1

ANALIZA ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE ÎN ANUL

2009

Cuprins:

1. Managementul resurselor umane

2. Siguranţa deţinerii şi regim penitenciar

3. Sectorul economico-administrativ

4. Activitatea de educaţie şi asistenţă psihosocială

5. Activitatea de asistenţă medicală

6. Activitatea de secretariat şi relaţii publice

7. Activitatea compartimentului Informatică

2

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

Pregătirea şi dezvoltarea profesională continuă a personalului, precum şi folosirea acestuia în conformitate cu funcţiile pe care le ocupă în statul de organizare al unităţii constituie priorităţi ale conducerii Penitenciarului Bucureşti - Jilava.

Obiective de resurse umane:- ocuparea funcţiilor vacante din statul de organizare al unităţii pentru

asigurarea derulării în bune condiţii a activităţilor penitenciarului - pregătirea profesională a întregului personalului

Activităţi în anul 2009: La începutul anului 2009, din totalul de 706 funcţii prevăzute în statul de

organizare al unităţii, erau încadrate 542 funcţii, din care 53 ofiţeri, 479 agenţi şi 10 personal contractual, iar la data de 31 decembrie 2009 sunt încadrate 515 funcţii, din care 56 ofiţeri, 449 agenţi şi 10 personal contractual, rezultând o pierdere de personal de 27 de angajaţi.

În cursul anului precedent au fost mutaţi de la Penitenciarul Bucureşti Jilava la alte unităţi din sistemul administraţiei penitenciare 2 ofiţeri şi 29 agenţi, au fost pensionaţi 3 ofiţeri şi 7 agenţi şi unui agent i-au încetat raporturile de serviciu prin demisie. De la alte unităţi au fost mutaţi la Penitenciarul Bucureşti Jilava 2 ofiţeri şi un agent, 4 ofiţeri au fost numiţi în funcţii prin trecere în corpul ofiţerilor, 2 agenţi au fost încadraţi din sursă externă, 5 agenţi au fost repartizaţi de la Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu Ocna, iar 2 ofiţeri au fost repartizaţi în urma absolvirii Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”– secţia penitenciare.

De precizat că un număr de 39 angajaţi sunt delegaţi sau detaşaţi să-şi desfăşoare activitatea în alte unităţi ale sistemului administraţiei penitenciare şi în alte instituţii.

În anul 2009 activităţile importante de resurse umane şi formare profesională au constat, în principal, în:

avansarea în funcţie, la aceeaşi poziţie din stat, a funcţionarilor publici cu statut special;

înaintarea la Administraţia Naţională a Penitenciarelor a propunerilor de avansare în gradul profesional următor la împlinirea stagiului minim în grad profesional - lunar şi înaintea împlinirii stagiului minim în grad profesional, cu prilejul Zilei de 29 iunie – Ziua Sfinţilor Apostoli Petru şi Pavel „Ocrotitorii Penitenciarelor” şi Zilei de 1 Decembrie – Ziua Naţională a României;

coordonarea activităţii de depunere a declaraţiilor de avere şi de interese de către personalul unităţii;

derularea activităţilor premergătoare pentru concursul de trecere a agenţilor în corpul ofiţerilor;

înaintarea la Administraţia Naţională a Penitenciarelor a propunerilor de conferire a Semnului Onorific „În Serviciul Patriei”;

recrutarea candidaţilor pentru participarea la concursul de admitere la Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu Ocna în urma absolvirii şi organizarea probei de selectare a dosarelor;

organizarea concursului de ocupare a funcţiilor vacante de agenţi în sectorul siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, Penitenciarul Bucureşti Jilava fiind

3

unitate organizatoare şi pentru penitenciarele Ploieşti, Giurgiu şi Colibaşi: proba sportiva s-a organizat la Complexul Sportiv DINAMO Bucureşti, proba de verificare a abilităţilor de utilizare a unui calculator la sediul unităţii iar proba scrisă la sediul Institutului Naţional al Magistraturii; la acest concurs s-au înscris un număr total de 443 candidaţi, iar la proba scrisă au participat 199 candidaţi, ceea ce a implicat un volum mare de muncă din partea unităţii organizatoare;

predarea carnetelor de muncă ale personalului contractual şi funcţionarilor publici cu statut special la Casa de Pensii Ilfov, în vederea preluării şi scanării datelor;

încadrarea agenţilor repartizaţi în urma absolvirii Şcolii Naţionale de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu Ocna;

încadrarea ofiţerilor repartizaţi în urma absolvirii Academiei de Poliţie Al. I. Cuza – secţia penitenciare;

încadrarea agenţilor care au fost declaraţi admis la concursul de ocupare a unor funcţii în sectorul siguranţa deţinerii şi regim penitenciar şi întocmirea programelor de debut în carieră a acestora;

întocmirea, în luna octombrie, a propunerii pentru noul stat deorganizare al Penitenciarului Bucureşti Jilava, ca urmare a continuării de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor a procesului de reorganizare, în vederea eficientizării organigramelor şi statelor de organizare pentru unităţile din sistemul penitenciar şi elaborării unor structuri de organizare viabile şi coerente; au fost elaborate proiectele de organigramă şi stat de organizare modificând fosta structură de penitenciar de maximă siguranţă, având în vedere ocuparea funcţiilor propuse cu personal existent, fără a înregistra pierderi de personal din motive care ţin strict de reprofilarea unităţii şi de regimurile de executare;

organizarea activităţii de evaluare a personalului contractual şi de evaluare a performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici cu statul special;

organizarea şi coordonarea activităţilor de pregătire profesională a personalului, potrivit specificului compartimentului în cadrul activităţilor lunare;

asigurarea participării a 27 de funcţionari publici la cursuri de pregătire şi convocări organizate de unităţile de formare profesională din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi la sesiuni de lucru în cadrul proiectelor PHARE;

organizarea stagiului de practică pentru 8 elevi de la Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu Ocna;

organizarea modulului II de practică pentru 5 studenţi de la Academia Naţională de Informaţii;

organizarea verificărilor de sfârşit de an la pregătirea de specialitate; organizarea şedinţelor de tragere cu personalul unităţii;

În cursul anului 2009 nu a fost posibilă acodarea de recompense finaciare datorită lipsei fondurilor.

Din păcate pentru abateri săvarşite în legătură cu îndeplinirea atribuţiunilor de serviciu au fost aplicate 10 sancţiuni unui număr de 9 funcţionari publici cu statut special.

Pentru anul 2010, se impune ocuparea funcţiilor de conducere prin concurs, întrucât în prezent la Penitenciarul Bucureşti Jilava sunt vacante cele 3 funcţii de director adjunct, 5 funcţii de şef secţii, o funcţie de şef tură şi funcţiile de şef serviciu logistică, educaţie şi regim penitenciar.

4

SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

Pe parcursul anului 2009, personalul din sectorul operativ s-a mobilizat pentrua îndeplini în condiţii bune misiunile care i-au fost încredinţate, a asigurat respectarea drepturilor persoanelor private de libertate şi a legalităţii deţinerii, în conformitate cu legea de executare a pedepselor, cu regulamentul de aplicare a acesteia, cu ordineleşi deciziile ministrului justiţiei şi directorului general al A.N.P. Anul 2009 a debutat în forţă pentru sectorul siguranţă şi regim penitenciar ţinând cont că în primul trimestru penitenciarul a fost reprofilat, în custodie aflându-se în momentul de faţă persoane private de libertate individualizate să execute pedeapsa în regim deschis şi semideschis.

