amuniozcubillo

24 de junio de 2009

1

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L

SECRETARA DE ESTADODE CAMBIO CLIMTICO

DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL

MODIFICACIONES Y DESARROLLO DE LA NORMATIVA DE EVALUACION AMBIENTAL. LA

EVALUACION AMBIENTAL ESTRATGICA

ANGEL MUOZ CUBILLO

SUBDIRECTOR DE EVALUACIN AMBIENTAL

24 de junio de 2009

2

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L


DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTALI N D I C E

Legislacin, principios y fundamentos. Estructura del Ministerio de Medio

Ambiente, Medio Rural y Marino. Medidas para la eficiencia de la tramitacin

de evaluacin ambiental Propuesta modificacin texto refundido

Ley de Evaluacin Ambiental El proceso de evaluacin ambiental de Planes

y Programas. El Plan de Desarrollo Rural Sostenible

EVALUACION AMBIENTAL

POLTICAS

PLANES

PROGRAMAS

PROYECTOS

Ley 9/2006

RDL1/2008

MARCO NORMATIVO EVALUACIN DE PLANES

Marco Comunitario

Marco Estatal

Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente

Ley 9/2006, de 28 de abril sobre evaluacin de efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente

Desarrollo a nivel de CCAA de la legislacin de evaluacin de planes.Marco Autonmico

Directiva 85/337, de 27 de Junio de 1985, relativa a la evaluacin de las repercusiones dedeterminados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente. Los efectos de un proyecto sobre el medio ambiente deben evaluarse para proteger la salud humana, contribuir mediante un mejor entorno a la calidad de vida, velar por el mantenimiento de la diversidad de especies y conservar la capacidad de reproduccin del sistema como recurso fundamental de la vida

Directiva 97/11 modifica la anterior e introduce modificaciones destinadas a clarificar, completar y mejorar las normas relativas al procedimiento de EIA.

MARCO NORMATIVO EVALUACIN DE PROYECTOS

Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de evaluacin de impacto ambiental de proyectos (BOE 26/1/08). Propuesta su modificacin

Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin del Real Decreto Legislativo 1302/1986 de Evaluacin de Impacto Ambiental (BOE 5/10/88)

Marco Comunitario

Marco Estatal

Amplio desarrollo a nivel de CCAA de la legislacin de impacto ambiental.

Diversidad de procedimientos.

Diferentes figuras: actividades y proyectos sujetos a DIA, certificado ambiental, informe etc..

Marco Autonmico

24 de junio de 2009

6

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L


DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTALAntecedentes

Principios inspiradores de la Directiva 2001/42 de 21 de julio relativa a la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente: La Poltica de la Comunidad en el mbito del

medio ambiente debe contribuir a: Conservar, proteger y mejorar la calidad del medio

ambiente. Proteger de la salud de las personas Utilizar de forma prudente y racional los recursos

naturales.

Debe basarse en el principio de cautela Debe fomentar un desarrollo sostenible

24 de junio de 2009

7

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Principios de la poltica del Ministerio en relacin con la EAE y EIA

Eficacia Transparencia Impulso a la Planificacin Coordinacin con Administraciones

Autonmicas (quejas) Coordinacin con Estados Miembros de la

Unin Europea (efectos transfronterizos)

24 de junio de 2009

8

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Evaluacin Ambiental Estratgica - Origen

La evaluacin de impacto ambiental (proyectos) constituye un instrumento eficaz para la consecucin de un desarrollo sostenible mediante la consideracin de los aspectos ambientales en determinadas actuaciones pblicas o privadas. Presenta carencias cuando se trata de evitar o corregir los efectos ambientales en el caso de las tomas de decisin de las fases anteriores a la de proyectos (Cunta energa se debe generar en una zona? Cules deben ser los ejes de transporte?...)

Se necesita una herramienta que pueda actuar de forma estratgica

24 de junio de 2009

9

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Evaluacin Ambiental Estratgica -Fundamentos

Cautela y la necesidad de proteccin del medio ambiente a travsde su integracin en las polticas y actividades sectorialesGarantizar un desarrollo sostenible ms duradero, justo y saludable que permita afrontar los grandes retos de la sostenibilidad:

uso racional de los recursos naturales prevencin y reduccin de la contaminacin la innovacin tecnolgica la cohesin social

Promover soluciones sostenibles, eficaces y eficientes

Adecuada coordinacin entre estados miembros de la Unin Europea en relacin con la afeccin ambiental transfronteriza de planes y programas

24 de junio de 2009

10

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Evaluacin Ambiental Estratgica -Fundamentos

Consulta a travs de la pgina Web de la base de datos SABIA

Fomento de la transparencia y la participacin ciudadana a travs del acceso en plazos adecuados a una informacin exhaustiva y fidedigna del proceso planificador. (Objetivo de la Directiva 2001/42 de Planes y Programas)

24 de junio de 2009

11

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



PLAN HIDROLOGICO DE LA DEMARCACIN HIDROGRAFICA

DEL MIO-SIL

24 de junio de 2009

12

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L


DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL1.- Consulta de Planes

1.1 MIO-SIL (I)

Desde la consulta de planes, escribir

mioen el campo ttulo

y pulsar Buscar

Hacer clic en el Ttulo del plan para mostrar estado de tramitacin

24 de junio de 2009

13

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



1.1 MIO-SIL (II)

24 de junio de 2009

14

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



1.1 MIO-SIL (III)

24 de junio de 2009

15

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



1.1 MIO-SIL (IV)

Descarga de Documentacin aportada durante evaluacin ambiental estratgica.

