržanie a
zvýšenie týchto prínosov.
1 Podrobnejšie informácie: http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/index_en.htm.
SK 3 SK
2. ČASŤ II: PRÍNOSY A FUNKCIE ZELENEJ INFRAŠTRUKTÚRY
Tabuľka 1: Prehľad hlavných prínosov zelenej infraštruktúry
Skupina prínosov Špecifické prínosy zelenej infraštruktúry
Vyššia efektívnosť prírodných
zdrojov Zachovanie úrodnosti pôdy
Biologická kontrola
Opeľovanie
Skladovanie zdrojov pitnej vody
Zmierňovanie zmien klímy
a adaptácia na zmeny klímy Ukladanie a sekvestrácia oxidu uhličitého
Regulácia teploty
Kontrola škôd po búrkach
Prevencia katastrof
Regulácia erózie
Zníženie rizika lesných požiarov
Zníženie nebezpečenstva záplav
Vodné hospodárstvo
Regulácia vodných tokov
Čistenie vody
Dodávky vody
Hospodárenie s pôdou Zníženie erózie pôdy
Zachovanie/zlepšenie organickej hmoty v pôde
Zvýšenie úrodnosti a produktivity pôdy
Zníženie zaberania pôdy, fragmentácie a zastavania pôdy
Zlepšenie kvality pôdy a zatraktívnenie pôdy
Vyššie hodnoty majetku
Zachovanie prínosov
Existenčná hodnota biotopov, druhov a genetickej
rozmanitosti
Dedičstvo a nezištná hodnota biotopov, druhov a genetickej
rozmanitosti pre budúce generácie
Poľnohospodárstvo a lesné
hospodárstvo
Multifunkčné odolné poľnohospodárstvo a lesné
hospodárstvo
Zlešenie opeľovania
Zlepšenie regulácie škodcov
Nízkouhlíková doprava a
energetika
Lepšie integrované, menej roztrieštené riešenia v oblasti
dopravy
Inovačné energetické riešenia
Investície a zamestnanosť
Lepší imidž
Viac investícií
SK 4 SK
Väčšia zamestnanosť
Produktivita práce
Zdravie a pohoda Regulovanie kvality ovzdušia a hluku
Možnosti športovania a rekreácie
Lepšie zdravotné a sociálne podmienky
Cestovný ruch a rekreácia Zatraktívnenie destinácií
Rozsah a kapacita rekreačných možností
Vzdelávanie Zdroj vzdelávania a „prírodné laboratórium“
Odolnosť Odolnosť ekosystémových služieb
Zdroj: http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/studies.htm#implementation, upravené.
SK 5 SK
Tabuľka 2: Príklady nákladov a prínosov z výberu projektov zelenej infraštruktúry v
Európe
Projekt Lokalita Náklady a prínosy
Mestská príroda pre
štvrť Lindenholt
mesta Nijmegen
Holandsko Porovnávanie referenčného scenára so šedým scenárom (vydláždená plocha) a scenárom
zelenej infraštruktúry (celá plocha vysadená stromami). Kapitál a náklady na údržbu pre
jednotlivé možnosti. Odhad vplyvu tuhých častíc a NOx, vplyvu hluku, vplyvu záplav,
nákladov na úpravu vody, využívanie životného prostredia, rekreácia, regulácia klímy,
zníženie nákladov na energie vďaka ochrane pred vetrom, vplyv na čas cestovania,
sekvestrácia uhlíka. Čistá súčasná hodnota: strata 275 miliónov EUR pre šedý scenár,
zisk 230 miliónov EUR pre scenár zelenej infraštruktúry.
Ústie rieky
Blackwater
Spojené
kráľovstvo
Náklady a prínosy zachovania protipovodňových zábran so zábranami proti zvýšeniu
hladiny mora a ústupu pobrežia príbrežných mokradí. Medzi prínosy patria produkcia
rybárstva, sekvestrácia uhlíka a ostatné prínosy pre životné prostredie. Medzi náklady
patria kapitálové náklady na zosúladenie, náklady na údržbu a príležitostné náklady na
poľnohospodársku pôdu. V štúdii sa poukazuje na to, že riadené zosúladenie môže byť
nákladovo efektívne, ak sa zohľadnia neobchodované prínosy, najmä pre zachovanie a
rekreáciu (čistá súčasná hodnota 106 miliónov GBP v priebehu 25 rokov alebo
192 miliónov GBP v priebehu 100 rokov).
Obnova záplavovej
oblasti rieky Labe
Nemecko Obnova prírody prostredníctvom presunutia hrádze, zníženie vplyvu poľnohospodárstva
a budovanie rybích priechodov. Pomer prínosov a nákladov v rozmedzí 2,5 – 4,1 v
závislosti od scenára. Prínosy týkajúce sa rekreácie, ochrany pred záplavami a uhlíka,
ktoré neboli vyjadrené peňažne, by zvýšili hodnotu prínosov. Náklady zahŕňali náklady
na predchádzanie, náklady na inžinierske práce a príležitostné náklady na pôdu.
Agro-ekosystém v
obci Sint-Truiden
Belgicko Opatrenia na ochranu obce pred eróziou pôdy a bahennými záplavami, a to aj
prostredníctvom zatrávnených vodných ciest, zatrávnených nárazníkových zón,
zadržiavacích nádrží a šetrné obrábanie pôdy v povodí. Celkové náklady na tieto
opatrenia boli nízke (126 EUR/ha/20 rokov) v porovnaní s nápravou škôd spôsobených
bahennými záplavami v skúmanej oblasti a nákladmi na odstránenie následkov (54
EUR/ha/rok) a všetkými druhotnými prínosmi vrátane vyššej kvality vody na dolnom
toku, nižších nákladov na bagrovanie na dolnom toku, menšieho psychologického stresu
obyvateľov a väčšej biodiverzity.
Obnova záplavovej
oblasti rieky Skjern
Dánsko Obnova záplavovej oblasti rieky Skjern v Dánsku by stála 44,2 milióna USD, ale
poskytla by čisté súčasné prínosy vo výške 2,3 milióna USD tým, že by sa predišlo
čerpaniu vody (ktoré sa v súčasnosti používa na prevenciu záplav), a 84,6 milióna USD
vo forme výsledných výhod. Medzi ne patria poľovačka, rybolov, možnosti rekreácie a
ochrana biodiverzity.
Obnova dolného toku
rieky Gardon
Francúzsko Obnova rieky využívanej na rekreáciu (prechádzky, plávanie, plavba na kajaku,
rybolov). Stanovenie hodnoty využívania a nevyužívania. Náklady zahŕňali investície a
náklady na prevádzku spojené s mestským a priemyselným znečisťovaním, zmenou toku
riek, znečisťovaním z poľnohospodárstva atď. Celková čistá súčasná hodnota zlepšenia
je 36 miliónov EUR. Pomer nákladov a prínosov je 1,9.
Les National Forest Spojené
kráľovstvo
Veľká obnovená plocha vrátane niektorých bývalých skládok, lomov, iných bývalých
priemyselných lokalít v kontexte dlhodobého projektu zameraného na vytvorenie
zalesnených oblastí a biotopov dostupných pre priority na 33 % ploche lesa National
Forest. Štúdia obsahuje odhad nákladov vo výške 178 miliónov GBP vychádzajúcich zo
súčasných a predpokladaných výdavkov na dosiahnutie cieľov v porovnaní s prínosmi
vo výške 1 623 miliónov GBP, a to najmä z rekreácie, s nižšími príspevkami z uhlíka,
biodiverzity a najmä estetických hodnôt. Výsledky poukazujú na čistú súčasnú hodnotu
1,44 miliardy GBP a pomer nákladov a prínosov 9,1:1.
Národný park Hoge
Kempen
Belgicko Prírodné aktíva prispievajú k tvorbe pracovných miest. Miestna MVO v husto osídlenej
provincii Limburg (BE) presvedčila v roku 2006 politikov ekonomickým argumentom
(tvorba pracovných miest), aby zriadili prvý belgický národný park: Okrem ochrany
biodiverzity bolo v „Národnom parku Hoge Kempen“ vytvorených približne 400
pracovných miest a v tomto bývalom priemyselnom regióne sa podnietili súkromné
SK 6 SK
investície do cestovného ruchu. Turisti oceňujú revitalizáciu prírody v bývalých
uhoľných baniach pre ich osobitný krajinný ráz a hodnotu biodiverzity. (TEEBcase,
Schops 2011).
SK 7 SK
Tabuľka 2: Príklady nákladov a prínosov z výberu projektov zelenej infraštruktúry v
Európe (pokračovanie)
Projekt Lokalita Prínosy
Ekostaden
Augustenborg
(iniciatíva pre obnovu
miest)
Malmö,
Švédsko
Miera odtekajúcej dažďovej vody sa znížila o polovicu. Zlepšil sa imidž tejto oblasti.
Biodiverzita sa zvýšila o 50 % (zelené strechy pritiahli vtákov a hmyz a otvorený systém
dažďovej vody poskytuje lepšie prostredie pre miestne rastliny a voľne žijúce zvieratá).
Vplyv na životné prostredie sa znížil o 20 %. Nezamestnanosť klesla z 30 % na 6 %.
Fluktuácia nájomníkov sa znížila o 50 %.
Natural Economy
North West (NENW)
Spojené
kráľovstvo
Ľudské zdravie/sociálny, environmentálny, hospodársky prínos (napr. priama hrubá
pridaná hodnota zo životného prostredia vypočítaná vo výške 2,6 miliardy GBP s
podporou 109 000 pracovných miest v oblasti životného prostredia a v súvisiacich
oblastiach).
Obnova kanálov na
riekach Kennet a
Avon
Spojené
kráľovstvo
Ochránené biotopy, lepšie nakladanie s odpadom, cestovný ruch, ekonomika (priame a
nepriame pracovné miesta v celkovom počte 150 až 210 miest na plný pracovný úväzok
v rokoch 1997 – 2002). Celkovo sa vytvorilo a zachovalo 1 198 až 1 353 pracovných
miest na plný úväzok.
Rybolov vo Walese Spojené
kráľovstvo
Zlepšenie biotopov, zvýšenie populácie (napr. nárast > 2 000 dospelých lososov a
pstruhov každý rok), návratnosť marketingových investícií 20:1, prognózy zvýšenia
príjmov vo výške 10 miliónov GBP, zamestnanosť (minimálne 75 ďalších pracovných
miest na plný úväzok), cestovný ruch (ďalších 2,1 milióna GBP ročne).
