anÁlisis de la situaciÓn de salud distrito de carabayllo
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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD
DISTRITO DE CARABAYLLO
Lima -Perú
2019
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ANALISIS DE LA SITUACION DE SALUD DEL DISTRITO DE CARABAYLLO
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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD DEL DISTRITO DE CARABAYLLO
Provincia de Lima
Departamento de Lima
Documento elaborado por: M.C. Talía Minerva Zapata Susanivar
Colaboradores de la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima Norte: M. C. Alberto Gonzales Guzmán M.C. Conny Davila Ramos Lic. Enf. Judy Moriano Osorio
Colaboradores de la Municipalidad de Carabayllo MG. Ana Linda Ubillus Arrostegui
Colaboradores de los Establecimientos de salud del distrito de Carabayllo MC. Gloria Altamirano Carbajal MC. Judith Falero Bohórquez MC. Oscar Jena Panuera Quispe MC. Carolina Balbin Li MC. Marlema Magaly Alvarado Santiago M.C. Flor Katherin Velásquez Gálvez
DIRECCION DE REDES INTEGRADAS DE SALUD LIMA NORTE Oficina de Epidemiologia Teléfono: (511) 201-1340 Página web: http://www.dirislimanorte.gob.pe/
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MINISTERIO DE SALUD
MAIA ELIZABETH JACQUELINE HINOSTROZA PEREYRA Ministra de Salud
GUSTAVO MARTIN ROSELL DE ALMEIDA Viceministro de Salud Pública
VICTOR FREDDY BOCANGEL PUCLLA Viceministro de Prestaciones y Aseguramiento en Salud
CLAUDIO WILBER RAMÍREZ ATENCIO Director General de la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima Norte
ALBERTO GONZALES GUZMÁN Director Ejecutivo de la Dirección de Monitoreo y Gestión Sanitaria
TALIA ZAPATA SUSANIVAR Jefe de la Oficina de Epidemiología e Inteligencia Sanitaria
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AGRADECIMIENTO
A la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima Norte, por la confianza, apoyo y conducción a lo
largo del proceso del documento, a la gerencia, a los actores sociales de la municipalidad del distrito
de Carabayllo y finalmente a todas las personas que apoyaron en la elaboración del Análisis de
Situación de Salud del 2019, instrumento de gestión para la planificación de acciones en beneficio
de la población del distrito de Carabayllo.
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INDICE
1. ......................................................................................... ANALISIS DEL ENTORNO
....................................................................................................................................16
1.1. Características geográficas ............................................................................16
1.1.1. Ubicación, límites .....................................................................................16
1.1.2. Superficie territorial y conformación ......................................................17
1.1.3. Accidentes geográficos ...........................................................................17
1.2. Características demográficas .........................................................................17
1.2.1. Población total, sexo y por etapas de vida .............................................17
1.2.2. Densidad poblacional ...............................................................................19
1.2.3. Población gestante ...................................................................................19
1.2.4. Nacimientos y tasa de natalidad ..............................................................20
1.2.5. Defunciones y tasa bruta de mortalidad .................................................20
1.2.6. Esperanza de vida al nacer (años) ..........................................................21
1.3. Características de la organización social ......................................................22
1.3.1. Medios de transporte ...............................................................................22
1.3.2. Organización política local ......................................................................23
1.3.3. Actividades económicas, productivas y comerciales predominantes .23
1.4. Características de la presencia de riesgos ....................................................24
1.4.1. Riesgo de origen natural ..........................................................................24
1.4.2. Riesgo de origen antrópico .....................................................................24
1.4.3. Riesgo de contaminación ambiental .......................................................24
2. ........................... ANALISIS DE LAS DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD
....................................................................................................................................27
2.1. Determinantes estructurales...........................................................................27
2.1.1. Características socio-económicas ..........................................................27
2.1.2. Características de la vivienda .................................................................28
2.1.3. Características educativas .......................................................................32
2.1.4. Características del trabajo .......................................................................36
2.1.5. Inversión del Estado desde la municipalidad distrital ...........................36
2.2. Determinantes intermediarios ........................................................................38
a) Patrones religiosos: Principales fiestas religiosas o sociales que se
celebran y los problemas de salud asociados o atribuidas a estas ...................38
2.2.2. Características del sistema de salud en el territorio ..............................39
3. ........................................................... ANALISIS DE LOS PROBLEMAS DE SALUD
....................................................................................................................................53
3.1 Morbilidad ........................................................................................................53
12
3.1.1 Morbilidad proporcional en consulta externa por grandes grupos ......53
3.1.2 Diez primeras causas específicas de morbilidad en población en
consulta externa .....................................................................................................54
3.1.3 Diez primeras causas de morbilidad en población general con mayor
concentración .........................................................................................................61
3.1.4 Diez primeras causas de morbilidad en población general con mayor
crecimiento en relación con el resto de la provincia, en consulta. ....................63
3.2 Mortalidad ........................................................................................................64
3.2.1 Mortalidad proporcional en consulta externa por grandes grupos ......64
3.2.2 Número de muertes maternas y tasa de mortalidad neonatal e infantil
por año en el distrito de Carabayllo, años 2013-2016 ..........................................65
3.2.3 Diez primeras causas de mortalidad en población general, por sexo y
por etapas de vida ..................................................................................................66
3.2.4 Diez primeras causas de mortalidad en población general con mayor
concentración en relación con el resto de la provincia. ......................................74
3.2.5 Diez primeras causas de mortalidad en población general con mayor
crecimiento en relación con el resto de la provincia. ..........................................75
3.2.6 Diez primeras causas de mortalidad en población general con mayor
diferencia de riesgo en relación con el resto de la provincia y el resto del
departamento. .........................................................................................................76
3.2.7 Diez primeras causas de mortalidad en población general con mayor
razón de riesgo en relación con el resto de la provincia y el resto del
departamento ..........................................................................................................77
4. PERCEPCION EN LOS ACTORES SOCIALES SOBRE LOS DETERMINATES
SOCIALES Y PROBLEMAS DEL ESTADO DE SALUD .................................................78
4.1 Metodología .........................................................................................................78
4.2. Percepción de los actores sociales ..................................................................78
5. PRIORIZACION DE LOS PROBLEMAS CON IMPACTO SANITARIO .......................81
5.1 Metodología .........................................................................................................81
5.2 Problemas con impacto sanitario priorizados ..................................................82
6. PRIORIZACION DE TERRITORIOS VULNERABLES ................................................90
6.1 Metodología .........................................................................................................90
6.2 Identificación de territorios vulnerables ............................................................91
7. PROPUESTAS DE LINEAS DE ACCION PROPUESTAS ..........................................92
8. ANEXOS .....................................................................................................................97
9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .......................................................................... 104
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PRESENTACIÓN
La situación de salud de un país es el resultado de la interacción de múltiples
factores que modifican el perfil epidemiológico de un territorio.
El Ministerio de salud, a través de la Dirección General de Epidemiología. CDC y
ENSAP, ha elaborado el presente documento denominado Análisis de la Situación
de Salud del distrito de Carabayllo, con la finalidad de conocer el estado de salud y
sus determinantes, priorizar de forma participativa sus problemas, identificar sus
territorios vulnerables y proponer líneas de acción.
Este documento es una herramienta e instrumento de apoyo para la gestión y se
convierta en el insumo central para los procesos de toma de decisiones más
acertadas en salud presentes y futuras, particularmente en la formulación de
políticas públicas y el planeamiento en salud local como parte de las funciones de
rectoría en el marco del proceso de descentralización basado en evidencias, y de
esta manera contribuir efectivamente a mejorar la calidad de vida y así aportaremos
al desarrollo de nuestro distrito.
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INTRODUCCION
El Ministerio de Salud, a través del Centro Nacional de Epidemiología, Prevención
y Control de Enfermedades (CDC), la Escuela Nacional de Salud Pública (ENSAP),
la Dirección General de Operaciones en Salud (DGOS) y la Dirección de Red
Integrada de Salud Lima Norte (DIRIS LN), en un esfuerzo sostenido, impulsaron
el desarrollo del Análisis de Situación Local del distrito de Carabayllo, que contiene
información organizada y relevante, que permite a los tomadores de decisiones de
los diferentes niveles del gobierno, a impulsar esfuerzo en búsqueda de salud para
todos.
La información recopilada en el documento contiene datos con enfoque
cuantitativos y cualitativos, del último censo del Instituto Nacional de Estadística
(INEI), de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), de los registros
y codificación de la consulta externa (HIS MINSA); además se hace referencia al
trabajo realizado en la comunidad con la participación de actores sociales,
realizando actividades como: talleres, entrevistas, focus group; aplicando
instrumento de entrevista sugerida y hojas de trabajo.
El mismo que consta de seis capítulos: El Capítulo I: Análisis de Entorno, en la que
se hace referencia a las características geográficas, demográficas, de la
organización social y de la presencia de riesgos. Capítulo II: Análisis de las
determinantes sociales de salud, en la que se analizan los determinantes
estructurales (características socio-económicas, vivienda, educación, trabajo y la
inversión del Estado desde la Municipalidad; los determinantes intermediarios
(características socio-culturales y características del sistema de salud). Capitulo III:
Análisis de los problemas del estado de salud, en la que se analizan la Morbilidad
y la Mortalidad. Capítulo IV: Priorización de los problemas con impacto sanitario, en
la que se hace referencia a la metodología y a los problemas con impacto sanitario
priorizados con la participación activa de los actores sociales. Capítulo V:
Priorización de territorios vulnerables y por último el Capítulo VI: se plantean las
propuestas de líneas de acción.
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1. ANALISIS DEL ENTORNO
1.1. Características geográficas
1.1.1. Ubicación, límites
El distrito de Carabayllo se ubica en las márgenes del rio Chillón, en la provincia y
departamento de Lima. Se encuentra en la siguientes coordenadas geográficas: latitud sur
11°, 10',09" y 11°,54', 22" y oeste 76°, 48', 11" y 77°, 05', 29", la altitud se encuentra entre
238 a 530 metros sobre el nivel del mar.
Los Límites del distrito son:
Norte y Noreste: con el distrito de Santa Rosa de Quives, provincia de Canta.
Sur: con el distrito de Comas.
Este: con el distrito de San Juan de Lurigancho.
Oeste: con el distrito de Puente Piedra y el distrito de Ancón.
Figura N°01: Mapa del distrito de Carabayllo
Fuente: Elaborado por OEIS-DIRIS Lima Norte
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1.1.2. Superficie territorial y conformación
El distrito de Carabayllo cuenta con una extensión de 346,88 km2 divido en una área urbana
de 64,48 km2 (15%) de la extensión total y un área rural de 282,4 km2 (85%) del territorio
distrital. La Municipalidad de Carabayllo en su plan de seguridad ciudadana se divide en
territorio distrital en 11 zonas.
1.1.3. Accidentes geográficos
El territorio distrital se encuentra ubicado en la zona denominada desierto subtropical, con
un área agrícola de quebrada con pampas eriazas y colinas per áridas. Es dividido en dos
áreas por el paso del río Chillón, el cual nace en la laguna La Chonta a las alturas de la
Cordillera Viuda, provincia de Canta. A nivel del margen izquierdo es un territorio plano y
en la margen derecha el territorio es ondulado caracterizado por elevamientos rocosos con
quebradas marcadas que forman parte de los últimos contrafuertes de la cordillera de los
Andes, colindando con Jicamarca, distrito de San Juan de Lurigancho.
1.2. Características demográficas
1.2.1. Población total, sexo y por etapas de vida
En el distrito de Carabayllo en el año 2018 la población incrementó en 8,8% más con
respecto al año 2014, a predominio del sexo femenino, incrementándose de manera
considerable en el periodo de los años 2016 al 2018.
Figura N°02: Población total y por sexo en el distrito de Carabayllo 2014-2018
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) población estimada 2014, 2015, 2016, 2017,2018.
En el año 2018, la población ascendió a 316 094 habitantes contando con mayor
porcentaje los adultos (37%), los niños (22%) y los jóvenes (21%). La población de
menores 5 años representa el 58% (28 891) del curso de vida niño. La distribución se ha
mantenido constante en las diferentes etapas de vida en los últimos 5 años (2014-2018).
290,311
301,978306,616
311,334
316,094
275,000
280,000
285,000
290,000
295,000
300,000
305,000
310,000
315,000
320,000
140,000
145,000
150,000
155,000
160,000
165,000
170,000
2014 2015 2016 2017 2018
Po
bla
cio
n g
ener
al
Po
bla
cio
n p
or
sexo
Año
Hombres Mujeres Poblacion
18
Figura 03: Porcentaje de la población por etapas de vida en el distrito de Carabayllo 2018
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Pirámide Poblacional
Se puede observar que en el periodo de tiempo de 1993 al 2017, hubo una disminución en
la base afectando las etapas de vida niño, adolescente y joven posiblemente debido a las
políticas control de la natalidad. El incremento en la transición hacia la punta afecta etapa
de vida adulta y adulta mayor es el doble con respecto al año 1993, posiblemente nos
sugiere la disminución de la mortalidad y el aumento de la esperanza de vida al nacer.
Figura 04: Pirámide Poblacional del distrito de Carabayllo 1993-2017
Fuente: Censo Nacional 2017
22%
11%
21%
37%
9%
Niño Adolescente Joven Adulto Adulto Maror
19
1.2.2. Densidad poblacional
Se puede observar que en el distrito de Carabayllo, la densidad poblacional del año 2017
es mayor en 200% con respecto al año 1993, a diferencia del resto de distritos que solo fue
mayor en 6 %. Se puede inferir que probablemente que el distrito de Carabayllo contribuyo
en gran manera en el aumento de densidad de Lima Metropolitana.
Figura 05: Densidad poblacional en el distrito de Carabayllo 2014 -2018
Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia.
1.2.3. Población gestante
Las gestantes esperadas presento un crecimiento en el año 2016 en 12% mayor con
respecto al año 2014, este aumento los siguientes años su distribución se ha mantenido
constante.
Figura 06: Numero de gestantes esperadas. Distrito de Carabayllo, 2014-2018.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
6796
6987
7639 7598 7558
6200
6400
6600
6800
7000
7200
7400
7600
7800
2014 2015 2016 2017 2018
gest
ante
s (N
)
Año
307
615
960
19582083 2081
2265
26983041
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1993 2007 2017
Hab
itan
tes/
km2
Año
Carabayllo Resto de distritos Lima Metropolitana
20
1.2.4. Nacimientos y tasa de natalidad
Se observa hubo un incremento de nacimientos en el año 2015 en 2.8 % más con respecto
al año anterior en el distrito de Carabayllo, en los siguientes años se presenta un descenso
progresivo hasta el año 2018. La tasa de natalidad A pesar que en el año 2015 se presentó
el incremento de nacimientos la tasa de natalidad se ha mantenido relativamente constante.
Figura 07: Nacimientos y Tasa de natalidad. Distrito de Carabayllo, 2014-2018.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Elaboración propia.
1.2.5. Defunciones y tasa bruta de mortalidad
Se observa que las defunciones y la tasa de mortalidad han tenido variaciones en el periodo
2012-2106. El crecimiento de defunciones del 2016 es un 34% con respecto al año 2012.
Solo en el año 2012 ha presentado 809 defunciones, la cual ha sido la más baja de los
últimos cinco años, probablemente porque recién en el 2013 se realizó un convenio tripartito
entre INEI, RENIEC y MINSA en donde se informatizaba el registro de las defunciones con
un programa llamado SINADEF.
5487
5643
5612
55825553
1919
18
18
18
16
17
18
19
5400
5450
5500
5550
5600
5650
5700
2014 2015 2016 2017 2018
Año
tasa
Nat
alid
ad x
10
00
Nac
imie
nto
s (N
)
Nacimientos Tasa de Natalidad
21
Figura 08: Defunciones y tasa de mortalidad. Distrito de Carabayllo. 2012-2016.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Elaboración propia.
1.2.6. Esperanza de vida al nacer (años)
En el distrito de Carabayllo la esperanza de vida al nacer presenta una tendencia que va en
aumento ligeramente en el periodo de 2003-2012. Solo en el año 2003 el distrito presento
una esperanza de vida mayor al de Lima Metropolitana.
Figura 09: Esperanza de vida al nacer. Distrito de Carabayllo, 2003-2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Elaboración propia.
809
1086
994 967
1090
302
389
342320
356
200
250
300
350
400
450
500
550
600
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
tasa
de
mo
rtal
idad
x 1
00
00
0
Def
un
cio
nes
(N
)
Año
Defunciones tasa de mortalidad
73.9
75.777.3 77.7
78.2
67.2
76.1
78.2 78.879.4
65
66.5
68
69.5
71
72.5
74
75.5
77
78.5
80
81.5
2003 2007 2010 2011 2012
Edad
en
añ
os
Año
Carabayllo Lima Metropolitana
22
1.3. Características de la organización social
1.3.1. Medios de transporte
Transporte terrestre.
Las vías principales de acceso al distrito, son la vía Túpac Amaru, Avenida Universitaria y
la Panamericana Norte a la altura de los cruces con la vía a Trapiche y el Ovalo de Puente
Piedra. La Avenida Túpac Amaru es la vía principal que conecta los distritos del Rímac,
Independencia, Comas, Carabayllo y Canta, es un doble vía que se encuentra asfaltada has
Chocas.
La avenida Universitaria conecta los distritos de San Miguel, Pueblo Libre, Lima, San Martín
de Porres, Los Olivos, Comas y Carabayllo.
Existen diversas líneas de transporte que llegan hasta la zona urbana, como el Alimentador
del “Metropolitano” que conecta al distrito de Carabayllo con la estación central “Naranjal”
ubicada en el distrito de Independencia. Existen colectivos, camiones rurales, taxis y moto
taxis en los puntos más poblados y comerciales del distrito que facilitan el transporte de
personas desde puntos más alejados y poco accesibles. Muchas empresas de transporte
público tienen sus paraderos finales denominados “El Hondo” o “Km 22” y algunos de ellos
llegan hasta las poblaciones rurales como: San Antonio, Hacienda Nicolini, Punchauca,
Hacienda Caballeros, Chocas, etc. Los Taxis y Mototaxis realizan pequeñas rutas hacia
ambos lados de la avenida principal, tienen sus paraderos en los mercados y otras zonas
referenciales.
Comunicación radial y televisa (abierta y cerrada)
En Carabayllo se cuenta con: Radioemisoras de cadena nacional y existe una radioemisora
local (Radio “La Familia”), además de otras emisoras ilegales las cuales fueron clausuradas
en el año 2016 por el Ministerios de Transporte y Comunicación (MTC). Existen también
canales de televisión, contándose con 08 canales de señal abierta y televisión por cable.
Telefonía y acceso a internet
A nivel de Lima Metropolitana, la población en su mayoría cuenta con las tecnologías de la
información y comunicación, que permiten la transmisión y recepción de información a
través de la televisión, radio, telefonía e internet.
Según el Censo 2017, el 92.1% del distrito de Carabayllo cuenta con celular, la cual es
mayor al uso del teléfono fijo cuenta 22.8%. Además se observa que la mitad de la población
cuenta con televisión con cable o satelital, el uso de la computadora y el internet se mantiene
en porcentajes relativamente similares.
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Figura 10: Porcentaje de medios de comunicación en el distrito de Carabayllo 2017
Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia.
1.3.2. Organización política local
Autoridades locales:
En el distrito de Carabayllo, se tiene las siguientes autoridades locales:
El alcalde distrital: Marcos Lorenzo Espinoza Ortiz
La Teniente Alcaldesa del distrito de Carabayllo: Ysabel Emilia Paredes Valenzuela
Entidades públicas y sus representantes.
En el distrito de Carabayllo, se cuentan con las siguientes entidades públicas:
Módulo básico de Justicia Carabayllo (Poder Judicial)
División médico legal Lima Norte II (Ministerio Público, fiscalía) funciona dentro del
Módulo básico de justicia de Carabayllo.
Policía Nacional con 3 Comisarías: Comisaría PNP Santa Isabel, PNP Progreso y
PNP San Pedro de Carabayllo.
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios N°164 Carabayllo
Defensoría Municipal del Niño, niña y Adolescentes (DEMUNA), dependencia del
Ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables.
Centro de Emergencia Mujer – Carabayllo (CEM) – Ministerio de la mujer y
poblaciones vulnerables.
1.3.3. Actividades económicas, productivas y comerciales predominantes
Según el Censo Nacional Económico 2008, en el distrito de Carabayllo se realizan
actividades económicas de diversos rubros, en las que se destacan las empresas
dedicadas al Comercio al por mayor y al por menor, correspondiendo al 68% (4,372) de las
empresas existentes en el distrito, la mayoría bodegas y bazares; existen grandes
mercados como La cumbre, El Tambo, La Rivera, Tres Regiones, y existe un supermercado
mayorista de mediana complejidad que se inauguró en el 2014 (Corporación Vega).
92.2%
50.8%
22.8%
39.3%32.5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Po
rcen
taje
Medios de Comunicacion
Celular Tv cable/satelital Telefono fijo Computadora/Tablet Internet
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Además, se tiene una importante actividad económica como es la agricultura para la zona
rural, encontrándose amenazada por la expansión urbana, trayendo consigo la perdida de
terrenos agrícolas.
1.4. Características de la presencia de riesgos
1.4.1. Riesgo de origen natural
El distrito de Carabayllo de acuerdo a sus características geográficas presenta dos zonas:
la zona Este o parte alta caracterizada por quebradas donde se ubican todas las zonas
vulnerables del distrito que, además de ser la población más vulnerable por pobreza con
déficit de saneamiento básico, tienen alto riesgo para deslizamientos y erosión de laderas.
La zona oeste comprende el valle del río Chillón, llamada parte baja de Carabayllo, esta
zona tiene la más alta susceptibilidad a Inundaciones y erosión fluvial o de riveras y colapso
de canales de regadío, cerca de esta área se encuentran zonas de cultivo y zonas en
proceso de urbanización. Además, el Perú es un país altamente sísmico, por lo que puede
ocurrir en cualquier momento y lugar del territorio.
