“มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา...

44
“มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ข้อจากัดและแนวทางการปรับปรุง” 1 ดร.ทวีศักดิ์ กออนันตกูล ผู้อานวยการ สานักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ วันจันทร์ที10 ตุลาคม 2554 ณ ห้องแมจิก 3 ชั้น 2 โรงแรมมิราเคิล แกรนด์ คอนเวนชั่น กรุงเทพมหานคร

Upload: others

Post on 29-Oct-2019

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

“มาตรการจงใจลงทนการวจยและพฒนา

ในภาคเอกชนของไทย:

ขอจ ากดและแนวทางการปรบปรง”

1

ดร.ทวศกด กออนนตกล

ผอ านวยการ

ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต

วนจนทรท 10 ตลาคม 2554

ณ หองแมจก 3 ชน 2

โรงแรมมราเคล แกรนด คอนเวนชน กรงเทพมหานคร

Page 2: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

หวขอน าเสนอ

• สถานภาพการแขงขนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยของไทย

• สาเหตของการสงเสรมการวจยและพฒนาในภาคอตสาหกรรมไทย

• มาตรการสนบสนนการวจยและพฒนาของหนวยงานรฐในปจจบน

• มาตรการภาษส าหรบคาใชจายในการวจยและพฒนาเทคโนโลยรอยละ 100

(มาตรการภาษ 200%)

• แนวทางการปรบปรง มาตรการภาษส าหรบคาใชจายในการวจยและพฒนา

เทคโนโลยรอยละ 100

• กรณศกษาบรษททประสบความส าเรจในการวจยและพฒนา

2

Page 3: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

สถานภาพการแขงขน

ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยของไทย

3

Page 4: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

The World Competitiveness 2011 by IMD and WEF

Source: The Global Competitiveness Report 2010–2011

GCI2009-2010 ranking are in brackets

IMD WEF

4

Page 5: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

27

6

34

3

23

11 7

35 39

47

33

2

19 16 16

24

52

40

54 51

Dom

estic

E

cono

my

Inte

rnat

iona

l T

rade

Inte

rnat

iona

l In

vest

men

t

Em

ploy

men

t

Pric

es

Pub

lic F

inan

ce

Fis

cal P

olic

y

Inst

itutio

nal

Fra

mew

ork

Bus

ines

s Le

gisl

atio

n

Soc

ieta

l F

ram

ewor

k

Pro

duct

ivity

&

Effi

cien

cy

Labo

r M

arke

t

Fin

ance

Man

agem

ent

Pra

ctic

es

Atti

tude

s an

d V

alue

s

Bas

ic

Infr

astr

uctu

re

Tech

. In

fras

truc

ture

Sci

entif

ic

Infr

astr

uctu

re

Hea

lth a

nd

Env

ironm

ent

Edu

catio

n

Thailand - Overall Performance 2007-2011 ไทย มปญหาเชงโครงสรางในระยะยาว โดย R&D เปนหนงในปจจยทส าคญ

© IMD WORLD COMPETITIVENESS ONLINE 1995-2011

Infrastructure Business Efficiency Government Efficiency Economic Performance

5

Page 6: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

78% 75%

70% 73%

62% 73%

60% 30% 43%

38% 53% 4%

22% 25%

30% 27%

38%

27%

40% 70% 57%

62% 47% 96% -

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50 J

apan (

2008)

Kore

a (

2008)

Taiw

an

USA (

2008)

Sin

gapore

Chin

a

Mala

ysi

a

India

Hong K

ong

Thaila

nd

Phili

ppin

es

Indonesi

a (

2005)

Other sectors (%) Business sectors (%)

% per GDP

3.45 Total Expenditure on R&D 2009 3.36

2.94 2.77

0.05 0.10 0.24

0.79 0.80 0.84

1.70

2.27 OECD average 2009

2.30

1.55 IMD average 2009

คาใชจายวจยและพฒนาตอ GDP

Sources © IMD WORLD COMPETITIVENESS ONLINE 1995-2011 (Updated: Sep 2011) OECD, Main Science and Technology Indicators Database, June 2011.

