1

“La gestione integrata dei rifiuti”situazione attuale

e prospettive concrete

Sergio TommasiniResponsabile Settore Studi e Progetti

Montebelluna (TV)20 febbraio 2009

consorzio@priula.it

• Regioni: – Pianificazione Generale;– sintesi delle Pianificazioni Provinciali;– Riserva sulla pianificazione del recupero energetico

dei rifiuti urbani• Province:

– Controlli– Pianificazione a livello provinciale

• Comuni:– Organizzazione della gestione dei rifiuti attraverso le

forme di cooperazione (ATO)

COMPETENZE GESTIONE RIFIUTI

2

Consorzi Priula+TV3

• 49 Comuni• ∼ 450.000 abitanti• ∼ 200.000 utenze

IL GESTORE OPERATIVO

60%

Ø Politica ambientale

Ø Politica Tariffaria

Ø Regolazione 40%

Ø Gestione

3

Sistema gestione rifiuti urbani TV

• Piano Regionale (2004)• Piano Provinciale (2004 + agg.to 2005):

– Ambito Ottimale individuato nel territorio provinciale– 2 Impianti di compostaggio a Spresiano e Trevignano per

frazioni organiche– 1 Impianto di produzione CDR per frazioni secche non

riciclabili a Spresiano– Nessuna nuova discarica– Obiettivi: 60% RD + 150.000 ton/anno rifiuto secco residuo

PIANIFICAZIONE

4

LINEE GUIDA PIANO AMBITO ATO TV

• Suddivisione in 2 sub-ambiti• RD almeno del 70% e campagne di comunicazione• Regolamento di gestione unico per sub-ambito (assimilazione

e politiche tariffarie)• Tariffazione puntuale in tutta la Provincia• Piano Finanziario unico• Tariffe ingresso impianti diversificate in base a qualità rifiuti• Prevenzione rifiuti (compostaggio domestico, stoviglie

biodegradabili o riutilizzabili eco-sagre, pannolini lavabili, latte crudo alla spina, rigenerazione toner, recupero cellulari, prodotti alla spina, azioni GDO,…)

Provincia di Treviso – anno 2007

ØOrganico (100.000 t): impianti compostaggio

ØRiciclabili (223.000 t): piattaforme riciclo CONAI

ØSecco residuo (93.000 t): impianto CDR di Spresiano

5

Produzione rifiuti urbani

Provincia di Treviso – anno 2007

Raccolta differenziata

Provincia di Treviso – anno 2007

6

Rifiuti urbani a recupero

Provincia di Treviso – anno 2007

Destinazioni rifiuti impianto di Spresiano-2008

ØCDR:

§ 24.000 t fuori Provincia

ØSopravaglio:

§ 10.000 t in Provincia (Geonova Spa-Istrana)

§ 34.000 t fuori Provincia

ØSottovaglio:

§ 14.000 t fuori Provincia

TOTALE: 82.000 tTOTALE: 82.000 t

7

Aspetti di gestioneConsorzio Priula e Treviso 3

dal cassonetto stradale …

… al porta a porta

A OGNI RIFIUTO IL SUO CONTENITORE

8

Secco non riciclabile

1 voltasettimana

impianto ditrattamento di

Spresiano

Umido2 volte

settimana impianto dicompostaggio di

qualità di TrevignanoVegetale

1 voltasettimana

Carta e cartone Ogni 15 giorni piattaforme Comieco

VPA Ogni 7/15 giorni piattaforme Corepla, Cial, Cna, Coreve

CONDOMINI/CENTRI STORICIIn carenza di spazi domesticiCONTENITORI DA 40 LT IMPILABILI

Per ridurre i problemi di esposizione esterna con contenitori da 120 litri Uso di contenitori da 40 litri utilizzabili in

appartamento e da esporre in strada

9

GLI ECOCENTRI

TARIFFA PUNTUALEIn provincia di Treviso (95 Comuni) :ØComuni in Tariffa puntuale: 78ØComuni con Metodo