Regulovanie
budovania zelených
striech
Bazilej,
Švajčiarsko
V súčasnosti je zelených 23 % plochy rovných striech v Bazileji (odhad z roku 2007 ako
700 000 m2); ohrozené druhy bezstavovcov sú chránené; štyri gigawatty hodín úspor
ročne v celom Bazileji (prvý motivačný program) a 3,1/rok (druhý program); zisky
miestnych podnikov z predaja materiálu a potrieb na inštaláciu zelených striech; úspory
energie pre majiteľov podnikov; celosvetové uznanie úspechov Bazileja.
Zdroj: http://ec.europa.eu/environment/enveco/biodiversity/pdf/GI_DICE_FinalReport.pdf, upravené.
SK 8 SK
3. ČASŤ III: ZELENÁ INFRAŠTRUKTÚRA A EURÓPSKE POLITIKY
Tabuľka 3: Politiky a nástroje zelenej infraštruktúry na úrovni EÚ
Oblasť politiky Politiky a nástroje EÚ zohľadnené
v rámci zelenej infraštruktúry
Možné opatrenia
EÚ 2020 Stratégia EÚ 2020 Poskytnúť politický signál
prostredníctvom oznámenia
Hlavná iniciatíva Inovácia v Únii Podrobné sledovanie prínosu zelenej
infraštruktúry k ekologickej inovácii
Hlavná iniciatíva efektívneho využívania
zdrojov podľa stratégie EÚ 2020/Plán pre
Európu efektívne využívajúcu zdroje
Podrobné sledovanie prínosu zelenej
infraštruktúry k efektívnemu
využívaniu zdrojov (najmä pôdy a
ekosystémov)
Stratégia pre životné
prostredie
7. environmentálny akčný program Zahrnutie zelenej infraštruktúry do
integrovaných stratégií a plánovanie
s dôrazom na zdravotné prínosy
Poľnohospodárska
politika
Prvý pilier SPP – Ekologizačné opatrenia
vrátane krížového plnenia
Oblasti ekologického zamerania,
striedanie plodín, udržiavanie a
obnova trvalých trávnych porastov a
funkčné poľnohospodárske krajinné
oblasti atď.
Druhý pilier SPP – financovanie EPFRV Ekologizačné opatrenia v rámci
druhého piliera (agro-
environmentálne opatrenia)
Druhý pilier SPP – Odborná príprava,
poradenstvo, služby rozšírenia,
ustanovenia týkajúce sa plánovania –
poľnohospodársky poradenský systém
Zahrnutie zelenej infraštruktúry do
vzdelávania a odbornej prípravy a
obnova vidieckych oblastí
Politika lesného
hospodárstva
Stratégia lesného hospodárstva EÚ z roku
1998 a nadchádzajúca nová stratégia
lesného hospodárstva EÚ
Začlenenie zelenej infraštruktúry do
plánovania a riadenia lesného
hospodárstva (defragmentácia,
obnova lesov)
Biodiverzita a príroda Stratégia EÚ 2020 pre biodiverzitu Rozvoj a plnenie všetkých cieľov,
najmä prepojenie s opatreniami 5, 6 a
7
Smernica o vtákoch Uplatňovanie článku 3
Smernica o biotopoch Uplatňovanie článku 10
Dobrovoľný program pre biodiverzitu a
ekosystémové služby (BEST) v
zámorských územiach EÚ
Financovanie zelenej infraštruktúry v
zámorských územiach EÚ
Nariadenie LIFE+ Financovanie projektov zelenej
infraštruktúry
Politika vodného
hospodárstva
Rámcová smernica o vode/Plány
manažmentu povodia
Uplatňovanie zelenej infraštruktúry
pri manažmente povodia
Smernica o záplavách Lepšie environmentálne možnosti
pre povodňový manažment
Politika EÚ v oblasti sucha (oznámenie o Využívanie riešení zelenej
SK 9 SK
nedostatku vody a suchách) infraštruktúry na zvyšovanie
odolnosti voči suchám
Koncepcia na ochranu vodných zdrojov
EÚ
Opatrenia na prirodzené zadržiavanie
vody
Politika v oblasti pôdy Tematická stratégia na ochranu pôdy Usmernenia pre zástavbu pôdy
Návrh smernice o stanovení rámca na
ochranu pôdy
Integrované plánovanie týkajúce sa
pôdy
Politika v oblasti zmeny
klímy
Stratégia EÚ pre adaptáciu Usmernenia k zelenej infraštruktúre
pre adaptáciu
Plán prechodu na nízkouhlíkové
hospodárstvo do roku 2050
Využívanie pôdy, zmeny vo
využívaní pôdy a lesné hospodárstvo
(LULUCF)
Politika súdržnosti
vrátane územnej
súdržnosti a inovačného
financovania
Regionálna politika (politika súdržnosti) Zahrnutie zelenej infraštruktúry do
priorít EFRR, KF a ESF
Technická pomoc na prípravu veľkých
projektov (Jaspers) a inovačné
financovanie (Jessica, Jeremie atď.).
Využívanie inovačného financovania
pre veľké projekty zelenej
infraštruktúry
Makroregionálne stratégie: stratégia EÚ
pre podunajskú oblasť/stratégia EÚ pre
región Baltského mora a nadchádzajúce
makroregionálne stratégie
Zahrnutie zelenej infraštruktúry do
programov a vykonávania
makroregionálnych stratégií, ako aj
do cezhraničných, nadnárodných a
medziregionálnych programov.
(napr. Alpský dohovor)
Doprava a energetika TEN-T a TEN-E Zahrnutie opatrení na obmedzenie
fragmentácie a zlepšenie prepojenia
do usmernení pre TEN
Posúdenie vplyvu bielej knihy EÚ o
doprave
Využívanie zelenej infraštruktúry pri
plánovaní nízkouhlíkovej dopravy
Energetická politika Mestská zelená infraštruktúra ako
príklad energetickej účinnosti budov
Nástroj na prepájanie Európy Zahrnutie zelenej infraštruktúry do
vykonávania TEN
Posúdenie vplyvu,
prevencia a náprava
škôd
Smernice o posudzovaní vplyvov na
životné prostredie (EIA)
Vykonávanie revízií smernice o
posudzovaní vplyvov na životné
prostredie
Smernica o strategickom
environmentálnom hodnotení (SEA)
Usmernenia o zahrnutí biodiverzity a
zmeny klímy do smerníc o EIA a
SEA
Smernica o environmentálnej
zodpovednosti
Posúdenie zelenej infraštruktúry ako
súčasť nápravy škôd
Územné plánovanie Európska koncepcia územného rozvoja Podpora zelenej infraštruktúry na
všetkých územných úrovniach
Program ESPON 2013 Podpora zelenej infraštruktúry ako
nástroja medzi územiami
Územná agenda EÚ 2020 Využívanie zelenej infraštruktúry pri
integrovanom priestorovom
plánovaní
Mestská stratégia Podpora mestských a prímestských
SK 10 SK
riešení zelenej infraštruktúry
Politika morských a
pobrežných zón
Rámcová smernica o námornej stratégii Uplatňovanie zelenej infraštruktúry
na morské prostredie
Stratégia EÚ pre námorné priestorové
plánovanie
Využívanie zelenej infraštruktúry pre
integrované priestorové plánovanie v
moriach
Odporúčanie o integrovanom
manažmente pobrežnej zóny (ICZM) z
roku 2002
Využívanie zelenej infraštruktúry na
poskytovanie pobrežných
ekosystémových služieb
Rybárska politika/Európsky námorný
a rybársky fond
Zahrnutie zelenej infraštruktúry v
moriach do opatrení Európskeho
námorného a rybárskeho fondu
Životné prostredie
a zdravie
Akčný plán pre životné prostredie a
zdravie 2004 – 2010
Využívanie zelenej infraštruktúry v
prospech zdravia, najmä v mestských
oblastiach
Výskum Politika v oblasti výskumu/Horizont
2020, rámcový program pre výskum a
inováciu
Financovanie výskumných projektov
súvisiacich so zelenou
infraštruktúrou
Vonkajšia spolupráca Vonkajšia rozvojová spolupráca EÚ Podpora vývoja riešení založených
na zelenej infraštruktúre
Reakcia na
nebezpečenstvo
Politika znižovania rizika katastrof Využívanie produktov Copernicus s
informáciami týkajúcimi sa zelenej
infraštruktúry pre mapovanie za
normálnych okolností
Využívanie zelenej infraštruktúry na
zníženie rizika založeného na
ekosystéme
Zdroj: http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/studies.htm#implementation, upravené.
Okrem uvedených opatrení na úrovni EÚ by sa mali posilniť vnútroštátne, regionálne a
miestne úlohy a povinnosti pre lepšie využívanie zelenej infraštruktúry.
Vnútroštátne orgány zohrávajú dôležitú úlohu pri rozvoji strategického kontextu a vízie
zelenej infraštruktúry v závislosti od rozdelenia právomocí v jednotlivých členských štátoch.
Mohlo by sa to dosiahnuť prostredníctvom jasných usmernení a pokynov pre regionálne a
miestne orgány o tom, ako plánovať a riadiť zelenú infraštruktúru pomocou vlastného
vnútroštátneho plánovacieho politického rámca s cieľom stanoviť pre regionálne alebo
miestne orgány zodpovedné za plánovanie potrebu zohľadniť zabezpečenie zelenej
infraštruktúry v rámci plánovania a politiky miestneho rozvoja. Vnútroštátne orgány by
takisto mohli pomôcť pri získavaní a výmene regionálnych informácií o zelenej
infraštruktúre, najmä o osvedčených postupoch týkajúcich sa navrhovania, mapovania,
posudzovania, poskytovania, zavedenia a jej začleňovania do politiky a plánovania.
Kľúčová je takisto úloha regionálnych alebo miestnych orgánov týkajúca sa úspešného
zavádzania zelenej infraštruktúry. Vo väčšine európskych krajín nesú tieto orgány
zodpovednosť za rozhodnutia týkajúce sa priestorového plánovania. Rôzne administratívne
oblasti budú musieť spolupracovať, napríklad útvary životného prostredia, plánovania,
poľnohospodárstva alebo sociálnych vecí a financií. Z dôvodu svojich úzkych väzieb na
miestnu verejnosť, zúčastnené strany a developerov majú miestne orgány dobré predpoklady
na zlepšenie komunikácie, verejnej účasti a zapojenia zúčastnených strán. Regionálne alebo
miestne orgány by sa mali považovať za hlavnú organizáciu, ktorá by mala vykonávať
SK 11 SK
podrobné (hlavné) plánovanie zelenej infraštruktúry vrátane posúdenia aktív zelenej
infraštruktúry so zreteľom na ich výskyt, hrozby, obmedzenia, priority, príležitosti a
regionálne faktory (geografické, environmentálne, sociálne, politické, hospodárske atď.).