(Hacer clic para abrir DOCUMENTO INICIAL)

1.- Consulta de Planes 1.1 MIO-SIL (IV)

Informacin de fechas de tramitacin y

descarga de Documentosgenerados por el rgano

ambiental(Hacer clic para abrir anuncio

en BOE de entidades consultadas)

Informacin sobre el Plan o Programa

24 de junio de 2009

17

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L


DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTALEvaluacin Ambiental Estratgica

Actualmente se encuentran en consultas transfronterizas los siguientes Planes:

Plan Hidrolgico del Guadiana

Plan Hidrolgico de la parte espaola del Duero

Plan Hidrolgico de la parte espaola del Tajo

Plan Hidrolgico del Ebro

Plan Hidrolgico del Mio-Sil

Se garantiza la adecuada coordinacin entre Estados miembros de la Unin Europea en relacin con la afeccin ambiental transfronteriza de planes y programas que puedan tener influencia allende el Estado decisor.

24 de junio de 2009

18

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Estructura del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino

MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE,Y MEDIO RURAL Y MARINOD Elena Espinosa Mangana

Secretara de Estadode Cambio Climtico

D Teresa Ribera Rodriguez

Secretara de Estadode Medio Rural y Agua

D. Josep Puxeu Rocamora

Secretara General deMedio Rural

D Alicia Villauriz Iglesias

OficinaEspaola

delCambio

ClimticoD. Alicia Montalvo

Santamara

D. G. deCalidad y

EvaluacinAmbiental

D. Mara Jesus RodrguezDe Sancho

Secretara Generaldel Mar

D. Juan Carlos Martn Fragueiro

SubsecretaraD. Santiago Menndez

de Luarca Navia-Osorio

D. G. deMedio

Natural yPolticaForestal

D. G. deRecursos

Agrcolas yGanaderos

D. G. deDesarrolloSostenibledel Medio

Rural

D. G. deIndustria yMercados

Alimentarios

D. G. delAgua

SecretaraGeneralTcnica

D. G. deServicios

D. G. deOrdenacinPesquera

D. G. deSostenibilidad

de la Costay del Mar

D. G. deRecursos

Pesquerosy

Acuicultura

DIRECTOR GABINETED. Manuel Rossi Prieto

AEMET

MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTE Y MEDIO RURAL

Y MARINO

MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTE Y MEDIO RURAL

Y MARINO

SECRETARA DE ESTADO DECAMBIO CLIMTICO

SECRETARA DE ESTADO DECAMBIO CLIMTICO

SECRETARA DE ESTADO DEMEDIO RURAL Y AGUA

SECRETARA DE ESTADO DEMEDIO RURAL Y AGUA

SUBSECRETARASUBSECRETARA SECRETARA GENERAL DEL MARSECRETARA GENERAL DEL MAR

OFICINA DE CAMBIO CLIMTICOOFICINA DE CAMBIO CLIMTICODIRECCIN GENERAL DE CALIDAD

Y EVALUACIN AMBIENTALDIRECCIN GENERAL DE CALIDAD

Y EVALUACIN AMBIENTAL

SUBDIRECCIN GENERAL DEPRODUCCIN Y CONSUMO

SOSTENIBLES

SUBDIRECCIN GENERAL DEPRODUCCIN Y CONSUMO

SOSTENIBLES

SUBDIRECCIN GENERAL DE CALIDADDEL AIRE Y MEDIO AMBIENTE

INDUSTRIAL

SUBDIRECCIN GENERAL DE CALIDADDEL AIRE Y MEDIO AMBIENTE

INDUSTRIAL

SUBDIRECCIN GENERAL DEEVALUACIN AMBIENTAL

SUBDIRECCIN GENERAL DEEVALUACIN AMBIENTAL

ESTRUCTURA DE LA SUBDIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN AMBIENTAL

1 Subdirector General

1 Subdirector General Adjunto

7 Consejeros Nivel 28

27 Tcnicos Niveles 26 y 24

2 Jurdicos

16 Puestos administrativos

TOTA: 54 puestos de trabajo

24 de junio de 2009

22

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Evaluacin ambiental.

rgano Ambiental

Artculo 16. Ley 9/2006rgano ambientalEl Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino,

actuar como rgano ambiental de los planes y programas promovidos por la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos.

Artculo 4. Texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental

A efectos de lo establecido en esta Ley y, en su caso, en la legislacin de las Comunidades Autnomas, el Ministerio de MedioAmbiente ser rgano ambiental en relacin con los proyectos quedeban ser autorizados o aprobados por la Administracin General del Estado

1.1.1.1 a). EVOLUCIN PROYECTOS 1988 - 2008

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

Entradas (E) Declaraciones (D) Resoluciones Anexo II (S) No Procedimiento (NP) Archivados

1.673178-105-131414202301342085748762612931-971295810733No Resueltos

96192200153158844550171011421414377441180Archivados

1.24193932173881701112020000000000000No Procedimiento

1.19210413415512611615815835261381018100000000Resoluciones Anexo II-Proyectos

1.2781341041648756108748652341828383147446791370Declaraciones de Impacto Ambiental

3.71133133153760134337725212378472638564147446791370Resueltos

4.53442373669075942742230214088583040705550511411324150Salidas

6.2076016316779008476524363481451061066671575982441428212233Entradas

total20082007

2006

2005

2004

2003

2002

2001200019991998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991199019891988

1.1.1.1. b) EVOLUCION RESUELTOS (D+S) 1988-2008

0

50

100

150

200

250

300

350Declaraciones (D) Resoluciones Anexo II (S)

Resoluciones Anexo II (S) 0 0 0 0 0 0 0 10 18 10 8 13 26 35 158 158 116 126 155 167 134

Declaraciones (D) 0 7 13 9 67 44 47 31 38 28 18 34 52 86 74 108 56 87 164 157 104

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

1.1.1.3.1. ENTRADA 1988-2008 POR TIPO DE PROCEDIMIENTO

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Resultado total 1.692 1.478 3.037