6

Page 7: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

0 20 40 60 80 100

Philippines

Malaysia

Thailand

China

Hong Kong

Korea …

Japan

Singapore

Taiwan

39%

35%

15%

72%

45%

71%

70%

54%

69%

61%

65%

85%

28%

55%

29%

30%

46%

31%

Business enterprise Others

FTE per 10,000 people

85.2

Total R&D Personnel nationwide per capita 2009

72.0

68.9

1.9

5.5

8.6

17.2

33.2

60.6

44.6 IMD Average 2009

บคลากรวจยและพฒนาตอประชากร 10,000 คน

Sources © IMD WORLD COMPETITIVENESS ONLINE 1995-2011 (Updated: Sep 2011) OECD, Main Science and Technology Indicators Database, June 2011.

7

Page 8: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

16,783

47,975

51 63

111,483 153,755

39,743 64,963

31

269

9

16

377 481

35,599 33,296

58 99

1

10

100

1,000

10,000

100,000

1,000,000

2005 2006 2007 2008 2009

China

Japan

Korea

Number of patents granted to residents Patents granted to residents

Taiwan

Singapore

Malaysia Thailand

Hong Kong

Philippines

Source: IMD World Competitiveness Online 1995-2011

(Updated: MAY 2011)

การไดรบสทธบตรของคนไทย

8

Page 9: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ความสามารถดานนวตกรรมของเอกชนไทยเกอบรงทายในเอเชยแปซฟค

IMD WCY Executive Opinion Survey based on an index from 0 to 10

© IMD WORLD COMPETITIVENESS ONLINE 1995-2011 (Updated: May 2011)

Taiwan (6)

Korea (9)

Japan (10)

Malaysia (13)

Hong Kong (18)

Australia (19)

Singapore (23)

New Zealand (27)

India (34)

Indonesia (39)

Thailand (44)

Philippines (45)

China Mainland (47)

Asia Pacific - Innovative capacity of firms to generate new products, processes and/or services

9

Page 10: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ความส าคญของงานวจยและพฒนา: มมมองภาคเอกชน

คณกานต ตระกลฮน

อตสาหกรรมไทยใน 10 ปขางหนา: จากแรงงานเขมขนสฐานความรและนวตกรรม

15 กนยายน 2554 ณ โรงแรมพลแมน บางกอก คงพาวเวอร

10

Page 11: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

11

Page 12: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

12

Page 13: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

13

Page 14: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

Federally Funded Research Creates

New Ideas

Product Development &

Innovation

Capital to Develop Ideas to Innovation

No Capital

Derived from Charles W. Wessner, Ph.D. Director, Technology and Innovation, National Research Council, November 19, 2004

The Valley of Death

ท าไมตองมการสงเสรมการวจยและพฒนา

14

Page 15: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ. รายงานวจย “การจดท าแผนปฏบตการสงเสรมการวจยและพฒนาในภาคอตสาหกรรมเพอกาวไปสอตสาหกรรมฐานความร”., 2554

ปญหาการท าวจยและพฒนาในภาคอตสาหกรรมไทย

ก าลงคนดานการวจย

การลงทนและสนบสนนการ

วจย

การน าผลงานวจย

ไปใช

นโยบายของรฐขาดความเปนเอกภาพ

15

Page 16: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

BOI

มาตรการสนบสนนการวจยและพฒนาทส าคญในปจจบน

ทมา : "พระราชกฤษฎกา ออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการหกคาสกหรอและคาเสอมราคาของทรพยสน“ และ "พระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวย การยกเวนรษฎากร (ฉบบท 297) พ.ศ. 2539“, กรมสรรพากร แอละ ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

หกคาเสอมราคาเครองจกร R&D ในอตราเรง

สทธประโยชน หกคาสกหรอและคาเสอมราคาของเครองจกรและอปกรณส าหรบ R&D ได 40% ของมลคาตนทน