1.4.2. Riesgo de origen antrópico
En el distrito de Carabayllo es principalmente como una población urbana informal, debido
a que generalmente no cumplen con las normas mínimas de seguridad. La falta de
cumplimiento de las medidas regulatorias existentes, así como la administración de tierras,
construcción y zonificación y los derechos legales sobre la tierra, han dado lugar a la rápida
urbanización incontrolada y a un aumento de los asentamientos humanos no planificados
ubicados en las laderas de las colinas de las montañas inestables. Las prácticas de
construcción son pobres e inseguras, se utilizan materiales inadecuados, sin refuerzo
estructural ocupando suelos débiles y muchas veces inestables. Las conexiones eléctricas
informales peligrosas en los hogares y los mercados son un riesgo permanente de incendio
1.4.3. Riesgo de contaminación ambiental
Actividad minera no-metálica.
La principal actividad minera no metálica se relaciona con la presencia de recursos
naturales como materiales para la construcción de viviendas, carreteras, cerámicos y
productos sanitarios. De acuerdo al informe año 2007 del Ministerio de Energía y Minas, en
el distrito de Carabayllo existían 96 concesiones (tituladas, extinguidas y en trámite) que
abarcan unas 16,681 hectáreas, de ellas, 29 concesiones se encuentran en Lomas de
Carabayllo (30% del total distrital), que abarca a 3,261 hectáreas, las que abastecen de
insumos a grandes empresas como TREBOL, CELIMA, PIRÁMIDE, entre otras. A nivel de
Lima Norte se identificaron 127 registros, de los cuales el distrito de Carabayllo tiene el
72.4% de los registros mineros. Existen además empresas mineras no metálicas que
vienen operando ilegalmente, como: La Pequeñita (en la quebrada Torre Blanca), Los
Primos (camino al IPEN) y Laytaruma (en la quebrada de Río Seco). Desde hace
aproximadamente 2 años se encuentra también en funcionamiento la fábrica UNICON
ubicada en Río Seco. Es importante informar que estas empresas realizan labores de
25
extracción, procesamiento y transporte de los materiales que causan contaminación del
suelo, aire y agua.
Minería artesanal
En la zona de Huaycoloro, provincia de Huarochirí, existen lugares de extracción de oro de
forma artesanal (informal), ejecutando el resto de procesos que conllevan a la obtención
del oro en la zona de Río Seco (Chocas), Carabayllo, desde hace aproximadamente 5 años.
En estas actividades trabajan comuneros de la zona, de los cuales se encuentran menores
de edad. Los procesos de extracción del oro utiliza el mercurio, mineral que produce
contaminación ambiental y daños para la salud, tanto para las personas que utilizan el
mercurio que se volatiliza en los procesos como la amalgamación, impregnación en la ropa
de trabajo y por su eliminación con el agua en los procesos de cribado. Estas emisiones de
mercurio durante el procesamiento del oro, puede ser estudiado y medido a través del
análisis de estos en las aguas del río así como en otras fuentes de eliminación,
considerando que el límite establecido por la OMS es de 0.001mg/L.
Calidad de Aire
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) viene realizando el
monitoreo pasivo del polvo atmosférico o contaminantes sólidos sedimentables (CSS) y el
monitoreo automático de los gases. El primero lo realiza a través de campañas mediante la
unidad móvil de monitoreo y la estación fija de calidad del aire de la sede central, y el
segundo a través de una red de puntos de muestreo distribuidos adecuadamente en la
capital, existiendo 10 estaciones, una de ellas ubicada en Carabayllo. De todos los
contaminantes que se monitorea horariamente se encuentra: material particulado menor de
10 μm (PM10) y menor de 2,5 μm (PM2,5), la cuales están formadas principalmente por
compuestos inorgánicos como silicatos y aluminatos, metales pesados entre otros, y
material orgánico asociado a partículas de carbono (hollín) y todo tipo de combustiones
incluidas los vehículos automóviles, plantas de energía, quema residencial de madera,
incendios forestales entre otros procesos industriales respectivamente. De acuerdo al
Decreto Supremo 003-2017 MINAN, el estándar permitido de PM10 es 100
microgramos/m3 y de PM 2,5 es 50 microgramos/m3.
A finales del año 2018 se realizó la medición de las PM 10, encontrándose que oscilan
entre 81,1 ug/m3 (2 de diciembre) y 147,9 ug/m3 (14 de diciembre) esta última la
concentración más alta. El registro de PM 2,5 su máximo valor diario registrado fue 28,6
ug/m3 reportado el 4 de diciembre.
26
Figura 11: Monitoreo de la ECA de la PM 10 y PM 2,5 en la Estacion de Carabayllo
2018
27
2. ANALISIS DE LAS DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD
2.1. Determinantes estructurales
2.1.1. Características socio-económicas
Índice de desarrollo humano (IDH)
El IDH cuenta con una clasificación de alto, medio y bajo con valores de mayor 0,8, 0,5 -0,8
y menor de 0,5 respectivamente. En el distrito de Carabayllo en el año 2003 presento una
clasificación bajo (0,43), pero ha mejorado en 0,13 hasta el año 2012. A nivel de Lima
Metropolitana se puede observar una disminución en el año 2007 en un 0,2, sin embargo
ha presentado un aumento en 0,12 hasta el año 2010. El indicador se ha estado acercando
a la unidad en el tiempo, se puede inferir que la calidad de vida ha mejorado.
Figura N°12: Índice de Desarrollo Humano. Distrito de Carabayllo, 2003-2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Elaboración propia.
Población con al menos una necesidad básica insatisfecha (NBI) y situación
de pobreza y pobreza extrema
En el distrito de Carabayllo, la población con al menos una NBI en el año 1993 es de 42%,
la cual ha disminuido en 22% hasta el año 2017. De todas las NIB, las viviendas sin servicios
higiénicos es la necesidad que ha disminuido significativamente en 12,5% en un periodo de
10 años.
Tabla 01: Necesidades básicas insatisfechas en el año 1993-2017
Año
Viviendas con características
físicas inadecuadas
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin servicios
higiénicos
Hogares con niños que no asisten a la
escuela
Hogares con alta dependencia económica
N % N % N % N % N %
1993 18 641 17,5 22 708 21,3 14 649 13,8 6 160 5,8 6 722 6,3
2007 29 062 13,6 41 446 19,4 9 615 4,5 5 802 2,7 4 438 2,1
2017 26 353 8,0 34 454 10,4 4 165 1,3 6 370 1,9 3 874 1,2
0.430.46
0.54 0.56 0.56
0.51 0.49
0.61 0.62 0.63
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
2003 2007 2010 2011 2012Ind
ice
de
Des
arro
llo H
um
ano
Año
Carabayllo Lima Metropolitano
28
Fuente: INEI-Censos 1993,2007 y 2017
Con respecto a la situación de la pobreza del distrito, según CEPLAN en el año 2017
presenta 23,2% y 1,2% de pobreza y pobreza extrema respectivamente. A diferencia de la
provincia de Lima, que la pobreza es un 12% menor al del distrito de la misma manera la
pobreza extrema (0,7%).
2.1.2. Características de la vivienda
a) Viviendas, según zona urbana y rural
En el distrito de Carabayllo las viviendas se encuentran en mayor porcentaje en la zona
urbana, encontrándose en un crecimiento del 93% en comparación del año 2007. A
diferencia de la zona rural que solo su crecimiento ha sido de 46% en comparación del año
2007. La concentración es mínima debido a que la venta de terrenos se ha incrementado.
Tabla N°02: Porcentaje de viviendas según zonas en el distrito de Carabayllo en el año 2007-2017.
Año Urbana % Rural % Total
2007 51 284 95,7 2 283 4,2 53 567
2017 99 271 96,8 3 325 3,2 102 596
Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
b) Viviendas según tipo de vivienda, según zona urbana y rural
En el distrito de Carabayllo, en el año 2007 las casas independientes fue de 94%, a
diferencia del año 2017 que solo fue de 91,5%. Se puede observar que en el año 2017 la
vivienda en edificio se ha incrementado en 400% en comparación en el año 2007 así como
la vivienda en quinta y la casa en vecindad se ha incrementado en 130% y 105%
respectivamente. Lo cual se ha incrementado los programas de vivienda que facilitan el
acceso a mejores viviendas.
Tabla N°03: Tipos de vivienda según zona en el distrito de Carabayllo año 2007- 2017
Tipo de vivienda 2007 2017
Urbano Rural Urbano Rural
Casa Independiente 48 204 2 043 91 237 2 633
Departamento en edificio 966 0 5 427 0
Vivienda en quinta 225 0 519 0
Vivienda en casa de vecindad (Callejón, solar o corralón)
196 0 402 0
Vivienda improvisada 1 518 0 1 170 0
Local no destinado para habitación humana 53 2 129 2
Viviendas colectivas 2 0 387 0
Choza o cabaña 0 237 0 690
Total 51 164 2 280 99 271 3 325
29
Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
c) Hogares en viviendas, según zona urbana y rural:
Con alumbrado eléctrico de red publica
El alumbrado eléctrico por red pública en el distrito de Carabayllo, se observa un crecimiento
en el alumbrado eléctrico en un 82,5% en la zona urbana en comparación del año 2007, de
la misma manera este crecimiento se ha dado en zona rural en 238%.
Tabla N°04: Viviendas con alumbrado eléctrico por red pública según zona. Distrito de
Carabayllo, 2007-2017
Alumbrado eléctrico por red pública Urbano % Rural %
2007 40 237 99,2 312 0,8
2017 73 436 98,6 1 055 1,4
Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
Con electricidad y gas como la energía o combustible que más utiliza para
cocina
El uso del gas (balón GLP) es predomínate en la zona urbana y ha presentado un
crecimiento de 86,5% en comparación del 2007.Se observa que el 3,8% de las viviendas
utilizan el gas natural solo en la zona urbana, la cual la implementación en los diferentes
distritos de Lima empezó desde el año 2009. Es importante mencionar que el uso de la leña
como combustible para la cocina se ha incrementado en 185% en la zona urbana, teniendo
en cuenta que el uso prolongado puede conllevar a contraer enfermedades respiratorias.
Tabla N°05: Viviendas utilizan energía o combustible para cocina según zona en el
distrito de Carabayllo en el año 2007- 2017
Combustible 2007 2017
Urbano Rural Urbano Rural
Usa electricidad 649 1 2 533 6
Usa gas (balón GLP) 42 160 1 036 78 628 1 123
Usa gas natural 0 0 3 493 0
Usa carbón 1 282 52 1 663 21
Usa leña 1 403 483 4 002 352
Total 45 494 1 572 90 319 1 502 Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
Con material de parquet, madera pulida, lamidas asfálticas, vinílicos o
similares, losetas, terrazos, cerámicos o similares, madera (entablado),
cemento predominante en los pisos.
En la mayoría de las viviendas cuentan con pisos de material de cemento presentando un
crecimiento del 95% en comparación del año 2007, de la misma manera se ha presentado
un aumento en los pisos de material de losetas, láminas y parquet puede deducir que la
30
facilidad de acceso a viviendas en edificio cuentan con este material. En la zona rural el piso
de tierra ha disminuido en un 66% en comparación del año 2007.
Tabla N°06: Tipo de material en los pisos de las viviendas según zona. Distrito de
Carabayllo, 2007-2017.
Material de construcción predominante en los pisos
2007 2017
Urbano Rural Urbano Rural
Parquet o madera pulida 729 1 2 065 2
Láminas asfálticas, vinílicos o similares 357 2 1 894 2
Losetas, terrazos, cerámicos o similares 4844 13 15 337 30
Madera (pona, tornillo, etc.) 99 4 653 10
Cemento 23 515 598 45 968 822
Tierra 15 483 1 109 12 383 374
Otro material 176 3 1 0
Total 45 203 1 730 78 301 1 240
Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
Con material de ladrillo, bloque de cemento, piedra o sillar con cal o cemento
predominante en las paredes.
El material de construcción de las paredes de las viviendas en la zona urbana es
predominantemente ladrillo en 65% y 72% en los años 2007 y 2017 respectivamente. De
la misma manera el material de madera aumento en 5%, y el descenso del uso del tripley
en 2,2%. En la zona rural el uso del adobe se ha presentado un descenso en 9,9% en
comparación del año 2007.
Tabla N°07: Tipo de material en las paredes de las viviendas según zona. Distrito de
Carabayllo, 2007-2017.
Material de construcción predominante en las paredes
2007 2017
Urbano Rural Urbano Rural
Ladrillo o bloque de cemento 30 681 555 56 399 499
Piedra o sillar con cal o cemento 65 6 351 6
Adobe y tapia 5 353 608 5 338 187
Quincha (caña con barro) 87 48 60 4
Piedra con barro 40 3 82 6
Madera (pona, tornillo etc.) 6 091 186 14143 500
Triplay / calamina / estera 2138 312 1 927 38
Otro material 748 12 1 0
Total 45 203 1 730 78 301 1 240 Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
31
Con material de concreto armado o madera o tejas predomínate en los techos
En la zona urbana los techos fueron construidos principalmente por concreto en 54,6%
seguido de planchas de calaminas con 37%, pero en la zona rural se usaron las planchas
de calamina representada solo en 1%. Se presenta el 45% de techos vulnerables en todo el
territorio de Carabayllo.
Tabla N°08: Tipo de material en los techos de las viviendas según zona. Distrito de
Carabayllo, 2007-2017.
Material de construcción predominante en los techos 2017
Urbano Rural
Concreto armado 43 431 272
Madera 1 964 80
Tejas 563 3
Planchas de calamina, fibra de cemento o similares 29 436 814
Caña o estera con torta de barro o cemento 1 129 33
Triplay / estera / carrizo 1 653 29
Paja, hoja de palmera y similares 124 9
Otro material 1 0
Total 78 301 1 240 Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
d) Hogares en viviendas según saneamiento básico, en zona urbana y rural:
Con abastecimiento de agua de red pública
Las viviendas que cuentan con agua por red pública domiciliaria se encuentran
concentradas en la zona urbana con 49,8% y 78,2% en los años 2007 y 2017
respectivamente, sin embargo existe viviendas que no cuentan con este acceso, la cual ha
disminuido en 18,6% en un periodo de 10 años. El deficiente acceso de agua en el 2017
fue de 13,9% que conllevará al aumento de enfermedades diarreicas, además cierta
cantidad de viviendas acceden al agua mediante cisternas y son depositados en tachos,
los cuales si no se tienen los cuidados sanitarios puede convertirse en criaderos de
zancudos.
Tabla N°09: Cobertura de agua en el distrito de Carabayllo en el año 2007-2017
Cobertura de agua por red pública domiciliaria 2007 2017
Urbano Rural Urbano Rural
Con agua por red pública domiciliaria 22 908 45 61 249 33
Pilón o pileta de uso público 4 455 395 3 513 0
32
Pozo (Agua subterránea) 920 266 2 653 20
No tiene agua por red pública 14 956 1 004 10 886 12
Total 43 239 2 714 78 301 65 Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
Acceso a la red de alcantarillado
El acceso de alcantarillado por red pública en las viviendas en 49,8% y 82,2% en los años
2007 y 2017 respectivamente, sin embrago existen viviendas que no cuentan con
alcantarillado la cual ha disminuido en 3,5% debido a que la deficiente cobertura puede
producir un aumento de enfermedades diarreicas y parasitarias.
Tabla N°10: Tipo de material en los pisos de las viviendas según zona. Distrito de
Carabayllo, 2007-2017.
Cobertura de alcantarillado por red pública 2007 2017
Urbano Rural Urbano Rural
Alcantarillado por red pública 22 647 29 61 253 12
Pozo séptico - letrina 5 499 434 5 534 357
Pozo negro o ciego 13 376 812 10 474 747
No tiene servicio higiénico 2 246 437 1 040 124
Total 43 768 217 1 73 321 1 240
Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
2.1.3. Características educativas
a) Instituciones educativas según nivel educativo básico, públicas y privadas
Las instituciones educativas según nivel educativo desde 2014 al 2018 presenta un
incremento en su distribución, pero el nivel inicial ha tenido un crecimiento del 17% en
comparación 2014 con respecto a los otros dos niveles educativos. En el año 2018 el
número de instituciones privadas es el doble de los públicos y se encuentran concentrados
en la zona urbana.
33
Figura N°13: Número de instituciones educativas según gestión y zona. Distrito de
Carabayllo, 2014-2018.
Fuente: Escale-MINEDU
b) Docentes por nivel educativo básico, por aula y por alumno, en
instituciones educativas públicas y privadas
En las instituciones educativas, el número de docentes en el nivel inicial su crecimiento fue
de 52,1% y los niveles primaria y secundarias tuvo un descenso de 3,7 y 1,5%
respectivamente en comparación del año 2014. En el año 2018 los docentes se encuentran
concentrados en 61,6% en los privados y 98,6% en la zona urbana.
Figura N°14: Número de docentes en las instituciones educativas según gestión y
zona en el distrito de Carabayllo en el año 2014-2018
Fuente: Escale-MINEDU 2018
c) Estudiantes matriculados por nivel educativo básico, en instituciones
educativas públicas y privadas
294318 320 334 344
181 200 198 198 202
98 108 113 115 117
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2014 2015 2016 2017 2018
Inst
itu
cio
nes
Ed
uca
tivo
s (N
)
Año
Inicial Primaria Secundaria
892 821 899 915 970
17671609 1616 1624 1702
13951248
1343 1326 1373
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2014 2015 2016 2017 2018
Do
cen
tes
(N)
Años
Inicial Primaria Secundaria
34
En las instituciones educativas, el nivel educativo que ha tenido un mayor crecimiento es el
nivel inicial con 20,7% en comparación de año 2014. En el año 2018 la concentración de
matriculados en las instituciones se encuentran en la zona urbana en 98,6%, sin embargo
los matriculas en las instituciones privadas y públicas es de 50%. El número de alumnos por
cada docente en los diferentes niveles educativos son 17,19 y 16 a nivel inicial, primario y
secundario respectivamente.
Figura N°15: Número de matriculados en las instituciones educativas según gestión y
zona. Distrito de Carabayllo, 2014-2018.
Fuente: Escale-MINEDU 2018
d) Estudiantes que aprueban y abandonan por nivel educativo básico, en
instituciones educativos públicas y privadas
En las instituciones educativas, el nivel educativo que tuvo un descenso de estudiantes
retirados significativo fue el nivel secundario con 35% seguido del nivel primario con 24% y
al final el nivel inicial con 11% en comparación del año 2013. La concentración de los
estudiantes retirados se da principalmente en las instituciones del sector público que varía
entre 67% a 62% a nivel primario y 71% a 83% a nivel secundario.
Con respecto a los estudiantes aprobados se ha presentado un crecimiento en un 14% a
nivel primario y 22% a nivel secundario en comparación del año 2013. Su concentración se
ha mantenido relativamente constante en un 50% en los niveles primario y secundario en
ambos sectores.
15430 16792 17416 17996 18617
30516 31645 32370 32468 33398
20408 20903 21160 21849 21987
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
2014 2015 2016 2017 2018
Mat
ricu
lad
os
(N)
Año
Inicial Primaria Secundaria
35
Tabla N°11: Estudiantes que aprueban y abandonan por nivel educativo básico, en
instituciones educativas públicas y privadas. Distrito de Carabayllo, 2013-2017.
Niv
el E
du
cati
vo
2013 2014 2015 2016 2017
Pu
blic
o
Pri
vad
o
Pu
blic
o
Pri
vad
o
Pu
blic
o
Pri
vad
o
Pu
blic
o
Pri
vad
o
Pu
blic
o
Pri
vad
o
Inic
ial
Retirado 152 119 124 106 98 93 130 201 140 102
Pri
mar
ia Aprobado 13 814 14 946 14 324 15 161 14 834
17 091
15 480 16 441 15 708 17 136
Desaprobado 573 554 499 263 371 78 462 109 423 101
Retirado 208 104 182 70 146 87 143 88 146 91
Sec
un
dar
ia Aprobado 7 860 9 899 8 777 10 107 9 128 10817 10 334 10 275 10 273 11 414
Desaprobado 1 733 355 1 039 199 1 000 85 1 162 105 1 057 169
Retirado 417 173 275 41 278 74 314 71 319 66
Fuente: Escale-MINEDU 2018
e) Analfabetismo según sexo y zona de residencia
En el distrito de Carabayllo, la población mayor de 15 años que no sabe leer ni escribir se
encuentra concentrado en 95,7% y en el sexo femenino con 78,6% en el año 2017. Se
observa que el crecimiento de la población que no sabe leer ni escribir fue de 38%, además
el sexo masculino también ha presentado crecimiento en 36,7 en comparación del año
2007. Entonces por cada 100 personas mayores de 15 años dos personas que no sabe
leer ni escribir.
Tabla N°12: Analfabetismo según sexo y zona en el distrito de Carabayllo en el año
2007- 2017
No Sabe leer y escribir
Zona Sexo
Total Tasa x
104 hab. Urbano Rural Hombre Mujer
2007 3 741 344 825 3 260 4 085 2,8
2017 5 426 241 1 211 4 456 5 667 2,4
36
Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
2.1.4. Características del trabajo
a) Población económicamente activa ocupada según ramas de actividad
En el distrito de Carabayllo, en el año 2007 la concentración de la PEA por la actividad de
operadores de maquinaria industrial fue de 20,1% y de los vendedores de comercios fue en
19,8%. En el año 2017 la actividad con mayor concentración fue los vendedores de
comercio con 24,5% seguido de los trabajadores de construcción con 17,4%. Se puede
observar que se han triplicado las mujeres que realizan los trabajos en servicios y
vendedores de comercios y en hombres hubo un crecimiento en la actividad de
construcción con 62,5%en comparación del año 2007. Es importante mencionar que existen
algunas actividades que presentan una gran diferencia según el sexo como los trabajos en
construcción y operadores de máquinas que es más en hombres.
