xii legislatura consiglio regionale seduta del 7 agosto...
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REGIONE MOLISE
XII LEGISLATURA
CONSIGLIO REGIONALE
SEDUTA DEL 7 AGOSTO 2019 – ore 10.00
RESOCONTO INTEGRALE DEFINITIVO
______________________________________
Consiglio regionale del Molise
Resoconto integrale definitivo
Seduta del 7 agosto 2019
Pagina | 1 _____________________________________________________________________________ Redatto da I.S.P. srl
INDICE ANALITICO
I lavori del Consiglio regionale hanno inizio alle ore 11.11 ........................................................ 3
Presidenza del Vicepresidente Manzo Patrizia ........................................................................ 3
Atto n. 236 – Apertura della seduta. Approvazione del processo verbale della seduta
precedente. Comunicazioni della Presidenza. ........................................................................... 3
VICEPRESIDENTE ................................................................................................................ 3
Atto n. 237 – Dibattito sulle emergenze occupazionali, l’utilizzo delle risorse destinate alle
politiche attive e passive, la programmazione e riprogrammazione di quelle volte al lavoro
e allo sviluppo della Regione Molise. ......................................................................................... 5
VICEPRESIDENTE ................................................................................................................ 5
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA ............................................................................ 5
VICEPRESIDENTE ................................................................................................................ 6
ASSESSORE MAZZUTO ....................................................................................................... 6
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 10
CONSIGLIERE PRIMIANI .................................................................................................. 10
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 11
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 11
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 11
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 11
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 23
CONSIGLIERE IORIO ......................................................................................................... 23
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 29
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 29
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 29
CONSIGLIERE CALENDA ................................................................................................. 29
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 31
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 31
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 35
La seduta viene sospesa alle ore 13.09 riprendono alle ore 14.35 ............................................. 36
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 36
La seduta è aggiornata alle 15.30. .......................................................................................... 36
La seduta viene sospesa alle ore 14.35 riprende alle ore 16.30 ................................................ 36
Atto n. 238 – Iscrizione di nuovo argomento all’ordine del giorno (ogg. n. 498) ................. 37
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VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 37
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 37
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 37
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 37
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 38
La seduta viene sospesa alle ore 16.31 riprende alle ore 16.45. ............................................... 38
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 38
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 38
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 38
Si procede a votazione per alzata di mano della richiesta di iscrizione dell’ordine del giorno
presentato dalla Consigliera Fanelli. ......................................................................................... 38
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 38
Atto n. 239 – Ordine del giorno ad oggetto “Emergenze occupazionali, utilizzo delle risorse
destinate alle politiche attive e passive, con partii colare riferimento alla GAM (ogg. n.
498). Approvazione. .................................................................................................................. 39
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 39
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 39
Si procede a votazione per alzata di mano dell’argomento posto all’odg. ................................. 39
VICEPRESIDENTE .............................................................................................................. 39
Atto n. 240 – Chiusura della seduta. ........................................................................................ 40
I lavori del Consiglio regionale terminano alle ore 16.47 .......................................................... 40
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I lavori del Consiglio regionale hanno inizio alle ore 11.11
Presidenza del Vicepresidente Manzo Patrizia
Atto n. 236 – Apertura della seduta. Approvazione del processo verbale della seduta
precedente. Comunicazioni della Presidenza.
VICEPRESIDENTE
Buongiorno a tutti. Dichiaro aperta la seduta di Consiglio.
Sottopongo all'Assemblea, per l'approvazione, il processo verbale n. 30 del 30 luglio 2019;
chiedo che il citato processo verbale sia dato per letto.
Ai sensi dell'articolo 38 del regolamento interno il processo verbale n. 30 del 30 luglio 2019 -
che si dà per letto - si intende approvato.
Comunico che sono pervenute:
- Proposta di legge n. 82, d'iniziativa della Giunta regionale, concernente "Prima variazione al
bilancio di previsione pluriennale per il triennio 2019 - 2020";
- Proposta di legge n. 83, d'iniziativa dei Consiglieri Fanelli e Facciolla, concernente
"Disposizioni per la valorizzazione e tutela ambientale dei laghi del Molise";
- Proposta di legge n. 84 d'iniziativa del Consigliere Micone, concernente "Istituzione di una
Commissione consiliare di studio a carattere temporaneo sull'organizzazione del servizio
sanitario regionale";
- Interrogazione a risposta scritta, a firma dei Consiglieri Fanelli e Facciolla, ad oggetto
"Consolidamento idrogeologico versante nord di Petacciato. Stato di progettazione e
chiarimenti".
Comunico, inoltre, che il Presidente Micone:
- con Decreto n. 2/2019 del 26 luglio 2019, prot. n. 5602/2019, ha provveduto alla nomina, quali
componenti del Collegio dei revisori dei conti del Consorzio industriale della Valle del Biferno,
dei Signori: CAPASSO Antonio, componente effettivo con funzioni di Presidente; VESCIO
Vittorio, componente effettivo; CAPEZZONE DE IAOANNON Evelina, componente effettivo;
LALLOPIZZI Giuseppe Luigi, componente supplente; CASTELLI Emilio, componente
supplente;
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- con Decreto n. 3/19 del 26 luglio 2019, prot. n. 5603/2019, ha provveduto alla nomina, quali
membri dei revisori dei conti dell'Agenzia regionale per lo sviluppo agricolo, rurale e della
pesca (ARSARP) - Giacomo Sedati - dei Signori: IACOVELLI Nicola, componente con
funzioni di Presidente; DIGATI Antonio e D'ANNESSE Katya;
- con Decreto n. 4/19 del 26 luglio 2019, prot. n. 5604/2019, ha provveduto alla nomina, quali
membri del Consiglio di amministrazione dell'Azienda speciale regionale denominata "Molise
Acque", dei Signori: MASTROPIETRO Donato e DI NICOLA Carlo.
Comunico, infine, che:
- hanno chiesto congedo per la seduta odierna: il Presidente Micone, il Consigliere D'Egidio e il
Consigliere Nola;
- ha comunicato la propria assenza l'Assessore Niro.
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Atto n. 237 – Dibattito sulle emergenze occupazionali, l’utilizzo delle risorse destinate alle
politiche attive e passive, la programmazione e riprogrammazione di quelle volte al lavoro
e allo sviluppo della Regione Molise.
VICEPRESIDENTE
La seduta del Consiglio di oggi richiesta, la cui formulazione è stata fatta su sollecitazione delle
rappresentanze sindacali CGIL, CISL e UIL, assunta al prot. n. 5541/19 del 25 luglio 2019, è
stata fatta a firma di 16 Consiglieri regionali. È convocato quindi il Consiglio regionale in
seduta monotematica per discutere sulle "emergenze occupazionali, utilizzo delle risorse
destinate alle politiche attive e passive, programmazione e riprogrammazione di quelle volte al
lavoro e allo sviluppo della Regione Molise".
Passo la parola al Presidente Toma per le proprie comunicazioni. Prego Presidente, ha facoltà.
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA
Grazie Presidente. Oggi è un Consiglio monotematico sul lavoro. Presidente, faccio delle
comunicazioni che mi sembrano importanti sulla questione ex lavoratori Ittierre. Volevo porre
all'attenzione dei Consiglieri che dopo un'azione politica a livello nazionale, fatta nei confronti
del Consiglio dei Ministri, in particolare dopo le mie richieste congiuntamente a quelle dei
sindacati confederali dell'11 luglio al Signor Presidente del Consiglio dei Ministri, al Ministro
del Lavoro e delle Politiche sociali, quindi al Presidente Conte e all'Onorevole Di Maio, al
Sottosegretario Giorgetti e alla Ministra delle Autonomie locali Erika Stefani, è stato approvato
ieri lo schema di decreto legge recante: "Disposizioni urgenti per la tutela del lavoro e per la
risoluzione delle crisi aziendali" in cui è stato inserito l'articolo 10, Area di crisi industriale
complessa di Isernia, proprio nella versione che avevamo proposto al Consiglio dei Ministri.
Di questo voglio fare pubblico ringraziamento al Presidente Conte e al Consiglio dei Ministri
che hanno preso a cuore questa questione, come avevamo più volte sollecitato, sia per iscritto,
insieme ai sindacati, e sia nell'ambito della Conferenza Stato-Regione, a margine di quelle
conferenze, con uno stanziamento per questi lavoratori… La disposizione del 25 bis, del decreto
legge 23 ottobre 2018, la n. 119, è stata estesa anche ai lavoratori che erano in area di crisi
complessa - qui parla di Isernia, in realtà il riferimento è a un decreto un po' più ampio - che al
31 dicembre 2016 risultavano beneficiari di un trattamento di mobilità ordinaria e in deroga, lo
stanziamento è di 1 milione di euro.
Mi sono sentito con la Ministra Stefani proprio stamattina e abbiamo concordato che in sede di
conversione si potrebbe far meglio, nel senso che lo stanziamento può essere aumentato, ma
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questa è un'attività politica che faremo a livello nazionale. Sono molto soddisfatto di questo
risultato, significa che le discussioni politiche fatte a livello nazionale poi hanno sempre un
riverbero a livello locale.
Per quanto riguarda, invece, il riepilogo di tutte le vertenze in corso e di tutte le situazioni di
mobilità passiva e attiva, la delega al lavoro ce l'ha l'Assessore Mazzuto e quindi, Presidente,
quando lo riterrà gli potrà dare la parola in mia vece. Gli Assessori parlano per le materie di loro
competenza allorquando vengono delegati dal Presidente e il Presidente non intende rispondere.
Lo voglio ricordare perché - ripeto - gli Assessori devono parlare per le materie di loro
competenza. In questo caso - e concludo - quando il Presidente lo riterrà opportuno potrà dare la
parola all'Assessore Mazzuto. Grazie.
VICEPRESIDENTE
Grazie Presidente per l'introduzione dell'oggetto argomento della convocazione del Consiglio
odierno. Passo la parola all'Assessore Mazzuto che introduce l'argomento.
ASSESSORE MAZZUTO
Grazie Presidente, grazie Presidente Toma. Credo che la notizia che ci ha dato è non solo
confortante, ma mette a nudo anche l'attività politica che abbiamo fatto in questi mesi,
soprattutto a seguito del riconoscimento di quei fondi delle politiche passive che era venuto con
il comma 251, articolo 1, della Legge finanziaria del 2019. Grazie anche, lo faccio
pubblicamente, per l'attività che hai voluto direttamente svolgere con la Conferenza Stato-
Regioni nel coinvolgere anche gli altri Presidenti su questa materia.
Riferito all'incontro di oggi, in relazione alla delega che tu, Presidente Toma, mi hai voluto
conferire in materia di politiche del lavoro e con riferimento alle problematiche oggetto
dell'odierna seduta monotematica del Consiglio regionale, mi preme evidenziare che
l'Assessorato ha sempre operato in due direzioni complementari. Da un lato attivandosi, anche
personalmente, per assicurare la concessione di ammortizzatori sociali al fine di garantire il
necessario sostegno al reddito dei lavoratori delle aziende dell'area di crisi industriale
complessa, nel rispetto della disciplina vigente e dei requisiti prescritti; dall'altro sollecitando la
Struttura burocratica di questa nostra Regione al pronto avvio delle misure di politica attiva
oggetto di condivisione con il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, con ANPAL e
definite nel Piano Regionale delle Politiche attive del lavoro, approvato dalla precedente
Amministrazione regionale con deliberazione di giunta n. 638 del 30 dicembre 2016, oggetto di
più revisioni a seguito di rilievi formulati sia a livello ministeriale che dalla Corte dei Conti e
che sarà a breve oggetto di un provvedimento giuntale di ricognizione definitiva, fermo restando
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i suggerimenti che potranno scaturire anche dal dibattito odierno e che sicuramente saranno
tenuti in debita considerazione.
Nel quadro delle politiche passive, entrando nel merito, occorre premettere che con decreto
interministeriale n. 16 del 29 aprile 2019, sono state assegnate alla Regione Molise risorse pari a
7.077.499,38 euro per la concessione del trattamento straordinario di integrazione salariale,
nonché del trattamento di mobilità in deroga in favore dei lavoratori dell'area di crisi industriale
complessa del Molise. Hai dato poco fa notizia degli sviluppi di questa azione. L'importo di
7.077.000 - mi limito a questo - è stato incrementato di 209.874 euro, quali residui precedenti
assegnazioni, giungendo ad un totale complessivo di risorse disponibili per la concessione di
ammortizzatori sociali pari a 7.287.373 euro.
Da tali risorse 2.244.322 sono stati destinati per la concessione di ulteriori 6 mesi di cassa
integrazione in favore di n. 234 unità lavorative della Gam Srl, per il periodo 5 maggio 2019 - 4
novembre 2019. Per la situazione di disagio lavorativo della Ittierre Spa di Pettoranello, con
nota del 4 giugno 2019, è stata fatta richiesta di autorizzazione al Ministero del Lavoro e delle
Politiche sociali per la concessione di un ulteriore periodo di 5 mesi di trattamento di mobilità in
deroga in favore di n. 198 lavoratori per un importo di 2.269.392. Ieri il decreto del Consiglio
dei Ministri sblocca anche questa situazione e ci mette nelle condizioni, dopo la firma del
Presidente della Repubblica, di avviare questo percorso.