ANEXO II NO PROCEDIMIENTO ANEXO I

1.1.1.3.2. EN TRAMITACION 1988-2008 POR TIPO DE PROCEDIMIENTO

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

RESULTADO TOTAL 378 65 1.216


1.1.1.3.3. PROYECTOS RESUELTOS 1988-2008 POR TIPO DE PROCEDIMIENTO

1.080

1.100

1.120

1.140

1.160

1.180

1.200

1.220

1.240

Resultado total 1.134 1.215 1.224


1.1.1.4.1. ENTRADA 1988 A 2008 DISTRIBUIDA POR CCAA

0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600

Andaluca

Aragn

Asturias, Principado

Balears, Illes

Canarias

Cantabria

Castilla y Len

Castilla-La Mancha

Catalua

Ceuta

Comunitat Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid, Comunidad de

Melilla

Murcia, Regin de

Navarra, Comunidad F

Pas Vasco

Rioja, La

1.1.1.4.2. EN TRAMITACION 1988-2008 POR CCAA

0 50 100 150 200 250 300 350 400

Andaluca

Aragn


Balears, Illes

Canarias

Cantabria

Castilla y Len

Castilla-La Mancha

Catalua

Ceuta


Extremadura

Galicia


Melilla

Murcia, Regin de


Pas Vasco

Rioja, La

1.1.1.4.3. RESUELTOS 1988-2008 POR CC.AA.

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Andaluca

Aragn


Balears, Illes

Canarias

Cantabria

Castilla y Len

Castilla-La Mancha

Catalua

Ceuta


Extremadura

Galicia


Melilla

Murcia, Regin de


Pas Vasco

Rioja, La

1.1.1.5.1. ENTRADAS 1988-2008 POR SECTORES

0

500

1000

1500

2000

2500

Total 603 726 1945 1407 1526

OTROS AGRICULTURA AGUAS INDUSTRIA Y ENERGA INFRAESTRUCTURAS-TRANSPORTES

1.1.1.5.2. EN TRAMITACION POR SECTORES 1988-2008

0

100

200

300

400

500

600

700

800

TOTAL 145 451 682 296 99

AGRICULTURA AGUAS INDUSTRIA Y ENERGIA INFRAESTRUCTURAS-TRANSPORTES OTROS

1.1.1.5.3. RESUELTOS POR SECTORES 1988-2008

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

TOTAL 581 1494 726 1230 504

AGRICULTURA AGUAS INDUSTRIA Y ENERGA INFRAESTRUCTURAS-TRANSPORTES OTROS

DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTALY RESOLUCIONES DE ANEXO II

2.358239324319

213173265

231

12178472638564147446791370

TOTAL ANUAL

1.135135167155

126117157

1583526138101810

Resoluciones Anexo II (S)

1.223104157164875610873865234182838314744679137

Declaraciones (D)

TOTAL POR TIPO

20082007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

Ao natural

HISTORICO PROYECTOS RESUELTOS (1988- 2008)

Ao 2009 a 31 de mayo:DIA: 69Anexo II: 73TOTAL: 142Media mensual en 2009: 28,4 expedientes resueltos Resultado Mayo: 34 expedientes resueltosPrevisto final de ao: 340 expedientes resueltos

601

92

12

134

93 92

0

100

200

300

400

500

600

700

1.1.2.1. CUADRO ENTRADA Y SALIDA. EJECUCIN 2008

Entradas Declaraciones positivas Declaraciones negativas Resoluciones Anexo II No Procedimiento Archivados

1.1.2.2. EVOLUCION MENSUAL DE PROYECTOS AO 2008

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Entrada ( E) Declaraciones (D) Resoluciones Anexo II (S) No Procedimiento (NP) Interrumpidos (I)

1784175027231935-101313-163No Resueltos

92616512064248218Interrumpidos

932710102118611998No Procedimiento

134121168313131610112011Resoluciones Anexo II

104156125212101661055Declaraciones

33129242823736313827303424Resueltos

42335403335742354031385532Salidas

601395783623061703044513935Entradas

TOTAL

DICIEMB.NOV.

OCTUB.SEPT.

AGOSTO

JULIO

JUNIO

MAYO

ABRILMARZOFEBREROENERO2008

(*) HAY UN SOLO EXPEDIENTE ABIERTO INCLUYENDO LOS 22 PROGRAMAS NACIONALES

58121534186TOTAL GENERAL

158214TRANS. MARITIMOS Y PUERTOS

211INFRAESTRUCTURAS

11FERROCARRILES

321ENERGIA

11 (* 22)ECONOMIA Y HACIENDA

11COSTAS

431CARRETERAS

11AGRICULTURA

191081AGUAS

11191AEROPUERTOS

TIPO DE PLAN

TOTAL GENERAL

RESUELTO/NO

APLICABLE EAE

RESUELTO/FIN MEMORIA

AMBIENT.

RESUELTO/ANEXO II

INF. SOSTENIBILIDAD

CONSULTAS DOC. REF.

ASIG. A CONSEJERO

ESTADO TRAMITACION

PLANES

1.2.1 EXPEDIENTES EN TRAMITACION. PLANES POR TIPOLOGIA HASTA 2008

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

TOTAL 11 19 1 4 1 1 3 1 2 15

AEROPUERTOS AGUAS AGRICULTURA CARRETERAS COSTASECONOMIA Y

HACIENDA ENERGIAFERROCARRILE

SINFRAESTRUCT

URAS

TRANS. MARITIMOS Y

PUERTOS

24 de junio de 2009

39

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



MEDIDAS PARA LA EFICIENCIA DE LA TRAMITACIN DE LA EVALUACIN AMBIENTAL

24 de junio de 2009

40

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L


DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTALMEDIDAS PARA LA EFICIENCIA DE LA

TRAMITACIN DE LA EVALUACIN AMBIENTAL

Medidas tendentes a mejorar la eficacia en la tramitacin de los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental, de forma que, sin rebajar las garantas medioambientales ni la rigurosidad de las DIAs, permita agilizar su tramitacin

24 de junio de 2009

41

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Transparencia del procedimiento con posibilidad de consulta a travs de la pgina Web del MARM.