Tabla N°13: PEA según ramas según sexo en el distrito de Carabayllo en el año 2007-2017
Grupos ocupacionales 2007 2017
Hombre Mujer Hombre Mujer
Miembros del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y personal directivo de la administración pública y privada
67 30 251 166
Profesionales científicos e intelectuales 3 005 3 605 5 432 6 387
Profesionales técnicos 3 498 2 258 8 452 5 299
Jefes y empleados administrativos 2 330 2 112 4 978 5 313
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados
7 261 8 639 14 607 21 356
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y pesqueros
1 544 353 1 391 535
Trabajadores de la construcción, edificación, productos artesanales, electricidad y las telecomunicaciones
12 806 658 20 806 4 729
Operadores de maquinaria industrial, ensambladores y conductores de transporte
13 193 2 968 16 948 859
Otras ocupaciones 5 008 11137 15 871 13 509
Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
2.1.5. Inversión del Estado desde la municipalidad distrital
a) Ejecución del presupuesto municipal
En el distrito de Carabayllo, en el año 2018 el presupuesto inicial modificado (PIM) tuvo un
crecimiento de 34% en comparación con el año 2016. Se puede observar que a pesar que
hubo un incremento del presupuesto la ejecución fue de 71,5%, el menor de los últimos tres
años.
37
Figura N°16: PIM y porcentaje de Ejecución del distrito de Carabayllo de los años
2016-2018
Fuente: Consulta amigable- Ministerio de Empleo y Finanzas (MEF)
En el distrito de Carabayllo la municipalidad recibió en la función de planeamiento, gestión
y reserva de contingencia el 35,5% de presupuesto como los dos años anteriores, sin
embrago, la función salud conto un presupuesto menor de 0.7%.
Se puede observar que ninguna de las funciones llego a ejecutar el 100% de su presupuesto
recibido, solo la función Agropecuaria estuvo cerca con 97,2% la cual no recibió
presupuesto en el año 2016. La función salud llego a ejecutar el 86,4% en comparación de
años anteriores llegaba a más del 90%.
Tabla N°16: Ejecución presupuestal del distrito de Carabayllo en el año 2016- 2018
Función 2016 2017 2018
PIM % Avance
% PIM %
Avance %
PIM % Avance
%
Planeamiento, gestión y reserva de contingencia
31 496 619 39,8 89,7 34 595 315 43,9 87,9 37 727 201 35,5 81,7
Orden público y seguridad
4 067 152 5,1 92,7 3 368 000 4,3 95,3 10 618 213 10,0 29,3
Agropecuaria - 39 832 0,1 71,2 46 233 0,0 97,2
Transporte 17 727 582 22,4 79,8 17 986 354 22,8 84,2 12 538 594 11,8 85,3
Ambiente 14 867 168 18,8 88,1 14 205 506 18,0 92,1 19 246 450 18,1 90,0
Vivienda y desarrollo urbano
1 847 679 2,3 6,4 825 504 1,0 97,3 15 081 663 14,2 35,8
Salud 666 718 0,8 94,0 637 194 0,8 91,0 754 835 0,7 86,4
Cultura y deporte 1 451 872 1,8 94,3 1 128 563 1,4 93,8 2 592 089 2,4 87,3
Educación 2 847 277 3,6 76,2 782 231 1,0 89,9 1 977 222 1,9 23,3
Protección social 3 961 665 5,0 98,0 5 114 016 6,5 98,9 5 345 142 5,0 92,0
Previsión social 215 458 0,3 92,4 204 728 0,3 100,0 213 023 0,2 92,7
Municipalidad distrital de Carabayllo
79 149 190 100 86,9 78 887 243 100 87,9 106 140 665 100 81,7
Fuente: Consulta amigable- Ministerio de Empleo y Finanzas (MEF)
86.9% 89.0%
71.5%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
2016 2017 2018
Ejec
uci
ón
Pre
sup
ues
to
Año
PIM %
38
2.2. Determinantes intermediarios
2.2.1. Características socio-culturales
a) Patrones religiosos: Principales fiestas religiosas o sociales que se
celebran y los problemas de salud asociados o atribuidas a estas
En el distrito de Carabayllo, la religión que se profesan en mayor porcentaje fue la católica
en 71,32% en el año 2017, la cual disminuyo con respecto al año 2007. Es importante
mencionar que la población que no tiene alguna religión se ha duplicado para el año 2017,
además que también aumento las otras religiones que puede deberse a la alta migración
del resto de departamentos hacia el distrito.
Tabla N°15: Religiones que se profesan en el distrito de Carabayllo en el año 2017
Religión 2007 2017
Numero % Numero %
Católica 128 174 78,68 185 717 71,32
Cristiano 24 110 14,8 8 895 3,42
Ninguna 5 451 3,35 17 431 6,69
Otros 5 162 3,17 48 341 18,57
Total 162 897 100 260 384 100 Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
b) Hábitos, costumbres, estilos de vida
En el distrito Carabayllo, por ser un lugar urbano marginal, donde han arribado personas de
diversas regiones del Perú, donde cada uno de los habitantes ha traídos consigo platos
típicos de su ciudad natal como: tamales, arroz con pollo, tallarines, cau cau, cebiche, papa
a la huancaica, ocopa, huane etc. Y sus costumbres que se realizan durante el año como:
Festival de danzas folclóricas
Se realiza todos los años el Festival Internacional de Música y Danzas folclóricas
“Despertando nuestras raíces”, con esta actividad se busca das a conocer costumbres y
tradiciones del país a través de este tipos de manifestaciones culturales.
Día de los nuestros muertos
Se realiza la celebración de fiesta de los muertos o de los fieles difuntos, donde los
familiares y amigos de los que nos dejaron, van a sus tumbas a dejarle flores y velas. Así
mismo llevan comida y licor para compartirla con la familia y sus muertos, los días antes del
1ro y 2 de noviembre.
La Semana Santa
Durante de semana santa se realiza diversas actividades desde el domingo de Ramos hasta
el domingo de Gloria, en donde demuestran mucha devoción por Jesús crucificado. Además
diversas iglesias realizan procesiones, ayunos, oraciones, vigilias, teatros y otras
actividades, donde la población se reencuentra con Dios.
39
c) Distribución de la población según tipo de lengua materna
En el distrito de Carabayllo, el idioma predominante es el castellano con 90,7% seguido del
quechua con 8,77% para el año 2017. Podemos inferir que el distrito presenta una
diversidad de culturas por la migración interna de las personas. El idioma extranjero ha
presentado un crecimiento 3 veces en comparación del año 2017.
Tabla N°16: Idioma o lengua que aprendió hablar en el distrito de Carabayllo en el
año 2017
Idioma de Nacimiento 2007 2017
N % N %
Castellano 186 259 92,68 286 555 90,70
Quechua 13 982 7,00 27 711 8,77
Aimara 432 0,18 628 0,20
Otra lengua extranjera 30 0,01 242 0,08
Otras lenguas 252 0,13 800 0,25 Fuente: Censo Nacional 2017. Elaboración propia
2.2.2. Características del sistema de salud en el territorio
a) Análisis de la oferta
Establecimientos de salud (EE.SS.), según tipo de prestador, categoría y tipo
de administración
En el distrito de Carabayllo, cuenta con 69 establecimientos de salud de diferentes
prestadores, concentrando el sector privado el 77,8%, seguido del ministerio de salud con
18,8%. Se puede observar que todos EESS de categoría I-1 son privados y que el único
EESS de mayor capacidad resolución es público. Es importante mencionar que 19 EESS
no se encuentran categorizados, todos ellos administrados por el sector privado. A pesar de
que existe una Resolución Ministerial N°546 la cual obliga a la categorización cada tres
años.
Tabla N°17: Numero de EESS según prestador, categorización y administración en el
distrito de Carabayllo en el año 2019
Categoría Prestador Administración
MINSA ESSALUD Municipalidad PNP Privada Publica Privada Mixta
I-1 0 0 0 0 13 0 13 0
I-2 7 0 0 0 14 7 14 0
I-3 5 1 1 1 7 7 7 1
I-4 1 0 0 0 0 1 0 0
Sin Categoría
0 0 0 0 19 0 19 0
Total 13 1 1 1 53 15 53 1 Fuente: DIRIS Lima Norte
40
Capital humano en salud (total y por profesión) disponibles según tipo de
prestador y nivel de atención.
Se puede observar que según la modalidad de contrato se cuenta con mayor cantidad de
nombrados en comparación de los Cas. En la modalidad de nombrado, los médicos,
enfermeras y obstetras no varía en gran cantidad. En la modalidad Cas, son en mayor
cantidad en enfermería, seguido de técnicas de enfermería.
Tabla N°18: Numero de recursos humanos por profesión y Modalidad en el distrito de
Carabayllo en el año 2018
Profesión Modalidad contractual
Nombrado CAS Tercero Total
Medico 26 2 21 49
Médico especialista 4 4 8
Enfermera/o 34 28 13 75
Enfermera/o especialista 1 1
Obstetra 29 12 16 57
Odontólogo 10 7 8 25
Psicólogo/a 3 5 3 11
Psicólogo/a especialista 1 1
Químico farmacéutico 3 3
Biólogo/a 1 1
Trabajador/a social 2 3 2 7
Tecnológico 13 4 3 10
Técnicos 94 38 35 167
Auxiliar 1 3 3 7
Administrativos 32 30 15 77
Total 250 136 123 499 Fuente: DIRIS Lima Norte
Unidades móviles disponibles, habilitadas y operativas, según tipo de
prestador
En el distrito de Carabayllo cuenta con 13 establecimientos de salud, pero solo el CMI
Progreso cuenta con unidades móviles: 02 ambulancias y una camioneta, de los cuales solo
01 ambulancia se encuentra de baja.
b) Análisis de la demanda de intervenciones sanitarias
Población afiliada al SIS
Las afiliaciones han aumentado en un 22,6% con respecto al año 2015. El rango de edad
que cuenca con mayor cantidad de afiliaciones es el de 30-39 años y aumento en un 27%
desde el año 2015.
41
Tabla N°19: Número de afiliados por cursos de vida. Distrito de Carabayllo, 2018.
Año Total Curso de Vida
0 - 4 años 5 - 11 años
12 - 17 años
18 - 29 años
30 - 59 años
60 años a mas
2015 133 395 17 854 20 679 13 949 27 270 43 544 10 099
2016 143 011 21 103 21 255 13 996 29 049 46 442 11 166
2017 140 845 19 701 20 909 14 455 28 019 46 352 11 408
2018 163 566 21 867 23 173 17 092 33 244 55 549 12 641
Fuente: Seguro Integral de Salud
Parejas protegidas
En el distrito de Carabayllo, cuenta con 12 establecimientos de salud que anualmente tienen
que cumplir. En el servicio de planificación familiar se encarga de esta función de asesorar
a las parejas para que puedan protegerte durante sus relaciones sexuales. La comparación
entre el 2018 y 2017 se puede observar que la meta tuvo un aumento del 30%, a pesar de
que el 2018 tuvieron mayor número de parejas protegidas su avance fue solo de un 24,23%.
Tabla N°20: Parejas protegidas en el distrito de Carabayllo en el año 2017-2018
EESS 2017 2018
Meta Acumulado % Meta Acumulado %
CARABAYLLO 15
959 5 310 33,27 23 123 5 602 24,23
CMI Progreso 5 896 1 433 24,30 6 598 1 629 24,69
C.S. La Flor 2 159 510 23,62 4 415 490 11,10
C.S. Raúl Porras B. 1 917 481 25,09 2 796 455 16,27
C.S. Villa Esperanza 1238 409 33,04 2 440 421 17,25
P.S. Chocas 552 176 31,88 583 183 31,39
P.S. Punchauca 879 182 20,71 1 317 184 13,97
P.S. Jorge Lingan 823 277 33,66 1 536 269 17,51
P.S. Luis Enrique 737 389 52,78 1 293 387 29,93
P.S. Su Majestad Hiroito
1 045 374 35,79 1 322 422 31,92
C.S. Juan Pablo II 344 528 153,49 354 710 200,56
P.S. San Pedro de Carabayllo
164 278 169,51 213 152 71,36
P.S. San Benito 205 273 133,17 256 310 121,09 Fuente: OEIS - DIRIS Lima Norte
Casos de VIH
Los casos de VIH en el distrito de Carabayllo en la población general ha disminuido su
incidencia en los últimos tres años llegado a contar solo con dos casos por cada 100 00
42
habitantes. La prevalencia presenta una tendencia ascendente debido a que los pacientes
con esta afección ya no llegan a presentar SIDA debido al tratamiento oportuno.
Figura N°17: Prevalencia e incidencia de tuberculosis en el distrito de Carabayllo,
año 2016 – 2018.
Fuente: OEIS - DIRIS Lima Norte
Gestantes controladas
En la norma técnica de atención integral de la gestante, define a la gestante controlada
cuando cumple 6 CPN (controles prenatales). En el distrito hubo un aumento del 7% con
respecto del año 2017, de todos los establecimientos de salud el CMI Progreso fue el que
aumento en 15% en comparación del 2017.
Tabla N°21: Gestantes controladas en el distrito de Carabayllo, año 2017,2018.
2017 2018
Meta Acumulado % Meta Acumulado %
CMI Progreso 1 097 517 47,14 1 097 685 62,44
C.S. La Flor 745 145 19,47 745 146 19,60
C.S. Raúl Porras Barrenechea
433 95 21,96 433 103 23,79
C.S. Villa Esperanza 431 53 12,30 431 73 16,94
P.S. Chocas 158 38 24,08 158 34 21,52
P.S. Punchauca 274 52 18,96 274 69 25,18
P.S. Jorge Lingan 313 82 26,18 313 41 13,10
P.S. Luis Enrique 274 33 12,04 274 66 24,09
P.S. Su Majestad Hiroito 196 55 28,03 196 74 37,76
C.S. Juan Pablo II 243 108 44,44 243 189 77,78
P.S. San Pedro de Carabayllo
258 89 34,50 258 98 37,98
P.S. San Benito 137 35 25,47 137 55 40,15
CARABAYLLO 4 559 1 302 28,56 4 559 1 633 35,82
Fuente: OEIS - DIRIS Lima Norte
Gestantes Adolescentes
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
13.00
14.00
15.00
16.00
17.00
18.00
2016 2017 2018
Cas
os
x 1
00
00
0 h
ab
Cas
os
x 1
00
00
0 h
ab
Año
Prevalencia Incidencia
43
Las gestantes adolescentes se encuentran entre el rango de edad de 12 a 17 años, la cuales
son captadas en el establecimientos más cercano y posteriormente referida al hospital más
cercano para que reciba sus atenciones prenatales. Se puede observar en la tabla N° 22 que
solo hubo el aumento en 1% en comparación del 2017 en todo el distrito, el establecimiento
de San pedro de Carabayllo fue el que tuvo mayor cantidad de adolescentes atendidas con
respecto al 2017.
Tabla N°22: Gestantes adolescentes en el distrito de Carabayllo, año 2017,2018.
2017 2018
Atendidas Adolescente % Atendidas Adolescente %
CMI Progreso 1797 103 5,73 1412 92 6,52
C.S. La Flor 323 19 5,88 408 22 5,39
C.S. Raúl Porras Barrenechea
231 10 4,33 263 13 4,94
C.S. Villa Esperanza
183 13 7,10 188 7 3,72
P.S. Chocas 75 6 8,00 87 9 10,34
P.S. Punchauca 190 10 5,26 231 17 7,36
P.S. Jorge Lingan 142 4 2,82 144 12 8,33
P.S. Luis Enrique 143 4 2,80 177 10 5,65
P.S. Su Majestad Hiroito
203 19 9,36 196 13 6,63
C.S. Juan Pablo II 428 29 6,78 412 34 8,25
P.S. San Pedro de Carabayllo
146 9 6,16 266 21 7,89
P.S. San Benito 166 8 4,82 164 9 5,49
CARABAYLLO 4 027 234 5,81 3 948 259 6,56
Fuente: OEIS - DIRIS Lima Norte
Partos institucionales
En todo el distrito de Carabayllo solo cuenta con solo un Materno Infantil, el cual atiende 24
horas al día, como materno atiende partos normales. En el 2018 el número de partos
aumentaron en 20,6% con respecto al año 2016.
Tabla N°23: Número de partos en el distrito de Carabayllo, años 2016-2018
DISTRITO CENTRO MATERNO 2016 2017 2018
CARABAYLLO EL PROGRESO 707 739 890
Fuente: DIRIS Lima Norte
Anemia en Gestantes
44
En el control prenatal se detectan a las gestantes con anemia debida que a que cumplen la
batería de exámenes de laboratorio en donde se encuentra el hemograma completo. En el
distrito de Carabayllo ha disminuido en 4 puntos porcentuales en la detección de casos con
anemia.
Tabla N°24: Número de gestantes con anemia en el distrito de Carabayllo, años 2017,2018
EESS
2017 2018
Evaluados Casos
Anemia % Evaluados
Casos Anemia
%
Carabayllo 2 769 648 23,40 2 654 516 19,44
CMI Progreso 984 259 26,32 959 218 22,73
C.S. La Flor 322 88 27,33 269 73 27,14
C.S. Raúl Porras Barrenechea
164 35 21,34 170 25 14,71
C.S. Villa Esperanza 125 23 18,40 99 16 16,16
P.S. Chocas 40 8 20,00 41 4 9,76
P.S. Punchauca 106 22 20,75 86 21 24,42
P.S. Jorge Lingan 71 19 26,76 105 20 19,05
P.S. Luis Enrique 285 42 14,74 236 25 10,59
P.S. Su Majestad Hiroito
164 30 18,29 167 21 12,57
C.S. Juan Pablo II 205 58 28,29 236 49 20,76
P.S. San Pedro de Carabayllo
198 51 25,76 189 34 17,99
P.S. San Benito 105 13 12,38 97 10 10,31
Fuente: DIRIS Lima Norte
Anemia en niños menores de 6 a 36 meses
Los niños de 6 a 36 meses acuden al servicio de crecimiento y desarrollo en donde detectan
la anemia mediante el hemoglobinometro, los cuales pasan al servicio de medicina para su
tratamiento correspondiente. Se puede observar que en el 2018 evaluaron
aproximadamente 1000 niños más con respecto al año 2017, sin embargo se encontraron
cinco puntos porcentuales menos de casos con anemia.
45
Tabla N°24: Número de niños menores de 6 a 36 meses con anemia en el distrito de Carabayllo, años 2017,2018
EESS
2017 2018
Evaluados Casos
Anemia % Evaluados
Casos Anemia
%
Carabayllo 2 872 1 268 44,2 3 561 1 393 39,1
CMI. El Progreso 903 454 50,3 1245 456 36,6
C.S. La Flor 442 259 58,6 540 324 60,0
C.S. Raúl Porras Barrenechea
416 134 32,2 454 122 26,9
C.S. Villa Esperanza 129 44 34,1 55 24 43,6
P.S. Chocas 77 35 45,5 107 40 37,4
P.S. Jorge Lingan 194 93 47,9 68 41 60,3
P.S. Luis Enrique 220 73 33,2 226 81 35,8
P.S. Punchauca 264 113 42,8 304 95 31,3
P.S. Su Majestad Hiroito
227 63 27,8 229 57 24,9
C.S. Juan Pablo II 185 79 42,7 123 32 26,0
P.S. San Benito 36 5 13,9 60 37 61,7
P.S. San Pedro de Carabayllo
97 69 71,1 229 57 24,9
Fuente: DIRIS Lima Norte
Inmunizaciones
En el distrito de Carabayllo en el año 2018 conto con 11 863 niños susceptibles a contraer
polio, debido a que no se encuentran vacunados o no hayan desarrollado anticuerpos (5%).
La vacunación con APO se coberturo el 58,8%, con tasa de deserción elevada (9,61%) e
índice de riesgo alto (2,08). El distrito se encontró en el Escenario IV, por consiguiente se
debería intensificar las acciones para mejorar los indicadores con el apoyo de todos los
sectores.
Tabla N°25: Indicadores en la vacuna APO en el distrito de Carabayllo, año 2018
EE.SS. "Índice de
Riesgo (I/R)"
Cobertura 2018 (%)
Deserción de APO3 vs IPV1
(%) 2018
Estratificación
CARABAYLLO 2,08 58,80 9,61 ESCENARIO IV
C.S. Progreso 2,06 68,07 11,70 ESCENARIO IV
C.S. La Flor 3,29 45,56 0,00 ESCENARIO III
C.S. Raúl Porras Barrenechea 3,03 59,64 -11,91 ESCENARIO III
C.S. Villa Esperanza 3,27 47,27 18,75 ESCENARIO IV
46
P.S. Chocas 1,98 48,98 7,69 ESCENARIO IV
P.S. Punchauca 1,02 65,35 -6,84 ESCENARIO III
P.S. Jorge Lingán 2,89 35,82 12,41 ESCENARIO IV
P.S. Luis Enrique 1,69 45,35 3,70 ESCENARIO III
P.S. Su Majestad Hiroito 1,97 70,33 3,35 ESCENARIO III
P.S. San Benito 0,25 99,39 9,39 ESCENARIO II
P.S. San Pedro de Carabayllo 0,62 62,31 16,38 ESCENARIO II
C.S Juan Pablo II 0,53 63,50 31,39 ESCENARIO II Fuente: DIRIS Lima Norte
Con respecto a la vacuna pentavalente que protege contra difteria, tos convulsa, tétanos,
influenza tipo b y hepatitis B, aun se cuenta con 9 485 niños menores de 5 años susceptibles en
el distrito. La vacuna pentavalente llego a una cobertura de 69,66% y con índice de riesgo alto
(1,65) pero la tasa de deserción es negativa. El distrito se encontró en el Escenario III, de la
misma manera se debe intensificar las acciones para mejorar los indicadores.
Tabla N°26: Indicadores en la vacuna PENTA en el distrito de Carabayllo, año 2018
EE.SS. "Índice de
Riesgo (I/R)"
Cobertura 2018 (%)
"Deserción SPR vs PENTA1 (%)
2018"
Estratificación
CARABAYLLO 1,65 69,66 -11,52 ESCENARIO III
C.S. Progreso 1,47 78,43 -7,91 ESCENARIO III
C.S. La Flor 2,99 49,76 -27,13 ESCENARIO III
C.S. Raúl Porras Barrenechea
2,32 77,75 -23,13 ESCENARIO III
C.S. Villa Esperanza 2,95 59,59 -2,33 ESCENARIO III
P.S. Chocas 1,83 41,33 21,52 ESCENARIO IV
P.S. Punchauca 0,63 87,10 -25,17 ESCENARIO I
P.S. Jorge Lingán 2,25 49,11 -17,73 ESCENARIO III
P.S. Luis Enrique 1,21 57,93 -27,22 ESCENARIO III
P.S. Su Majestad Hiroito 1,33 77,51 -12,87 ESCENARIO III
P.S. San Benito 0,29 101,19 -24,09 ESCENARIO I
P.S. San Pedro de Carabayllo
0,57 76,65 2,43 SEGURIDAD
C.S Juan Pablo II 0,23 73,98 1,36 SEGURIDAD Fuente: DIRIS Lima Norte
Con respecto a la vacuna SPR que protege contra sarampión, rubeola y parotiditis, aun se cuenta
con 9 305 niños menores de 5 años susceptibles en el distrito. La vacuna de SPR llego a una
cobertura de 60,06%, la tasa de deserción en elevada (7,62%) y con índice de riesgo alto (1,63).