Normalizzato: 3 (Treviso, Mogliano V. e Vittorio V.)ØComuni ancora in TARSU: 14

Consorzio Priula (24 Comuni) applica la tariffa puntuale dal 2002Consorzio TV3 (25 Comuni) applicherà la tariffa puntuale entro il 2009

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TARIFFA PUNTUALEUTENZE DOMESTICHEUTENZE DOMESTICHE

üQUOTA FISSA: in funzione del n° di abitanti

üQUOTA VARIABILE: in base al numero di svuotamenti del contenitore del secco non riciclabile

UTENZE NON DOMESTICHEUTENZE NON DOMESTICHE

üQUOTA FISSA: commisurata al volume del contenitore e alle dimensioni aziendali

üQUOTA VARIABILE ü SECCO NON RICICLABILE: in base al

numero di svuotamenti del contenitore del secco non riciclabile

ü FRAZIONI RICICLABILI in base al volume dei contenitori

üDEDICATI GRANDI AZIENDE: pesatura

3,3

4,2

6,4

8,7

10,0

11,9

13,0

1

2

3

4

5

6 6

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

0 1 2 3 4 5 6

numero di componenti familiari

nu

mer

o s

vuo

tam

enti

med

i an

no

200

5

vuotamenti medi

vuotamenti minimi

VUOTAMENTI MEDI PER FAMIGLIA

11

Piano Finanziario anno 2007: 95,97 €/abitante

(costi totali tutte le utenze / abitanti totali)

LA TARIFFA

Tariffa media per famiglia anno 2007:

141,09 € + IVA 10% e Tributo Provinciale 3%

(costi sole utenze domestiche / n° famiglie)

- 0,66%140,112008

- 0,41%141,092007

Anno €/famiglia % aumento rispettoanno precedente

2006 141,67 0,62%

2005 140,80 3,66%

2004 135,83 -1,52%

2003 137,92 6,67%

2002 129,29 -5,96%

2001 137,48

Tariffa media domestica

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ANDAMENTO DELLA TARIFFA PRIULA RISPETTO ALL'INDICE NAZIONALE DEI PREZZI AL CONSUMO

-5,96%

3,05% 2,62% 2,20%

2,40%

4,96%7,06%

11,06%12,94%

16,56%

2,41%

-1,20%0,32%

8,88%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

ANNO

VA

RIA

ZIO

NE %

RIS

PETTO

AL 2

001

TARIFFA DOMESTICA CONSORZIO PRIULA variazione % rispetto anno base (2001)

INDICE NAZIONALE PREZZI AL CONSUMO ISTAT FOI variazione % rispetto anno base (2001)

E SE LA TARIFFA PRIULA AVESSE SEGUITO L'AUMENTO DELL'INDICE DEI PREZZI AL CONSUMO?

137,48129,29

137,92 135,83 140,80 141,67 141,09 140,11

137,48 140,78 147,76158,19

172,24191,28

216,04

251,82

0

50

100

150

200

250

300

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

€/fa

mig

lia a

ll'a

nn

o

€/famiglia tariffa priula reale

€/famiglia tariffa priula se fosse cresciuta come l'ISTAT

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Costi e raccolta differenziata

ITALIA NORD VENETO CONSORZIO TVTRE

CONSORZIO PRIULA

COSTO PROCAPITE (€/ab.*anno) € 131,00 € 117,90 € 99,00 € 96,00 € 95,50

% RACCOLTA DIFFERENZIATA 31% 45% 53% 66% 78%

€ 131,00

€ 117,90

€ 99,00 € 96,00 € 95,50

31%

45%

53%

66%

78%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

€ 0

€ 20

€ 40

€ 60

€ 80

€ 100

€ 120

€ 140

€ 160

€ 180

Italia, Nord e Veneto: dati 2006 (fonte Rapporto Rifiuti 2007 APAT - ONR)Consorzio Priula e Consorzio TvTre: costi dati 2008 - % RD stima anno 2008