Impulso de la tramitacin telemtica. Ajustes en el procedimiento estableciendo plazos en

fases no acotadas y determinando los efectos de la falta de respuesta a las consultas.

Comisiones de Seguimiento con rganos sustantivos, Ministerio de Fomento y Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Coordinacin con las Comunidades Autnomas.


24 de junio de 2009

42

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Transparencia del procedimiento con posibilidad de consulta a travs de la pgina Web del MARM.Se pondr a disposicin del pblico en general, en la pgina webdel MARM, todos los expedientes en tramitacin con indicacin de:

fase de trmite en que se encuentren en cada momento,fecha de comienzo de la fase de tramite,fecha prevista de terminacin de dicha fase segn plazo legal establecido o, en su caso, plazo tericorgano responsable de la tramitacin de la fase en curso (rgano Ambiental (OA), rgano Sustantivo (OS) o Promotor (P)).


24 de junio de 2009

43

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



ProyectoCONEXION DE LAS CARRETERAS N-120 Y N-536 TT.MM. BARCO DE VALDEORRAS, CARBALLEDA DE VALDEORRAS, RUBIA (ORENSE)

Escribir carretera

valdeorrasen el campo ttulo

y pulsar Buscar

Hacer clic en el Ttulo del proyecto para mostrar estado de tramitacin

1.- Consultas de Proyecto Anexo I 1.1 VALDEORRAS (i)

1.- Consultas de Proyecto Anexo I 1.1 VALDEORRAS (II)

1.- Consultas de Proyecto Anexo I 1.1 VALDEORRAS (III)

1.- Consultas de Proyecto Anexo I 1.1 VALDEORRAS (IV)

1.- Consultas de Proyecto Anexo I 1.1 VALDEORRAS (V). Botn

24 de junio de 2009

49

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Informacin sobre el Proyecto a Realizar

Informacin sobre fechas de tramitacin

Descarga de Documentacin aportada durante evaluacin ambiental

1.- Consultas de Proyecto Anexo I 1.1 VALDEORRAS (VI)

24 de junio de 2009

50

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Impulso de la tramitacin telemtica. Incremento del uso de las diferentes

aplicaciones del proyecto SABIA (Sistema de Acceso a las Bases de Informacin Ambiental) para facilitar y agilizar el procedimiento administrativo y al mismo tiempo abrir un canal de informacin y participacin para todos los agentes que intervienen en el proceso de evaluacin ambiental.


24 de junio de 2009

51

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Ajustes en el procedimiento estableciendo plazos en fases no acotadas y determinando los efectos de la falta de respuesta a las consultas. Establecimiento de plazos a las fases de la

tramitacin que actualmente no estn acotadas, mediante la modificacin del Real Decreto 1131/1988 por el que se prueba el Reglamento para la ejecucin del RDL de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Determinar los efectos de la falta de respuesta a las consultas (aplicacin LRJPAC, art. 82 y 83)


24 de junio de 2009

52

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



PROPUESTA DE MODIFICACIN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

53

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Se trata de modificaciones que nicamente afectan a los expedientes que son competencia de la Administracin General de Estado. (salvo la declaracin de rgano sustantivo, apartado 1 del art 5 y la modificacin de la disposicin adicional primera)

Los objetivos son: Reducir los plazos de tramitacin aumentando la

eficacia de los procedimientos Aclarar el procedimiento, corresponsabilizando a

todos los actores. Afecta fundamentalmente a expedientes de Anexo I

PROPUESTA DE MODIFICACIN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE EVALUACIN DE

IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

54

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Se modifica la definicin de rgano sustantivo incluyendo, en los procedimientos sometidos a comunicacin o declaracin responsable, al rgano de la Administracin ante la que haya de presentarse dicha comunicacin o declaracin, dado que en aplicacin de la Directiva de Servicios, proyectos que precisaban autorizacin administrativa, nicamente precisarn la presentacin de declaracin responsable, necesitando no obstante tramitacin ambiental.


IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

55

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Modificacin del artculo 2.2rgano sustantivo: aquel rgano de la Administracin pblica estatal, autonmica o local competente para autorizar, para aprobar o, en su caso, para recibir la declaracin responsable o comunicacin de los proyectos que deban someterse a evaluacin de impacto ambiental


IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

56

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Modificacin artculo 5: Se divide la evaluacin de impacto ambiental

en tres fases: Fase 1: Determinacin del alcance del estudio de

impacto Ambiental. Fase 2: Estudio de Impacto Ambiental. Fase 3: Declaracin de Impacto Ambiental


IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

57

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Se aade un apartado en el artculo 7 con la siguiente redaccin:

El estudio de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la evaluacin de impacto ambiental de la Administracin General del Estado, deber identificar a su autor o autores mediante nombre, apellidos, titulacin y documento nacional de identidad


IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

58

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Modificacin artculo 10.2: Plazo de 18 meses desde que el promotor

reciba la notificacin sobre el alcance del EIA hasta que el rgano Ambiental reciba el EIA, el proyecto y el resultado de la informacin pblica.

Trascurrido el plazo sin haberse recibido la documentacin, por causas imputables al promotor, apreciadas por el rgano ambiental, se archiva el expediente.


IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

59

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Se aade un apartado 3 en el art. 15: Las decisiones sobre la autorizacin, o aprobacin

de los proyectos o, en su caso, las que se deriven de proyectos sometidos a comunicacin o declaracin responsable de competencia de la Administracin General del Estado, sern remitidas para su publicacin al "Boletn Oficial del Estado" en el plazo de quince das desde su adopcin por el rgano sustantivo.


IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

60

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



El apartado 2 del art. 16 queda redactado de la siguiente forma:En los proyectos que deban ser autorizados, aprobados, comunicados o sometidos a declaracin responsable por la Administracin General del Estado, la solicitud y la documentacin a que se refiere el apartado anterior se presentarn ante el rgano sustantivo. El documento ambiental deber identificar a su autor o autores mediante nombre, apellidos, titulacin y documento nacional de identidad.El rgano sustantivo, una vez mostrada su conformidad con los documentos a los que se refiere el apartado anterior, los enviar al rgano ambiental al objeto de que ste se pronuncie sobre la necesidad o no de iniciar el trmite de evaluacin de impacto ambiental


IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

61

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Se exceptan de la aplicacin de la ley los centros penitenciarios por razones de seguridad nacional, quedando redactada la disposicin adicional primera de la siguiente forma:Esta Ley no ser de aplicacin a los proyectos relacionados con

los objetivos de la Defensa Nacional y a los centros penitenciarios por razones de seguridad nacional, cuando tal aplicacin pudieratener repercusiones negativas sobre tales objetivos. Tampoco ser de aplicacin a los proyectos aprobados especficamente por una ley del Estado


IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

62

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Disposicin transitoria primera: Los expedientes iniciados antes de la entrada

en vigor de esta Ley se rigen por la normativa anterior.

Se entiende iniciado si la solicitud y el documento inicial han recibido la conformidad del rgano sustantivo.


IMPACTO AMBIENTAL

24 de junio de 2009

63

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Disposicin transitoria segunda: Las DIAs anteriores a la entrada en vigor de la Ley

9/2006 mantendrn su validez durante 3 aos. Con carcter previo a la ejecucin de dichos

proyectos, el rgano sustantivo deber solicitar informe del rgano ambiental relativo a si se han o no producido cambios sustanciales en los elementos esenciales que sirvieron de base para realizar la Evaluacin de Impacto Ambiental. El plazo mximo de emisin y notificacin del informe por el rgano ambiental ser de sesenta das. Trascurrido dicho plazo sin que se haya emitido el citado informe, podr entenderse vigente la declaracin de impacto ambiental formulada en su da.


IMPACTO AMBIENTAL

Determinacin del alcance del estudio de impacto ambiental

Traslado del documento inicial a las administraciones afectadas y personas vinculadas con la proteccin del medio ambienteRecepcin de contestacionesTraslado al promotor de:

Contestaciones a las consultasAmplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental

Determinacin del alcance del estudio de impacto ambiental

Traslado del documento inicial a las administraciones afectadas y personas vinculadas con la proteccin del medio ambienteRecepcin de contestacionesTraslado al promotor de:

Contestaciones a las consultasAmplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental

Esquema del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental: Anexo I(RDL 1/2008)

PROMOTOR

RESPONSABLE FASE PLAZOS LEGALES

RGANOSUSTANTIVO

Solicitud de evaluacin de impacto ambientalEntrega de solicitud y documento inicial al rgano sustantivo

Solicitud de evaluacin de impacto ambientalEntrega de solicitud y documento inicial al rgano sustantivo1 SIN PLAZO

Art. 6

2

3

7

6

5

4Estudio de impacto ambiental (EsIA)

Redaccin del EsIA y entrega al rgano sustantivoEstudio de impacto ambiental (EsIA)

Redaccin del EsIA y entrega al rgano sustantivo

Informacin pblica y consultas

Proceso de informacin al pblicoProceso de consultas a las administraciones afectadas, previamente consultadas y personas interesadas

Informacin pblica y consultas

Proceso de informacin al pblicoProceso de consultas a las administraciones afectadas, previamente consultadas y personas interesadas

Declaracin de impacto ambiental (DIA)

Formulacin y publicacin de la DIA

Declaracin de impacto ambiental (DIA)

Formulacin y publicacin de la DIA

Publicidad del Proyecto Autorizado

Publicacin de la decisin sobre la autorizacin o aprobacin del proyecto

Publicidad del Proyecto Autorizado

Publicacin de la decisin sobre la autorizacin o aprobacin del proyecto

RGANOAMBIENTAL

Verificacin de la documentacin y remisin al rgano ambiental Verificacin de la documentacin y remisin al rgano ambiental

RGANOAMBIENTAL

3 MESES desde la recepcin por el rgano ambiental de la solicitud y del documento inicial del proyecto.Art. 8.3

PROMOTOR

RGANOSUSTANTIVO

S

I

M

U

L

T

A

N

E

O

SIN PLAZOArt. 7

NO INFERIOR A 30 DASArt. 9.1 y Art. 9.3

RGANOSUSTANTIVO

RGANOAMBIENTAL

Remisin al rgano ambiental del expediente de informacin pblica y consultas, para que el rgano ambiental formule la DIARemisin al rgano ambiental del expediente de informacin pblica y consultas, para que el rgano ambiental formule la DIA

FIN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

RGANOSUSTANTIVO

6 MESES desde la terminacin del plazo de informacin pblicaArt. 12.2

3 MESESArt. 12.2

Lmite2 AOS Art.10.2

PROPUESTA

Establecer lmite

18 meses

14 meses(420 das)

90

(3 meses)

6 meses+2 meses

90

(3 meses)

PLAZO TEORICO PTIMO EN UN PROYECTO DE COMPLEJIDAD MEDIA

76615736615785243Estimacin tiempos medios segn muestra analizada de 157 expedientesiniciados yresueltos entre 2004-2008

Sin referenciaen la norma 90

(3 meses)

Sin plazo(2 aos lmite)

9090(3 meses)

Plazo de referenciaRDL1/2008

Total procedimiento

Intervalo entretrmitesEn das

1 2 3

1

1 2

32 2

3 4 5 6 7

TRMITES Y PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE TRMITES Y PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALIMPACTO AMBIENTAL

4

5 6

1. Presentacin de la solicitud de procedimiento de EIA por el promotor (al O.S. y ste al O.A.)2. Realizacin de consultas previas a Administraciones afectadas y personas interesadas. (O.A.)3. Traslado al promotor del alcance del Estudio de Impacto Ambiental. (O.A.)4. Elaboracin del Estudio de I. A. por el promotor. (Promotor: sea privado o pblico)5. Informacin pblica del Est.I.A. y proyecto y de consulta a Administraciones afectadas (O.S.)6. Recepcin en el O.A. del expte. de informacin pblica con informe sobre alegaciones y del Est.I.A. (O.S.)7. Formulacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (O.A.)