El distrito se encontró en el Escenario IV, de la misma manera se debe intensificar las acciones
para mejorar los indicadores.
Tabla N°27: Indicadores en la vacuna SPR en el distrito de Carabayllo, año 2018
EE.SS. "Índice de
Riesgo (I/R)"
Cobertura 2018 (%)
"Deserción SPR vs PENTA1 (%)
2018"
Estratificación
CARABAYLLO 1,63 60,06 7,62 ESCENARIO IV
C.S. Progreso 1,44 68,75 10,90 ESCENARIO IV
C.S. La Flor 2,65 45,44 0,26 ESCENARIO III
C.S. Raúl Porras Barrenechea 2,48 59,41 -11,49 ESCENARIO III
C.S. Villa Esperanza 2,71 47,50 13,28 ESCENARIO IV
47
P.S. Chocas 1,31 51,02 14,77 ESCENARIO IV
P.S. Punchauca 0,48 65,12 -6,46 ESCENARIO I
P.S. Jorge Lingán 2,12 36,12 12,32 ESCENARIO IV
P.S. Luis Enrique 1,07 45,35 3,11 ESCENARIO III
P.S. Su Majestad Hiroito 1,40 71,14 1,69 ESCENARIO III
P.S. San Benito 1,07 104,24 5,49 ESCENARIO IV
P.S. San Pedro de Carabayllo 0,72 70,45 6,00 ESCENARIO II
C.S Juan Pablo II 0,89 66,58 28,06 ESCENARIO II Fuente: DIRIS Lima Norte
Control de crecimiento y desarrollo
El crecimiento y desarrollo es unas actividades que se realiza a los niños para evaluar su
desarrollo físico y mental desde recién nacido hasta los 4 años de edad. En el año 2018
ha mejorado las coberturas por edad con respecto al año anterior, resaltando un mayor
aumento en los recién nacidos.
Tabla N°28: CRED en menores e igual a 2 años en el distrito de Carabayllo en el año 2017-2018
Fuente: DIRIS Lima Norte
Enfermedad de Tuberculosis
La enfermedad de la tuberculosis en el distrito de Carabayllo es endémica, presentado una
tendencia ascendente en la incidencia y prevalencia hasta el 2017. En el 2018 la incidencia
se encuentra estacionaria con 234,7 casos por 100 000 habitantes a diferencia de su
prevalencia que disminuyo en 2 casos con respecto al año anterior.
Figura 18: Incidencia y Prevalencia en TBC en el distrito de Carabayllo en el año 2015-2018
Fuente: DIRIS Lima Norte
98.0 105.3 110.5 108.8
207.3222.5
234.2 234.7
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
2015 2016 2017 2018
Tasa
x 1
00
00
0 h
ab.
Año
Incidencia Prevalencia
Año
CRED
RN % Cob <1 año % Cob 1 año % Cob 2 años % Cob
2017 957 55 1 433 42 857 25 593 21
2018 1 086 85 1 520 51 947 33 692 24
48
Con respecto al tipo de TBC que se presenta el distrito de Carabayllo, la tendencia es
ascenderte en la TBC extrapulmonar, contando con un crecimiento en 32,4% con respecto al
año 2015. En la TBC pulmonar su tendencia es ascendente hasta el 2017 y en el 2018
disminuye en 5 casos pero de igual manera conto con un crecimiento de 10% con respecto
al 2015.
Figura 19: Número de casos nuevos según clasificación de TBC en el distrito de
Carabayllo años 2015-2018 Fuente: DIRIS Lima Norte
En distrito de Carabayllo la TBC MDR (multidrogoresistente) ha presentado una
crecimiento de 47,6% con respecto al año 2015, con un pico de casos en el 2017 con 33
casos. La TBC XDR (extremadamente resistente) el primer caso se presentó en el año
2016 la cual aumento en 2 casos más para el año 2018.
Figura 20: Casos de TBC MDR y XDR en el distrito de Carabayllo, años 2015-2018
Fuente: DIRIS Lima Norte
248 255279 273
4863 65 71
0
50
100
150
200
250
300
2015 2016 2017 2018
TBC
(N
)
Año
TBC Pulmonar TBC Extrapulmonar
21
32 3331
0 1 13
0
5
10
15
20
25
30
35
2015 2016 2017 2018
TBC
MD
R y
XD
R (
N)
Año
TBC MDR TBC XDR
49
Las comorbilidades que se asocian al TBC son la Diabetes Mellitus (DM) y el VIH, en el
distrito de Carabayllo la TBC/VIH presenta una tendencia ascendente hasta el año 2018
con un crecimiento de 86,6% con respecto del 2015. Sin embargo en la TBC/DM en el
año 2017 solo tuvieron 11 casos lo cual se puede considerar que la información no ha
sido completo debido a la fusión de las tres redes ya que se puede observar que se ha
mantenido en un promedio de 21 casos.
Figura 21: Comorbilidad de TBC con VIH y Diabetes Mellitus (DM) en el distrito de
Carabayllo en el año 2015-2018
Fuente: DIRIS Lima Norte
En el distrito de Carabayllo la mortalidad por TBC en el año 2018 fue de 6 muertes por
cada 100 000 habitantes, se ha presentado un aumento de 4 casos con respecto al año
2015.
Figura 22: Mortalidad en TBC en el distrito de Carabayllo en el año 2015-2018
Fuente: DIRIS Lima Norte
1518
24
28
22 22
11
20
0
5
10
15
20
25
30
2015 2016 2017 2018
TBC
(N
)
Año
TBC/ VIH TBC/DM
2
6
4
6
0
1
2
3
4
5
6
2015 2016 2017 2018
Def
un
cio
n x
10
0 0
00
Año
Mortalidad en TBC
50
Enfermedades no transmisibles
Las principales enfermedades no transmisibles son obesidad, Diabetes Mellitus (DM) e
Hipertensión Arterial (HTA), en el distrito de Carabayllo la obesidad presenta una tendencia
descendente con 299 pacientes con obesidad por cada 100 000 habitantes para el 2018,
sin embargo la DM y la HTA presentan una tendencia ascendente desde el 2015 hasta el
2018.
Figura 23: Tasa de morbilidad de Obesidad, DM y HTA en el distrito de Carabayllo en
el año 2016-2018
Fuente: DIRIS Lima Norte
Vigilancia de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) y Enfermedades
Diarreicas Agudas (EDA)
La vigilancia de EDA se realiza semanalmente cada establecimiento de salud, en el distrito
de Carabayllo se ha presentado un aumento de EDA en 4% con respecto al año 2016. En
el año 2017 se ha presentado la menor cantidad de EDA debido a que el sistema de
vigilancia fue modificado.
365.2
325.9
299.023.9 24…
29.4
19.921.8
26.7
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
400.0
2016 2017 2018
Tías
a x
10
0 0
00
hab
Tasa
x 1
00
00
0 h
ab
Año
Obesidad DM HTA
51
Figura 24: Número de casos de EDA en el distrito de Carabayllo en el año 2016-2018
Fuente: DIRIS Lima Norte
La vigilancia de IRA se realiza semanalmente cada establecimiento de salud, en el distrito
de Carabayllo, en el año 2018 hubo una disminución en 4% con respecto al año 2016, en
los siguientes años se ha mantenido el número de casos de IRA.
Figura 25: Número de casos de IRA en el distrito de Carabayllo en el año 2016-2018
Fuente: DIRIS Lima Norte
Enfermedades en salud mental
Las principales enfermedades mentales son el alcoholismo, violencia, ansiedad, depresión
y la psicosis. En el distrito de Carabayllo el alcoholismo se ha duplicado en comparación del
2017 sin embargo la violencia, ansiedad y la depresión han disminuido en 1 o 2 casos.
Tabla N°29: Número y tasa de morbilidad de enfermedades mentales en el distrito de Carabayllo en el año 2017-2018
3627
3222
3784
2900
3000
3100
3200
3300
3400
3500
3600
3700
3800
3900
2016 2017 2018
Cas
os
(N)
Año
101,093
95,97096,491
93,000
94,000
95,000
96,000
97,000
98,000
99,000
100,000
101,000
102,000
2016 2017 2018
Cas
os
(N)
Año
52
Año Alcoholismo Tasa (104
hab) Violencia
Tasa (104
hab) Ansiedad
Tasa (104
hab) Depresión
Tasa (104
hab) Psicosis
Tasa (104
hab)
2017 77 2,47 218 7,00 932 29,94 820 26,34 296 9,51
2018 142 4,49 212 6,71 916 28,98 789 24,96 335 10,60
Fuente: DIRIS Lima Norte
Satisfacción de usuario externo
Anualmente se realiza una encuesta al usuario externo para evaluar la satisfacción en la
atención de salud que brinda el establecimiento de salud. En el distrito de Carabayllo cuenta
con 12 establecimientos de salud y un centro mental comunitario, de todos ellos el P.S.
Punchauca fue en que tuvo el menor porcentaje (33%) y el P.S. Jorge Lingan fue el mayor
porcentaje (98%) en la evaluación del año 2016. Los siguientes 2 años no se realizó a todos
los establecimientos, debido que se fusiono 03 redes de salud para formar la DIRIS Lima
Norte.
Tabla N°30: Satisfacción del usuario externo en el distrito de Carabayllo en el año 2016-2018
DISTRITO CARABAYLLO NIVEL
SATISFACCION USUARIO
EXTERNO 2016 (%)
SATISFACCION USUARIO
EXTERNO 2017 (%)
SATISFACCION USUARIO
EXTERNO 2018 (%)
1 C.S. PROGRESO I-4 82,0 NO REALIZO 67,0
2 C.S. LA FLOR I-3 54,0 NO REALIZO 59,1
3 C.S. RAUL PORRAS BARRENECHEA I-3 46,0 NO REALIZO 53,3
4 C.S. VILLA ESPERANZA I-3 62,0 NO REALIZO NO REALIZO
5 P.S. CHOCAS I-2 78,0 NO REALIZO NO REALIZO
6 P.S. PUNCHAUCA I-2 33,0 NO REALIZO NO REALIZO
7 P.S. JORGE LINGAN I-2 98,0 NO REALIZO 65,9
8 P.S. LUIS ENRIQUE I-2 81,0 NO REALIZO 78,3
9 P.S. SU MAJESTAD HIROITO I-2 59,0 NO REALIZO 49,6
10 C.S. MENTAL COMUNITARIO CARABAYLLO I-2 58,0 NO REALIZO NO REALIZO
11 C.S. JUAN PABLO II I-3 52,0 NO REALIZO NO REALIZO
12 P.S. SAN PEDRO DE CARABAYLLO I-2 69,0 70,0 NO REALIZO
13 P.S. SAN BENITO I-2 55,0 NO REALIZO NO REALIZO Fuente: DIRIS Lima Norte
53
3. ANALISIS DE LOS PROBLEMAS DE SALUD
3.1 Morbilidad
3.1.1 Morbilidad proporcional en consulta externa por grandes grupos
En el distrito de Carabayllo, en los años 2014 y 2016 al comparar la morbilidad en consulta
externa se encuentra que las enfermedades parasitarias ocupan el primer lugar en ambos
años, las enfermedades endocrinas y metabólicas y las enfermedades psiquiátricas
ascienden al 2do lugar y 4to lugar respectivamente en el 2016, las enfermedades dentales
descienden un lugar (3ero).
En el año 2016 las enfermedades parasitarias seguida de las enfermedades endocrinas con
26,32% y 21,79% respectivamente, estas dos enfermedades se diferencia por solo 5 puntos
porcentuales los cuales pueden cambiar en algunos años, a diferencia del 2014 que las
enfermedades parasitarias y las enfermedades dentales con 32,57% y 14,62%
respectivamente, cuentan con una gran diferencia de 18 puntos porcentuales.
Tabla N°31: Diez primeras causas por grandes grupos en el distrito de Carabayllo en el año
2014-2016
N°
2014 2016
Diez Primeras Causas % Diez Primeras Causas %
1 Enfermedades infecciosas y parasitarias 32,57 Enfermedades infecciosas y parasitarias 26,32
2 Enfermedades dentales y de sus estructuras de sostén
14,62 Enfermedades endocrinas, metabólicas y nutricionales
21,79
3 Enfermedades endocrinas, metabólicas y nutricionales
10,67 Enfermedades dentales y de sus estructuras de sostén
16,28
4 Enfermedades de la piel y del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
8,73 Enfermedades neuropsiquiátricas y de los órganos de los sentidos
7,04
5 Enfermedades neuropsiquiátricas y de los órganos de los sentidos
8,15 Enfermedades de la piel y del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
7,03
6 Enfermedades cardiovasculares y respiratorias
6,30 Complicaciones del embarazo, parto y puerperio
5,20
7 Enfermedades genitourinarias 5,96 Enfermedades genitourinarias 4,30
8 Complicaciones del embarazo, parto y puerperio
4,56 Enfermedades cardiovasculares y respiratorias
4,27
9 Enfermedades digestivas 4,23 Resto de enfermedades 4,07
10 Resto de enfermedades 4,21 Enfermedades digestivas 3,69
Total 100% Total 100%
Fuente: DIRIS Lima Norte
54
3.1.2 Diez primeras causas específicas de morbilidad en población en
consulta externa
En el distrito de Carabayllo la primera y segunda causa de morbilidad en la población general
son las Infecciones de las vías respiratorias agudas y la caries dental, seguido en tercer
lugar de la Obesidad y otros tipos de hiperalimentación en los años 2014 y 2016. En el año
2016, la desnutrición y deficiencias nutricionales entro entre las diez primeras causas y las
anemias nutricionales ascendieron al sexto lugar.
Tabla N°32: Diez primeras causas en la población en el distrito de Carabayllo en el año 2014-
2016
N°
2014 2016
Diez Primeras Causas % Diez Primeras Causas %
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 21,09 Infecciones de vías respiratorias agudas 17,44
2 Caries dental 8,92 Caries dental 10,36
3 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación
6,71 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación
9,66
4 Infecciones de trasmisión sexual 3,75 Desnutrición y deficiencias nutricionales 9,43
5 Enfermedades infecciosas intestinales 3,16 Infecciones de trasmisión sexual 3,06
6 Lumbago y otras dorsalgias 2,86 Anemias nutricionales 2,71
7 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
2,73 Complicaciones relacionados con el embarazo
2,49
8 Complicaciones relacionados con el embarazo
2,43 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
2,49
9 Anemias nutricionales 2,41 Enfermedades infecciosas intestinales 2,22
10 Otras enfermedades mentales y del comportamiento
2,19 Lumbago y otras dorsalgias 2,05
Fuente: DIRIS Lima Norte
En el distrito de Carabayllo la primera y segunda causa de morbilidad en el sexo femenino
son las Infecciones de las vías respiratorias agudas y la caries dental en los años 2014 y
2016. En el tercer lugar aparece la desnutrición y deficiencias nutricionales y desciende al
5to lugar las infecciones de transmisión sexual en el año 2016. Observar la tabla N° 33.
55
Tabla N°33: Causas de morbilidad en consulta externa según sexo femenino en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
N°
2014 2016
Diez Primeras Causas del sexo femenino % Diez Primeras Causas del sexo femenino %
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 11,72 Infecciones de vías respiratorias agudas 9,80
2 Caries dental 6,42 Caries dental 6,51
3 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación
4,12 Desnutrición y deficiencias nutricionales 6,14
4 Infecciones de trasmisión sexual 3,71 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación
5,66
5 Complicaciones relacionados con el embarazo
2,43 Infecciones de trasmisión sexual 3,01
6 Lumbago y otras dorsalgias 2,00 Complicaciones relacionados con el embarazo
2,49
7 Infección de vías urinarias 1,80 Infección de vías urinarias 1,60
8 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
1,80 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
1,59
9 Enfermedades infecciosas intestinales 1,72 Anemias nutricionales 1,48
10 Gastritis y duodenitis 1,42 Lumbago y otras dorsalgias 1,44
Fuente: DIRIS Lima Norte
En el distrito de Carabayllo la primera causa de morbilidad en el sexo masculino son las
Infecciones de las vías respiratorias agudas, segundo lugar la obesidad y otros tipos de
hiperalimentación y en tercer lugar la caries dental en los años 2014 y 2016. Solo en el año
2016 asciende al 5to lugar de las anemias nutricionales y entra a las diez primeras causas
la desnutrición y deficiencias nutricionales.
56
Tabla N°34: Causas de morbilidad en consulta externa según sexo masculino en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
N° 2014 2016
Diez Primeras Causas del sexo masculino % Diez Primeras Causas del sexo masculino %
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 9,36 Infecciones de vías respiratorias agudas 7,64
2 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 2,60 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 4,01
3 Caries dental 2,50 Caries dental 3,85
4 Enfermedades infecciosas intestinales 1,43 Desnutrición y deficiencias nutricionales 3,29
5 Otras enfermedades mentales y del comportamiento
1,04 Anemias nutricionales 1,24
6 Anemias nutricionales 1,03 Enfermedades infecciosas intestinales 1,04
7 Traumatismos superficiales y heridas 0,94 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
0,90
8 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
0,93 Otras enfermedades mentales y del comportamiento
0,71
9 Lumbago y otras dorsalgias 0,87 Traumatismos superficiales y heridas 0,70
10 Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas
0,84 Lumbago y otras dorsalgias 0,61
Fuente: DIRIS Lima Norte
En el distrito las tres principales causas de morbilidad en el curso de vida niño son las
infecciones de vías respiratorias agudas, obesidad y otros tipos de alimentación y la caries
dental respectivamente en los 2014 y 2016. La desnutrición y deficiencias nutricionales se
incrementan en 12 puntos porcentuales ocupando el cuarto lugar, mientras que las anemias
nutricionales se mantienen en el quinto lugar en el año 2016.
57
Tabla N°35: Causas de morbilidad en consulta externa según curso de vida niño en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
N°
2014 2016
Diez Primeras Causas del curso de vida niño % Diez Primeras Causas del curso de vida niño %
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 44,84 Infecciones de vías respiratorias agudas 31,52
2 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 13,42 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 17,82
3 Caries dental 10,24 Caries dental 16,44
4 Enfermedades infecciosas intestinales 6,06 Desnutrición y deficiencias nutricionales 14,80
5 Anemias nutricionales 5,82 Anemias nutricionales 6,08
6 Ceguera y disminución de la agudeza visual 4,33 Enfermedades infecciosas intestinales 3,65
7 Otras enfermedades mentales y del comportamiento
4,30 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
3,05
8 Desnutrición y deficiencias nutricionales 4,12 Ceguera y disminución de la agudeza visual 2,81
9 Asma 3,76 Otras enfermedades mentales y del comportamiento
1,97
10 Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas
3,12 Helmintiasis 1,87
Fuente: DIRIS Lima Norte
En los años 2014 y 2016, las dos principales causas de morbilidad en el curso de vid
adolescente son infecciones de vías respiratorias agudas y la caries dental respectivamente.
Se presentó un incremento de 13 puntos porcentuales en la desnutrición y deficiencias
nutricionales ocupando en tercer lugar seguido en cuarto lugar por la obesidad y otros tipos
de alimentación en el año 2016.
58
Tabla N°36: Causas de morbilidad en consulta externa según curso de vida adolescente en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
N°
2014 2016
Diez Primeras Causas del curso vida adolescente
% Diez Primeras Causas del curso vida
adolescente %
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 31,67 Infecciones de vías respiratorias agudas 25,63
2 Caries dental 25,40 Caries dental 21,56
3 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 10,25 Desnutrición y deficiencias nutricionales 19,11
4 Desnutrición y deficiencias nutricionales 6,46 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 10,53
5 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
5,26 Otras enfermedades mentales y del comportamiento
5,32
6 Complicaciones relacionados con el embarazo
4,93 Gingivitis y enfermedades periodontales 4,31
7 Infecciones de trasmisión sexual 4,09 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
3,94
8 Gastritis y duodenitis 4,02 Complicaciones relacionados con el embarazo
3,51
9 Traumatismos superficiales y heridas 3,97 Otras enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
3,05
10 Enfermedades infecciosas intestinales 3,95 Anemias nutricionales 3,05
Fuente: DIRIS Lima Norte
En el curso de vida joven la principal causa de morbilidad son las complicaciones
relacionadas con el embarazo con un 15,65% seguido de la desnutrición y deficiencias
nutricionales y la caries dental, las cuales se diferencian del primer lugar solo por un punto
porcentual en el año 2016. En el año 2014 la primera causa de morbilidad fue la caries
dental la cual se diferenciaba de la segunda causa infecciones de transmisión sexual por
casi 6 puntos porcentuales.
59
Tabla N°37: Causas de morbilidad en consulta externa según curso de vida joven en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
N°
2014 2016
Diez Primeras Causas del curso de vida joven
% Diez Primeras Causas del curso de vida
joven %
1 Caries dental 21,22 Complicaciones relacionadas con el embarazo
15,65
2 Infecciones de trasmisión sexual 17,34 Desnutrición y deficiencias nutricionales 14,96
3 Infecciones de vías respiratorias agudas 16,91 Caries dental 14,49
4 Complicaciones relacionados con el embarazo
14,63 Infecciones de trasmisión sexual 14,01
5 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 7,94 Infecciones de vías respiratorias agudas 13,51
6 Infección de las vías genitourinarias en el embarazo
4,74 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 8,29
7 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
4,71 Otras afecciones obstétricas no clasificadas en otra parte
5,85
8 Infección de vías urinarias 4,64 Infección de las vías genitourinarias en el embarazo
4,80
9 Gastritis y duodenitis 3,97 Infección de vías urinarias 4,57
10 Lumbago y otras dorsalgias 3,90 Gingivitis y enfermedades periodontales 3,88
Fuente: DIRIS Lima Norte
Las dos primeras causas de morbilidad del curso de vida adulto son las infecciones de vías
respiratorias agudas y la caries dental respectivamente en los años 2014 y 2016. La
obesidad y otros tipos de alimentación se incrementaron en 3 puntos porcentuales con
respecto al 2014 ocupando en tercer lugar en el año 2016.