Serviciul Siguranţa Deţinerii

Obiective prevăzute pentru anul 2009

- prezentarea persoanelor private de libertate la sediul instanţelor de judecată şi organelor de urmărire penală, potrivit citaţiilor emise de aceste instituţii;

- asigurarea misiunilor de escortare, pază şi supraveghere a persoanelor private de libertate care desfăşoară activităţi productive, la prezentarea acestora la spitale din reţeaua Ministerului Justiţiei sau Ministerului Sănătăţii şi Familiei, precum şi cu ocazia diferitelor activităţi în comunitate;

- efectuarea de percheziţii generale periodice la camerele de deţinere sau în locurile în care persoanele private de liberate au acces;

- efectuarea de controale periodice şi inopinate în scopul verificării modului de desfăşurare a activităţilor operative şi prevenirii producerii evenimentelor negative.

- efectuarea unor exerciţii de alarmare a personalului unităţii pentru a verifica capacitatea de intervenţie în situaţii speciale;

- actualizarea permanentă a planurilor de intervenţie în situaţii de urgenţă (planul de pază şi apărare a unităţii, planul de alarmare al personalului unităţii şi planurile de colaborare cu alte instituţii).

Activităţi realizate în anul 2009

În perioada de referinţă, în contextul obiectivelor propuse, personalul Serviciului Siguranţa Deţinerii a desfăşurat un volum mare de muncă evidenţiat prin următoarele date statistice:

- 8.777 de înfăţişări ale persoanelor private de libertate la sediile instanţelor de judecată, organelor de urmărire penală (la un total de 48 de instanţe de judecată cu secţiile aferente şi organele de cercetare şi urmărire penală de pe lângă acestea). Astfel, zilnic s-a realizat o prezenţă medie de 85 de persoane private de libertate la instanţele de judecată, din care 6 din categoria celor cu grad sporit de risc;

- escortări ale deţinuţilor cu ocazia a 24 de ieşiri în comunitate; - 170 de activităţi de controale efectuate de către ofiţeri, dintre care 101 în

interiorul unităţii, 20 la instanţele de judecată, 35 la punctele de lucru exterioare şi interioare şi 23 la Obiectivele Pantelimon şi Comana;

5

- au fost efectuate numeroase percheziţii în urma cărora au fost descoperite 683 de telefoane mobile, 22 cazuri de substanţe stupefiante, precum şi numeroase alte obiecte interzise;

- realizarea unui mini-sistem integrat de supraveghere prin montarea a 8 (opt)camere video în punctele de acces 1, 2 depozitul de armament şi sectorul vizită.

Pentru a vizualiza sintetic principalele date statistice relevante pentru activitateadesfăşurată de către Serviciul Siguranţa deţinerii – Penitenciarul Bucureşti Jilava, a se vedea anexa numărul 1.

Serviciul Regim Penitenciar

Obiective prevăzute pentru anul 2009

- acordarea tuturor drepturilor ce revin persoanelor private de libertate, conformlegislaţiei execuţional penale;

- repartizarea persoanelor private de libertate la camerele de deţinere potrivit criteriilor legale de separaţiune, în conformitate cu regimul de executare a pedepsei stabilit de către comisia de individualizare a pedepselor;

- soluţionarea cu celeritate a cererilor legal formulate de persoanele private de libertate din custodia noastră;

Activităţi realizate în anul 2009

- s-a asigurat separaţiunea persoanelor private de libertate pe secţii şi camere de deţinere, cu respectarea principalelor criterii prevăzute;

- s-a asigurat pat individual fiecărei persoane private de libertate aflate în custodie;

- au fost înregistrate aprox. 10000 audienţe ale persoanelor private de libertate la factorii de decizie şi soluţionate 20.592 de cereri ale acestora;

- au fost acordate 19561 vizite, 398 de vizite intime, s-au repartizat 17048scrisori, s-au efectuat 29716 convorbiri telefonice şi 23796 cumpărături de la magazinul unităţii;

- au fost verificate şi predate deţinuţilor 10699 de pachete aduse de familii sau aparţinători;

- au fost încheiate 14 căsătorii în penitenciar, între persoane private de libertate şi persoane civile;

- s-au aplicat 649 sancţiuni disciplinare şi s-au acordat 2496 recompense din care 55 cu permisiunea de ieşire din penitenciar pe o perioadă de 1 zi şi 44 pe o perioadă de 3 zile;

- s-au înlocuit paturile şi saltelele aferente acestora în majoritatea camerelor de deţinere;

- au fost montate boxe audio în curţile de plimbare astfel încât deţinuţii să poată asculta radio la curţile de plimbare;

- cu ocazia sărbătorilor religioase importante, cu spijinul serviciului logistic, deţinuţii au primit un meniu îmbunătăţit, care a cuprins şi preparate tradiţionale româneşti.

6

Pentru a vizualiza sintetic principalele date statistice relevante pentru activitateadesfăşurată de către Serviciul Regim Penitenciar – Penitenciarul Bucureşti Jilava, a se vedea anexa numărul 2.

Serviciul Evidenţă Deţinuţi

În decursul anului 2009, personalul din cadrul Serviciului Evidenţă Deţinuţi şi-a desfăşurat activitatea în conformitate cu prevederile legale în vigoare, a ordinelor conducerii Ministerului Justiţiei şi ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

Obiective prevăzute pentru anul 2009

- asigurarea cadrului legal de executare a pedepselor privative de libertate;- transferarea persoanelor private de libertate care nu mai au afaceri juridice lainstanţele deservite de unitatea noastră sau citate de organele judiciare din ţară; - asigurarea bunei desfăşurări a lucrărilor comisiilor de propuneri pentru liberare condiţionată, individualizare a pedepselor privative de libertate şi de selecţionare a deţinuţilor la activităţi cu caracter lucrativ.

Activităţi realizate în anul 2009

- în perioada analizată, unitatea a avut un efectiv mediu de 1237 persoane private de libertate, a primit 8668 persoane private de libertate (în principal, printransfer 7.735 şi nou depuşi 172) şi s-a înregistrat cu 8853 ieşiri, ponderea fiind dată de 7696 deţinuţi transferaţi la alte unităţi penitenciare.

- s-au operat 352 mandate de executare a pedepsei închisorii, 4905 sentinţe şi decizii penale;

- au fost discutaţi în cadrul comisiei pentru individualizarea regimurilor de executare un mumăr de 2009 persoane private de libertate;

- au fost analizate în cadrul comisiei de propuneri pentru punerea în libertatecondiţionată 612 persoane private de libertate din care au fost propuşi 361 şi amânaţi 251.

Pentru a vizualiza sintetic principalele date statistice relevante pentru activitateadesfăşurată de către Serviciul Evidenţă Deţinuţi –Penitenciarul Bucureşti Jilava, a se vedea anexa numărul 3.

Grupa de intervenţie

Personalul din grupa de intervenţie a reuşit să îndeplinească sarcinile specifice fiind acordată o atenţie deosebită organizării şi executării misiunilor operative din penitenciar precum şi de escortare a persoanelor private de libertate la instanţele de judecată, spitale din reţeaua Ministerului Sănătăţii şi din reţeaua Ministerului Justiţiei, în vederea prevenirii evenimentelor negative.