Ovviamente questo percorso è accompagnato anche da un'azione di politiche attive che già
abbiamo previsto con la Struttura. Tale richiesta si è resa necessaria essendo venuta meno la
continuità di trattamento, criterio introdotto dal decreto interministeriale n. 83473 del 1° agosto
2014, in assenza del quale non è possibile concedere ulteriori trattamenti di mobilità in deroga.
Per le politiche passive residuano, ad oggi, 2.773.658,60 euro.
Per quanto riguarda, invece, l'importo complessivo delle risorse da destinare alle politiche attive
del lavoro, ai sensi dell'articolo 44, comma 6 bis del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, ammonta ad euro 7.823.172, come da certificazioni INPS dei residui dei trattamenti di
integrazione salariale e di mobilità, anche in deroga alla legislazione vigente. Vorrei ricordare
che per raggiungere questo obiettivo abbiamo dovuto lavorare alacremente, anche la scorsa
estate, con l'INPS e con le nostre Strutture, affinché si trovasse la chiave di lettura definitiva dei
numeri e delle certificazioni che avevano trovato un intoppo e che non riuscivano a trovare il
giusto sfogo. Con la buona volontà a volte si raggiungono anche i risultati e devo ringraziare la
Struttura per questo, anche se con un po' di ritardo siamo arrivati al risultato.
Di tale importo, 1.750.000 è stato destinato alla misura di politiche attive denominata "lavori di
utilità diffusa", per la quale è stata sottoscritta - questa è un'altra notizia importante - in data 31
luglio 2019, quindi la settimana scorsa, apposita convenzione con l'INPS per il pagamento in
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favore dei destinatari residenti in regione, compresi i lavoratori dell'ex zuccherificio di Termoli.
Tale azione prevede il finanziamento di progetti territoriali, presentati da soggetti pubblici, della
durata massima di 24 mesi, per la realizzazione di servizi cosiddetti di pubblica utilità e che
abbiano come destinatari i soggetti con le seguenti caratteristiche: disoccupati ai sensi del
decreto legislativo n. 150/2015; residenti nella regione Molise; percettori di ammortizzatori
sociali e lavoratori in CIGS (Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria).
All'esito dell'avvenuta sottoscrizione si procederà: all'ammissibilità dei progetti presentati dai
Comuni, sono circa 90 quelli che hanno fatto richiesta, di cui 60 in provincia di Campobasso e
30 in provincia di Isernia; alla stipula di distinte convenzioni Regione Molise-Comuni e
all'emendazione dei bandi da parte dei Comuni per reperire le candidature dei soggetti privi di
altre misure di sostegno al reddito e alla formazione delle graduatorie comunali. Il pagamento
delle spettanze ai lavoratori avverrà attraverso l'emissione di nominativi e degli importi del
cosiddetto sistema percettore dell'INPS. Inizialmente avevamo previsto un'azione che vedesse
direttamente i Comuni pagare i lavoratori impegnati sul loro territorio ma la Corte dei Conti ha
obiettato.
Questa era un'azione che avevamo ereditato in qualche maniera e ci sembrava giusto perseguirla
nel momento in cui poteva abbreviare i tempi, invece così non è stato perché la Corte dei Conti
ci ha negato questa possibilità, ritenendo di non procedere in quella direzione e abbiamo dovuto
modificare anche l'azione, per cui saranno i Comuni a beneficiare delle attività. Rispondiamo a
due esigenze in questo caso, una è quella di dare supporto e conforto a quei lavoratori che sono
fuori dal mondo del lavoro e quindi un sostegno economico importante in questo momento;
l'altro, daremo sostegno ai Comuni, anche perché non possono assumere, ma con questa misura
possono comunque individuare e destinare le risorse umane a interventi comunali e
sovracomunali per le attività che riterranno e che sono contenute nel progetto che ci hanno
presentato. A tale misura sono stati destinati ulteriori 1.750.000, ma con il Presidente della
Giunta e con la Struttura, saranno raddoppiati. Abbiamo individuato che la misura interessata,
per il momento, sarà pari a 3.500.000 euro.
Risorse per 1.060.000 sono state destinate in un progetto sperimentale di formazione, finalizzato
al reinserimento lavorativo in area di crisi industriale complessa, aggiudicato ad una ATI, tra lo
IAL CISL e il Sicurform. Per questo, Presidente, la Struttura ha già avviato… alla prossima
Giunta troveremo una delibera per dare autorizzazione a stipulare convenzione con il Ministero
per procedere rispetto a questa azione formativa di intervento. In relazione a tali misure è stata
predisposta proposta di deliberazione per l'approvazione di un apposito schema di convenzione
tra Ministero del Lavoro, ANPAL e Regione Molise.
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Residuano, per le politiche attive, risorse pari a 3.263.172 euro. Purtroppo è stato escluso, dalle
misure delle politiche attive, il progetto di importo pari a 1 milione, di prosecuzione del sistema
regionale di orientamento permanente, rivolto agli operatori della formazione professionale
iscritti all'albo regionale, a seguito dei rilievi della Corte dei Conti, afferenti all'assenza di
procedura selettiva per l'individuazione dei beneficiari. In tal senso credo che il Presidente con il
collega della formazione si siano già attivati per individuare un altro percorso che è in corso,
quindi la Regione, questo Governo, darà risposta anche agli operatori. Fermo restando che
risposta agli operatori della formazione sta già arrivando con decreto della Struttura, vuol dire
del responsabile del Dipartimento III, per l'avvio delle procedure del cosiddetto scivolo. Il
Consiglio regionale in qualche maniera ha, nel bilancio 2019, approvato le somme, anche
200.000 euro per ogni anno nel triennio, a partire dal 2019, per garantire lo scivolo a coloro i
quali hanno il diritto e i numeri per accedere.
Credo che ad oggi siano 17 le domande pervenute alla Struttura per accedere a questa misura,
fermo restando che intanto partiranno i primi. È già pronta, Presidente, una richiesta anche della
Struttura, anche su mia sollecitazione, per quanto riguarda nell'assestamento di bilancio
l'individuazione di altre cifre, in modo che possiamo anticipare anche i tempi rispetto al 2020-
2021 di quelle somme previste in bilancio per assecondare maggiori richieste, quindi dare
maggiore sfogo e avere meno, come dire, percettori di quelle che sono le attese alle quali poi
dovremo rispondere.
A tal proposito è in corso di elaborazione uno specifico progetto di orientamento a valere su
risorse FSC (Fondo per lo sviluppo e la coesione), Patto per il Sud. Ovviamente anche negli
interventi per quanto riguarda le politiche passive abbiamo già predisposto l'accompagnamento
con le misure di intervento delle politiche attive, misure formative che di pari passo saranno
messe in campo con l'avvio di tutte queste azioni che vi ho elencato in questo momento. Oggi
mi aspetto, questo Governo si aspetta, un dibattito costruttivo, delle proposte che sicuramente
andranno individuate anche nella copertura dei fondi e seguite così com'è nella correttezza della
politica, nel rapporto tra Assise consiliare regionale e Governo, così come abbiamo sempre
assicurato nel tempo.
Da ultimo ricordo a me stesso, ma voglio ricordarlo anche a voi, le questioni di lavoro non le
risolve l'Assessorato, che è preposto a trovare le misure e gli interventi per sopperire e dare un
sostegno ai lavoratori che hanno bisogno. Le problematiche si risolvono con il lavoro che può
essere assicurato solamente dagli investimenti e delle imprese che vorranno, su questo territorio,
investire per il futuro. Grazie.
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VICEPRESIDENTE
Grazie Assessore Mazzuto. Apro il dibattito sulla discussione generale. È iscritto a parlare il
Consigliere Primiani. Prego Consigliere, ne ha facoltà.
CONSIGLIERE PRIMIANI
Grazie Presidente. In realtà non entro nel merito del dibattito, mi riservo un intervento
successivamente. Colgo l'occasione, stante le dichiarazioni dell'Assessore Mazzuto e stante
l'argomento oggetto del Consiglio odierno, per depositare una interrogazione urgente - magari la
lascio agli atti della Presidenza se l'Assessore Mazzuto ce ne vuole dare risposta immediata -
circa il Piano Triennale di rilevazione dei fabbisogni professionali della Regione Molise 2019-
2021 e in particolare sulla mancata applicazione dell'articolo 20 del decreto legislativo n.
75/2017, comunemente detto "decreto Madia".
In particolare con delibera di Giunta n. 289, nel luglio 2017 è stato approvato il documento
istruttorio concernente il Piano Triennale dei fabbisogni professionali della Regione Molise
2019-2021. Con delibera n. 221, dell'aprile 2018, la Regione aveva approvato un protocollo
d'intesa in materia di stabilizzazione del lavoro e valorizzazione delle esperienze lavorative
nella Regione Molise e negli Enti strumentali del cosiddetto sistema Regione Molise.
Successivamente quest'Aula, nella seduta consiliare del settembre 2018, rispondendo a relativa
interrogazione presentata dal Consigliere Scuncio, il Presidente Toma, ribadendo i suddetti
passaggi, aveva chiarito le condizioni affinché la Regione potesse procedere alle suddette
stabilizzazioni, ovvero solo nel caso in cui esse fossero coerenti con il Piano dei fabbisogni
professionali, così come stabilito dal comma 1, articolo 20, del decreto legislativo n. 75/2017.
Gradirei sapere, sarebbe opportuno avere risposta già nel corso di questa seduta, se l'Assessore
ha effettivamente svolto quanto annunciato dal Presidente in luogo di risposta a suddetta
interrogazione e in caso affermativo quali sono stati gli esiti e quali provvedimenti sono stati
assunti o si intendono assumere.
In caso negativo capire come mai non sia stato fatto un passaggio, visto che quest'Aula aveva
dato un impegno ben preciso. Voglio ricordare ed è chiaro a tutti, che non vi è un obbligo da
parte della Regione, ma è di certo una facoltà prevista per l'Amministrazione regionale, però
visto che è stato avviato tutto un iter amministrativo con le delibere che ho appena citato,
volevo capire come mai non è stato ricompreso e se c'è intenzione, da parte di questa Giunta, di
porre rimedio a questa - immagino - dimenticanza. Grazie.
Consiglio regionale del Molise
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VICEPRESIDENTE
Grazie Consigliere Primiani. Deposita l'atto? Chiedo al Presidente se è disposto a fornire la
risposta immediata.
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA
Grazie Presidente. Dico perché è opportuno che la risposta sia fornita in un prossimo Consiglio
e sia più dettagliata di quella che do oggi. Per quanto riguarda le stabilizzazioni… tra virgolette
stabilizzazioni, perché se non ci sono state selezioni di quel personale dovranno essere fatte,
legge Madia, è stato iniziato l'iter ed è stato anche terminato. E a breve, fra qualche giorno,
verranno pubblicati i soggetti stabilizzabili e quelli non stabilizzabili.
Non è da porre rimedio a una dimenticanza, non c'è stata una dimenticanza, l'iter è stato
completato altrimenti non avremmo assunto quella delibera.
È giusto che ci sia un atto ricognitivo che individui quali sono le posizioni, tra virgolette,
stabilizzabili e quali sono, invece, quelle non stabilizzabili. In questi giorni la Struttura emetterà
questo atto. Attendiamo che l'atto sia emesso, vediamo quali sono le posizioni, dopodiché
potremo discutere quanto e quando volete. Grazie.
VICEPRESIDENTE
Grazie Presidente. È iscritta a parlare la Consigliera Fanelli. Prego Consigliera.
CONSIGLIERE FANELLI
Grazie Presidente. Auguri, perché avere un Presidente donna al Consiglio è un elemento di
positività, come vorrei che fosse un elemento di positività la discussione di oggi. Un elemento
di grande concretezza e l'avvio di un percorso lungo, di cui oggi dovrebbe essere solo una prima
tappa, per recuperare la centralità del tema del lavoro in questa regione, così come non l'ho
avuto in questo anno e mezzo e così come lo sterile dibattito limitato, asfittico e ridotto all'osso
in apertura di Consiglio dimostra anche in questa seduta.
Non soltanto è un anno e mezzo che non ci occupiamo sostanzialmente di lavoro, ma oggi dove
pensavamo e speravamo che si aprisse una stagione nuova con una relazione introduttiva del
Presidente Toma, capace di tratteggiare nella completezza la situazione regionale, il punto dove
siamo, la grave situazione di emarginazione e di emigrazione, i temi che stanno a cuore a molte
delle famiglie molisane, dove permane un tasso di disoccupazione basissimo, dirò poi dei
numeri, si è limitato a dare una informativa puntuale, dirò anche critica per quali profili, per una
questione che ben 10 mesi fa avevamo prospettato potesse essere risolta assolutamente nella
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misura in cui è stata risolta oggi con meno risorse e con un errore formale, perché non individua
l'intero Molise ma solo la provincia di Isernia.
