analisis kinerja keuangan pemerintah daerah · pdf filemalang dengan judul “analisis ......

i

ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

( Studi kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Fakfak )

SKRIPSI

Disusun oleh:

Syahrul Rakhmat Ismail

201210170311204

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

i

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, Puji dan Syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT

atas Rahmat yang dan karunian-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas

Akhir Skripsi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Malang dengan Judul “ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH

DAERAH ( Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Fakfak )”. Tidak lupa

pula penulis panjatkan shalawat serta salam kepada Nabi besar Muhammad SAW

yang telah membimbing umatnya dari jalan kegelapan menuju jalan kebenaran.

Penulisan skripsi ini disusun sebagai persyaratan memenuhi gelar Sarjana

Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari sepenuhnya

bahwa terselesainya penulisan Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai

pihak, khususnya Bpk Ihyaul Ulum, SE.,Msi.,Dr, Ak, CA Sebagai dosen

pembimbing I serta Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M, Ak, CA Sebagai dosen

pembimbing II yang penuh dengan kesabaran dan ketulusan dalam membimbing

penulisan Skripsi ini.

Dalam kesempatan ini pula, penulis dengan kerendahan hati yang amat

dalam dan ketulusan hati ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membimbing, membantu dan

memotivasi, serta mendoakan penulis dalam proses penulisan skripsi ini.

UcapanTerima Kasih terutama kepada:

1. Kedua orang tua yang sangat penulis sayangi dengan penuh cinta

penulis persembahkan untuk Ayahanda Ismail Ribone dan Ibunda

Nurani, yang telah rela berkorban jiwa dan raganya hanya untuk anak-

anaknya tercinta dengan selalu mendoakan kami siang dan malam,

menyayangi kami serta membimbing kami agar menjadi anak yang

berguna bagi nusa dan bangsa. Terima kasih untuk ayahanda dan

ibunda segala cinta, doa, nasehat, dan dukungannya, semoga Allah

menjadikan putramu menjadi anak yang berbakti.

2. Kaka saya Muhammad ramli SE, Ak yang telah membiayai kuliah dari

semester awal hingga akhir.

ii

3. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Dra. Siti Zubaidah, M.M.,Ak., CA selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Malang.

6. Segenap Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan bekal

ilmu selama proses belajar di kampus.

7. Buat Halfarizi Anwar terima kasi atas dukungan motivasi dan inofasi

serta sarannya dalam penulisan skripsi.

8. Teman-teman kelas Akuntansi D angkatan 2012 yang luar biasa, canda

tawa, kegelisahan menjadi satu melebur dalam kenangan yang tidak

bisa terlupakan.

9. Teman-teman ikatan pemuda mahasiswa Fakfak (IPMAFA) yang

memberikan dukungan serta motivasi dalam pengerjaan skripsi.

10. Buat Diana, Nurhaini Rimosan, Yuni Kastela, Rahmi Muthmainnah,

Fadhlan Fatamasya, Faisal Rumbow, Muridun Bane, Nuzul Malik,

Abusalim Yarkuran dan lain-lain yang tidak di sebutkan namanya atas

Doa dan dukungannya.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan skripsi ini masih

jauh dari kata sempurna, oleh karena itu penulis menerima kritik maupun saran

demi kesempurnaan skripsi ini.semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak.

Demikian yang dapat saya sampaikan, atas perhatiannya saya ucapkan terima

kasih.

Malang, 27 Oktober 2016

Mahasiswa


iii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, didalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan

oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang

lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam

sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 27 Oktober 2016

Mahasiswa


iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ........................................................ iii

DAFTAR TABEL .................................................................................................. vi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ vii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ viii

ABSTRAK ............................................................................................................. ix

ABSTRAC ................................................................................................................ x

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 LATAR BELAKANG .............................................................................. 1

1.2 RUMUSAN MASALAH ......................................................................... 4

1.3 TUJUAN PENELITIAN .......................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 6

2.1 PENILITIAN TERDAHULU .................................................................. 6

2.2 KAJIAN TEORI ..................................................................................... 10

2.2.1 APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) ....................... 10

2.2.3 Anggaran sektor publik ................................................................... 12

2.2.4 Jenis-jenis Anggaran ....................................................................... 13

2.2.5 Keuangan Daerah ............................................................................ 14

2.2.6 Kemampuan Keuangan Daerah....................................................... 15

2.2.7 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) ............................ 16