Vytvorenie a udržiavanie zelenej infraštruktúry nebude možné bez úplného zapojenia a
angažovanosti zúčastnených strán a vlastníkov zdrojov, MVO a záujmových skupín v rámci
občianskej spoločnosti. Musia vidieť výhody, ktoré môže mať zelená infraštruktúra pre ich
aktíva, zdroje a hospodársku činnosť, čo povedie k zlepšeniu kvality rozhodovania, podpore
pocitu spolupatričnosti a k zvýšeniu informovanosti. Vďaka ich skorej účasti na
rozhodnutiach týkajúcich sa plánovania možno neskôr v rámci procesu predísť konfliktom a
prieťahom. Na všetkých úrovniach bude potrebné zabezpečiť podporu komunikácie a
budovania kapacít.
SK 12 SK
Tabuľka 4: Opatrenia EÚ v oblasti zelenej infraštruktúry zamerané na rôzne úrovne
Opatrenia EÚ
Začlenenie ZI do politiky EÚ a vykonávanie
Začlenenie ZI do mechanizmov financovania EÚ a prístup k alternatívnym zdrojom financovania
Výskum hodnoty biodiverzity a ekosystémových služieb
Zhromažďovanie iniciatív ZI – analýza vplyvu, nákladov a prínosov
Strategické ciele a ukazovatele ZI
Komunikácia, účasť a vzdelávanie
Cieľové úrovne:
EÚ
Vnútroštátna
Zabezpečenie a podpora rámca ZI a ciele pre dosiahnutie väčšieho súladu EÚ
Poskytnutie osvedčených postupov, skúseností a usmernení
Komunikácia a vzdelávanie
Podpora zapojenia zúčastnených strán
Medziregionálna
Podpora medziregionálne a regionálnej ZI
Poradenstvo o začlenení ZI do operačných programov financovaných EÚ Poskytnutie osvedčených postupov, skúseností a usmernení
Financovanie cielených miestnych opatrení
Regionálna
Miestna
Obrázok a text upravené z odporúčaní pracovnej skupiny pre zelenú infraštruktúru: http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/index_en.htm.
SK 13 SK
4. ČASŤ IV: GLOSÁR
Biodiverzita je rozmanitosť živých organizmov zo všetkých zdrojov vrátane suchozemských,
morských a ostatných vodných ekosystémov a ekologických celkov, ktorých sú súčasťou. Patrí sem
rozmanitosť v rámci jednotlivých druhov, medzi jednotlivými druhmi a ekosystémami. Prepojenie
biodiverzity s fungovaním ekosystému zahŕňa umiestnenie ekosystémov do rôznych priestorov
vymedzených rozmermi, ktoré opisujú rôzne spôsoby vzájomného prepojenia organizmov. Medzi
príklady týchto rozmerov patria taxonomická (alebo druhová) rozmanitosť, fylogenetická (evolučná)
rozmanitosť, funkčná rozmanitosť (rozdiely v miere vyjadrenia niekoľkých funkčných vlastností),
interakčná rozmanitosť (charakteristiky (potravinovej) siete prepojení vymedzených podľa biotických
interakcií) a krajinná rozmanitosť (počet, relatívne množstvo a distribúcia rôznych typov biotopov v
krajine).
Prepojenie sa skladá z dvoch zložiek, štrukturálneho a funkčného prepojenia. Vyjadruje, akým
spôsobom sa utvára krajina, čo umožňuje pohyb druhov. Štrukturálne prepojenie, ktoré sa rovná
kontinuite biotopov, sa meria analyzovaním štruktúry krajiny bez ohľadu na vlastnosti organizmov.
Toto vymedzenie sa často používa v kontexte metapopulačnej ekológie. Funkčné prepojenie je
reakcia organizmu na iné prvky krajiny, ako sú je biotopy (t. j. matica nebiotopov). Toto vymedzenie
sa často používa v kontexte ekológie krajiny. Vysoká miera prepojenia spravidla súvisí s nízkou
fragmentáciou.
Ekosystém je dynamický celok spoločenstiev rastlín, živočíchov a mikroorganizmov a ich neživého
okolitého prostredia, ktoré vzájomne pôsobia ako funkčná jednotka. Z praktických dôvodov je
dôležité vymedziť priestorové rozmery daného ekosystému. Ekosystémy sa často zoskupujú do
jednotiek, ktoré majú podobné špecifické biotické a abiotické znaky.
Ekosystémové prístupy sú stratégie a opatrenia, v ktorých sa využívajú rozmanité služby prírody (=
prírodné riešenia), napr. na prispôsobenie sa zmene klímy a zmiernenie jej následkov. Sú súčasťou
zelenej infraštruktúry, pretože sa v nich využívajú služby biodiverzity a ekosystému ako súčasť
celkovej adaptačnej stratégie s cieľom pomôcť ľuďom adaptovať sa na negatívne vplyvy zmeny
klímy alebo zmierniť jej účinky, a to zachovaním zásob uhlíka a znižovaním emisií zapríčinených
zhoršovaním a stratou ekosystému alebo zvýšením zásob uhlíka, čo prispieva k zvyšovaniu odolnosti
a k znižovaniu citlivosti. Zelená infraštruktúra dopĺňa do týchto prístupov priestorovo plánované,
viacúčelové prvky2.
Ekologické siete predstavujú zastúpenie biotických interakcií v ekosystéme, v ktorom sú druhy
navzájom prepojené prostredníctvom párových prepojení. Tieto prepojenia môžu byť trofické alebo
symbiotické. Patria medzi ne oblasti, na ktoré sa vzťahuje široká škála ochranných opatrení, a to od
jednoduchého ekoduktu po medzikontinentálne vzájomne prepojené siete chránených a nechránených
oblastí. Ich cieľom je spravidla udržať fungovanie ekosystémov s cieľom uľahčiť ochranu druhov a
biotopov a podporiť udržateľné využívanie prírodných zdrojov v záujme zníženia vplyvu činností
človeka na biodiverzitu a/alebo zvýšiť hodnotu biodiverzity obhospodarovanej krajiny. Mali by byť
ucelené a odolné, aby sa stali funkčnými časťami zelenej infraštruktúry, ktorá zahŕňa ekologické
siete, ale zachádza ešte ďalej z dôvodu viacúčelovej funkcie okrem zachovania biodiverzity, pre ktorú
sú určené ekologické siete, a z dôvodu zahrnutia mestských prvkov, ktoré nie sú súčasťou
ekologických sietí. Každý prvok zelenej infraštruktúry by mal mať v rámci siete svoju úlohu, čo však
neznamená, že sú všetky vzájomne fyzicky prepojené.
Ekosystémové služby sú výhody, ktoré ľudia získavajú z ekosystémov, alebo ich priamy a nepriamy
prínos k dobrým životným podmienkam ľudí. Patria sem služby poskytovania, napríklad potravy
a vody, regulačné služby, ako je regulácia záplav a chorôb; kultúrne služby, ako sú duchovné,
rekreačné a kultúrne prínosy. Keďže ľudia priamo nevyužívajú podporné služby, ako je kolobeh
živín, nemajú z nich žiadny prínos a nemusia byť nevyhnutne súčasťou ekosystémových služieb.
Biotop je miesto alebo druh miesta, kde sa organizmus alebo populácia prirodzene vyskytuje.
Sústava Natura 2000 je ústredným bodom politiky EÚ v oblasti prírody a biodiverzity. Ide o
celoeurópsku sieť chránených prírodných oblastí, ktorá bola zriadená v roku 1992 smernicou o
biotopoch, a ktorá zahŕňa oblasti uvedené v smernici o vtákoch z roku 1979. Cieľom tejto siete je
2 http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/studies.htm#assess.
SK 14 SK
zabezpečiť dlhodobé prežitie najcennejších a najviac ohrozených európskych druhov a biotopov.
Nejde o striktný systém prírodných rezervácií, z ktorých je vylúčená akákoľvek ľudská činnosť.
Keďže táto sieť bude celkom isto zahŕňať prírodné rezervácie, väčšina pozemkov zostane v
súkromnom vlastníctve, pričom sa bude klásť dôraz na zabezpečenie ekologického a hospodársky
udržateľného riadenia do budúcnosti. Táto sieť takisto spĺňa povinnosť Spoločenstva podľa
Dohovoru OSN o biologickej diverzite.
Prírodný kapitál je rozšírenie hospodárskeho pojmu kapitálu (vyrobené výrobné prostriedky) na
environmentálne tovary a služby. Prírodný kapitál znamená zásoby prírodných ekosystémov, ktorý do
budúcnosti zabezpečí tok cenných ekosystémových tovarov alebo služieb.
Odolnosť opisuje schopnosť ekosystému vrátiť sa po narušení do svojho pôvodného stavu.
Odkazy na dokumenty:
Miléniové hodnotenie ekosystémov (Millenium Ecosystem Assessment, 2005)
http://www.unep.org/maweb/en/index.aspx
Slovník pracovnej skupiny MAES http://biodiversity.europa.eu/ecosystem-assessments/european-
level
Technická séria č. 23 Dohovoru o biologickej diverzite http://www.cbd.int/ts/
Slovník technickej správy EEA č. 4/2009 o SEBI (zjednodušení európskych ukazovateľov
biodiverzity) http://www.eea.europa.eu/highlights/publications/progress-towards-the-european-2010-
biodiversity-target/.
Skupina ad hoc pre biodiverzitu a zmenu klímy http://ec.europa.eu/environment/nature/climatechange/index_en.htm
Wikipedia http://en.wikipedia.org/
SK 15 SK
5. ČASŤ V: PRÍKLADY ZELENEJ INFRAŠTRUKTÚRY VO VŠETKÝCH ČLENSKÝCH ŠTÁTOCH EÚ
Tabuľka 5: Príklady zelenej infraštruktúry v každom členskom štáte. V nasledujúcich štúdiách bolo posúdených viac ako 120 príkladov:
http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/studies.htm#assess, http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/studies.htm#design.
http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/studies.htm#implementation. V poslednej štúdii sa zdôrazňuje, že zo 100 analyzovaných iniciatív
týkajúcich sa zelenej infraštruktúry len o niečo viac ako polovicu (52) tvorili vnútroštátne iniciatívy, pričom väčšinu ostatných tvorili regionálne a
miestne iniciatívy a približne 10 % (9) boli cezhraničné iniciatívy. Kým väčšinu iniciatív týkajúcich sa zelenej infraštruktúry v členských štátoch
iniciovala vláda, 15 z nich podnietili ostatné typy organizácií, prevažne environmentálne MVO, výskumné ústavy a podniky. Najväčší počet určených
iniciatív sa týkal ekologických sietí (35) a následne, podľa dôležitosti, riadenia sladkých vôd a mokradí (15), multifunkčného využívania pobrežných
zón (11), mestskej zelenej infraštruktúry (10), multifunkčného využívania lesov (6), mapovania zelenej infraštruktúry (6), obmedzenia šedej
infraštruktúry (4), multifunkčného využívania poľnohospodárskej pôdy (3) a niekoľkých ďalších, z ktorých mnohé sa týkali zmiernenia následkov
zmeny klímy a adaptácie na ňu (8).