มาตรการภาษส าหรบคาใชจายการวจยและพฒนาเทคโนโลยรอยละ100

สทธประโยชน ยกเวนภาษเงนไดแกบรษท และหางหนสวนนตบคคล 200% ของรายจาย ทจายไปเปนคาจางท า R&D ใหแกหนวยงานของรฐ หรอเอกชน

กรมสรรพากร นโยบายสงเสรมการลงทนเพอพฒนาทกษะ เทคโนโลยและนวตกรรม(Skill, Technology & Innovation: STI)

สทธประโยชน 1. ยกเวนภาษน าเขาเครองจกรและอปกรณ 2. ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลรวมสงสด 8 ป

นโยบายสงเสรมการวจยและพฒนาระหวางภาคอตสาหกรรมและสถาบนการศกษา (Promotion of

R&D between Industry and Academic)

สทธประโยชน 1.ยกเวนภาษเครองจกร/อปกรณทใชท า R&D 2.ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนเวลา 3 ป เปน70 %ของมลคาเงนลงทน R&D แตไมเกน 10 ลานบาท

เงอนไขทก าหนด 1. เปนโครงการทท า R&D รวมกบสถาบนวจย หรอสถาบนการศกษา

2. เปนโครงการทด าเนนการอยแลว 3.มหนไทยไมนอยกวา 51%

เงอนไขทก าหนด • ตองมรายชอเปนผรบท า R&D กบกรมสรรพากร (ณ ธค. 53= 252 แหง)

• ไดรบการรบรองจากส านกงานเลขานการรบรองโครงการวจยและพฒนากอน

เงอนไขทก าหนด • เปนเครองจกรเพอท าวจย ไมใชใชผลตสนคา/ใหบรการ • เปนเครองจกรใหมทไมเคยใช สามารถใชงานได 2 ปขนไป •มลคาตองไมนอยกวา 100,000 ฿

เงอนไขทก าหนด 1. เปนกจการทมการผลตอยแลวและไดรบการสงเสรมจาก

BOI กอน 2. ถาเปนกจการเรมใหม ตองยงไมมรายได และอยในชวง

ตดตงเครองมอ

16

Page 17: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

มาตรการภาษส าหรบคาใชจายการวจยและพฒนา

เทคโนโลยรอยละ 100 (หรอทเรารจกกนในชอ “มาตรการภาษ 200%”)

17

Page 18: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ประมวลรษฎากรวาดวยการยกเวนรษฎากร ( ฉบบท 297) พ.ศ 2539

• มาตรา ๔ ใหยกเวนภาษเงนได ตามสวน ๓ หมวด ๓ ในลกษณะ ๒ แหงประมวลกฎหมายรษฎากร ส าหรบเงนไดของบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลเปนจ านวนรอยละ ๑๐๐ ของรายจายทจายไปเปนคาจางเพอท าการวจยและพฒนาเทคโนโลยใหแกหนวยงานของรฐหรอเอกชนตามรฐมนตร ป ระกาศในราชกจจานเบกษา

• หนวยงานวจยพฒนา ตองเปนหนวยงานของรฐหรอหนวยงานวจยของเอกชนทกระทรวงการคลงรบรอง

• ส านกงานเลขานการคณะกรรมการรบรอง โครงการวจยและพฒนา (RDC)- สวทช, พจารณารบรอง โครงการวจยและพฒนา ( เรมด าเนนการป 2544)

มาตรการภาษส าหรบคาใชจายการวจยและพฒนาเทคโนโลยรอยละ100 (ท าไมจงเรยกวามาตรการภาษ 200%)

ตวอยางการยกเวนภาษเงนไดรอยละ 100 ส าหรบคาจางเพอท า R&D

18

Page 19: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

สทธประโยชนดแน : ยนแลว ยนอก !

