ANALISA SWOT TERHADAP RUMAH SAKIT X

SKRIPSI

olehFerdiana RevitasariNIM 102310101030

PROGRAM STUDI ILMU KEPERAWATAN

UNIVERSITAS JEMBER

2013

ANALISA SWOT TERHADAP RUMAH SAKIT X

MAKALAH

diajukan guna melengkapi salah satu tugas mata kuliah Manajemen Keperawatan

Program Studi Ilmu Keperawatan Universitas Jember

olehFerdiana RevitasariNIM 102310101030

PROGRAM STUDI ILMU KEPERAWATAN

UNIVERSITAS JEMBER

2013

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah dengan judul “Analisis SWOT

terhadap Rumah Sakit X” dengan tepat waktu. Makalah ini disusun untuk

memenuhi tugas mata kuliah Manajemen Keperawatan.

Penyusunan makalah ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh

karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:

1. Ns. Roymond H. Simamora, M. Kep., selaku Dosen Penanggung Jawab Mata

Kuliah Manajemen Keperawatan;

2. teman-teman mahasiswa Program Studi Ilmu Keperawatan angkatan 2010,

yang telah memberi dorongan dan semangat;

3. semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi

kesempurnaan makalah ini. Penulis berharap semoga makalah ini dapat

bermanfaat dan menambah pengetahuan pembaca.

Jember, Oktober 2013

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL …........................................................................................i

KATA PENGANTAR.........................................................................................ii

DAFTAR ISI.......................................................................................................iii

DAFTAR TABEL ...............................................................................................v

ABSTRAK..............................................................................................................

BAB 1. PENDAHULUAN...................................................................................1

1.1 Latar Belakang..............................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah..........................................................................................

1.3 Tujuan..............................................................................................................

1.3.1 Tujuan Umum..............................................................................................

1.3.2 Tujuan Khusus.............................................................................................

1.4 Manfaat............................................................................................................

1.4.1 Manfaat bagi Institusi Pelayanan Kesehatan...............................................

1.4.2 Manfaat bagi Sumber Daya Manusia dalam Institusi Pelayanan

Kesehatan.....................................................................................................

1.4.3 Manfaat bagi Institusi Pendidikan................................................................

BAB 2. TINJAUAN TEORI..................................................................................

2.1 Konsep Rumah Sakit......................................................................................

2.2 Rumah Sakit X................................................................................................

2.3 SWOT..............................................................................................................

BAB 3. PEMBAHASAN........................................................................................

3.1 Analisa SWOT................................................................................................

3.2 Solusi................................................................................................................

BAB 4. PENUTUP..................................................................................................

4.1 Kesimpulan......................................................................................................

4.2 Saran................................................................................................................

Daftar Pustaka........................................................................................................

BAB 1. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, rumusan masalah yang dapat diangkat

adalah “Bagaimana hasil analisis SWOT pada RS X?”

1.3 Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai berdasarkan rumusan masalah adalah sebagai

berikut.

1.3.1 Tujuan Umum

Tujuan umum yang ingin dicapai adalah untuk menganalisis RS X

berdasarkan prinsip analisis SWOT.

1.3.2 Tujuan Khusus

Tujuan khusus yang dijabarkan dari tujuan umum adalah sebagai berikut.

a. Untuk mengetahui profil dari RS X.

b. Untuk mengetahui cara analisis SWOT.

c. Untuk mengetahui hasil analisis SWOT pada RS X.

d. Untuk memberikan solusi bagi RS X terhadap hasil analisis SWOT.

1.4 Manfaat

Manfaat yang dapat diberikan sesuai dengan tujuan yang dicapai bagi

beberapa pihak diantaranya sebagai berikut.

1.4.1 Manfaat bagi Institusi Pelayanan Kesehatan

Manfaat bagi institusi kesehatan yaitu dapat menjadi dasar dalam

mningkatkan keunggulan yang dimiliki, mengurangi kelemahannya,

memanfaatkan peluang yang tersedia, serta dapat menghilangkan ancaman yang

ada bagi institusinya.

1.4.2 Manfaat bagi Sumber Daya Manusia dalam Institusi Pelayanan Kesehatan

Manfaat bagi sumber daya manusia dalam institusi pelayanan kesehatan

yaitu untuk dapat meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan pada pasien

sehingga institusi pelayanan kesehatan dapat meningkatkan citranya di

masyarakat.