ČŠ Iniciatíva
Hlavná funkcia
zelenej
infraštruktúry
Hlavné prvky zelenej
infraštruktúry Súvislosti a ciele
AT Viedenská charta o
vode
Vodné
hospodárstvo
Zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb
Viedeň získava takmer všetku pitnú vodu z horských prameňov pochádzajúcich z dolnorakúsko-štajerských
vysokohorských oblastí. V roku 1965 bol celý masív Rax-Schneeberg-Schneealpen označený za chránenú vodnú oblasť
zahŕňajúcu prvé viedenské potrubie privádzajúce vodu z horského prameňa. V roku 1988 bol do tejto siete ako druhý prameň zaradený prameň Pfannbauern. Odvtedy sú tieto chránené oblasti za bežných okolností schopné zásobovať celú
Viedeň čerstvou alpskou pramenitou vodou. Počas období vysokej spotreby vody je ďalšou zásobárňou Lobau.
Uvedené zásady znamenajú, že lesná pôda sa rozumne využíva na zachytávanie a filtrovanie vody. Ostatné funkcie, ako
sú produkcia dreva, lov, poľnohospodárstvo a cestovný ruch boli podriadené tomuto účelu. Mesto Viedeň preto v týchto
oblastiach podporuje prirodzené lesné hospodárstvo s cieľom zaručiť ochranu zdravia lesov, ktoré sú domovom mnohých rastlinných a živočíšnych druhov.
Optimálny stav pôdy určuje jej absorbovať, uchovávať a filtrovať vodu. Medzi najdôležitejšie aspekty týkajúce sa
štruktúry lesa patria stabilita a odolnosť, ktorú zabezpečuje zmiešaný, štruktúrovaný les rôzneho veku. To znamená, že
nedochádza k mýtinám, iba k menším zásahom, podporuje sa prirodzená obnova a používajú sa pôvodné druhy stromov. Pestujú sa aj vzácne a ekologicky cenné druhy stromov.
BE Sigmaplan Regulácia záplav Zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb
V minulosti došlo v ústí rieky Scheldt k značným škodám spôsobeným povodňami. Začiatkom 80. rokov 20. storočia to viedlo k vzniku flámskeho plánu Sigmaplan zameraného na ochranu ústia pred prílivovými povodňami. Vo všeobecnosti
panuje presvedčenie, že riziko záplav sa v priebehu 21. storočia výrazne zvýši z dôvodu stúpania hladiny morí a
hospodárskeho rozvoja. To je hlavný dôvod, prečo flámska vláda žiadala o modernizáciu plánu Sigmaplan. Mala v úmysle znovu posúdiť jeho potrebu so zreteľom na niekoľko aspektov. Okrem bezpečnostných cieľov patria medzi
dôležité funkcie ústia, ktoré sa musia kombinovať, ochrana prírody a lodná doprava.
SK 16 SK
Orgány zodpovedné za mobilitu, vodné toky, lesy a ochranu prírody vykonávajú tento plán v období rokov 2000 až
2030. Pozostáva z kombinácie prírodných zón na zadržiavanie vody a vyšších hrádzí. Sigmaplan je súbor projektov,
ktorý sa týka 200 km vodných tokov vrátane protipovodňových oblastí s kontrolovaným zníženým tokom a protipovodňových oblastí kombinujúcich poľnohospodárske a rekreačné využívanie pôdy, projektov na obnovu mokrých
údolí, mokradí a lúčnych vtáčích zón a prílivových mokradí a močiarov.
BG Projekt na obnovu
mokradí a zníženie
znečistenia
Vodné
hospodárstvo
Hlavné oblasti, oblasti
obnovy, udržateľné
využitie/zóny
ekosystémových služieb
Tento projekt bol vyvinutý, aby pomohol ukázať, ako môžu činnosti zamerané na ekologický rozvoj vidieka zlepšiť životné podmienky. Je zameraný na súvislosť medzi chudobou a kvalitou životného prostredia. Ako sa uvádza v
oficiálnom hodnotiacom dokumente (ministerstvo životného prostredia a vodných zdrojov 2002): „Región pozdĺž
pobrežia Dunaja je jednou z najchudobnejších oblastí v Bulharsku, čo súvisí najmä s nižšou hospodárskou produktivitou
rieky Dunaj z dôvodu desaťnásobného poklesu rybolovu od konca 60. rokov 20. storočia, čo malo vážny vplyv na príjmy
a živobytie na vidieku. Jednou z hlavných príčin tohto poklesu je ničenie riečnej mokrade potrebnej na trenie rýb.
Spájanie obnovy mokradí s udržateľným využívaním prírodných zdrojov v tomto regióne teda pomôže zvýšiť blahobyt miestnych obyvateľom tým, že im umožní zvýšiť ich ekonomické možnosti v oblasti rybolovu, poľnohospodárstva,
ekoturizmu a spoločenstvám na dolnom toku umožní poskytovať dodávky čistejšej vody.“
CY Program riadenia
pobrežných oblastí
Ochrana pobrežia Hlavné oblasti, zóny
udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb
V roku 2002 bol na Cypre spustený program riadenia pobrežných oblastí (CAMP) a práca na tomto projekte prebiehala v
rokoch 2005 a 2007 so zameraním na riadenie celej pobrežnej oblasti. Tento program bol spoločným dielom cyperskej vlády (environmentálneho útvaru ministerstva poľnohospodárstva, prírodných zdrojov a životného prostredia) a
Stredozemského akčného plánu. Vo vybraných pobrežných oblastiach spojil vnútroštátne a miestne orgány do inštitúcií,
ktoré systematickejším a integrovaným spôsobom riadili pobrežné a morské oblasti. V rámci programu CAMP sa využívajú nástroje, ako napríklad geografické informačné systémy, posúdenie vplyvu na životné prostredie (EIA),
strategické environmentálne hodnotenie (SEA) a hospodárska analýza, ktoré podporujú hospodárenie s prírodnými
zdrojmi vrátane vody a pôdy, a hospodárske činnosti ako cestovný ruch, mestský rozvoj, akvakultúra a nakladanie s odpadom. Hlavným cieľom programu CAMP na Cypre je rozvíjať integrovanú stratégiu pobrežného riadenia. Hlavný
dôraz sa kladie na nedostatky súčasného politického rámca pre pobrežné plánovanie a riadenie, najmä na zahrnutie
problematiky životného prostredia do procesu rozvoja.
Konkrétne ciele programu CAMP na Cypre sú:
posilniť integráciu politík v záujme zachovania a udržateľného rozvoja pobrežných zdrojov;
zvýšiť mieru spolupráce medzi príslušnými útvarmi/ministerstvami pri vytváraní politík a v procese realizácie;
zlepšiť informovanosť verejnosti o rozsahu a význame pobrežného riadenia;
harmonizovať vnútroštátne alebo miestne vízie týkajúce sa rozvoja a zosúladiť politiky v oblasti plánovania so
snahou miestnych spoločenstiev o hospodársky rozvoj.
CZ Územný systém
ekologickej stability
Zachovanie
biodiverzity
Hlavné oblasti, oblasti
obnovy, zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, prírodné možnosti
prepojenia
Iniciatíva TSES sa oficiálne začala v júni 1992, aj keď plány a rokovania prebiehali už od 70. rokov 20. storočia. Táto
koncepcia je súčasťou vnútroštátnych environmentálnych právnych predpisov. Je povinná ako základ pre využívanie pôdy alebo územné plánovanie, plány lesného hospodárstva, dokumenty týkajúce sa vodného hospodárstva a ostatné
dokumenty, ktoré sa týkajú ochrany a revitalizácie krajiny. Účelom tohto systému bolo predstavovať sieť ekologicky
významných segmentov krajiny, účelne distribuovaných na základe funkčných a priestorových kritérií, ktoré zahŕňajú biotické, hydrologické, pôdne a reliéfne podmienky. Pôvodne sa plánovalo, že sa centrálne zmapuje rozsiahla sieť
50 000 kľúčových oblastí a 85 000 koridorov. Hlavné oblasti môžu byť takisto reprezentované národnými chránenými
oblasťami a sústavou Natura 2000, ak sa prekrývajú s plánovaným systémom TSES. Odhadovaný počet možností vykonávaných od januára 2010 bol v hlavných oblastiach a koridoroch menej ako 200. Pokračujú práce na prispôsobení
tohto systému súčasným a budúcim podmienkam.
SK 17 SK
Hlavným cieľom tejto iniciatívy je posilniť ekologickú stabilitu krajiny zachovaním alebo obnovou ekosystémov a ich
vzájomným prepojením. Jej konkrétnym cieľom je:
udržiavať a obnoviť národné prírodné dedičstvo;
zvýšiť odolnosť ekosystému v znehodnotenej krajine a chrániť nedotknuté oblasti;
priaznivým spôsobom ovplyvniť okolie, znehodnotené časti krajiny.
DE Zelený pás Nemecka Zachovanie
biodiverzity
Hlavné oblasti, zóny
udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, prírodné možnosti
prepojenia, umelé možnosti
prepojenia
Zelený pás bývalej Železnej opony je ekologická sieť v Nemecku v dĺžke 1 393 km. Skladá sa z plochy s rozlohou 17 656 hektárov. Osem európskych krajín podpísalo dohodu o vytvorení Zeleného pásu Európy, ktorý sa bude
rozprestierať od Barentsovho mora po Čierne more, ktorého súčasťou je aj Zelený pás Nemecka. Spája niekoľko
chránených oblastí a jeho cieľom je zvýšiť ich ekologickú hodnotu rozvíjaním týchto prepojení a vybudovaním siete zúčastnených strán. Spája národné parky, prírodné parky, biosférické rezervácie a cezhraničné chránené oblasti (celkovo
70 %) a 30 % nechránených pohraničných alebo cezhraničných oblastí. Podporuje iniciatívy regionálneho rozvoja
založené na ochrane prírody. Nazýva sa aj „nadregionálna, rozsiahla sieť biotopov veľkého ekologického významu“. Tieto oblasti, ktoré kedysi tvorili Železná opona a zakázané pásmo, sú v súčasnosti základom nemeckej siete biotopov.