A seguito di questo la relazione, che stento a definire anche tale, dell'Assessore in
congelamento… Sappiamo che è stato sostanzialmente sfiduciato da questo Consiglio e che ha
la delega bloccata, perché non sappiamo se sosterrà a settembre il Presidente Toma
relativamente alle attività su cui la maggioranza consiliare ha detto che l'Assessore non era in
grado di dare risposte al territorio. Una relazione fatta di due cose, l'elencazione normativa di
atti giuridici… Presidente Toma, intervengo ora e gradirei avere la pazienza di tutti. …
(Intervento fuori microfono)…
L'aspetto volentieri. Non è un rispetto al Consigliere di minoranza, è che evidentemente non si è
interessati ad ascoltare, è un rispetto al Consiglio che oggi ragiona sul tema più importante per
questa Regione. … (Intervento fuori microfono)… Evidentemente no. Vado avanti, perché ne
ho molte da dire e spero che possano essere messe a fuoco compiutamente.
Dicevo, una elencazione di verbi al futuro nella breve introduzione normativa dell'Assessore al
ramo. Una introduzione molto molto al di sotto delle aspettative e molto al di sotto delle
aspettative della Regione Molise. Quello che oggi serve a questa Regione è l'esercizio di una
competenza politica piena, di una visione capace, di risposte che da un anno e mezzo devono
essere date e che ancora, invece, non vengono date perché continuiamo a parlare al futuro e di
cavilli legulei, formali, sempre sugli stessi 7 milioni di euro, su cui sono esattamente 12 mesi
almeno che facciamo incontri e stanno sempre fermi lì.
Oggi deve essere un Consiglio in cui si traccia una nuova rotta, in cui dobbiamo porre le basi
per un nuovo inizio. Non può essere il Consiglio in cui si continua a parlare al futuro, in cui si
continuano a dettare semplicemente le norme che possiamo leggere in un codice o in un decreto.
È per quello che il Partito Democratico ha fatto, invece, un'operazione diversa, quella che
proveremo ad illustrarvi oggi insieme al Consigliere Facciolla in quest'Aula. Un'operazione che
doveva fare il Governo regionale, venire con delle proposte concrete, venire con la conoscenza
di quello che può essere l'atto domani mattina, con un metodo, con dei tempi e con delle
risposte.
Da degli amministratori che stanno sul pezzo, che ascoltano i lavoratori, che parlano tutti i
giorni con il sindacato, ci si aspetta questo, non una paginetta di - ho letto tutti i verbi -
"faremo", "deliberemo", "è già pronto", "gli atti sono stati predisposti", "ringrazio la Struttura
perché ha lavorato alacremente dalla scorsa estate". Ecco, l'enunciazione di cose che dopo un
anno e mezzo devono essere ancora avviate, che si parli di atti di programmazione della
precedente legislatura, questo non va bene! Ma non è che non va bene perché siamo
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l'opposizione, non va bene nelle famiglie, per i lavoratori, non va bene in un contesto di
fortissima crisi!
Entro nel merito del documento che depositeremo. È un documento politico a cui fanno seguito
tre atti di discussione urgente, perché da quest'Aula noi oggi, fosse pure che facciamo la notte di
San Lorenzo o il 15, non ce ne andiamo se non prendiamo degli impegni concreti nei confronti
dei lavoratori. Un atto che riguarda la Gam, un atto che riguarda il sistema dei precari della
Pubblica Amministrazione e il Piano Triennale, un atto che riguarda i nuovi ammortizzatori, le
politiche attive. Tre atti che diamo come contributo a questo Consiglio, perché oggi non
possiamo uscire di qua solo con due parole e due strette di mano, perché non avremmo
compiuto appieno il lavoro che dobbiamo fare oggi in quest'Aula.
Tre atti che si inseriscono all'interno di un contesto che abbiamo voluto riorganizzare, perché in
questo anno e mezzo, non soltanto lo diremo, vedremo come su questi temi non si è fatto nulla e
noi, invece, abbiamo delle proposte concrete, ma non si è nemmeno pensato che nel frattempo il
mondo e il mercato del lavoro erano cambiati, le norme andavano aggiornate, andava messo
mano ai Centri per l'impiego, al SIL (Sistema Informativo Lavoro), all'Agenzia Molise del
lavoro, a tutto il sistema del lavoro regionale. È per quello che forse in un anno e mezzo la
Struttura, l'Assessore, si dovevano preoccupare di aggiornare la legge 10, la 27.
Gli atti che regolamentano il mercato del lavoro e l'organizzazione della governance regionale è
ferma. Su questo depositeremo - non oggi - a seguire questo Consiglio, una proposta di legge,
perché c'è chiaro che i tasselli di cui discutiamo oggi e di cui oggi speriamo di mettere un
piccolo punto importante, si inseriscono in un contesto da riorganizzare. Assessore, un contesto
che lei deve discutere con le parti sociali nella tripartita, in cui deve portare in Giunta una
proposta di legge di riorganizzazione, venire in II Commissione e dirci come immagina il
mercato del lavoro nuovo, l'organizzazione regionale nuova, come immagina i nuovi Centri per
l'impiego che hanno a che fare con un mondo che è cambiato, dal reddito di cittadinanza all'ex
REI, dai lavoratori che non ci sono più ai Centri per l'impiego. Non so se lei c'è stato, ma ho
fatto il giro, non ce la fanno più perché non sanno neanche quali sono le competenze.
Questi due atti cornice, una legge e una mozione sui Centri per l'impiego e la governance
regionale, speriamo di discuterli in modo sistemico nella II Commissione consiliare, ma
speriamo anche di discuterlo in modo sistemico con il partenariato economico e sociale, con chi
deve svolgere questa importante funzione di raccordo. Perché? Questo è un altro punto di
metodo qualificante insieme al ruolo del Consiglio. Perché in un anno e mezzo non si è tenuta
una seduta di concertazione generale sulle politiche del lavoro e dello sviluppo. Non si è tenuta
una cabina di regia, una unità di crisi, chiamatela come volete, un confronto franco, generale,
non su un piccolo aspetto come può essere la Commissione tripartita demandata a svolgere, sui
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temi generali, su come si impostano le politiche di sviluppo, su come si pensa al CIS (Contratto
Istituzionale di Sviluppo), su come si accelerano i processi in atto.
Lo vedremo sulle politiche attive, le risorse del FSE e del Patto dello Sviluppo del Molise che
sono ferme e sul perché sono ferme. Su questo non solo avverto forte l'esigenza di ridare
centralità a questo Consiglio e alla II Commissione, ma avverto forte l'esigenza che la politica, il
confronto con il territorio si rimpadronisca di questi temi, perché magari ci accorgeremo, non il
7 agosto in due ore di discussione, che le urgenze hanno delle soluzioni e che sono a portata di
mano se si ascoltano il territorio e le parti sociali. Per questo nel documento politico svolgiamo
alcune valutazioni di contesto.
La prima. Quest'anno, lo dice lo SVIMEZ (Associazione per lo sviluppo dell'industria nel
Mezzogiorno), lo dice Banca d'Italia, negli ultimi due rapporti, ci sono il 10 per cento in meno
di persone che cercano lavoro. Significa che è morta la speranza ed è il dato più preoccupante
che nei numeri leggo. Si affianca, per tutto il Mezzogiorno, a una emigrazione ormai strutturale,
gravissima, fortissima, che riguarda i giovani e non solo, i cinquantenni, i disoccupati di ritorno,
che per tutto il Mezzogiorno conta quasi quanto l'intera città di Napoli che emigra al nord, che
emigra all'estero.
C'è un dato marginale fortissimo che preoccupa l'affievolimento dei diritti, del welfare, sui
trasporti e sulla sanità dirò due cose, sui servizi per le donne, per i giovani che sviluppano
potenzialità per il lavoro, che non c'è e non ci può essere se non partite con gli asili nido e le
classi primavera che sono ancora fermi lì. Dirò due cose su quello che ho letto nel programma
del Presidente Toma, che non mi sente, ma che io ho sentito, e i Molisani e gli Italiani hanno
sentito, all'atto di insediamento, quando al centro del programma ha messo "lavoro lavoro
lavoro", quando ha assicurato che sarebbe stata la priorità in quest'Aula e negli atti della Giunta.
Troviamo traccia soltanto del Piano Triennale assunzionale interno alla Regione, sbagliato su
alcuni profili come dirò, perché non tiene conto del precariato storico. 600 persone dentro la
Regione e 600 persone che lavorano per la Regione totalmente misconosciute in questo piano.
Non tiene conto delle prospettive, di quali sono le condizioni reali.
Ha chiosato alla fine l'Assessore Mazzuto, come se non fosse un tema di questo dibattito, "Sì
che poi però il lavoro non è un problema nostro, perché dipende dalle imprese se assumono".
Assessore, il tema è tuo, è mio, è di questa Assise, è della minoranza, della maggioranza. Se non
si sanno creare o aiutare le condizioni dello sviluppo non è un tema non nostro, è esattamente
quello per cui ci hanno votato ed eletto. Possiamo anche dichiararci falliti dopo, ma non è
ammissibile che in una relazione introduttiva di un Assessore sia la chiosa finale, perché
significa il riconoscimento dell'impossibilità di fare il proprio lavoro di Assessore, perché siamo
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votati per cercare di generare lavoro, cioè sviluppo. Lei ce lo deve spiegare come agisce sulle
leve delle attività produttive per portare nuove imprese.
Alcune cose le dirò, le abbiamo scritte negli atti, ma è impensabile che lei abdichi a questo
ruolo, è impensabile che non ci dica tre parole su come lei se lo immagina. Non può essere una
assunzione di totale fallimento di una classe politica che rimane inerme rispetto a questo tema.
Abbiamo la responsabilità tutti, lei per primo con la sua delega ed è per quello che pensiamo che
invece si debba agire. Dicevo dei programmi disattesi. Ho citato pochi numeri e pochi ne citerò,
perché altrimenti ci annoiamo, però le parole erano chiare, anche nel DEF (Documento di
Economia e Finanza) regionale, che questa maggioranza ha inteso approvare con un Presidente
che ha portato un libro dei sogni - oggi possiamo dirlo -, perché non c'è 1 euro e non c'è un atto
concreto che li riguarda.
Leggo la misura 4171, "La politica regionale e unitaria sul lavoro". Unitaria cosa? Unitaria
dove? I pezzi della Giunta fra di loro non linkano gli atti. L'Assessore Mazzuto ci ha fatto un
intervento minimale su politiche passive elencando norme e verbi al futuro. Unitaria cosa se non
vi siete mai visti con il partenariato, se non in un'unica riunione in Consiglio voluta fortemente
decreto legga Commissione competente? Ancora, "garanzia giovani, fase 2", 4172; fase 2 dove?
4173, "dell'occupazione femminile e di conciliazione dei tempi di vita e del lavoro", assente
anche come formulazione nelle pure dichiarazioni di principio, oltre che negli atti di questa
Giunta, perché non riusciamo a farvi muovere per 1.000 bambini e per oltre 200 persone che
possono lavorare nel comparto per le attività in favore delle donne che vanno a lavorare se i
bambini stanno negli asili nido e le classi primavera.
Pensiamo, invece, ai tratturi, pensiamo a 120 milioni di euro che forse daranno un futuro a
questa regione, pensiamo che quello sia lo sviluppo. Aumentiamo il 40 per cento del trasporto
pubblico locale che grava proprio sugli studenti e sui lavoratori. Aumentiamo il 40 per cento e
facciamo una conferenza stampa per dire, altra operazione di distrazione di massa, che abbiamo
iniziato a lavorare sul Piano dei Trasporti. Il Piano dei Trasporti a marzo doveva stare in
Consiglio, doveva starci a giugno, non l'ho dichiarato io ma voi e abbiamo avuto il coraggio di
fare una conferenza stampa a furor di popolo per dire che avevamo avviato i lavori e nel mentre
ci dimentichiamo di ricordare che il 40 per cento di aumento significa che chi va in fabbrica da
un paese ha raddoppiato i costi di una famiglia se sono in due che vanno a lavorare.
Nel mentre facciamo questo per il disavanzo sanitario, prendiamo le risorse dal bilancio
regionale, di tal che i servizi vengono tagliati. Avevamo indicato una strada, vi abbiamo detto
"levateli dal CIS", perché togliere 15 milioni di euro per coprire il disavanzo funziona, che poi -
alla fine - la scuola e i lavoratori, le politiche attive, la formazione, la sicurezza sui luoghi del
lavoro vengono minati. Fossi stato io l'Assessore al Lavoro avrei cercato le risorse, una
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copertura diversa, perché alla fine questo impatta esattamente sul sistema regionale. Cosa
proponiamo? Abbiamo detto tre cose solo per selezionarle fra quelle di sistema, su cui speriamo
che presto, da questa scossa, la Giunta e il Consiglio si sentano avvisati e magari decidono di
discuterle pure in maggioranza, visto che la minoranza vi chiede di farlo, magari decidete che è
un tema, visto che non ho visto una dichiarazione in un anno e mezzo su questo.
Inizio dalla Gam e poi dirò del sistema lavoro e delle politiche attive. Perché inizio dalla Gam?