% ra

ccol

ta d

iffer

enzia

ta

cost

o pro

capi

te

I Costi di gestione

8,95%

42,57%

20,26%

3,02%

17,42%

1,30% 1,32% 2,10%3,06%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Cerd

racco

lta

tratta

mento

tratta

mento

CeRD

gene

rali

HW - S

Wco

munica

zione

sacc

hipu

lizia t

errito

rio

14

I RISULTATI PRIULA

I RISULTATI QUANTITATIVI PRIULA(kg/abitante*anno)

15

66,500

7,291

7,517 0,099

S E C C O N O N R I C I C L A B I L E S P A Z Z A M E N T O I N G O M B R A N T I CIMITERIALI

Cosa rimane da avviare a trattamento/smaltimento?

(kg/ab/anno)

PRODUZIONE ANNUALE DI RIFIUTI URBANI PROCAPITE (in kg)

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PRODUZIONE ANNUA RIFIUTO SECCO NON RICICLABILE PRIULA

(kg/ab*anno)

Coinvolgimento della Cooperazione sociale e inserimento lavorativo

TOTALE PERSONE IMPIEGATE PERSONE SVANTAGGIATE

NETTURBINO DI QUARTIERE E PULIZIA DEL TERRITORIO

64 32

PULIZIA DEI MERCATI 12 8

RACCOLTA CARTONE PRESSO LE AZIENDE

2 1

GUARDIANIA Ce.R.D 50 25

ALLESTIMENTO E DISTRIBUZIONE CONTENITORI

14 8

GESTIONE DEL VERDE PUBBLICO 53 40

GESTIONE CIMITERI 4 1

SUPPORTO NELLA GESTIONE DEI RIFIUTI IN GRANDI STRUTTURE E MANIFESTAZIONI

5 2

CREAZIONI DI PROTOTIPI 2

n.b.: le persone impiegate non svolgono a tempo pieno una sola mansione bensì durante la loro giornata lavorativa contribuiscono alla realizzazione di più servizi.

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LE PERSONE SVANTAGGIATE NEI SERVIZIPERSONE

NORMODOTATEPERSONE

SVANTAGGIATE

Rapporto % PERSONE CON SVANTAGGIO

PERSONE IMPEGNATE A TEMPO PIENO NEI SERVIZI

PRIULA68 38 56%

ADESSO CHE SIAMO ALL’80%DI RACCOLTA DIFFERENZIATA,

ABBIAMO FINITO…?

CI RILASSIAMO…?

OBIETTIVO “%80kg ”80% Raccolta Differenziata + 80 kg/ab*anno secco residuo80% Raccolta Differenziata + 80 kg/ab*anno secco residuo

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Produzionee distribuzione

dei beni

Conferimentodel rifiuto

Gestione internadel rifiuto

Raccoltadel rifiuto

Gestionedegli impianti

usodel bene

Nuovo “Modello” di gestione e di recupero materiali

Attività di prevenzione

•Sagre ecologiche e stoviglie biodegradabili

•Sperimentazione pannolini lavabili e ricerca di mercato su biodegradabili

•“L’acqua del Sindaco” = acqua dell’acquedotto pubblico

•Riuso beni durevoli

•Latte a km zero (distributori alla spina)

•Educazione ambientale e consumo consapevole

•Ricerca accordi per distribuzione alla spina

•Shopper durevoli in stoffa, juta, …

•NO pubblicità spazzatura

•ecc

Produzionee distribuzione

dei beni

usodel bene

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Esempi di organizzazione “interna”:

•utilizzo di sottolavelli aerati per l’umido

•condomini e organizzazione interna

•scuole

•comunità in genere

•rifiuti assimilati nei cimiteri

•rifiuti assimilati nelle strutture sanitarie

•rifiuti nei mercati

•ecc…

Dimensione “verticale” raccolta differenziata

Gestione internadel rifiuto

Gestionedegli impianti

•Riduzione e utilizzo della biomassa organica

•Nuove tecnologie di selezione dei materiali

•Utilizzo di prodotti o scarti dalla selezione impiantistica

Raccoltadel rifiuto

Conferimentodel rifiuto