1.4.3 Manfaat bagi Institusi Pendidikan

Manfaat bagi institusi pendidikan yaitu dapat menjadi bahan renungan

agar dapat memperbaiki kualitas lulusan tenaga kesehatan sehingga dapat bekerja

secara maksimal dalam institusi pelayanan kesehatan.

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Konsep Rumah Sakit

2.2 Rumah Sakit X

2.2.1 Sejarah Perkembangan

RS X merupakan rumah sakit kelas B Non Pendidikan yang ditetapkan

sesuai Keputusan Menteri Kesehatan Nomor: 1162/Menkes/SK/IX/1992, namun

sejak tahun 2002 telah berubah menjadi rumah sakit kelas B Pendidikan. RS X ini

adalah unit pelaksana teknis kabupaten dan merupakan milik pemerintah

Kabupaten Jember. Sejak tahun 1998 rumah sakit ini telah menjadi rumah sakit

swadana daerah berdasarkan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor:

445.35 – 1140 tahun 1998. RS X ditetapkan menjadi rumah sakit pusat rujukan

untuk wilayah bagian timur Propinsi Jawa Timur meliputi empat kabupaten

sekitar Jember yaitu Kabupaten Banyuwangi, Bondowoso, Situbondo, dan

Lumajang dengan cakupan seluruh penduduknya sekitar 8 juta jiwa. RS X berada

di tengah kota Jember sehingga letaknya cukup strategis (Anonim, 2003).

2.2.2 Visi dan Misi

Visi RS X adalah menjadi rumah sakit unggulan di wilayah Jawa Timur

bagian timur yang mandiri, mengikuti kemajuan IPTEK kesehatan,

menyelenggarakan diklit kesehatan, serta mampu melayani segenap lapisan rumah

sakit lain secara berdaya guna dan berhasil guna. Misinya yaitu:

a. menyelenggarakan pelayanan kesehatan secara menyeluruh dan bermutu

sesuai standar pelayanan rumah sakit;

b. menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan serta penelitian kesehatan;

c. menyelenggarakan manajemen rumah sakit yang mandiri secara efektif dan

efisien;

d. memberikan pelayanan kesehatan kepada segenap masyarakat secara

menyeluruh dan bermutu;

e. memberikan pelayanan rujukan kesehatan bagi rumah sakit dengan peralatan

canggih di sekitar wilayah eks-karesidenan Besuki (Anonim, 2003).

2.2.3 Sumber Daya Manusia

Tabel 2.1 Sumber Daya Manusia di RS X

No SDM Jumlah

1 Dokter spesialis penyakit dalam 3

2 Dokter spesialis penyakit anak 3

3 Dokter spesialis bedah umum 4

4 Dokter spesialis kebidanan dan kandungan 4

5 Dokter spesialis mata 3

6 Dokter spesialis THT 3

7 Dokter spesialis kulit dan kelamin 2

8 Dokter spesialis bedah mulut 1

9 Dokter spesialis saraf 3

10 Dokter spesialis psikiatri 1

11 Dokter spesialis jantung dan pembuluh darah 2

12 Dokter spesialis paru 1

13 Dokter spesialis bedah orthopedi 2

14 Dokter spesialis bedah saraf 1

15 Dokter spesialis radiologi 2

16 Dokter spesialis patologi klinik 1

17 Dokter spesialis patologi anatomi 1

18 Dokter spesialis anestesi 3

19 Dokter spesialis rehabilitasi medik 1

20 Dokter spesialis bedah urologi 1

21 Dokter spesialis umum 11

22 Dokter spesialis gigi 5

23 Paramedis perawatan 258

24 Paramedis non perawatan 82

25 Apoteker 4

26 Sarjana kesehatan masyarakat 1

27 Psikologi 1

28 Sarjana sosial 3

29 Lain-lain (SLTA/SLTP/SD) 372

Sumber: Anonim, 2003.