Perché il 4 novembre arriva, perché questo deve essere il Consiglio del primo passo, ma i passi
devono essere velocissimi, vanno indicati dei tempi oggi, non può restare in aria un Consiglio,
magari poi viene l'estate e ci dimentichiamo. Vanno indicati degli impegni cogenti, certi, con
degli step individuati. Non ne ho sentito uno. Questo vi chiediamo, di agire intanto sulle
politiche attive e passive del lavoro che riguardano la Gam, per le attività dell'incubatore, per i
60 che possono trovare impiego, per lavori che ora si chiamano di utilità diffusa. Il secondo
punto della nostra mozione, gli ex LPU (Lavoro di pubblica utilità), perché ben venga la
convenzione siglata il 31, ma ci abbiamo messo un anno a firmare una convenzione pronta. Non
sarei contenta di portare questo risultato Assessore. Sarei preoccupata per il tempo con cui il
lavoro diventa impossibile se da quest'altro lato non lavoriamo pure noi bene.
Se la convenzione è stata sottoscritta, cerchiamo di capire cosa c'è dentro e se le coperture
finanziarie sono tutte impegnate. C'è un tema di ISEE, che sappiamo che forse può essere
corretto; c'è un tema di coperture finanziarie che vanno garantite oltre l'attuale importo di 3,5
milioni e siamo partiti con 1,75, 93 amministrazioni, 967 lavoratori occupabili. Non basta, ne
servono qualcuno in più, forse 5, forse 6, se avete una corretta ricognizione vi rendete conto del
tema quanto sia importante, utile per i Comuni. Sulla sicurezza urbana, sul verde pubblico, sui
sistemi di assistenza alla persona, agli anziani.
C'è desiderio di lavorare, c'è desiderio di arrivare alla pensione, a quello che è lo scivolo detto,
ma lavorando, sentendosi degni, non dovendo per forza prendere un emolumento stando a casa,
cercando semplicemente di rendersi utile per la comunità. Per questo lavoro parlo, non per una
norma, un cavillo o un verbo al futuro. Parlo per chi chiede questo oggi a noi e glielo dobbiamo
dare in questo Consiglio e subito dopo. Le risorse ci sono, perché sul Patto del Molise sono
numerosi milioni ancora su cui c'è possibilità di spesa nell'asse relativo. Alla domanda o alla
chiosa finale dell'Assessore, indicate le coperture finanziarie, ho fatto troppa amministrazione
per non sapere che mi devo andare a guardare le coperture finanziarie. Ci sono lì e ci sono
nell'immobilità del FSE, quattro o cinque ce lo dica lei, non sono io che devo dire quante risorse
sono ancora ferme sul Fondo Sociale Europeo. Né avrei indicato, nell'intero CIS, il nulla su
queste cose. Fossi stato l'Assessore competente avrei fatto un Piano Straordinario del Lavoro e
me lo sarei portato a casa lì, visto che questo è il tema dei temi. Non ho letto una parola, una
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preoccupazione di questo Governo. Bene i tratturi? Siamo sicuri che risolveranno il problema
del lavoro in questa regione? Non lo so. Fossi stato io l'Assessore al Lavoro avrei portato lì la
richiesta di finanziare un Piano straordinario.
Ancora sulla Gam. Se i bonus assunzionali possono essere attivati e possono essere attivati,
diamo la parola anche al partenariato che ringrazio per i suggerimenti, i sindacati che sanno
come questo si può fare per 40 persone, facciamolo. Facciamolo! Poi non ci dimentichiamo che
tutto questo va inserito in un contesto di rilancio e di politiche industriali, perché mi è
chiarissimo che non possiamo mettere solo pezze e tamponi. Lo diremo sul terzo atto, sulle
politiche attive e industriali, ma già da ora chiediamo l'audizione di Agricola Vicentina qui. Se
c'è un punto su cui non avete responsabilità è questo. Non addosso colpe che non avete, così
come non è mio costume indicare responsabilità senza dire le strade. Oggi facciamo un
Consiglio costruttivo, il Partito Democratico porta proposte, ma vi dico di ascoltare Agricola
Vicentina. Li voglio guardare negli occhi, perché voglio capire se ci hanno preso in giro per
tutto il passato. Sono convinta come voi, da questo lato della barricata siamo insieme.
Devo capire Invitalia che cosa pensa, convochiamola. Nell'atto c'è richiesto di sentire… Lo
chiedo al Presidente della II Commissione consiliare Iorio, prendiamoci una delega in
Commissione, in Consiglio, per poter fare un ascolto trasparente. Sulle responsabilità che non
sono di Mazzuto e del Presidente Toma non addosso, ci mancherebbe altro, sono molto
oggettiva, però voglio capire se ce ne sono, dove sono e se possono essere messe finalmente alla
berlina oppure no. Magari otteniamo un nuovo slancio, perché essere pessimisti. Se non è così
dove andiamo a cercare, chi sta cercando, qual è l'azione di marketing territoriale e di filiera che
svolgiamo? Il terzo punto è: ci crediamo ancora? La filiera agricola. Sarà che mio nonno aveva
l'Agripol e ci ho studiato così… Sono andata all'università a Roma, sennò la mia famiglia non se
lo poteva permettere.
Ci crediamo che quella è un'attività che può essere sviluppata in questa regione? Io ci credo. In
questo periodo sono in campagna a Rio Secco, fra Riccia e Jelsi e ho due capannoni sopra, due
sotto e due lì. Lavorano per grandi imprese differenti, ma lavorano e campano ancora famiglie
agricole e la filiera. Io ci credo. Vorrei sapere chi degli Assessori e se il Presidente Toma sta
cercando… perché bisogna ancora cercare, è una delle poche filiere in cui credere. Ho detto
anche quella del latte, su cui avete interrotto la produzione rispetto alla trasformazione. Credo
che produzione e trasformazione vanno insieme su quella, sarà che conosco le poche stalle che
residuano sui nostri territori. Come facciamo, con i mezzi che abbiamo, a stabilire i vincoli
stringenti per gli investimenti?
Su questo serve un metodo, una cabina di regia che monitora, che sovrintende, che ascolta tutti,
non noi magari, non la minoranza, ma che ascolti chi le cose le sa, il sindacato e avvenga tutto
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nel mero periodo di un battito di ciglia, perché il 4 novembre è arrivato. Tutto questo va fatto
nel più breve tempo possibile, comunque non oltre il mese di ottobre. Tempi certi. Non ho
sentito una parola sulle scadenze rispetto ai verbi al futuro. Ci sono queste persone per cui gli
ammortizzatori finiscono e c'è un tema di mercato, di mezzi che invecchiano, di sistema che non
ci crede più, di sfiducia. A me piacerebbe vedere una crociata in cui l'ex Assessore al bilancio
del Comune di Bojano prende la bandiera e dice "Per questo territorio ci sono stato e ci sono",
perché non mi interessa la denunciucola puntuale, a me interessa che uno combatta per quel
territorio. Voglio tornare ad avere fiducia nel mio Presidente, nel mio Assessore, che
combattono per la filiera, per quel territorio. Solo lì li giudicherò, non per facezie o per atti di
altro tipo. Li giudicherò per quello che faranno e non faranno per il Matese, per la filiera
agricola, per la Gam, per gli ex lavoratori che vogliono tornare ad avere fiducia. Questi sono gli
atti possibili, i tempi e le coperture finanziarie.
Vi invito a votare la mozione che iscriviamo. Il Partito Democratico la sua proposta oggi in
questo Consiglio la fa e se ne assume le responsabilità. Voglio capire cosa dicono gli altri. Il
secondo tema, il sistema lavoro regionale. Anche qui una grandissima urgenza di andare avanti
a prescindere da tutti gli altri settori che riguardano il lavoro, i giovani fuori di qua, le vertenze,
le crisi, l'agricoltura, l'edilizia, le politiche industriali, la meccanica, la Fiat, l'indotto. No, c'è
un'urgenza e ce un'urgenza. C'è l'urgenza di attivare la fase interna della selezione regionale.
Come la si attiva? Non venendo nella II Commissione consiliare e avviando un indirizzo…
come sarebbe normale non un atto giuridico di Giunta o un regolamento che è competenza di
Giunta, ci mancherebbe, ma un indirizzo, non attivando preventivamente - so che c'è domani
l'interlocuzione con il sindacato, la prima - una interlocuzione, ma facendo già un atto puntuale,
circospetto. Tutte le figure che devono essere assunte nella Regione Molise, dimenticandosi di
tutti quelli… se 600 sono i dipendenti interni alla Regione oggi, 600 sono le persone del sistema
regionale allargato.
Come a dire su una bilancia tanto sono gli interni, tanto sono tutti quelli che lavorano comunque
per la Regione e di questi altri 600 non abbiamo fatto parola, salvo qualche risposta a mezzo
stampa del Presidente della Giunta. Cosa diciamo? Che andavano ascoltati il sindacato e il
Consiglio. Posiamo recuperarlo? Facciamolo subito, ma vanno valorizzate le esperienze
lavorative nella Regione, nel sistema regionale. Entro puntualmente nei vari profili. Non si può
pensare che non vadano valorizzate. La valutazione e la ricognizione dei fabbisogni sui precari
storici in base anche ai protocolli. Ne ho citato uno per tutti, era il più importante, confermato
per altro dal Presidente ad inizio legislatura sulla verifica del fabbisogno, è un atto dovuto. È
chiaro che è un atto di opportunità, ma è altrettanto chiaro che non si può pensare che non si
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riconosca che nella sedia a fianco c'è qualcuno che lavora da 14 anni, 11 anni e lì noi non
diciamo niente.
Non so in quale mondo vivete, ma in questa Regione bene o male ho visto molto, ma penso che
anche la responsabilità morale ed etica richieda di porsi questo tema. Richieda di porsi il tema
sulla legittimità delle previsioni riguardando la dirigenza, è legittimo probabilmente scendere
dal 50 al 30 per cento sulla mobilità, ma è opportuno? È economico? Altera il rapporto fra
bilancio e costi del personale di tal che saremo imbrigliati per i prossimi anni? È congruo il peso
dei dirigenti rispetto al peso del Comparto? Gli emolumenti dei dirigenti regionali sono
congrui? L'attivazione delle performance e delle valutazioni di merito sono fatte? È un
problema solo mio aver letto alcune cose?
Sono convinta che ci sono molti dirigenti che meritano e non ho una crociata da fare, ma il
sistema, il metodo sì va discusso, perché non so se quel 43 per cento è per tutti congruo. Non so
se il sistema di valutazione è stato operato e ho visto spallucce dal Presidente della Regione su
questo. Non so se la mobilità è stata, secondo le regole, attivata correttamente. Non so se è
corretto l'allegato sui profili professionali, dove quelli di comparto e della dirigenza non sono
tutti e due profilati, ci sono delle differenze, se questo è congruo e legittimo rispetto alla Madia,
a me risulta di no, perché si dovrebbe procedere per funzioni e non per categorie. Guardiamolo
un attimo, io ne capisco il giusto, però ho cercato di studiare e di chiedere, magari sto ponendo
delle domande retoriche, magari mi sveglio o mi sbaglio io, però magari ce le chiediamo tutti
queste cose.
Se le performance individuali sull'atto andavano individuate e se tutto questo risponde ad una
funzione strategica di come riorganizzi la Regione. Non ho letto un profilo capace di far fronte
all'innovazione, al di là dell'aggiornamento del contratto rispetto al profilo che riguarda
l'informatico. Non è quello. Qual è il disegno complessivo? Pensiamo ad una Regione che corre
più veloce, che affronta l'ICT e i new data? Pensiamo a un profilo che può far fare azioni più
innovative o no? Se riorganizzo la mia azienda - lo dico a Vincenzo Cotugno che di aziende ne
sa - penso anche a dargli un input e a vedere dove devo andare. Che profilo mi serve se tutti i
macchinari si stanno cambiando? Ho dettato una regola facendo una fotografia sul passato o ho
immaginato un film che guarda al futuro? Questo mi chiedo! Me lo sarei aspettato in un
indirizzo prima che di un atto deliberativo di riorganizzazione, perché questo atto Presidente
non so se batte e fa tutt'uno, se attacca bene sulle sue dichiarazioni programmatiche di inizio
mandato o sul DEF che ci ha portato, perché quelle - com'è di tutta evidenza - sono
completamente ferme.
Abbiamo fatto una fotografia di personale che forse non attaglia bene sulle sue ambizioni di
realizzazione programmatica. I due atti battono? Si incrociano? A me, a leggerla così, pare
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proprio di no. Che ne facciamo delle Comunità Montane? Che ne facciamo di questa nostra
battaglia che pensa che i costi della politica lì vadano tagliati, che non serve Perrella, che non
servono le persone a capo, perché ancora una volta non stanno operando, non stanno
sciogliendo, non stanno facendo nulla, ma probabilmente serve porsi il tema delle posizioni,
oltre a quelle della Protezione Civile. Serve porsi il tema di tutti gli altri che stanno appesi al
sistema regionale. Immagino che ve lo siate posti, cerchiamo delle risposte, non abbiamo verità
in tasca, però abbiamo l'esigenza di sottoporvele come la trasparenza di questo Consiglio
richiede.
Sui forestali. Pendono i pagamenti pregressi, però vorrei qualche parola di chiarezza sul futuro.