Asi 15 % tejto oblasti bolo znehodnotenej.
Ide o tieto ciele:
– zachovať biodiverzitu a jedinečné prírodné bohatstvo – predovšetkým harmonizáciou metód riadenia na oboch
stranách hraníc;
– zachovať národné prírodné dedičstvo;
– zachovať pamiatku na nedávnu nemeckú históriu;
– vytvoriť osobitný druh skanzenu, ktorý bude prierezom takmer všetkých možných druhov nemeckej krajiny;
– vytvoriť líniu, ktorá už nebude rozdeľovať, ale spájať staré a nové spolkové krajiny Nemecka ako žijúci pomník
znovuzjednotenia Nemecka.
Zaujímavou časťou tejto iniciatívy bola verejná výzva na zakúpenie certifikátov zelených akcií. Každý darca, ktorý poskytne viac ako 65 eur, sa stane symbolickým akcionárom Zeleného pásu a bude mu vystavený certifikát. Príjmy z
týchto certifikátov sa používajú na nákup pozemkov pozdĺž bývalej hranice medzi východným a západným Nemeckom,
na financovanie vzťahov s verejnosťou a na lobingovú činnosť, ako aj na podporu realizácie projektov.
DK Dánska stratégia
adaptácie na zmenu
klímy
Adaptácia na
zmenu klímy
Umelé možnosti prepojenia,
prírodné možnosti
prepojenia
Dánsko vypracovalo v roku 2008 národnú stratégiu na adaptáciu na zmenu klímy, v ktorej sa zohľadňujú aj opatrenia
zamerané na adaptáciu biodiverzity. Cieľom stratégie je zabezpečiť, aby sa zmena klímy v budúcnosti posudzovala čo
najvhodnejším spôsobom a zahrnula sa do plánovania a rozvoja. Obsahuje množstvo usmernení, ktoré orgánom,
podnikom a občanom umožnia rýchlo a samostatne reagovať na problémy, ktoré v dánskej spoločnosti vyvolá zmena klímy. Uvádza sa v nej, že prebieha množstvo činností s cieľom zabezpečiť, aby príroda zostala zdravá a silná aj za
zmenených klimatických podmienok, napríklad činnosti zamerané na predchádzanie fragmentácie prírody a odohnanie
inváznych druhov a boj proti nim.
SK 18 SK
V stratégii sa tiež poznamenáva, že obce budú na účely plánovania potrebovať informácie a usmernenia o zelených
koridoroch a že orgány a verejnosť budú potrebovať informácie o inváznych druhoch. Poznamenáva sa v nej, že v
mnohých oblastiach bude potrebná hospodárska analýza vrátane 1) nákladov a prínosov podpory na presadzovanie vlastnej adaptácie prírody na zmenu klímy prostredníctvom plánovania a regulovania, ktoré povedie k menšej miere
fragmentácie, zabezpečí rast koridorov a zníži počet existujúcich záťažových faktorov; 2) prírodnej a environmentálne
neutrálnej adaptácie na zmenu klímy v sektoroch, ktoré sú pre prírodu dôležité, napríklad riadenie poľnohospodárstva, lesného hospodárstva a pobrežných oblastí; 3) oceňovanie mnohých tovarov a služieb prírodného charakteru, ktoré
nemajú priamy vplyv na trh, napríklad zníženie miery znečistenia ovzdušia, úprava vody, ochrana pôdy a modely na
výpočet sociálno-hospodárskych prínosov a nákladov na správu prírody. Plánované opatrenia zahŕňajú prechod vybraných riečnych údolí na prírodné mokrade, opatrenia na zníženie spotreby kyslíka v morských vodách alebo
opatrenia zamerané na odstránenie fragmentácie biotopov.
EE Estónska zelená sieť Zachovanie
biodiverzity
Hlavné oblasti, zóny
udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, zelené mestské a
prímestské oblasti, prírodné
možnosti prepojenia
Od 70. rokov 20 storočia zaujala krajina k ekologickým sieťam multifunkčný prístup. Začiatkom 90. rokov 20. storočia
prevzali túto iniciatívu v oblasti sietí odborníci na plánovanie a v roku 1995 boli prostredníctvom stavebného zákona schválené právne predpisy o ekologických sieťach. V národnom dlhodobom priestorovom pláne Estónska z roku 2010
boli stanovené základné zásady estónskej ekologickej siete, a to určením koridorov a 12 hlavných oblastí
medzinárodného významu. Prvá orientačná mapa bola vypracovaná v roku 1983 a v roku 1999 sa začala druhá fáza oblastného plánovania (tematické plánovanie). Jeho cieľom bolo definovať environmentálne podmienky pre rozvoj
využívania a sedimentáciu pôdy. Medzi hlavné úlohy tejto fázy patrili návrh zelenej siete, ktorá by zaručila prírodné,
environmentálne a sociálno-ekonomické využitie tejto oblasti. Koncepcia ekologických sietí v Estónsku v zásade vychádza zo systému priestorového plánovania a vykonáva sa v rámci ostatných odvetví, ako je ochrana prírody, lesné
hospodárstvo, úprava vody a iné. Na okresnej úrovni je zelená sieť nevyhnutnou súčasťou oblastného plánovania.
V tejto vízii sa stanovuje celkové pokrytie zelenej siete na približne 55 % celého územia Estónska v 12 porovnateľne
kompaktných hlavných oblastiach. Táto oblasť je dostatočne veľká na to, aby plnila kompenzačnú funkciu nielen na
vnútroštátnej, ale aj na európskej úrovni. Systém priestorového plánovania je organizovaný prevažne v rámci základných
estónskych administratívnych jednotiek (krajina – národný plán > kraje — krajské plány > obce — komplexné plány). Zelená sieť sa v rôznej miere zohľadňuje na všetkých troch úrovniach plánovania.
Hlavné ciele:
– dokončiť z funkčného hľadiska sieť chránených oblastí a prepojiť ich s prírodnými oblasťami do úplného systému;
– chrániť cenné prírodné biotopy a zachovať migračné trasy divých zvierat, chrániť a zachovať jedinečnú krajinu;
– podporovať ochranu prírody mimo chránených oblastí.
Ďalšie multifunkčné ciele:
– formovanie priestorovej štruktúry prírodných oblastí čo najrozumnejším spôsobom so zreteľom na ekologické,
environmentálne, hospodárske a sociálne aspekty;
– zmierniť, kompenzovať a predchádzať antropogénnemu vplyvu na prírodu s cieľom prispieť k stratégii udržateľného rozvoja;
– poskytnúť možnosť na riadenie, životný štýl a rekreáciu šetrné k prírode zabezpečením priestorovej dostupnosti
prírodných oblastí;
– minimalizovať budúce konflikty záujmov účasťou rôznych sektorov (lesného hospodárstva, poľnohospodárstva,
dopravy, rekreácie) prostredníctvom priestorového plánovania;
– usmerňovať osídľovanie a využívanie pôdy;
SK 19 SK
– zachovať prirodzenú samoregulačnú schopnosť životného prostredia;
– podporovať medzinárodnú a cezhraničnú spoluprácu.
EL Operačný program
pre životné
prostredie a
udržateľný rozvoj
2007 – 2013
Poskytovanie
ekosystémových
služieb
Hlavné oblasti, zóny
udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb
Operačný program pre životné prostredie a udržateľný rozvoj riadi štrukturálne a iné financovanie EÚ poskytnuté
Grécku v období rokov 2007 – 2013. Plán obsahujúci návrh programu vychádza z predpokladu, že Grécko zaostáva za
ostatnými európskymi hospodárstvami v miere industrializácie, a preto má potenciál kombinovať hospodársky rast s
udržateľným rozvojom. Celkovým strategickým cieľom tejto politickej iniciatívy je chrániť a udržateľne riadiť životné
prostredie tak, aby bolo odrazovým mostíkom pre ochranu verejného zdravia a zlepšenie kvality života občanov, a
základným faktorom pre zvyšovanie konkurencieschopnosti hospodárstva udržateľným riadením environmentálnych prvkov, prírodných zdrojov a mestských centier (pôda, voda, ovzdušie, príroda), čím sa zlepší verejná správa pri
navrhovaní a vykonávaní environmentálnej politiky a zlepšovaní reakcie spoločnosti a občanov na otázky ochrany
životného prostredia.
ES Smerom k mestskej
zelenej infraštruktúre
v meste Vitoria-
Gasteiz
Poskytovanie
ekosystémových
služieb
Zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, zelené mestské a
prímestské oblasti, prírodné
možnosti prepojenia, umelé
možnosti prepojenia
Vitoria-Gasteiz, hlavné mesto Baskicka na severe Španielska, získalo v roku 2012 ocenenie Európske hlavné zelené mesto. Je to jedno z európskych miest s najväčším podielom zelene na obyvateľa (pribl. 45 m2 na osobu) – pričom celá
populácia žije na 300 m otvoreného zeleného priestoru. Mesto už viac než 30 rokov investuje do svojej prírodnej zóny s
rozlohou 613 hektárov, ktorá čoskoro dosiahne rozlohu viac ako 950 hektárov, do úspešného prechodu na mobilitu, rozsiahlej siete parkov a mestských chodníkov a udržateľných systémov hospodárenia s vodou. Poloprírodný zelený pás
sa budoval od začiatku 90. rokov 20. storočia, pričom do rekultivácie znehodnotených oblastí, ako sú štrkoviská a
odvodnené mokrade, sa vynaložilo množstvo práce a investícií. Spája mesto a vidiek – dve z jej predmestských, obnovených mokraďových oblastí boli uznané za svoju výraznú prírodnú hodnotu a získali štatút medzinárodnej
ochrany. Sú to aj oblasti, ktoré účinne zadržiavajú a čistia vodu, parky a centrá pre návštevníkov, ktoré minimalizujú tok
vody z rieky do mestskej čističky odpadových vôd. V opačnom prípade by sa musela obnoviť a rozšíriť.