Obiective prevăzute pentru anul 2009

- asigurarea misiunilor şi activităţilor desfăşurate cu persoanele private de libertate cu grad sporit de risc şi intervenţia în situaţii deosebite;

7

Activităţi realizate în anul 2009

- s-au executat 694 misiuni de escortare la instanţe de judecată şi organe de urmărire penală, 67 misiuni de escortare la spitale din reţeaua Ministerului Sănătăţii, 87 misiuni de escortare la spitale din reţeaua Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, 7 misiuni de escortare la alte penitenciare şi 89 misiuni de menţinere şi restabilire a ordinii în penitenciar;

Neajunsuri şi aspecte negative: Aspecte negative deosebite, înregistrate în activitatea de la nivelul acestui

sector, se consideră a fi: părăsirea punctului de lucru de la GAZ–ul unităţii, în luna martie 2009, de către un condamnat care executa pedeapsa în regim deschis (a fost recuperat de către angajaţii unităţii după aproximativ 48 de ore); părăsirea punctului de lucru de la Pantelimon, în luna septembrie 2009, de către un condamnat care executa pedeapsa în regim semideschis (a fost recuperat de către angajaţii unităţii după aproximativ 72 de ore, cu sprijinul ofiţerilor coordonatori din cadrul ANP); nefinalizarea planului de pază şi apărare a unităţii, a celui de colaborare cu Penitenciarul Bucureşti-Rahova precum şi a planului de colaborare cu Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Ilfov. Cel de-al doilea eveniment s-a datorat, din păcate, superficealităţii manifestate de agentul supraveghetor în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu şi a dispozitivului stabilit pentru supraveghere.

Principalele cauze care au dus la neîndeplinirea sau îndeplinirea parţială a obiectivelor propuse sunt :- insuficienţa personalului încadrat în acest sector de activitate; - capacitate diminuată de executare a misiunilor datorită dificultăţilor în acordarea recuperărilor şi concediilor de odihnă; - asigurarea pazei obiectivelor Pantelimon şi Comana, cu 8 agenţi, începând cu anul 2006 ;- insuficienţa fondurilor alocate pentru transport, dotare cu mijloace ajutătoare de pază, legătură şi alarmare, achiziţionării unui sistem video de supraveghere a accesului în locul de deţinere şi alte sectoare de interes. Preluarea pazei obiectivului Pantelimon precum şi a unei părţi din perimetrul păzit al complexului Bucureşti-Jilava (Penitenciar Spital Bucureşti-Jilava şi Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii) de către alte unităţi din garnizoana Bucureşti ar conduce la soluţionarea unor aspecte negative enumerate mai sus, reliefate în principal de lipsa personalului.

Obiective propuse pentru anul 2010

- implementarea procedurilor operaţionale de către membrii serviciilor Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar, în conformitate cu noile metodologii de lucru.

- finalizarea planului de pază şi apărare a unităţii; - finalizarea planurilor de cooperare cu alte instituţii publice; - actualizarea Regulamentului de Ordine Interioară în concordanţă cu structura

actuală a efectivelor de persoane private de libertate. - instalarea, în funcţie de resursele financiare disponibile, a unui număr cât mai

mare de mijloacelor tehnice (audio-video) pentru supravegherea locurilor şi

8

momentelor vulnerabile din punct de vedere al siguranţei deţinerii, fapt ce ar conduce la câştigarea de resurse umane;

- implementarea Sistemului Retel de telefonie şi plată, pentru deţinuţi; - creşterea efectivelor de deţinuţi folosiţi la activităţi productive, în special la cele

cu plată.

SECTORUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

Financiar-Contabilitate

S-a urmărit încasarea la timp a sumelor datorate de clienţi şi debitori, pentru a asigura resurse financiare suplimentare faţă de alocaţiile bugetare. Astfel, unitatea noastră a realizat în anul 2009 venituri proprii în sumă de 2.769.294 lei, din care s-au încasat 2.558.423 lei, astfel: 1.924.202 lei din prestări servicii cu forţa de muncă specială; 232.207 lei din valorificarea produselor din gospodaria agrozootehnică; 402.014 lei din alte surse( chirii,devize auto,transport etc.). Subvenţiile primite au fost de 32.159.275 lei, din care pentru cheltuieli de personal 23.493.513 lei, pentru cheltuieli materiale 5.633.702 lei, ajutoare sociale224.840 lei, cheltuieli de capital 1.806.694 lei, pentru contribuţii de sănătate pentru persoane private de libertate 998.241 lei şi contribuţii de sănătate pentru persoane aflate în îngrijire copil 2.285 lei.

De asemenea, pentru a completa resursele existente, au fost depuse eforturide către conducerea unităţii pentru obţinerea de sponsorizări, care au constat în materiale de construcţii, alimente, sisteme de supraveghere electronică (PC1 şi sala de vizite, PC2, depozitul de armament), cameră de filmat profesională, scaune birou, în valoare totală de 52.991 lei, care s-au folosit atât pentru îmbunătăţirea condiţiilor de lucru a angajaţilor cât şi pentru îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie.

Totodată, încheierea unui contract cu titlu gratuit pentru serviciul de salubrizare, a condus la o economie de aproximativ 300.000 lei pentru unitate.

Producţie şi venituri proprii

Consecvenţi principiului utilităţii muncii pentru menţinerea stării de normalitate pe timpul executării pedepsei privative de libertate s-a acordat o atenţie deosebită asigurării posibilităţii de a presta activităţi lucrative unui număr cât mai mare de persoane private de libertate şi a unei eficienţe şi judicioase plasări a forţei de muncă concomitent cu adoptarea unor dispoziţii de pază şi escortare care să ofere securitatea îndeplinirii misiunilor.

Obiective propuse pentru anul 2009:

Iniţierea de contacte cu angajatorii prin transmiterea de anunţuri privind disponibilitatea forţei de muncă speciale, în presă şi prin intermediul site-ului penitenciarului;Contractarea forţei de muncă cu angajatorii externi prin stabilirea de contacte cu agenţii economici pentru prezentarea oportunităţilor oferite de munca cu deţinuţi;

9

Activităţi realizate 2009

În anul 2009 au fost verificate de către comisia de selecţionare la muncă 2.822 persoane private de libertate şi au fost selecţionaţi la muncă un număr de 1.784 persoane private de libertate dintre care 907 persoane private de libertate la muncacu plată şi 877 persoane private de libertate în interesul locului de deţinere. Principalii indicatori care caracterizează situaţia folosirii la muncă a persoanelor private de libertate pe anul 2009 sunt următorii:

efectivul mediu folosit la muncă – 453 persoane private de libertate reprezentând un procent de 35% din efectivul total existent.

efectivul mediu folosit la munca cu plată – 160 persoane private de libertate reprezentând un procent 13% din efectivul total existent.

efectivul mediu folosit la muncă în interesul locului de deţinere – 293 persoane private de libertate, adică 23% din efectivul total existent. În anul 2009 s-a realizat un indice de realizare a salariului minim brut pe

economie de 135%, un venit mediu brut pe persoană privată de libertate de 809,05 ron ceea ce înseamnă un venit mediu net de 679,60 ron. S-au respectat metodologiile specifice de ţinere a evidenţei primare a muncii, a criteriilor de repartizare la activităţi gospodăreşti cu caracter permanent şi la activităţi productive în exteriorul locului de deţinere . În cursul anului 2009 au fost soluţionate cca. 3.468 de cereri ale persoanelor private de libertate adresate serviciului serviciului producţie şi venituri proprii. Folosirea la munca cu plată a avut ca bază contractele de prestări servicii cu un număr de 19 beneficiari cu respectarea clauzelor cuprinse în reglementările legale în vigoare. În cadrul programului ,,A doua şansă’’ au fost organizate cursuri de şcolarizare, iar serviciul nostru a ţinut evidenţa zilelor câştigate şi a drepturilor băneşti cuvenite ca urmare a promovării examenului final de absolvire pentru un număr de 22 persoane private de libertate. A fost organizat de asemeni în unitatea noastră un curs de calificare/recalificare pentru calificarea de lucrator în cultura plantelor pentru un număr de 56 persoane private de libertate, pentru care serviciul a ţinut evidenţa zilelor câştigate şi a drepturilor băneşti cuvenite ca urmare a promovării examenului final. Nivelul tarifelor orare negociate a fost cuprins între 100 – 190% faţă de salariul minim pe economie, ceea ce a asigurat un procent ridicat de eficienţă privind folosirea la muncă.