Aspetto e sono fiduciosa che il tema non interessi solo qualcuno ma interessi questa comunità in
questo periodo particolare dell'anno. Quali sono le nuove misure del PSR (Piano di Sviluppo
Rurale) oltre la 83? Quali sono le altre attività che si vogliono fare? Stiamo facendo una
comparazione con le altre Regioni? Qualcuno ha sbagliato? Qualcuno ha fatto bene? Però la
precedente Amministrazione non ha lasciato un giorno senza dare prospettive su questo
comparto.
La sanità. Facciamo gli auguri a Gennaro Sosto che cambia. Immagino che ci sarà una nuova
governance, ma immagino pure che qui una parola su che cosa succede sul Comparto
complessivamente, anche in presenza del commissariamento, dovrebbe essere detta, perché
parliamo di 800/900 persone di mobilità complessiva più quelli che andavano presi. Non credo
che sia, nel sistema allargato regionale, una cosa di cui non possiamo occuparcene solo perché
siamo commissariati. Penso e spero che il Presidente stia lì a cercare di capire che cosa succede
per accelerare le procedure che stanno in capo agli altri. La Commissione speciale serve anche e
soprattutto a questo.
Lo storico della formazione professionale. Bene la Commissione che ha deliberato l'atto, ma
bene anche trovare delle risorse, ma che siano anche rispondenti alle funzioni, perché vorrei
evitare che vengano fatti solo eventi, vorrei trovare la responsabilità di funzioni che
storicamente hanno lavorato nell'orientamento, nella formazione, nella scuola. Prevedrei
progetti che sono usciti dal Ministero del Lavoro, perché ci hanno detto che non andavano bene.
Va benissimo che rientrino sul Patto del Molise quel milione di euro, primo basta, secondo non
so se basta, ma comunque se il milione l'abbiamo spostato possiamo dare più spazio ai lavori di
pubblica utilità e abbiamo trovato il primo migliore, Assessore Mazzuto, allargando l'uso per gli
ex Gam e per gli altri che ne fanno richiesta, però lì utilizziamoli correttamente, nella scuola,
nella formazione, nell'orientamento, meno per cose trascendentali, sulla cooperazione
territoriale, sui ragazzi che hanno una competenza elevatissima e poi capiamo che cosa succede
sugli oneri dell'annualità terremoto.
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So che avete avuto una brutta sorpresa, 50 milioni aggiuntivi sulle tasche della Regione,
immagino immaginiate - scusate la ripetizione - una rateizzazione, immagino che questo graverà
sulle scelte del mondo del lavoro. Non lo so, lo immagino io, ma vorrei una risposta, o
comunque vorrei che qualcuno se ne occupasse. Penso che sia un tema fortissimo… Scusate,
sono circa 80 milioni di euro che gravano aggiuntivi. Qui credo che per affrontare tutto il
sistema regionale… un pezzettino l'ha messo in evidenza Angelo Primiani. In 12/13 punti spero
di aver trattato tutto il lavoro dell'alveo regionale. Spero che tutto possa avere una ricognizione
e una qualche decisione in 45 giorni, ma non perché mi piace essere sadica, ma perché
novembre arriva e quindi quello che non abbiamo fatto in questo anno e mezzo - avere degli atti
che non parlino al futuro "faremo", "diremo", "è stato predisposto" - sia ora.
Da ultimo, ovviamente potrei essere molto più ampia di quanto non ho fatto ora, ci sono i temi
di contesto. Su questo abbiamo chiaramente una visione che era quella che mi aspettavo di
ascoltare dal Governo regionale, perché abbiamo un tema che riguarda come immaginiamo lo
sviluppo, come il protocollo sulla legalità viene o non viene attuato, perché questa Regione non
l'ha ancora firmato. Non sono atti fini a se stessi, ma servono perché poi nei subappalti non si
prendono i dipendenti per sfinimento finanziario, non si abbiano condizioni di sicurezza minori.
La sicurezza sui luoghi di lavoro è uno dei temi che soprattutto in estate viene in evidenza per
l'edilizia e l'agricoltura, che impatta su quello che state facendo, sugli investimenti o presunti
tali.
Firmiamolo il protocollo sulla legalità. Ha senso cercare di capire se tutte le norme vengono
attuate e i salari dei dipendenti, degli operai, non vengano tagliati. Anche su questo non
abbiamo fatto mezzo passo in avanti. Non ho letto una sola parola sulla sicurezza sui luoghi di
lavoro da parte dell'Assessore competente, anche solo una dichiarazione di principio. Il terzo
atto è un ordine del giorno per affrontare politiche attive del lavoro, di sviluppo e in generale
welfare e sicurezza. È chiaro che è uno sprono, è veramente un atto politico, però è altrettanto
chiaro che se in un anno e mezzo non c'è una Giunta che ha ritenuto di attivare un ragionamento
su queste cose, oggi che c'è il Consiglio dedicato a questo ci preme, almeno a noi da questi
banchi, ricordare che va fatto.
Politiche attive, entro nel merito. L'Asse 6 del POR FSE a che punto è arrivato per gli incentivi
all'assunzione, alla creazione del lavoro autonomo, alla socializzazione dell'impresa? C'erano
circa 5,8 milioni. Non ho accesso al sistema di monitoraggio, però immagino che ci siano delle
risorse. Gli ultimi atti che ho visto fare risalivano all'Amministrazione precedente, vorrei capire
se in questo anno e mezzo qualcuno una delibera sul FSE l'ha pensata. Lo stesso le risorse della
638/2016 e della 114/2017 per i percorsi volontari all'accompagnamento alla pensione e
all'esodo anticipato, per la creazione d'impresa in forma individuale o associata, per i beni
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pubblici disponibili, beni assunzionali, gli ex… definizione storica di quelle delibere, oggi è
cambiata, lavori di pubblica utilità, 4,5 milioni.
Sulle politiche di sviluppo. Lo so che non è facile generare sviluppo con la bacchetta magica, so
pure che gli atti amministrativi sono lenti, però oggi serve un forte piano di accelerazione se non
vogliamo continuare a tenere i meno. Se qualche segnale positivo ci viene dal passato lo
dobbiamo accompagnare, caldeggiare, rafforzare. Facciamolo con il pagamento delle imprese,
per esempio. Presidente, in occasione del bilancio vi abbiamo presentato diverse norme
sull'accelerazione finanziaria per i pagamenti. Cambiati i vertici di Finmolise dateci prova che,
se allora era una tema di contrapposizione politica, oggi questo si può fare, basta che vi
riprendete quello che abbiamo proposto sul bilancio per il pagamento alle imprese. Ci sono i
sistemi di accelerazione.
Sui fondi addizionali CDP (Cassa Depositi e Prestiti), parlo dei fondi strutturali e dell'ex FSC, è
possibile farlo. Cassa Depositi e Prestiti lo fa, basta che lo copiamo. Abbiamo bisogno di questo
piano di accelerazione e si può fare con delle norme, i soldi già ci sono, bisogna solo accelerare
e si può fare legalità con il protocollo che vi dicevo che solo noi non abbiamo sottoscritto. Ci
dia qualche parola sulle ZES (Zona Economica Speciale) e sulla nuova programmazione. Se nel
passato non ho avuto la possibilità di ascoltare dal Presidente e dall'Assessore Mazzuto mezza
parola di sistema nella loro introduzione un po' stitica iniziale, vorremmo almeno ascoltarla ora,
a che punto siamo su questi strumenti per fare sviluppo? A che punto siamo su quelli da
programmare? Vengono portati in concertazione alla Cabina di regia? Vengono portati in
Commissione? Mi auguro di sì.
Sblocchiamo le risorse sulla formazione, sono ancora ferme. Sul lavoro femminile ho detto più
volte, sarà che mi sta fortemente a cuore. Infine, prima delle ultime due cose, sono contenta che
il Consiglio dei Ministri, dopo un anno e mezzo che glielo continuavamo a ricordare, abbia
deliberato una norma sulla Ittierre, esattamente quella che con i lavoratori nella stanzetta a
fianco gli avevamo dato, perché era quella che già avevamo approvato con i Governi precedenti,
quella che risolveva il problemino dell'inceppo dell'interruzione. Un anno fa ve l'avevamo detta,
era Natale, faceva freddo e all'epoca ci presero pure un po' in giro. La norma Nannicini non
aveva copertura finanziaria. Grazie, va trovata la copertura finanziaria con la politica. Dopo un
anno siete venuti sulle nostre posizioni per provare 1 milione di euro. Sono pochi. Va bene, è un
inizio, non tolgono niente ai 7 del totale che vanno alla Gam? Mi auguro di no.
Presidente, Assessore, ci abbiamo messo un anno. Datecene atto che era esattamente la
soluzione che vi proponevamo un anno fa e magari scriviamole bene, perché non è Isernia, è il
Molise, come era ricordato pure dal Presidente. Non è colpa vostra, evidentemente nelle
trascrizioni orali si perde qualche termine che fa la differenza per tante aziende su questo
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territorio. Sull'ex Zuccherificio la stessa cosa, sulla riqualificazione del personale dei lavori di
pubblica utilità. Credo che è il tempo di scrivere bene gli atti per dare le priorità e per garantire
almeno due anni, poi si vedrà il resto, senza creare aspettative e con serietà, ma almeno due
anni. Sulla creazione della cultura della sicurezza ci sono i bilaterali, anche qui c'è la
formazione, ci sono gli appostamenti finanziari sugli strumenti del FSE, ci sono dei mondi da
attivare e che oggi sono fermi perché non gli diamo fiducia, non gli diamo attività, non gli
dimostriamo di essere cinghia di trasmissione di tutto questo.
Chiudo solo con una frase, depositando i tre atti. È chiaro che tutto si poteva fare da tempo, è
chiaro che il miglior momento per piantare un albero era vent'anni fa, però il secondo miglior
momento è oggi, non facciamolo passare invano.
VICEPRESIDENTE
Grazie Consigliera Fanelli. È iscritto a parlare il consigliere Iorio. Prego.
CONSIGLIERE IORIO
Grazie Presidente. Sarò molto breve, andrò un po' al nocciolo della questione, anche perché
rispetto all'annuncio e alla comunicazione fatta dal Presidente della Giunta e dall'Assessore non
posso che essere soddisfatto per il raggiungimento di un obiettivo che avevamo individuato
come assolutamente prioritario, anche in una discussione in questo Consiglio regionale e faceva
parte del documento adottato all'unanimità dalla Commissione che presiedo, che chiedeva
proprio un intervento in questa direzione.
Soddisfazione piena, perché è stato risolto un problema che era più che di natura politica di
natura morale, ma che va seguito ancora con molta attenzione, perché credo che il milione sia
non del tutto sufficiente e si possano creare altre interruzioni che poi necessitano di ulteriori
interventi legislativi. Di fatto siamo di fronte, questo lo dobbiamo dire, al fallimento dell'area di
crisi e dell'area di crisi complessa in questa Regione.
Fallimento dovuto sicuramente alle difficoltà economiche, industriali, di crisi, di investimenti,
ma fallimento soprattutto rilevabile dal fatto che abbiamo ancora, a distanza di molti anni,
lavoratori che lottano per avere la sopravvivenza con gli ammortizzatori sociali. È una lotta
davvero difficile, che va compresa, che deve essere accompagnata senza quell'autosufficienza di
chi dice "Eh, ancora ammortizzatori sociali", perché l'alternativa è il niente. Immaginare che si
possa stare senza reddito credo che sia immaginare una situazione di difficoltà assolutamente
non possibile, né condivisibile in una società che si dice moderna e soprattutto solidale. Credo
quindi che anche questa attenzione, Presidente, vada elevata nei confronti del Governo per la
discussione del decreto, che deve essere aggiustato nella maniera esatta, deve coprire le
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esigenze dei lavoratori che conosciamo, in numero, il nome, persone e indirizzi. Sono 1.000?
1.000 devono avere gli stessi diritti degli altri lavoratori di altre regioni che già godono di questi
privilegi, come abbiamo detto nei dibattiti precedenti, a cominciare dalla Sardegna, per andare
alla Sicilia, al Lazio e quant'altro. Questa credo che sia una grande questione, che trova, troverà
e ha trovato già soluzione.
Bisogna approfondire, a mio giudizio, il discorso per quanto attiene il problema complessivo dei
lavoratori in difficoltà. Li chiamo in difficoltà proprio rispetto alla prospettiva che hanno:
ammortizzatori o niente. Credo che bisogna utilizzare le risorse delle politiche attive, veniamo
al secondo argomento, in maniera assolutamente adeguata alla soluzione del problema. Durante
l'audizione dei sindacati in II Commissione, cosa che avrete ascoltato anche voi quando sono
stati ascoltati presso la Giunta o presso l'Assessorato, abbiamo dovuto prendere atto che esiste e
abbiamo riletto, il Piano della ricostruzione industriale legato alla realizzazione dell'area di crisi
complessa, che elenca una serie di operazioni da fare - diciamo - in via prioritaria e prevalente,
che ancora non trovano risposta. Parliamo di un documento firmato anni fa, soprattutto per
quanto riguarda le politiche attive.