Mestský zelený pás zohráva okrem čisto estetickej funkcie a funkcie týkajúcej sa rekreačného využitia obyvateľstvom
zásadnú úlohu, ktorou je ochladzovanie mestskej klímy počas leta a zvyšovanie pohodlia, zníženie kontaminácie,
zachytávanie uhlíka, zvýšenie infiltračnej kapacity pôdy a následne aj zlepšenie mestskej biokapacity. Prostredníctvom projektov obchodného parku sa znehodnotené priestory zmenia na nové, zmiešané mestské plochy a znovu sa otvoria
vodné toky v meste. Na prepojenie obytných častí s prírodou budú vybudované nové zelené mosty. Bude to možné
vďaka dôkladnému priestorovému plánovaniu a dlhodobým záväzkom miestnej samosprávy a občanov. Mesto Vitoria-Gasteiz vzhľadom na súčasnú hospodársku krízu a boj proti vysokej nezamestnanosti v Španielsku mohutne investuje do
ekologického vzdelávania a pracovných miest, ktoré súvisia s technológiami a inováciou, alebo prostredníctvom
programov zameraných na zlepšenie prírodného prostredia a obnovu biodiverzity.
FR Zelená a modrá
infraštruktúra
Zachovanie
biodiverzity
Hlavné oblasti, oblasti
obnovy, prírodné možnosti
prepojenia
Zelená a modrá sieť je kľúčovým národným nástrojom priestorového plánovania. Jej hlavným cieľom je zastaviť pokles
biodiverzity zachovaním a obnovením ekologickej kontinuity s cieľom zabezpečiť poskytovanie ekosystémových
služieb. Zelená a modrá infraštruktúra sa spravuje na miestnej úrovni medzi štátnymi a miestnymi orgánmi (najmä regiónmi) a v konzultácii s ostatnými miestnymi aktérmi na základe zmluvy v kontexte uceleného rámca, ktorý
stanovuje štát. Zástupca centrálnej vlády v regióne (prefet de region) stanovuje konečný plán po konzultácii s
regionálnou radou (parlamentom). Hlavným cieľom je zabezpečiť, aby sa v rozhodnutiach týkajúcich sa plánovania, najmä v plánoch územnej súdržnosti (ScoT) a v miestnych plánoch územného plánovania (PLU) zohľadnilo zachovanie
biodiverzity.
SK 20 SK
Príslušné orgány na vnútroštátnej úrovni vypracovali a aktualizovali rámcový dokument s názvom Vnútroštátne pokyny
na zachovanie a zlepšenie ekologickej kontinuity (Orientations nationales pour la préservation et la remise en bon etat
des continuités écologiques). Takisto zriadili národný výbor pre zelené a modré siete, ktorého členmi sú zástupcovia miestnych orgánov, hospodárske subjekty, národné parky a environmentálne MVO. Na regionálnej úrovni bol so
zreteľom na vnútroštátny rámec vypracovaný rámcový dokument s názvom Regionálny plán pre ekologickú súdržnosť
(Schéma régional de cohérence écologique). Tento regionálny rámec, ktorý zahŕňa identifikáciu oblastí a mapovanie, a ostatné informácie o plánovaných opatreniach, sa zasiela miestnym orgánom, ktoré ho zohľadnia. Pri miestnych
nástrojoch plánovania je potrebné vziať do úvahy regionálne plány.
HU Maďarský národný
agroenvironmentálny
program
Poskytovanie
ekosystémových
služieb
Zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb
Cieľom tohto programu je chrániť biodiverzitu v rámci poľnohospodárskej pôdy, ktorá tvorí 83 % Maďarska. Tento
program, ktorý bol spustený v roku 2002, poskytuje finančnú podporu poľnohospodárom, ktorí dobrovoľne uplatňujú
systémy agroenvironmentálneho poľnohospodárstva. Podporujú sa najmä v environmentálne citlivých oblastiach
vymedzených ako „akákoľvek extenzívne obrábaná pôda, ktorá slúži na zachovanie kultivačných metód šetrných k prírode, čím prispieva k ochrane prírodných biotopov a k zachovaniu biodiverzity, bohatstva krajiny a kultúrnych a
historických pamiatok“. Niektoré agroenvironmentálne opatrenia sú zamerané na konkrétne druhy, ako sú drop fúzatý a
chrapkáč poľný. V roku 2011 zahŕňal tento program 2 160 poľnohospodárov a 121 614 hektárov environmentálne citlivých oblastí.
Konkrétne ciele:
plánovanie stanoveného využívania pôdy na úrovni poľnohospodárskeho podniku s pomocou poradenského systému, a zohľadnenie špecifík miestneho prostredia pri určovaní požiadaviek týkajúcich sa riadenia;
upevnenie prepojenia medzi požiadavkami týkajúcimi sa riadenia a ekologickými potrebami cieľových druhov;
zlepšenie monitorovacích činností na meranie prírodných a environmentálnych prínosov platieb;
celková harmonizácia programu so sústavou Natura 2000.
IE Integrované
vybudované
mokrade
Poskytovanie
ekosystémových
služieb
Oblasti obnovy, zóny
udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb
Koncept a pojem integrovaných vybudovaných mokradí vyvinulo v 80. a 90. rokoch 20. storočia írske ministerstvo životného prostredia, dedičstva a miestnej samosprávy. Následnú iniciatívu vyvinul írsky národný útvar pre národné
parky, ako aj voľne žijúce rastliny a živočíchy (Irish National Parks and Wildlife Service). Tento koncept vznikol na
základe práce uskutočnenej koncom 80. a začiatkom 90. rokov 20. storočia povodí Dunhill-Annestown s rozlohou 25 km2 v okrese Waterford s cieľom lepšie riadiť prírodné zdroje pre vidiecke komunity. Na základe tejto iniciatívy došlo k
výstavbe mnohých príkladov integrovaných vybudovaných mokradí, ktorými sa tento koncept zaviedol do praxe, ako aj
k rozvoju formálnych usmernení, ktoré vypracovala vláda krajiny. Cieľom tohto konceptu je vytvoriť „ekologickú infraštruktúru, ktorá bude do veľkej miery samostatne riadená, biologicky sebaurčujúca a ktorá bude ucelená zo
sociálneho a hospodárskeho hľadiska“. Účelom je, aby pomáhala zabezpečiť ďalšie biotopy pre druhy žijúce v
mokradiach, ktoré boli v Írsku kedysi všadeprítomné. Integrované vybudované mokrade, ktoré táto iniciatíva podporuje, do veľkej miery napodobňujú štruktúru a procesy zistené v tých mokradiach, ktoré sa vyznačujú vznikajúcou vegetáciou,
plytkými vodami a pôdou bohatou na živiny.
Konkrétne ciele:
zadržať a upravovať prítoky v rámci vznikajúcich oblastí porastených vegetáciou;
esteticky umiestniť uvedenú štruktúru mokradí do miestnej krajiny s cieľom zveľadiť vedľajšie hodnoty danej krajiny;
zlepšiť rozmanitosť biotopov a riadenia prírody;
SK 21 SK
presadzovať výhody obnovenia niektorých kľúčových environmentálnych služieb mokradí a ich súvisiace stratené
biotopy.
IT Mestský zelený pás
v obci Mirandola
Zmierňovanie
následkov zmeny
klímy a adaptácia
na zmenu klímy
Zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, zelené mestské a
prímestské oblasti
Cieľom miestneho energetického plánu obce Mirandola v regióne Emilia-Romagna je výrazne znížiť spotrebu energie a
prispieť k zmierneniu následkov zmeny klímy (20 % zníženie spotreby energie do roku 2020). Jedným z týchto opatrení je vytvorenie zeleného pásu okolo mesta, ktorý v lete zabezpečí chládok a tieň a ktorý bude zachytávať CO2. Uskutoční
sa to prostredníctvom „prenosu práv na rozvoj“, pričom ak developeri vyhradia rozsiahlu časť svojej plochy pre zeleň,
môžu zvýšiť veľkosť svojich budov. Jednotlivé zelené plochy tvoria súvislý zelený pás. Flexibilné štandardy v oblasti rozvoja, na ktorých je možné sa dohodnúť, podnecujú účasť developerov na územnom plánovaní a skracujú čakaciu
lehotu na stavebné povolenie. Táto iniciatíva bola spustená v roku 2001 a prvé zalesnené oblasti boli vysadené v roku
2003. Cieľom súvisiaceho opatrenia „Una città nel bosco“ („Mesto v lese“) je vytvoriť verejnú zalesnenú oblasť s rozlohou približne 1,3 milióna m2 súvisiacu s programami zameranými na nízku energetickú náročnosť obytných budov.
Bude sem patriť približne 440 000 m2 lesa pozdĺž plánovanej diaľnice Cispadana.
LT Rozvoj pilotnej
ekologickej siete v
južnej Litve
Zachovanie
biodiverzity
Hlavné oblasti, oblasti
obnovy, prírodné možnosti
prepojenia, umelé možnosti
prepojenia
Projekt prebieha v rokoch 2010 – 2014 a zahŕňa tri hlavné činnosti: ochrana cieľových druhov, vytvorenie ekologickej
siete a vzdelávanie miestnej komunity. Cieľové druhy projektu sú plazy a obojživelníky zahrnuté do smernice o
biotopoch a mnohé vtáky a bezstavovce, ktoré potrebujú malé stojaté vody, malé lúky alebo nekryté piesočnaté svahy. Súčasný systém chránenej oblasti v južnej Litve dostatočne nechráni tieto cieľové druhy a nezabezpečuje migráciu
medzi bio-ekologicky najvýznamnejšími biotopmi. Cieľom tohto projektu je vytvoriť v južnej Litve ekologické
koridory, ktoré by mali zabezpečiť priaznivý stav ochrany druhov a zvýšenie ekologickej hodnoty tohto regiónu.
Ďalšou aktivitou projektu je rozlišovať pri zavádzaní ekologickej siete vedecké a právne kritériá výberu. Tieto kritériá
budú určené na ochranu biodiverzity vo všeobecnosti. Očakáva sa, že bude zahŕňať celé územie Litvy. Tieto činnosti
budú koordinované s činnosťami miestnych komunít, pričom poukážu na ich prínos pre prírodu aj človeka. Na vzdelávanie miestnej komunity v oblasti životného prostredia sa použijú vzdelávacie materiály, podujatia, články v
miestnych a celoštátnych novinách, internetová stránka projektu a náučný chodník.