Date statistice relevante pentru activitatea desfăşurată de către Serviciul producţie şi venituri proprii sunt conţinute de anexa numărul 4.

Achiziţii

Pe parcursul anului 2009, compartimentul achiziţii a întreprins toate acţiunile impuse de asigurarea produselor şi serviciilor necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii din unitatea noastră, în condiţiile existenţei unei crize financiare internaţionale ale cărei efecte asupra evoluţiei indicatorilor economici au implicaţii directe asupra bugetului de stat de care depindem şi noi.

10

Au fost organizate 25 de proceduri, finalizate cu încheierea de contracte defurnizare produse şi servicii în valoare de 3.845.342 lei din care 8 s-au desfăşurat în sistem informatic (online).

Pentru acoperirea întregii palete de nevoi au fost aprovizionate produse şi servicii prin cumpărare directă în valoare de 1.164.630 lei, din care cumpărările directe online au reprezentat un procent de 33%.

Pentru continuarea activităţii în bune condiţii, pentru primele luni ale anului 2010, până la aprobarea bugetului, au fost încheiate, cu respectarea prevederilor legale, contracte de furnizare în valoare de 450.996 lei, la pâine, carburanţi, gaze naturale, apa de subteran. La produsele care sunt necesare pentru acordareadrepturilor persoanelor private de libertate precum hrănirea, cazarmamentul s-au întocmit acte adiţionale, aşa cum era prevăzut în clauzele contractuale, prin care s-a prelungit perioada de furnizare a produselor/serviciilor, astfel încât să nu se producă perturbaţii în acordarea drepturilor.

Logistică

Avându-se în vedere că serviciul logistic trebuie să constituie suportul îndeplinirii în bune condiţii a activităţilor de siguranţa deţinerii, regim penitenciar şi a activităţilor educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologică şi asistenţă socială care au ca scop final reintegrarea socială a persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, diversitatea problemelor apărute în cursul anului a căror rezolvare a fost, în unele cazuri sub nivelul aşteptărilor, datorită lipsei dotărilor necesare sau stării avansate de depreciere a celor existente, a făcut ca rezultatele să nu fie întotdeauna cele scontate.

În ansamblu activitatea de logistică a unităţii a fost bună. În cadrul acestui serviciu funcţionează 8 compartimente specializate în achiziţionarea, depozitarea şi consumul bunurilor materiale: alimente-veselă; sanitar cadre şi persoane private de libertate; AGChT; Cazarmare - Informatică, ETG, AUTO; compartimentul tehnic şi achiziţii publice.

Obiective propuse pentru 2009

Principalele obiective ale serviciului logistic în anul 2009 au constat înorganizarea activităţilor în vederea diversificării programului zilnic, creşterea accesului la servicii al persoanelor private de libertate, creşterea eficienţei distribuţiei (accesarea şi folosirea) resurselor, toate în scopul asigurării unor condiţii de viaţă optime persoanelor private de libertate (cazare, hrană, echipament şi cazarmament) şi unor condiţii decente de muncă personalului.

Obiective realizate pe anul 2009

În cursul anului s-au realizat următoarele activităţi: A fost fundamentat planul de achiziţii pentru anul 2009: de la fiecare

sector de activitate din cadrul logisticii s-au solicitat propuneri pentru planul anual deachiziţii publice cu fundamentările necesare pentru toate bunurile şi serviciile

11

necesare în scopul realizării de achiziţii justificate şi realiste şi desfăşurării în condiţii optime a activităţilor din penitenciar ;

A fost analizat planul de achiziţii pentru anul 2009: în urma analizării în consiliul de conducere s-au stabilit cheltuielile prioritare: asigurarea unei hrăniri consistente şi de calitate, urmărindu-se asigurarea caloriilor pe normele de hrană la care deţinuţii au fost alocaţi: condamnaţi, bolnavi şi apartenenţă religioasă; asigurarea condiţiilor optime de cazare şi echipament adecvat sezonului, igienă personală şi colectivă a persoanelor private de libertate şi a personalului angajat; asigurarea asistenţei medicale şi a medicaţiei; asigurarea transportului la/de la instanţele de judecată;

Au fost obţinute autorizaţii sanitare de funcţionare pentru toate spaţiile în care se desfăşoară activităţi medicale: în cursul anului s-au prelungitautorizaţiile sanitare de funcţionare pentru cabinetele medicale, în vederea funcţionării în condiţii igienico-sanitare corespunzătoare;

Au fost efectuate prospectări ale pieţei pentru achiziţiile ce urmează a fi efectuate: valoarea estimată a serviciilor şi lucrărilor pentru contractele de achiziţii este determinată înainte de iniţierea procedurii de atribuire a contractelor şi este apropiată de realitate;

A fost eficientizată activitatea productivă la nivel de unitate: dingospodăria agrozootehnică s-au realizat produse, în cea mai mare parte pentru consumul persoanelor private de libertate, în sumă de 457.526 lei; S-a executat în proporţie de 95% lucrarea de reabilitare reţea apă rece şi hidranţi, conform proiectului aprobat, în urma căreia s-au înlocuit toate reţelele exterioare de alimentare cu apă ale unităţii şi s-au executat două puţuri de mare adâncime ce urmează a fi date în curând în exploatare.

S-a executat o parte din lucrarea de“ Modernizare bloc alimentar(spălătorie şi bucătărie deţinuţi)”, conform graficului de lucrări.

S-a executat o parte din lucrarea de „reabilitare Reţea de canalizare”,conform graficului de lucrări.

S-a finalizat studiul de prefezabilitate şi fezabilitate „Sistem control acces”, urmând în funcţie de alocaţiile bugetare, proiectarea şi implementarea.

S-a finalizat studiul de prefezabilitate şi fezabilitate „Sistem supraveghere electronică” urmând în funcţie de alocaţiile bugetare, proiectarea şi implementarea.

Analiza priorităţilor investiţionale pentru stabilirea unei strategii de dezvoltare a investiţiilor:

Pentru anul 2010 unitatea noastră a propus spre analiză şi aprobare forurilor superioare următoarele lucrări noi de investiţii şi reparaţii capitale: Investiţii noi şi reparaţii capitale:1. Înfiinţare « Sector vizite » (studiu de prefezabilitate şi fezabilitate ). 2. Curţi de plimbare (faza de proiectare) . 3. Înfiinţare clădire cu regim de sală de sport şi sală de mese (studiu de prefezabilitate şi fezabilitate). 4. Reabilitare Bucătărie cadre (expertiză). 5.Reabilitare împrejmuire interioară şi exterioară (studiu de prefezabilitate şi fezabilitate).6. Reparaţie capitală « Pavilion detenţie » (tronsonul 2 - proiectare).