ทมา : ฝายบรการพฒนาผประกอบการทางเทคโนโลย สวทช. (ขอมล ณ กนยายน 2554)

20

Page 20: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

91%

16%

5%

12%

4%

72%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

ขนาดของโครงการทรบรอง ขนาดบรษท

Small Medium Large

ขนาดของโครงการทรบรอง Small <5 ลานบาท Medium 5-10 ลานบาท Large >10 ลานบาท

ขนาดของบรษท Small <50 ลานบาท Medium 50-100 ลานบาท Large >200 ลานบาท

ทมา : ฝายประเมนผล สวทช. (ขอมล ณ 2553)

บรษทใหญใชมาก แตโครงการวจยทท ามขนาดเลก

21

Page 21: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

บรษทใหญ = ผใชประโยชน ?

ทมา : ฝายบรการพฒนาผประกอบการทางเทคโนโลย สวทช. (ขอมล ณ กนยายน 2554)

22

Page 22: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ปจจบน

R&D /GDP = 0.21 %

R&D Personnel (FTE)

6.76 : 10,000

R&D expenditure

(Private : Government)

45 : 55

1% 15:10,000 70:30

ถาจะรองรบเปาหมายดานวจยและพฒนาป 2559

ทมา: ส านกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมแหงชาต (ธนวาคม 2553)

ขอมลจากรายงานการส ารวจคาใชจายและบคลากรทางการวจยและพฒนาของประเทศไทยประจ าป 2552 R&D Exp = 18,225 MB R&D Exp : Gov : Private =10,005:8,220 MB R&D Personnel = 42,624 (man-year) 23 23

Page 23: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

RDC ตองประชมเดอนละ 80 ครง (40 เทา) ?

ทมา : สวทน., สศช. สวทช.

65 777 1,139 5,164 8,175 ~8,000

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

ป 2545

ป 2547

ป 2549

ป 2551

ป 2553

ป 2555

ป 2557

ป 2559

คาใชจายR&Dทไดรบการรบรอง

BERD

เปาหมายชาต

~45,000 ลานบาท (50% ของ BERD)

(ลาบาท)

~90,000 ลานบาท (70% ของ GERD)

(ลานบาท)

13,302 18,225

~130,000 ลานบาท

0.24% 0.21%

1.0%

0.00%

0.20%

0.40%

0.60%

0.80%

1.00%

1.20%

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

ป 2545

ป 2547

ป 2549

ป 2551

ป 2553

ป 2555

ป 2557

ป 2559

GERD

GERD/GDP (%)

เปาหมายชาต

(ลาบาท) (ลานบาท)

ปจจบน RDC ประชม = เดอนละ 2 ครง

24

Page 24: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ตวอยางบรษททใชสทธประโยชนจากมาตรการภาษ 200%

บรษท ศนยวทยาศาสตรเบทาโกร

ด าเนนการวจยและพฒนาเพอใหไดสนคาและบรการทเปนเลศ เนนดานอาหาร เทคโนโลยชวภาพ ปศสตว เวชภณฑส าหรบสตว ฯลฯ

ขอมลป 2547-2553

• คาใชจาย R&D ของบรษท ~ 175 ลานบาท

• จ านวนโครงการทไดรบสทธรวม= 23 โครงการ

• คาใชจาย R&D ทไดรบการรบรองโครงการและไดรบสทธทางภาษ 200% = 66 ลานบาท

ประโยชนของ R&D และสทธทางภาษ 200%

• สามารถพฒนาผลตภณฑ ขบวนการผลต หรอขบวนการทสอดคลองกบความตองการของลกคา

• การไดรบการรบรองสทธประโยชน ชวยประหยดตนทนบรษทในการเสยภาษ รวม > 20 ลานบาท ทมา : ขอมลจากการสมภาษณ

-

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000

80,000,000

2549 2550 2551 2552 2553 2554

คาใชจาย R&D ของบรษทในเครอ

คาใชจาย R&D ทไดรบการขอรบรองโครงการและไดรบสทธทางภาษ 200%

Tax save

25

Page 25: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ตวอยางบรษททใชสทธประโยชนจากมาตรการภาษ 200%