Credo che qualcosa non sia andata per il verso giusto nel passato e qualcosa non sia andata
nemmeno nel presente, se siamo ancora oggi alla presenza di un Piano delle Politiche Attive…
Ho avuto modo di comunicare al Presidente personalmente che avevo dei dubbi e delle
perplessità su quel Piano, perché è mancato assolutamente, anche per carenza di personale,
quell'obiettivo che è legato al sostegno e alla ricollocazione del personale interessato, con le
politiche attive che devono accompagnare il percorso delle politiche passive. Anzi, le politiche
attive sono la precondizione perché ci siano quelle passive, perché si intraveda un percorso di
uscita.
Le politiche passive - Presidente, su questo vorrei essere preciso - sono quelle che utilizzano il
sostegno economico pubblico in favore del lavoratore e di nessun altro intermediario che si
interpone tra il lavoratore e le manifestazioni pubbliche, fieristiche e quant'altro. Sono fondi
utilizzati per aiutare chi deve trovare un lavoro, attraverso quali sistemi? Attraverso il sostegno,
come abbiamo visto, ai lavoratori di pubblica utilità, ai lavoratori che vengono assunti attraverso
il bonus occupazionale, attraverso il sostegno all'autoimpiego e alla cooperazione. Credo che su
questi temi ancora non ci sia nessun intervento con una direzione specifica e mi riferisco anche
a quanto avviene in altre regioni, soprattutto a quanto ho detto in precedenza.
In altre regioni, per esempio, il problema del pensionamento di questi lavoratori, che interessa
un numero consistente di persone, è stato affrontato con strumenti sia di sostegno economico e
di incentivo, ma anche di criteri. La Lombardia, per esempio, su iniziativa della Camera di
Commercio di Brescia, ha dato sostegno economico alle imprese che assumevano persone
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prossime alla pensione, cercando cioè di raggiungere l'obiettivo di svuotare il bacino dei
lavoratori in difficoltà con gli ammortizzatori sociali, andando al prepensionamento attraverso
una premialità alle imprese che glielo consente. È un'idea. In altre regioni, mi sembra nelle
Marche o in altre, i lavori di pubblica utilità vengono utilizzati per due o tre anni a favore non
della platea di tutti, ma di quei lavoratori che entro due o tre anni andranno in pensione, così si
raggiunge l'obiettivo di pare una soluzione a un lavoratore. Se sono giovane, ho ancora
possibilità di ricollocamento, credo che debba essere trattato come una persona accompagnata o
a un lavoro autonomo o a un altro lavoro. Non mi puoi mettere nel Comune a tagliare l'erba,
diciamo, per due anni. Poi che faccio? Torno a casa senza lavoro, senza formazione e senza
altro.
Credo che sulla base di questi criteri e anche sulla base che… Va bene tutto quello che è stato
detto, direi va bene anche l'intervento che è stato fatto in via sperimentale, sul quale ho qualche
riserva e qualche perplessità, ma comunque avvia un percorso non del tutto rispondente, a mio
giudizio, alle logiche delle politiche attive. Per essere ancora più chiaro è un progetto che
potrebbe trovare finanziamento, o giusto finanziamento, in altri fondi, perché in qualche modo è
articolato tra formazione, reinserimento e quant'altro, ma non nelle politiche attive che - ripeto
Presidente, sarò preciso in questo senso - servono a far trovare un posto di lavoro. Quando si
utilizzano anche gli Enti di formazione con le politiche attive, si pagano solo rispetto i lavoratori
che hanno trovato occupazione, non a tutti, altrimenti quei fondi non sono più politiche attive,
sono politiche di formazione e non è la stessa cosa. Non dico che non si debbano fare, lo ripeto
e voglio essere chiaro, però si fanno con altri fondi e con altre possibilità.
Ritorno sugli aspetti più importanti. La questione dell'Ittierre ha trovato un'ottima risposta per
quanto riguarda gli ammortizzatori sociali. Manca la seconda parte delle politiche attive però
per quei lavoratori… perché tra l'altro nell'area di crisi complessa ci sono delle direttive
specifiche che non riguardano il mondo intero, ma l'area di crisi complessa e che vanno
assolutamente messe in atto. A questo punto penso che l'argomento però debba essere
completato con la terza gamba del sostegno, che era già - peraltro - previsto dal famoso Piano di
Ricostruzione Industriale. L'aiuto alle imprese. Abbiamo bisogno di aiutare imprese che
assumano quei lavoratori in quei settori dove sono già formati, dove non hanno bisogno di
formarsi, dobbiamo premiare quei lavoratori e le imprese che li assumono, ovunque essi siano.
Riguarda tutta la platea, perché questo è possibile farlo e non mi pare che finora sia stato fatto.
Sono stati fatti dei bandi, alcuni non hanno dato grande risultato, soprattutto quelli di Sviluppo
Italia, mi pare la 81 stia in enorme difficoltà, saranno rimaste un paio di imprese che ancora
continuano a crederci, ma tra le cinque fortunate… Insomma, potrei dire anche sfortunate
perché hanno dovuto rinunciare. Credo che l'esperienza di quel bando sia significativa, ma
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anche quelli successivi, in nessuno ho letto che viene premiata l'azienda che assume quei
lavoratori nel settore, anche nelle filiere interessate che in qualche modo sono state ampiamente
individuate. Questa è una mancanza, perché tra l'incentivo all'impresa e il sostegno delle
politiche attive, si combinano delle occasioni che potrebbero far riprendere l'economia in queste
aree del Molise, a cominciare dall'Ittierre per proseguire sulla Gam e sulle problematiche
residue - dico purtroppo residue - dello Zuccherificio.
Guardiamo a quest'altra gamba, a quest'altra questione da inserire in un unico Piano di Politiche
Attive e Industriali, perché ciascun lavoratore dice sempre… Quell'accordo che ha sottoscritto
con i sindacati la Giunta precedente, prevede non solo la scelta delle tipologie da utilizzare per
le politiche attive ma quello che sarebbe l'obiettivo finale da raggiungere, anche attraverso
alcune leggi di riordino del settore, come quella che abbiamo approvato in II Commissione, per
poter fare in modo che ci sia una struttura pubblica o qualsiasi altra struttura che prenda il
lavoratore e lo accompagni al ricollocamento, personalmente, nel senso che ci deve essere un
fascicolo personale che consenta di utilizzare le politiche necessarie per quella specifica
situazione. Capiremo allora chi deve andare in pensione, chi - invece - può lavorare in
cooperative, chi fa il lavoro autonomo, chi lavora presso altre imprese e chi deve poter essere
occupato in lavori di pubblica utilità e avere quindi la certezza che andrà in pensione
serenamente e lavorando. Tutto questo lo si può fare se facciamo un altro, secondo me, Piano
delle Politiche Attive, diverso da quello che c'è e sfrondato da alcuni equivoci che,
sinceramente, non riesco assolutamente a condividere.
Torno alla questione dell'Ittierre. Vorrei chiederle Presidente… gliel'ho già detto quando
abbiamo parlato della… No, lei non c'era, l'ho detto quando abbiamo parlato del documento
della II Commissione sul Lavoro. Attenzione a quello che sta accadendo, anche per le nostre
attività imprenditoriali, le nostre famose filiere, per quanto riguarda l'aspetto degli immobili. Lei
saprà che per quanto riguarda l'Ittierre, ma questo potrà valere anche - non lo so come - per la
Gam, anzi, non credo che la Gam si veda coinvolta, ma l'Ittierre si vede direttamente coinvolta,
perché c'è una causa in corso tra il Commissario e la Regione per l'escussione di 12 milioni di
euro di fideiussione. La causa ha avuto un esito ancora incerto sulla difficoltà di trovare la sede
giusta per la discussione, ma è stata finalmente affidata al Tribunale di Campobasso e credo nel
giro di un anno, un anno e mezzo, si dovrebbe discutere. Qualche esperto dice che la Regione
sarà quasi sicuramente soccombente.
Spero di no, però non vorrei essere precursore di questa ipotesi di difficoltà. Un
approfondimento lo farei, perché sarebbe veramente assurdo che dovendo diventare proprietario
di un immobile pagando i 12 milioni… perché abbiamo rinunciato a far valere la clausola che la
fideiussione prevedeva come conseguenza, cioè se la fideiussione non era rispettata la Regione
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doveva diventare proprietaria dell'immobile. Qualcuno questa clausola non l'ha fatta rispettare,
non se n'è avvalsa la Regione all'epoca e oggi il Tribunale potrebbe dire che la fideiussione era
valida e va pagata. Le assicuro che chi l'ha detto non è proprio l'ultimo arrivato. Mi
preoccuperei di approfondire e di vedere di fare un'eventuale transazione, perché altrimenti
sarebbe veramente assurdo. Siccome mi pare che il valore dell'immobile ex Ittierre sia molto
sceso nelle valutazioni, essendo questa transazione da fare con Commissari del Tribunale,
sostanzialmente potrebbe essere utile che la Regione intraprenda questa strada, questo per
utilizzare la struttura a scopi sempre di tipo imprenditoriale, ma è un'ipotesi.
Per quanto riguarda, invece, la questione della Gam, credo che dovremmo essere più precisi
sull'aspetto degli ammortizzatori sociali che sono la prima questione da affrontare per dare
sicurezza ai lavoratori, ma bisogna affrontare anche la ripresa dell'attività, che anche secondo
me, com'è stato già detto, può essere ripresa perché la filiera lavora. Se la filiera lavora significa
che sia pure entro limiti che non guardano più all'arena di una volta, entro limiti compatibili con
un'attività realizzabile in questa Regione, l'obiettivo può essere perseguito attraverso la ricerca
di un imprenditore. Se c'è un imprenditore che fugge, intanto dovrebbe dare le motivazioni, ma
non le conosco. Sarebbe giusto ascoltarlo o sapere le motivazioni date sulla rinuncia a questa
attività. In ogni caso sarebbe utile parametrare l'intervento di sostegno pubblico in maniera che
altri possano accedere, anche con tipologie…
Non conosco l'Accordo di programma, non conosco quale poteva essere il bando, ma comunque
dovremmo guardare al bando dei famosi 40 milioni di euro, che siano utilizzabili attraverso
sistemi di affidamento imprenditoriale secondo legge, cooperative o quant'altro, in maniera
adeguata e a un'ipotesi di ricerca di un nuovo imprenditore che possa completare il ciclo della
filiera nel Molise, pensando che prima o poi si possa raggiungere l'obiettivo che tutti vorremmo,
cioè di ritornare ai fasti di una volta.
Per quanto attiene alle altre questioni affrontate, per quanto riguarda al Piano occupazionale
della Regione, mi pare che state svolgendo una pre-intesa, o un'intesa, con i sindacati e anche lì
qualche informazione in più non guasterebbe, ma quella che ritengo assolutamente opportuna,
necessaria, anche perché è una battaglia di anni, è la questione del precariato che questa
Regione ha il dovere di affrontare come non è stata mai affrontata in passato, cioè in maniera
adeguata, chiara, precisa, nei limiti delle possibilità che la legge consente, con le graduatorie
fatte secondo norma di legge, senza che ci siano furbizie da nessuna parte nella valutazione dei
titoli o degli ammessi. Chi dice sì, chi dice no, non si sa se possono essere ammessi quelli che
hanno lavorato con Enti subordinati alla Regione, se saranno solo quelli che hanno lavorato con
Enti regionali, se il triennio sarà il triennio, sarà il numero dei giorni che è diverso dal triennio
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per una serie di fatti tecnici. Ci sono tante perplessità e tante questioni che meriterebbero un
punto di chiarimento opportuno, perché si possa procedere spediti.
La questione del precariato, lo dico senza timore di crearmi o di creare polemiche inutili, è stata
affrontata sempre, è stata trattata sempre da quando sono all'opposizione - opposizione nell'altra
legislatura, questa ancora insomma… - in maniera sbagliata. Sbagliata perché? Lo dobbiamo
dire. Non sono sempre molto franco quando parlo in Consiglio, ma qualche volta conviene
esserlo, perché chi era stato assunto da Iorio non poteva essere sistemato da Frattura. Questa era
la logica e non vorrei, Presidente, che continui, perché sennò veramente avremo fallito
nell'obiettivo di immaginare che rispetto al trattamento del lavoro, del personale, nel rispetto
non per l'obbligatorietà della sistemazione, ma della chiarezza con cui si arriva alla
sistemazione.
Se esiste un diritto codifichiamolo, poi dopo ci sarà chi avrà la fortuna di avere un punteggio
maggiore, chi uno minore, secondo però criteri logici e poi quella regola andrà seguita. È
successo anche nell'ASREM, questo metodo di discriminare il lavoro in base alle appartenenze
è un metodo che deve cessare, perché l'opinione pubblica è stanca di ascoltare discorsi di questo
genere. Può darsi che ci siano stati favoritismi in passato, può darsi che ce ne saranno sempre,
però rispetto ai criteri, rispetto alle posizioni oggettive, dobbiamo assumerci anche se con
difficoltà questi atteggiamenti, sapendo di rispettare chi ha dei diritti.