12

Pe parcursul anului 2009, pentru asigurarea unor condiţii optime persoanelor private de libertate, precum şi pentru crearea unor condiţii de muncă mai bune cadrelor unităţii, s-au întreprins reparaţii curente care au avut ca rezultat întreţinerea blocului de detenţie, împrejmuirii unităţii şi a pavilionului administrativ, astfel : 1. reparaţii instalaţii distribuţie apă potabilă pe secţiile de deţinere I-III – executarea unui inel pe holurile secţiilor, urmând a se face legăturile pe camerele de deţinere ; 2. modernizare băi comune pe secţiile de deţinere I, IV-VI; 3. crearea camerelor de alimente pe secţiile de deţinere I-III. În cursul acestui an s-au dotat toate camerele de alimente cu câte două vitrine frigorifice verticale, urmând a fi date în exploatare ;4. crearea unei săli de forţă pe secţia I, fiind dotată cu aparatură din fonduri externe funcţională şi dată în exploatare ; 5. reabilitarea camerelor de deţinere 308-311; 207-210 la standarde europene; 6. crearea unei săli IT pe secţia a II-a, a cărei dotări sunt din fonduri externe ; 7. reparaţie birouri + grupuri sanitare agenţi supraveghetori pe secţiile I-III ; 8. modernizare birou centrală telefonică prin executarea de tencuieli, zugrăveli, montat gresie şi parchet, reparaţii instalaţii electrice şi sanitare ; 9. reparaţii interioare la sala de sport cadre, care au constat în schimbarea instalaţiei sanitare, zugrăveli, vopsitorii, repararea instalaţiei electrice ; 10. executarea termoizolaţiilor la clădirea club-vestiare; 11. executarea zugrăvelilor exterioare la toate clădirile administrative: bucătărie cadre, sala sport cadre, club-vestiare, birouri administrative;12. executarea zugrăvelilor interioare pe holul clădirii administrative; 13. reabilitarea camerei frigorifice la depozitul de alimente.

De asemenea este de menţionat impactul pozitiv asupra persoanelor private de libertate pe care l-a avut contractul cu titlu gratuit pentru serviciul de spălătorie lenjerie de pat cu lenjeria prestatorului. Acest contract a derulat pe o perioadă de 60 zile pe secţia a II-a de deţinere, fiind apreciat de către persoanele private de libertate pentru calitate.

La nivelul unităţii existau cantităţi mari de deşeuri (feros, neferos, hârtie, peturi plastic, sticle şi borcane), depozitate prin toată unitatea, pentru care s-a pornit o campanie de promovare în vederea valorificării. În urma valorificării acestora unitatea noastră a înregistrat venituri în valoare de 64.331 lei din deşeuri fier, 514 lei din deşeuri hârtie, 611 lei din peturi, 5853 lei din sticle şi borcane, etc.

Obiective propuse pentru 2010:

- Suplimentarea surselor de venituri proprii prin valorificarea capacităţilor existente, calificarea persoanelor private de libertate şi accesarea de proiecte europene şi globale.

- Îmbunătăţirea managementului la nivelul serviciilor şi compartimentelor prin intensificarea acţiunilor de formare şi perfecţionare profesională.

EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ

În conformitate cu obiectivul strategic prevăzut pentru anul 2009, s-a acţionat având în vedere faptul că un rol esenţial al serviciului penitenciar este acela de a pregăti persoanele private de libertate pentru perioada post-detenţie iar eforturile

13

noastre s-au îndreptat înspre corelarea nevoilor acestora cu oferta recuperativă şi demersul de incluziune socială.

Obiective prevăzute şi îndeplinite în anul 2009

Cele mai importante obiective ale activităţii de educaţie şi asistenţă psihosocială realizate au fost următoarele : - implementarea proiectului cu finanţare europeană nerambursabilă „Romplant” prin care am calificat profesional în meseria de lucrător în cultura plantelor 56 de condamnaţi de etnie Romă, ocazie cu care s-a renovat şi dotat cu mobilier un club pe una din secţiile de deţinere, s-a achiziţionat un sistem de irigare prin picurare, o imprimantă, un laptop, un videoproiector şi ecran de proiecţie; - continuarea activităţii de şcolarizare în regim „A doua şansă”, clasele I-IV, a procesului de alfabetizare şi organizarea cursurilor şcolare pentru clasele V-VIII; - înfiinţarea unui laborator de informatică pentru persoanele private de libertate, în cadrul căruia acestea sunt instruite în vederea utilizării calculatorului; - realizarea şi implementarea procedurilor de audit intern şi a celor operaţionale la nivelul ambelor servicii;- încheierea de acorduri şi proiecte de colaborare cu parteneri sociali pe baza cărora se desfăşoară activităţi de educaţie, artistice, sportive şi de intervenţie specifică.

Obiective prevăzute pentru anul 2010

Principalele obiective propuse a fi realizate de Serviciile Educaţie şi Asistenţă Psihosocială sunt:

- organizarea şi desfăşurarea lunară a unor campanii de educaţie civică, de menţinere a stării de sănătate psihice, a unei bune relaţii cu familia şi copiii instituţionalizaţi, de reducere a agresivităţii şi a stresului în mediul penitenciar, de învăţare a unor comportamente prosociale; - îmbunătăţirea relaţiei tinerilor condamnaţi cu membrii familiilor lor, penitenciarul asumându-şi rolul de mediator şi facilitator prin organizarea de programe de consiliere, activităţi festive, şedinţe cu părinţii etc; - dezvoltarea relaţiei instituţionale cu centre de plasament a copiilor, case de copii, cămine de bătrâni etc. în vederea implicării condamnaţilor aflaţi în custodia noastră în activităţi de voluntariat precum şi a soluţionării unor probleme specifice ridicate de aceştia sau reprezentanţii instituţiilor respective; - iniţierea programului de comunitate terapeutică pentru persoanele private de libertate condamnate, cunoscute cu antecedente în toxicomanie, în colaborare cuAdministraţia Naţională a Penitenciarelor şi parteneri din comunitate; - implementarea programului „Reducerea riscului de recidivă după închisoare”, în colaborare cu consilierii de probaţiune, ce se adresează în special condamnaţilor care mai au cel mult 3 luni de executat până la liberarea din penitenciar; - încheierea de acorduri şi proiecte de colaborare cu parteneri din comunitate, un accent deosebit punându-se pe parteneriatele cu mediile şcolare şi universitare.

14

Activitatea Serviciilor Educaţie şi Asistenţă Psihosocială

Activităţile desfăşurate au urmărit ca persoanele private de libertate să fie cât mai ocupate pe perioada detenţiei şi să dobândească cunoştinţe şi deprinderi de bază pentru a-şi spori şansele de reintegrare în societate.

În ceea ce priveşte asigurarea dreptului condamnaţilor la instruire şcolară şi alfabetizare, activităţile s-au desfăşurat sub mai multe forme: - program de alfabetizare în care au fost incluse 56 persoane condamnate;- program de instruire şcolară, în regim „A doua şansă”, în care au fost înscrişi 36 de elevi în clasele I-IV şi 39 condamnaţi în clasele V-VIII; - cursuri universitare urmate de 5 persoane condamnate.

Colaborarea cu partenerii din comunitate a fost deosebită, în anul analizat încheindu-se nu mai puţin de 14 protocoale de colaborare cu 6 organizaţii neguvernamentale, 5 culte religioase, două cu Universitatea Spiru Haret şi unul cu Şcoala Generală nr. 1 din comuna Jilava. Pe baza acestora s-au desfăşurat activităţi de şcolarizare, educative, civice, culturale, artistice, sportive şi religioase, atât în locul de deţinere cât şi în afara penitenciarului.