บรษท ยคาลปตส เทคโนโลย จ ากด : ผน าในการพฒนาพนธ ยคาลปตส ยกระดบงานวจย เพอสรางเทคโนโลยทเหมาะสม

ขอมลป 2545-2554

• คาใชจาย R&D ของบรษท จ านวน 150 ลานบาท

• ขอรบรองโครงการ ตงแต ป 2544 รวมทงสน 35 โครงการ

• คาใชจาย R&D ทไดรบการรบรอง จ านวน 98 ลานบาท

• คาใชจาย R&D ทไดสทธทางภาษ 200% จ านวน 67 ลานบาท

ประโยชนของการท า R&D และสทธทางภาษ 200%

• ท าใหสวนแบงตลาดเพมขน

• ลดตนทนการท าวจยและพฒนา

ทมา : ขอมลจากการสมภาษณ

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

คาใชจาย R&D ของบรษท

คาใชจาย R&D ทไดรบการรบรอง โครงการ คาใชจาย R&D ทไดรบสทธทางภาษ 200%

26

Page 26: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ตวอยางบรษททใชสทธประโยชนจากมาตรการภาษ 200%

กลมน าตาลมตรผล

วสยทศนในการท า R&D : สรางผลงานวจยดานออยและน าตาลทรายใหเปนทยอมรบและแขงขนไดในระดบสากล

ขอมลป 2547-2553

• คาใชจาย R&D รวม 453 ลานบาท เฉลยปละ 65 ลานบาท

• ขอรบรองโครงการ ตงแตป 2547

• คาใชจาย R&D ทไดรบการรบรองและไดรบสทธทางภาษ 200% จ านวน 417 ลานบาท เฉลยปละ 60 ลานบาท

ประโยชนทไดจาก R&D และสทธทางภาษ 200%

• การวจยและพฒนา ท าใหสามารถเพมประสทธภาพการผลต (ผลผลตน าตาลตอหนวยพนท)

• สทธประโยชนทางภาษ มสวนชวยลดตนทนการท าวจยและพฒนา

ทมา : ขอมลจากการสมภาษณ

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000

80,000,000

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

คาใชจาย R&D ของบรษท

คาใชจาย R&D ทไดรบการรบรองโครงการ

คาใชจาย R&D ทไดรบสทธทางภาษ 200%

27

Page 27: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ท าไมไมใชประโยชนจากมาตรการภาษ 200%

28

Page 28: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

อปสรรคและขอจ ากดทภาคเอกชนขอใชสทธประโยชนทางภาษ R&D : มมมองจากภาคเอกชน (1)

1. ดานกระบวนการ

• ชา

• ยงยาก

• ไมเขาใจ

2. หลกเกณฑและเงอนไขในการขอรบรองสทธประโยชน

• ผดหวง

29

Page 29: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

อปสรรคและขอจ ากดทภาคเอกชนขอใชสทธประโยชนทางภาษ R&D : มมมองจากภาคเอกชน (2)

3. ในชวงเรมตนธรกจ บรษทจะใหความส าคญตอการน าผลตภณฑออกสตลาดมากกวา “การลงทนวจยและพฒนา”

และบรษททผลประกอบการขาดทน จะไมสามารถยนขอสทธประโยชนทางภาษได

4. อนๆ เชน • มาตรการนไมจงใจมากนกในเชงมลคาสทธประโยชนทไดรบ เชน อาจ

เพมขนเปน 300%

• เอกชนมความกงวลเกยวกบขอมลการท าวจยและพฒนาของบรษท

30

Page 30: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

จะขจดอปสรรคและขอจ ากดไดอยางไรบาง???