2.2.4 Fasilitas Pelayanan

Tabel 2.2 Fasilitas Pelayanan di RS X

No Jenis pelayanan Komponen

1 Pelayanan rawat jalan a. Poliklinik penyakit anak

b. Poliklinik penyakit kandungan dan

kebidanan

c. Poliklinik penyakit dalam

d. Poliklinik bedah

e. Poliklinik penyakit mata

f. Poliklinik penyakit THT

g. Poliklinik penyakit jantung

h. Poliklinik penyakit paru

i. Poliklinik penyakit saraf

j. Poliklinik penyakit orthopedi

k. Poliklinik psikiatri

l. Poliklinik penyakit kulit dan kelamin

m. Poliklinik psikologi

n. Poliklinik gigi dan mulut

o. Poliklinik rehabilitasi medik

p. Poliklinik keluarga berencana

q. Poliklinik penyakit kanker

r. Poliklinik laktasi

s. Poliklinik hemodialisa

t. Poliklinik gizi

u. Poliklinik gawat darurat

2 Pelayanan rawat inap Tersedia 275 buah tempat tidur dengan

rincian:

a. ruangan pavilyun I, 4 tempat tidur;

b. ruangan pavilyun II, 8 tempat tidur;

c. ruangan pavilyun III, 21 tempat tidur;

d. ruangan kelas I, 18 tempat tidur;

e. ruangan kelas II, 62 tempat tidur;

f. ruangan kelas III, 168 tempat tidur;

g. ruangan ICU/ICCU, 4 tempat tidur.

3 Pelayanan rawat darurat a. 2 ruang operasi

b. Ruang triase

c. Ruang observasi

d. Ruang post operasi dengan 4 tempat tidur

4 Pelayanan penunjang a. Instalasi radiologi

b. Instalasi laboratorium klinik

c. Instalasi laboratorium pathologi anatomi

d. Instalasi farmasi

e. Instalasi sanitasi

f. Instalasi gizi

g. Instalasi pemeliharaan sarana rumah sakit

h. Instalasi perawatan jenazah

i. Pelayanan ambulance

Sumber: Anonim, 2003

2.2.5 Pelayanan Unggulan

Beberapa bentuk pelayanan unggulan dari RS X adalah sebagai berikut.

a. Pelayanan bedah saraf

b. Klnik pemecah batu ginjal (ESWL)

c. Klinik gastrologi (endoskopi)

d. Klinik rekam otak (EEG)

e. Pemeriksaan osteoporosis

f. Deteksi kanker payudara (Anonim, 2003).

2.2.6 Prestasi

Prestasi yang pernah diperoleh RS X adalah sebagai berikut.

a. Penampilan terbaik Rumah Sakit Kelas C strata III oleh DEPKES RI tahun

1986.

b. Pemenang tingkat Provinsi Jawa Timur sebagai Rumah Sakit Sayang Bayi

tahun 1991.

c. Penampilan terbaik ke II RSU Pemerintah C tahun 1991.

d. Kenaikan kelas Rumah Sakit dari kelas C menjadi kelas B Non Pendidikan

tahun 1993.

e. Sebagai Rumah Sakit unit swadana tahun 1998.

f. Menerima Karya Satya Bhakti tahun 1998.

g. Terakriditasi secara bersyarat untuk 5 standar pelayanan oleh DEPKES RI

tahun 1998.

h. Terakriditasi secara penuh untuk 5 standar pelayanan oleh DEPKES RI tahun

2001 (Anonim, 2003).

2.3 SWOT

Analisis SWOT adalah bentuk analisis deskriptif mengenai situasi dan

kondisi. Analisis dan situasi menjadi sebuah masukan yang dikelompokkan

berdasarkan kontribusinya. Tujuan dari analisis SWOT adalah menggambarkan

situasi yang sedang dihadapi atau yang mungkin akan dihadapi oleh sebuah

organisasi (Simamora, 2012).

Analisis SWOT terdiri dari empat komponen dasar, yaitu strength,

weakness, opportunity, dan threat. Strength (S) adalah suatu situasi atau kondisi

yang menggambarkan kekuatan dalam diri sebuah organisasi. Weakness (W)

adalah suatu situasi atau kondisi yang menggambarkan kelemahan dalam diri

sebuah organisasi. Opportumity (O) adalah suatu situasi atau kondisi yang

menggambarkan peluang dari luar sebuah organisasi. Threat (T) adalah suatu

situasi atau kondisi yang menggambarkan ancaman dari luar sebuah organisasi

(Simamora, 2012).

Analisis SWOT terdiri dari dua model, yaitu model kuantitatif dan model

kualitatif. Model kuantitatif menggambarkan sebuah kondisi berpasangan antara S

dan W serta O dan T. Model ini berasumsi bahwa setiap ada kekuatan pasti ada

kelemahan, sedangkan setiap ada peluang pasti ada ancaman. Model kualitatif

pada dasarnya hampir sama dengan model kuantitatif. Model kuantitatif

menyatakan bahwa setiap subkomponen S memiliki pasangan pada subkomponen

W dan subkomponen O memiliki pasangan pada subkomponen T. Pada model

kualitatif tidak memandang hal yang sama dan berasumsi bahwa setiap komponen

dapat berdiri bebas dan tidak memilliki hubungan satu sama lainnya (Simamora,

2012).