2.2.8 Kinerja Keuangan Daerah ............................................................... 20

2.2.9 Rasio Kinerja Keuangan Daerah ..................................................... 21

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................ 27

3.1 LOKASI PENELITIAN ......................................................................... 27

3.2 JENIS PENELITIAN ............................................................................. 27

3.3 JENIS DAN SUMBER DATA ............................................................. 27

3.4 TEKNIK PENGUMPULAN DATA ...................................................... 28

1) Data primer...................................................................................... 28

2) Data sekunder .................................................................................. 28

v

3.5 TEKNIK ANALISIS DATA........................................................... 28

1) Rasio Kemandirian .......................................................................... 28

2) Rasio efektifitas dan efisiensi.......................................................... 30

3) Rasio Aktifitas ................................................................................. 32

4) rasio petumbuhan ............................................................................ 33

BAB IV HASIL PENILITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 35

4.1 Gambaran Umum Kabupaten Fakfak ..................................................... 35

4.1.1 Sejarah Singkat Kabupaten Fakfak ............................................ 35

4.1.2 Pendapatan Daerah Kabupaten Fakfak ........................................... 37

4.1.3 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Fakfak ......................... 39

4.1.4 Struktur Organisasi Kabupaten Fakfak ........................................... 41

4.2 HASIL PENELITIAN ............................................................................ 42

4.2.1 Data APBD Kabupaten Fakfak Tahun Anggaran 2012-2015 ......... 42

4.2.2 Analisis Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .............................. 44

4.2.3 Analisis Rasio Efektifitas dan Efisiensi Keuangan Daerah ............ 47

4.2.3 Analisis Rasio Aktifitas .................................................................. 47

4.2.4 Rasio pertumbuhan.......................................................................... 50

4.3 PEMBAHASAN .................................................................................... 55

4.3.1 Analisis Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .............................. 56

4.3.2 Analisis Rasio Efektifitas dan Efisiensi Keuangan Daerah ............ 59

4.3.3 Analisis Rasio Aktivitas .................................................................. 63

4.3.4 Analisis Rasio Pertumbuhan ........................................................... 64

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 68

5.1 KESIMPULAN ...................................................................................... 68

5.2 SARAN .................................................................................................. 68

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 70

LAMPIRAN .......................................................................................................... 72

vi

DAFTAR TABEL

1. Tingkat Kemandirian Dan Kemampuan Keuangan Daerah.......................... 30

2. Kriteria Efektifitas Kemampuan Daerah ....................................................... 31

3. Kriteria Efisiensi Keuangan Daerah.............................................................. 32

4. Luas Wilayah Kabupaten Fakfak .................................................................. 36

5. Data APBD Kabupaten Fakfak ..................................................................... 42

6. Tingkat Kemandirian Kabupaten Fakfak ...................................................... 44

7. Target Dan Realisasi Pendapatan PAD ......................................................... 45

8. Biaya Pemungutan Dan Realisasi PAD ........................................................ 46

9. Belanja Rutin Terhadap APBD ..................................................................... 48

10. Biaya Pembangunan Terhadap APBD .......................................................... 49

11. Rasio Belanja Rutin Dan Belanja Pembangunan .......................................... 50

12. Pertumbuhan PAD ........................................................................................ 51

13. Pertumbuhan Total Pendapatan..................................................................... 52

14. Pertumbuhan Belanja Rutin .......................................................................... 53

15. Pertumbuhan Belanja Modal ......................................................................... 54

16. Total Pertumbuhan Keuangan Daerah .......................................................... 54

17. Rasio Kinerja Dan Kemampuan Keuangan Daerah ...................................... 55

vii

DAFTAR GAMBAR

1. Struktur Organisasi Kabupaten Fakfak ..................................................... 41

viii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Pemberian Ijin Penelitian ..................................................... 73

2. Surat Bukti Penelitian ................................................................... 74

3. Laporan Ralisasi Anggaran TA 2012 ............................................ 75








71

DAFTAR PUSTAKA

Abdul, H. 2007. "Akuntansi Keuangan Daerah". Seri Akuntansi Sektor Publik,

Salemba, Vol., No., hlm 54-64.

Abdul, H., dan D. Theresia. 2007. Pengelolaan keuangan daerah: UPP STIM

YKPN. Yogyakarta.

Albasiah, O. A. 2012. "Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah dan

Tingkat Kemandirian Daerah Di Era Otonomi Daerah: Studi Kasus Kota

Malang (Tahun Anggaran 2007-2011)". Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB,

Vol. 1, No. 2, hlm100-115.