31

Page 31: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

แนวทางการปรบปรงการจงใจลงทนวจยและพฒนา ภายใตสทธประโยชนของมาตรการภาษ 200%

ขอเสนอท 1

• ใหบรการรบรองโครงการชองทางดวน (Fast-track) ส าหรบโครงการวจยและพฒนาทรวม และหรอ จางหนวยงานภาครฐและเอกชนทขนทะเบยนเปนหนวยงานรบจางท าวจยและพฒนา

• เพอใหงานวจยและพฒนาทด าเนนการโดยหนวยงานภาครฐและเอกชนทขนทะเบยนเปนหนวยงานรบจางท าวจยและพฒนาสามารถขอรบการพจารณารบรองโครงการไดเรวขน

ขอเสนอท 2

• การใหสทธประโยชนทางภาษในรอบปทเอกชนจายรายจายเพอการวจยและพฒนาเขากองทน (prepaid)

• เพอใหบรษทเอกชนทมคาใชจายวจยและพฒนาสามารถขอรบสทธประโยชนทางภาษในรอบปบญชไดทนท

ขอเสนอท 3

• การบนทกรายการคาใชจายวจยและพฒนาในงบการเงนของบรษท

• เพอน ารายการดงกลาวมาขอใชสทธประโยชนทางภาษได โดยไมตองผานขนตอนการพจารณารบรองโครงการโดย สวทช.

ชา ชา ยงยาก ชา ยงยาก ไมเขาใจ แกปญหา

32

Page 32: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

จะด าเนนการอยางไรเพอใหขอเสนอเปนไปไดในทางปฏบต ???

33

Page 33: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ขอเสนอท 1 ใหบรการพจารณารบรองโครงการชองทางดวน (Fast-track)

ขนตอนการพจารณารบรองโครงการ (ปกต) ขนตอนการพจารณารบรองโครงการ (Fast-track)

ใชระยะเวลารบรองโครงการ 5-6 เดอน ระยะเวลารบรองโครงการ 1 เดอน (20 วนท าการ)

“งานวจยและพฒนาทด าเนนการโดย “หนวยงานภาครฐและเอกชน” ทขนทะเบยนเปนหนวยงานรบจางท าวจยและพฒนาสามารถขอรบการพจารณารบรองโครงการไดเรวขนโดยไมตองผานการพจารณาโครงการโดยผเชยวชาญ”

ไมผานการพจารณาของผเชยวชาญ

34

Page 34: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ขอเสนอท 2 การใหสทธประโยชนทางภาษ ในรอบปทเอกชนจายรายจายเพอการวจยและพฒนาเขากองทน (prepaid)

รปแบบของกองทน prepaid แนวทางปฏบต

• ก าหนดใหรายจายวจยและพฒนาทบรษทเอกชนจายเขากองทน prepaid ไดรบสทธประโยชนทางภาษ (โดยประกาศกระทรวงการคลง) ในลกษณะเชนเดยวกน สทธประโยชนทางภาษทผลงทนไดรบจากเงนลงทนใน กองทนรวมเพอการเลยงชพ (Retirement Mutual Fund : RMF) และกองทนรวมหนระยะยาว ( Long Term Equity Fund : LTF ) : สามารถน าไปหกลดหยอนภาษในแตละปทลงทนได

“เอกชนน าคาใชจายเพอการวจยและพฒนาเขากองทนการบรหารจดการงานวจย จะสามารถด าเนนการขอใชสทธประโยชนทางภาษในรอบปบญชนนไดทนท แมจะยงไมไดท าการวจยและพฒนา”

35

Page 35: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ขอเสนอท 3 การบนทกรายการคาใชจายวจยและพฒนาในงบการเงนของบรษท

รปแบบการแสดงคาใชจายวจยและพฒนา แนวทางปฏบต

• ปรบปรงแบบฟอรมการเสยภาษนตบคคล (ภงด.๕๐) โดยรวมมอกบกรมสรรพากรในการใหมรายการยอยเพมในรายการท ๘ (รายจายในการขายและบรหาร) คอ“รายการคาใชจายวจยและพฒนา” อกหนงรายการ