71314731717079249AGUAS

61912028215067217AGRICULTURA

76615736615785243MEDIA

798119406122152274ENERGA

77517542112752179TRANSPORTES

Total procedimiento

Intervalo entretrmitesEn das

1 2 3

1

1 2

32 2

3 4 5 6 7

ESTIMACION DE TIEMPOS MEDIOS SEGN MUESTRA DE 157 EXPEDIENTESESTIMACION DE TIEMPOS MEDIOS SEGN MUESTRA DE 157 EXPEDIENTESINICIADOSY RESUELTOS ENTRE 2004INICIADOSY RESUELTOS ENTRE 2004--2008 POR SECTORES2008 POR SECTORES

1. Presentacin de la solicitud de procedimiento de EIA por el promotor (al O.S. y ste al O.A.)2. Realizacin de consultas previas a Administraciones afectadas y personas interesadas. (O.A.)3. Traslado al promotor del alcance del Estudio de Impacto Ambiental. (O.A.)4. Elaboracin del Estudio de I. A. por el promotor. (Promotor: sea privado o pblico)5. Informacin pblica del Est.I.A. y proyecto y de consulta a Administraciones afectadas (O.S.)6. Recepcin en el O.A. del expte. de informacin pblica con informe sobre alegaciones y del Est.I.A. (O.S.)7. Formulacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (O.A.)

24 de junio de 2009

67

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Art 83 LRJPAC1. Salvo disposicin expresa en contrario, los informes sern facultativos y

no vinculantes.2. Los informes sern evacuados en el plazo de diez das, salvo que una

disposicin o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor.

3. De no emitirse el informe en el plazo sealado, y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el responsable de la demora, se podrn proseguir las actuaciones cualquiera que sea el carcter del informe solicitado, excepto en los supuestos de informes preceptivos que sean determinantes para la resolucin del procedimiento, en cuyo caso se podr interrumpir el plazo de los trmites sucesivos.

4. Si el informe debiera ser emitido por una Administracin Pblicadistinta de la que tramita el procedimiento en orden a expresar el punto de vista correspondiente a sus competencias respectivas, y transcurriera el plazo sin que aqul se hubiera evacuado, se podrn proseguir las actuaciones.El informe emitido fuera de plazo podr no ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente resolucin.

FALTA DE RESPUESTA A LAS CONSULTAS

24 de junio de 2009

68

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Comisiones de Seguimiento con rganos sustantivos, Ministerio de Fomento y Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Activacin de las Comisiones bilaterales de seguimiento de la AGE: rgano ambiental (MARM)/rgano sustantivo/Promotor (MITYC; MFOM)


24 de junio de 2009

69

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Coordinacin con las Comunidades Autnomas. Definicin de un protocolo entre la AGE y las CCAA para la

tramitacin por va telemtica de las EA, tanto EAE como EIA: consulta-respuesta; comunicacin y traslado desde el OS de la documentacin para consulta de Administraciones afectadas; peticin especfica de informes.

Participacin de las CCAA en la elaboracin de Sistematizacin de documentos de la EIA.

Definicin de un mecanismo gil y efectivo para el tratamiento de la informacin requerida por quejas comunitarias, denuncias, etc. sobre proyectos que siendo competencia de las CCAA, es la AGE la que debe responder y resolver ante la Comisin de la UE.


64

70

239

201

160

74 56

727

0

100

200

300

400

500

600

700

800

ESTADO DE TRAMITACIN DE PROYECTOS (ACTUALIZADO A 21/04/2009)

1.661

1062727002017064OS

5990567416023970OA

TOTAL

PENDIENTES DE QUE EL ORG. SUSTANTIVO

REDACTE EL EIA Y SOMETA A INF.

PBLICA

SIN ASIGNAR PROCEDIMIENTO

NO PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO ANEXO II

PROCEDIMIENTO DETERMINACIN

ALCANCE EIA

PROCEDIMIENTO DECLARACIN

IMPACTO AMBIENTAL

21

0

6

2 14

9

4

9

3

4

18

24

02

15

19

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL POR ORG.SUSTANTIVO (ACTUALIZADO A 21/04/2009)

134

621530183414602OS

72192244909221OA

TOTALINDUSTR

IAAGRICULTU

RAD. G. DEL

AGUA

PUERTOS DEL

ESTADO

D. G. COST

AS

D. G. CARRETER

AS

D. G. FERROCARRIL

ES

D.G. AVIACIN

CIVIL.AENA

599

1062

0

200

400

600

800

1000

1200

RGANO RESPONSABLE DE LA TRAMITACIN (actualizado a 21.04.09)

RGANO AMBIENTAL

RGANOSUSTANTIVO

24 de junio de 2009

73

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



EL PROCESO DE EVALUACIN

AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS

24 de junio de 2009

74

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Definicin de plan y programaDefinicin de proyecto

Plan o Programa:El conjunto de estrategias, directrices y propuestas que prev una Administracin pblica para satisfacer necesidades sociales, no ejecutables directamente, sino a travs de su desarrollo por medio de un conjunto de proyectos

Proyecto (Dir. 85/337/CEE): La realizacin de trabajos de construccin o de otras instalaciones u obras Otras intervenciones en el medio natural o el paisaje, incluidas las destinadas a la explotacin de los recursos del suelo

24 de junio de 2009

75

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Evaluacin Ambiental Estratgica

OBJETO DE LA EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA

Promover un desarrollo sostenible Conseguir un elevado nivel de proteccin del medio ambiente Contribuir a la integracin de los aspectos ambientales en la

preparacin y adopcin de planes y programas

24 de junio de 2009

76

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Agentes implicados en el proceso de evaluacin ambiental

rgano Promotor: el rgano de una Administracin pblica, estatal, autonmica o local, que inicia el procedimiento para la elaboracin y adopcin de un plan o programa y, en consecuencia, debe integrar los aspectos ambientales en su contenido a travs de un proceso de evaluacin ambiental.

rgano Ambiental: el rgano de la Administracin pblica que en colaboracin con el rgano promotor vela por la integracin de los aspectos ambientales en la elaboracin de los planes o programas.