60
Tabla N°38: Causas de morbilidad en consulta externa según curso de vida adulto en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
N°
2014 2016
Diez Primeras Causas del curso de vida adulto
% Diez Primeras Causas del curso de vida
adulto %
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 22,16 Infecciones de vías respiratorias agudas 20,17
2 Caries dental 16,67 Caries dental 13,54
3 Infecciones de trasmisión sexual 12,83 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 11,88
4 Lumbago y otras dorsalgias 11,29 Infecciones de trasmisión sexual 11,60
5 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 8,53 Desnutrición y deficiencias nutricionales 10,28
6 Gastritis y duodenitis 6,55 Lumbago y otras dorsalgias 8,90
7 Infección de vías urinarias 6,50 Gastritis y duodenitis 6,59
8 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
5,99 Infección de vías urinarias 6,10
9 Complicaciones relacionados con el embarazo
5,36 Complicaciones relacionados con el embarazo
5,65
10 Otras enfermedades de los órganos genitales femeninos
4,11 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
5,30
Fuente: DIRIS Lima Norte
En los años 2014 y 2016, las dos principales causas de morbilidad en el curso de vida adulto
mayor son infecciones de vías respiratorias agudas y el lumbago y otras dorsalgias
respectivamente. La desnutrición y deficiencias nutricionales con 9,57%, aparece en las diez
primeras causas de morbilidad ocupando el tercer lugar.
61
Tabla N°39: Causas de morbilidad en consulta externa según curso de vida adulto mayor en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
N°
2014 2016
Diez Primeras Causas del curso de vida adulto mayor
% Diez Primeras Causas del curso de vida
adulto mayor %
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 27,46 Infecciones de vías respiratorias agudas 23,29
2 Lumbago y otras dorsalgias 16,17 Lumbago y otras dorsalgias 13,41
3 Gastritis y duodenitis 8,80 Desnutrición y deficiencias nutricionales 9,57
4 Hipertensión esencial 8,24 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 9,51
5 Otras enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
7,80 Gastritis y duodenitis 9,28
6 Caries dental 6,89 Trastornos del metabolismo de las lipoproteínas y otras lipidemias
8,05
7 Artrosis 6,61 Otras enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
7,53
8 Infección de vías urinarias 6,35 Caries dental 6,71
9 Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas
5,91 Hipertensión esencial 6,38
10 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales
5,77 Artrosis 6,29
Total 100 Total 100
Fuente: DIRIS Lima Norte
3.1.3 Diez primeras causas de morbilidad en población general con mayor
concentración
Las tres principales causas de morbilidad con mayor concentración en relación con la
provincia de Lima son la desnutrición y enfermedades nutricionales, otras afecciones
originadas en el periodo perinatal y ceguera y disminución de la agudeza visual con 32,40%,
16,29% y 15,90% respectivamente en el año 2014. El orden de la enfermedades con mayor
concentración cambian en el año 2016 ascendiendo las otras afecciones originadas en el
periodo perinatal ocupando el primer lugar seguido de la ceguera y disminución de la
agudeza visual y la desnutrición y enfermedades nutricionales con 10,53% y 10,39%
respectivamente.
62
Tabla N°40: Diez primeras causas específicas de morbilidad en población general con mayor concentración en relación con la provincia de Lima, en consulta externa, en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
N°
2014 2016
Diez Primeras Causas Concentración en relación con la provincia (%)
Diez Primeras Causas Concentración en relación con la provincia (%)
1 Desnutrición y deficiencias nutricionales
32,40 Otras afecciones originadas en el periodo perinatal
11,68
2 Otras afecciones originadas en el periodo perinatal
16,29 Ceguera y disminución de la agudeza visual
10,53
3 Ceguera y disminución de la agudeza visual
15,90 Desnutrición y deficiencias nutricionales
10,39
4 Ictericia neonatal excepto ictericia debida a enfermedad hemolítica del feto y del recién nacido
8,18 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación
9,25
5 Cistitis 7,66 Otras afecciones obstétricas no clasificadas en otra parte
8,50
6 Infecciones de trasmisión sexual 6,68 Ictericia neonatal excepto ictericia debida a enfermedad hemolítica del feto y del recién nacido
7,88
7 Otras afecciones obstétricas no clasificadas en otra parte
6,58 Vómitos excesivos en el embarazo 7,36
8 Complicaciones relacionados con el embarazo
6,32 Anemias nutricionales 6,48
9 Vómitos excesivos en el embarazo 6,10 Enfermedad hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio
6,01
10 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación
5,79 Infecciones de trasmisión sexual 5,62
Fuente: DIRIS Lima Norte
63
3.1.4 Diez primeras causas de morbilidad en población general con mayor
crecimiento en relación con el resto de la provincia, en consulta.
En el año 2014 las complicaciones del trabajo de parto con 593,29% es el que tuvo mayor
crecimiento en relación con la provincia de Lima a diferencia del año 2016 que la obesidad
y otros tipos de hiperalimentación con 131,69%.
Tabla N°41: Diez primeras causas específicas de morbilidad en población general con mayor porcentaje de crecimiento en relación con la provincia de Lima, en consulta externa, en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
N°
2014-2015 2015-2016
Diez Primeras Causas
Crecimiento en relación
con la provincia
%
Diez Primeras Causas
Crecimiento en relación
con la provincia
%
1 Complicaciones del trabajo de parto y del parto
593,29 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación
131,69
2 Desnutrición y deficiencias nutricionales
196,21 Rinitis alérgica y vasomotora 76,41
3 Enfermedad hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio
144,92 Neoplasias malignas de los órganos digestivos excepto estómago, colon y recto
61,11
4 Otras afecciones obstétricas no clasificadas en otra parte
132,67 Otras lesiones y secuelas de causa externa
60,17
5 Trastornos emocionales y del comportamiento que aparecen en la niñez y en la adolescencia
132,11 Neoplasia maligna de los bronquios y del pulmón
60,00
6 Enfermedades prevenibles por vacunación
125,50 Atención materna relacionada con el feto y la cavidad amniótica
58,44
7 Complicaciones relacionadas con el puerperio
86,89 Anemias nutricionales 53,41
8 Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana (VIH)
76,87 Contractura muscular 51,39
9 Contractura muscular
73,19 Desnutrición y deficiencias nutricionales 50,09
10 Otras afecciones originadas en el periodo perinatal
64,67 Otras afecciones obstétricas no clasificadas en otra parte
48,31
Fuente: DIRIS Lima Norte
64
3.2 Mortalidad
3.2.1 Mortalidad proporcional en consulta externa por grandes grupos
En el distrito de Carabayllo, las cuatro principales causas de mortalidad son las
enfermedades neoplásicas, enfermedades Infecciosas y Parasitarias, enfermedades del
aparato circulatorio y las enfermedades del sistema respiratorio respectivamente en los años
2014 y 2016.
Tabla N°42: Tasa de mortalidad de los diez primeras causa en el distrito de Carabayllo, año 2014-2016
2014 2016
N° Diagnósticos CIE 10 N % Tasa x 10 000
Diagnósticos CIE 10 N % Tasa x 10 000
1 Enfermedades neoplásicas 640 25 7,96 Enfermedades neoplásicas 700 23 7,79
2 Enfermedades Infecciosas y Parasitarias
494 19 6,14 Enfermedades Infecciosas y Parasitarias
616 20 6,85
3 Enfermedades del aparato circulatorio
413 16 5,14 Enfermedades del aparato circulatorio
479 16 5,33
4 Enfermedades del sistema respiratorio
328 13 4,08 Enfermedades del sistema respiratorio
360 12 4,00
5 Enfermedades del sistema digestivo
192 7 2,39 Lesiones y causas externas 279 9 3,10
6 Lesiones y causas externas 162 6 2,01 Enfermedades del sistema digestivo
214 7 2,38
7 Demás enfermedades 161 6 2,00 Demás enfermedades 187 6 2,08
8 Enfermedades metabólicas y nutricionales
111 4 1,38 Enfermedades metabólicas y nutricionales
173 6 1,92
9 Enfermedades mentales y del sistema nervioso
66 3 0,82 Enfermedades mentales y del sistema nervioso
26 1 0,29
10 Afecciones perinatales 36 1 0,45 Afecciones perinatales 17 1 0,19
Fuente: DIRIS Lima Norte
65
3.2.2 Número de muertes maternas y tasa de mortalidad neonatal e infantil por
año en el distrito de Carabayllo, años 2013-2016
En el distrito de Carabayllo, se puede observar que las tendencias de la mortalidad neonatal
e infantil han descendido con excepción del año 2014 que se presenta un pico. Las muertes
maternas se han mantenido en uno en los años 2013 y 2014, pero el 2015 se presentaron
un incremento de 2 casos más, principalmente de causas indirectas, descendiendo en un
caso en el año 2016.
Figura 26: Tasa de mortalidad neonatal, infantil y materna en el distrito de Carabayllo
en el año 2013-2016
Fuente: DIRIS Lima Norte
51.5
80.0
41.5
24.0
48.5
95.0
24.2
21.2
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
140.0
160.0
180.0
200.0
2013 2014 2015 2016
Tasa
x 1
0 0
00
Año
Tasa mortalidad neonatal Tasa mortalidad infantil
66
3.2.3 Diez primeras causas de mortalidad en población general, por sexo y por
etapas de vida
Se analizó las diez primeras causas de mortalidad de los últimos 6 años en el distrito y para
un mejor análisis se agrupo cada 3 años, observamos que las enfermedades neoplásicas,
fueron la primera causa de mortalidad tanto para el periodo comprendido entre los años
2011- 2013 (tasa bruta de mortalidad de 7,96 por 10 000hab), como para el periodo 2014 -
2016 (tasa bruta de mortalidad de 7,79 por10 000 hab.), de la misma manera las
enfermedades infecciosas y parasitarias ocupan en se segundo lugar, en el periodo 2011-
2013 (tasa bruta de mortalidad de 6,14 por 10 000hab) y en el 2014-2016 (tasa bruta de
mortalidad de 6,85 por 10 000hab). En tercer lugar se encuentran las enfermedades del
aparato circulatorio en los dos periodos, en el 2011-2013 (tasa bruta de mortalidad de 5,14
por 10 000hab) y en el 2014-2016 (tasa bruta de mortalidad de 5,33 por 10 000hab).
Tabla N°43: Tasa de mortalidad de las diez primeras causas en población general en el distrito de Carabayllo, años 2011- 2013 y 2014-2016
Fuente: DIRIS Lima Norte
N°
2011- 2013 2014- 2016
Diez primeras causas N %
Tasa bruta (104 hab)
Diez primeras causas N %
Tasa bruta (104 hab)
1 Enfermedades neoplásicas 640 25,6 7,96 Enfermedades neoplásicas 700 23 7,79
2 Enfermedades Infecciosas y Parasitarias
494 18,98 6,14 Enfermedades Infecciosas y Parasitarias
616 20 6,85
3 Enfermedades del aparato circulatorio
413 15,9 5,14 Enfermedades del aparato circulatorio
479 16 5,33
4 Enfermedades del sistema respiratorio
328 12,60 4,08 Enfermedades del sistema respiratorio
360 12 4,00
5 Enfermedades del sistema digestivo
192 7,38 2,39 Lesiones y causas externas 279 9 3,10
6 Lesiones y causas externas 162 6,22 2,01 Enfermedades del sistema digestivo
214 7 2,38
7 Demas enfermedades 161 6,19 2,00 Demás enfermedades 187 6 2,08
8 Enfermedades metabolicas y nutricionales
111 4 1,38 Enfermedades metabólicas y nutricionales
173 6 1,92
9 Enfermedades mentales y del sistema nervioso
66 3 0,82 Enfermedades mentales y del sistema nervioso
26 1 0,29
10 Afecciones perinatales 36 1 0,45 Afecciones perinatales 17 1 0,19
67
En el sexo femenino la primera causa de muerte en ambos periodos son las infecciones
respiratorias agudas bajas, en el 2011-2013 (tasa bruta de mortalidad de 3,12 por 10
000hab) y en el 2014-2016 (tasa bruta de mortalidad de 3,94 por 10 000hab).
En el periodo 2014-2016 la enfermedad pulmonar intersticial ocupa el segundo lugar con
una tasa bruta de mortalidad de 2,60 por 10 000hab, subiendo un lugar a diferencia al
periodo del 2011-2013 que se encuentra en el tercer lugar con una tasa bruta de mortalidad
de 1,72 por 10 000hab, en este periodo el segundo lugar lo ocupa las enfermedades
cerebrovasculares con una tasa bruta de mortalidad de 2,11 por 10 000hab, esta causa de
muerte se encuentra en el tercer lugar en el periodo del 2014-2016 con una tasa bruta de
mortalidad de 1,82 por 10 000hab.
Tabla N°44: Tasa de mortalidad de las diez primeras causas según sexo femenino en el distrito de Carabayllo, años 2011- 2013 y 2014-2016
Fuente: DIRIS Lima Norte
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas del sexo femenino
N %
Tasa bruta (104 hab)
Diez primeras causas del sexo femenino
N %
Tasa bruta (104 hab)
1 Infecciones respiratorias agudas bajas
127 11,21 3,12 Infecciones respiratorias agudas bajas
180 12,65 3,94
2 Enfermedades cerebrovasculares
86 7,59 2,11 Enfermedad pulmonar intersticial
119 8,36 2,60
3 Enfermedad pulmonar intersticial
70 6,18 1,72 Enfermedades cerebrovasculares
83 5,83 1,82
4 Neoplasia maligna de estomago
40 3,53 0,98 Enfermedades hipertensivas
59 4,15 1,29
5 Diabetes mellitus 40 3,53 0,98 Septicemia, excepto neonatal
58 4,08 1,27
6 Enfermedades isquémicas del corazón
39 3,44 0,96 Enfermedades isquémicas del corazón
55 3,87 1,20
7 Neoplasia maligna del cuello del útero
38 3,35 0,93 Diabetes mellitus 52 3,65 1,14
8 Enfermedades hipertensivas 32 2,82 0,79 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado
44 3,09 0,96
9 Neoplasia maligna de la mama
32 2,82 0,79
Neoplasia maligna de sitios mal definidos, de comportamiento incierto y los no especificados
44 3,09 0,96
10 Neoplasia maligna de hígado y vías biliares
31 2,74 0,76 Neoplasia maligna de la mama
43 3,02 0,94
68
En el sexo masculino las infecciones respiratorias agudas bajas y la enfermedad pulmonar
intersticial se encuentran en los dos primeros lugares en ambos periodos, en el 2011-2013
(tasa bruta de mortalidad de 4,53 por 10 000hab y tasa bruta de mortalidad de 3,14 por 10
000hab) y en el 2014-2016 (tasa bruta de mortalidad de 4,31 por 10 000hab y tasa bruta de
mortalidad de 2,38 por 10 000hab) respectivamente.
El tercer lugar en el periodo 2011-2013 se encuentra las enfermedades isquémicas del
corazón con una tasa bruta de mortalidad de 4,53 por 10 000hab, en cambio en el periodo
2014-2016 la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado con una tasa bruta
de mortalidad de 5,77 por 10 000hab.
Tabla N°45: Tasa de mortalidad de las diez primeras causas según sexo masculino en el distrito de Carabayllo, años 2011- 2013 y 2014-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas del sexo masculino
N° %
Tasa bruta (104 hab)
Diez primeras causas del sexo masculino
N° %
Tasa bruta (104 hab)
1 Infecciones respiratorias agudas bajas
180 12,24 4,53 Infecciones respiratorias agudas bajas
192 11,79 4,31
2 Enfermedad pulmonar intersticial
125 8,50 3,14 Enfermedad pulmonar intersticial
106 6,51 2,38
3 Enfermedades isquémicas del corazón
86 5,85 2,16 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado
94 5,77 2,11
4 Neoplasia maligna de estomago
81 5,51 2,04 Diabetes mellitus 71 4,36 1,59
5 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado
79 5,37 1,99 Neoplasia maligna de la próstata
62 3,81 1,39
6 Enfermedades cerebrovasculares
68 4,63 1,71 Enfermedades isquémicas del corazón
60 3,69 1,35
7 Septicemia, excepto neonatal
47 3,20 1,18 Septicemia, excepto neonatal
52 3,19 1,17
8 Diabetes mellitus 45 3,06 1,13 Las demás causas externas
52 3,19 1,17
9 Tuberculosis 43 2,93 1,08 Neoplasia maligna de estomago
48 2,95 1,08
10 Neoplasia maligna de la próstata
41 2,79 1,03 Enfermedades cerebrovasculares
47 2,89 1,06
Fuente: DIRIS Lima Norte
69
En el curso de vida niño las malformaciones congénitas, deformidades y anomalías
cromosómicas se encuentra como la primera la causa de muerte, en el 2011-2013 (tasa
bruta de mortalidad de 1,78 por 10 000hab) y en el 2014-2016 (tasa bruta de mortalidad
de 2,16 por 10 000hab), en el segundo lugar se encuentra las infecciones respiratorias
agudas bajas en el 2011-2013 (tasa bruta de mortalidad de 1,78 por 10 000hab) y en el
2014-2016 (tasa bruta de mortalidad de 1,98 por 10 000hab).
En el tercer lugar los trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal en el periodo
2011- 2013 con una tasa bruta de mortalidad de 0,84 por 10 000hab, a diferencia del
periodo 2014-2016 que es la leucemia con una tasa bruta de mortalidad de 0,82 por 10
000hab.
Tabla N°46: Tasa de mortalidad de las diez primeras causas según curso de vida niño en el distrito de Carabayllo, años 2011- 2013 y 2014-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas por curso de vida niño
N %
Tasa bruta (104 hab)
Diez primeras causas por curso de vida niño
N %
Tasa bruta (104 hab)
1 Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas
34 18,7 1,78 Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas
42 23,3 2,16
2 Infecciones respiratorias agudas bajas
34 18,7 1,78 Infecciones respiratorias agudas bajas
38 21,1 1,95
3 Trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal
16 8,8 0,84 Leucemia 16 8,9 0,82
4 Infecciones especificas del periodo perinatal
15 8,2 0,79 Trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal
10 5,6 0,51
5 Septicemia, excepto neonatal 11 6,0 0,58 Las demás causas externas 9 5,0 0,46
6 Lesiones de intención no determinada
10 5,5 0,52 Accidentes por otro tipo de transporte
9 5,0 0,46
7 Accidentes que obstruyen la respiración
9 4,9 0,47 Accidentes que obstruyen la respiración
8 4,4 0,41
8 Enfermedades infecciosas intestinales
7 3,8 0,37 Enfermedades infecciosas intestinales
6 3,3 0,31
9 Trastornos respiratorios no especificados
5 2,7 0,26 Retardo del crecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación
5 2,8 0,26
10 Enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de la circulación pulmonar
4 2,2 0,21 Septicemia, excepto neonatal 4 2,2 0,21
Fuente: DIRIS Lima Norte
70
En el curso de vida adolescente en el periodo 2011-2013, la septicemia excepto neonatal
es la primera causa de muerte con una tasa bruta de mortalidad de 4,53 por 10 000hab,
seguido de la insuficiencia renal, incluye la aguda, crónica y las no especificadas con una
tasa bruta de mortalidad de 0,31 por 10 000hab y en el tercer lugar se encuentra las
malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas con una tasa bruta
de mortalidad de 0,31 por 10 000hab.
En el periodo 2014-2016 la primera causa de muerte se encuentra las demás causas
externas seguido de las otras enfermedades infecciosas y parasitarias con una tasa bruta
de mortalidad de 0,30 por 10 000hab y en el tercer lugar se encuentra las infecciones
respiratorias agudas bajas con una tasa bruta de mortalidad de 0,30 por 10 000hab.
Tabla N°47: Tasa de mortalidad de las diez primeras causas según curso de vida adolescente en el distrito de Carabayllo, años 2011- 2013 y 2014-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas del curso vida adolescente
N %
Tasa bruta (104 hab)
Diez primeras causas del curso vida adolescente
N %
Tasa bruta (104 hab)
1 Septicemia, excepto neonatal 5 17,2 0,52 Las demás causas externas
3 15 0,30
2 Insuficiencia renal, incluye la aguda, crónica y la no especificadas
3 10,3 0,31 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias
3 15 0,30
3 Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas
3 10,3 0,31 Infecciones respiratorias agudas bajas
3 15 0,30
4 Accidentes que obstruyen la respiración
3 10,3 0,31 Leucemia 2 10 0,20
5 Accidentes por Ahogamiento y sumersión
2 6,9 0,21 Accidentes que obstruyen la respiración
2 10 0,20
6 Accidentes por otro tipo de transporte
2 6,9 0,21
Enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de la circulación pulmonar
2 10 0,20
7 Enfermedades cerebrovasculares
2 6,9 0,21 Insuficiencia renal, incluye la aguda, crónica y la no especificadas
2 10 0,20
8 Otras enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis
2 6,9 0,21 Otras enfermedades del sistema digestivo
1 5 0,10
9 Eventos relacionados al embarazo, parto y puerperio
2 6,9 0,21 Neoplasia maligna de ojo, encéfalo y de otras partes del sistema nervioso
1 5 0,10
10 Leucemia 1 3,4 0,10 Homicidios (agresiones infligidas por otra persona)
1 5 0,10
Fuente: DIRIS Lima Norte
71
En el curso de vida joven en el periodo 2011-2013, leucemia es la primera causa de muerte
con una tasa bruta de mortalidad de 0,64 por 10 000hab, seguido de las infecciones
respiratorias agudas bajas con una tasa bruta de mortalidad de 0,64 por 10 000hab y en
el tercer lugar se encuentra la tuberculosis con una tasa bruta de mortalidad de 0,31 por
10 000hab.