Un'altra questione che non so se ha trovato spazio nel Piano occupazionale, non è solo quella
dei precari, ma anche quella delle graduatorie esistenti. Esistono delle graduatorie che la legge
prevedrebbe potrebbero essere utilizzate dalla Regione in caso di necessità di posti. Qualcuno
dovrebbe dire perché non si utilizzano quelli e si fanno nuovi concorsi, quando il concorso è
stato fatto… questa volta coincide pure chi l'ha fatto, quindi voglio dire… È stato fatto dal
centrodestra e attualmente c'è un Governo di centrodestra, perché non utilizzare quelle persone
con una semplice chiamata invece di fare nuovi concorsi e ricominciare da capo? Vedo che
quelli del 5 Stelle non sono molto d'accordo, perché loro hanno detto che i concorsi vanno fatti
una sola volta e cessano, però ritengo - invece - che questa sia una cosa giusta.
Tutte queste cose penso non si possano esaurire in una discussione oggi, soprattutto perché c'è
bisogno di avere una serie di informazioni e una serie di chiarimenti. Spero che il Consiglio
voglia comunque trovare il modo di poterne parlare o in un altro Consiglio regionale, in una
Conferenza dei Capigruppo, magari con la possibilità di interloquire direttamente con i
sindacati. Cerchiamo di fare una cosa utile e soprattutto unanime. È un appello accorato, non
buttiamo a mare un risultato straordinario, torno a ripeterlo, che è stato ottenuto grazie
all'impegno di tutti per il riconoscimento al Molise di un diritto che il Governo gli sta
riconoscendo.
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Facciamo tesoro di questo dato positivo che può incoraggiare anche tanti lavoratori, ma
completiamolo con una serie d'iniziative che, alla fine, potrebbero ridurre il tema delle vertenze
ventennali che sono presenti in questa Regione e che potrebbero trovare rapidamente una
qualche soluzione. Grazie.
VICEPRESIDENTE
Grazie Consigliere Iorio. Comunico all'Aula che sono pervenuti tre atti, due ordini del giorno e
una mozione a firma della Consigliera Fanelli e del Consigliere Facciolla. Se la Consigliera
Fanelli ne chiederà, a fine dibattito, l'iscrizione, anticipo la distribuzione degli atti.
CONSIGLIERE FANELLI
Sì, grazie Presidente.
VICEPRESIDENTE
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Calenda. Prego, ne ha facoltà.
CONSIGLIERE CALENDA
Grazie Presidente. Vorrei innanzitutto esprimere una profonda soddisfazione per la notizia che il
Governo finalmente ha concesso una boccata d'ossigeno ai lavoratori dell'ex Ittierre. Non è la
prima volta, purtroppo, che in quest'Aula si discute di politiche del lavoro. Un tema delicato e
complesso e purtroppo penoso, considerata la situazione allarmante che si sta vivendo.
Vorrei, se mi si consente, impostare il mio intervento in un ordine inverso, partendo da quella
che potrebbe essere la soluzione ottimale per cominciare a parlare nuovamente di politiche
attive e non impostare l'intero sistema occupazionale solamente sulle politiche passive che, lo
ricordiamo a noi stessi, ma soprattutto a me stessa in primis, riguardano gli strumenti alternativi
al reddito, rappresentano il paracadute che attutisce lo scivolo fuori dal mercato dal lavoro e
passare poi alla disamina di come si è arrivati a tal punto.
Dicevamo, quale potrebbe essere la soluzione? Ovviamente incentivare la produttività delle
aziende, di tutte le aziende, lasciando fuori la partecipazione regionale, la Regione deve solo
offrire strumenti che incoraggino lo sviluppo produttivo, mettere in campo azioni che possano
attrarre investitori dalla rete stradale a quella ferroviaria e promuovere, ma anche attuando
strumenti di sollecitazione occupazionale. In tal senso la Regione, nella scorsa legislatura,
aveva dato avvio al processo doloroso sì ma necessario. Non c'erano e non ci sono più
presupposti per continuare e purtroppo, ancora una volta, a pagarne lo scotto sono i lavoratori
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fuori dal mercato del lavoro e che invocano strumenti di supporto perché di ricollocazione
occupazionale neppure l'ombra.
La soluzione principale per uscire dallo stallo è restituire al Consiglio regionale la potestà di
programmazione. Perché dico questo? Perché il Consiglio non conosceva, oggi l'Assessore ci ha
concesso questo excursus storico e ha prodotto una panoramica economica della situazione,
quanti e quali siano i fondi stanziati per le politiche del lavoro. Il Consiglio è stato escluso dalla
trattazione della materia, nonostante lo stesso ne avesse la prerogativa. L'avvio è iniziato nella
passata legislatura, i cittadini ci chiedono aiuto, lo vediamo oggi, l'abbiamo visto in quasi tutte
le sedute consiliari, ma non possiamo offrire loro risposte certe e concrete, perché non siamo a
conoscenza di un bel nulla in materia di politiche del lavoro.
Non abbiamo contezza a quanto ammontino i fondi e soprattutto come sono stati investiti dalla
Struttura competente. Bene, anzi male signori, il Molise è maglia nera in termini di
disoccupazione. La provincia di Campobasso registra un tasso pari all'11,2 per cento, la
provincia di Isernia, invece, è messa peggio, con un 17,6 per cento. Per non parlare della
disoccupazione femminile, come accennava prima anche la consigliera Fanelli, che è la
peggiore d'Italia; solo 40.000 sono le donne occupate. Solo le Province del Mezzogiorno stanno
peggio di noi. Certo, questa situazione non è affatto incoraggiante, ma potrebbe servire per dare
quell'impulso a che si migliori per uscire dall'impasse occupazionale in cui siamo stati travolti.
Nel calderone della disoccupazione pesano gli ex lavoratori delle grandi aziende, parliamo
sempre di loro, non perché quelli delle piccole aziende siano meno importanti, sia chiaro,
semplicemente perché non abbiamo una ricognizione della situazione completa.
Lo Stato aveva chiesto alla Regione di procedere su binari paralleli, di pari passo tra politiche
attive e passive, cioè svuotare i bacini di utenza e come? Ricollocando i lavoratori delle lunghe
liste di mobilità, a cominciare dal 2015. Ebbene, dalla relazione del Presidente della II
Commissione consiliare permanente Michele Iorio, la Regione Molise a partire dal 2016 non
avrebbe previsto alcun Piano di recupero occupazionale. Intanto le risorse a disposizione per la
Regione Molise sono risultate incapienti in sede di riparto, ma nonostante ciò la Regione non ha
neppure reclamato ulteriori erogazioni aggiuntive, almeno per assicurare la continuità degli
ammortizzatori. Dunque signori e colleghi, è chiaro che nella lista dei disoccupati ci sono anche
gli ex lavoratori delle grandi aziende, ex Partecipate della Regione.
Se la Regione non provvede a svuotare la lista, ricollocando questi ultimi con l'aiuto delle
misure messe in campo dal Governo, vedi area di crisi complessa, riuscirà sempre più difficile
concentrarsi sugli altri disoccupati che hanno gli stessi diritti e sugli inoccupati in cerca di prima
occupazione. A questo punto credo sia necessaria un'urgente ricognizione dell'intera situazione,
mettiamo al centro dell'agenda regionale le politiche del lavoro, creiamo un Tavolo tecnico
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regionale tra i vari interlocutori del settore e arriviamo insieme ad una soluzione, in tempi rapidi
però, perché i Molisani non possono più aspettare. Grazie.
VICEPRESIDENTE
Grazie Consigliera Calenda. Si è iscritto a parlare il Consigliere Greco. Prego.
CONSIGLIERE GRECO
Grazie Presidente. Partirei dall'ultima considerazione dell'Assessore Mazzuto, che ha detto
"L'Assessorato al Lavoro non risolve il problema del lavoro". Considerare questa affermazione
sibillina è dir poco, mi piacerebbe sapere cosa significa che l'Assessorato al lavoro non risolve il
problema del lavoro. Liberiamocene allora, mi verrebbe da dire.
Oggi devo dire che apprezzo lo sforzo compiuto dal Partito Democratico per portare in Aula
degli atti, mi viene immediatamente da pensare che si è governato per cinque anni e magari
quegli atti si potevano tradurre in azioni, però stiamo provando in ogni modo a portare avanti
quelle azioni. Vi dico questo per scarsissimo senso di fiducia nell'operato di questo Governo
regionale in tema di politiche del lavoro. Chiaramente se il Governo regionale non riesce a
fornire alcuna risposta né ai lavoratori, né alle parti politiche in gioco, è chiaro che quelle
risposte le andiamo a cercare direttamente al MISE (Ministro dello Sviluppo Economico).
Vi voglio dire una cosa. Qui sono stati ringraziati un sacco di soggetti all'interno dell'Aula, ma
probabilmente non si è ringraziato quello principale, l'attore principale, il Ministro dello
Sviluppo Economico, Luigi Di Maio, soprattutto per la questione relativa agli ex lavoratori
Ittierre.
Proprio ieri sera c'è stato comunicato che all'interno del decreto cosiddetto Whirlpool che
affronta il problema della Pernigotti e della Whirlpool, si affronta anche quello dei lavoratori
Ittierre rimasti fuori perché avevano perso quella continuità per accedere agli ammortizzatori
sociali. Fatemelo dire, quella cosa è stata possibile grazie a un'interlocuzione costante con il
Ministero del Lavoro, sia nostra che della formazione parlamentare, com'è giusto che sia, perché
i cittadini ci hanno votato per interessarci dei problemi dei molisani.
Quella che poteva essere un’ ulteriore azione da dover portare in Aula, l'abbiamo tradotta in una
soluzione per quelle persone. Soluzione che evidentemente questo Governo non riesce a offrire,
forse perché poco autorevole, forse perché poco considerato negli ambienti romani, dove conta
saper interagire per offrire delle soluzioni ai cittadini amministrati. Ancora per la Gam, do una
notizia di cui probabilmente molti di voi, molti dei lavoratori che stanno aspettando, sono già al
corrente. Amadori ha di fatto rifiutato un confronto con la Regione Molise, perché non si è
presentata, non è venuta al Tavolo.
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Questo ci dovrebbe far preoccupare e non poco come Istituzione, perché significa che un
imprenditore, benché a conoscenza del fatto che in Molise gravitano risorse per l'area di crisi
industriale complessa di cui anche dopo parlerò, benché ci siano tutta una serie di iniziative da
poter mettere in campo, non si presenta a colloquio con la Regione. Significa che siamo un
interlocutore poco credibile. Evidentemente Amadori ritiene che il Ministero dello Sviluppo
Economico sia un interlocutore più credibile e allora è lì che bisogna spostare perlomeno il
piano del confronto con gli imprenditori.
Concordo su un fatto, oggi chi fa impresa può offrire delle soluzioni a questa terra. Prima del 4
novembre, non c'è stata comunicata la data con esattezza, perché è ancora sconosciuta.
Dovrebbe esserci un incontro al MISE proprio con Amadori, per cercare - evidentemente - delle
soluzioni. Voglio sgomberare però il campo da delle aspettative ulteriori rispetto a questa fase di
confronto, che magari possono non sfociare in atti concreti. Il Ministro quello che ci può
mettere e quello che devo dire ci ha messo fino ad ora, è la voglia, la passione, il volersi
spendere per una comunità.
Vi dico anche che, ad esempio, il decreto Whirlpool di ieri è stato approvato con la formula
"salvo intese", perché a quanto pare il Ministro Salvini non era nel Consiglio dei Ministri,
perché non so se stava facendo il dj da qualche parte. So che viene sicuramente venerdì a fare il
dj quindi ci possiamo magari parlare tra un mojito e un moscow mule e gli chiediamo che
intenzioni ha, se ha intenzione di dare l'avallo al cosiddetto decreto Whirlpool.
A valle di tutte queste considerazioni… Queste sono le soluzioni su cui abbiamo lavorato, vi
dico in tutta franchezza indipendentemente dall'Assessorato regionale, indipendentemente dal
Presidente della Regione, indipendentemente da qualsiasi cosa, perché riteniamo - insieme alla
deputazione parlamentare che ringrazio ancora una volta - che i cittadini ci abbiano mandato
nelle Istituzioni per offrire delle soluzioni. A proposito di soluzioni voglio dire che, invece, mi
sembra che continuate a sfuggire. Ripeto, oggi non ci siamo presentati con un atto da iscrivere
in Aula, ma con dei fatti, con dei riscontri già positivi sull'attività di mediazione che stiamo
portando avanti sul tema del lavoro.
I lavoratori ritengo che non hanno più tempo di ascoltare la classe politica parlare, hanno
bisogno di soluzioni e ci stiamo spendendo in ogni modo per quelle soluzioni. È innegabile però
dover ammettere che le soluzioni al tema del lavoro passano obbligatoriamente per delle
direttive, per delle grandi linee direttive, che sono quelle degli investimenti, quindi l'affidamento
delle Istituzioni e di coloro che le rappresentano, passano per le politiche passive del lavoro e
passano per l'abbattimento della pressione fiscale sulle imprese stesse, al fine di poter favorire
quei processi rigenerativi di una classe imprenditoriale che in Molise è da decenni vessata da un
Piano di rientro, dal debito sanitario che stritola le nostre aziende.