Administraciones pblicas afectadas: aquellas que tienen competencias especficas en las siguientes materias: biodiversidad, poblacin, salud humana, fauna, flora, tierra, agua, aire, factores climticos, bienes materiales, patrimonio cultural, incluido el patrimonio histrico, paisaje, la ordenacin del territorio y el urbanismo.

Pblico: cualquier persona fsica o jurdica, as como sus asociaciones, organizaciones o grupos, constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicacin.

Pblico interesado:a) Toda persona fsica o jurdica en la que concurra cualquiera de las circunstancias previstas en

el artculo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn .

b) Cualquier persona jurdica sin nimo de lucro que cumpla los siguientes requisitos:1 Que tenga como fines acreditados en sus estatutos, entre otros, la proteccin del medio

ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular, y que tales fines puedan resultar afectados por el plan o programa de que se trate.

2 Que lleve al menos dos aos legalmente constituida y venga ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos

24 de junio de 2009

77

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L


DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTALAgentes implicados en el proceso de

evaluacin ambiental

RGANO PROMOTOR

RGANO AMBIENTAL

AAPP AFECTADAS

PBLICO INTERESADO

PBLICO

consulta

informacin

colaboracin

24 de junio de 2009

78

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L


DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTALmbito de aplicacin de la Ley 9/2006

* agricultura, ganadera, silvicultura, acuicultura, pesca, energa, minera, industria, transporte, gestin de residuos, gestin de recursos hdricos, ocupacin del dominio pblico martimo terrestre, telecomunicaciones, turismo, ordenacin del territorio urbano y rural, o del uso del suelo

Excepciones: defensa nacional o proteccin civil en emergencia, como nico objetofinancieros o presupuestarios

Marco para proyectosque legalmente deban ser objeto

de EIA en una serie de sectores *Afectan a red Natura 2000

modificaciones menores reducido mbito territorial otros planes y programas

Anlisis caso por caso

Evaluacin ambiental

Planes o programas y sus modificaciones: elaborados o aprobados por una administracin pblica, y exigidos por una disposicin legal o reglamentaria o acuerdo CM/CG

24 de junio de 2009

79

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



24 de junio de 2009

80

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Decisin de evaluacin caso por caso (art. 17)

Modificaciones menores de un Plan o Programa: cambios en las caractersticas de los planes o programas ya aprobados o adoptados que no constituyen variaciones fundamentales de las estrategias,directrices y propuestas o de su cronologa pero que producen diferencias en las caractersticas de los efectos previstos o de la zona de influencia

Planes y programas que establezcan el uso de zonas de reducido mbito territorial: mbito territorial en el que por sus escasasdimensiones el nivel de proteccin del medio ambiente y la integracin ambiental pueden conseguirse de forma similar, bien mediante la aplicacin de la evaluacin ambiental de un plan o programa, bien mediante la aplicacin de la evaluacin de impacto ambiental de los proyectos que lo realizan

Planes y programas distintos de los previstos en el apartado 2 a) del art. 3 que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente

24 de junio de 2009

81

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Decisin de evaluacin caso por caso (art. 17)

El rgano promotor prepara un documento inicial La determinacin la har el rgano ambiental (1 mes). Debe consultar al menos a las Administraciones pblicas

afectadas. Debe tener en cuenta los criterios establecidos en el anexo II. Posibilidad de especificar, mediante real decreto, los tipos de

planes y programas que requerirn evaluacin ambiental Las Administraciones pblicas comunicarn al MARM los tipos

de planes que en su ordenamiento, quedan incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley (adicional segunda) para cumplir con el deber de informacin a la Comisin Europea.

24 de junio de 2009

82

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Criterios Anexo II para decisin de evaluacin caso por caso

1. Las caractersticas de los planes y programas, considerando en particular: a) La medida en que el plan o programa establece un marco para proyectos y otras actividades con

respecto a la ubicacin, la naturaleza, las dimensiones, las condiciones de funcionamiento o mediante la asignacin de recursos.

b) La medida en que el plan o programa influye en otros planes o programas, incluidos los que estn jerarquizados.

c) La pertinencia del plan o programa para la integracin de consideraciones ambientales, con el objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible.

d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa. e) La pertinencia del plan o programa para la implantacin de la legislacin comunitaria o nacional en

materia de medio ambiente (por ejemplo, los planes o programas relacionados con la gestin de residuos o la proteccin de los recursos hdricos).

2. Las caractersticas de los efectos y del rea probablemente afectada, considerando en particular:

a) La probabilidad, duracin, frecuencia y reversibilidad de los efectos. b) El carcter acumulativo de los efectos. c) El carcter transfronterizo de los efectos. d) Los riesgos para la salud humana o el medio ambiente (debidos, por ejemplo, a accidentes). e) La magnitud y el alcance espacial de los efectos (rea geogrfica y tamao de la poblacin que puedan

verse afectadas). f) El valor y la vulnerabilidad del rea probablemente afectada a causa de:

1. Las caractersticas naturales especiales o el patrimonio cultural. 2. La superacin de estndares de calidad ambiental o de valores lmite. 3. La explotacin intensiva del suelo. 4. Los efectos en reas o paisajes con rango de proteccin reconocido en los mbitos nacional,

comunitario o internacional.