En el periodo 2014-2016 la primera causa de muerte se encuentra las enfermedades
cerebrovasculares con una tasa bruta de mortalidad de 0,63 por 10 000hab seguido de
las lesiones de intención no determinada con una tasa bruta de mortalidad de 0,58 por 10
000hab y en el tercer lugar se encuentra los accidentes por otro tipo de transporte con una
tasa bruta de mortalidad de 0,53 por 10 000hab.
Tabla N°48: Tasa de mortalidad de las diez primeras causas según curso de vida joven en el distrito de Carabayllo, años 2011- 2013 y 2014-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas del
curso de vida joven N° %
Tasa
bruta
(104
hab)
Diez primeras causas del
curso de vida joven N° %
Tasa
bruta
(104
hab)
1 Leucemia 11 10,5 0,64 Enfermedades cerebrovasculares
12 8,7 0,63
2 Infecciones respiratorias agudas bajas
11 10,5 0,64 Lesiones de intención no determinada
11 8,0 0,58
3 Tuberculosis 9 8,6 0,52 Accidentes por otro tipo de transporte
10 7,2 0,53
4 Lesiones de intención no determinada
8 7,6 0,46 Infecciones respiratorias agudas bajas
9 6,5 0,48
5 Homicidios (agresiones infligidas por otra persona)
7 6,7 0,41 Enfermedad por el VIH (SIDA)
9 6,5 0,48
6 Otras enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis
4 3,8 0,23 Tuberculosis 8 5,8 0,42
7
Neoplasia maligna de sitios mal definidos, de comportamiento incierto y los no especificados
4 3,8 0,23 Homicidios (agresiones infligidas por otra persona)
8 5,8 0,42
8 Las demas causas externas
4 3,8 0,23 Leucemia 6 4,3 0,32
9 Accidentes de transporte terrestre
4 3,8 0,23 Las demás causas externas
6 4,3 0,32
10 Accidentes por otro tipo de transporte
3 2,9 0,17 Neoplasia maligna de ojo, encéfalo y de otras partes del sistema nervioso
5 3,6 0,26
Fuente: DIRIS Lima Norte
72
En el curso de vida adulto la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado se
encuentra como primera causa de muerte en los dos periodos, 2011-2013 (tasa bruta de
mortalidad de 1,36 por 10 000hab) y en el 2014-2016 (tasa bruta de mortalidad de 1,61
por 10 000hab).
En el periodo 2011-2013 el segundo lugar lo ocupa la tuberculosis con una tasa bruta de
mortalidad de 1,18 por 10 000hab y en tercer lugar las enfermedades cerebrovasculares
con una tasa bruta de mortalidad de 1,15 por 10 000hab.
En el periodo 2014-2016 el segundo lugar lo ocupa las infecciones respiratorias agudas
bajas con una tasa bruta de mortalidad de 1,10 por 10 000hab y en tercer lugar las demás
causas eternas.
Tabla N°49: Tasa de mortalidad de las diez primeras causas según curso de vida adulto en el distrito de Carabayllo, años 2011- 2013 y 2014-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas por
curso de vida adulto N° %
Tasa
bruta
(104
hab)
Diez primeras causas por
curso de vida adulto N° %
Tasa
bruta
(104
hab)
1 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado
39 6,5 1,36 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado
53 7,8 1,61
2 Tuberculosis 34 5,7 1,18 Infecciones respiratorias agudas bajas
36 5,3 1,10
3 Enfermedades cerebrovasculares
33 5,5 1,15 Las demás causas externas
32 4,7 0,97
4 Enfermedades isquémicas del corazón
27 4,5 0,94 Enfermedad por el VIH (SIDA)
31 4,6 0,94
5 Neoplasia maligna de estomago
26 4,4 0,90 Diabetes mellitus 31 4,6 0,94
6 Neoplasia maligna del cuello del útero
22 3,7 0,77 Accidentes por otro tipo de transporte
29 4,3 0,88
7 Las demás causas externas 22 3,7 0,77 Enfermedades isquémicas del corazón
25 3,7 0,76
8 Diabetes mellitus 22 3,7 0,77 Tuberculosis 24 3,5 0,73
9 Infecciones respiratorias agudas bajas
22 3,7 0,77 Neoplasia maligna de la mama
23 3,4 0,70
10 Enfermedad por el VIH (SIDA)
19 3,2 0,66
Neoplasia maligna de sitios mal definidos, de comportamiento incierto y los no especificados
21 3,1 0,64
Fuente: DIRIS Lima Norte
73
En el curso de vida adulto mayor los tres primeras causas de muertes son las mismas en
ambos periodos (2011-2013 y 2014 y 2016). Ocupando el primer lugar se encuentra las
infecciones respiratorias agudas bajas, con una tasa bruta de mortalidad de 48,0 por 10
000hab en el periodo 2011-2013 y en el 2014-2016 con una tasa bruta de mortalidad de
44,5 por 10 000hab.
En segundo lugar se encuentra la enfermedad pulmonar intersticial en el periodo 2011-
2013 con una tasa bruta de mortalidad de 37,4 por 10 000hab y en el 2014-2016 con una
tasa bruta de mortalidad de 32,8 por 10 000hab.
En el tercer lugar se encuentra las enfermedades cerebrovasculares en el periodo 2011-
2013 con una tasa bruta de mortalidad de 23,3 por 10 000hab y en el 2014-2016 con una
tasa bruta de mortalidad de 15,1 por 10 000hab.
Tabla N°50: Tasa de mortalidad de las diez primeras causas según curso de vida adulto mayor en el distrito de Carabayllo, años 2011- 2013 y 2014-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas por
curso de vida adulto
mayor
N° %
Tasa
bruta
(104
hab)
Diez primeras causas por
curso de vida adulto
mayor
N° %
Tasa
bruta
(104
hab)
1 Infecciones respiratorias agudas bajas
239 14,1 48,0 Infecciones respiratorias agudas bajas
286 14,1 44,5
2 Enfermedad pulmonar intersticial
186 11,0 37,4 Enfermedad pulmonar intersticial
211 10,4 32,8
3 Enfermedades cerebrovasculares
116 6,9 23,3 Enfermedades cerebrovasculares
97 4,8 15,1
4 Enfermedades isquémicas del corazón
96 5,7 19,3 Enfermedades hipertensivas
96 4,7 14,9
5 Neoplasia maligna de estomago
95 5,6 19,1 Diabetes mellitus 92 4,5 14,3
6 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado
65 3,8 13,1 Septicemia, excepto neonatal
92 4,5 14,3
7 Diabetes mellitus 63 3,7 12,7 Enfermedades isquémicas del corazón
89 4,4 13,8
8 Enfermedades hipertensivas
59 3,5 11,9 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado
82 4,0 12,8
9 Insuficiencia renal, incluye la aguda, crónica y la no especificadas
47 2,8 9,4 Neoplasia maligna de la próstata
61 3,0 9,5
10 Septicemia, excepto neonatal
45 2,7 9,0 Neoplasia maligna de estomago
60 2,9 9,3
Fuente: DIRIS Lima Norte
74
3.2.4 Diez primeras causas de mortalidad en población general con mayor
concentración en relación con el resto de la provincia.
Al comparar la mortalidad del distrito con la de la provincia encontramos que durante el
periodo del 2011 - 2013, la Hepatitis B fue la primera causa de mortalidad con mayor
concentración con 11,36%, seguido por los trastornos respiratorios no especificados con
7,39% y en tercer lugar se encuentra la esclerosis con 7,14%.
En el periodo 2011 a 2014, la primera causa de mortalidad con mayor concentración fue la
exposición a la corriente eléctrica con 8,33%, seguido de la arterioesclerosis con un 7,23%
y en tercer lugar se encuentra los accidentes por ahogamiento y sumersión con 5,83%.
Tabla N°51: Concentración en relación con el resto del distrito de los diez primeras causas según curso de vida en el distrito de Carabayllo, año 2011-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas
Concentración en relación con
el resto del distrito %
Diez primeras causas
Concentración en relación con
el resto del distrito %
1 Hepatitis B 11,36 Exposición a la corriente eléctrica
8,33
2 Trastornos respiratorios no especificados
7,39 Arteriosclerosis 7,27
3 Esclerosis múltiple 7,14 Accidentes por Ahogamiento y sumersión
5,83
4 Ciertas enfermedades inmunoprevenibles
6,67 Accidentes por disparo de arma de fuego
5,80
5 Accidentes por Ahogamiento y sumersión
5,88 Eventos relacionados al embarazo, parto y puerperio
5,56
6 Exposición a la corriente eléctrica 5,88 Trastornos respiratorios no especificados
5,20
7 Encefalitis viral 5,88 Accidentes por otro tipo de transporte
4,85
8 Eventos relacionados al embarazo, parto y puerperio
5,08 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias
4,39
9 Enfermedades infecciosas intestinales
4,88 Homicidios (agresiones infligidas por otra persona)
4,28
10 Infecciones respiratorias agudas altas
4,55 Accidentes que obstruyen la respiración
4,26
Fuente: DIRIS Lima Norte
75
3.2.5 Diez primeras causas de mortalidad en población general con mayor
crecimiento en relación con el resto de la provincia.
Para analizar el comportamiento de crecimiento de las causas de mortalidad en el distrito
en relación con el resto de la provincia de Lima, se agruparon los datos en dos grandes
periodos de años (2011 – 2013 y 2014-2016), obteniendo en el periodo del 2011-2013, los
casos de muerte por Hepatitis B en comparación con el resto de la provincia de Lima
ocuparon el primer lugar de crecimiento el cual fue superior en 600,00%, seguido por los
trastornos respiratorios no especificados con 400,00% y en tercer lugar la esclerosis múltiple
con 366,67%. En el periodo del 2014-2016, las demás causas externas ocupan el primer
lugar seguido de los suicidios (lesiones autoinflingidas intencionalmente) con 152,08 % y en
tercer lugar se encuentra las caídas con 123, 64%.
Tabla N°52: Crecimiento en relación con el resto de la provincia de los diez primeras causas
según curso de vida en el distrito de Carabayllo, año 2011-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas
Crecimiento en relación con el
resto de la provincia %
Diez primeras causas
Crecimiento en relación con el
resto de la provincia %
1 Hepatitis B 600,00 Las demás causas externas 152,41
2 Trastornos respiratorios no especificados
400,00 Suicidios (lesiones autoinfligidas intencionalmente)
152,08
3 Esclerosis múltiple 366,67 Caídas 123,64
4 Ciertas enfermedades inmunoprevenibles
265,00 Enfermedades infecciosas intestinales
98,05
5 Accidentes por Ahogamiento y sumersión
250,00 Insuficiencia cardiaca 95,10
6 Exposición a la corriente eléctrica 175,00 Otras enfermedades del sistema circulatorio
91,18
7 Encefalitis viral 166,67 Accidentes que obstruyen la respiración
88,21
8 Eventos relacionados al embarazo, parto y puerperio
133,33 Accidentes por otro tipo de transporte
87,55
9 Enfermedades infecciosas intestinales
129,41 Accidentes por fuerzas mecánicas (inanimadas y animadas)
76,19
10 Infecciones respiratorias agudas altas
128,57 Meningitis 75,00
Fuente: DIRIS Lima Norte
76
3.2.6 Diez primeras causas de mortalidad en población general con mayor
diferencia de riesgo en relación con el resto de la provincia y el resto del
departamento.
En el periodo entre 2011-2013; el riesgo de morir por trastornos respiratorios no
especificados, por solo el hecho de vivir en el distrito Carabayllo y no en el resto de la
provincia de Lima era de 3,09 x
10 000 hab., siendo la mayor diferencia de riesgo de este periodo, de la misma manera en
el periodo del 2014-2016 se encuentra en la primera causa de mayor riesgo de mortalidad
con 2.05 x 10 000hab.
En el periodo 2011- 2013, la neoplasia maligna de los huesos, cartílagos y tejido conjuntivo
ocupa la segunda causa de mayor riesgo de morir con 0,59 x 10 000 hab, la cual bajo al
tercer lugar en el periodo 2014-2016 con 1,44 x 10 000 hab., en el tercer lugar con mayor
riesgo de morir es Hepatitis B con 0,46 x 10 000hab.
En el periodo 2014-2016; el riesgo de morir por accidentes de transporte terrestre, por solo
el hecho de vivir en el distrito de Carabayllo y no en el resto del departamento de Lima era
de 1,44 x10 000 hab. ocupando el segundo lugar de riesgo de morir.
Tabla N°53: Diferencia de riesgo de los diez primeras causas según curso de vida en el distrito
de Carabayllo, año 2011-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas 2011-2013 Diferencia de Riesgo (104 hab)
Diez primeras causas 2014-2016 Diferencia de Riesgo (104
hab)
1 Trastornos respiratorios no especificados
3,09 Trastornos respiratorios no especificados
2,05
2 Neoplasia maligna de los huesos, cartílagos y tejido conjuntivo
0,59 Accidentes de transporte terrestre 1,44
3 Hepatitis B 0,46 Neoplasia maligna de los huesos, cartílagos y tejido conjuntivo
1,17
4 Accidentes que obstruyen la respiración
0,46 Neoplasia maligna secundaria (metástasis)
0,46
5 Enfermedades infecciosas intestinales
0,45 Hepatitis B 0,40
6 Homicidios (agresiones infligidas por otra persona)
0,44 Edema Pulmonar 0,35
7 Accidentes por Ahogamiento y sumersión
0,30 Esclerosis múltiple 0,34
8 Esclerosis múltiple 0,29 Paro cardiaco 0,29
9 Exposición a la corriente eléctrica 0,18 Ciertas enfermedades inmunoprevenibles
0,18
10 Eventos relacionados al embarazo, parto y puerperio
0,15 Accidentes por Ahogamiento y sumersión
0,18
Fuente: DIRIS Lima Norte
77
3.2.7 Diez primeras causas de mortalidad en población general con mayor
razón de riesgo en relación con el resto de la provincia y el resto del
departamento
En el periodo del 2007-2010; el riesgo de morir por padecer de Hepatitis B, fue la primera
causa de mortalidad con mayor razón de riesgo; en el distrito el riesgo era de 3.93 veces la
observada en el resto de la provincia; aunque en el periodo 2011-2014 este riesgo se
encuentra en el quinto lugar de las diez primeras causas de mortalidad con la razón de
riesgo de 3,68.
En el periodo 2011-2014 la primera causa fue el paro cardiaco con razón de riesgo de 8,60
seguido de la neoplasia maligna secundaria con 5,98 y en tercer lugar se encuentra ciertas
enfermedades inmunoprevenibles con la razón de riesgo de 5,74.
Tabla N°54: Razón de riesgo de los diez primeras causas según curso de vida en el distrito
de Carabayllo, año 2011-2016
N°
2011-2013 2014-2016
Diez primeras causas Razón de
Riesgo (104 hab)
Diez primeras causas Razón de
Riesgo (104 hab)
1 Hepatitis B 3,93 Paro cardiaco 8,60
2 Trastornos respiratorios no especificados
2,45 Neoplasia maligna secundaria (metástasis)
5,98
3 Esclerosis múltiple 2,36 Ciertas enfermedades inmunoprevenibles
5,74
4 Ciertas enfermedades inmunoprevenibles
2,19 Esclerosis múltiple 4,25
5 Exposición a la corriente eléctrica 1,92 Hepatitis B 3,68
6 Encefalitis viral 1,92 Accidentes de transporte terrestre
2,84
7 Accidentes por Ahogamiento y sumersión
1,92 Neoplasia maligna de los huesos, cartílagos y tejido conjuntivo
2,41
8 Eventos relacionados al embarazo, parto y puerperio
1,64 Exposición a la corriente eléctrica
1,96
9 Enfermedades infecciosas intestinales
1,57 Trastornos respiratorios no especificados
1,78
10 Infecciones respiratorias agudas altas 1,46 Otras ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal
1,74
Fuente: DIRIS Lima Norte
78
4. PERCEPCION EN LOS ACTORES SOCIALES SOBRE LOS DETERMINATES
SOCIALES Y PROBLEMAS DEL ESTADO DE SALUD
4.1 Metodología
El proceso de elaboración del ASIS incluyó la aplicación de técnicas cualitativas, principalmente
la entrevista, con el objetivo de rescatar el punto de vista de actores sociales locales en relación
a los determinantes sociales de la salud del distrito así como los principales problemas de salud.
Esta información resulta de interés en tanto complementa los resultados de la priorización
realizada en gabinete y a partir del taller.
La información presentada se construyó a partir de 7 entrevistas con promotoras de salud,
dirigentes comunales y responsables de vasos de leche (Anexo 1) en la cual se aplicó una guía
de entrevista semi estructurada. Los actores fueron identificados previamente haciendo un
mapeo de los principales actores sociales presentes en el distrito (Anexo 2). La actividad de
realizó con el apoyo del personal de promoción de la salud.
A continuación se presentan dos tablas que sintetizan la información recabada. La primera
resume los determinantes sociales identificados, tanto sus causas como consecuencias y
alternativa de solución. También se incluyen las transcripciones de algunas de las afirmaciones
hechas por los entrevistados al respecto.
4.2. Percepción de los actores sociales
Se puede observar en la Tabla N°55 que le principal determinante es la delincuencia, las causas
son diversas pero cada entrevistado coincidía que se realizaba por la falta de economía ya que
la mayoría de estas personas se encontraban desempleadas. En las consecuencias también
coincidían y mencionaban que era la muerte, dentro de las soluciones que recomendaban
también eran mandarlos a trabajar, que se cuente con cámaras en todos los distritos entre otros.
Los siguientes determinantes son la inadecuada eliminación de residuos sólidos, las razones
son diversas como la falta de recojo de basura en las partes altas, la misma cultura de la gente
como lo mencionaba una dirigente. Las consecuencias que puede presentar son enfermedades
diarreicas, de la piel, etc y las soluciones que proponen son que se debe sensibilizar a la
población sobre este problema, que el recolector de basura debe subir a las partes altas.
En la siguiente tabla se presentan los principales problemas de salud identificados por los
entrevistados, así como su percepción sobre a quiénes afecta más y cuáles son sus causas.
Tabla N°55: Análisis de los determinantes sociales de la salud del distrito de Carabayllo
Determinante Causa Consecuencia Alternativa de
solución Cita representativa
1. Delincuencia
Drogadicción Falta de dinero y
mala educación en el hogar.
Facilidad de obtener dinero.
Homicidios, estafa a los ancianos, inseguridad ciudadana
El alcalde debe poner cámaras en todo el
distrito. Mayor cantidad de
serenos.
“ Es que no tienen plata”
“ Me da miedo que me hija se valla sola al
colegio, porque roban en todos
79
Migración de delincuentes Desempleo
Centrales de monitoreo.
Trabajo comunitario municipalidad.
lados”(Dirigente comunal)
2. Eliminación inadecuada de los residuos sólidos.
Población elimina residuos sólidos en
vía pública. Falta el servicio de recojo de basuras
por camión en zonas altas.
Falta de educación de las personas.
Produce enfermedades como tifoideas, diarreas, lesiones de piel, atraen zancudos.
Recolector de basura en la parte alta del
distrito. Sensibilizar a los vecinos para no
desechar basura. Sembrar plantas. Reciclajes de la
población.
“Es parte de la cultura de la gente tirar basura”
(Dirigente comunal)
3. Trabajo Infantil
Falta de dinero de los padres.
Enfermedad de padres.
No viven su etapa de vida.
Falta de instrucción. Drogadicción. Delincuencia.
Explotación de los mismos padres.
Orientación a los padres sobre crianza Promoción de empleo
para los padres
“Los padres se encuentran enfermos y ellos quieren ayudar” “Hacen trabajar a sus
hijos”
4. Carencia de servicios básicos
Falta de títulos de propiedad.
Enfermedades diarreicas
Alcalde y junta directiva de la
comunidad coordinen para registro de títulos
de propiedad.
“ no hay agua en las partes altas”
En la tabla N°56 se puede observar que la Tuberculosis pulmonar se presenta en los adultos
principalmente por su inadecuada alimentación debido a su falta de economía. Los
entrevistados agrupan las enfermedades anemia y desnutrición juntas afectando
principalmente a las gestantes y niños debido a una inadecuada alimentación, al consumo de
comidas chatarras, etc. Estas otras dos enfermedades se relacionan bastante con la salud
mental las cuales las han mencionado frecuentemente como: la violencia familiar que afectando
a los adultos y niños debido a que sufrieron violencia en sus familiares, por la falta de
educación, etc. Y la drogadicción afectando mayormente a los jóvenes por la ausencia de los
padres por el trabajo y que su tiempo libre lo pase con personas de mal vivir.
Finalmente, se presentan las principales causas de muerte identificados por los entrevistados,
así como su percepción sobre a quiénes afecta más y cuáles son sus causas.
80
Tabla N°56: Principales enfermedades desde la Perspectiva de los Actores Sociales del
distrito de Carabayllo
Enfermedades A quiénes afecta Causas Cita representativa
1. Tuberculosis pulmonar Adultos Inadecuada
alimentación y pobreza.
“No tienen la plata para comer ” “no van al
centro de salud para sus pastillas”
2. Anemia/Desnutrición Niños y gestantes
Ausencia e inadecuada alimentación, comida chatarras, ausencia
control y cuidado paterno
“Las embarazadas no comen por eso los niños
salen así” “Los padres no están en
su casa y por eso no comen”
3. Violencia Familiar Niños, adultos y adultos
mayores
Creencia de superioridad del sexo
masculino sobre el femenino, deserción
estudiantil, baja autoestima,
antecedentes de violencia infantil
“como han sido golpeados de niños,
ellos lo hacen también por venganza”
4. Drogadicción Jóvenes
Falta de orientación de los padres, ausencia de
padres, círculo social inadecuado.
“ Los padres no están en casa y están en
malas juntas”
Se observa en la tabla N°57 las causas de muerte es debido a homicidio debido a la
delincuencia que afecta a los jóvenes causado venganza y enfrentamiento entre delincuentes,
la siguiente causa es la Tuberculosis pulmonar debido a la falta de economía y a la inadecuada
alimentación y por lo cual no puede recuperarse de la enfermedad afectando a los adultos y
por último la drogadicción que debe por las una sobredosis afectando a los adolescente o
jóvenes.