• ก าหนดให “คาใชจายวจยและพฒนา” เปนรายการทางบญชขนต าทบรษทจะตองแสดงและรายงานในงบการเงนของบรษท

• ปรบนยามใหสอดคลองกน หลกเกณฑการบนทก “คาใชจายวจยและพฒนา” ในงบการเงนของบรษทจะตองสอดคลองกบลกษณะการวจยและพฒนาทจะไดรบสทธประโยชนทางภาษ กบค านยามใน มาตรฐานฉบบท 38 (ปรบปรง 2552) เรอง สนทรพยไมมตวตน

รายการทางบญชขนต าทบรษทจะตองแสดงในงบการเงน

“คาใชจายวจยและพฒนาทแสดงในงบการเงนของบรษท สามารถน าไปขอสทธประโยชนทางภาษ ได โดยไมตองผานขนตอนการพจารณาโครงการของ สวทช”

36

Page 36: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

• การปรบปรงแบบฟอรมการเสยภาษนตบคคล (ภงด.๕๐) โดยรวมมอกบกรมสรรพากรในการใหมรายการยอยเพมในรายการท ๘ (รายจายในการขายและบรหาร) คอ“รายการคาใชจายวจยและพฒนา” อกหนงรายการ

การปรบปรงแบบฟอรมการเสยภาษนตบคคล (ภงด.๕๐) เพอใหมคาใชจายวจยและพฒนาในงบการเงนของบรษท

37

Page 37: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

เปรยบเทยบค านยาม วจยและพฒนา • มาตรการภาษ 200% • มาตรฐานการบญชฉบบท 38

38

Page 38: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ตวอยาง กลไกสนบสนนผประกอบธรกจวจย และพฒนาเทคโนโลยอนๆ

39

Page 39: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ตองการขอมลเพมเตม http://tmc.nstda.or.th/cd/

โครงการสนบสนนการวจย พฒนา และวศวกรรมภาคเอกชน (CD)

เปนหนวยงานทใหความชวยเหลอดานการเงน ในรปแบบเงนกดอกเบยต าแกเอกชนในภาค อตสาหกรรมการผลต เพอการคนควา วจย และพฒนา เพอใชเทคโนโลยในการพฒนาผลตภณฑ และกระบวนการผลตตามความตองการของบรษท โดยเนนใหการสนบสนนโครงการในสาขาตาง ๆ ดงน

- สาขาพนธวศวกรรมและเทคโนโลยชวภาพ

- สาขาโลหะและวสด

- สาขาอเลกทรอนกสและคอมพวเตอร

- สาขาอน ๆ ทจะน าการพฒนาไปสความกาวหนาทางวทยาศาสตร และเทคโนโลย

วตถประสงค : ใหการชวยเหลอดานการเงนแกเอกชนในภาคอตสาหกรรม เพอการคนควา วจยและพฒนา เพอใชเทคโนโลยในการปรบปรงผลตภณฑ และกระบวนการผลตตามความตองการของบรษท

40

Page 40: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

บรการภาคอตสาหกรรม ยกระดบเทคโนโลยการผลต

บรการทปรกษาทางเทคนค * ชวยวเคราะหปญหาทางเทคนคและแนวทางการพฒนาธรกจ โดยทปรกษาเทคโนโลย (ITA) และผเชยวชาญเฉพาะทาง * การเขาชวยแกไขปญหาโดยทปรกษาเทคโนโลย หรอสรรหาผเชยวชาญทางเทคนคตามความตองการของลกคา * ประสานงาน ตดตอผเชยวชาญ และเจรจาวาจางเปนทปรกษาโครงการ * ตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน ของผเชยวชาญหรอทปรกษา * จดท าโครงการพเศษเพอตอบสนองความตองการของอตสาหกรรม เฉพาะเรองทจ าเปนเรงดวน การเสาะหาเทคโนโลย * สนบสนนใหบรษทขนาดเลกและขนาดกลาง (SME) ไดมโอกาสเสาะหาเทคโนโลยจากตางประเทศ โดยการประสานงานกบองคกรตางประเทศในการด าเนนการ เพอใหบรษทไทยไดมโอกาสเดนทางไปศกษาดงานดานเทคโนโลยกระบวนการผลตและผลตภณฑใหม รวมทงการเจรจาธรกจกบบรษทตางประเทศ ซงจะน าไปสการเลอกและรบเทคโนโลยทมประสทธภาพ และการถายทอดเทคโนโลยระดบบรษทตอไป