BAB 3. PEMBAHASAN

3.1 Analisa SWOT

Tabel 3.1 Analisa SWOT terhadap RS X

Komponen Subkomponen

S 1. RS X kini menjadi rumah sakit kelas B Pendidikan

2. RS X menjadi rumah sakit rujukan di wilayah Jawa Timur

bagian timur

3. RS X memiliki fasilitas kesehatan yang cukup lengkap

4. RS X memiliki sumber daya manusia yang banyak dan

berpendidikan

5. Adanya usaha peningkatan pelayanan kesehatan dan

kemudahan bagi peserta ASKES di RS X

6. RS X menjadi pusat rujukan untuk operasi tulang dan

operasi tulang belakang

7. RS X mendapatkan bantuan alat pendeteksi HIV/AIDS

8. RS X menjalin kerjasama dengan pemerintah Kabupaten

Jember

9. RS X menerapkan disiplin ketat bagi pengunjung pasien di

bangsal

W 1. Sekitar 48% tenaga medis di RS X masih honorer

2. Sumber daya manusia yang dimiliki tidak dapat

memberikan pelayanan yang memuaskan seperti kurangnya

senyum pada pasien

3. Adanya kenaikan biaya berobat bagi pasien di RS X

4. Beban kerja perawat tinggi yang tidak diimbangi dengan

besar honor bagi perawat

O 1. Tersedianya pendidikan bagi tenaga paramedis (perawat)

rumah sakit sehingga makin banyak perawat yang

bersekolah hingga perguruan tinggi

2. Adanya standar lulusan perawat yang diterapkan oleh

Kemenkes yaitu minimal D3 dan S1

3. Banyaknya sekolah-sekolah perguruan tinggi swasta bagi

perawat yang ada di masyarakat

4. Anggaran dana bergantung pada pemerintah Kabupaten

Jember sehingga menghambat pengembangan RS X saat

dana yang dibutuhkan mengalami keterlambatan dalam hal

pencairan

5. Banyaknya sekolah-sekolah perguruan tinggi kedokteran

yang menganggarkan biaya tinggi bagi mahasiswanya

T 1. Lulusan perawat yang dihasilkan tidak sesuai dengan

kompetensi yang diharapkan dari seorang masyarakat

2. Banyaknya rumah sakit baik negeri maupun swasta yang

berada di Jember

3. Banyaknya rumah sakit yang dapat memberikan pelayanan

lebih baik daripada RS X

4. Lulusan kedokteran yang ada kurang kompeten dalam

bidangnya

3.2 Solusi

Berdasarkan hasil analisa SWOT terhadap RS X, didapatkan beberapa

keunggulan, kelemahan, peluang, dan ancaman bagi RS X. Oleh karena itu,

diperlukan solusi untuk mengantisipasi kelemahan serta ancaman yang ada

sehingga dapat meningkatkan keunggulan serta peluang yang ada. Berikut ini

beberapa solusi yang ditawarkan, diantaranya:

BAB 4. PENUTUP

5.1 Kesimpulan

5.2 Saran

DAFTAR PUSTAKA

Anonim. 2003. Fasilitas Pelayanan di RSUD dr. Soebandi Jember. [on line].

http://rsbt.or.id/rs-soebandi/fasilitas.php3. [diakses 18 Oktober 2013].

______. 2003. Pelayanan Unggulan di RSUD dr. Soebandi Jember. [on line].

http://rsbt.or.id/rs-soebandi/pelayanan.php3. [diakses 18 Oktober 2013].

______. 2003. Prestasi RSUD dr. Soebandi Jember. [on line]. http://rsbt.or.id/rs-

soebandi/prestasi.php3. [diakses 18 Oktober 2013].

______. 2003. Profil RSUD dr. Soebandi Jember. [on line]. http://rsbt.or.id/rs-

soebandi/profil.php3. [diakses 18 Oktober 2013].

______. 2003. Sumber Daya Manusia di RSUD dr. Soebandi Jember. [on line].

http://rsbt.or.id/rs-soebandi/sdm.php3. [diakses 18 Oktober 2013].

Simamora, R. H. 2012. Buku Ajar Manajemen Keperawatan. Jakarta: EGC.