Tabla N°57: Principales causas de muerte desde la Perspectiva de los Actores Sociales del
distrito de Carabayllo
Causas de muerte A quiénes afecta Causas Cita
representativa
1. Homicidios Jóvenes. Venganza o
enfrentamiento entre delincuentes
“ es que ellos te matan hasta por un celular”
2. Tuberculosis pulmonar
Adultos Falta de dinero.
Inadecuada alimentación.
“ tienen mala alimentación”
3. Intoxicación por drogas.
Adolescentes, jóvenes Sobredosis
81
5. PRIORIZACION DE LOS PROBLEMAS CON IMPACTO SANITARIO
5.1 Metodología
Se realizó la invitación a todos los médicos jefes y/o responsables de epidemiologia de los 12
Establecimientos de Salud del distrito de Carabayllo, avalado por el Director General de la
DIRIS Lima Norte para que se le brinde las facilidades a la asistencia de la reunión actividad a
realizar. Gracias a ello se brindaron las facilidades para desarrollarla con el personal de salud.
La fecha programada fue para el día 16 de agosto en el Auditorio del CMI Progreso desde las
10.00 am a 1.30 pm. por motivos de viaje de algunas representantes de la comunidad. En la
actividad participaron 08 trabajadores de salud a quienes se les explicó la metodología a
emplear. A los participantes se les entregó los instrumentos para la priorización y se les
proyecto el listado de los problemas encontrados y cada uno de ellos dio el puntaje por lo que
se logró seleccionar 16 problemas con impacto sanitario prioritarios.
La priorización de los problemas con impacto sanitario con la comunidad se coordinó la gerente
de salud de la Municipalidad de Carabayllo, la cual se realizaría a través de un taller.
La elección de la fecha en que se realizaría el taller y la convocatoria -con documento oficial y
por vía telefónica- a los actores sociales que participarían en el taller fue realizada por la
Gerencia de Salud de la Municipalidad.
La fecha programada para el día 13 de setiembre en el Auditorio de la Multiusos de la
Municipalidad Distrital de Carabayllo de 9.00 am a 1 p.m.
El taller se desarrolló con la participación de 09 personas actores sociales y decisores, antes
de iniciar el proceso de priorización la epidemióloga se presentó los problemas priorizados en
gabinete y, luego, se explicó la metodología que se seguiría. Asimismo, presentó a los
representantes del Estado que integrarían el Comité Central y luego, solicitó la elección de los
representantes de los actores sociales que integraría este Comité pero todos ellos declinaron.
Para el desarrollo del taller, a cada participante se le entregó el listado de los problemas y la
matriz de criterios para determinar el orden de prioridades. Asimismo, para el éxito del taller se
hizo la explicación y el acompañamiento permanente a los actores sociales sobre cada
problema.
Los participantes trabajaron en grupos con mucho dinamismo con el objetivo de calificar sus
problemas, de esta forma agregaron 06 problemas más al listado que se les presento.
82
5.2 Problemas con impacto sanitario priorizados
Embarazo adolescente
La adolescencia constituye uno de los períodos más intensos de cambios físicos, psicológicos
y sociales de la vida de una persona. Se inicia con los cambios biológicos y físicos de la
pubertad, etapa en la que “se modifica de manera especial el sistema reproductor, el sistema
de respuesta sexual y la manera en que los jóvenes se perciben así mismos y a los demás. El
cuerpo crece, aumenta su resistencia y se producen en él, cambios que agudizan las
diferencias entre los sexos, la capacidad para el pensamiento abstracto y la empatía pasan a
primer término y surgen nuevas relaciones sociales entre los jóvenes, así como entre jóvenes
y adultos dentro y fuera de la familia”(1). Unos 16 millones de muchachas de 15 a19 años y
aproximadamente 1 millón de niñas menores de 15 años dan a luz cada año, la mayoría en
países de ingresos bajos y medianos. En el Perú, el 12,7% de las adolescentes de 15 a 19
años estaban embarazadas en 2016.(2)
De no establecerse una adecuada comunicación entre los diferentes miembros de la familia
surgen conflictos y contradicciones, dados fundamentalmente por los diferentes tipos de
personalidad y de relaciones interpersonales no bien establecidas hacia el interior de ese
núcleo familiar, además la inmadurez psicológica propia de esta etapa de la vida y sin las
mínimas medidas de protección durante las relaciones sexuales, conlleva que las adolescentes
se enfrenten a un embarazo, que como consecuencia provoca una alteración notable de sus
proyectos de vida, quedando en diversas ocasiones desamparadas antes el suceso. El no tener
una entrada salarial estable y depender en menor o mayor grado de lo que sus padres puedan
ofrecerle para poder sustentarse, las hace incapaces de planear presentes y futuros proyectos
de vida, debido a que la toma de decisiones por ende debe involucrar a otros individuos y
escuchar los diferentes criterios y opiniones, en muchos casos sin un análisis crítico y
autocrítico en el orden personal realizado por la propia adolescente, y si llegara a tener un hijo,
lo tiene que asumir con un grado de responsabilidad para el cual no están preparadas.(3).
Las personas con bajo nivel educacional generalmente no reaccionan de forma lógica y
coherente ante las disímiles situaciones que se atraviesan en la vida según las diferentes
etapas del ciclo vital de la familia. El adolescente al encontrarse en un periodo de cambios
constantes tanto por su desarrollo físico, psicológico como social se le hace difícil la toma de
decisiones, experimentando sentimientos de inseguridad e incertidumbre.
Ser hija de madres adolescentes es un factor predisponente que aumenta el riesgo de
embarazo en la adolescencia, ya que provienen de familias donde el embarazo en la
adolescencia es una tradición a cumplir y no un problema de salud35. Las personas con bajo
nivel educacional generalmente no reaccionan de forma lógica y coherente ante las disímiles
situaciones que se atraviesan en la vida según las diferentes etapas del ciclo vital de la familia.
El adolescente al encontrarse en un periodo de cambios constantes tanto por su desarrollo
83
físico, psicológico como social se le hace difícil la toma de decisiones, experimentando
sentimientos de inseguridad e incertidumbre.(4)
Anemia en niños
La anemia es una condición donde el contenido de hemoglobina en la sangre está por debajo
de 11mg/dl, a nivel mundial la prevalencia de anemia en niños menores de 5 años fue 41,4%
en el año 2016.(5) En América Latina y el caribe unos 22,5 millones de infantes están anémicos
y la máxima prevalencia se presenta en los niños de 6 a 24 meses según datos del Banco
Mundial.(6) En el Perú, el año 2016 según ENDES, la prevalencia de anemia en niños de 6 a
35 meses fue de 43,6%, manteniéndose estos niveles desde el año 2015, mientras que en Lima
metropolitana fue de 32,6%.
Ante esta situación en abril del 2017 el MINSA elaboró la Norma Técnica que establece las
pautas para el manejo terapéutico y preventivo de la anemia en niños, adolescentes, mujeres
gestantes y puérperas, del mismo modo elaboro el Plan Nacional para la reducción y control
de la anemia materno infantil y la desnutrición crónica infantil en el Perú 2017-2021, en donde
propone intervenciones estratégicas para el logro de metas (reducción de la anemia infantil al
19% para el 2021, así mismo en julio del 2018, el Poder ejecutivo aprobó el “Plan multisectorial
de Lucha contra la Anemia.
Entre los factores asociados a la anemia en niños menores de 3 años destacan: La
alimentación con bajo contenido y/o baja disponibilidad de hierro, según el INS el consumo
promedio de hierro en niños peruanos de 6 a 35 meses fue de solo 6 mg/día (7), el cual está
muy por debajo de los niveles recomendados de 11 mg, demostrando que la dieta ofrecida al
niño no provee la cantidad necesaria para cubrir los requerimientos este mineral. A partir de
los 6 meses si el lactante no recibe un aporte de hierro adecuado a través de la dieta o
suplementación, desarrolla anemia ferropénica,(8)
La no práctica de la lactancia materna exclusiva también está identificado como una de las
causas de anemia, está demostrado que la lactancia materna protege al niño de desarrollar
anemia, esta protección dura aproximadamente hasta los 6 meses de edad;
Otra causa identificada es la disminución de la absorción de hierro por procesos inflamatorios
intestinales, corte inmediato del cordón umbilical al momento del nacimiento, edad y grado de
instrucción de la madre, prematuridad, bajo peso al nacer.
En relación al cuidado materno infantil: la falta de control pre natal en el primer trimestre y
suplementación de hierro durante la gestación podrían estar relacionadas con un bajo peso y
menores reservas de hierro al nacer.
84
Carencia de acceso a servicios básicos
La carencia de servicios básicos se considera cuando se reside en una vivienda que no
disponga al menos una de las siguientes condiciones: agua y drenaje en red pública, energía
eléctrica; además de la utilización de leña y carbón como combustible para la cocina (9). A nivel
mundial, alrededor de 3 de cada 10 personas carecen de acceso a agua potable y 6 de cada
10 carecen de un saneamiento seguro (10). En América Latina y el Caribe el país que tiene el
más bajo nivel de accesos de servicios básicos ocupa en tercer lugar Perú, Bolivia y Ecuador
entre 83 – 95%. En la provincia de Lima solo el 6% y el 3,4% no cuenta con acceso a agua y
alcantarillado respectivamente (11).
En el distrito de Carabayllo, la carencia de servicios básicos fue de 21,8% y 17,8% en agua y
alcantarillado respectivamente en el año 2017, la cual ha mejorado en los últimos diez años.
La densidad poblacional del distrito creció en un 12% con respecto al año 2007, lo cual ha
producido que la población no asegure una buena calidad de vida la falta de lotización debido
a que no cuentan con título de propiedad conlleva a que no puedan realizar el proceso para
adquirir los servicios básicos.
El abastecimiento de agua depende de las cuencas, en Carabayllo la cuenca principal es la de
Chillón la cual se encuentra en agotamiento generando desequilibrio y conflictos entre los
diferentes usos (agrícola y urbano) del agua (12).
Delincuencia
La delincuencia es el hecho de cometer uno o varios delitos; es una acción que ejercen
personas al violar las leyes y por las cuales, en caso de ser condenadas por tales hechos, se
debe cumplir un castigo impuesto por un juez, por lo tanto el término “delincuentes”, trata de un
grupo de individuos que van en contra de las reglas sociales.(13)
Según la Corporación Latinobarómetro, 2017, en América Latina el 43% de la población siente
constante temor de ser víctima de un delito. En el Perú, según el Instituto de Estudios Peruanos,
8 de cada 10 peruanos se siente inseguro en las calles de su ciudad“.(14)
Dada esta situación en el año 2003 se da la Ley N° 27933, que crea el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana con la finalidad de contribuir a garantizar la tranquilidad y reducir la
criminalidad y delincuencia a nivel nacional. En el 2018, se crea el Nuevo plan Nacional de
seguridad ciudadana 2019-2023 el cual aborda la seguridad ciudadana desde las amenazas
que ponen en riesgo la seguridad de las personas.(15)
En el 2017 según la encuesta nacional especializada sobre victimización, el 21,9% de la
población de Comas fue víctima de algún hecho delictivo dentro del distrito y de estos el 18,4%
fue dentro de su zona o barrio.
85
La delincuencia es producto de la crisis que se produce en la familia, la escuela y el medio
social donde se desarrollan las personas, debido a que en estos se inculcan valores y se
aprenden códigos básicos de conducta. La presencia de familias disfuncionales, padres
divorciados, con algún vicio, es otra de las causas identificadas durante las entrevistas en los
grupos focales.
Se reconoce una relación positiva entre el desempleo y la delincuencia, esto se daría a través
de la ausencia de oportunidades de empleo legal que impulsaría a muchas personas
(principalmente hombres jóvenes) a dedicarse a actividades ilegales que les reportaría mejores
ganancias.
En el año 2017 el distrito contaba con 260 efectivos de serenazgo, teniendo una cobertura
población por cada efectivo de serenazgo de 2 091 personas a su cargo, en relación al número
de efectivos policiales (entre comisarías y dependencia policiales) se cuenta con 779 policías
y 115 vehículos en el distrito, adicionalmente de un total de 72 cáras de videovigilancia con los
que se cuenta en el distrito solo 15 están en funcionamiento.(16)
Tuberculosis pulmonar
Es una enfermedad infecciosa pulmonar causada por el Mycobacterium tuberculosis (17). En
el 2017 enfermaron 10 millones en el mundo (18), mientras que en las Américas se
identificaron 282 mil casos nuevos y recaídas, ocupando el Perú el segundo lugar con 13 % de
estos eventos (19). En Lima Metropolitana y Callao se concentró el 59,3% de los casos
reportados en 2015 (20). En el año 2006 se publicó la norma técnica para el control de la
tuberculosis y en el año 2018 fue actualizada cuya finalidad es Contribuir a disminuir la
prevalencia de la tuberculosis (21). Además en el año 2014, se aprobó la ley para la
prevención y control de la TBC y su reglamento dos años después con el fin de regular los
mecanismos de articulación entre los sectores.
En el distrito de Carabayllo la TBC en los últimos cuatro años ha tenido una tendencia al
incremento del 13%, presentado 108 casos nuevos por cada 100 000 habitantes en el años
2018; además, el riesgo de contraer la TBC extrapulmonar se ha duplicado.
Son múltiples los factores de riesgo que favorecen a la presencia de TBC como es el nivel
socioeconómico bajo que conlleva a la deficiente alimentación o a la inanición, lo que reduce
la resistencia a la enfermedad y afecta directamente al sistema inmunológico de la persona
(22). Esto es particularmente importante, debido a que ha disminuido un porcentaje de la
población con carencia según el NBI, todavía existe un cuarto de la población que vive en
situación de pobreza o pobreza extrema. Esta situación también influye a la baja escolaridad
(creció o disminuyo) debido a que la familia no tiene para los gastos de instrucción de los hijos
la cual se relaciona a la baja percepción del riesgo lo que conlleva a no acceder de manera
oportuna al diagnóstico.
86
La mala condición en la vivienda como la precarias condiciones de la vivienda - pequeñas y
de poca disponibilidad de habitaciones, la higiene inadecuada junto al elevado número de
integrantes de la familia al hacinamiento, convirtiéndose en un importante factor
desencadenante de la enfermedad debido a que incrementa la exposición ante el bacilo
expulsado por el enfermo de TBC (23). Debemos tener en cuenta que la densidad poblacional
creció el 56% en los últimos 10 años y, a pesar de que haya menos viviendas inadecuadas aún
existen 2 626 con estas características.
El consumo de sustancia nocivas como el alcohol y el cigarrillo de forma crónica tienen acción
en el mecanismo de defensa del individuo lo que puede predisponer a contraer la enfermedad
se ha duplicado los casos de alcoholismo con respecto al año 2017, en el distrito de Carabayllo
y podría está influenciada por la disfunción familiar en esta población de riesgo.
Lamentablemente el diagnostico de TBC todavía se encuentra estigmatizado por lo que
muchos pacientes no acuden a los establecimientos de salud o esconden su enfermedad. Otro
motivo es la baja detección de pacientes de tuberculosis por la deficiente captación de
sintomáticos respiratorios en el establecimiento de salud de primer nivel de atención debido al
bajo compromiso y poca integración de todos los recursos humanos del establecimiento.
En cada establecimiento de salud cuenta con un lugar en donde la estrategia de TBC realiza la
atención y el tratamiento supervisado, pero muchos de estos servicios se encuentra en lugares
cercanos a los consultorios de medicina, obstetricia o enfermería encontrándose niños,
gestantes entre otros exponiéndolos ante la enfermedad.
Infecciones respiratorias agudas
Las enfermedades respiratorias afectan a las vías respiratorias, incluidas las vías nasales, los
bronquios y los pulmones. Incluyen desde infecciones agudas como la neumonía y la bronquitis
a enfermedades crónicas como el asma y la enfermedad pulmonar obstructiva crónica. Es una
de las primeras causas de atención médica en todo el mundo, tanto en la consulta ambulatoria
como en la internación, y se encuentran entre las primeras causas de mortalidad. Estas
enfermedades afectan a toda la población pero, fundamentalmente, a los menores de 5 años y
a las personas de 65 años y más. (24) En la Región de las Américas, las IRAs se ubican entre
las primeras cinco causas de defunciones y representan la causa principal de enfermedades y
consulta a los servicios de salud.
En el Perú en base a la información de la vigilancia epidemiológica del MINSA, cada año se
registra en promedio 3 millones de episodios de IRA en los niños menores de 5 años. La mayor
cantidad de casos de neumonía se registra en los grupos de menores de 1 año y de 1 a 5años.
Un 10% del total de casos corresponden a los mayores de 5 años. (25)
Entre los factores de riesgo para que los menores de 05 años se enfermen de IRAS y sean
infectados por neumonía se encuentra el bajo peso al nacer, escasa o nula lactancia materna,
87
esquema de vacunación incompleto, hacinamiento del hogar, contaminación del aire dentro de
la vivienda, falta de condiciones para abrigarse ante el frío o cambio de clima, entre otros
(Fuente DGE). También los padres y su comportamiento influye en estos determinantes para
la 65 presencia de la enfermedad en los menores, como el tabaquismo, la deficiencia en zinc
en su organismo, la falta de experiencia de la madre para el cuidado de los niños y otras
enfermedades relacionadas como la diarrea, la enfermedad cardiaca, asma, entre otros.
Entre otros factores de riesgo posibles se encuentran además la escasa educación de los
padres, el envío de los niños a una guardería, la mala alimentación, las condiciones del clima
en el lugar donde viven, la contaminación del aire, entre otros, que hacen factible la presencia
de los agentes de contagio y propagación que producen las IRAS y la neumonía.
Enfermedad diarreica aguda
Las enfermedades diarreicas son la segunda mayor causa de muerte de niños menores de
cinco años, y ocasionan la muerte de 760 000 millones de niños cada año. La diarrea puede
durar varios días y puede privar al organismo del agua y las sales necesarias para la
supervivencia.
La mayoría de las personas que fallecen por enfermedades diarreicas en realidad mueren por
una grave deshidratación y pérdida de líquidos. Los niños malnutridos o inmunodeprimidos son
los que presentan mayor riesgo de enfermedades diarreicas Las enfermedades diarreicas son
una causa principal de mortalidad y morbilidad en la niñez en el mundo, y por lo general son
consecuencia de la exposición a alimentos o agua contaminados.
En todo el mundo, 780 millones de personas carecen de acceso al agua potable, y 2 500
millones a sistemas de saneamiento apropiados. La diarrea causada por infecciones es
frecuente en países en desarrollo, en donde los niños menores de tres años sufren, de
promedio, tres episodios de diarrea al año. Cada episodio priva al niño de nutrientes necesarios
para su crecimiento. En consecuencia, la diarrea es una importante causa de malnutrición, y
los niños malnutridos son más propensos a enfermar por enfermedades diarreicas
potencialmente mortales.
Las enfermedades diarreicas son infecciones del tracto digestivo ocasionadas por bacterias,
virus o parásitos, cuyo principal síntoma es la diarrea. Esto es, la deposición 3 o más veces al
día de heces sueltas o líquidas. La infección se transmite por alimentos o agua de consumo
contaminado, o bien de una persona a otra como resultado de una higiene deficiente. Son más
frecuentes en verano debido al clima que favorece la diseminación de las bacterias que las
provocan. Con las altas temperaturas, aumenta el riesgo de deshidratación. Por eso en caso
de diarrea es importante acudir al médico y no auto medicarse, ya que puede ser el síntoma de
enfermedades como el cólera.
88
Cáncer
Se designa un amplio grupo de enfermedades que pueden afectar a cualquier parte del
organismo; también se habla de «tumores malignos» o «neoplasias malignas». Una
característica definitoria es la multiplicación rápida de células anormales que se extienden más
allá de sus límites habituales y pueden invadir partes adyacentes del cuerpo o propagarse a
otros órganos.(26) El cáncer es la segunda causa de muerte en el mundo, Casi una de cada
seis defunciones en el mundo se debe a esta enfermedad. Cerca del 70% de las muertes por
cáncer se registran en países de ingresos medios y bajos.(27)
Las ENDES realizadas periódicamente muestran que para el período 2000-2012, la tendencia
del porcentaje de mujeres en edad fértil afectadas por sobrepeso y obesidad es ascendente lo
que representaría un incremento importante en los próximos años de los cánceres vinculados
a ambos factores.
La infección por Helicobacter pylori constituye un factor de riesgo para cáncer de estómago el
cual representa la principal causa de mortalidad por cáncer en el Perú. Aún el disponer de agua
potable no es suficiente en la prevención de la infección, Helicobacter pylori es más resistente
al cloro que las bacterias coliformes comunes y permanece viable en el agua por varios días,
lo que favorece su transmisión.
Se estima que casi todos los cánceres de cérvix son ocasionados por el VPH y que los subtipos
16 y 18 son responsables de aproximadamente el 70% de los casos de cáncer de cérvix. La
infección por el VPH es muy frecuente y se estima que el 80% de la población adulta
sexualmente activa se infecta subclínicamente por algún subtipo de este virus en su vida.
La pobreza empeora el acceso de las personas con cáncer a los servicios de salud. Costo
derivado de las enfermedades no transmisibles como el cáncer merma significativamente los
presupuestos familiares reduciendo el dinero para necesidades básicas tales como comida,
vivienda y educación, requisito básico para escapar de la pobreza.
En asociación con otros determinantes como el género, la discriminación racial y étnica fomenta
desigualdades en salud entre los individuos y grupos, y dificulta el acceso a los servicios.