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Volendo analizzare tutte queste cose una volta, queste tre grandi linee direttive, non posso far
altro che riscontrare il fallimento assoluto di questa Giunta. Perché? Per quanto riguarda le
politiche attive del lavoro… Sappiamo che, detto volgarmente, la Comunità europea ci dà dei
soldi, ci dà dei quattrini, un'altra parte ce la dà lo Stato, un po' ce la mettiamo noi, per fare che
cosa? Per promuovere le cosiddette politiche attive del lavoro, quelle di cui parlava
nell'intervento l'Assessore Mazzuto. Peccato che queste politiche attive del lavoro, 3 milioni e
200.000 euro circa, si sono tradotte in Molise in un bando che abbiamo definito ad assessorem
e non l'abbiamo fatto oggi, ma a ottobre 2018.
Un bando sul quale io personalmente, in Commissione, alla presenza del dirigente Iocca, ho
chiesto spiegazioni, perché era un bando che non prevedeva criteri di selezione. Ci siamo chiesti
"Scusate, come fate a individuare qual è il Comune più meritorio? Quali sono i progetti che
andrete a finanziare?". Non mi si seppero rispondere, perché non c'erano delle griglie valutative.
All'epoca, il 18 ottobre, iscrivemmo una mozione che non si è mai discussa, in cui chiedevamo
l'annullamento in autotutela di quell'atto, di quella procedura e il riavvio di una nuova procedura
con dei criteri di selezione chiari, perché altrimenti le persone che aspettano le politiche attive
del lavoro rischiano di perdere tempo, perché? Perché quando saranno compiuti i cosiddetti atti
dispositivi, amministrativi, cioè quando poi ci saranno delle delibere, delle determine, queste
saranno sicuramente oggetto di impugnativa da parte di quei Comuni che si sono visti esclusi da
quelle graduatorie. Perché? Se c'è un vizio palese riscontrabile all'interno del bando, questo è
chiaramente inficiato da vizio, quindi stiamo perdendo tempo come Regione e stiamo facendo
perdere tempo ai lavoratori che fatti si aspettavano chissà cosa.
Da una parte le politiche attive del lavoro, su cui la Regione, a mio avviso, è molto lenta e
quando si muove lo fa in maniera realmente pedestre, poi c'è tutta quella fase interlocutiva con
gli imprenditori, che - ripeto - stiamo portando avanti in separata sede, perché qui non c'è
assolutamente modo di poter interloquire. Veniamo alla terza fase, che è quella di poter influire
sul costo del lavoro qui in Molise, di poter influire su quelle che sono le ragioni che fanno da
deterrente per la nostra terra. L'area di crisi industriale complessa nasce come un progetto
fortemente voluto dal passato Governo, sponsorizzato anche dal Governo Renzi, su cui c'era
l'aspettativa di 91 milioni di euro.
Ancora lo ricordo, ricordo l'ex Assessore Veneziale che andava in giro nei Comuni a parlare
dell'area di crisi industriale, su 91 milioni di euro. Nel tempo questi 91 milioni di euro sono stati
via via ridimensionati e si è arrivati a 15 milioni di euro, si è contemporaneamente estesa la
platea a tantissimi Comuni che obiettivamente non meritavano di essere ricompresi all'interno
dell'area di crisi industriale complessa e questo è il motivo per cui oggi ci troviamo in mano una
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misura che invece di essere determinante per il rilancio dei nostri comparti rischia di essere un
contentino verso qualche categoria o verso qualche imprenditore.
Si è vanificato quello che poteva essere l'effetto deflagrante di una misura. Nel contempo che
facciamo? Questa Assise non si occupa di uno dei problemi veri che vivono i nostri
imprenditori, di uno dei problemi veri che vivono i nostri dipendenti, ovvero quello dell'uscita
dal Piano di rientro sanitario. La scorsa settimana abbiamo portato in Aula una proposta, un
ordine del ordine del giorno che, secondo noi, ci farebbe immediatamente uscire dal Piano di
rientro, ma l'avete bocciata, perché evidentemente il concetto di conflitto di interessi in questa
Regione è sempre verde.
Se non agiamo su queste grandi direttive non possiamo far altro che constatare l'assenza totale
della programmazione in materia di politiche del lavoro, sia attive che passive, di assenza della
fase interlocutoria con gli imprenditori, di continuare a mettere da parte tutti quegli imprenditori
che chiedono alla politica un impegno serio per far sì che siano loro stessi a traghettare il Molise
fuori dalla crisi. Tutto questo non c'è, non esiste, così come non esiste una vision, così come non
esiste una chiara intenzione a livello politico di questo Governo. Ricordo ancora quando due
Consigli regionali fa ci fu la messa in scena della firma delle dimissioni da parte dell'Assessore,
poi ritirate, per evitare di farci discutere un atto che era in discussione. A tal proposito oggi mi
piacerebbe sapere se l'Assessore Mazzuto è in reggenza, è sospeso, è… non lo so.
Da attore istituzionale di questa Assise mi piacerebbe capire chi è il nostro interlocutore, mi
piacerebbe capire verso chi dobbiamo dirigere… (interventi fuori microfono)…
VICEPRESIDENTE
Per favore l'Aula, chiedo di fare silenzio.
CONSIGLIERE GRECO
Quello che voglio dire è che le soluzioni come se le aspettano i cittadini che sono venuti ad
assistere me le aspetto anch'io, altrimenti i cittadini molisani avrebbero scelto noi per farci
governare e le soluzioni le avremmo sicuramente portate al tavolo, come già le stiamo portando
al tavolo. … (interventi fuori microfono)…
VICEPRESIDENTE
Per favore, non vorrei sospendere la seduta. Per cortesia!
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CONSIGLIERE GRECO
Come già le stiamo portando al tavolo… (interventi fuori microfono)…
VICEPRESIDENTE
Signori, silenzio in Aula, per cortesia!
CONSIGLIERE GRECO
Se mi ascoltate … (interventi fuori microfono)… Capisco anche la frustrazione dei cittadini. …
(interventi fuori microfono)… Le soluzioni sono … (interventi fuori microfono)…
VICEPRESIDENTE
Per cortesia, silenzio in Aula. Per cortesia! Non potete fare il dibattito lì. Non potete fare il
dibattito da lì. Per cortesia, non vorrei sospendere. Per cortesia. Prego Consigliere Greco. …
(interventi fuori microfono)… Signori, capiamo la situazione, però se continuate così sono
costretta a sospendere la seduta, mentre andiamo avanti con il dibattito perché ci sono degli
ordini del giorno da votare e in più il Consigliere Greco deve finire il suo intervento. Grazie.
CONSIGLIERE GRECO
Capisco la frustrazione dei lavoratori e … (interventi fuori microfono)… Quello che mi chiedo
è come si fa a individuare, all'interno del Movimento 5 Stelle, le responsabilità rispetto a chi una
Regione se l'è mangiata. Noi le soluzioni ve le abbiamo proposte. … (interventi fuori
microfono)… Se avete avuto l'attenzione di ascoltare il… Le soluzioni… (interventi fuori
microfono)… Sospendiamo. Non posso parlare, con chi devo parlare? … (interventi fuori
microfono)… Le uniche soluzioni che siamo … (interventi fuori microfono)… Se non serve
colloquiare, a posto, grazie.
VICEPRESIDENTE
Purtroppo sono costretta a sospendere 5 minuti, perché così è impossibile il confronto.
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La seduta viene sospesa alle ore 13.09 riprendono alle ore 14.35
VICEPRESIDENTE
La seduta è aggiornata alle 15.30.
La seduta viene sospesa alle ore 14.35 riprende alle ore 16.30
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Atto n. 238 – Iscrizione di nuovo argomento all’ordine del giorno (ogg. n. 498)
VICEPRESIDENTE
Buonasera a tutti, riprendiamo la seduta del Consiglio. Passo la parola al Presidente Toma per
delle comunicazioni.
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA
Grazie, Presidente. Abbiamo terminato i lavori di ascolto dei rappresentanti dei lavoratori.
Abbiamo portato a termine, con i vari gruppi, la redazione di un documento che mi pare soddisfi
proprio le aspettative e le esigenze dei lavoratori. Chiedo alla Consigliera Fanelli se ritira le
mozioni e se presenta il documento condiviso. Grazie.
VICEPRESIDENTE
Grazie, Presidente. Ha chiesto di intervenire la Consigliera Fanelli, prego.
CONSIGLIERE FANELLI
Grazie Presidente del Consiglio, grazie Presidente della Giunta. Con soddisfazione ritiriamo la
mozione che riguardava la Gam e tutti gli altri atti oggi depositati per il Consiglio, poiché
l’appello delle forze sociali su un documento unitario, su un tema così delicato sulla pelle dei
lavoratori, ha trovato accoglimento unanime da parte di tutte le forze sociali con
l’intermediazione della Presidente del Consiglio e soprattutto con le maestranze e i sindacati che
hanno dato le corrette sollecitazioni. Pertanto, sostituisce gli altri atti, il presente ordine del
giorno che, in sintesi, raccoglie le indicazioni che riguardano il lavoro e che riguardano le
prospettive di sviluppo della filiera, dando un forte accenno alla necessità di andare incontro alle
esigenze dei lavoratori attraverso la profilazione urgente per arrivare, prima di settembre-
ottobre, vale a dire alla data che tutti temiamo come cruciale, con la concretezza che le
profilazioni portino alla sicurezza che uno degli sbocchi individuati nel documento riescano a
soddisfare le esigenze lavorative degli oltre 200 lavoratori della ex Gam. È per quello che i
punti salienti sono stati condivisi all’unanimità, raccogliendo le richieste della parte sindacale,
dall’autoimprenditorialità e i bonus a rilancio della filiera, alla necessità di sollecitare il Tavolo
MISE ed eventuali altre esigenze normative, che siamo certi che il Governo regionale porterà
all’attenzione nazionale e che tutte le forze politiche faranno proprie per ottenere degli atti
analoghi a quelli che hanno ottenuto altre grandi aziende, come la Merloni e altre imprese.
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Credo che sia un impegno politico che si possa raccogliere, ma al tempo stesso investire
fortemente nell’interlocuzione con Agricola Vicentina presso il MISE e tutti gli altri soggetti, a
partire dalla centralità della II Commissione e della Commissione regionale del lavoro. Questo
ovviamente in tempi brevissimi. L’impegno è circostanziato, prevede dei tempi certi, siccome è
stato oggetto di condivisione con le maestranze e con le forze sindacali, nonché di informativa
in tempo reale, ritengo non necessario leggere l’ordine del giorno. Qualora lo riteniate utile ne
do lettura, ma se tutti sono informati - penso che siano anche stanchi - possiamo essere
soddisfatti di questa giornata di lavoro e dichiarare un impegno unanime della comunità
molisana a tutela del lavoro in generale e a tutela di questi lavoratori in particolare.
VICEPRESIDENTE
Grazie Consigliera Fanelli. Un minuto di sospensione prima dell’iscrizione dell’atto.
La seduta viene sospesa alle ore 16.31 riprende alle ore 16.45.
VICEPRESIDENTE
Consigliera Fanelli mi chiede l’iscrizione dell’ordine del giorno così come è stato illustrato?
CONSIGLIERE FANELLI
Le chiedo l’iscrizione dell’ordine del giorno illustrato e il ritiro di tutti gli altri atti per arrivare
alla votazione unanime. Grazie.
VICEPRESIDENTE
Metto in votazione l’iscrizione. Favorevoli? Contrari? Astenuti?
Si procede a votazione per alzata di mano della richiesta di iscrizione dell’ordine del giorno
presentato dalla Consigliera Fanelli.
VICEPRESIDENTE
Il Consiglio approva all’unanimità.
(Il Consiglio approva all’unanimità)
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Atto n. 239 – Ordine del giorno ad oggetto “Emergenze occupazionali, utilizzo delle risorse
destinate alle politiche attive e passive, con partii colare riferimento alla GAM (ogg. n.
498). Approvazione.
VICEPRESIDENTE
Chiude la discussione, interviene in dichiarazione di voto, il Presidente Toma. Prego, ne ha
facoltà.
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA
Grazie Presidente, sarò brevissimo. Concludiamo questa giornata di monotematico con un
documento condiviso, come diceva la Consigliera Fanelli, che mostra l'impegno serio e la
volontà di impegnarci perché queste vertenze che oggi sono state discusse in Aula e in
particolare quella della Gam ma non solo, un po' tutte le vertenze di lavoro, vengano risolte con
un'attività politica intensa, forte e continua. Io voterò sì.
VICEPRESIDENTE
Grazie Presidente. Metto in votazione l'ordine del giorno così com'è stato iscritto. Favorevoli?
Contrari? Astenuti?
Si procede a votazione per alzata di mano dell’argomento posto all’odg.
VICEPRESIDENTE
Il Consiglio approva all'unanimità.
(Il Consiglio approva all’unanimità)
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Atto n. 240 – Chiusura della seduta.
VICEPRESIDENTE
La seduta del Consiglio è chiusa. Buonasera a tutti.
I lavori del Consiglio regionale terminano alle ore 16.47
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