LU Zmluva pre rieku Vodné
hospodárstvo
Zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb
Zmluva pre rieku Haute Sure je cezhraničný projekt, ktorý sa realizuje s podporou Európskej únie, Luxemburska, Valónska (Belgicko) a Lotrinska (Francúzsko). Jeho cieľom je vypracovať sériu opatrení v záujme lepšej ochrany a
riadenia vodných zdrojov. Opiera sa o účasť širokej verejnosti a konzultácie všetkých aktérov s cieľom dosiahnuť
udržateľné a primerané vodohospodárstvo. Jeho účelom je kombinovať opatrenia na zlepšenie kvality vody, biodiverzity, štrukturálnej kvality a rekreácie pri vode. Ide o viacročný program zameraný na obnovu, ochranu a
zhodnotenie údolia Haute Sure a jeho riek. Hlavnými prvkami tohto projektu sú spolupráca, dialóg a dohoda, pre ktorý je
rozhodujúca dobrovoľná účasť subjektov. Jeho cieľom je takisto zlepšiť spoluprácu medzi mestami a koordináciu medzi
jednotlivými projektmi v tomto regióne. V konečnom dôsledku je to platforma na podporu kultúrneho a prírodného
dedičstva a zvyšovanie informovanosti medzi všetkými občanmi žijúcimi v tomto údolí, ich informovanie a výmenu
skúseností.
LV Ochrana a riadenie
pobrežných biotopov
Ochrana pobrežia Zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb
Až donedávna bolo pobrežie Lotyšska ušetrené veľmi negatívneho vplyvu ľudskej činnosti. V dôsledku toho v súčasnosti disponuje pôsobivou škálou druhov biotopov – šedé, biele a zalesnené duny, pobrežné lagúny, boreálne
baltské pobrežné lúky a vápenaté močiare – ktoré však čelia narastajúcemu tlaku zo strany ľudí, keďže sem každý rok
prichádza čoraz viac turistov. V záujme zabezpečenia zachovania, obnovy a udržateľného riadenia pobrežných biotopov a druhov európskeho významu sa projekt (2001– 2006) zameriaval na tieto všeobecné ciele:
mapovanie a hodnotenie pobrežných biotopov európskeho významu v rámci celého pobrežného ochranného pásu;
SK 22 SK
plánovanie primeraných opatrení zameraných na ochranu a riadenie chránených prírodných oblastí, v ktorých
neexistujú žiadne plány na ochranu prírody;
vykonávanie opatrení zameraných na riadenie pobrežných zón v oblastiach s vysokou a rastúcou činnosťou návštevníkov;
obnova a zachovanie pobrežných lúk a šedých dún v oblastiach, v ktorých je potrebná okamžitá ochrana (výrub stromov a kríkov, kosenie, pastva); odstránenie agresívnych druhov cudzorodých rastlín (v niektorých oblastiach,
kde sa rýchlo množia a ničia pôvodnú flóru);
príprava a šírenie informácií o pobrežnom projekte a o ohrozených pobrežných biotopoch európskeho významu a
ich ochrane.
MT Ochrana
ekologických
koridorov – kamenné
múry
Zachovanie
biodiverzity
Umelé možnosti prepojenia Kamenné múry, ktoré boli nájdené po celej Malte, slúžia ako hranice oddeľujúce polia jednotlivých fariem. Umožňujú
odtekanie nadmerného množstva dažďovej vody z polí, čo má pozitívny vplyv na poľnohospodársku produkciu a minimalizuje eróziu pôdy. Sú dôležitým ekologickým koridorom a útočiskom pre celý rad ohrozených suchozemských
živočíchov. Tieto architektonické prvky, ktoré boli pôvodne postavené z miestneho vápenca, vytvorili veľmi členitý
terén, ktorý zabezpečuje kontinuitu historických prvkov a stavieb mnohých dedín a ďalších mestských centier. V priebehu storočí umožnilo terasovanie a výstavba oporných suchých kamenných múrov rozšíriť poľnohospodársku
činnosť pozdĺž strmých svahov, ktoré by sa inak považovali za okrajové. Tradične postavené, dobre udržiavané kamenné
múry sú dôležité aj ako biotopy pre mnohé druhy flóry a fauny, ako aj ochrana pôdnych štruktúr.
Maltská vláda v záujme zachovania a udržania týchto štruktúr prijala predpisy pre ich uznanie a ochranu z dôvodu ich
environmentálneho, historického a architektonického významu, ich úlohy ako biotopu pre flóru a faunu a ich zásadného
významu pri ochrane pôdy a vody. Týmito predpismi sa zakazuje ich nezákonná úprava prostredníctvom zakázanej
činnosti človeka a sú základom pre sanačné opatrenia. Finančné prostriedky na obnovu terasovitých kamenných múrov
boli vyčlenené v programoch rozvoja vidieka na roky 2004 – 2006 a 2007 – 2013.
NL Program Priestor pre
rieky
Ochrana pred
záplavami
Prírodné možnosti
prepojenia
V rámci programu Priestor pre rieky sa vyvíja rad opatrení na zvýšenie nosnej kapacity hlavných riek, ktoré pretekajú
Holandskom s cieľom zvýšiť bezpečnosť 4 miliónov obyvateľov. Programové obdobie sú roky 2006 až 2015 (s
rozpočtom 2,2 miliardy EUR) a zahŕňa sekundárny cieľ, ktorým je zvýšenie hodnoty biodiverzity povodí, v prípade potreby v kombinácii s protipovodňovými opatreniami. Rozvoj a realizácia tohto programu je primárnou
zodpovednosťou ministerstva infraštruktúry a životného prostredia v spolupráci s príslušnými provinciami, obcami a
vodohospodárskymi orgánmi. Jeho hlavným cieľom je zvýšiť maximálny bezpečný tok riek tečúcich do Holandska na úroveň, ku ktorej dochádza raz za 1 250 rokov. Biodiverzita povodia sa zveľadí realizáciou 39 projektov pozdĺž riek. Tie
projekty, ktoré možno označiť ako opatrenia zelenej infraštruktúry, zahŕňajú projekty zamerané na rozšírenie a/alebo
zníženie povodňovej oblasti tak, aby sa zaplavovala kultivovaná pôda.
SK 23 SK
PL Zlepšenie kapacity
uchovávania vody a
predchádzanie
záplavám a suchám
v ekosystémoch
lužných lesov
Poskytovanie
ekosystémových
služieb
Hlavné oblasti, zóny
udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb
Cieľom tohto projektu je zastaviť alebo spomaliť odtok povrchovej vody v okolí malých povodí a podporiť rozvoj
krajiny. Medzi činnosti patrí výstavba alebo obnova niekoľkých tisícov zásobníkov vody v lužných lesoch po celej
krajine. Jedným z hlavných cieľov projektu je podporovať ekologicky bezpečné metódy zadržiavania vody. Zlepšením rovnováhy vody sa zvýši biodiverzita v lesných ekosystémoch a zmierni sa vplyv záplav a súch. Medzi ostatné výhody
patrí väčšia produkcia drevnej biomasy, lepšia kontrola požiarov, sekvestrácia CO2 a lepšia kvalita vody pre susediace
komunity. Tento projekt môže predstavovať prvé rozsiahle úsilie v Európe o rozvoj zadržiavania malého množstva vody v lesoch. Tento projekt, ktorý sa bude financovať z Kohézneho fondu, bude prínosom pre 178 lesných správ. Náklady na
realizáciu v rokoch 2007 – 2014 budú dosahovať približne 50 miliónov EUR.
PT Národná ekologická
rezerva
Zachovanie
biodiverzity
Hlavné oblasti, zóny
udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, prírodné možnosti
prepojenia
Národná ekologická rezerva (REN) je biofyzikálna štruktúra, ktorá zahŕňa všetky oblasti podľa hodnoty a ekologickej citlivosti alebo expozície a náchylnosti na prírodné riziká, ktorým by sa mala poskytnúť osobitná ochrana. Vymedzuje
sieť chránených oblastí vrátane pobrežných a riečnych oblastí, vodných nádrží a strmých svahov v záujme ochrany pred eróziou. Oblasti zahrnuté do nariadení o národnej ekologickej rezerve musia byť uvedené v regionálnych a miestnych
plánoch. Uplatňovaním tohto nariadenia a riešením konfliktov sa zaoberajú osobitné výbory. Patria medzi ne miestne
orgány a centrálne a regionálne verejné subjekty. Cieľom tohto nariadenia je:
– chrániť vodné a pôdne zdroje a systémy a biofyzikálne procesy spojené s pobrežnými a pozemnými cyklami vody, čím
sa zaistí poskytovanie environmentálnych tovarov a služieb, ktoré sú nevyhnutné na rozvoj ľudských činností;
– chrániť a znižovať účinky zhoršovania dopĺňania pozemných vôd, rizika záplav, sucha, erózie pôdy a masového posunu pôdy na svahoch, čím prispieva k adaptácii, prepojenosti a ekologickej súdržnosti, ako aj k realizácii priorít
Územnej agendy Európskej únie a environmentálnych oblastí transeurópskeho riadenia prírodných rizík.
RO Zelený koridor na
dolnom Dunaji
Zachovanie
biodiverzity
Hlavné oblasti, oblasti
obnovy, udržateľné
využitie/zóny
ekosystémových služieb
Vlády Rumunska, Bulharska, Ukrajiny a Moldavska podpísali v roku 2000 dohodu o zelenom koridore na dolnom
Dunaji. Uznáva sa v nej potreba a spoločná zodpovednosť chrániť a udržateľným spôsobom spravovať jednu z najvýznamnejších oblastí biodiverzity na svete. Projekty obnovy vykonávané pod dohľadom Svetového fondu na
ochranu prírody (WWF), ktoré sa zameriavajú na praktické vykonávanie, demonštračné projekty, a najmä spoluprácu s
miestnymi zúčastnenými stranami s cieľom podporiť udržateľný miestny rozvoj. Cieľom tejto rozsiahlej iniciatívy je koordinovať ochranu biodiverzity a riadenie vodných zdrojov medzi niekoľkými krajinami, a najmä zachovanie mokradí
a správu záplavových oblastí. Táto sieť zahŕňa oblasti, ktoré sú prísne chránené (vrátane lokalít Natura 2000), a oblasti, v
ktorých možno vykonávať hospodárske činnosti, medzi ktorými sú nárazníkové zóny. Signatári sa zaviazali vytvoriť koridor, ktorý bude zložený zo 773 166 ha existujúcich chránených oblastí plus 160 626 ha navrhovaných nových
chránených oblastí, (ochrana 1 milióna ha existujúcich a nových chránených oblastí) a 223 608 ha oblastí, ktoré by sa
podľa návrhu mali obnoviť na prírodné záplavové oblasti.