Drogadicción
Drogadicción se denomina la adicción a las drogas, es el consumo recurrente, abusivo y
autodestructivo de sustancias de efecto estimulante, deprimente, narcótico o alucinógeno, con
graves consecuencias para la salud, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), para
poder considerar que una persona se ha vuelto dependiente de las drogas, deben presentarse
tres o más de los criterios presentados: consumo de droga en un periodo aproximado de un
año, fuerte deseo de consumir la sustancia y dificultades para controlar su consumo, aparición
del síndrome de abstinencia al interrumpir o reducir el consumo, desarrollo de tolerancia a la
sustancia, abandono de los intereses ajenos al consumo de la sustancia y progresivo aumento
89
de inversión de tiempo en actividades relacionadas con la obtención de la sustancia y con la
recuperación de sus efectos, así como una persistencia en el uso de la sustancia a pesar de
notar sus efectos perjudiciales para su salud , física como mental del individuo, (28)
La Organización Mundial de la Salud (OMS) confirma que la drogadicción es una amenaza para
la salud pública para los países de América Latina y el Caribe; esta afirma que las familias están
sufriendo una profunda crisis de valores, sumergiendo en la dependencia de sustancias ilícitas
a los jóvenes sin importar el nivel social, género, edad o cultura. Las familias tienes diferentes
enfoques cuando hablan acerca de las drogas, es decir, perciben los problemas de diferentes
maneras por la forma de vida según su propia cultura (29)
El estudio permite estimar la cantidad de peruanos entre 12 y 65 años de zonas urbanas que
han empleado al menos una vez drogas legales e ilegales. La población de referencia calculada
en base a información del INEI fue poco más 14 millones 600 mil personas (30)
En el Perú las drogas más consumidas son la marihuana; seguida por la PBC y la cocaína la
edad promedio es a partir de 18 años de edad.
La Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas y la Comisión Nacional para el Desarrollo y
Vida Sin Drogas-DEVIDA, “Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas tiene un enfoque
integral e involucra la intervención activa y complementaria de todas las instituciones del Estado
Peruano en sus tres niveles de gobierno: nacional, regional y local para combatir el flagelo del
tráfico ilícito de drogas que tanto daño genera a nuestra población. (31)
Trastornos mentales
El trastorno mental es una alteración de tipo emocional, cognitivo y/o comportamiento, en que
quedan afectados procesos psicológicos básicos como son la emoción, la motivación, la
cognición, la conciencia, la conducta, etc. Lo que dificulta a la persona su adaptación al entorno
cultural y social en que vive y crea alguna forma de malestar subjetivo (32). En el mundo 450
millones de personas sufren de un trastorno mental, llega casi al 90% en los países en
desarrollo en el año 2004 (33). En el Perú, del total de carga de enfermedad los trastornos
mentales se encuentra en primer lugar con 17,5% (34).
Los factores contextuales que se describen (35), incluyen problemas en la relación con los
padres (expectativas confusas e inapropiadas, sobreprotección, rechazo), estrategias de
manejo heterogéneas por múltiples cuidadores, rechazo de la sociedad, escaso acceso a los
recursos comunitarios y a los servicios de salud. Aquellos aspectos que interactúan entre sí y
que determinan en gran medida el comportamiento del individuo y su adaptación al medio y
que dificultan o facilitan el manejo de las condiciones biológicas de base.
La estigmatización constituye un problema de grandes repercusiones, no solo por el sufrimiento
propio de la enfermedad de quien lo padece, sino que se extiende también a los familiares en
90
cuanto a discriminación, rechazo, ocultamiento y exclusión por las ideas negativas que se
construyen alrededor de ellos.
Las poblaciones que viven en circunstancias socioeconómicas de pobreza están en mayor
riesgo de presentar problemas de salud mental, sufrir de depresión y gozar de un bienestar
subjetivo inferior.
6. PRIORIZACION DE TERRITORIOS VULNERABLES
6.1 Metodología
Acta de priorización de los problemas con impacto sanitario y de territorios
vulnerables del distrito de Carabayllo
La priorización de los problemas con impacto sanitario con la comunidad se coordinó la gerente de
salud de la Municipalidad de Carabayllo, la cual se realizaría a través de un taller.
La elección de la fecha en que se realizaría el taller y la convocatoria -con documento oficial y por
vía telefónica- a los actores sociales que participarían en el taller fue realizada por la Gerencia de
Salud de la Municipalidad.
La fecha programada para el día 13 de setiembre en el Auditorio de la Multiusos de la Municipalidad
Distrital de Carabayllo de 9.00 am a 1 p.m.
El taller se desarrolló con la participación de 09 personas actores sociales y decisores, antes de
iniciar el proceso de priorización la epidemióloga se presentó los problemas priorizados en gabinete
y, luego, se explicó la metodología que se seguiría. Asimismo, presentó a los representantes del
Estado que integrarían el Comité Central y luego, solicitó la elección de los representantes de los
actores sociales que integraría este Comité pero todos ellos declinaron.
Para el desarrollo del taller, a cada participante se le entregó el listado de los problemas y la matriz
de criterios para determinar el orden de prioridades. Asimismo, para el éxito del taller se hizo la
explicación y el acompañamiento permanente a los actores sociales sobre cada problema.
Los participantes trabajaron en grupos con mucho dinamismo con el objetivo de calificar sus
problemas, de esta forma agregaron 06 problemas más al listado que se les presento.
Luego de ello, se procedió a la determinación de los problemas con impacto sanitario prioritarios.
Los miembros del Comité Central, mediante puntuación, seleccionaron 10 problemas como
prioritarios y de los territorios vulnerables.
91
6.2 Identificación de territorios vulnerables
Nivel de vulnerabilidad de los sectores del distrito de Carabayllo
Se puede observar que los 11 sectores del distrito de Carabayllo se encuentran en una
alta vulnerabilidad, solo 03 sectores (N° 2, 4 y 6) son los que se encuentra en un
puntaje menor a 90.
Comunidad Puntaje Nivel de vulnerabilidad
Sector 1 93,00 Alta vulnerabilidad
Sector 2 89,00 Alta vulnerabilidad
Sector 3 93,00 Alta vulnerabilidad
Sector 4 89,00 Alta vulnerabilidad
Sector 5 92,00 Alta vulnerabilidad
Sector 6 89,00 Alta vulnerabilidad
Sector 7 91,00 Alta vulnerabilidad
Sector 8 91,00 Alta vulnerabilidad
Sector 9 95,00 Alta vulnerabilidad
Sector 10 95,00 Alta vulnerabilidad
Sector 11 91,00 Alta vulnerabilidad
92
7. PROPUESTAS DE LINEAS DE ACCION PROPUESTAS
Embarazo adolescente
- Focalizar las localidades con mayor vulnerabilidad para la atención, prevención y
promoción de la salud sexual y reproductiva de las/los adolescentes.
- Implementación de servicios diferenciados para la atención a los/las adolescentes en
todos los EESS del distrito
- Trabajo coordinado de la municipalidad con el MINSA y otros sectores para la
intervención preventiva promocional en todos los colegios privados y públicos.
- Presupuesto para financiamiento en la municipalidad en las actividades para la
prevención del embarazo en adolescentes y Programas sociales para adolescentes y /
ó jóvenes.
- Acceso de las y los adolescentes a los servicios de Salud Sexual Reproductiva y a los
métodos anticonceptivos.
- Contar con un Sistema de información de las salud de las y los adolescentes y jóvenes,
oportuno y actualizado.
Anemia en niños
- Promover el conocimiento de las madres, gestantes, entorno familiar y comunidad en
general sobre alimentación balanceada y nutrición infantil para el cambio de
comportamiento durante el cuidado del niño.
- Sensibilización para el empoderamiento de la madre y familia sobre la importancia de
la lactancia materna exclusiva en el niño hasta los 6 meses para la prevención de la
anemia, así como de la importancia del inicio de la suplementación con hierro en el
niño a partir de los 4 meses de edad, además de la alimentación complementaria rica
en hierro.
- Fortalecer las competencias del recurso humano en salud sobre la consejería
nutricional.
- Gestionar la dotación de insumos necesarios a los establecimientos de salud como
kit de sesiones demostrativas, maquetas de la Anemia, trípticos y recurso humano
capacitado para el desarrollo de la actividad.
- Promover el desarrollo de sesiones demostrativas de preparación de alimentos ricos
en hierro dirigidas a la comunidad.
- Articular el trabajo que viene realizando el MINSA con los gobiernos locales en
relación a la meta 4.
- Desarrollar estrategias comunicacionales sobre el derecho de las madres y niños al
corte tardío del cordón umbilical durante el parto, lactancia en la primera hora de vida,
y beneficios de la lactancia materna exclusiva y suplementación.
93
Carencia de acceso a servicios básicos
- Coordinación y organización de las directivas de las comunidades para gestionar
proyectos para ejecución de obras.
- La municipalidad deberá evaluar la lotización de las viviendas que no cuentan con
acceso a los servicios básicos, para que puedan realizar lo tramite con SEDAPAL.
- Municipalidad deberá monitorizar su jurisdicción para evitar la invasión dela
población, lo cual conlleva a la carencias de acceso de los servicios.
Delincuencia
- Fortalecimiento de la unidad de serenazgo a través de la contratación de más
efectivos.
- Capacitación oportuna y constante a los efectivos del serenazgo.
- Mayor patrullaje en los puntos críticos identificados en el distrito
- Operatividad la totalidad de cámaras de video vigilancia con las que cuenta el distrito.
- Implementación del observatorio del delito en el distrito el cual está diseñado a
recopilar procesar y sistematizar información para el diseño de políticas públicas en
temas de seguridad ciudadana.
- Gestionar la ampliación del programa Barrio seguro en otras zonas de riesgo
identificadas en el distrito.
- Fortalecer las juntas vecinales para la lucha contra la delincuencia a través de las
capacitaciones y coordinación constante para su participación activa.
Tuberculosis pulmonar
- Fortalecer la búsqueda de sintomático respiratorios en todas las instituciones públicas
y privadas cada cierto periodo.
- Promoviendo acciones preventivas y promocionales en las instituciones privadas y
públicas con respecto a la tuberculosis con una trabajo coordinado de la
municipalidad, MINSA. PNP, ONG entre otras.
- El fortalecimiento de la mesa de trabajo en conjunto de todas las instituciones que se
encuentran en la jurisdicción del distrito sean privado y públicas para la prevención
de la tuberculosis.
- Fortalecimiento del trabajo con la UGEL 4, la municipalidad y MINSA para la
intervención en las instituciones educativas privadas y públicas de manera oprotuna.
Infecciones respiratoria aguda
- Aunque en los últimos años los casos de IRAS y los decesos por neumonías han ido
disminuyendo, se necesita fortalecer acciones en todos los niveles del MINSA para
lograr que estos índices sigan reduciéndose.
- En este sentido el Ministerio de Salud, tanto en el ámbito nacional como en los niveles
regionales y locales, inicia las acciones preventivas de las IRAs/Neumonía,
94
especialmente en localidades donde las bajas temperaturas y el friaje son las
principales causas de mortalidad infantil y de los adultos mayores.
- La importancia de la prevención de las IRA/Neumonía y el reconocimiento de los
signos de alarma por parte de los padres de familia permitirá que sus hijos
permanezcan sanos o sean atendidos de manera efectiva y rápida en los
establecimientos de salud. La clave para la atención de las IRAS/neumonías es la
prevención. Actuar de manera anticipada permitirá que las madres, padres y
cuidadores de niños conozcan y reconozcan las recomendaciones principales para
evitar complicaciones de estas enfermedades y puedan cambiar sus
comportamientos al respecto, dejando de lado mitos o creencias que impidan que los
niños y niñas tengan una vida saludable.
- Un bebé necesita atención cuando: respira rápido y con silbidos o ronquidos, se le
hunde el pecho al respirar, presenta decaimiento y rechaza el alimento, tiene alta
temperatura corporal (+ de 38ºC). El riesgo es mayor si tiene menos de 3 meses,
tiene bajo peso o es prematuro.
- En este punto, la Comunicación Social tiene un rol preponderante, ya que utiliza
diferentes estrategias y actividades con el fin de articular el trabajo de persuasión en
la población y así lograr el posicionamiento del mensaje o mensajes de prevención
frente a estas enfermedades en la población y en otros actores sociales implicados.
- La importancia de la multisectorial dad será resaltada en esta campaña ante la
participación de organismos públicos cuyas acciones están relacionadas a mejorar
las condiciones de vida de la población, ya sea a través de vivienda, servicios y otros,
que promuevan la prevención de las IRAS/Neumonía en las regiones afectadas.
También, se desarrollarán acciones de difusión a través de movilización social y
medios masivos, con la finalidad de informar a la población sobre los signos de alarma
de la neumonía, en donde el tema principal es la prevención.
- También, se desarrollarán acciones de difusión a través de movilización social y
medios masivos, con la finalidad de informar a la población sobre los signos de alarma
de la neumonía, en donde el tema principal es la prevención.
- Enfermedad diarreica aguda
- Promover políticas e inversiones nacionales que apoyen el tratamiento de casos de
enfermedades diarreicas y sus complicaciones, y que amplíen el acceso al agua
potable y a los servicios de saneamiento en los países en desarrollo.
- Realizar investigaciones orientadas a desarrollar y probar nuevas estrategias de
prevención y control de la diarrea en esta esfera.
- Fortalecer la capacidad para realizar intervenciones de prevención, en particular las
relacionadas con el saneamiento y el mejoramiento de las fuentes de agua, así como
con el tratamiento y almacenamiento seguro del agua en los hogares.
95
- Contribuir a la capacitación de agentes de salud, especialmente en el ámbito
comunitario.
- Capacitación a la comunidad sobre la importancia de las medidas de prevención en
particular el acceso al agua potable, el acceso a buenos sistemas de saneamiento y
el lavado de las manos con agua y jabón , después de ir al baño, de cambiarle los
pañales al bebé, y antes de comer o manejar los alimentos, lactancia exclusivamente
materna durante los primeros seis meses de vida, una higiene personal y alimentaria
correctas, lavar frutas y verduras con agua segura, consumir únicamente alimentos
bien cocidos o fritos, preparados higiénicamente.
- No consumir pescados o mariscos crudos, ni alimentos elaborados en la vía pública,
mantener los alimentos bien tapados y refrigerados, ya que los microorganismos
pueden ser transportados por insectos o por el polvo, y se multiplican con rapidez,
especialmente en épocas de calor, lavar adecuadamente las mamaderas. Éstas
constituyen un excelente medio de cultivo para las bacterias causantes de la diarrea,
por lo que es importante desechar todo resto de alimento que quede en ellas, lavarlas
cuidadosamente con agua segura y jabón o detergente. También es recomendable
esterilizarlas periódicamente, hirviéndolas durante unos 5 minutos en un recipiente
con abundante agua, utilizar baños, letrinas o cualquier otro medio que garantice el
aislamiento de las excretas, desechar los pañales descartables en bolsas bien
cerradas.
Cáncer
- Promover la adopción de estilos de vida saludables por parte de la población. Para
esto, será importante la incorporación de contenidos vinculados a la prevención de
las enfermedades no transmisibles desde las escuelas públicas.
- Mejorar los conocimientos, actitudes y prácticas de la población para la detección
precoz de los cánceres que cuentan con estrategias de tamizaje. Estas actividades
deben individualizarse en función los contextos culturales y étnicos de cada
población.
- Incrementar la cobertura y calidad del tamizaje del cáncer cervicouterino mediante
IVVA y citología cervical
- Mejorar las coberturas en la vacunación de VPH en los colegios, coordinando
conjuntamente con la UGEL.
Drogadicción
- Articulación interinstitucional y comunitaria para la prevención de la violencia.
- Incidencia con autoridades, colocar al personal idóneas en el cuerpo policial para la
atención a personas violentadas
- Fomentar campañas de sensibilización periódicas, sostenidas
96
- Promocionar la comunicación asertiva
- Movilización masiva, artísticas, culturales educación y entretenimiento
Trastornos mentales
- Fortalecimiento del centro salud mental comunitario de Carabayllo, con recursos
humanos, equipamiento, insumos, etc
- Implementación de talleres con los familiares de los pacientes con algún trastorno
mental, para el fortalecimiento en el soporte familiar.
- Creación de pares en las instituciones públicas y privadas para la detección de
pacientes con algún trastorno mental.
- Fortalecimiento del trabajo conjunto de la municipalidad, MINSA, PNP, ONG entre
otras para acciones preventivo promocionales con respecto a los pacientes de con
algún trastorno mental.
- Promover políticas de desarrollo para fortalecer competencias técnicas del capital
humano de las diferentes disciplinas según capacidades y funciones que
desempeñan.
97
8. ANEXOS
ANEXO 1: ACTA DE REUNION EN EL GABINETE
N° PROBLEMAS PUNCHAUCA RAUL
PORRAS SAN
PEDRO JUAN
PABLO S M
HIROITO LA
FLOR PROGRESO TOTAL
1 Delincuencia 4 13 12 4 13 14 12 72
2 Eliminación inadecuada de los residuos sólidos.
13 7 14 14 10 10 9 77
3 Trabajo Infantil 7 4 6 10 8 5 7 47
4 Carencia de servicios básicos 19 14 9 18 13 10 7 90
5 Tuberculosis pulmonar 10 14 10 14 12 10 9 79
6 Anemia/Desnutrición 14 14 13 20 10 12 10 93
7 Violencia Familiar 10 7 12 7 9 9 10 64
8 Drogadicción 9 13 12 9 11 10 8 72
9 Eliminación de desmonte de faja marginal rio
8 6 7 5 5 7 7 45
10 Explotación infantil 10 4 9 8 6 5 7 49
11 Exposición a metales pesados informal
12 8 16 6 9 7 6 64
12 Embarazo adolescente 10 13 12 8 9 8 6 66
13 Consumo de alcohol 12 12 10 9 7 8 9 67
14 Trastornos respiratorios no especificados
15 15 15 14 14 12 11 96
15 Exposición a la corriente eléctrica
11 4 6 4 6 6 5 42
16 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado
9 10 13 8 8 10 8 66
17 Enfermedades cerebrovasculares
9 13 10 7 7 9 9 64
18 Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas
7 6 10 6 4 7 4 44
19 Enfermedades neoplásicas 10 12 10 13 6 9 12 72
20 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación
14 15 16 12 11 11 11 90
21 Complicaciones relacionados con el embarazo
12 11 12 9 7 12 6 69
22 Insatisfacción del usuario externo
6 8 7 5 8 7 12 53
23 Desnutrición y deficiencias nutricionales
14 16 13 19 11 12 7 92
24 Caries dental 12 14 9 15 10 10 10 80
25 Infecciones de trasmisión sexual
10 12 12 13 8 13 11 79
26 Otras enfermedades mentales y del comportamiento
10 13 11 11 10 10 10 75
98
27 Lumbago y otras dorsalgias
9 11 15 7 9 9 8 68
28 Gastritis y duodenitis 12 12 15 11 11 14 7 82
29 Ceguera y disminución de la agudeza visual
9 11 15 9 8 10 4 66
30 Rinitis alérgica y vasomotora 8 12 15 8 9 13 7 72
31 Neoplasias malignas de los órganos digestivos excepto estómago, colon y recto
8 5 6 7 9 8 5 48
32 Otras lesiones y secuelas de causa externa
9 10 12 7 8 7 9 62
33 Neoplasia maligna de los bronquios y del pulmón
8 8 17 7 7 6 2 55
34 Enfermedad pulmonar intersticial
9 8 9 8 8 9 6 57
35 Enfermedades cerebrovasculares
10 10 8 7 7 11 8 61
36 Enfermedades hipertensivas 11 12 12 12 10 12 10 79
37 Septicemia, excepto neonatal 6 8 6 4 5 6 11 46
38 Diabetes mellitus 14 12 12 14 11 13 10 86
39 Neoplasia maligna secundaria (metástasis)
8 7 8 6 6 7 4 46
40 Ciertas enfermedades inmunoprevenibles
9 8 10 10 6 8 4 55
41 Esclerosis múltiple 7 6 6 5 5 7 5 41
42 Hepatitis B 7 6 6 7 6 7 5 44
43 Accidentes de transporte terrestre
8 9 8 10 7 8 11 61
44 Neoplasia maligna de los huesos, cartílagos y tejido conjuntivo
6 6 6 4 4 7 4 37
45 Suicidios (lesiones autoinfligidas intencionalmente) 7 8 5 8 5 6 7 46
46 Caídas 6 9 7 6 7 6 8 49
47 Enfermedades infecciosas intestinales 12 13 13 15 9 12 12 86
48 Insuficiencia cardiaca 10 9 10 4 5 9 7 54
49 Arteriosclerosis 8 7 8 6 7 9 11 56
50 Accidentes por Ahogamiento y sumersión 6 5 4 4 4 5 4 32
51 Accidentes por disparo de arma de fuego 6 8 4 7 8 6 7 46
99
100
ANEXO 2: ACTA DE REUNION EN EL PRIORIZACION DE LOS PROBLEMAS
TALLER PARA AGREGAR PROBLEMAS GRUPO 1
101
TALLER PARA AGREGAR PROBLEMAS GRUPO 2
102
PRIORIZACION DE LOS PROBLEMAS POR EL COMITÉ CENTRAL
103
104
9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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2. Factores de riesgo asociados a embarazadas adolescentes. Amado Antonio García Odio,
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4. EMBARAZO EN LA ADOLESCENCIA, Issler Juan R.
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6. Mesier M, ¿Avanza la región de América Latina y el Caribe hacia el logro del Objetivo de
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https://web.ins.gob.pe/sites/default/files/Archivos/cenan/van/vigilacia_poblacion/CONSUM
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8. Reboso J, Cabrera E, Rodríguez GP, Jiménez S. Anemia por deficiencia de hierro en niños
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105
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20. Tuberculosis en el Perú: Situación Epidemiológica, Avances y desafíos para su control.
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26. CONTROL DEL CÁNCER EN EL PERÚ: UN ABORDAJE INTEGRAL PARA UN
PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA. Gustavo Sarria-Bardales1,a, Abel Limache-García1,b.
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27. Análisis de la Situación del cáncer en el Peru 2013. MIINSA
28. Ronald FARIÑA, Denis CABALLERO, Fátima MORÁN, Johana SILVERO, Rebecca
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https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/189591/189078_rm_n_c2_b0574-2017-
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31. Ronald FARIÑA1, Denis CABALLERO1, Fátima MORÁN1, Johana SILVERO1, Rebecca
SUÁREZ1, Joseph WEBERHOFER1, Andrés ARCE2.” Epidemiología de los trastornos
mentales en niños y adolescentes: un estudio del Departamento de Psiquiatría de la Infancia
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32. AVIFES. Asociación vizcaína de familiares y personas con enfermedad mental.
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33. Invertir en salud mental. OMS
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