S-au pus bazele colaborării şi cu alte instituţii de stat, în special facultăţi a căror studenţi şi masteranzi se implică în desfăşurarea de activităţi şi programe, în regim de voluntariat, dar şi cu muzee, teatre, mănăstiri etc., în acest sens, pe parcursul anului realizându-se 24 ieşiri în comunitate cu tinerii şi adulţii care execută pedeapsa în regim deschis şi semideschis.

Anul 2009 a fost cel în care s-a finalizat întocmirea Dosarelor de Educaţie şi Asistenţă Psihosocială pentru toti condamnaţii, astfel că, până la finele anului, s-au iniţiat 1154 dosare. Mai mult de 3000 de condamnaţi au fost analizaţi pe baza dosarelor în cadrul comisiei de selecţionare la muncă, peste 2000 în comisia de individualizare, peste 600 în comisia de propuneri pentru liberare condiţionată şi peste 350 în vederea acordării recompensei cu permisiunea de ieşire din penitenciar.

Lunar, s-au desfăşurat campanii de educaţie civică prilejuite de sărbătorirea anumitor zile naţionale şi internaţionale („Ziua Internaţională a drepturilor Omului”, „Ziua Minorităţilor Naţionale din România” etc.), de stimulare şi menţinere a interesului condamnaţilor pentru instruirea şcolară, de diminuare a comportamentelor violente şi de învăţare a unor comportamente prosociale, de creştere a adaptabilităţii în mediul penitenciar, de educaţie pentru viaţa de familie, de menţinere a stării de sănătate psihice la care au participat în medie 100 de condamnaţi.

Activitatea sportivă a beneficiat de o atenţie sporită avându-se în vedere baza sportivă existentă (două terenuri şi o sală de sport) şi resursele umane alocate pentru coordonarea acesteia iar începând cu luna iulie, oferta unităţii s-a completat prin înfiinţarea unei săli de fitness pe una din secţiile de deţinere. Zilnic, sunt cuprinşi în diverse activităţi sportive, concursuri şi campionate organizate fie în unitate, fie în comunitate, aproximativ 100 de persoane private de libertate.

În primul trimestrul al anului a fost implementat programul pilot Antidrog încare au fost cuprinşi condamnaţi cunoscuţi cu antecedente în toxicomanie iar în continuare aceştia au fost incluşi în programe, activităţi individuale sau de grup,

15

specialiştii avându-i în vedere în mod special, fiind consideraţi o categorie vulnerabilă.

S-a încercat obţinerea acreditării penitenciarului ca furnizor de servicii sociale, demers iniţiat de Serviciul Asistenţă Psihosocială însă, din motive independente de voinţa noastră (lipsa unor avize de specialitate, a unor documente de la înfiinţarea instituţiei etcf.) acest aspect nu a fost soluţionat favorabil până în prezent.

Date statistice relevante pentru activitatea desfăşurată de către Serviciul Educaţie şi Asistenţă Psihosocială sunt conţinute de anexele nr. 5 şi 6.

ACTIVITATEA DE ASISTENŢĂ MEDICALĂ

Serviciul Medical pentru deţinuţi Activitatea sectorului medical pentru deţinuţi a fost desfăşurată de 4 medici,10 asistenţi de medicină generală şi un tehnician dentar, număr total insuficient pentru asigurarea asistenţei medicale la nivelul cerinţelor.

Obiective propuse pentru anul 2009

- eficientizarea activităţii medicale la nivelul penitenciarului; - colaborarea cu alte instituţii din domeniul public de sănătate.

Activităţi realizate pe parcursul anului 2009

S-a acordat asistenţă medicală primară şi de urgenţă unui număr rulat mediu de 1501 persoane private de libertate, înregistrându-se următorii indicatori: - nr. consultaţii la cabinetele medicale - 26221; - nr. internări în spitalele Ministerului Justiţiei - 314; - nr. internări în spitalele Ministerului Sănătăţii - 8; - nr. vaccinări antigripale -0 doze;

- întreruperea pedepsei pe motive medicale - 2; - număr decese în rândul persoanelor private de libertate - 3;

- expertize medico-legale încheiate – 5;În privinţa activităţii de educaţie desfăşurată de sectorul medical pentru

deţinuţi, au fost desfăşurate programe de prevenire a consumului de droguri în penitenciare, de consiliere şi testare voluntară pentru HIV precum şi de educaţie pentru prevenirea infecţiei TBC, pentru sănătate, pentru prevenirea infecţiei HIV-SIDA şi a BTS. A fost continuat programul pilot „Schimb de seringi” pentru prevenirea bolilor cu transmitere parenterală în rândul consumatorilor de droguri şi iniţiat programul de substituţie cu metadonă, având în medie 15 persoane private de libertate. Activităţile de aprovizionare cu medicamente gratuite precum şi derularea contractului cu firma ce realizează ridicarea si neutralizarea deşeurilor biologice rezultate în urma activităţilor medicale s-au desfăşurat în parametri normali.

16

Obiective prevăzute pe anul 2010

-continuarea programelor de educaţie medicală iniţiate în 2009; - continuarea programului „Schimb de seringi”;

- continuarea programului de substituţie cu metadonă.

Propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii Pentru creşterea calităţii actului medical, se impune încadrarea tuturor

funcţiilor de medic, a unui medic şi a unui asistent stomatolog, asistent de igienă precum şi achiziţionarea unei ambulanţe medicale.

Serviciul Medical pentru personal

Analiza activităţii

În perioada 01.01. – 31.12.2009 cabinetul medical cadre – medicină generală – şi-a concretizat activitatea într-un număr 9909 de consultaţii, acordate în cadrul complexului Jilava si al complexului Rahova.

Compartimentul medical cadre acoperă nevoile de asistenţă medicală a 1425pacienţi în sistem “medic de familie”, în cursul anului fiind înscrişi un număr de 57pacienţi şi a 1659 cadre din cele doua complexe în sistem “ medic de unitate”.

Educaţia pentru sănătate se face individual, la consultaţie. Solicitările cele mai frecvente pentru care s-au prezentat pacienţii la consultaţii au fost: afecţiuni respiratorii, afecţiuni bilio-digestive, afecţiuni locomotorii, cardio-vasculare.

Tratamente cadre – 271 Pansamente – 426

S-au întocmit 30 procese verbale în vederea prelungirii concediului medical derecuperare şi revizuirea capacităţii de muncă, din care 22 în cadrul complexului Jilava.

Au făcut 1028 trimiteri la consultaţii de specialitate, 275 trimiteri laboratoranalize, 193 trimiteri radiologie, 113 bilete internare, 293 controale igienico-sanitareşi s-au întocmit 338 fişe încadrare.

S-au eliberat un numar de 2661 retete tip compensat/gratuit.

Principalele date statistice privind situaţia incapacităţii temporare de muncă a personalului din complexul Jilava şi principalele cauze generatoare pot fi vizualizate în anexa 7.