SE Stratégia spoločnosti
Sveaskog
Udržateľné
riadenie lesného
hospodárstva
Hlavné oblasti, oblasti
obnovy, zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, prírodné možnosti
prepojenia
Sveaskog je švédska štátna lesná spoločnosť, ktorá vlastní 15 % produktívnej lesnej pôdy krajiny (produktívne lesy pokrývajú viac ako polovicu celkovej rozlohy Švédska), teda je najväčším vlastníkom lesov vo Švédsku. Jej cieľom je
stáť na čele rozvoja všetkých druhov hodnôt lesov. Spustila program zameraný na využívanie 20 % pôdy spoločnosti na
ochranu biodiverzity. Na vykonávanie politiky spoločnosti a dosiahnutie jej environmentálnych cieľov boli vyvinuté tri rôzne strategické nástroje. Pôsobia na rôznych úrovniach, čím sa vzájomne posilňujú a dopĺňajú. Začali sa vykonávať
ďalšie opatrenia, ako je obnova približne 50 mokradí, rozvoj klimatických programov a zohľadnenie ekosystémových
služieb.
(1) Spoločnosť Sveaskog sa nachádza v procese zakladania 36 ekoparkov – veľkých, priľahlých oblastí s vysokými
biologickými a ekologickými hodnotami – po celom Švédsku. Ich priemerná veľkosť je približne 5 000 hektárov v
rozmedzí od 1 000 do 20 000 hektárov. Ekoparky tvoria spolu 5 % pozemkov, čo zodpovedá 175 000 hektárom.
SK 24 SK
Minimálne polovica produktívnej lesnej pôdy sa využíva na ochranu prírody a pred finančnými hodnotami ekoparku sa
vždy uprednostňujú ekologické hodnoty.
(2) Lesy vyčlenené na ochranu prírody (300 000 hektárov menších pozemkov sa využíva len na ochranu prírody). Pri výbere lesov, ktoré majú v súčasnosti vysoké hodnoty, ktoré je potrebné chrániť, ako aj lesov s vysokým ekologickým
potenciálom na obnovenie týchto hodnôt v blízkej budúcnosti boli použité kritériá, ako sú medzinárodná zodpovednosť
za konkrétne druhy lesov a ich nedostatočné národné zastúpenie, ako aj niekoľko kritérií týkajúcich sa ekológie krajiny.
(3) Zohľadnenie prírody pri zakladaní lesov (v súvislosti s predpismi uvedenými vo švédskom zákone o lesoch). Všetky
lesné pozemky spoločnosti Sveaskog sú certifikované v súlade s normami FSC vo Švédsku. Jednotlivé stromy, skupiny
stromov alebo menšie plochy lesa sú chránené počas rúbania. V priemere sa zachová 9 % všetkých komerčných lesných
porastov, čo predstavuje 250 000 hektárov.
SI Ochrana záplavovej
oblasti rieky Sáva
Vodné
hospodárstvo
Hlavné oblasti, oblasti
obnovy, zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, prírodné možnosti
prepojenia
Projekt prebiehal v rokoch 2007 – 2009. Po podpísaní medzinárodnej rámcovej dohody v decembri 2003 zriadili Slovinsko, Chorvátsko, Srbsko a Bosna a Hercegovina v júni 2005 Komisiu pre povodie rieky Sáva. Hlavou úlohou tejto
komisie bolo vypracovať integrovaný plán riadenia povodia, ktorý spĺňa požiadavky rámcovej smernice EÚ o vode a ostatné právne predpisy EÚ vychádzajúce z medzinárodnej rámcovej dohody. Hlavné ciele boli:
– podpora cezhraničnej spolupráce a dohoda medzi krajinami, cez ktoré preteká rieka Sáva s cieľom určiť a riadiť
ekologickú sieť chránených oblastí, ochranné pásma a koridory pre typy a druhy biotopov európskeho významu;
– ochrana biodiverzity dôležitej z globálneho hľadiska a podpora rozvoja vidieka prostredníctvom podpory postupov
týkajúcich sa využívania pôdy udržateľným spôsobom a cestovného ruchu.
SK Alpsko-karpatský
koridor
Zachovanie
biodiverzity
Prírodné možnosti
prepojenia, umelé možnosti
prepojenia
Na základe pôvodnej iniciatívy národného parku Donau-Auen a rakúskeho spolkového ministerstva dopravy, inovácií a
technológií sa v roku 2002 rozhodli viaceré organizácie od MVO, ako sú WWF a poľovnícke organizácie, po slovenské
a rakúske cestné spoločnosti podporiť rozvoj zelených koridorov v rámci Álp a Karpát, čím sa uzná význam realizácie opatrení, ktoré podporujú migráciu druhov a genetickú výmenu medzi týmito dvoma horskými oblasťami. Toto
partnerstvo viedlo k sérii aktivít v Rakúsku a na Slovensku, a to od výstavby prvého zeleného mosta v Rakúsku až po
zriadenie prechodov pre voľne žijúcu zver na Slovensku. Po nich nasledoval projekt s názvom Alpsko-karpatský koridor (2008 – 2012), ktorý bol financovaný z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a rakúskymi orgánmi, vrátane
vedeckého výskumu, výstavby zelených mostov a začlenenia zelených koridorov do priestorového plánovania a
zvyšovania informovanosti. Jeho hlavným cieľom je „chrániť ekologické prepojenie medzi Alpami a Karpatmi, a to konkrétne využívaním nástrojov priestorového plánovania a realizáciou udržateľného rozvoja, ktorý zohľadňuje potreby
ľudí aj voľne žijúcich zvierat, so zameraním na ekologické nedostatky“.
SU Program lesnej
biodiverzity pre
južné Fínsko
Zachovanie
biodiverzity
Hlavné oblasti, oblasti
obnovy, zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, prírodné možnosti
prepojenia
Program lesnej biodiverzity pre južné Fínsko, t. j. program METSO (2008 – 2016) bol spustený v roku 2008 s cieľom
pozastaviť stratu lesnej biodiverzity zlepšením fínskej siete chránených oblastí a metód lesného hospodárstva
používaných pri komerčnom obhospodarovaní lesov (METSO 2011). Cieľom programu METSO je zlepšiť ochranu
lesov v súkromnom a štátnom vlastníctve. Tieto opatrenia budú financované prevažne prostredníctvom ročných
rámcových rozpočtov pridelených ministerstvu životného prostredia a ministerstvu poľnohospodárstva a lesného hospodárstva. Predchádzajúce uznesenia vlády už zaručili financovanie vo výške 182 miliónov EUR do roku 2012.
Dôležitou súčasťou tohto programu sú dobrovoľné činnosti zamerané na ochranu, ktoré sa budú vykonávať
prostredníctvom dočasných alebo trvalých dohôd. Vlastníkovi lesa budú nahradené náklady na správu prírody v danej oblasti a strata príjmov. Vlastníci lesa ocenia tento dobrovoľný prístup, ako aj nezávislosť rozhodovania a možnosť
ponechať si v rámci dostupných schém ochrany svoje vlastnícke práva.
V rámci tohto programu môžu vytvárať aj siete spolupráce. Cieľom je pomôcť zachovať rozsiahle lesné plochy, rozvíjať
spoločné rekreačné aktivity súvisiace s lesnou biodiverzitou a spravovať cenné biotopy. Sieť spolupráce môžu tvoriť
susediace lesy alebo môžu zahŕňať zalesnené oblasti v rôznych obciach.
SK 25 SK
Program má tieto ciele. Pokiaľ ide o rozšírenie siete chránených oblastí, za prírodné súkromné rezervácie sa označí
96 000 ha oblastí, ktoré vlastníci pozemkov dobrovoľne ponúknu, alebo tie, ktoré štát získa do roku 2016. Pokiaľ ide o
komerčne obhospodarované lesy, celková plocha lokalít, v ktorých sa zachovala biodiverzita (prostredníctvom postupov riadenia) v lesoch, ktoré sa nachádzajú v súkromnom vlastníctve, by sa do roku 2016 mala zvýšiť o 82 000 na 173 000
hektárov. Medzi tieto lokality patrí 400 až 800 projektov zameraných na správu biotopov. Pokiaľ ide o lesy v štátnom
vlastníctve, mali by sa predložiť návrhy na rozšírenie chránených oblastí s významom pre biodiverzitu na štátom vlastnenej pôde o celkovú plochu 10 000 ha v rokoch 2008 a 2010, v súvislosti s procesmi plánovania prírodných
zdrojov.
UK Stratégia zelenej
infraštruktúry a
zelená vízia pre
Cambridge
Poskytovanie
ekosystémových
služieb
Hlavné oblasti a oblasti
obnovy, zóny udržateľného
využívania/ekosystémových
služieb, zelené
mestské/prímestské oblasti,
prírodné/umelé možnosti
prepojenia
Očakáva sa, že počet obyvateľov podregiónu Cambridge sa v priebehu nasledujúcich 20 rokov zvýši o približne 130 000
zo súčasných 425 000. Tento nárast počtu obyvateľov možno vnímať ako príležitosť na zlepšenie kvality života súčasných komunít. Rozvoj bývania bude vyvíjať tlak na životné prostredie (napr. z hľadiska straty biotopov,
fragmentácie a narušenia), ale zároveň poskytne príležitosti na posilnenie súvisiacej zelenej infraštruktúry, ktorá by
mohla byť prepojením na strategickú sieť zelených priestranstiev. Do veľkej miery bude závisieť od rozsahu, do akého možno zlepšiť existujúcu infraštruktúru vrátane zelenej infraštruktúry v záujme podpory navrhovanej miery rastu.
Zabezpečenie zelenej infraštruktúry sa preto považuje za hlavnú prioritu pre úspešné vykonávanie programu rastu. Boli
stanovené nasledujúce stratégie a vízie, ktoré umožňujú prezieravé prístupy na nasledujúcich 20 až 30 rokov.
Opierajú sa o tieto strategické ciele:
prepojenie biotopov – pre úspech tejto stratégie je nevyhnutné zabezpečiť lepšie prepojenia medzi existujúcimi a navrhovanými zdrojmi zelenej infraštruktúry;
multifunkčnosť – ak je to možné, v rámci obytných častí a ich okolí by zeleň mala byť multifunkčná a mala by byť
starostlivo prispôsobená na rôzne využitie podľa miestneho kontextu, ako je poľnohospodárstvo, prístup, rekreácia a biodiverzita;
rozšírený prístup – základom je lepší prístup pre všetkých, a to udržateľným spôsobom zahŕňajúci chôdzu, jazdu na
bicykli, na koni a plavbu na člne s cieľom podporovať zdravší životný štýl;
zveľadenie krajiny – stratégia by mala odrážať charakteristické črty krajiny v grófstve Cambridgeshire z hľadiska
prírodných, historických a kultúrnych území.;
zveľadenie biodiverzity – stratégia by mala odrážať regionálne zdroje, vlastnosti a ciele biodiverzity, a mala by podporiť odlišné prírodné prostredie tohto kraja.