24 de junio de 2009

83

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL

Integrado en el procedimiento de elaboracin y aprobacin del plan o programa.

F.1- Iniciacin OP

F.2- Determinacin de alcance del ISA OA

F.7- Publicidad OP

F.8- Control y seguimiento OP

F.4- IP y Consultas OP

F.5- Elaboracin del ISA OP

CO

NSID

ERA

CI

N D

E LOS A

SPECTO

SA

MB

IENTA

LES

F.6- Propuesta final del plan o programa OPAprobacin

F.5 Elaboracin memoria ambiental OA/OP

Consideracin de consultas y, en su caso, ISA actualizado

Consideracin de la memoria ambiental

Consideracin ISA

24 de junio de 2009

84

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL

DOCUMENTOS GENERADOS

Documentacin inicial OP Documento de referencia OA Informe de sostenibilidad ambiental OP Alegaciones e informes de las Administraciones pblicas

afectadas, el pblico en general y el pblico interesado Documento de respuesta a las alegaciones OP Documentos del procedimiento de consultas transfronterizas (si

procede) Memoria ambiental OA/OP Documentos para publicidad del plan o programa aprobado OP:

Declaracin resumen Medidas de seguimiento Resumen no tcnico

24 de junio de 2009

85

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Contenido del documento de referencia OA

Amplitud y el nivel de detalle del informe de sostenibilidad ambiental

Criterios ambientales estratgicos Objetivos ambientales estratgicos y principios de

sostenibilidad aplicables Indicadores para los anteriores Definicin de las modalidades de informacin y de consulta

Previa consulta del OA a las administraciones afectadas y al pblico interesado (30 das)Plazo 3 meses

24 de junio de 2009

86

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Informe de sostenibilidad ambiental OP

CONTENIDO:

Esbozo del contenido, objetivos principales y relaciones del plan con otros planes

Aspectos relevantes de la situacin actual del medio ambiente y su probable evolucin sin plan

Caractersticas ambientales de las zonas que puedan verse afectadas Problemas ambientales preexistentes (zonificacin ambiental, reas o

especies protegidas, etc) Objetivos de proteccin ambiental fijados en los mbitos internacional,

comunitario o nacional que guardan relacin con el plan Probables efectos significativos en el medio ambiente: biodiversidad, la

poblacin, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, los factores climticos, los bienes materiales, el patrimonio cultural, incluido el patrimonio histrico, el paisaje y la interrelacin entre estos factores.

Medidas previstas para prevenir, reducir y contrarrestar los efectos significativos negativos

Justificacin de la seleccin de las alternativas Seguimiento Resumen no tcnico Informe sobre la viabilidad econmica de las alternativas y de las medidas

preventivas, correctoras y compensatorias

24 de junio de 2009

87

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Informacin pblica y consultas del ISA y del proyecto de Plan OP

Informacin pblica (mn 45 das) Consultas administraciones afectadas y pblico interesado (mn 45

das) Consultas transfronterizas (si procede) OP/MAEyC

Conclusin: Documento de toma en consideracin del resultado de la participacin pblica en el Plan OP

24 de junio de 2009

88

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L


DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTALMemoria ambiental OA/OP

Anlisis del proceso de evaluacin Calidad del informe de sostenibilidad

ambiental Resultado de las consultas realizadas y cmo

se han tomado en consideracin Previsin de los impactos significativos del

plan o programa Determinaciones finales que deben

incorporarse a la propuesta del plan o programa

24 de junio de 2009

89

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Publicidad posterior a la aprobacin del plan

Puesta a disposicin del pblico y de todos los agentes intervinientes por el OP

a) El plan o programa aprobado.

b) Una declaracin que resuma los siguientes aspectos: De qu manera se han integrado en el plan o programa los aspectos

ambientales. Cmo se han tomado en consideracin el informe de sostenibilidad

ambiental, los resultados de las consultas, incluyendo en su caso las consultas transfronterizas, la memoria ambiental, as como, cuando proceda, las discrepancias que hayan podido surgir en el proceso.

Las razones de la eleccin del plan o programa aprobados, en relacin con las alternativas consideradas.

c) Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicacin del plan o programa.

d) Un resumen no tcnico sobre la documentacin contenida en lospuntos b) y c)

24 de junio de 2009

90

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



Seguimiento ambiental del plan OP

Centrado en los efectos significativos El OA puede participar en el seguimiento y

efectuar verificaciones

24 de junio de 2009

91

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

24 de junio de 2009

92

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L




Promotor: Direccin General de Desarrollo Rural Recogido en el Captulo I de la Ley 45/2007, de 13

de diciembre, de desarrollo sostenible del medio rural.

Finalidad: Planificar la actuacin de la Administracin

General del Estado en relacin con el medio rural. Concretar los objetivos, planes y tipos de

actuaciones sectoriales a desarrollar por dicha Administracin y los que sean concertados con las Comunidades Autnomas

24 de junio de 2009

93

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L




24 de junio de 2009

94

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L




24 de junio de 2009

95

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L




24 de junio de 2009

96

E

V

A

L

U

A

C

I

O

N

D

E

I

M

P

A

C

T

O

A

M

B

I

E

N

T

A

L

D

E

L

A

S

I

N

F

R

A

E

S

T

R

U

C

T

U

R

A

S

E

N

E

L

M

E

D

I

O

R

U

R

A

L



MODIFICACIONES Y DESARROLLO DE LA NORMATIVA DE EVALUACION AMBIENTAL. LA

EVALUACION AMBIENTAL ESTRATGICA

ANGEL MUOZ CUBILLO

SUBDIRECTOR DE EVALUACIN AMBIENTAL

amuniozcubillo

Documents