Propuneri pentru imbunatatirea activitatii pentru anul 2010 :

1. Încadrarea unui medic stomatolog, urmare a numeroase solicitări, în vederea unei bune activităţi la cabinetul stomatologic şi laboratorul de tehnică dentară;

2. Înfiinţarea unui ambulatoriu de specialitate în cadrul Penitenciarului Spital Bucureşti, pe specialităţile existente, la care să aibă acces şi personalul (cu bilet

17

de trimitere), acest lucru urmând să scadă timpul efectiv pentru stabilirea unui diagnostic şi a conduitei terapeutice şi în acelaşi timp se vor întoarce anumite sume de bani prin decontarea acestor consultaţii de către CASA OPSNAJ;

3. Igienizarea spaţiilor destinate cabinetelor medicale şi sălii de aşteptare (zugrăveli lavabile, surse apă/rece, acoperirea cu gresie a pardoselilor);

4. Achiziţionarea de echipament de protecţie (halate molton, costume) pentru cadrele cabinetului medical, săpun lichid, prosoape de unică folosinţă, plase de insecte pentru geamuri ;

5. Achiziţionarea unei truse de prim ajutor, termometre, tensiometre ; 6. Racordarea la reţeaua de calculatoare existentă în unitate ; 7. Schimbarea sau recondiţionarea mobilierului existent (scaune deteriorate) ; 8. Acces gratuit al cadrelor sanitare medii / medici la cursuri de pregătire pentru

obţinerea punctelor necesare dezvoltării carierei.

ACTIVITATEA DE SECRETARIAT ŞI RELAŢII PUBLICE

Secretariat

Activităţi realizate pe parcursul anului 2009

În cursul anului 2009, personalul din cadrul compartimentului secretariat adesfăşurat activităţi specifice, în conformitate cu planul de muncă propus şi aprobat pentru această perioadă, astfel :- a fost înregistrată corespondenţa adresată unităţii în cuantum de 60225 unităţi numerice;- au fost expediate 12548 plicuri;

- au fost înregistrate cererile, sesizările şi reclamaţii care au fost repartizate spre competentă soluţionare factorilor abilitaţi, neînregistrându-se cazuri de depăşiri ale termenelor legale de răspuns; - a fost implementată efectiv în activitatea practică aplicaţia informatizată de secretariat.- s-a raportat periodic la Administraţia Naţională a Penitenciarelor situaţia cu evenimentele negative produse şi activităţile desfăşurate de către serviciile/compartimentele/secţiile de la nivelul Penitenciarului Bucureşti - Jilava, în conformitate cu Decizia Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor numărul 501/2006.

Obiective prevăzute pe anul 2010

- identificarea documentelor cu termenele de păstrare expirate din arhiva unităţii în vederea obţinerii aprobării pentru topit de la Arhivele Naţionale; - continuarea îmbunătăţirii calităţii activităţii compartimentului Secretariat. - îmbunătăţirea pregătirii profesionale a personalului prin participarea de cursuri de formare profesională; - dezvoltarea abilităţilor necesare utilizării la parametri maximi a aplicaţiei informatizate de elaborare a Deciziei zilnice pe unitate.

18

ACTIVITATEA DE COMUNICARE ŞI RELAŢII PUBLICE

S-a urmărit permanent realizarea unei bune colaborări cu instituţiile publice şi cu partenerii din comunitate şi s-a încercat îmbunătăţirea comunicării inter şi intra-instituţionale prin transparentizarea activităţii instituţiei în vederea câştigării unui plus de imagine pentru instituţie.

Obiective propuse pentru anul 2009Pentru îndeplinirea obiectivului general propus, asigurarea unei imagini

pozitive a unităţii la nivelul societăţii, s-a urmărit promovarea imaginii Penitenciarului Bucureşti-Jilava ca partener social, implicarea societăţii civile în susţinerea activităţii, dezvoltarea colaborării cu partenerii sociali şi creşterea transparenţei instituţionale.

Activităţi realizate în anul 2009

- au fost elaborate şi remise reprezentanţilor mass-media 40 de comunicate de presă privind atât evenimentele negative cât şi cele pozitive şi s-a răspuns tuturor solicitărilor venite din partea acestora; - în cursul anului s-a permis accesul operatorilor mass media în penitenciar pentrurealizarea materialelor jurnalistice, în special cu caracter pozitiv;- au fost acordate interviuri atât de către personalul unităţii cât şi de către persoanele private de libertate condamnate aflate în custodie;- a fost organizat, cu sprijinul serviciului logistic şi educaţei, Bradul de Crăciun pentru copii angajaţilor, eveniment menit să dezvolte coeziunea dintre angajaţi; - s-a reuşit ca printr-o serie de acţiuni care au presupus reportaje media interne şi internaţionale, vizite ale ONG –urilor, interviuri ale purtătorului de cuvânt, Fortul 13 Jilava să trezească interesul Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional în vederea reabilitării, restaurării şi transformării acestuia întru-un punct de interes cultural şi spiritual inteernaţional; - activităţile Serviciului Educaţie organizate şi realizate în comunitate sau în locul de deţinere, cu sprijinul colaboratorilor externi, au fost intens mediatizate în mass media centrală.

Neajunsuri

- personalul care îşi desfăşoară activitatea în domeniul relaţiilor publice şi comunicării este insuficient şi necesită formare profesională de specialitate.

Obiective propuse pentru anul 2010Se va implementa Strategia Naţională de Imagine şi Comunicare a ANP prin: - organizarea activităţii „Ziua Porţilor Deschise” în 29.06.2010; - realizarea unei prezentări a penitenciarului în format scris şi electronic; - organizarea de evenimente speciale pentru angajaţi şi copiii acestora cu prilejul unor sărbători; - actualizarea permanentă a web site-ului de prezentare a instituţiei atât din punct de vedere al informaţiei publicate cât şi al formei grafice; - sprijinirea celorlalte compartimente în vederea creşterii veniturilor proprii ale unităţii prin emiterea de comunicate de presă sau ştiri de presă.

19

COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ

Informatizarea sistemului penitenciar românesc este un proces într-o continuă extindere şi perfecţionare sens în care prin programele Phare desfăşurate s-a urmărit asigurarea cu tehnică IT la nivel de unităţi penitenciare, destinată implementării şi dezvoltării de aplicaţii informatice care au menirea de a asigura acces rapid la informaţie. Penitenciarul Bucureşti - Jilava beneficiază până în prezent (atât din surse proprii cât şi prin programele amintite) de dotări ce acoperă 96% din necesarul de tehnică IT cât şi o reţea locală ce acoperă 97% din aria de interes a serviciilor unităţii.

Realizări în anul 2009 Cea mai importantă activitate a anului 2009 a fost implementarea noului model de arhitectură de reţea, având la bază servere virtuale pe platforme Microsoft.

Structura formată se bazează pe un nou domeniu denumit „ANP.ro”. Implementarea acestei soluţii de administrare reprezintă un mod de organizare de tip arborescent în care atât staţiile de lucru cât şi utilizatorii ce folosesc domeniul se supun aceluiaşi set de reguli standardizate. Pentru o maximă eficientizare a activităţilor sistemului IT al unităţii s-a aplicat noua tehnologie de virtualizare Microsoft ce a condus la o reducere semnificativă a consumului de energie electrică, diminuarea consumului şi a uzurii sistemului de climatizare, prin faptul că nu au mai fost utilizate toate maşinile (servere) fizice, fapt ce a condus la punerea în funcţiune a numai 2 servere din cele 7 disponibile. Aplicarea sistemului de virtualizare Microsofta fost testat şi implementat cu succes în premieră pentru România de către sistemul informatic penitenciar.Operaţiunile desfăşurate în acest scop au constat în :

Realizarea unui forest cu un singur domeniu: ANP.RO şi înrolarea tuturor serverelor şi a staţiilor de lucru în acest domeniu;

Trecerea serverelor la arhitectura bazată pe Microsoft Windows Server 2008 Enterprise Edition x64;

Implementarea noului produs antivirus Microsoft Forefront cu licenţă pentru toate staţiile şi serverele utilizate;

Primul server fizic cuprinde un număr de 4 servere virtuale prin care se asigură administrarea aplicaţiilor pe suport Microsoft SQL Server 2008 şi update-urile necesare pentru toate sistemele de operare sub licenţa Microsoft, inclusiv antivirusul Forefront.