Asmoko, H. 2006. "Pengaruh Penganggaran Berbasis Kinerja terhadap Efektivitas

Pengendalian". Jurnal Akuntansi Pemerintah, Vol. 2, No. 2, hlm: 53-64.

Basri, H. S., Syaparuddin, dan J. Junaidi. 2013. "Pemetaan Kinerja Pendapatan

Asli Daerah dan Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di

Provinsi Jambi". Jurnal Perspektif Pembiayaan dan Pembangunan

Daerah, Vol. 1, No. 2, hlm: 81-90.

Bayage, N., dan N. K. Indrawati. 2016. "Analisis Kinerja Keuangan Daerah Pada

Era Otonomi Daerah Di Kabupaten Malang (Studi Kasus Di Kabupaten

Malang Jawa Timur Tahun Anggaran 2009-2013)". Jurnal Ilmiah

Mahasiswa FEB, Vol. 3, No. 2, hlm.

Halim, A. 2002. Akuntansi keuangan daerah: akuntansi sektor publik: Salemba

Empat.

———. 2004. "Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah, Edisi

Revisi". Jakarta: Salemba Empat, Vol., No., hlm.

Helfert, E. "A, 1996". Teknik Analisis Keuangan (Petunjuk Praktis Untuk

Mengelola dan Mengukur Kinerja Perusahaan), Vol., No., hlm.

Hidayat, M. F., dan G. Maski. 2012. "Analisis Pengaruh Kinerja Keuangan

Daerah Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi pada Kabupaten dan Kota

di Jawa Timur)". Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB, Vol. 1, No. 2, hlm.

Indra, B. 2006. "Akuntansi Sektor Publik". Salemba Empat, Vol., No., hlm.

Moleong, J. "Lexy. 2007." Metodologi penelitian kualitatif.

Mardiasmo, D., dan A. MBA. 2002. "Akuntansi Sektor Publik". Andi Yogyakarta,

Januari, Vol., No., hlm 67-89.

72

Pemerintah Daerah mengenai Perda no 10 tahun 2012 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Fakfak

2011-2015, Fakfak.

Pemerintah Daerah "laporan realisasi anggaran tahun 2012 -2015". DPPKAD

Kabupaten Fakfak, Vol., No., hlm.

Puput. 2015. "ANALISIS RASIO Untuk Menilai Kinerja Keuangan Daerah

Kabupaten Kebumen Tahun 2009-2013", Fakultas Ekonomi.

Rai, I. G. A. 2008. Audit kinerja pada sektor publik: konsep, praktik, studi kasus:

Penerbit Salemba.

Republuk Indonesia Tahun 1996 tentang." Pedoman Penilaian dan Kinerja

Keuangan.

Republuk Indonesia "tahun 2003 tentang Keuangan Negara." Melalui http://www.

google. com [29/11/2011].

Republuk Indonesia "Tahun 2004 tentang." Pemerintahan Daerah.

Republuk Indonesia "tahun 2004 tentang perimbangan keuangan pusat dan

daerah." DAFTAR ISI.

Saputra, S. C. S. Y., dan Fridayana. 2016. "Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah

Daerah Dalam Pengelolaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Di

Kabupaten Jembrana Tahun 2010-2014". Jurnal Jurusan Manajemen, Vol.

4, No. 1, hlm.

Sugijanto, R. G. H., dan S. Loho. 1995. "Akuntansi Pemerintahan dan Organisasi

Non-Laba". PPA FE-UNIBRAW, Vol., No., hlm.

Sugiyono, P. "Dr. 2009". Metode penelitian kuantitatif, kualitatif dan R&D, Vol.,

No., hlm: 137-146.

Sularso, H., dan Y. E. Restianto. 2012. "Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap

Alokasi Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di

Jawa Tengah". Media Riset Akuntansi, Vol. 1, No. 2, hlm.

Yusuf, M. I. Y., Nilawaty, Dan L. Pakaya. 2013. "Analisis Kemampuan Keuangan

Daerah Dalam Membiayai Belanja Daerah Di Kota Gorontalo (Studi

Kasus Dppkad Kota Gorontalo". KIM Fakultas Ekonomi & Bisnis, Vol. 1,

No. 1, hlm.

http://www/

analisis kinerja keuangan pemerintah daerah · pdf filemalang dengan judul “analisis ......

Documents