41

Page 41: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ตองการขอมลเพมเตม http://www.tmc.nstda.or.th/itap/

โครงการสนบสนนการพฒนาเทคโนโลยของอตสาหกรรมไทย ( iTAP)

หลกเกณฑการเปนลกคาของ iTAP * เปนนตบคคลทมผถอหนไทย ไมต ากวา 51 % * เปนธรกจขนาดเลกหรอขนาดกลาง แตอาจใหการสนบสนนธรกจขนาดใหญไดตามดลพนจ * มขดความสามารถดานการเงน ดานเทคนค และการจดการ * มความมงมนทจะพฒนาศกยภาพทางเทคโนโลยการผลต

วตถประสงค : กระตนการ เจรญเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศไทย ใหมการสรางนวตกรรมทางเทคโนโลย เพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขน ดานเทคโนโลย ของผประกอบการธรกจขนาดกลางและขนาดยอม

42

Page 42: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

บมเพาะนกธรกจเทคโนโลย และบรหารจดการทรพยสนทางปญญา

ฝายบมเพาะธรกจเทคโนโลย (TSPI) มหนาทสงเสรม และสนบสนน ผสนใจตองการเปนผประกอบการใหมทางดานธรกจเทคโนโลย โดยท าหนาท กระตนใหเกดแนวคดทางเทคโนโลย เพอน าไปสการประดษฐคดคน การวจย การพฒนา โดยใชฐานความรในดานตางๆ น ามาบรณาการเพอน าไปสการสรางผลตภณฑทมมลคาเพม และสามารถน าสเชงพาณ ชยได โดยการสนบสนนจะใชกลไกการสนบสนนภาคเอกชนท สวทช. มอย เพอใหเกดผประกอบการใหม บนพนฐานความรทงทางเทคโนโลยและธรกจ

หลกในการท างาน การใหค าปรกษาแนะน า จบคธรกจ น าเขาสตลาด ประสานนกวจย

หนวยบมเพาะธรกจเทคโนโลย (Technology Business Incubator: TSP- I)

43

Page 43: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

“ผลลพธของการวจยและพฒนา หรอการประดษฐตางๆ ทกอใหเกดประโยชน มคณคา ยอมน ามาซงการ

ถอครอง หรอ การครอบครองสทธ”

ดานทรพยสนทางปญญา # รางและจดสทธบตร อนสทธบตร และใหค าแนะน าการจดเครองหมายการคา ลขสทธ และบรหารจดการทรพยสนทางปญญา # การใหความรและค าปรกษาดานทรพยสนทางปญญา # ฝกอบรมและสมมนาเกยวกบทรพยสนทางปญญา ดานการอนญาตใหใชสทธเทคโนโลย # ถายทอดเทคโนโลยและอนญาตใหใชสทธเทคโนโลย ประสานงานเพอการน างานวจยไปใชประโยชนในเชงพาณชย # ท าการตลาดเทคโนโลยของ สวทช.

ส านกจดการสทธเทคโนโลย (TLO)

http://www.sag.com

44

Page 44: “มาตรการจูงใจลงทุนการวิจัยและพัฒนา ในภาคเอกชนของไทย: ขอจ า ...nstda.or.th/prs/images/files/1_r-and-d-incentive-htk_nstda.pdf ·

ขอบคณครบ

download เอกสารประกอบการสมมนา ฝายวจยนโยบาย ส านกงานกลาง

ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต

www.nstda.or.th/prs 45