Al doilea server fizic are ca scop administrarea documentelor în condiţii de securitate maximă şi risc scăzut de pierdere, ce sunt postate şi transferate spre păstrare de către serviciile unităţii.

SAN–ul unităţii asigură salvarea zilnică a serverelor virtuale şi a bazelor de date SQL ;Rezultatul a fost unul pozitiv prin care s-a reuşit uniformitate, performanţă,

siguranţă şi securitate, aceste aspecte reprezentând de fapt condiţii oferite de compartimentul IT pentru a fi considerat un pilon de sprijin pentru echipamanagerială a Penitenciarului Jilava.

20

Menţionăm principalele activităţi ce le desfăşoară personalul compartimentului în regim de urgenţă, zilnic, lunar, trimestrial :

- Securizarea serverelor Windows Server 2008, Microsoft Windows Server2003, care susţin programele şi aplicaţiile prin realizarea back-upurilor de siguranţă;

- Instalarea (cu scop de testare) a două sisteme de supraveghere în post control 1 şi post control 2. Acestea au ca scop monitorizarea locaţiilor aferente magaziei de armament, vizite ppl, primire pachete, acces auto şi persoane;

- Repararea şi întreţinerea infrastructurii informatice, echipamentelor active de reţea, a staţiilor de lucru şi a perifericelor existente;

- Ajustarea aplicaţiilor executate în penitenciare astfel încât să corespundă modificărilor legislative (metodologice sau normative) efectuate în anul 2009.

- Spre finele anului 2009 au fost operate modificări în locaţia serverelor menite să asigure climatul optim pentru funcţionare prin înlocuirea sistemului vechi de climatizare cu unul nou ce asigură performanţe ridicate.

- Instruirea personalului unităţii pentru utilizarea eficientă a tehnicii de calcul precum şi a aplicaţiilor software pe care le folosesc.

- Administrarea pagini web a penitenciarului (www.penitenciaruljilava.ro) pentrutransparenţă şi promovarea unei imagini pozitive a serviciului penitenciar la nivelul societăţii.

- Implementarea politicilor de securitate la nivel de domeniu în conformitate cudispoziţiile transmise de Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii IT din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

- Implementarea noului sistem de comunicare Microsoft Office Communicator înunitatea noastră ce permite schimbul de informaţii în timp real cu utilizatorii din celelalte unităţi penitenciare;

- Au fost menţinute acţiunile de implementare şi extindere a tronsoanelor reţelei (L.A.N.) a unităţii pentru a acoperi aria de interes a serviciilor şi compartimentelor unităţii (inclusiv secţiile de deţinere, PC.1 şi PC.2).

- Realizarea facilităţilor pentru accesul la poştă electronică (e-mail) la serviciile, birourile şi compartimentele unităţii care au acest drept.

- Au fost upgradate şi monitorizate aplicaţiile : EVIDENŢĂ DEŢINUŢI, SALARII CADRE, LEX EXPERT, MEDFAM, EVALUAREA STARII DE SANATATE APOPULATIEI ZBUGET, SECRETARIAT, SALARII, PERICULOSI, REGIM DEEXECUTARE A PEDEPSEI, REINTEGRARE, ACCES DOCUMENTE,PERICULOSI, CONCEDII, DZU.

- Salvarea periodică a bazelor de date importante şi arhivarea lor. - Testarea si instalarea de limbaje de programare şi aplicaţii soft pentru a uşura

munca personalului pe calculator în unitate.- Sprijinirea Serviciului Achiziţii pentru găsirea soluţiilor optime (calitate-preţ) în

privinţa achiziţiilor de tehnică de calcul, respectând legislaţia şi normele în vigoare.

- Au fost efectuate intervenţii de depanare, mentenanţă şi configurare a calculatoarelor în conformitate cu noua topologie a reţelei.

- Depanarea hardware a tehnicii de calcul şi remedierea defecţiunilor apărute la acestea în timp foarte scurt.

- Instalarea, scanarea şi devirusarea tehnicii de calcul care a prezentat probleme software şi reintroducerea în circuitul funcţional în timp foarte scurt.

21

Neajunsuri

- cursurile de instruire insuficiente asigurate de A.N.P. - D.E.T.I.- conexiunea externă prin care se realizează accesul către Administraţia

Naţională a Penitenciarelor să beneficieze de o mărire a traficului de bandă întrucât sunt conectate şi cele două unităţi (B.A.G.R. şi S.P.B.) pe echipamentul aflat în administrarea Penitenciarului Bucureşti.

Obiective pentru anul 2010

Pentru realizarea obiectivelor propuse pentru anul 2010 se impun eforturi atâtdin partea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cât şi eforturi din parte unităţii ce vor consta în :

- realizarea „Planul de dotări” al compartimentului informatică, cu sprijinul compartimentului logistic, în lipsa acestora neputându-se realiza obiectiveleplanificate;- organizarea unor cursuri de instruire şi specializate IT; - acoperirea cu personal de specialitate a posturilor din compartimentulinformatică ramase; - colaborarea cât mai bună cu celelalte compartimente din cadrul unităţii din partea personalului din cadrul compartimentului IT;- să demareze acţiuni de înlocuire cu fibră optică a magistralelor de reţea ce asigură conexiunile cu sectoarele de deţinere, pentru îmbunătăţirea transmisiilor şi sporirea siguranţei; - în funcţie de solicitări, extinderea reţelei în spaţiul de detenţie; - îmbunătăţirea soluţiilor ce asigură backup-ul total (salvare) atât al datelor cât şi al sistemelor de operare ce susţin sistemul informatic al unităţii; - rezolvarea problemelor ce ţin de securitatea şi integritatea echipamentelor din camera serverelor prin :

o înlocuirea sistemelor antiincendiu (senzori de fum şi sistem de alarmare) şi antiefracţie (camere de supraveghere), actualele sunt depăşite moral şi tehnic;

o realizarea unui circuit electric dedicat pentru camera serverelorinclusiv asigurarea împământării;

o întreţinerea întregului sistem informatic în parametrii foarte buni de funcţionare.

o mărirea traficului de bandă întrucât sunt conectate şi cele două unităţi (B.A.G.R. şi S.P.B) conexiunea externă prin care se realizează accesul către Administraţia Naţională a Penitenciarelor fiind în administrarea Penitenciarului Bucureşti Jilava

Conducerea unităţii îşi propune prin actul managerial să înlăture neajunsurile şi dificultăţile întâmpinate pe parcursul anului analizat şi să îndeplinească obiectivele şi direcţiile prioritare prevăzute în Strategia Sistemului Penitenciar 2009 - 2013, în vederea continuării reformei instituţionale proiectate.

22

Aducem mulţumiri colegilor şi conducerii Primăriei, Poliţiei şi Şcolii Generale nr. 1 din comuna Jilava precum şi Inspectoratului Judeţean de Jandarmi Ilfov care, pe parcursul anului 2009, ne-au acordat un sprijinimportant în îndeplinirea sarcinilor şi misiunilor.